计量执法经验交流材料

第一篇：计量执法经验交流材料

计量执法经验交流材料

加强源头监管开创计量执法新局面

##市质检局计量执法工作经验交流材料

近年来，好范文版权所有，全国文秘工作者的114!##计量执法工作在市局党组的正确领导下，借助“保持共产党员先进性教育活动”的春风，认真落实科学发展观，贯彻执行“创新求发展”的总体要求，紧紧围绕“

发展”这条主线，通过加强源头监管，提高了计量执法的有效性,开创了计量执法的新局面。2005年共对106个单位进行监管和服务，查处计量违法案件66起，其中立案查处45件，全年完成非税收入123万元，其中罚没收入77万元。现将我们一些粗浅的工作体会向各位领导汇报，谨作参考。

一、工作思路

强化源头监管力度，监管和服务双管齐下，以监管融于服务之中，以服务落实监管措施，体现“以人为本”的执法宗旨。通过计量执法的专业性、权威性、有效性，树立“有为、有威、有位”的计量执法新形象。

二、具体做法

《计量法》颁布二十年了，计量执法一直是我们系统行政行为的一个薄弱环节，由于经济社会高速发展而普遍认为不能适应当今的执法需要。我们则不这么认为，通过研究一系列的计量现象，摸准存在的问题，把握适度的政策法规，办了一个又一个漂亮的计量案件，取得了“两个效益”的提高，即提高了社会效益和经济效益。我们的具体做法是：

（一）设立专业执法机构，打好工作基础。

我们局在2004年下半年实施“科管队所、三位一体”的工作思路，在全省系统率先成立了计量稽查大队。2005年又加强了稽查队的领导和建设，一是在全系统内公开竞聘产生了大队长，二是根据行业、领域的不同特点将稽查队分成三个稽查小组，分别由科党支书、副科长、队长担任组长，三是抽调有关专业能力强、理论基础好、执法水平高的同志担任队员。这样既搞活了用人机制，也增强了队伍的活力，提高了人员的素质，增强了战斗力。通过一系列的措施强化内部管理，提高队伍的业务素质和职业道德水平，为文明执法、规范执法奠定坚实的基础。同时,市局对计量稽查大队的职能职责做出了明确的界限和规定，统一组织、统一管理、统一协调全市的计量违法案件的查处工作。

（二）以加强行业监管为中心，突出工作重点。

我们明确了以特殊行业和垄断性经营行业监管为执法的中心，以石油行业和通信行业作为执法重点，加强计量侵权违法行为的查处。我们首先制订计划、周密部署、统一组织协调，根据不同行业，采取不同切入点，做到依法依规与热情服务相结合，然后充分发挥新闻媒体的宣传及监督作用，积极争取当地政府、人大、政协的支持，做到监管一个单位，服务一个行业、和谐一个行业。

1、石油行业的监管。对石油行业的计量执法是我们好范文版权所有，全国文秘工作者的114!历年来的“软肋”，企业不配合，我们查不出大的问题，也处理不到位。2005年我们经过精心组织和策划，认真研究《加油站计量监督管理办法》，逐条分析琢磨，决定从管理入手，对照办法设计相应的检查表格，对中石化、中石油公司进行检查，确定了以加油站和油库的全面检查为突破口，提取相关销售记录和原始凭证，发现和了解相关的油库销售情况，寻找违法行为蛛丝马迹的执法思路。成功查获了邵阳中石化分公司加油站和油库的一系列违法行为。共检查143台加油机，其中有85台无合格证；6家加油站的流量计、传感器、电脑主板铅封26处被破坏；擅自更换加油机主板5块，更换计量器2台；有10家加油站的加油机维修时未向有资质维修单位申报修理，随意改动加油机和破坏铅封；出具虚假油品密度数据，结算密度与实际测量密度不符；检查油库盘底报表，经计算，2004年度出现盈余情况。通过对该案件细致周密的查处，击中了中石化公司的“死穴”，迫使其低下了“高傲”的头骨，处罚到位20余万元。

2、通信行业的监管。对通信行业的监管执法专业性很强，通信行业检测的排外思想严重，往往不配合我们的检测和执法工作。我们充分发挥了计量技术机构的技术优势，在加强对ic卡电话亭和ip话吧计时计费系统检测检定的同时，以长沙某公司销售的ip电话卡入手，重点检查市电信局的重复计费等计量违法问题，一举突破联通、铁通、移动公司的相关案件，查获计时计费装置和管理系统存在的显示时间和北京时间不同步；延时计费现象；拨通对方号码后，对方未摘机但系统已开始计费；计时计费装置显示号码不准确；计时时长不准确等一系列问题，累计处罚到位16.3万元。通过对通信行业的监管执法，既保护了消费者的合法权益，也为技术机构今后的检定工作带来了方便，起到了“一石二鸟”的作用。

（三）以加强认证授权机构监管为着力点，把握工作关键。

##市共有计量认证和计量授权机构52家，但由于工作性质、隶属关系以及历史渊源的不同，造成良莠不

齐的现象，我们重点监管其检测能力、范围和公正性、合法性等具体检测检定行为，重点对象是质监站系统、环保站系统和卫生防疫系统，我们开展对这些单位的监管是搞好计量执法工作的关键，也维护了政府计量管理机构的权威。

通过检查发现存在的几个突出问题：一是出具检测报告与实际数据不符。二是没有按标准进行检测，数据不准确或结论错误，如市交

通质监站检测钢材使用标准、评判标准与实际材料的规格不一致。三是超范围检测，没有检测能力出具报告，如##市质监站没有水泥检测能力而出具报告。四是设备损坏或没有设备出具检测报告，如市环保站尾气检测，仪器设备本身是坏的，还出具检测报告。五是检验过程不规范、结论不规范，如邵东县质监站的一份水泥报告单，抽样日期在后，检验日期在前。全年共检查单位19家，查获案件8起，其中立案6起，处罚10余万元。

我们监管的另一个“法宝”是加大对认证授权机构检测后的抽查力度。如2005年共抽查水表1000千块、电表2000块。通过以监督抽查的形式来发现案源，创收达13万元。

（四）以维护消费者合法权益为目标，确保工作效果。

继续加强“一机、两器、三表”六种重点管理的强检计量器具的监督管理，以保护消费者和用户的合法权益。目前全市加油机受检率从2004年的95上升到99，电能表和水表首轮强检率分别达到79和90，另外煤气表达到92，大衡受检率85，小型衡器由原来的30上升到现在的70。今年还组织技术人员对加油机、电能表、水表检定后的监督抽查，抽查合格率比往年有大幅提高，特别是水表和电能表，检查合格率分别达到98和99。

在加强强检计量器具监管的同时，对违法生产、销售、使用计量器具的案件进行查处，收到了很好的效果，成为执法创收的另一个重要途径。2005年3月，在市内某加油站检查，发现##恒昌机电科技有限公司生产的加油机在人为将磁控开关关闭时，双枪可同时出油。而国家标准规范规定，一个流量计只能有一个出口，不允许有支管和旁路。经查明，该厂在未取得型式批准证书的情况下，擅自违规生产不符合规范的加油机，在##共销售4台，我们没收其全部违法所得10000万，并罚款3000元。2005年5月，我们接到群众举报称##县一砖厂涉嫌窃电。执法人员立即对该砖厂进行检查，在砖厂工棚内发现一台构造奇特的电焊机，接线正好可延伸到该厂的计量箱，执法人员判断电焊机可能就是窃电工具，当即予以扣押。经检测，电焊机有使电度表指针逆转的特殊“用途”。据此，执法人员当晚进行突击调查取证，并向电力部门调取了该砖厂近几年的用电缴费情况进行比较，在事实面前，砖厂负责人对窃电事实供认不讳，到案发时累计窃电量为26440kwt。根据《计量法实施细则》第51条，对该砖厂作出了赔偿电力部门损失2.2万元，没收窃电装置，并处罚没款2.3万元的处罚决定。既有效打击了计量违法行为，又维护了电力部门的合法权益，实现了监管与服务的有机结合。

以上是我们计量执法的一些不成熟的体会，不当之处请各位领导批评指教，谢谢！

二○○六年二月

第二篇：商务执法经验交流材料

篇一：(定稿)2012年商务工作会议经验交流发言材料 搞活流通 扩大消费

促进商务工作继续平稳较快发展

河池市金城江区商务局（2012年2月20日）

2011年，在区委、区政府的正确领导和上级业务主管部门的精心指导下，我区坚持以科学发展观为指导，以保增长、保民生、保稳定为总目标，以搞活流通、扩大消费和促进外贸持续发展为主要任务，着力保障市场平稳运行，取得了较好的成绩。现将我区2011年商务工作情况汇报如下：

一、主要经济指标和工作目标任务完成情况

2011年，全区社会消费品零售总额实现38.49亿元，比上年增长18%；外贸进出口总额4.73亿美元，位列全市第一，比上年增长29.34%，完成考核目标任务4.1637亿美元的113.7%，其中进口3.81亿美元，比上年增长50.29%，出口0.92亿美元，同比下降18.07%；完成商品市场建设投资1.3亿元，新增商业网点300个，完成新增商业设施面积1.1万平方米，全面完成各项主要经济指标和工作目标任务。

（一）加强家电下乡监管。加强家电下乡产品补贴资金管理，规范家电下乡产品销售网点经营行为，对河池市三江宏经贸有限责任公司采取私自留用标识卡、擅自复印农民户口簿、身份证冒名顶替骗取财政补贴款进行查处并在全区通报。2011年，共有33个中标企业126家销售网点在我区进行了备案登记，共销售家电下乡产品43098台，销售总额达10695.82万元，同比增长%，兑付补贴金额1157.57万元，补贴兑付率97.6%。

（二）推进家电以旧换新。制定了我区家电以旧换新推广工作方案，并对申请备案家电以旧换新销售网点条件进行认真审核，并予及时备案。对家电以旧换新销售网点进行督查，规范家电以旧换新市场秩序，使我区家电以旧换新推广工作顺利开展。2011年，我区共备案家电以旧换新销售网点18个，家电以旧换新回收网点15个，销售家电以旧换新产品6911台，销售总额达2807.2万元，完成任务572万元的4.9倍，补贴资金859.2万元，销售和补贴资金总额位列全市第一名。

（三）强化屠宰管理工作。认真落实《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》及相关法律法规，严格履行对生猪屠宰活动的监督管理职责，2011年4月份我区组织畜牧兽医、环保部门按照换证审核标准对本辖区所有生猪定点屠宰企业进行现场检查审核，对不符合标准的当场提出整改意见，并要求所有定点屠宰企业严格执行生猪进场查验制度，如实记录屠宰的生猪来源和生猪产品流向，严格落实肉品品质检验管理制度，确保肉品质量安全，让人民群众真正吃上放心肉。2011年，我区商务部门共出动执法309人次，检查定点屠宰场119个次；进点屠宰量170359头，进点率达97%以上。在屠宰环节中，对230头病害猪进行了无害化处理，有效地防止疫病扩散、污染事故的发生。

（四）规范生猪储备管理。2011年，我区成立区本级猪肉储备资格审查组，对具有一定规模的养猪场进行了实地审查。按照生猪活体储备的标准化及场地质量管理的总体要求，经审查有九圩银峰养猪专业合作社等10个养殖场成为区本级生猪活体储备基地，进一步规范了生猪储备管理，为我区的猪肉安全提供了有力保障。

（五）强化鲜茧行业监管。指导9个鲜茧收购站做好经营资格证到期换证工作以及一个收购站的资格认定工作。组织24人参加市工信委举办的桑蚕鲜茧收购检验操作技术培训班学习，为进一步提高桑蚕鲜茧收购工作质量打下基础。积极组织工商、交通部门及各有关乡镇严厉打击蚕茧流通中的违规违法行为，维护了我区鲜茧收购市场的秩序。

（六）加强成品油行业管理。对全区36家经营资格证到期的加油站进行现场检查初审，对不符合标准的提出整改意见，限期整改，使全区所有加油站均能顺利通过年检。

（七）推进“万村千乡市场工程”。严格按照农家店建设改造规范对我区新建的15个农家店进行现场查验，完成指导15个农家店重新进行改造布局，目前正在迎接通过市级、自治区级验收。2011年，我区共完成农家店建设15个，投入改造资金6.3万余元。

（八）规范酒类流通管理。严格酒类商品市场备案登记制度，规范酒类商品市场质量溯源制度。2011年，全区随附单批发企业使用率100％，零售企业索取率达到85％。同时加强行政执法检查，依法查处违法经营行为，我区全年共出动酒类执法检查30人次，进一步规范了酒类流通秩序，强有力地遏止了假冒伪劣酒类商品特别是有毒酒类流入市场，切实保障了人民群众生命安全。

二、存在问题

一是受国外市场低迷，人民币升值的影响大部分矿产品低于国内市场，造成出口利润低于国内市场。我区出口企业从去年的11家，降至了今年的6家，出口总额比去年下降了18%。二是因国际市场的影响，我区进出口主打产品的价格下滑。三是电力供应紧张，对企业的限电措施导致出口企业产品产量下降。

三、下一步工作打算

（一）尽快完我区商务局各项成立筹备工作，争取早日挂牌办公，确保我区商务工作有序推进。

（二）继续推进 “万村千乡市场工程”，年内上报争取建设1个日用品配送中心，改造建设15个农家店。

（三）积极申报自治区级商务行政综合执法试点项目。

（四）大力开展工作人员业务培训和执法培训。

（五）加大商务行政执法力度，确保人民群众吃上“放心肉”、喝上“放心酒”。开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，营造良好的市场环境。加强诚信建设，规范市场秩序。

（六）强力推进家电下乡工作，继续加大政策宣传力度，创新促销方式，实施网点直补政策，加强对销售网点和售后服务网点的监督指导。

（七）切实做好市场保供和监管工作。继续加强市场运行监测，随时掌握商品市场供需情况，做好应急处理预案。

（八）继续完善生猪储备制度建设，做好储备日常管理工作。

（九）培育对外贸易主体，开拓国际市场。鼓励我区工业、农业的优势骨干企业申报进出口经营权，逐步引导企业开拓国际市场，增强对外贸易发展的后劲。积极帮助企业协调解决进出口经营中遇到的问题。做好政策扶持工作，为企业多争取国际市场开拓扶持资金。篇二：文化执法经验交流材料

强化监管 不断创新

努力构建和谐平安文化市场

（麻城市文化局2013年2月27日）

近年来，我市文化市场管理工作紧紧围绕“发展繁荣市场，规范管理市场，热情服务市场”的思路，深入贯彻落实党的十八大和十七届六中全会精神，深化文化体制改革，按照经营上规模，场所上档次，管理上水平，工作上台阶的目标要求，采取宣传培训教育、强化监督检查、依法处理违规、加强社会监督、创新工作机制的五措施，认真履行文化市场的监管职能，有力地推进了和谐平安文化市场的建设。我们的主要做法是：

一、完善规章制度，创新文化市场执法队伍建设。

围绕构建新型文化市场行政执法体系和工作机制，加强制度建设，树立“队伍建设制度化，市场管理法制化”观念，不断修订和完善各项规章制度。

（一）建立文化行政执法队伍建设的保障机制。建立和培养一支训练有素、精通法律政策的文化行政执法队伍，是是搞好文化市场管理的基础。一是抓好人员保障。我们把本系统一些素质高、责任心强、年富力强的骨干力量充实到文化执法队伍中来，增强文化行政执法力量。二是抓好装备保障。根据现代执法管理的要求，我们积极向上争取，认真落实文化体制改革的各项要求，完善交通、通讯、着装等执法装备，逐步实现文化市场行政执法现代化。

（二）建立健全文化市场综合执法工作运行机制。我们以执法责任、执法行为、执法方式为抓手，修订完善了《麻城市文化市场综合执法大队管理制度》，包括学习制度、工作制度、考勤制度、档案管理制度、车辆管理制度、财务管理制度六项制度，建立健全了《文化市场行政执法责任制》和《文化市场错案责任追究制度》，全面实行行政执法责任制。通过建立执法责任制、举报首问制和执法过错追究制的执法工作运行机制，将执法责任落实到人。各执法中队在执法中按照属地管理的要求，分工协作，规范行政执法程序，规范执法文书使用，不断提高我市文化市场执法办案的水平。

（三）加强文化市场综合执法人员综合素质提升。一是加强法律、法规和政治理论的学习培训，提升执法人员的法律观念和政治素养，我们始终把队伍的思想、纪律、作风建设放在首位，努力打造一支讲团结、作风正、效率高的执法队伍。二是加强业务学习培训。文化市场是一个活跃的市场，各种高新技术往往在文化市场中最先体现。特别是近年来，网络文化的兴起，新型文化娱乐项目不断涌现，对文化市场管理提出了更高的要求。为此，我们形成每周五下午开展集中学习与自学相结合的学习培训制度。认真开展集体讨论、心得交流、案例评析、相互点评等活动，使执法人员对文化市场出现的新问题、新情况全面了解和掌握，让执法队员在思想上、认识上随时跟进，不断适应文化市场的新变化。

（四）转变管理理念，深化服务方式。一是牢固树立依法行政理念。在执法过程中加强和谐管理，做到文明执法，实现行政执法权力与公民权利的和谐。二是牢固树立执法为民理念。在执法过程中提高服务水平，树立“以人为本”理念，始终把人民群众利益放在首位，达到以法教人、以理服人、以情感人的和谐执法目标。三是坚持科学行使自由裁量权。坚持以教育为主，处罚为辅，在法律法规规定的幅度内给予公正适当的处罚。

二、采取有效措施，创新文化市场管理模式。

（一）实施多措并举，规范网吧市场。网吧监管一直是文化市场行政执法工作的重点和难点之一,特别是网吧违规接纳未成年人问题,领导高度关注，社会反响强烈。为此，我们在网吧监管方面采取了以下措施：一是实施总量控制。按照“压缩总量、调整结构、规范发展”的要求，严把网吧审批关。我们一直严格按照上级要求，十几年来，没有新增一家网吧，从源头上有效控制了网吧的增长。同时，着力培养连锁网吧、品牌网吧，引导他们进行资源整合、更新改造、优化美化经营环境，使这些网吧上规模、上档次，成为麻城网络文化市场的主体。二是加大学生上学前、放学后、寒暑假、法定节假日等重点时段和区域的检查频率和力度。三是严格按照文化部《关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》的要求，加大处罚力度，严厉打击网吧违规接纳未成年人行为。四是坚持实施网吧“零点断线”，全市网吧的的经营秩序全面好转。2013年，我们举办网吧经营业主培训班2期，培训人员100余人（次）；开展“零点断线”集中行动12次，查处超时营业和违规接纳未成年人的网吧15家，停业整顿2家。

（二）加大检查力度，规范文化娱乐市场。我们始终坚持事前审查的审批程序，强化现场监督职能，定期对各娱乐场所进行安全隐患的排查。一是加大演出市场，特别是农村演出市场的管理力度，对外来演出团体严格审批程序，对其演出经营活动实施现场监督。二是加强文化娱乐场所消防安全隐患和链接播放不健康卡拉ok曲目等违规行为的检查。三是加大对电子游艺市场的监管力度，以文化部《游戏游艺机市场机型机种准入目录》为依据，对辖区范围内14家有证电子游艺经营场所的机型机种进行逐一核对登记，对准入电子游戏设备予以贴花标示，对非准入电子游戏设备现场督促经营业主进行撤除。通过不断强化日常检查和集中整治，努力促进了我市文化娱乐产业朝着繁荣、健康、有序方向发展。

（三）注重严查重罚，有效净化新闻出版市场。我们把打击非法出版物和侵权盗版出版物作为工作重点，持续保持“扫黄打非”的高压态势。针对盗版图书问题和无证展销图书在市场上时有出现的实际情况，着重加强节假日和夜间的检查力度，对辖区中小学周边、物流托运站等重要部位采取不间断的检查。坚持打击与防范，扶优与治劣相结合的原则，坚决取缔无证无照和证照不全的印刷厂点，严厉查处违法违规印刷行为。与此同时，帮助印刷企业建立健全承印验证、承印登记，印刷品保管、印刷品交付、印刷活动残次品销毁等五项制度，不断规范印刷行为。2013年我们先后查处超范围经营和违规征订教材教辅案件2起，无证展销图书案件4起，查收各类非法出版物8000余册。通过强力整治，有效地减少了文化垃圾，净化了新闻出版市场。

（四）运用科技手段，建立电子信息监控网络。充分利用信息技术、网络技术等现代科学技术手段，改进市场监管方式，拓展市场监管空间。探索建立文化市场监控平台，适时整合文化市场管理资源，加快推进文化市场监控体系建设。一是加强网络平台建设。通过建立“文化市场综合执法办公系统”，形成覆盖全市的文化市场管理机构的高效、快速、通畅的信息管理网络，促进了文化市场管理的现代化进程。充分利用网络技术，创新文化市场管理手段，加快执法信息化建设，提高文化市场执法效率；二是全面推进电子信息监控网络建设。在全市所有网吧统一安装了监控软件，利用现代监管手段，对文化市场实行科学化管理，充分发挥技术监控作用，实现执法信息共享和案件处理自动化。把计算机远程监控与执法人员现场监督检查结合起来，提高文化市场管理工作效率，加强执法监督，防止执法腐败的发生。

三、发挥社会力量，创新文化市场监督管理机制。

（一）政府监管与社会监管相结合。我们始终坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，树立管理就是服务的理念，努力营造我市良好的经济发展环境，简化行政审批程序，坚持行政服务中心一站式服务制度，认真开展市直执法单位优化经济发展环境“十佳三差”评选暨评议“科所队”集中测评工作。充分发挥社会力量监管文化市场，建立了完善的社会监督机制。我们先后聘请了20多名人大代表、政协委员、教师和私营业主等各行业、各领域的不同阶层担任文化市场义务监督员，充分动员社会力量，为文化市场综合执法提供线索、进行监督。向社会大力宣传12318举报热线，安排专人接听，进一步拓宽了信息渠道和线索来源，为综合执法工作提供了有力支撑。逐步建立相应的社会监督机制，净化我市文化市场。

（二）经常监管与突击监管相结合。我市文化市场点多、线长、面广，监管难度大。我们以日常监管为主，对重点行业、重点地段和重点时段采取突击检查的方式进行行业监管。加强监管和专项治理行动结合的原则，加大文化市场、新闻出版市场综合执法日常巡查力度，确保市区每周巡查不篇三：2012年执法工作会经验交流材料 全市经济工作会经验交流材料

以改革创新精神推动相对集中行政处罚权工作深化发展 不断开创和谱写阿克苏市城市管理工作新篇章

阿克苏市城市管理行政执法局（2012年2月16日）

尊敬的各位领导、同志们：

根据会议的安排，现我代表市城市管理行政执法局向大家简单介绍我局基本职能，并就2012年拟定的工作目标作出承诺，不当之处，敬请批评指正。

城市管理行政执法局基本职能

2011年2月，我局在市委、市政府的统一领导和上级部门的业务指导

下，成立了以地委委员、市委书记高国飞为组长的阿克苏市城市管理行政执法局筹建工作领导小组，2011年3月初，筹建办会同市法制办前往先期开展相对行政处罚权工作的杭州、乌鲁木齐、昌吉和博乐等地考察学习，在考察学习过程中通过各地的无私帮助，筹建办对在开展相对集中行政处罚权中遇到的实际问题进行了总结，并结合阿克苏市的实际情况起草了《阿克苏市开展相对集中行政处罚权工作的实施方案》和《阿克苏市城市管理相对集中行政处罚权试行办法（草案）》（以下简称《实施方案》和《试行办法》）。2011年3月下旬，筹建办正式向阿克苏市人民政府提交了《关于在阿克苏市开展相对集中行政处罚权工作的请示》(城筹字?2011?05号)（以下简称《请示》），4月上旬我办将《实施方案》和《试行办法》送往市法制办、市建设局、市规划局、市环保局、市公安局和市工商局等有关部门，对在阿克苏市开展相对集中行政处罚权工作进行了意见征求，各单位也回复了书面意见。阿克苏市人民政府按照各单位反馈的意见，原则上通过了《实施方案》和《试行办法》。4月下旬阿克苏市人民政府将《请示》上报至阿克苏地区行署，经阿克苏地区行署法制办审核后，由阿克苏地区行署将《请示》上报至自治区人民政府。2011年6月21日自治区人民政府下发《关于在阿克苏市开展相对集中行政处罚权工作的批复》（新政函?2011?148号），正式同意在阿克苏市开展相对集中行政处罚权工作，为我市城市管理相对集中行政处罚权工作提供了政策保障。2011年9月26日在我市二o一一年第十三次市委常委会上，正式同意成阿克苏市城市管理行政执法局，已下发《阿克苏市市委二o一一年第十三次常委会会议纪要》（阿市党纪字?2011?11号）的形式确定了成立时间表，明确了城市管理行政执法局的执法权限和职能职责。2011年10月17日市委机构编制委员会下发了《关于成立阿克苏市城市管理行政执法局的通知》（阿市机编字?2011?31号），至此我市城市管理行政执法局的筹建工作已基本完成。按照自治区批复要求，我局行使市容环境卫生管理、城市园林绿化管

理、市政城市道路管理管理、燃气管理、供排水管理、供热管理方面法律、法规、规章规定的全部行政处罚权和相关的监督检查、行政强制职能；行使城市规划管理、《住宅室内装修管理办法》、行使环境保护方面的社会噪声污染和建筑施工噪声污染及城市饮食服务业排污行为、工商行政管理方面的无照商贩（店外）、公安交通管理方面的侵占道路（仅限人行道路）行为方面的部分行政处罚权和相关的监督检查、行政强制职能，以及自治区人民政府规定的其他职责。

在此期间筹建办对我市城市管理行政执法方面的执法人员与执法依据

进行了全面的梳理和统计，并根据发现的问题制定了培训计划、制作了培训教材，为城市管理行政执法工作打好理论基础。2012年城市管理行政执法工作目标

2012年既是我市“十二五”规划和第二轮“西部大开发”的攻坚之年，又是考验我们城市管理行政执法局新领导班子的第一年。面对机遇和挑战，我局自加压力，拟定了2012年工作目标如下：

一、创新城管体制机制，严格队伍管理考评制度，打造优秀执法队伍

实行执法重心下移，做到责权统一。各街道办事处行政区域内的城市执法工作由我局派出直属机构驻点。7个执法中队全部派驻基层一线，与7个街道办事处联动开展执法工作，将监管的责任和处理的权利下放到基层，实行责权统一，解决街道行使执法权问题，加强源头管理，实现执法重心下移，关口前置提高执法效率，加强相互联动，形成整治合力。完善各项内部规章制度建设，实行“制度管人、管事”。2012年，我们将加快建立完善和落实各项规章制度，不断修订和完善如“六条禁令”、“罚缴分离制度”、“督查督办制度”、“工作考勤制度”、“量化考核制度”、“城管行政执法过错责任追究制度”、“奖惩制度”、“投诉举报制度”等40多项内部规章制度，用制度约束执法人员行为，用制度规范执法行为，用制度确保实现执法目标，实现从“以人管人”到“制度管人、管事”的转变。

二、加强专项整治力度，切实解决群众性难题。

整治城区交通秩序、狠抓主次街道环境卫生整治、整治户外广告标牌、加强市容市貌环境卫生管理、整治建筑垃圾管理、整治乱摆乱卖行为、治理煤油烟污染、治理粉尘污染和脏车入城、治理噪声污，加强对城市道路的管理和加强规划行政执法力度。

三、注重科技含量，着力推动城市管理的现代化 搭建“数字化城管平台”。对现有部件进行分析，加强信息资源的统计、归类，把握城市管理和公共服务中的薄弱环节以及新情况、新问题，举一反三，找出政府管理工作的“缺位”和“盲区”。以解决率为核心，完善预案，优化力量，应付在案件处置过程中出现的突发情况，建立一支案件处置的专业队伍。通过数字化城管的精细化和规范化管理，密切政府和群众的联系。探索“网上执法”，从发现案件、立案审查到结案归档、统计分析全部实行“电子化”管理，避免随意处罚、滥用自由裁量权现象的发生，让行政执法更显阳光。

四、广泛宣传，全民参与，营造城管执法的良好氛围 积极利用各种媒体媒介,将我局开展的各项活动，采取多种形式,加大宣传力度,在全市形成浓厚的舆论氛围。

2012年2月17日，市执法局将正式挂牌，执法人员统一着装、统一标志、统一装备、持新的行政执法证件，按照“执法队伍精神面貌要有明显变化，城市管理水平要有明显提高”的要求，全面启动新的城市管理相对集中行政处罚权工作运行机制。在此，我代表城市管理行政执法局向各位领导、同志们作出承诺，坚决完成上述既定的工作目标，并接受监督。谢谢大家！

第三篇：文化执法经验交流材料

强化监管 不断创新 努力构建和谐平安文化市场

（麻城市文化局 2013年2月27日）

近年来，我市文化市场管理工作紧紧围绕“发展繁荣市场，规范管理市场，热情服务市场”的思路，深入贯彻落实党的十八大和十七届六中全会精神，深化文化体制改革，按照经营上规模，场所上档次，管理上水平，工作上台阶的目标要求，采取宣传培训教育、强化监督检查、依法处理违规、加强社会监督、创新工作机制的五措施，认真履行文化市场的监管职能，有力地推进了和谐平安文化市场的建设。我们的主要做法是：

一、完善规章制度，创新文化市场执法队伍建设。围绕构建新型文化市场行政执法体系和工作机制，加强制度建设，树立“队伍建设制度化，市场管理法制化”观念，不断修订和完善各项规章制度。

（一）建立文化行政执法队伍建设的保障机制。建立和培养一支训练有素、精通法律政策的文化行政执法队伍，是是搞好文化市场管理的基础。一是抓好人员保障。我们把本系统一些素质高、责任心强、年富力强的骨干力量充实到文化执法队伍中来，增强文化行政执法力量。二是抓好装备保障。根据现代执法管理的要求，我们积极向上争取，认真落实文化体制改革的各项要求，完善交通、通讯、着装等执法装备，逐步实现文化市场行政执法现代化。

（二）建立健全文化市场综合执法工作运行机制。我们

以执法责任、执法行为、执法方式为抓手，修订完善了《麻城市文化市场综合执法大队管理制度》，包括学习制度、工作制度、考勤制度、档案管理制度、车辆管理制度、财务管理制度六项制度，建立健全了《文化市场行政执法责任制》和《文化市场错案责任追究制度》，全面实行行政执法责任制。通过建立执法责任制、举报首问制和执法过错追究制的执法工作运行机制，将执法责任落实到人。各执法中队在执法中按照属地管理的要求，分工协作，规范行政执法程序，规范执法文书使用，不断提高我市文化市场执法办案的水平。

（三）加强文化市场综合执法人员综合素质提升。一是加强法律、法规和政治理论的学习培训，提升执法人员的法律观念和政治素养，我们始终把队伍的思想、纪律、作风建设放在首位，努力打造一支讲团结、作风正、效率高的执法队伍。二是加强业务学习培训。文化市场是一个活跃的市场，各种高新技术往往在文化市场中最先体现。特别是近年来，网络文化的兴起，新型文化娱乐项目不断涌现，对文化市场管理提出了更高的要求。为此，我们形成每周五下午开展集中学习与自学相结合的学习培训制度。认真开展集体讨论、心得交流、案例评析、相互点评等活动，使执法人员对文化市场出现的新问题、新情况全面了解和掌握，让执法队员在思想上、认识上随时跟进，不断适应文化市场的新变化。

（四）转变管理理念，深化服务方式。一是牢固树立依法行政理念。在执法过程中加强和谐管理，做到文明执法，实现行政执法权力与公民权利的和谐。二是牢固树立执法为民理念。在执法过程中提高服务水平，树立“以人为本”理念，始终把人民群众利益放在首位，达到以法教人、以理服

人、以情感人的和谐执法目标。三是坚持科学行使自由裁量权。坚持以教育为主，处罚为辅，在法律法规规定的幅度内给予公正适当的处罚。

二、采取有效措施，创新文化市场管理模式。

（一）实施多措并举，规范网吧市场。网吧监管一直是文化市场行政执法工作的重点和难点之一,特别是网吧违规接纳未成年人问题,领导高度关注，社会反响强烈。为此，我们在网吧监管方面采取了以下措施：一是实施总量控制。按照“压缩总量、调整结构、规范发展”的要求，严把网吧审批关。我们一直严格按照上级要求，十几年来，没有新增一家网吧，从源头上有效控制了网吧的增长。同时，着力培养连锁网吧、品牌网吧，引导他们进行资源整合、更新改造、优化美化经营环境，使这些网吧上规模、上档次，成为麻城网络文化市场的主体。二是加大学生上学前、放学后、寒暑假、法定节假日等重点时段和区域的检查频率和力度。三是严格按照文化部《关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》的要求，加大处罚力度，严厉打击网吧违规接纳未成年人行为。四是坚持实施网吧“零点断线”，全市网吧的的经营秩序全面好转。2013年，我们举办网吧经营业主培训班2期，培训人员100余人（次）；开展“零点断线”集中行动12次，查处超时营业和违规接纳未成年人的网吧15家，停业整顿2家。

（二）加大检查力度，规范文化娱乐市场。我们始终坚持事前审查的审批程序，强化现场监督职能，定期对各娱乐场所进行安全隐患的排查。一是加大演出市场，特别是农村演出市场的管理力度，对外来演出团体严格审批程序，对其演出经营活动实施现场监督。二是加强文化娱乐场所消防安

全隐患和链接播放不健康卡拉OK曲目等违规行为的检查。三是加大对电子游艺市场的监管力度，以文化部《游戏游艺机市场机型机种准入目录》为依据，对辖区范围内14家有证电子游艺经营场所的机型机种进行逐一核对登记，对准入电子游戏设备予以贴花标示，对非准入电子游戏设备现场督促经营业主进行撤除。通过不断强化日常检查和集中整治，努力促进了我市文化娱乐产业朝着繁荣、健康、有序方向发展。

（三）注重严查重罚，有效净化新闻出版市场。我们把打击非法出版物和侵权盗版出版物作为工作重点，持续保持“扫黄打非”的高压态势。针对盗版图书问题和无证展销图书在市场上时有出现的实际情况，着重加强节假日和夜间的检查力度，对辖区中小学周边、物流托运站等重要部位采取不间断的检查。坚持打击与防范，扶优与治劣相结合的原则，坚决取缔无证无照和证照不全的印刷厂点，严厉查处违法违规印刷行为。与此同时，帮助印刷企业建立健全承印验证、承印登记，印刷品保管、印刷品交付、印刷活动残次品销毁等五项制度，不断规范印刷行为。2013年我们先后查处超范围经营和违规征订教材教辅案件2起，无证展销图书案件4起，查收各类非法出版物8000余册。通过强力整治，有效地减少了文化垃圾，净化了新闻出版市场。

（四）运用科技手段，建立电子信息监控网络。充分利用信息技术、网络技术等现代科学技术手段，改进市场监管方式，拓展市场监管空间。探索建立文化市场监控平台，适时整合文化市场管理资源，加快推进文化市场监控体系建设。一是加强网络平台建设。通过建立“文化市场综合执法办公系统”，形成覆盖全市的文化市场管理机构的高效、快

速、通畅的信息管理网络，促进了文化市场管理的现代化进程。充分利用网络技术，创新文化市场管理手段，加快执法信息化建设，提高文化市场执法效率；二是全面推进电子信息监控网络建设。在全市所有网吧统一安装了监控软件，利用现代监管手段，对文化市场实行科学化管理，充分发挥技术监控作用，实现执法信息共享和案件处理自动化。把计算机远程监控与执法人员现场监督检查结合起来，提高文化市场管理工作效率，加强执法监督，防止执法腐败的发生。

三、发挥社会力量，创新文化市场监督管理机制。

（一）政府监管与社会监管相结合。我们始终坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，树立管理就是服务的理念，努力营造我市良好的经济发展环境，简化行政审批程序，坚持行政服务中心一站式服务制度，认真开展市直执法单位优化经济发展环境“十佳三差”评选暨评议“科所队”集中测评工作。充分发挥社会力量监管文化市场，建立了完善的社会监督机制。我们先后聘请了20多名人大代表、政协委员、教师和私营业主等各行业、各领域的不同阶层担任文化市场义务监督员，充分动员社会力量，为文化市场综合执法提供线索、进行监督。向社会大力宣传12318举报热线，安排专人接听，进一步拓宽了信息渠道和线索来源，为综合执法工作提供了有力支撑。逐步建立相应的社会监督机制，净化我市文化市场。

（二）经常监管与突击监管相结合。我市文化市场点多、线长、面广，监管难度大。我们以日常监管为主，对重点行业、重点地段和重点时段采取突击检查的方式进行行业监管。加强监管和专项治理行动结合的原则，加大文化市场、新闻出版市场综合执法日常巡查力度，确保市区每周巡查不

少于3次，对乡镇办的巡查每月不少于1次。组织开展“扫黄打非”、“零点断线”、“演出市场”、“校园周边环境整治”等专项整治行动。在加强监管的同时，加大与经营业主的沟通力度，通过倡导协会发布行业自律承诺书、逐渐形成行业自律机制，不断推进我市文化市场管理的规范经营。

（三）职能监管与舆论监管相结合。文化主管部门对文化市场监督管理的职能日显突出，强化宣传教育，加强法制宣传力度，认真贯彻执行国家有关文化市场管理的法律法规，切实履行国家赋予我们的监管职能，积极开展对未成年人的教育引导工作。做到“疏堵结合”，组织开展“未成年人远离网吧”主题教育宣传，力争从源头上杜绝未成年人进入网吧的现象。充分发挥新闻媒体的舆论监管作用，专题报道专项整治期间的各项重大执法行动，状大声势，调动社会各界广泛参与和监督。2013年，我们连续一个月以电视飞字的形式滚动播出“全市所有网吧每日0：00-8:00禁止营业”、“不得接纳未成年人上网”等警示语，做好社会舆论引导工作，得到了社会各界的好评。

我市文化市场工作虽然取得了一定的成绩，但应该看到，我们的工作仍然存在许多不足和问题。在今后的工作中，要进一步加强与上级业务部门的联系和信息沟通，向各兄弟县市学习，努力克服和修正自身工作的不足，为文化市场的长期有序健康发展做出新的贡献。

第四篇：农业行政执法经验交流

依法保护农民利益：农业行政执法经验交流

日前，姜堰农业行政执法工作有一支能够在基层开展农资市场监管的专门队伍，打假护农有了可行的组织保证。

实行农药经营“双证”管理是姜堰农业执法大队的独创，“双证”即《农业经营许可证》和《农药经营人员上岗证》。实行农药经营的“双证”管理，为规范农药市场奠定了良好的基

础。去年发证７２３份，今年年检时，对上有严重违法行为的８户取消了经营资格；对经营状况不佳和经营人员发生变化的１１个代销点不予通过年检。姜堰市的这种做法在日前召开的全国农药管理工作经验交流会上得到推广。

姜堰市农业执法注重处罚与教育相结合。今年９、１０月间，执法大队查处了一起违法购销“杀虫脒”案，不仅对６个当事人依法给予行政处罚，还给当地农民现场上了一堂依法经营、使用农药的法制课，以免类似事件的再度发生。自开展综合执法以来，该市农业执法大队共立案查处各类涉农案件１７８起，违法案值５２３万多元，在法定时间内，案件执结率达１００％。

眼下在姜堰市，农民习惯了一遇到农药种子问题就拨打农业“１１０”。

第五篇：城管执法经验交流发言稿

城管执法经验交流发言稿 各位领导、同志们：大家好！城管行政执法工作服务的对象是广大的市民群众，执法形象的好坏、执法水平的高低，不仅仅体现了政府形象的好坏，同时也体现了党的执政能力的高低。近年来，我办提 出了： 严格执法，疏堵结合，实行划分责任区 管理； 实行岗位责任制；实行捆绑式管理，增强城管、协管队伍战斗力、凝聚力；推行 全天候 管理，合理分配管理力量等工作要求。认真围绕相关工作要求，结合 我县“全国 文明 卫生县城” 创建工作，逐步探索出一些新的路子。现将 我单位 开展城市管理方面的情况，作一介绍和分析，和大家共同学习交流。

一、坚持严格执法，提高执法水平严格执法，首先，要依法执法。要以事实为依据，以法律为准绳，依法办案，按规处罚。我们认真学习《中华人民共和国行政处罚法》、《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市绿化条例》等有关法律法规。全面熟悉掌握法律、法规内容，提高违法认定、现场处置和案件办理能力。其次，要严格按程序执法。程序违法也是违法，不能随意改变处罚幅度，不能随意简化执法程序，不能滥用执法职权。在具体工作中，要积极推行“两化”： 一是“执法工作程序化”。在立案、调查、听证、处罚、执行等环节，做到规范执法程序，防止执法的随意性。二是“执法文书规范化”。对执法过程中每个环节形成的法律文书，从格式到内容做到统一规范、手续充 分。第三，要公开执法。