工商系统优秀执法员经验交流

第一篇：工商系统优秀执法员经验交流

非常感谢省局领导给了我这次和大家共同学习、交流的机会，下面，我把从事执法办案工作的一些体会和做法向各位领导和同志们作一简要汇报，但愿能抛砖引玉，为全省工商系统依法行政水平的提高尽我的微薄之力。

一、执法者，首先要学法、知法、懂法,不断提高自身素质。

工商总局公交局局长同志说

：工商部门履行职责的过程，就是执行法律的过程，工商部门执行法律的行为是由广大工商执法人员完成的，所以工商执法人员执法水平的高低，执法效果的好坏，直接影响着工商部门履行职责的质量，影响着企业和当地经济的发展。这就要求工商执法人员要有较高的素质。我认为，素质包括政治素质和业务素质，政治素质往大里说是要忠于党、忠于人民，往小里说是热爱工商事业、忠于执法岗位。业务素质是要知法、懂法、用好法。打一个不太恰当的比方，我认为我们的执法征程就象西游记里孙悟空保护唐僧西方取经，孙悟空凭着一双火眼金睛、七十二种变化和一根金箍棒，一路降妖除魔、披荆斩棘，取得真经。面对经济飞速发展的新形势，也要求我们工商执法人员不断更新执法理念，炼就一双火眼金睛，运用法律这把利剑，去铲除和纠正阻碍经济发展的各种经济违法违章行为，保障社会主义市场经济秩序的正常运行。所以说，学习法律、用好法律，是提高执法人员素质的关键，当然，学法的方法很多，以任丘市局为例，每年组织1次全员封闭学习，邀请省局处室领导、省工商学校的老师授课。每个办案单位也都通过开辟学习园地、案例分析会、每周一题等多种形式进行岗位练兵活动，干中学、学中干，熟能生巧，使每个执法办案人员的素质每年都有提高，实现了全局查办案件数罚没款逐年大幅度递增，而且没有一起案件引起行政复议或行政诉讼。

可是提高素质是做好工作的关键,包括省局组织的这次培训,说明了各级领导对提高人员素质的重视,同时也是适应新形势打造现代工商的重要体现。

二、积极争取上级的支持，查办大案要案。

工商系统实行垂直管理以来，地方政府从地方利益的角度，对工商系统的行政执法干涉较多，另外受不良风气的影响，社会上说情风对我们的执法工作干扰也比较严重。这就要求我们在坚持“依法行政、严格执法”原则的基础上，要讲究策略，其中努力争取上级业务主管机关的支持，不失为排除干扰，抵制说情风的好办法。2001年我局立案查处了华油建设工程有限公司股东华北石油管理局虚假出资案。华北石油管理局与大港油田集团有限公司共同出资组建河北华北石油工程建设有限公司，注册资本8000万元人民币，其中华北石油管理局出资6400万元，这其中有3000万元是实物出资（房屋、车辆），半年内未办理产权过户手续，也未报登记机关备案，案情非常简单，但案值较大。当时按照《公司注册资本登记管理规定》和《公司法》的有关规定，罚则是5%-10%，应该处罚150万-300万，我及时向局长作了汇报，当时，陈局长还在我局当一把手，我说：“陈局这回逮了条大鱼，顶着点”。果不其然，管理局的局长来了、市委、政府的主要领导也出面了，甚至找到了沧州市局的领导。说实话，当时任丘市局面临的压力非常大，因为当时任丘市委、政府提出了一个口号是搞油地一体化，支持油田经济的发展。罚，面临着和油田的关系和市委政府的压力；放，我们又没有履行好职责，眼看着一条大鱼跑了，又很可惜。所以，当时局里面临着很大的困难，正在这进退两难之时，省局的“督办函”来了：“沧州市局并任丘市局，省局接群众来信一件，反映华北石油建设工程有限公司股东华北石油管理局有重大虚假出资行为，请你们认真调查，并将结果X月X日前上报省局。”华北石油管理局毕竟是大型企业，它下设一个法律顾问处，正处级单位，有10多个专职律师，对法律法规非常精通，但是一看到督办函他们的态度立马有了改变，主动来到我局沟通，恳请任丘市局向省局、沧州市局说说情，他们积极配合主动改正，要求从轻处理。华北石油管理局的态度变了，市委、政府的态度也跟着变了，最后罚款50万元，三方都很满意。这样，既维护了方方面面的关系，我们又履行了职责。这是对于查处较大案件，上级局予以重视和支持的一个比较成功的案例。当然，这纸督办函是省局公交处领导为支持我局工作而特意制发的。

（我举这个案例想说明两层意思。一层意思是遇有较大案件最好要向一把手及时汇报，让一把手了解案件的真实情况；第二层意思必要时争取上级业务主管机关的支持，这样使我们办案单位更超脱。）

当然督办函只是其中一种形式，遇到此类问题各位不妨一试。

三、采取灵活多样的方法，切实解决执法实践的具体问题。

由于工商执法会涉及当事人的经济利益，而且当事人的素质也参差不齐，所以在执法过程中会遇到暴力抗法，转移非法财物，毁灭证据等多种情况，这样的执法环境，促使我们一线执法人员要开动脑筋，具体问题

第二篇：工商系统优秀执法员经验交流

非常感谢省局领导给了我这次和大家共同学习、交流的机会，下面，我把从事执法办案工作的一些体会和做法向各位领导和同志们作一简要汇报，但愿能抛砖引玉，为全省工商系统依法行政水平的提高尽我的微薄之力。

一、执法者，首先要学法、知法、懂法,不断提高自身素质。

工商总局公交局局长同志说：工商部门履行职责的过程，就是执行法律的过程，工商部门执行法律的行为是由广大工商执法人员完成的，所以工商执法人员执法水平的高低，执法效果的好坏，直接影响着工商部门履行职责的质量，影响着企业和当地经济的发展。这就要求工商执法人员要有较高的素质。我认为，素质包括政治素质和业务素质，政治素质往大里说是要忠于党、忠于人民，往小里说是热爱工商事业、忠于执法岗位。业务素质是要知法、懂法、用好法。打一个不太恰当的比方，我认为我们的执法征程就象西游记里孙悟空保护唐僧西方取经，孙悟空凭着一双火眼金睛、七十二种变化和一根金箍棒，一路降妖除魔、披荆斩棘，取得真经。面对经济飞速发展的新形势，也要求我们工商执法人员不断更新执法理念，炼就一双火眼金睛，运用法律这把利剑，去铲除和纠正阻碍经济发展的各种经济违法违章行为，保障社会主义市场经济秩序的正常运行。所以说，学习法律、用好法律，是提高执法人员素质的关键，当然，学法的方法很多，以任丘市局为例，每年组织1次全员封闭学习，邀请省局处室领导、省工商学校的老师授课。每个办案单位也都通过开辟学习园地、案例分析会、每周一题等多种形式进行岗位练兵活动，干中学、学中干，熟能生巧，使每个执法办案人员的素质每年都有提高，实现了全局查办案件数罚没款逐年大幅度递增，而且没有一起案件引起行政复议或行政诉讼。

可是提高素质是做好工作的关键,包括省局组织的这次培训,说明了各级领导对提高人员素质的重视,同时也是适应新形势打造现代工商的重要体现。

二、积极争取上级的支持，查办大案要案。

工商系统实行垂直管理以来，地方政府从地方利益的角度，对工商系统的行政执法干涉较多，另外受不良风气的影响，社会上说情风对我们的执法工作干扰也比较严重。这就要求我们在坚持“依法行政、严格执法”原则的基础上，要讲究策略，其中努力争取上级业务主管机关的支持，不失为排除干扰，抵制说情风的好办法。XX年我局立案查处了华油建设工程有限公司股东华北石油管理局虚假出资案。华北石油管理局与大港油田集团有限公司共同出资组建河北华北石油工程建设有限公司，注册资本8000万元人民币，其中华北石油管理局出资6400万元，这其中有3000万元是实物出资（房屋、车辆），半年内未办理产权过户手续，也未报登记机关备案，案情非常简单，但案值较大。当时按照《公司注册资本登记管理规定》和《公司法》的有关规定，罚则是5%-10%，应该处罚150万-300万，我及时向局长作了汇报，当时，陈局长还在我局当一把手，我说：“陈局这回逮了条大鱼，顶着点”。果不其然，管理局的局长来了、市委、政府的主要领导也出面了，甚至找到了沧州市局的领导。说实话，当时任丘市局面临的压力非常大，因为当时任丘市委、政府提出了一个口号是搞油地一体化，支持油田经济的发展。罚，面临着和油田的关系和市委政府的压力；放，我们又没有履行好职责，眼看着一条大鱼跑了，又很可惜。所以，当时局里面临着很大的困难，正在这进退两难之时，省局的“督办函”来了：“沧州市局并任丘市局，省局接群众来信一件，反映华北石油建设工程有限公司股东华北石油管理局有重大虚假出资行为，请你们认真调查，并将结果x月x日前上报省局。”华北石油管理局毕竟是大型企业，它下设一个法律顾问处，正处级单位，有10多个专职律师，对法律法规非常精通，但是一看到督办函他们的态度立马有了改变，主动来到我局沟通，恳请任丘市局向省局、沧州市局说说情，他们积极配合主动改正，要求从轻处理。华北石油管理局的态度变了，市委、政府的态度也跟着变了，最后罚款50万元，三方都很满意。这样，既维护了方方面面的关系，我们又履行了职责。这是对于查处较大案件，上级局予以重视和支持的一个比较成功的案例。当然，这纸督办函是省局公交处领导为支持我局工作而特意制发的。

（我举这个案例想说明两层意思。一层意思是遇有较大案件最好要向一把手及时汇报，让一把手了解案件的真实情况；第二层意思必要时争取上级业务主管机关的支持，这样使我们办案单位更超脱。）

当然督办函只是其中一种形式，遇到此类问题各位不妨一试。

三、采取灵活多样的方法，切实解决执法实践的具体问题。

由于工商执法会涉及当事人的经济利益，而且当事人的素质也参差不齐，所以在执法过程中会遇到暴力抗法，转移非法财物，毁灭证据等多种情况，这样的执法环境，促使我们一线执法人员要开动脑筋，具体问题具体分析，力争方法多样，达到净化市场环境，保护消费者合法权益的执法目的。再说一个案例。任丘市有一个村叫崇村，该村地处任丘、文安、大城三县交界地带，可谓天高皇帝远，这个村生产假化妆品的历史由来已久，有相当一部分村民在自己家里生产假化妆品。我亲自带人去过两次，一次是下午，当事人叫孙中全，当时就堵个正着，抓了现场，正在生产假大宝sod蜜。在采取强制措施的时候，该村的老百姓都出来了，当时有一百多人，围攻我们的执法人员，当事人孙中全趁乱逃跑，最后在公安机关的配合下，对带头闹事的给予行政拘留，对生产的假化妆品部分扣留。第二次是晚上，接到举报，我又带人去了，因为都是民宅里生产，又上了锁，所以我们请村里的干部帮忙找人，村干部也左推右拖，等了一个小时，门打开了，东西没了，尽管是假的，屋里还是留存着淡淡的化妆品香味，转移了！由于没有现场，我们只好无功而返。后来，又与公安机关配合打了几次，效果都不太好。这件事我反复琢磨，越想越不对头，越想越憋气，心想，我非端了你不行。想来想去我想了一个法，在村里我不好治你，等你出来半路上截，反正你要运出去卖，随后下了一个线等着，出来一车我扣一车，经过一段时间的堵截，崇村假化妆品得到彻底根治。

四、充分发挥工商部门执法职能，为地方经济发展服务。“结合工商行政管理工作实际，服务大局，促进经济社会又好又快发展”是总局领导对我们基层执法工作的要求和希望。工商机关实行省以下垂直，但仍是当地党委、政府领导下的经济监管部门，支持经济发展的职责不变。任丘市的摩托车行业是我市主要经济支柱之一。多的时候全市生产摩托车的厂家有一百多家，但由于资金投入、生产规模和技术力量的不同，假冒伪劣产品充斥市场。国家发改委很重视任丘市的摩托车市场，有关领导在考察时说过，这个市场要是这样乱下去的话，将被全部取缔。为了规范这个行业的正确发展方向，任丘市政府出台了一个政策，就是要整合资源，对于规模大、技术含量高、有发展前景的积极帮助他们跑手续，重点扶持，对于那些技术含量低、没有发展前途的要坚决予以取缔。工商局作为市场监管和行政执法的职能部门，做了大量的工作。在坐的各位可能都有体会，我们每到一个地方去执法，特别是在采取强制措施的时候，村里的干部或者有头有脸人物都会出来说情，这些人往往又会是人大代表、政协委员，考虑行风问题，所以不得不给面子，致使执法力度受到影响。后来我就考虑双管齐下，白天到厂家检查，晚上围追堵截，并加大了处罚力度。经过近两年的治理整顿，任丘市的摩托车市场秩序得到了明显改善，现有5家企业通过了国家部委的公告，成为合法的摩托车生产企业，市政府对工商局的工作非常满意。

举这个例子是说借力（借势）办案，既为政府做了工作，我们又增加了收入，可谓一举两得。

以上两个例子都涉及到了公路执法，这里面就有一个敏感的词“公路三乱”。

五、全方位提高综合素质，充分适应当前执法环境。

通过多年的执法实践，我发现仅仅熟练掌握工商法律法规，不能满足当前执法工作的需要。XX年，我被任命为经检科科长兼队长，号称双天官。当时总想多干工作回报局党组的器重和同志们的大力支持，想来想去，其中想到一个事，有好多外地拉煤的车到任丘送煤、卖煤，大部分是个人经营，没有执照。于是我就带领经检队起早干这个事，当时我也考虑到“公路三乱”这个词，当时我们掌握的政策是查静不查动，我又多了一个心眼，煤车一来要过磅称重，所以我特别交待执法人员在地磅旁边等过磅的时候检查。况且有公安的配合，应该万无一失。第一天，效果不错，查了四辆，都没有执照。过了两天，我正准备多派人手大干的时候，市纠风办的同志找了我，说我们执法是公路三乱，当事人告到了省纠风办。当时一听，我很不服气呀，什么是公路三乱，我是在市区公路旁边的地磅上检查的，后来据市纠风办领导讲公路三乱政策界限是“公路和车之间没有建筑物”。这件事对我的触动非常大，说明我对工商法规之外的政策界限掌握不清，需要不断地提高自身的综合素质。

同时也提醒我要妥善、正确处理和协调好和其他部门的关系。

六、正确处理、协调与其他部门的关系，保证执法工作顺利开展。

工商部门不是生存在真空里，我们的每一项工作都需要当地党委政府的大力支持，需要其他职能部门的倾力配合，所以协调好与其他职能部门的关系也是我们工作的重点。

1、与纠风办、优环办的关系。大家可能都有这样的体会，各地党委、政府都在支持地方经济发展，优化经济环境。有的地方搞一个月多少个宁静日，宁静日期间不允许执法部门进门检查，或者到纳税大户等保护单位执法要到优环办开信，尽管我们工商部门是独立执法单位，但当地党委政府的政策，我们也应不折不扣的执行。所以说我三天两头往纠风办、优环办（在一起办公）跑，美其名曰是咨询政策，自觉接受他们监督，实际上是协调关系。有两个好处，一是行风评议纠风办占很大比重，二是去重点保护单位执法开信方便。这为我们提高执法办案效率和创造好的执法环境起到了较好的作用。

2、与公安机关的关系。

96年经检大队成立，我局就一直和公安局保持着良好的关系，公安局经侦大队三名同志长期驻我局，每当我们执法遇到阻碍，特别是暴力抗法的时候，公安局的每个科或每个派出所都会大力支持。举个案例：

任丘市北环炉具市场曾是华北地区最大炉具集散地，上百家商户，几百个品种，当然也鱼蛇混杂，假的冒的常有发生，有一次，厂家（方太）来打假，在查处李永斌销售假冒炉具一案时，当事人公开抗拒执法，煽动不明真相的群众200余人围攻、谩骂执法人员，并邀来自己三兄弟，脱了上衣，威胁恐吓执法人员，声称“谁敢动我一个炉具，我就和他拼命！**刚从监狱出来，什么也不怕！你们我都认识，晚上到家掏你！”气焰非常嚣张。面对这种情况，我们没有畏惧，没有退缩，一方面劝阻围观的群众，一方面耐心地做当事人的工作。最后公安机关对李永斌行政拘留了15天，对依法扣留的假冒炉具由当事人主动送到我局，既维护了企业的合法权益，又捍卫了红盾的威严。举此案例说明工商执法人员在执法过程中，不论遇到什么样的人或事，心中要有一个信念，要敢于亮剑，因为工商机关是国家执法机构，我们的执法人员是代表国家执法，况且有公安机关做我们的坚强后盾，我们怕什么！邪不压正！

（举这一案例想说明1是巧妙对待说情提高案件处理效率；2是对误入歧途的当事人，伸出援助的双手，帮助他们走上合法经营，勤劳致富的道路，这也正是我们和谐工商、和谐办案的体现。）

八、不放过蛛丝马迹，努力拓宽案源。

对于执法办案，简单的讲，就是一个是寻找案源，一个是调查处理，有些执法人员常常为案源少而苦恼，不知该干什么。我认为，一个执法办案人员的素质很重要，前面讲到了，执法者首先要知法懂法，要吃透法律法规的内容，除此之外，一个执法办案人员还应具备这么几个特点（或条件）。（1）眼要毒。就是说看事情要看到实质，别人看不到的，你要看到。（2）耳要聪，练武的人常讲眼观六路耳听八方，就是要随时随地捕捉一些有关案件的信息。（3）腿要勤。是说不能呆在办公室里等举报，等上级交办，要多走，多转。（4）胆要大。不是胡来，不是“唬”牌，是钱局长讲得亮剑精神，是要敢于碰硬，敢于办大案。XX年我局市场科查处了华油供应处无《成品油（零售）批准证书》销售成品油一案，定性是投机倒把行为（当时打把条例还有效），罚了80万元。我们根据线索其货源是从销售公司购进的，我们按为其提供方便，按打把条例立了案。销售公司属纳税大户，财大气粗，非常不配合，执法人员去，经理眼皮都不抬，甚至扬言工商局要罚我们，我们就搬走。我们也针锋相对，在中国境内，违反法律法规都要受到处罚。随后向政府作了汇报，同时周密考虑每一个执法细节，两个科长带队，把他们电脑全部扣来，最后在铁的事实面前，低了头，在政府协调下交了50万元。（5）心要细。是说在案件处理过程中，包括调查取证，定性，组卷等方面要耐心细致，不出错。

XX年底，我局搞了中层干部竞争上岗，XX年初，二名年轻的同志到经检科担任副科长。年轻人，工作干劲很足，找到我说：“田科长，我们跟着你会好好干，你让我们干什么我们干什么”。我说不对，应当发挥你们的主观能动性，他们讲，刚干，不知道干什么。我说交你俩一个任务，晚上看一晚电视，特别是任丘台，或者上网，明天向我汇报。第二天俩人来了，一个说有两个饭店，一个药店开张了，一个说在互联网上有两则广告看着有问题，高高兴兴带着人下去了，尔后，我又把刚才讲到执法办案人员的5个特点慢慢向他们渗透，进步很快，XX年工作干得不错，举一个案例，我有一个副科长叫李伟，从局财务科调来，XX年夏天他在财务科听到财务科的人讲到在农行同城跨行转帐支票不让用，必须使用其网络支付系统，并收取费用。说者无意，听者有心，他回来跟我讲：“田科长，这是不是限制竞争啊？”我让他马上搜集情况，并外围取证，初步了解是我市四家银行加一个信用联社，五家金融系统搞了一个会议记要，擅自取消了支票同城交换业务，强迫客户使用网络支付系统，并加收费用。我又翻了翻《银行法》、《反法》、《反不正当竞争条例》一看适用。我马上向市局公交局做了汇报，公交局领导非常重视，几次到任丘召集5家金融机构负责人见面，并授权我局调查，最后一家处罚款10万元，共50万元。

最后，提个小建议，这有一本书，是省局梁立敏处长编著的《工商行政执法实务与技巧》大家可能都有，里面对不正当竞争行为、打击传销、查处无照经营行为等都作了详细的阐述并有案例注释，另外，我荣幸地听过省局公交处段处长关于治理商业贿赂和政法处候处长的讲座,我看后感到非常好，非常实用，建议各位抽时间看一看，读一读，我想肯定会对我们的执法办案工作大有帮助。

好了，说实话，当着这么多精英的面白话，心里很忐忑，但上级交给的任务也只好班门弄斧了。没有系统，也没有章法，只谈了自己亲身的案例，谈了些体会，由于水平和能力有限，很肤浅，不对的地方，恳请各位领导、各位同行、各位老师批评指正。

谢谢大家。

第三篇：工商系统精神文明建设经验交流材料

自2003年10月，全省精神文明建设工作会议之后，根据省、市工商局的要求和部署，我局即提出和确定了“力争用两年时间建成区级精神文明单位”的目标，并开展了扎实有效的创建活动。

一、提高认识，领导重视，确立创建目标

精神文明建设是全面建设小康社会的重要组成部分，是实现物质文明和政治文明的精神动力和思想保证，也是贯彻落实“三个代表”重要思想的一项具体措施，更是树立良好的工商行政管理新形象、促进工商行政管理职能到位的迫切需要。酒泉会议之后，分局领导班子对加强精神文明建设的重要性和重大意义有了更为深刻的认识，首先通过加强思想教育，采取多种形式，利用各种会议，广泛宣传创建文明单位的重要意义，提高广大干部对创建文明单位重要性的认识，纠正了干部思想中普遍存在的“物质文明上去了，精神文明自然也就上去了”、“没有物质文明，怎么建设精神文明”的错误思想，纠正了过去在精神文明建设过程中思想和行动上“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误倾向和做法，使广大干部认识到，精神文明建设是关系到社会进步、民族发(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)展的大事，创建精神文明单位与自己的工作生活息息相关，有利于改善自己的工作生活条件；认识到创建精神文明单位是贯彻落实“三个代表”重要思想的需要，是维护市场经济秩序的需要，也是树立工商行政管理机关新形象的需要，从而促使干部职工自觉把创建文明单位与履行市场监管的职责结合起来，为开展创建活动奠定了坚实的思想基础。在领导重视、干部认识到位的基础上，经过我局领导班子多次研究，在2003的工作总结报告中正式提出了“力争用两年时间建成区级精神文明单位”的创建目标。

二、明确目标任务，加强组织，强化领导

明确的目标任务，是开展创建活动的基础。一是根据省、市工商局精神文明建设规划，结合我分局实际，对创建文明单位的意义、内容、目标、步骤、时限等进行了详细规划，明确了创建目标和重点，通过大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，积极开展“三三系列”（即“三个主义”：爱国主义、社会主义、集体主义，“三德”：社会公德、职业道德、家庭美德，“三观”：世界观、人生观、价值观）教育，坚持“三讲”、“四自”，着力培育“四有”（有理想、有道德、有文化、有纪律）社会主义公民，全力打造一支学习、服务、务实、阳光、诚信的新型工商行政管理队伍。使各科、所对创建文明单位有了明确的认识和奋斗目标，激发了创建积极性和自觉性。二是健全领导机构。我局成立了由局长为组长，副局长为副组长，各部门负责人为成员的领导小组(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)，形成纵向到底，横向到边，齐抓共管，一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责，部门各负其责的领导体制和工作体制，保证创建活动能够有组织有计划地顺利开展。三是明确创建目标和重点。根据分局实际情况，制定了“力争用两年时间建成区级精神文明单位”的目标，创建重点是分局机关以及基础设施优、精神面貌好、工作实绩佳的2—3个工商所在两年内申报区级精神文明单位，以后逐级申报市级、省级文明单位，其他工商所以后逐年逐级申报。四是把创建活动纳入目标责任书进行考核，把各项创建任务具体分解到各部门，明确职责和责任人，同其他业务工作同安排、同落实、同检查、同考核，并把创建精神文明单位的工作情况作为考核科、所工作成绩和负责人工作能力与政绩的一项重要依据和指标。

三、提高队伍素质，奠定创建基石

队伍建设既是创建活动的主要内容，也是创建活动能否取得成功的根本保证，没有一个好的班子、没有一支好的队伍，精神文明建设只能成为无源之水、无本之木。今年以来，结合“两整顿”活动，大树特树“以人为本”的理念，以提高干部综合素质为根本目的，通过狠抓教育、狠抓学习、狠抓制度，按照打造“学习型、服务型、务实型、阳光型、诚信型”工商队伍的新思路，切实增强队伍素质，提高行政执法水平，为创建精文明单位奠定了坚实的基础。一是抓学习。今年共举办各类培训班2次，通过学习《行政许可法》和省工商局“12315”投诉举报网络系统，促进了干部的知识更新和政治业务素质的提高。二是抓领导班子建设。特别是新领导班子到任后，精诚团结，形成合力，坚持“立党为公，执政为民”，牢记“两个务必”，积极探索监管“双生”市场的新思路、新方法、新手段、新模式，在磨合中不断增强凝聚力和战斗力，最大限度地发挥领导班子的组织和领导作用，有力地促进了分局工作和精神文明建设。三是抓政治思想教育。分局始终把加强思想政治工作作为创建文明单位的中心内容来抓，坚持开展“三爱”、“三德”教育，“权力观”教育，引导干部职工树立良好的世界观、人生观(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)和价值观，促进干部职工职业道德意识、责任意识和社会公德意识的形成和升华。四是抓队伍作风整顿。结合“两整顿”活动，采取多种措施，开展了机关作风整顿，严肃工作纪律，严格上下班时间，着力解决了过去存在的纪律松懈、自由散漫的不良风气，干部职工面貌有所改善。五是抓廉政建设。党风廉政建设是精神文明建设不可分割的重要组成部分，也是开展创建精神文明单位活动的重要保证。分局一直把建设一支廉洁勤政、秉公执法的干部队伍放在首位，以树立“廉洁、公正、勤奋、奉献”的行业作风作为创建文明单位的目标，并将党风廉政建设纳入目标责任管理，对群众反映突出的吃、拿、卡、要和证、照、案、费等难点、热点问题，对照国家工商总局的《六条禁令》，进行自查自纠，增强了干部职工的廉政、勤政意识。分局领导成员在工作中，更是处处严格要求，事事以身作则，“严以律己，宽以待人”，保持谦虚谨慎的大胸怀，不耻下问，不高高在上脱离群众，关心群众生活，以自身的表率作用影响并带动其他人，使廉政建设工作得以经常性开展、落实和完善，促进了文明单位创建活动。六是抓制度建设。“没有规矩，不成方圆”。今年以来，特别是分局新班子到任后，相继制定和完善了车辆管理办法、领导班子廉洁自律制度、学习制度、干部请销假制度等一系列规章制度，并在实际工作中狠抓落实，促进了工作作风的转变，提高了工作效率。

四、改善办公生活条件，加强执法，提升工商形象

基础设施建设是创建文明单位的物质保证，而广大干部职工则是创建文明单位的群众基础。为实现分局确定的创建精神文明单位的目标，一方面加强分局的基础设施建设，为广大干部创造舒适惬意的工作条件，另一方面致力于确保干部的基本生活待遇，解决后顾之忧，使之全身心的投入到工作中来。一是为贯彻和体现便民、高效的原则，在市局的大力支持下，建立了分局受理大厅，并对分局原繁琐、拖拉的登记程序进行了改革，现在统一由分局受理大厅受理，极大地方便了群众，受到管理对象的称赞。二是基于分局监管领域的特殊性，在分局经费极度紧张的情况下，经请示市局同意，赊购了3台“12315”执法车辆，改变了过去顾此失彼、无(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)法监管到位的尴尬，为实现快速反应、强化市场监管提供了便利条件，也重新树立了形象。三是积极配合省工商局12315消费者投诉举报网络的建设，及时沟通联系，培训操作人员，以一带十，达到人人都会操作系统，个个都能解决问题，保证了12315网络的顺畅。自该系统开通以来，我分局共受理投诉24件，都能够做到及时受理、及时出击、及时反馈，受到了消费者的赞扬。

五、任重道远，迎难而上，坚持不懈

尽管分局在加强精神文明建设方面作着不懈的努力，也做出了一定的成绩，但要实现“力争用两年时间建成区级精神文明单位”的创建目标，还远远不够，差距很大，特别是现实中存在的诸多问题，制约着这一目标的实现。分局领导班子决心带领和团结广大干部，与时俱进，知难而上，加强内外沟通，努力开拓创新，积极探索新形势下监管“双生”市场的新方法、新手段，借鉴兄弟单位的好的经验做法，并在市局的正确领导和物质等方面的大力支持下，争取在工作和精神文明建设两个方面取得“双赢”，确保分局创建目标的顺利实现。

第四篇：工商系统精神文明建设经验交流材料

工商系统精神文明建设经验交流材料

自××年月，好范文版权所有，全国文秘工作者的114!全省精神文明建设工作会议之后，根据省、市工商局的要求和部署，我局即提出和确定了“力争用两年时间建成区级精神文明单位”的目标，并开展了扎实有效的创建活动。

一、提高认识，领导重视，确立创建目标

精神文明建设是全面建设小康社会的重要组成部分，是实现物质文明和政治文明的精神动力和思想保证，也是贯彻落实“三个代表”重要思想的一项具体措施，更是树立良好的工商行政管理新形象、促进工商行政管理职能到位的迫切需要。酒泉会议之后，分局领导班子对加强精神文明建设的重要性和重大意义有了更为深刻的认识，首先通过加强思想教育，采取多种形式，利用各种会议，广泛宣传创建文明单位的重要意义，提高广大干部对创建文明单位重要性的认识，纠正了干部思想中普遍存在的“物质文明上去了，精神文明自然也就上去了”、“没有物质文明，怎么建设精神文明”的错误思想，纠正了过去在精神文明建设过程中思想和行动上“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误倾向和做法，使广大干部认识到，精神文明建设是关系到社会进步、民族发展的大事，创建精神文明单位与自己的工作生活息息相关，有利于改善自己的工作生活条件；认识到创建精神文明单位是贯彻落实“三个代表”重要思想的需要，是维护市场经济秩序的需要，也是树立工商行政管理机关新形象的需要，从而促使干部职工自觉把创建文明单位与履行市场监管的职责结合起来，为开展创建活动奠定了坚实的思想基础。在领导重视、干部认识到位的基础上，经过我局领导班子多次研究，在××的工作总结报告中正式提出了“力争用两年时间建成区级精神文明单位”的创建目标。

二、明确目标任务，加强组织，强化领导

明确的目标任务，是开展创建活动的基础。一是根据省、市工商局精神文明建设规划，结合我分局实际，对创建文明单位的意义、内容、目标、步骤、时限等进行了详细规划，明确了创建目标和重点，通过大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，积极开展“三三系列”（即“三个主义”：爱国主义、社会主义、集体主义，“三德”：社会公德、职业道德、家庭美德，“三观”：世界观、人生观、价值观）教育，坚持“三讲”、“四自”，着力培育“四有”（有理想、有道德、有文化、有纪律）社会主义公民，全力打造一支学习、服务、务实、阳光、诚信的新型工商行政管理队伍。使各科、所对创建文明单位有了明确的认识和奋斗目标，激发了创建积极性和自觉性。二是健全领导机构。我局成立了由局长为组长，副局长为副组长，各部门负责人为成员的领导小组，形成纵向到底，横向到边，齐抓共管，一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责，部门各负其责的领导体制和工作体制，保证创建活动能够有组织有计划地顺利开展。三是明确创建目标和重点。根据分局实际情况，制定了“力争用两年时间建成区级精神文明单位”的目标，创建重点是分局机关以及基础设施优、精神面貌好、工作实绩佳的—个工商所在两年内申报区级精神文明单位，以后逐级申报市级、省级文明单位，其他工商所以后逐年逐级申报。四是把创建活动纳入目标责任书进行考核，把各项创建任务具体分解到各部门，明确职责和责任人，同其他业务工作同安排、同落实、同检查、同考核，并把创建精神文明单位的工作情况作为考核科、所工作成绩和负责人工作能力与政绩的一项重要依据和指标。

三、提高队伍素质，奠定创建基石

队伍建设既是创建活动的主要内容，好范文版权所有，全国文秘工作者的114!也是创建活动能否取得成功的根本保证，没有一个好的班子、没有一支好的队伍，精神文明建设只能成为无源之水、无本之木。今年以来，结合“两整顿”活动，大树特树“以人为本”的理念，以提高干部综合素质为根本目的，通过狠抓教育、狠抓学习、狠抓制度，按照打造“学习型、服务型、务实型、阳光型、诚信型”工商队伍的新思路，切实增强队伍素质，提高行政执法水平，为创建精文明单位奠定了坚实的基础。一是抓学习。今年共举办各类培训班次，通过学习《行政许可法》和省工商局“”投诉举报网络系统，促进了干部的知识更新和政治业务素质的提高。二是抓领导班子建设。特别是新领导班子到任后，精诚团结，形成合力，坚持“立党为公，执政为民”，牢记“两个务必”，积极探索监管“双生”市场的新思路、新方法、新手段、新模式，在磨合中不断增强凝聚力和战斗力，最大限度地发挥领导班子的组织和领导作用，有力地促进了分局工作和精神文明建设。三是抓政治思想教育。分局始终把加强思想政治工作作为创建文明单位的中心内容来抓，坚持开展“三爱”、“三德”教育，“权力观”教育，引导干部职工树立良好的世界

第五篇：工商局工商执法办案经验交流材料

适应形势 转变观念

实现执法办案新突破

2005年，我们积极适应形势，学习借鉴外地经验，转变思想观念，拓展监管领域，全年查处各类经济违法案件1334件，其中立案查处一般程序案件达到了722件，罚没款132.8万元，罚没收入比去年增长174%，实现了执法办案新突破。

一、认清形势，转变执法观念

局级财政是县局工商事业长足发展的根本保障，雄厚的经济实力是实现工商管理现代化的关键，在目前自己日子自己过的财政体制下，为了保障工商事业长足发展和履行监管职能到位，就必须依法依规全力组织收入，别无他路。目前工商收入的主要来源是“两费”。但面对税务对小型个体户的免税政策以及个体工商户对管理费的抵触情绪情况，对两费的上调已不太可能。还有，随着中央减轻农民负担、支持就业再就业等政策的落实，行政性收费的减收因素不断增大。特别是面临新公司法的颁布和经济快速的发展，越来越多的个体收费大户将转为私营公司等各类企业性质，工商个体管理费收入这块蛋糕越来越小。面对“发展”和“保障”这一极不相适应、相互矛盾的严峻形势，怎么办？我们认为出路只有一个，就是加大执法办案力度，从市场监管中找答案、要效益（即社会效益和自身经济效益），从履行法定职责中求发展。如何加大、由哪入手？带着这一问题，我局组织局班子成员和股所长29人到张家口蔚县工商局参观考察执法办案情况，通过听、查、看、问，大家感到蔚县工商局在执法理念的转变与调整上具有超前性，受到很大启发。根据当前形势与管理费收取难度不断加大的实际，蔚县工商局在思想观念上实现了两个转变：由重收费轻管理向重管理轻收费转变；对企业由扶持管理向执法管理转变。他们在实际工作中也体现了两个转变，从2001年到2004年，个体、市场两项管理费由450万元降到360万元，呈逐年下降趋势，而罚没收入由40万元增至308万元。由于思想观念和工作指导思路的转变，既加大了执法力度，树立了工商社会地位和执法权威，又增加了工商收入，而且减少了与个体工商户之间矛盾。工作中，他们加大培训力度，强化办案队伍建设，呈现了局系统全员办案、人人会办案的局面。在强化监管上，不断加大巡查力度，不仅监管企业外在的经营行为，而且不断对企业内部管理行为依法进行监管，不断深化监管层次。另外，他们在监管上，突出人性化。即在巡查中发现企业内部管理的违法行为，责令改正记录在案。年检之前要求企业写出整改自查报告，与巡查记录核对，已改正的不作处理，不改正的处罚后再通过年检。这样既体现了人性化执法，又保证了执法到位。

蔚县工商局的经验做法，对我们触动很大，不仅开阔了办案视野，而且更加坚定了加大执法办案的信心和决心。针对我局情况，采取了四项措施。一是拓宽办案领域，从企业经营的外在行为和内部的管理行为找案源，转变苦于无案可办的困惑。二是加大培训苦练内功，以熟练的法律业务知识去指导办案、开避案源、依法办案。三是整合执法力量，强化办案队伍。在加强公平交易、经检大队力量的同时，充分利用市场股和维管办执法的人力资源，授给他们全面执法办案权、全面监管权。并量化办案监管指标，实行责任制。对各所确定执法办案单独考核机制，实行一票否决。四是加大投入力度，落实激励政策。为保障办案，凡是办案机构都配备了办案车辆，给足办案经费，给予一定奖励政策，弥补办案经费不足。

二、突出执法办案，明确工作重心

我们将执法办案做为全局全年的工作重心，要求机关所有股室、工作人员都要服从服务于这一重心，为执法办案创造一个良好的内部环境。首先，开展全局大讨论，解决好执法办案是业务股室的事，与综合股室无关的错误思想，要求人人学法、用法，人人研究案件，逐步实现人人能办案、会办案、办好案，全面提高整体执法水平，为岗位交流打好坚实基础。其次，对机关综合股室明确具体要求，充分利用各自职能服务于执法办案，真正实现全局办案一盘棋。人教股在制定学习计划和在业务学习的重心上，以对法律法规的实际掌握和应用为目标，建立个人学习考核档案，认真落实“一周一法一学一月一考”制度，并通过知识竞赛和模拟办案等形式加以运用，使执法人员在市场巡查中对各类违法行为能发现、会处理。财务股发挥懂财务的特长，协同各业务股室深入企业查帐，为查处虚报资产负债表、损益表、注册资本与实际投资不符等提供处罚依据。注册登记室严把准入关，发现违反登记的违法行为，及时提供给办案机构，办案机构不结案不予办理登记事宜。法制股进一步转变被动审核为提前介入，主动指导办案，做到快速结案。办公室以督办形式，督促重点案件快速查处，并对倾向问题及办案经验及时在全局沟通，互相取长补短。消协不仅作好消费纠纷调解工作，同时对企业侵犯消费者权益的案源及时提供给办案机构依法查处。监察室对执法办案中内部人员向当事人通风报信、出谋划策、诋毁办案的行为，加强调查处理，尽力消除制约办案的杂音，真正做到合力办案。第三，加强协调机制，克服掣肘现象。为防止争案源、重复执法和互相掣肘现象发生，局党组明确协调办案机制。在案件管辖上，一是坚持先立为主的原则，几个执法部门发现同一当事人同一违法行为，由先发现立案者管辖，其它部门就不再重复查处。二是机关执法股室有权查处各所辖区范围内所有违法案件，辖区所全力配合，不得掣肘。机关执法部门在立案时，要及时与所沟通，防止出现重复办案。三是充分利用各个专项整治活动，整合办案机构力量，充分发扬工商执法团队精神，显示工商部门的执法权威。

三、讲究办案技巧，注重办案实效

在执法办案的过程中，我们针对那种案子查了，处罚决定下了，等诉期，交钱，不交钱推给法院执行的低效、被动、保身、消极无力的行政执法方式，提出“讲究办案技巧、注重办案实效”，全面把握办案全过程主动权的要求，争取达到事半功倍的效果。

在办案技巧上通常注意把握以下三点：一是知情。所谓知情就是对于你要办的案子的全面情况要全面了解，做到知已知彼。知已，即知道自身的办案能力和水平，研究对策，能啃下这块“骨头”；知彼，即充分了解当事人的基本情况和承受能力及当事人的关系网，灵活掌握自由裁量权，对被查处人先说情，再论理，然后再讲法，以情理感人，以法服人，使当事人知情服法。二是动作要快。对案件从调查取证到实施处罚，从速从快，环环紧扣，集中时间、力量和精力，抓住办案第一最佳时机，不给当事人留有串通活动的空间和时间，快速侦结，不等说情人踏至，案子已有了结论。三是善待说情人。即面带微笑热情接待，宣传法律法规，讲违法事实和危害，说明处理意见。讲情给面，说明照顾意见，要请说情人做好当事人服从处理决定工作，变说情人为处罚到位的工作人。通过说情进一步来缓解与当事人的对立矛盾问题，尽力做到和谐结案。在注重办案实效上，要求大家做到以下四点：一是原则上做到零诉讼、零执行。把工作做在整个办案过程中，尽量避免打诉讼官司。二是在做通工作的同时，充分行使法律赋予我们查扣财物的职权。收款后开据扣留财物清单，待处罚决定生效后，开据罚款票据，然后收回扣留单，既做到程序合法，又收到办案实效。三是原则上与处罚当事人未达成交款协议前，不下发处罚决定书。处罚告知下发后，采取综合措施，利用一切可以利用的手段，积极做工作，达成原则协议后，下发处罚决定书。利用处罚决定书的严肃性，来威慑教育当事人，确保执法到位。四是对于个别情况复杂、疑难棘手的案件，要慎办。

我们通过转变执法观念，强化执法办案力度，实现了两个突破：一是办案领域拓展上有突破。如2004年查处的无照经营案件占99%，而其他案件占1%，罚没收入不足1万元。2005年，要求各执法部门和工商所不仅对企业外在经营行为进行监管，要逐步深入到企业内部管理活动的监管，从而在查处强制交易、强制服务等不正当竞争和制假售假、侵犯商标专用权、虚假违法广告、合同欺诈、虚假出资、抽逃资金等案件上有了新突破。2005年查处上述案件35件，罚没款30多万元，占罚没款总数的26%。二是办案实效上有突破。2004年，全年罚没收入总计48万元，2005年达到132.8万元，同比增长174%。同时在案件处理上基本做到了当事人满意、社会认可，全年没出现一起诉讼案件。