环境监察移动执法系统方案

第一篇：环境监察移动执法系统方案

目

录

一、系统建设根据.........................................2

二、系统建设目标.........................................3

三、系统主要功能.........................................6

1、系统构成...........................................6

2、执法软件功能.......................................7 2.1、任务管理......................................7 2.2、日常任务现场检查..............................8 2.3、违法案件调查取证并上传........................9 2.4、案件处理上传及审核...........................10

3、信息查询..........................................12 3.1、企业信息查询.................................12 3.2、视频监控信息查询.............................12 3.3、监控信息查询.................................13

4、移动办公..........................................15

5、实施规范化........................................15

6、稽查考核..........................................17

7、后台服务支撑系统..................................18

环保移动执法系统方案

一、系统建设根据

关于印发《全国环境监察标准化建设标准》和《环境监察标准化建设达标验收管理办法》的通知

于印发《全国环境监察标准化建设标准》和《环境监察标准化建设达标验收暂行办法》的通知：国家环境保护总局文件，环发[2006]185号，各省、自治区、直辖市环境保护局厅、新疆生产建设兵团环境保护局、为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》国发，2006‟39 号提出的关于“完善环境监察制度强化现场执法检查”的要求适应新时期环境监察执法能力建设的需要加强环境监察标准化建设的分类指导加快推进环境监察标准化建设提高环境执法能力与水平我局对环境监察标准建设标准及有关验收管理规定进行了修订。现将修订的《全国环境监察标准化建设标准》和好《环境监察标准化建设达标验收暂行办法》印刷给你们请遵照执行；

国家环境保护总局2006年11月16日印发

全国环境监察标准化建设标准

二、系统建设目标

移动执法系统的目标是基于环保局电子政务专网，运用空间网格技术、地理编码技术，将移动信息化技术应用到环保管理中，建设环境监察移动执法系统。通过与现有的系统有机结合起来，实现信息共享和信息交换，实现对污染源编码库、环境管理事件编码库快捷访问，实现环境管理监管全过程。通过建设前端移动现场执法终端系统和后台支撑系统，推进环境管理达到主动、精确、快速和统一的目标，真正整合优化环境管理信息资源和各级环保部门数据库，建立覆盖全空间全区域的环境管理体系。具体目标如下：

（1）建立环境管理的知识库系统，按照法律法规、作业指导书、职位说明书、工作程序、应急预案，完成数据库设计；制订地理编码库、业务中间数据库的关系；以过去案例逐渐形成环保案例知识库和导入环保专业知识库，并在上述材料基础上最终形成环保执法及应急手册。

（2）通过数据整合手段，建立数据整合子系统，将现有各类数据整合到全覆盖体系数据库系统，满足环保执法终端的业务查询需求。系统同时具备与其他政府系统的信息数据的交换能力。

（3）建立数字化资源的管理平台，实现对网格、污染源的标准化管理，实现网格、污染源、事件的可维护性。以地理信息技术实现网格、污染源的地图化直观展示和查询；建立污染源和业务系统的共享关系；建立网格化责任管理体系，提供维护和管理手段。实现现场执法信息统一管理，提供查询、统计、分析等功能。

（4）突出环保执法现场处理的特点，针对环保执法过程，为现场执法提供终端应用程序，具备接收任务、地图查询、数据查询、网格查询、污染源查询（多类查询如基本信息、专题地图、排污许可证、环保审批、“三同时”验收、监测报告、排污情况、现场检查记录等等）、作业指导书、现场执法办公能够拍照、录音、摄像，填写表单，打印笔录、整改通知、执法建议等，（5）实现考核体系。根据环保执法各类数据与执法责任人的关系建立科学的考核体系，进行考核。

系统亮点

实现市、县二级任务派发与上报机制的联动

及时跟踪任务的历史派发过程与任务的执行情况

实现执法流程规范化，执法文档标准化

系统业务功能覆盖范围广，终端屏幕自适应

数据库信息资源丰富，便于执法过程中查询 应用效果

通过移动互联3G技术，改进执法手段，提高执法效率。充分利用信息化手段，解决“执法人员少、执法任务重”的矛盾； 建立严格的稽查考核体系，提高管理效率；

健全的案件档案管理体系，便于以后的查阅。

现场证据的即时性，实现违法案件的不可抵赖性。

三、系统主要功能

1、系统构成

系统硬件部分是一套便捷式的现场执法工具组合，在一个工具箱内，部署笔记本电脑或者平板电脑、便携式打印机、数码摄像机、3G卡、扫描棒、移动执法记录仪等设备。同时为方便执法人员随身携带，特别定制了移动执法专用工具箱，做到开箱即用，无需接线连接。执法工具箱能够通过无线网络访问业务执法系统行使相关的执法流程和数据的上传等功能，除此之外，本系统还可以现场完成文书打印、扫描、取证资料上传同步等工作。

2、执法软件功能 2.1、任务管理

任务管理：包括日常检查任务派发、违法案件任务派发，以及已派发任务后的跟踪于与审核

2.2、日常任务现场检查

2.3、违法案件调查取证并上传

2.4、案件处理上传及审核

、信息查询 3.1、企业信息查询

3.2、视频监控信息查询

通过执法终端查看现场的视频（实时获取），并可以控制摄像头，将摄像头调整到执法人员希望看到的视角。

3.3、监控信息查询

通过终端查看全省在线自动监控的实时数据，包括实时数据，数据，历史数据。

日、移动办公

通过移动终端能够随时随地处理待办工作、收发公文、查阅通知公告以及通讯录等

5、实施规范化

系统对26种环境违法行为的调查询问笔录、现场勘察笔录模板，以及18个行业的现场检查记录模板进了配置，使执法过程更加规范和便捷。

6、稽查考核

执法人员的完成执法任务进行统计分析，根据环境事件检查责任人发起的各类环保部件和事件数据，自动按照评价权值进行业务工作评价，使得环境管理责任管理科学化。

7、后台服务支撑系统

后台服务支撑系统完成对移动终端的管理、任务派发、任务跟踪于监督、用户管理、权限设置、执法数据的接收与查看等。

第二篇：环境监察移动执法系统

环境监察移动执法系统简介

1.产品简介

随着信息化技术的快速推进，日常工作中大量的公文、报告、报表、数据等各类信息量越来越大，涉及到的部门越来越广泛，传统的信息利用方式、执法管理及办公模式已无法满足工作量日益增大的环境监察业务的需求，环境监察管理工作压力剧增，在有限的环境管理资源下，环境行政执法部门迫切需要信息化的手段辅助现场执法以提升环境执法监督管理能力。通过信息化手段全面、实时掌握各地方环境行政执法部门对环境违法案件的现场执法情况和查处进程，分析环境违法案件的处理情况和处理效率，解决各种环境行政执法焦点问题，为提高环境执法工作的处理能力提供信息技术支持。

通过环境行政执法部门引入移动信息化手段，可以明确和规范执法主体、执法依据、执法程序、处罚标准、执法监督和执法责任等，可以使立案、登记、执行、自由裁量等各个执法环节规范化程度得到提高，实现规则统一化、工作标准化、办案流程化、重要节点可控化，从而提高办案质量和执法水平，进一步完善科学规范、客观公正、公开透明的环保行政权力运行机制。

2.产品优势

与竞争对手相比，该产品具有以下优势：

1）应用广环保系统首个省级移动执法全应用项目，并实现省、市、县三级业务协同

2）功能全实现环境监察、现场执法、视频监控、在线数据查询、移动应急、协同办公等为一体的环境监察移动执法系统

3）数据多本系统拥有自动监控系统、排污申报系统、排污收费系统、视频监控系统、环评系统、12369举报系统、协同办公系统等多种数据库的无缝融合及管理

与IBM产品捆绑后，形成环境监察系统包括软件、硬件为一体化的整体系统集成解决方案，完美的实现了软件的可靠运行以及数据的高速处理、高效应用，使该产品在用户体验方面达到更高的满意度。

3.产品卖点

1）环境监察首个全应用系统（产品的优势方面）

2）实现移动应用、环境监察执法系统等的深度融合3）移动应用可以实现不同终端的自适应

4.用户群体

环境监察系统（或环保系统）、工商执法、城管等。

第三篇：移动执法系统技术方案

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移动执法系统技术方案

移动执法系统借助移动终端为环境执法提供工作现场平台支持，充分利用环境信息资源，以移动通信网络为依托，以多种方式将现有的环境信息资源实时便捷地提供给移动执法人员，为其处理各项业务提供及时准确的依据；移动终端直接与执法业务系统互联，实现现场执法信息及时上报、及时处理，提高环境执法的工作效率和准确度。

（一）移动应用系统功能（1）查询功能

可快捷检索出关注的污染源企业，并可查看其静态信息及动态信息，辅助现场执法。静态信息包括企业“一厂一档”信息，动态信息包括污染源在线监测的实时数据、历史数据、超标数据、总量数据。

（2）现场执法

用户通过“污染源总览”列表，快捷检索出污染源，并进行询问笔录、监督性检查单、现场检查、现场通知的填写，有需要可进行立案申请。

系统可新建和查询询问笔录、监督性检查单、现场检查、现场通知表单和立案申请书，并能进行拍照、录像、录音取证，支持文件的批量上传。

（3）专家支持

系统为用户提供法律法规、自由裁量、经典案例、检查记录及风险源、危险品的信息查询，信息可与中心管理系统同步更新。

（4）移动办公

包括消息管理、通讯录管理和在线审批，用户可通过“我的任务”和“我的消息”查询未处理的消息和待办任务，消息和待办工作以列表显示。通过消息管理可查询消息的详细内容，包括发送时间、信息类型、具体内容及处理状态（已读、未读）。通讯录信息包括姓名、单位、部门、手机号码、电子邮箱、办公地址，可按姓名、单位、部门快速查询，并支持直接排号。信息可与中心管理系统同步。用户可以通过在线审批功能处理信访、建设项目审批、接收公文、收文办理工作。系统可按待办信息和已办信息分类查看具体内容及办理流程。

（5）系统管理

系统登录：所有用户基于统一界面，实现对登录用户和密码的验证，限制非法访问，保证整个系统的安全。特别具有设备审核功能，只有经过设备序列号(每台PDA都具有唯一的编号)认证的PDA 才能连接到服务端查询数据。支持离线登录和在线登录方式。

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数据同步：移动端与中心端数据同步更新，同步信息包括通讯录、企业一厂一档、专家支持信息。系统自动显示数据同步更新情况。

密码修改：用户可以对自己的密码进行修改，密码与中心系统同步更新。

系统配置：可对服务器的地址、访问端口、本机文件存放位置、本机IMIN号查询，并能对服务器地址、端口和文件存放位置进行修改。

版本管理：当软件版本有升级时，系统在用户登陆时主动提示，用户可以根据自己需要更新软件。

（二）中心管理系统功能（1）数据整合服务

通过数据整合服务，可与环保数据中心或污染源在线系统、环境质量系统、LIMS系统等在线监测系统进行数据整合，实现移动端的实时数据监测、历史数据查询、超标数据查询，和一厂一档的信息管理（需要各系统提供接口支持）。

（2）移动应用接口

按用户权限为移动端系统提供的实时数据监测、历史数据查询、超标数据、和“一厂一档”等查询功能的接口服务，并通过数据整合服务从其他系统中获取数据。

（3）用户及终端管理

为了用户的数据保密，系统可将用户名、密码与手机绑定。智能终端锁定服务自动检测中心端是否对本机进行锁定，一旦中心端对本机进行了锁定，则整个手机和本系统不能使用（除非重新安装手机系统）；用户手机丢失或损坏时，系统自动锁定手机通讯卡状态，使其它人员不能使用手机并获取信息。

（4）权限管理

为了系统安全，可对用户权限进行管理，包括各移动端应用功能的查询、上传、下载、更新等操作权限管理。权限可与其他系统进行整合。

（5）稽查管理

通过GPS定位+GIS地图，领导可查询一线执法人员所在位置信息、行动轨迹信息。能够根据信息中心位置指示信息在电子地图上显示执法人员位置，接受监控中心的调度管理和跟踪。

（6）版本管理

系统对移动端的应用软件版本可进行管理，包括APK安装包上传，历史版本查询，为登

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陆系统的客户端提供新版本安装包的下载服务。

（三）环境地理信息功能

环境地理信息应用功能将涵盖所有环境信息进行环境 “一张图”式的分类专题图层展示。全辖区的环境状况将一览无余地展现于管理者面前，真正实现环境管理部门对全辖区进行全方位、无盲区的环境安全监管。

（一）GIS平台基本功能

根据系统的总体架构和对地理信息平台的需求，本系统在功能设计上至少包括以下内容： 实现环境功能区专题信息、污染源专题信息、风险源专题信息等其他环境专题信息空间分布的查询，并在地图上直观地展示。

搜索定位：帮助用户通过环境要素的名称关键字在地图上快速找到需要的信息，并显示其名称、地址/位置、类型等属性信息。

周边查询：帮助用户在地图上找到指定功能区或指定点位周边的环境要素信息，并显示所查询环境要素的名称、地址/位置、类型等信息。

地图标注：帮助用户在地图上临时添加标注信息，并对添加的标注信息进行编辑和删除；支持文字、点位、线路、区域标注；

地图测量：帮助用户在地图上测量两地点之间（直线或折线）的距离或指定区域（规则或不规则）的面积；

地图截图：帮助用户对地图上指定区域的显示内容进行记录、保存，以备存档查询，指定区域支持矩形方式截图；

图层管理：包括底图切换和环境图层管理。

地图图例：帮助用户认识地图上各环境要素的种类、类型、等级等；

视图调整控制：实现对地图进行上下左右移动、快速返回全图、分级放大缩小、拖动地图等功能以帮助用户对当前可视地图区域进行调整；

鹰眼（缩略图）：帮助用户快速了解当前视图区域在整个地图范围中的位置；或通过鹰眼（缩略图）内矩形框的拖动帮助用户快速调整当前视图区域；

地理坐标：帮助用户了解地图上指定位置（鼠标）的经纬度坐标值； 地图比例显示：帮助用户了解当前可视地图与实际地形的大小对比情况；

（二）地图要求

全辖区1:10000，中心城区1:2000。

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（三）环境专题图

实现污染源专题信息、风险源专题等其他环境专题信息的管理，包括信息的增加、删除以及详情的修改、查询等功能。治理设备运行监管子系统

治理设备运行监管将实现对治理设备运行状态数据和操作日志数据的实时采集，并通过3G或互联网上传给平台，通过平台的智能判断，对设备运行状况进行监控和分析。

（一）现场采集

现场采集设备采集监测设备的运行状态、设备状态、监测数据，操作日志等，并把这些源数据按照预先设置的格式和频率上传，为设备运行监管系统提供用于监控和分析的数据来源。

（二）数据分析

设备监管系统提供数据的趋势分析，分析中能够增加水质和烟气行业规则判断，如烟尘，烟气的含量跟氧气关系，COD与浊度及溶解氧的关系等等，当曲线不满足这种关系时，会自动提示可能故障或者异常，供相关人员进一步调查确认。

（三）状态报警

现场设备信息，故障和超标等信息应能够实时显示在监测界面，同时，当数据或者状态异常时，系统声光报警，提示值班人员，同时可以设置短消息来发送给相关人员，以便他们及时确认和处理。

系统对报警分类，定义优先等级，严重报警优先处理。可设定等级报警，通过短消息发送到指定负责人手机上，通知其关注。

（四）GIS展示

设备信息、状态信息和故障、超标等信息能够在地理信息平台上展示和查询。

第四篇：移动执法系统方案

环保移动执法系统方案

目录

1、环保移动执法系统综述.................................................4

1.1 系统综述.................................................................................................................................................4 1.2 系统组成.................................................................................................................................................5 1.3 系统结构.................................................................................................................................................5 1.4 PDA终端基本要求.............................................................................................................................6

2、环保移动执法客户端软件...............................................7

2.1常规业务..................................................................................................................................................8 2.2环保手册..................................................................................................................................................9 2.3GIS相关信息查询...................................................................................................................................9 2.4污染源在线监控....................................................................................................................................10 2.5应急资源查询.........................................................................................................................................11 2.6应急决策支持........................................................................................................................................12 2.7视频监控................................................................................................................................................12 2.8系统管理................................................................................................................................................12

3、环保移动执法后台支撑管理系统........................................13

3.1数据整合子系统....................................................................................................................................13 3.2移动执法系统........................................................................................................................................13 3.3常规业务管理子系统............................................................................................................................15 3.4环保手册信息管理................................................................................................................................15 3.5污染源管理子系统................................................................................................................................15 3.6应急资源管理........................................................................................................................................16 3.7视频管理................................................................................................................................................17

3.8环保执法客户端接入管理....................................................................................................................17 3.9系统管理................................................................................................................................................17

附录：公司简介

1、环保移动执法系统综述 1.1 系统综述

环保移动执法系统的构建旨在加强环保局环境执法力度，提高应对突发重大污染事故的现场监测能力。环保移动执法系统通过PDA及智能手机利用3G无线网络技术访问移动执法WAP系统，将监控指挥中心和现场执法人员联系起来，现场执法人员将现场情况及时准确的报告给指挥中心，并接受指挥中心返回的行执法指示。从而构建出有线网、无线网一体化、中心现场执法管理一体化的综合移动执法管理系统

执法员利用手持 PDA 终端，通过 GPRS 或3G网络，实现环保监控信息的查看、现场问题的上报、信息数据的查询以及现场执法等功能。通过环保移动执法系统使得环保局机关、监察支队、移动执法车和指挥中心以及其他职能部门联动起来共同完成环境执法,改变目前执法现场信息无法共享,现场和中心之间信息效性差的应用现状。

1.2 系统组成

移动执法系统主要包括两大部分，一是由网络、硬件、信息安全等硬件设备组成的环保执法硬件环境和在此硬件环境运行的系统软件、应用软件组成的环保执法支撑平台，二是基于PDA及智能手机设备和嵌入式操作系统开发的满足环保现场执法需求的环保执法客户端程序。

1.3 系统结构

环保执法PDA端软件是系统表现层的重要表现方式，终端内具备嵌入式地理引擎部署，网格地图数据和污染源地图数据存储能力。产品功能以环保执法现场监察需求为出发点，实现了接收任务、数据查询、污染源查询、综合查询、地图查询、现场执法、稽查管理、考核查询等多个功能模块。

数据整合服务中间件，完成市环保局各个主要业务系统数据的获得。需要整合的业务系统主要包括环保审批系统，许可证系统，在线监测数据，视频监控图像等。

后台支撑管理系统建立了环保执法基础数据库，实现了网络、污染源、事件的标准化和维护管理手段；以GIS系统实现网络、污染源、事件的直观形象展示和管理；管理和规划网格责任体系；通过GIS图层，实现对环境功能区域分析。系统提供了对法律法规、作业指导书、职位说明书等维护和管理；通过数据挖掘，将过去监察案例，构成环保知识库，提供开发接口支持环保知识的导入，丰富环保知识库，从而最终形成环保执法及应急手册。提供面向领导和执法人员的管理模块，提供与客户端功能类似的WEB应用服务。污染源管理子系统可以查看有关污染源的所有相关信息。

平台服务子系统是系统基础服务，包括工作流中间件、消息中间件、WEBGIS中间件、移动资源服务、任务引擎、打印引擎等。移动资源服务包括短信、定位等接口调用服务。工作流中间件主要负责执法监察任务的发起，任务发起包括常规任务发起、领导任务发起、其他任务发起等，从而推动责任人按时完成环保现场监察任务。

数据层是平台运行的基础，存储了系统运行需要展示的各类业务数据和现场执法监察数据。

1.4 PDA终端基本要求

手持终端由GPS接收模块、通讯模块等组成。

GPS接收模块：由两部份组成（GPS天线部份和GPS数据处理模块），接收GPS卫星发送的卫星报文，进行计算处理，解算出当前GPS天线所在地理位置。

通讯模块：负责与监控中心的数据交换，接收中心发送的指令，发送GPS信息到监控中心。

性能指标

操作系统：Windows Mobile 5.0 CPU主频：520 MHz GPS性能

接收机：16通道，可接收GPS L1频段C/A码

天 线：内置式高灵敏度GPS天线，配有MCX接口，可外接天线

定位时间：热启动<8秒，温启动<35 秒，冷启动<50秒

定位精度：单点定位<6米（2DRMS）位置更新：1Hz 屏幕特性

显示屏：高亮度、反透式3.5英寸触摸式液晶屏，240×320分辨率 数据通讯与存储

数据通讯：RS232，USB，支持蓝牙，有耳机接口，GPRS/GSM无线方式 资料存储：内存64MB，Flash 320MB，支持SD卡扩展存储功能 数据线接口：支持USB 2.0，随机提供USB线缆，USB充电 其它配置

支持手写或拼音输入

2、环保移动执法客户端软件

主界面：环保移动执法系统，下有八个部分子功能块

2.1常规业务

2.1.1任务管理

将现场执法、环境信访以任务形式发送到执法人员的终端，执法人员可随时查看自己的任务，并进行相关处理。

（任务下分、任务查看、任务处理情况记录、任务完成提交）2.1.2现场执法

现场执法：包括现场笔录、现场取证、现场笔录打印。

（执法表单填写、执法表单提交、执法现场拍照、照片提交、执法单打印）2.1.3处罚跟踪管理

要求对现场执法任务的完成情况进行跟踪，并可对限期整改、限期治理、行政处罚的后续处理情况进行了解。

要求执法任务过期及局内其他任务过期进行预警，方便对业务管理进行全面的考核。

（已有执法查询、后续处理查看、过期任务提醒、过期任务查看）2.1.4稽查考核

（领导）签署批示：对已完成或未完成的任务或者指定污染源，签署意见。浏览考评结果。

（领导查阅部门总体任务、查看任务状况、签署意见，执法人员查看考评情况）

2.2环保手册

2.2.1法律法规查询

实现对法律法规的信息查询（查询法律法规，法规详情）2.2.2工作手册

作业指导书、职位说明书、工作程序等相关文档的查询，方便在现场执法时随时了解相关信息。

（查询类别及关键字、结果列表、详情查看）2.2.3应急预案查询

查询预案，预案列表，预案详情 2.2.4案例知识

查询已有的案例信息

2.3GIS相关信息查询

2.3.1地图查询

根据网格单元查询，也可浏览地图查询。网格地图查询系统主要功能是查询使用PDA当前人所在的单元网格的地图信息，并在地图上标识出有关功能区、重点管理污染源、当前主要工作任务。

另外也可准确定位执法人员在单元网格的位置。

地图查询提供点图查询、区域查询两种功能。2.3.2执法人员/车辆定位

执法人员定位

（选择人员、GIS上定位、显示自己位置）

执法车辆管定位（选择车辆，GIS上定位）2.3.2当前位置周边信息查询

可将当前位置的周围2公里内所有污染源进行显示，并可对所显示的污染源进行属性信息查询或实时数据查询。

2.4污染源在线监控

2.4.2 污染源点位及实时数据查询

（选择污染源，GIS上显示、并可在GIS上显示污染源实时数据）2.4.3 周边污染源定位

（GIS上显示周边1000米内污染源点）2.4.4污染源数据上报

（选择污染源，数据上报的表格，填写表格，提交，提示保存成功）

2.4.5污染源信息查询

（选择污染源点，排污许可证发放情况，该污染源的属性信息、GIS上显示点位位置，查看该点实时数据（列表形式））2.4.6预警信息

查询一小时内处于预警或报警状态的污染源定及各点的预警或报警信息。

2.5应急资源查询

2.5.1应急物资查询

查询应急资源、显示应急资源信息 2.5.2危险品信息查询

（查询危险品，显示危险品详情）2.5.3风险源信息查询

（周边风险源，GIS上显示周边风险源，风险源详情）2.5.4专家信息查询

（选择专家，显示专家详情）

2.6应急决策支持

2.6.1应急视频

应急状况时应急视频上传，发生应急时查看已有的应急视频 2.6.2应急扩散模拟

（扩散类型选择，参数输入，GIS上显示扩散效果，扩散说明）

2.7视频监控

污染源点视频监控（GIS上显示周边视频点，选择视频点，查看视频）

2.8系统管理

2.8.1设置

设置、GPS接口设置等 2.8.2帮助

各个功能点的帮助文档 2.8.3数据同步

环保手册数据同步 应急资源数据同步

3、环保移动执法后台支撑管理系统

移动执法后台支撑管理系统建立了环保执法基础数据库，实现了网络、污染源、事件的标准化和维护管理手段；以GIS系统实现网络、污染源、事件的直观形象展示和管理；管理和规划网格责任体系；通过GIS图层，实现对环境功能区域分析。系统提供了对法律法规、作业指导书、职位说明书等维护和管理；通过数据挖掘，将过去监察案例，构成环保知识库，提供开发接口支持环保知识的导入，丰富环保知识库，从而最终形成环保执法及应急手册。提供面向领导和执法人员的管理模块，提供与客户端功能类似的WEB应用服务。

3.1数据整合子系统

数据整合系统是实现现有业务系统如许可证管理、行政处罚、排污收费、环境信访、监测数据、在线监测等与环境执法系统有机结合的桥梁。

3.2移动执法系统

通过GPS模块，监控中心能够实时了解特定目标运行状态，对移动执法人员和车辆进行控制和调度。

具体功能表现为：

 执法人员和执法车辆位置的实时跟踪功能

 监控中心可以任意查询执法人员和执法车辆的当前位置

 监控中心可以选择任意的时间段对执法人员和执法车辆的轨迹进行查询；  执法人员和执法车辆的轨迹回放；

 查询统计：对执法人员和执法车辆各类信息能够按时间、单位、车辆、姓名、工号等信息分类查询统计；

3.4环保手册信息管理

 法律法规标准管理

将环保有关的法律法规以及相关的标准进行统一管理，保证法律法规的实时性，同时可以及时地将相关资料同步到PDA终端上，方便移动查询。

 作业指导书管理

作业指导书管理系统包括分事件、行业的作业指导书管理，另外可以根据不同污染源的具体情况，形成对某个污染源的特异性的作业指导书。

作业指导书首先按事件分类编写，然后再针对不同的行业对相关事件制订差异性的作业指导书。

最后在对每个污染源进行管理时，设定每个污染源每个事件对应用的作业指导书，另外可根据污染源的具体特征，设定污染源的作业指导书。

 应急预案管理

应急预案的常规管理及增收改查的操作  案例管理

案例的常规管理及增收改查的操作

3.3常规业务管理子系统

3.3.1统计分析系统

 根据现场执法数据、执行常规任务、派发任务、紧急任务的情况进行统计和分析。

 每月监察污染源数量；  每月执行任务数量；

 执行任务类型比重；  重大事件数量；

3.3.2业务考核

 常规执法考核：是否达到现场、是否完成笔录、是否提交处罚建议、是否符合频次要求；

 指派任务考核：响应时间；到达现场时间；现场处理；是否提交建议；  重点污染源执法

 结合统计分析，将统计数据纳入考核体系

3.5污染源管理子系统

3.5.1污染源管理系统

污染源管理系统是指在污染源产生的源头便将污染源纳入到管理系统。可以设定在建设项目审批通过后或者建设项目验收通过后自动纳入到污染源管理系统。3.5.2污染源GIS定位及查询系统

污染源GIS定位及查询系统是指将已经普查管理的污染源，根据其地理坐标，在地图上进行标识。

对已经标识在地图上的管理污染源，可以方便地进行各种查询，如属性查询、位置查询等。

3.6应急资源管理

包含应急物资、危险品信息、风险源信息、专家信息的增删改查

3.7视频管理

视频资源的接入管理

3.8环保执法客户端接入管理

环保移动执法的接入许可管理

3.9系统管理

用户管理、权限管理及常规系统管理.

第五篇：环境监察执法现状

环境监察执法现状

环境监察执法工作范围包括生态环境监察、污染源现场检查、建设项目环境监察、排污单位申报登记、排污费征收、环境应急、环境信访案件的接待和处理、环境保护行政主管部门的处罚决定等多项工作任务，存在较多难点如下：

2012年至2014年环境行政处罚案卷共33个，其中水污染23个，大气污染7个，未批先建3个。

1、执法人员权限不明

环境监察机构在行政序列中不属于环保部门内设机构，而是其下属事业单位，执法权限来源于环保部门委托，不具备独立执法资格。环境监察机构委托执法权限仅涉及行政检查、监督。如果环境监察机构作为行政主体具备独立执法权，那么环境违法问题的查处效率和执行力将会得到极大提升。特别是遇到紧急或者较大的环境违法案件时会更加体现出环境执法的力度和效率。

2、执法队伍捉襟见肘

**矿产丰富，森林植被茂密，各类企业分布不均，污染点分布范围广；畜禽养殖规模成增长态势，养殖区点多面广等问题，监管难度大。虽然环境监察队伍不断充实，成立五个环保中心所，但中心所执法人员仅有两名，而国家对环境保护越来越重视，环保任务逐年加重，业务数量大量增加。2014年仅处理信访案件达415件，日常监察及环境专项行动检查各类企业上千余厂次，同时还要排污收费、违法企业查处、环境应急及其他各项具体任务，环境执法力量仍显薄弱，因执法人员与车辆不足，部分群众信访案件不能及时有效处理。

3、环保形象有待提高

许多环境监察执法人员无正式制服，多为便装，执法形象不严肃，为加强环保队伍建设，规范环保行政执法行为，满足环保文明执法工作需要，需县政府统一采购制服，因我县财政现状，暂无统一制服，许多企业和百姓不了解我局执法人员

4、车辆经费严重不足

不仅人员编制存在问题，其他硬件配备也无法满足执法需要。**以矿山为主，企业多在偏远山区，如果没有车况较好的车辆，是无法执法检查的。为有效解决群众信访急切案件，环境监察执法人员有时自掏腰包打车赶赴现场。环境监察执法人员监管全县生态环境，由于经费不足，公车改革制度临近，如遭遇突发环境事件不能及时有效分析上传数据。以这样的能力来面对实施后的新环保法，如何履职不失责，困难重重。