四川省移动工商执法系统总体方案

第一篇：四川省移动工商执法系统总体方案

四川省移动工商执法系统

总体方案

Version1.0

2011年3月 概述

移动工商指的是通过手机、笔记本电脑或其他专用便携设备无线上网，登录到工商内部网络系统，实现无线网上办公及经济户口查询，实时录入监管信息、进行现场执法等工作。

移动工商的工作特点是流动强，经常需要现场办公，因此基于无线网络的掌上电脑或智能手机可以大大方便工商人员的工作。移动工商信息系统能有力的提高商品的监管。对打击生产销售假冒伪劣食品进行严格查询，有效地防止不良品的流动。移动工商信息系统通过整合VPMN、短信、企业接入、企信通等信息化产品结合掌上电脑或智能手机，提供了一套灵活、多方式的内部管理和移动办公通信系统。移动工商信息系统可采用先进的无线通信技术，成功实现广域联网数据传输，为工商局工作人员提供实时信息查询、在线修改数据库信息、工商证照巡查、企业资信查询等多种快捷、安全的服务，实现了综合信息化的电子政务。

移动工商执法系统以信息技术为移动办公平台，利用语音、数据、短信等手段，无线便携设备与数据库无缝连接，随时随地访问省、市、县、所四级工商业务系统，并实现一系列的数据交互。借助移动工商执法系统，办公人员不仅能够及时响应上级指挥，完成资源、资讯的全面整合；更可以掌握企业的情况进行互动，以及处理突发事件。

四川省工商局通过移动信息服务平台建设移动工商信息系统，包内部办公、案件办理、基层巡检和12315申诉举报等业务。工作人员通过手机即可查看系统内部的通知、公告、报表等信息，实现公文接收、阅读等操作；执法时可通过手机实现案件情况查询、简单案件处理等操作；日常监管时可通过手机完成对个体工商户和企业的综合监管、无照经营情况查询等工作。通过手机，工作人员还可以接收申诉举报，并实现及时回复处理，或借助综合业务系统转交给相关部门和责任人进行处理。

本项目将完成如下建设内容：

1、日常监管系统；

2、案源录入；

3、企业基本信息查询；

4、辖区内企业统计；

5、食品流通许可证现场核查；

6、常用法律法规查询；

7、商、广、合信息查询。需求分析

省工商局自开始进行全省规模化的工商系统信息化建设以来，在金信工程的总体框架下，形成了政务内网应用建设和政务外网应用建设的二部分应用项目建设内容。政务内网（又称工商行政管理网），即省局——市局——县局（市、区局）——工商所的工商系统内部专网。为了实现为社会、公众服务，建立资源共享，在确保安全的前提下，互联互通，与政务内网实行逻辑隔离。政务内网应用项目主要为《工商行政综合管理业务系统》，以经济户口管理为核心，包括了准入系统、市场登记管理系统、经济户口基层管理系统、业务监管、信用管理、统计报表、经检办案等主要工作的工商综合业务管理系统，并在全省进行推广和应用。实现跨地域的信息互通、综合执法和动态监管，逐步建立起上下关联、信息共享、规范标准的全局性应用系统。主要包含了准入系统、市场管理、合同管理、广告管理、商标管理、系统管理、日常监管、信用管理、统计报表、案件系统、决策支持等十几个子系统。

随着业务发展的需要，工商执法人员对于现场办公信息和现场执法信息的需求越来越迫切。

1、日常监管。

主要得提供对综合业务主要功能处理、经济户口的查询、统计和巡查功能。

2、现场执法。

现场执法平台为工商执法人员提供法律法规的查询，现场对无照经营户及处罚进行信息录入，并实现通过手持设备（终端或PDA）进行案件执法信息、12315投诉举报信息的录入等。整体解决方案

3.1 解决方案简介

结合工商局的需求，移动工商执法系统通过整合VPN、短信、GPRS、PDA等信息化产品和技术，提供了一套灵活、多方式的现场办公巡查执法平台。系统采用先进的GPRS、3G无线通信技术，成功实现广域联网数据传输，可为工商执法人员提供实时信息查询、工商证照巡查、企业资信查询等多种快捷、安全的服务，实现综合信息化服务。

移动工商执法系统的全面推行将极大地提高外出巡查人员的工作效率，优化工商局原有庞大系统的信息处理过程，提升了原系统的使用效率，工商局的服务群众的水平将大大提高，赢得群众的口碑，有利于工商局建立电子政务窗口的良好形象。

3.2 系统体系架构

如上图所示，移动工商执法系统是一个移动终端、无线网络、接入平台、工商业务系统组成的综合系统，其中移动工商执法系统接入平台由以下五个部分组成：

（1）无线接入区

无线接入服务器位于工商专网之外，它通过专线连接到运营商同时通过物理隔离接口连接到工商专网内的各个数据及应用服务器，提供GPRS/CDMA、短信、WAP、3G等无线接入服务，并实现初步的病毒检测、入侵检测等功能。

（2）无线数据应用服务器

无线应用服务器是应用系统中最重要的一个组成部分。它主要实现以下四部分的功能：  多线程端到端数据的传输和分配；  远程终端和用户的访问控制；  不同业务的逻辑处理；  业务数据的查询和访问操作。（3）身份认证服务器

验证无线终端用户的身份和权限。系统为各地区各级工商干部分配详细的系统权限，通过身份认证服务器限制非法访问敏感数据。

（4）通用系统配置和管理工具

通用配置工具用来定义不同业务数据库系统和终端所需数据之间的各种逻辑转换关系，从而实现平台与各种应用系统之间无缝连接。依靠系统配置工具，实现了平台与应用系统之间的业务逻辑无关性，从而使平台可以广泛应用在各种不同政府行业、企事业单位的无线应用系统中。同时平台还提供系统配置、用户、设备权限管理、系统日志管理等完整的系统管理功能。

3.3 安全问题处理

 整个工商系统网络是一个封闭的专网。

 整个工商系统网络在省局统一设置网闸（或VPN认证体系）、强大的防火墙系统通过移动运营商的接入光纤与移动运营商的网络进行连接。

 工商系统网络只通过网闸（或VPN认证体系）、防火墙系统与移动运营商的网络进行连接，并不直接与INTERNET网连接。系统业务功能

移动工商执法系统是以新一代移动网络技术为载体，依托工商系统强大、完整的办公自动化系统、行政管理系统等多个系统的数据库信息，将多重业务整合延伸到移动无线终端（即智能手机），形成一个实时、动态的查询和监管平台。为一线执法人员提供一个方便、快捷的执法工具，为各级领导管理决策提供信息支持。

移动工商执法系统的重点是放在便携、实时方面，解决目前工商系统固定办公场所的限制，移动工商应该作为工商系统的重要组成部份，功能要考虑内网工商系统与移动工商信息系统的整合性，比如可以考虑在内网系统为移动终端订制服务等。每个用户可以为自己的终端设定功能、样式、工作等，如巡查，可以在内在网系统制订巡查计划，这样终端可以方便地根据计划中的企业列表进行操作。反过来讲对于现场办公的数据，比如现场处罚等，也可以实时地通过工商现场办公巡查执法系统进入内网系统中。

移动工商执法系统主要包括移动办公、日常监管、现场执法三大平台。

工商局通过移动信息服务平台建设移动工商执法系统，包括公文流转系统、案件办理系统、巡检系统和12315申诉举报系统等子系统。工作人员通过手机即可查看系统内部的通知、公告、报表等信息，实现公文接收、阅读、审核、批复处理等操作；执法时可通过手机实现案件情况录入、简单案件处理等操作；日常监管时可通过手机完成对个体工商户和企业的综合监管、无照经营情况查询等工作。通过手机，工作人员还可以接收申诉举报，并实现及时回复处理，或借助综合业务系统转交给相关部门和责任人进行处理。

4.1 日常监管平台

经济户口是指工商机关依法对市场主体履行登记注册和监督管理等职责所形成的信息资源的总和。一个市场主体建立一个经济户口。经济户口建在登记机关，而不是单纯的工商所的经济户口。经济户口既与工商所有关，也与县、市、省各级工商局关系密切。同时，经济户口的内容涉及工商部门的各个业务线，因而经济户口是整个工商系统的经济户口，工商机关人员首先要树立全局意识。就经济户口管理制度本身来讲，它是新型的工商管理体制，主要体现在它是以工商所监督检查为基础，以属地、分级有机结合为原则（属地即检查权由工商所行使，分级指登记和监管实行分级管理）、以计算机网络为手段、上级工商机关和工商所上下联动的体制。同过去经济户口模式相比，手段更先进、制度更完善、管理更规范。

4.1.1 经济户口查询

提供对所在辖区市场主体的查询、查看等功能，并提供对主体监管相应的功能。市场主体情况包括基本信息、法人信息、股东信息、年检信息、信用信息、变更信息、商标信息、巡查信息等。

4.1.2 经济户口统计

提供对所在辖区市场主体的统计等功能，并提供对主体监管相应的功能。移动工商执法系统提供按企业大类、行业、监管项目、信用等级、状态、年度变动等方式的多种统计功能。

4.1.3 经济户口巡查

工商机关的监督检查分为一般检查、专项检查、综合检查三种。一般检查是指对辖区内的市场主体按照全所的年度巡查工作任务有计划地实施的全面检查。专项检查用于县级以上人民政府或工商机关依法组织的专项整治要求，对辖区内的特定经济户口对象或特定经营内容进行的不定期检查。综合检查主要用于对有问题企业或有违法嫌疑企业进行全面的彻底的检查。移动执法系统提供以上业务的现场在线办理，远程入库功能。

传统的经济户口巡查一般包括下面几个步骤：所长制定计划确定巡查对象（上级下达督办、检查任务）――>巡查人员查询打印各自的巡查任务单――>实地巡查――>巡查结果处置（违章警示、即时处罚、询问通知等）——>巡查结果记录——>巡查结果存入电脑档案。

通过移动工商信息系统实现在手持终端或PDA上进行移动巡查管理工作，提高监管效率。使用移动工商执法系统后，经济户口巡查主要包括下面几个步骤：所长制定计划确定巡查对象（上级下达督办、检查任务）――>巡查人员通过PDA查询各自巡查任务单进行实地巡查――>巡查结

果处置（违章警示、即时处罚、询问通知等，打印处罚凭证等）——>巡查结果记录（直接通过移动工商信息系统录入）——>巡查结果归档。

4.1.4 现场食品安全监管

现场食品安全监管加强流通环节食品安全监督管理，进一步引导和监督食品经营者建立健全索证索票和进货台账制度，规范食品经营行为，保障食品市场消费安全，真正做到使消费者能够“吃得放心、用得安心”,并将整合条形码扫描等应用（条形扫描所需终端非本项目范畴）,纳入统一系统进行现场食品安全监管。

4.1.5 法律法规查询

对国家近年来颁布的工商有关法律、法规、规章和规范性文件进行分类整理后，发布各类法规、有关的法律法规、规章制度以及公文办理过程中有关的安全制度等，使内部工作人员能方便地了解各项政策法规，有利于政策的顺利执行、法律法规的遵守。同时为工商人员执法时查看相关的政策法规提供方便。移动办公的形式和内容

5.1 笔记本电脑为主体的终端移动办公

通过运营商提供的无线通信链路，使用笔记本电脑远程登录到工商应用软件系统进行远程移动办公，所实现的功能就如同将办公室桌面的计算机搬到工作现场，所实现的功能与办公室办公内容完全相同，优点是：功能齐全，缺点是：携带不是十分方便。

5.2 PDA手机为主体的终端移动办公

通过运营商提供的无线通信链路，使用智能手机访问移动工商执法系统进行远程移动办公，因为手机显示和处理能力比较低下，所实现的功能只能是是缩小简化了的工商用软件系统，比如查询、现场简单记录等，优点是：携带十分方便，缺点是功能有限。访问软件

业务软件根据采用的访问终端的不同而不同。如果采用笔记本电脑则可以直接采用现有业务系统软件，当然考虑流量问题需要进行适当的改造；如果是采用智能手机或PDA作为访问终端则需要开发适合的系统。

考虑到访问终端的硬件配置和性能不同，为提高系统的可维护性，应尽可能采用统一的终端进行应用。

第二篇：关于2011年四川省工商系统

关于2011年四川省工商系统

公开考试录用公务员面试资格复审的通知

根据中共四川省委组织部、四川省人力资源和社会保障厅、四川省公务员局《关于2011年下半年省直机关和垂直管理系统公开考试录用公务员的公告》规定，现将四川省工商系统面试资格复审的有关事项通知如下：

一、资格复审人员范围

根据考生折合后的笔试总成绩，按照招考职位录用名额的3倍，从高分到低分依次确定进入面试资格复审的人员。最后一名笔试成绩相同的，一并进入面试资格复审。（具体人员名单待查分结束后公布，请考生注意关注和查询）

资格复审后，进入面试人数达不到该职位录用名额3倍的，根据实际情况，将符合条件的笔试人员一并纳入面试。

二、资格复审时间及地点

报考自贡市、攀枝花市、泸州市、宜宾市、广安市、达州市、巴中市、甘孜州、阿坝州、凉山州工商系统职位考生的复审时间是：2011年12月15日（星期四，上午9:00—12:30，下午13:00—18:00）。

报考德阳市、绵阳市、遂宁市、内江市、乐山市、南充市、雅安市、眉山市、资阳市工商系统职位考生的复审时间是：2011年12月16日（星期五，上午9:00—12:30，下午13:00—18:00）。

复审地点：四川省工商行政管理局二楼会议室（成都市玉沙路118号工商大厦2楼）。

三、资格复审具备手续

进入面试资格复审的考生，应携带《2011年四川省公开考试录用公务员报考信息表》一份、小2吋免冠照片2张、身份证、工作证、毕业证、学位证（明确了学位要求的职位）和户籍证明（明确了招收范围的职位）。

其中，几种特殊报考对象，还须具备以下手续：

1.2012年高校应届毕业生：

须出具学生证和就读大学教务处出具的有关考生本人学习专业的证明。

2.试用期（见习期）未满参加本次招考的，企事业单位大中专毕业生：

出具考生本人所在单位组织人事部门同意报考的手续。

3.公安部门、监狱劳教系统、国家安全部门、机要部门的人员：

须按照人事管理权限出具所在单位或上级主管部门同意其报考的手续。

4.未满5年最低服务年限的在职公务员：

须出具本人工作单位同意报考的证明（垂管系统的应出具由市、州及以上人事主管部门开具的证明）。

5.体制内在编的教师：

须出具县以上教育主管部门同意报考的手续。

6.持海外学历、学位证明的考生：

须出具教育部学历认证材料和我国驻外使领馆的有关证明材料。

7.所持学历未经“中国高等教育学生信息网”认证的考生：

考生所持学历如未经教育部指定的“中国高等教育学生信息网

（.cn）”注册认证的，须出具颁证院校学生处开具的相关证明。

8.国家有其特殊规定的，从其特殊规定。

四、资格复审注意事项

1.因资格复审不合格或未在规定时间到指定地点进行资格复审的，取消面试资格，由此出现的缺额，按笔试成绩从高到低依次确定递补人员，届时将电话通知递补人员参加资格复审。

2.请考生保持报名时填写联系电话的畅通，以便工作人员及时联系。

第三篇：移动执法系统技术方案

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移动执法系统技术方案

移动执法系统借助移动终端为环境执法提供工作现场平台支持，充分利用环境信息资源，以移动通信网络为依托，以多种方式将现有的环境信息资源实时便捷地提供给移动执法人员，为其处理各项业务提供及时准确的依据；移动终端直接与执法业务系统互联，实现现场执法信息及时上报、及时处理，提高环境执法的工作效率和准确度。

（一）移动应用系统功能（1）查询功能

可快捷检索出关注的污染源企业，并可查看其静态信息及动态信息，辅助现场执法。静态信息包括企业“一厂一档”信息，动态信息包括污染源在线监测的实时数据、历史数据、超标数据、总量数据。

（2）现场执法

用户通过“污染源总览”列表，快捷检索出污染源，并进行询问笔录、监督性检查单、现场检查、现场通知的填写，有需要可进行立案申请。

系统可新建和查询询问笔录、监督性检查单、现场检查、现场通知表单和立案申请书，并能进行拍照、录像、录音取证，支持文件的批量上传。

（3）专家支持

系统为用户提供法律法规、自由裁量、经典案例、检查记录及风险源、危险品的信息查询，信息可与中心管理系统同步更新。

（4）移动办公

包括消息管理、通讯录管理和在线审批，用户可通过“我的任务”和“我的消息”查询未处理的消息和待办任务，消息和待办工作以列表显示。通过消息管理可查询消息的详细内容，包括发送时间、信息类型、具体内容及处理状态（已读、未读）。通讯录信息包括姓名、单位、部门、手机号码、电子邮箱、办公地址，可按姓名、单位、部门快速查询，并支持直接排号。信息可与中心管理系统同步。用户可以通过在线审批功能处理信访、建设项目审批、接收公文、收文办理工作。系统可按待办信息和已办信息分类查看具体内容及办理流程。

（5）系统管理

系统登录：所有用户基于统一界面，实现对登录用户和密码的验证，限制非法访问，保证整个系统的安全。特别具有设备审核功能，只有经过设备序列号(每台PDA都具有唯一的编号)认证的PDA 才能连接到服务端查询数据。支持离线登录和在线登录方式。

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数据同步：移动端与中心端数据同步更新，同步信息包括通讯录、企业一厂一档、专家支持信息。系统自动显示数据同步更新情况。

密码修改：用户可以对自己的密码进行修改，密码与中心系统同步更新。

系统配置：可对服务器的地址、访问端口、本机文件存放位置、本机IMIN号查询，并能对服务器地址、端口和文件存放位置进行修改。

版本管理：当软件版本有升级时，系统在用户登陆时主动提示，用户可以根据自己需要更新软件。

（二）中心管理系统功能（1）数据整合服务

通过数据整合服务，可与环保数据中心或污染源在线系统、环境质量系统、LIMS系统等在线监测系统进行数据整合，实现移动端的实时数据监测、历史数据查询、超标数据查询，和一厂一档的信息管理（需要各系统提供接口支持）。

（2）移动应用接口

按用户权限为移动端系统提供的实时数据监测、历史数据查询、超标数据、和“一厂一档”等查询功能的接口服务，并通过数据整合服务从其他系统中获取数据。

（3）用户及终端管理

为了用户的数据保密，系统可将用户名、密码与手机绑定。智能终端锁定服务自动检测中心端是否对本机进行锁定，一旦中心端对本机进行了锁定，则整个手机和本系统不能使用（除非重新安装手机系统）；用户手机丢失或损坏时，系统自动锁定手机通讯卡状态，使其它人员不能使用手机并获取信息。

（4）权限管理

为了系统安全，可对用户权限进行管理，包括各移动端应用功能的查询、上传、下载、更新等操作权限管理。权限可与其他系统进行整合。

（5）稽查管理

通过GPS定位+GIS地图，领导可查询一线执法人员所在位置信息、行动轨迹信息。能够根据信息中心位置指示信息在电子地图上显示执法人员位置，接受监控中心的调度管理和跟踪。

（6）版本管理

系统对移动端的应用软件版本可进行管理，包括APK安装包上传，历史版本查询，为登

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陆系统的客户端提供新版本安装包的下载服务。

（三）环境地理信息功能

环境地理信息应用功能将涵盖所有环境信息进行环境 “一张图”式的分类专题图层展示。全辖区的环境状况将一览无余地展现于管理者面前，真正实现环境管理部门对全辖区进行全方位、无盲区的环境安全监管。

（一）GIS平台基本功能

根据系统的总体架构和对地理信息平台的需求，本系统在功能设计上至少包括以下内容： 实现环境功能区专题信息、污染源专题信息、风险源专题信息等其他环境专题信息空间分布的查询，并在地图上直观地展示。

搜索定位：帮助用户通过环境要素的名称关键字在地图上快速找到需要的信息，并显示其名称、地址/位置、类型等属性信息。

周边查询：帮助用户在地图上找到指定功能区或指定点位周边的环境要素信息，并显示所查询环境要素的名称、地址/位置、类型等信息。

地图标注：帮助用户在地图上临时添加标注信息，并对添加的标注信息进行编辑和删除；支持文字、点位、线路、区域标注；

地图测量：帮助用户在地图上测量两地点之间（直线或折线）的距离或指定区域（规则或不规则）的面积；

地图截图：帮助用户对地图上指定区域的显示内容进行记录、保存，以备存档查询，指定区域支持矩形方式截图；

图层管理：包括底图切换和环境图层管理。

地图图例：帮助用户认识地图上各环境要素的种类、类型、等级等；

视图调整控制：实现对地图进行上下左右移动、快速返回全图、分级放大缩小、拖动地图等功能以帮助用户对当前可视地图区域进行调整；

鹰眼（缩略图）：帮助用户快速了解当前视图区域在整个地图范围中的位置；或通过鹰眼（缩略图）内矩形框的拖动帮助用户快速调整当前视图区域；

地理坐标：帮助用户了解地图上指定位置（鼠标）的经纬度坐标值； 地图比例显示：帮助用户了解当前可视地图与实际地形的大小对比情况；

（二）地图要求

全辖区1:10000，中心城区1:2000。

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（三）环境专题图

实现污染源专题信息、风险源专题等其他环境专题信息的管理，包括信息的增加、删除以及详情的修改、查询等功能。治理设备运行监管子系统

治理设备运行监管将实现对治理设备运行状态数据和操作日志数据的实时采集，并通过3G或互联网上传给平台，通过平台的智能判断，对设备运行状况进行监控和分析。

（一）现场采集

现场采集设备采集监测设备的运行状态、设备状态、监测数据，操作日志等，并把这些源数据按照预先设置的格式和频率上传，为设备运行监管系统提供用于监控和分析的数据来源。

（二）数据分析

设备监管系统提供数据的趋势分析，分析中能够增加水质和烟气行业规则判断，如烟尘，烟气的含量跟氧气关系，COD与浊度及溶解氧的关系等等，当曲线不满足这种关系时，会自动提示可能故障或者异常，供相关人员进一步调查确认。

（三）状态报警

现场设备信息，故障和超标等信息应能够实时显示在监测界面，同时，当数据或者状态异常时，系统声光报警，提示值班人员，同时可以设置短消息来发送给相关人员，以便他们及时确认和处理。

系统对报警分类，定义优先等级，严重报警优先处理。可设定等级报警，通过短消息发送到指定负责人手机上，通知其关注。

（四）GIS展示

设备信息、状态信息和故障、超标等信息能够在地理信息平台上展示和查询。

第四篇：移动执法系统方案

环保移动执法系统方案

目录

1、环保移动执法系统综述.................................................4

1.1 系统综述.................................................................................................................................................4 1.2 系统组成.................................................................................................................................................5 1.3 系统结构.................................................................................................................................................5 1.4 PDA终端基本要求.............................................................................................................................6

2、环保移动执法客户端软件...............................................7

2.1常规业务..................................................................................................................................................8 2.2环保手册..................................................................................................................................................9 2.3GIS相关信息查询...................................................................................................................................9 2.4污染源在线监控....................................................................................................................................10 2.5应急资源查询.........................................................................................................................................11 2.6应急决策支持........................................................................................................................................12 2.7视频监控................................................................................................................................................12 2.8系统管理................................................................................................................................................12

3、环保移动执法后台支撑管理系统........................................13

3.1数据整合子系统....................................................................................................................................13 3.2移动执法系统........................................................................................................................................13 3.3常规业务管理子系统............................................................................................................................15 3.4环保手册信息管理................................................................................................................................15 3.5污染源管理子系统................................................................................................................................15 3.6应急资源管理........................................................................................................................................16 3.7视频管理................................................................................................................................................17

3.8环保执法客户端接入管理....................................................................................................................17 3.9系统管理................................................................................................................................................17

附录：公司简介

1、环保移动执法系统综述 1.1 系统综述

环保移动执法系统的构建旨在加强环保局环境执法力度，提高应对突发重大污染事故的现场监测能力。环保移动执法系统通过PDA及智能手机利用3G无线网络技术访问移动执法WAP系统，将监控指挥中心和现场执法人员联系起来，现场执法人员将现场情况及时准确的报告给指挥中心，并接受指挥中心返回的行执法指示。从而构建出有线网、无线网一体化、中心现场执法管理一体化的综合移动执法管理系统

执法员利用手持 PDA 终端，通过 GPRS 或3G网络，实现环保监控信息的查看、现场问题的上报、信息数据的查询以及现场执法等功能。通过环保移动执法系统使得环保局机关、监察支队、移动执法车和指挥中心以及其他职能部门联动起来共同完成环境执法,改变目前执法现场信息无法共享,现场和中心之间信息效性差的应用现状。

1.2 系统组成

移动执法系统主要包括两大部分，一是由网络、硬件、信息安全等硬件设备组成的环保执法硬件环境和在此硬件环境运行的系统软件、应用软件组成的环保执法支撑平台，二是基于PDA及智能手机设备和嵌入式操作系统开发的满足环保现场执法需求的环保执法客户端程序。

1.3 系统结构

环保执法PDA端软件是系统表现层的重要表现方式，终端内具备嵌入式地理引擎部署，网格地图数据和污染源地图数据存储能力。产品功能以环保执法现场监察需求为出发点，实现了接收任务、数据查询、污染源查询、综合查询、地图查询、现场执法、稽查管理、考核查询等多个功能模块。

数据整合服务中间件，完成市环保局各个主要业务系统数据的获得。需要整合的业务系统主要包括环保审批系统，许可证系统，在线监测数据，视频监控图像等。

后台支撑管理系统建立了环保执法基础数据库，实现了网络、污染源、事件的标准化和维护管理手段；以GIS系统实现网络、污染源、事件的直观形象展示和管理；管理和规划网格责任体系；通过GIS图层，实现对环境功能区域分析。系统提供了对法律法规、作业指导书、职位说明书等维护和管理；通过数据挖掘，将过去监察案例，构成环保知识库，提供开发接口支持环保知识的导入，丰富环保知识库，从而最终形成环保执法及应急手册。提供面向领导和执法人员的管理模块，提供与客户端功能类似的WEB应用服务。污染源管理子系统可以查看有关污染源的所有相关信息。

平台服务子系统是系统基础服务，包括工作流中间件、消息中间件、WEBGIS中间件、移动资源服务、任务引擎、打印引擎等。移动资源服务包括短信、定位等接口调用服务。工作流中间件主要负责执法监察任务的发起，任务发起包括常规任务发起、领导任务发起、其他任务发起等，从而推动责任人按时完成环保现场监察任务。

数据层是平台运行的基础，存储了系统运行需要展示的各类业务数据和现场执法监察数据。

1.4 PDA终端基本要求

手持终端由GPS接收模块、通讯模块等组成。

GPS接收模块：由两部份组成（GPS天线部份和GPS数据处理模块），接收GPS卫星发送的卫星报文，进行计算处理，解算出当前GPS天线所在地理位置。

通讯模块：负责与监控中心的数据交换，接收中心发送的指令，发送GPS信息到监控中心。

性能指标

操作系统：Windows Mobile 5.0 CPU主频：520 MHz GPS性能

接收机：16通道，可接收GPS L1频段C/A码

天 线：内置式高灵敏度GPS天线，配有MCX接口，可外接天线

定位时间：热启动<8秒，温启动<35 秒，冷启动<50秒

定位精度：单点定位<6米（2DRMS）位置更新：1Hz 屏幕特性

显示屏：高亮度、反透式3.5英寸触摸式液晶屏，240×320分辨率 数据通讯与存储

数据通讯：RS232，USB，支持蓝牙，有耳机接口，GPRS/GSM无线方式 资料存储：内存64MB，Flash 320MB，支持SD卡扩展存储功能 数据线接口：支持USB 2.0，随机提供USB线缆，USB充电 其它配置

支持手写或拼音输入

2、环保移动执法客户端软件

主界面：环保移动执法系统，下有八个部分子功能块

2.1常规业务

2.1.1任务管理

将现场执法、环境信访以任务形式发送到执法人员的终端，执法人员可随时查看自己的任务，并进行相关处理。

（任务下分、任务查看、任务处理情况记录、任务完成提交）2.1.2现场执法

现场执法：包括现场笔录、现场取证、现场笔录打印。

（执法表单填写、执法表单提交、执法现场拍照、照片提交、执法单打印）2.1.3处罚跟踪管理

要求对现场执法任务的完成情况进行跟踪，并可对限期整改、限期治理、行政处罚的后续处理情况进行了解。

要求执法任务过期及局内其他任务过期进行预警，方便对业务管理进行全面的考核。

（已有执法查询、后续处理查看、过期任务提醒、过期任务查看）2.1.4稽查考核

（领导）签署批示：对已完成或未完成的任务或者指定污染源，签署意见。浏览考评结果。

（领导查阅部门总体任务、查看任务状况、签署意见，执法人员查看考评情况）

2.2环保手册

2.2.1法律法规查询

实现对法律法规的信息查询（查询法律法规，法规详情）2.2.2工作手册

作业指导书、职位说明书、工作程序等相关文档的查询，方便在现场执法时随时了解相关信息。

（查询类别及关键字、结果列表、详情查看）2.2.3应急预案查询

查询预案，预案列表，预案详情 2.2.4案例知识

查询已有的案例信息

2.3GIS相关信息查询

2.3.1地图查询

根据网格单元查询，也可浏览地图查询。网格地图查询系统主要功能是查询使用PDA当前人所在的单元网格的地图信息，并在地图上标识出有关功能区、重点管理污染源、当前主要工作任务。

另外也可准确定位执法人员在单元网格的位置。

地图查询提供点图查询、区域查询两种功能。2.3.2执法人员/车辆定位

执法人员定位

（选择人员、GIS上定位、显示自己位置）

执法车辆管定位（选择车辆，GIS上定位）2.3.2当前位置周边信息查询

可将当前位置的周围2公里内所有污染源进行显示，并可对所显示的污染源进行属性信息查询或实时数据查询。

2.4污染源在线监控

2.4.2 污染源点位及实时数据查询

（选择污染源，GIS上显示、并可在GIS上显示污染源实时数据）2.4.3 周边污染源定位

（GIS上显示周边1000米内污染源点）2.4.4污染源数据上报

（选择污染源，数据上报的表格，填写表格，提交，提示保存成功）

2.4.5污染源信息查询

（选择污染源点，排污许可证发放情况，该污染源的属性信息、GIS上显示点位位置，查看该点实时数据（列表形式））2.4.6预警信息

查询一小时内处于预警或报警状态的污染源定及各点的预警或报警信息。

2.5应急资源查询

2.5.1应急物资查询

查询应急资源、显示应急资源信息 2.5.2危险品信息查询

（查询危险品，显示危险品详情）2.5.3风险源信息查询

（周边风险源，GIS上显示周边风险源，风险源详情）2.5.4专家信息查询

（选择专家，显示专家详情）

2.6应急决策支持

2.6.1应急视频

应急状况时应急视频上传，发生应急时查看已有的应急视频 2.6.2应急扩散模拟

（扩散类型选择，参数输入，GIS上显示扩散效果，扩散说明）

2.7视频监控

污染源点视频监控（GIS上显示周边视频点，选择视频点，查看视频）

2.8系统管理

2.8.1设置

设置、GPS接口设置等 2.8.2帮助

各个功能点的帮助文档 2.8.3数据同步

环保手册数据同步 应急资源数据同步

3、环保移动执法后台支撑管理系统

移动执法后台支撑管理系统建立了环保执法基础数据库，实现了网络、污染源、事件的标准化和维护管理手段；以GIS系统实现网络、污染源、事件的直观形象展示和管理；管理和规划网格责任体系；通过GIS图层，实现对环境功能区域分析。系统提供了对法律法规、作业指导书、职位说明书等维护和管理；通过数据挖掘，将过去监察案例，构成环保知识库，提供开发接口支持环保知识的导入，丰富环保知识库，从而最终形成环保执法及应急手册。提供面向领导和执法人员的管理模块，提供与客户端功能类似的WEB应用服务。

3.1数据整合子系统

数据整合系统是实现现有业务系统如许可证管理、行政处罚、排污收费、环境信访、监测数据、在线监测等与环境执法系统有机结合的桥梁。

3.2移动执法系统

通过GPS模块，监控中心能够实时了解特定目标运行状态，对移动执法人员和车辆进行控制和调度。

具体功能表现为：

 执法人员和执法车辆位置的实时跟踪功能

 监控中心可以任意查询执法人员和执法车辆的当前位置

 监控中心可以选择任意的时间段对执法人员和执法车辆的轨迹进行查询；  执法人员和执法车辆的轨迹回放；

 查询统计：对执法人员和执法车辆各类信息能够按时间、单位、车辆、姓名、工号等信息分类查询统计；

3.4环保手册信息管理

 法律法规标准管理

将环保有关的法律法规以及相关的标准进行统一管理，保证法律法规的实时性，同时可以及时地将相关资料同步到PDA终端上，方便移动查询。

 作业指导书管理

作业指导书管理系统包括分事件、行业的作业指导书管理，另外可以根据不同污染源的具体情况，形成对某个污染源的特异性的作业指导书。

作业指导书首先按事件分类编写，然后再针对不同的行业对相关事件制订差异性的作业指导书。

最后在对每个污染源进行管理时，设定每个污染源每个事件对应用的作业指导书，另外可根据污染源的具体特征，设定污染源的作业指导书。

 应急预案管理

应急预案的常规管理及增收改查的操作  案例管理

案例的常规管理及增收改查的操作

3.3常规业务管理子系统

3.3.1统计分析系统

 根据现场执法数据、执行常规任务、派发任务、紧急任务的情况进行统计和分析。

 每月监察污染源数量；  每月执行任务数量；

 执行任务类型比重；  重大事件数量；

3.3.2业务考核

 常规执法考核：是否达到现场、是否完成笔录、是否提交处罚建议、是否符合频次要求；

 指派任务考核：响应时间；到达现场时间；现场处理；是否提交建议；  重点污染源执法

 结合统计分析，将统计数据纳入考核体系

3.5污染源管理子系统

3.5.1污染源管理系统

污染源管理系统是指在污染源产生的源头便将污染源纳入到管理系统。可以设定在建设项目审批通过后或者建设项目验收通过后自动纳入到污染源管理系统。3.5.2污染源GIS定位及查询系统

污染源GIS定位及查询系统是指将已经普查管理的污染源，根据其地理坐标，在地图上进行标识。

对已经标识在地图上的管理污染源，可以方便地进行各种查询，如属性查询、位置查询等。

3.6应急资源管理

包含应急物资、危险品信息、风险源信息、专家信息的增删改查

3.7视频管理

视频资源的接入管理

3.8环保执法客户端接入管理

环保移动执法的接入许可管理

3.9系统管理

用户管理、权限管理及常规系统管理.

第五篇：环境监察移动执法系统

环境监察移动执法系统简介

1.产品简介

随着信息化技术的快速推进，日常工作中大量的公文、报告、报表、数据等各类信息量越来越大，涉及到的部门越来越广泛，传统的信息利用方式、执法管理及办公模式已无法满足工作量日益增大的环境监察业务的需求，环境监察管理工作压力剧增，在有限的环境管理资源下，环境行政执法部门迫切需要信息化的手段辅助现场执法以提升环境执法监督管理能力。通过信息化手段全面、实时掌握各地方环境行政执法部门对环境违法案件的现场执法情况和查处进程，分析环境违法案件的处理情况和处理效率，解决各种环境行政执法焦点问题，为提高环境执法工作的处理能力提供信息技术支持。

通过环境行政执法部门引入移动信息化手段，可以明确和规范执法主体、执法依据、执法程序、处罚标准、执法监督和执法责任等，可以使立案、登记、执行、自由裁量等各个执法环节规范化程度得到提高，实现规则统一化、工作标准化、办案流程化、重要节点可控化，从而提高办案质量和执法水平，进一步完善科学规范、客观公正、公开透明的环保行政权力运行机制。

2.产品优势

与竞争对手相比，该产品具有以下优势：

1）应用广环保系统首个省级移动执法全应用项目，并实现省、市、县三级业务协同

2）功能全实现环境监察、现场执法、视频监控、在线数据查询、移动应急、协同办公等为一体的环境监察移动执法系统

3）数据多本系统拥有自动监控系统、排污申报系统、排污收费系统、视频监控系统、环评系统、12369举报系统、协同办公系统等多种数据库的无缝融合及管理

与IBM产品捆绑后，形成环境监察系统包括软件、硬件为一体化的整体系统集成解决方案，完美的实现了软件的可靠运行以及数据的高速处理、高效应用，使该产品在用户体验方面达到更高的满意度。

3.产品卖点

1）环境监察首个全应用系统（产品的优势方面）

2）实现移动应用、环境监察执法系统等的深度融合3）移动应用可以实现不同终端的自适应

4.用户群体

环境监察系统（或环保系统）、工商执法、城管等。