移动执法的综合方案

第一篇：移动执法的综合方案

“安卫通”安监移动执法终端与企业隐患自查系统

1.项目实施必要性

1.1提高安监执法效能的需要

安全生产行政执法程序包括执法检查、事故调查处理、行政处罚、听证、纠错等众多环节。按照执法流程做好各个阶段的工作，是确保依法执法和规范执法的基础，也是提高执法效率，加强自身建设的有效途径。规范使用安全生产行政执法文书安全生产执法监察活动的重要内容，全面准确把握执法文书使用的各项要素，确保执法文书的使用质量是对每个执法监察人员的基本要求。因此，研究如何使得安监执法人员能尽快的熟悉安全行政执法流程，掌握所监管领域的安全生产法律法规和安全生产专业知识，实现快速执法、规范执法和文明执法，具有重要的现实意义。

安卫通移动执法终端及系统的应用可极大减少使用执法文书的差错率，缩短执法时间，加强对执法人员的监督考核，做到执法有准备，检查有效率，事后有督促考核、有统计报表、有档案留存，有效地提高安全生产行政执法效率。终端和系统可帮助领导及时掌握了解下级执法部门每位执法人员的工作情况、并快速查询和统计出相关的执法数据，有利于整体工作部署和决策，有利于各部门人员之间分工协作，有利于建立和完善安监执法体系，有利于提高安监执法人员素质，减轻执法人员工作量、提高工作效率和执法质量。1.2规范安监执法行为的需要

安监局在近几年监管工作中，始终把企业开展安全隐患排查治理工作作为一项重要的检查内容，督促企业认真开展隐患排查治理工作。在监管工作中，经常发现由于执法人员政策理解差异、甚至某些政策法规相互冲突，造成不同执法人员对同一个案件执法结果不同，执法工作难以规范化、标准化；同时，安监部门与行业主管部门一定程度上还存在监管责任不明确的情况，不能按照“一岗双责”、“管行业必须管安全”的原则，督促企业开展隐患排查治理工作。

安卫通移动执法及隐患排查系统可有效的规范执法人员的安全检查、行政执法各阶段的活动，实现将各级安监机构的行政执法行为置于统一的平台中，严格执法流程，集中执法调度，统一执法标准，规范执法方法，让每一位执法人员都能有效的、专业的开展执法监管，让每次执法行为都置于系统的严格控制中。

国家安监总局下发的《关于进一步深化安全生产行政执法工作的意见》中明确提出“力争到2017年，用5年左右的时间，建成一支统一、规范、高效的安全生产行政执法队伍，形成权责明确、行为规范、监督有力的行政执法体制机制，确保安全生产法律法规得到有效实施”。安监总局发布《安全监管部门及支撑机构工作条件建设标准配置标准》中也已明确要求每2名安全监管执法人员至少配备1台安监移动执法设备。

2.“安卫通”安监移动执法终端与企业隐患自查系统介绍

安卫通安监执法及企业自查终端是在总结各地安监执法和企业隐患排查经验以及中国安全生产科学研究院（以下简称安科院）多年研究成果的基础上，以安监执法和安全生产事故隐患排查治理体系建设为基础，以提高安全生产行政执法能力和企业安全管理水平、保障人身安全和职业健康为目的，为满足各地区对安监执法及隐患排查需求而开发的一款专业、实用、高效、方便的移动执法和隐患排查治理设备。2.1系统组成及架构

本系统由安监部门移动执法终端、企业隐患自查终端和安全隐患排查治理后台组成。

安科院隐患排查治理后台与安监部门、企业之间的工作流程结构示意图如图1所示。

图1 隐患排查后台与前端间的工作流程结构示意图

2.2系统功能

安卫通可实现安监执法计划制定、现场移动执法、政府核查、隐患排查、隐患整改、隐患上报、日常安全检查、职业卫生监督管理、专项整治、案件办理及档案管理等一系列功能，并在企业分级分类的基础上对企业实现差异化监管，可有效协助执法人员及企业安全生产管理人员完成日常安监执法及隐患排查治理相关工作，切实提高政府安全监管及企业自身安全生产水平。1）安全隐患排查治理后台 a)政府用户功能

企业分级分类：分类分级管理是将不同类别生产经营单位的安全生产状况分出等级，以便安监部门和行业主管部门“各司其职，各负其责，按类分级，依级监管”。根据国家安监总局下发意见稿，将企业划分为20个大类，62个中类，151类企业。软件功能包括分级分类审核、分级结果公告等。

企业上报情况核查：对企业隐患上报的结果进行核查，以确保企业认真执行隐患排查工作。

隐患举报：社会公众通过安全隐患排查治理后台进行事故隐患举报，举报内容可按设定的权限自动下载到指定移动执法终端。

监督检查计划：对各个执法人员分配监督检查计划。未按时上报隐患自查结果、存在重大安全隐患、安全隐患未及时整改、上报结果存在弄虚作假等现象的生产经营单位将自动置顶，接受监督检查。

执法审批：执法人员在现场发出执法申请，主管领导在办公室环境对其请求进行审批。

统计分析：可对企业自查信息、政府核查信息、隐患排查信息、企业分级分类信息、实时隐患数量、隐患发现率、隐患检查覆盖率、隐患整改完成率、共性突出问题等内容进行统计。

业绩考核：可将执法检查情况、上报核查情况作为考核指标，对安监执法人员进行定量考核。由系统根据被考核单位各项任务完成情况每季度进行绩效量化考核，并形成年终安全生产工作考核。

隐患排查上报：各级安监机构将本辖区的隐患排查情况上报上级安监机构。b)后台管理部分 用户管理：对安监用户、行业主管部门用户、企业用户进行管理，包括人员管理、角色管理、权限管理、终端管理、日志管理等。

检查项管理：由安科院维护检查项知识库。

标准法规管理：由安科院维护标准法规知识库。

事故案例管理：由安科院维护事故案例知识库。

算法规则维护：各地政府会根据当地实际情况制定符合本地方的隐患排查标准，因此各地标准之间有所差异，本系统在企业分级分类、隐患检查及核查、隐患上报、业绩考核等都默认配置了统一的算法规则。因此系统设计之初，应充分考虑上述子系统的拓展性，应能根据各地情况匹配当地标准。2）移动执法终端

隐患排查：针对企业上报情况核查中发现未按时上报隐患自查结果、存在重大安全隐患、安全隐患未及时整改、上报结果存在弄虚作假等现象的进行重点监督检查。检查时按照企业不同类型、不同等级对应不同检查项，安科院专家组已经梳理了151个行业的检查项。隐患排查时可按照检查项进行卡片式检查，自动记录检查时间、检查地点，生成电子检查档案。

整改复查：针对安全检查和企业上报隐患核查过程中查找出来的隐患，执法人员需要对企业下达隐患整改通知，对相应隐患进行跟踪复查，直到隐患消除为止。对于一般隐患和重大隐患有不同的复查流程。

案件办理：发现生产经营单位及其有关人员有应当给予行政处罚的行为的，应当进行立案；对确需立即查处的安全生产违法行为，可以先行调查取证，并在5日内补办立案手续。具体功能包括填写立案审批表，进行案件调查时生成询问笔录，进行勘验检查时生成勘验笔录，安监调查终结后填写案件处理呈批表，审查通过后向企业送达行政处罚告知书，案件完成后进行结案，生成结案审批表。在行政处罚时，将根据不同的违法情况，自动对应法律法规条款，作为执法依据。安科院已经组织专家已经梳理了4000余部法律法规，并有专门的律师团队解决法律法规冲突问题。

文书打印：打印行政执法文书，执法文书模板严格遵循《安全生产行政执法文书（式样）》（2010）要求,生成执法文书时内置样例可自动生成制式文书内容，提高文书填写效率。

状态提醒：对重要信息进行状态提醒，包括：零隐患企业提醒、整改复查提醒、企业分级分类提醒、检查企业列表提醒、行政处罚提醒、隐患举报提醒等。

法律法规学习：安科院组织专家建立安全生产法律法规知识库，用于学习同隐患排查相关法律法规，增强用户安全生产法律法规意识，使用户可以更好的完成安全检查和隐患核查工作。

事故案例：安科院组织专家建立了安全生产事故案例知识库，可供学习人员充分学习事故教训，举一反三，在安全生产管理过程中完善安全管理，做好相应防范措施，促进安全生产管理工作的进一步提高。2.3 安卫通产品特色

1）完善的隐患排查治理体系

包含安监执法终端、企业自查终端、后台管理3部分，可便捷的建立企业自查、隐患上报、隐患整改、政府监察、核查等完整的隐患排查治理工作流程。2）规范的安全生产行政执法流程，实现现场快速执法

将安监执法和安监办理流程进行了提炼总结，使安监执法工作各阶段任务清晰、规范，可实现现场快速执法。3）准确匹配检查内容 系统可根据被检查企业的类型，自动准确的匹配该类企业需要重点检查的内容。

4）自动匹配地方法规标准

每项检查内容都有对应的法规依据，在匹配国家法规标准的基础上，系统可根据被查企业所属地区及企业类型，自动匹配地方法规标准。5）个性化检查项管理

各地方政府部门可根据当地实际情况及检查重点，在系统提供检查项列表的基础上进行个性化定制（包括但不限于检查项的增加、删除和修改等），且安科院专家提供复审确认，以保证基础数据的准确性。6）解决企业自身隐患整治难题

基于安科院丰富的隐患知识库及专家库资源，针对隐患可获取相应的隐患整改建议，并可获得安全生产行业专家专业的隐患诊断及整改建议。7）最新、最全的数据信息

以安科院为依托，梳理了25000多条隐患排查项内容、3000多个事故案例、4000多余部法规标准，涵盖国民经济行业分类中20个门类下151类企业，数据实时更新完善。基于安科院云数据服务系统，产品自动检测数据变化并基于wifi、3G等无线网络自动实时更新，确保移动端数据完整性和时效性。8）差异化监管

实现企业分级分类管理，根据企业的安全生产标准化等级、重大危险源执行情况等将企业划分为A、B、C、D四级，可有效实现差异化监管。9）定制专用三防终端 防水、防尘、防摔，防护等级为IP65，可适用于恶劣的工业环境，具有高可靠性和稳定性。10）自主知识产权

具有国家专利一项（安监移动执法及隐患自查终端），软件著作权登记两项（安全监管移动执法终端软件及安全生产隐患排查治理系统），提供该产品的软件著作权证书、专利等材料。

分享到： 1 3.“安卫通”安监移动执法终端与系统设计方案

3.1系统总体架构

贵州省安监移动执法终端与系统总体架构如图2所示。

图2 系统架构

各级安监机构、生产经营单位可以通过互联网访问安全隐患排查治理后台，进行检查计划制定、执法审批、统计分析、绩效考核等操作。

各级安监机构可使用移动执法终端进行隐患排查、移动执法，执法文书可通过蓝牙打印机进行现场打印，执法过程、执法结果可通过3G上传到安全隐患排查治理后台中，以供在办公室环境中进行进一步处理。安全隐患排查治理后台部署于安科院，由安科院负责软硬件系统建设、运营维护，为全国的各级安监机构、行业主管部门、生产经营单位提供基于web的服务支持。

各类生产经营单位可通过企业自查终端进行日常隐患排查，检查过程、检查结果可通过3G上传到安全隐患排查治理后台中，以供在办公室环境中进一步处理。

生产经营单位可在安全隐患排查治理后台中将本季度的隐患自查情况上报至所属安监管理部门及行业主管部门。

各级安监部门可在安全隐患排查治理后台中将本辖区内的隐患排查情况上报上级安监部门。

3.2执法终端和系统主要的功能设计

安全生产监管移动执法终端及系统主要功能设计如下。

1）制定各类执法计划的功能，如专项计划、全面计划、临时检查计划等； 2）现场快速移动执法，包含安全检查、企业上报核查列表、企业列表、检查项列表、法律法规自动匹配等；

3）违规违法行为案件完整的办理流程，包括立案审批、调查取证、案件报批、事前告知、陈述申辩及听证、复审确认、处罚执行、结案整理等模块，所有流程文书严格遵循最新安全生产行政执法文书（式样）。

4）法律法规模块应包含检查内容、检查要求、检查依据和国家处罚依据。5）执法文书现场打印，可现场生成标准格式文书并连接便携式打印机打印； 6）现场检查及检查企业列表提醒；上报核查及核查企业提醒；整改复查及复查提醒；

7）企业管理、分级审核及审核提醒；隐患、行政处罚提醒；检查信息、核查隐患、隐患整改完成率等统计信息模块；

8）现场拍照、录音、录像取证；语音输入自动辨识生成文字；危险化学品查询；

9）事故案例学习与培训；

10)与后台数据自动实时更新，保证终端及后台数据的一致性；审批流程数字化，实现文书电子签名及电子印章认证。

第二篇：移动执法的综合方案a

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安监移动执法终端与企业

隐患自查系统

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二零一四年四月二十日

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安监移动执法终端与企业隐患自查系统

1.项目实施必要性

1.1提高安监执法效能的需要

安全生产行政执法程序包括执法检查、事故调查处理、行政处罚、听证、纠错等众多环节。按照执法流程做好各个阶段的工作，是确保依法执法和规范执法的基础，也是提高执法效率，加强自身建设的有效途径。规范使用安全生产行政执法文书安全生产执法监察活动的重要内容，全面准确把握执法文书使用的各项要素，确保执法文书的使用质量是对每个执法监察人员的基本要求。因此，研究如何使得安监执法人员能尽快的熟悉安全行政执法流程，掌握所监管领域的安全生产法律法规和安全生产专业知识，实现快速执法、规范执法和文明执法，具有重要的现实意义。

移动执法终端及系统的应用可极大减少使用执法文书的差错率，缩短执法时间，加强对执法人员的监督考核，做到执法有准备，检查有效率，事后有督促考核、有统计报表、有档案留存，有效地提高安全生产行政执法效率。终端和系统可帮助领导及时掌握了解下级执法部门每位执法人员的工作情况、并快速查询和统计出相关的执法数据，有利于整体工作部署和决策，有利于各部门人员之间分工协作，有利于建立和完善安监执法体系，有利于提高安监执法人员素质，减轻执法人员工作量、提高工作效率和执法质量。1.2规范安监执法行为的需要

安监局在近几年监管工作中，始终把企业开展安全隐患排查治理工作作为一项重要的检查内容，督促企业认真开展隐患排查治理工作。在监管工作中，经常发现由于执法人员政策理解差异、甚至某些政策法规相互冲突，造成不同执法人员对同一个案件执法结果不同，执法工作难以规范化、标准化；同时，安监部门义乌东升网络科技有限公司

与行业主管部门一定程度上还存在监管责任不明确的情况，不能按照“一岗双责”、“管行业必须管安全”的原则，督促企业开展隐患排查治理工作。

移动执法及隐患排查系统可有效的规范执法人员的安全检查、行政执法各阶段的活动，实现将各级安监机构的行政执法行为置于统一的平台中，严格执法流程，集中执法调度，统一执法标准，规范执法方法，让每一位执法人员都能有效的、专业的开展执法监管，让每次执法行为都置于系统的严格控制中。

国家安监总局下发的《关于进一步深化安全生产行政执法工作的意见》中明确提出“力争到2017年，用5年左右的时间，建成一支统一、规范、高效的安全生产行政执法队伍，形成权责明确、行为规范、监督有力的行政执法体制机制，确保安全生产法律法规得到有效实施”。安监总局发布《安全监管部门及支撑机构工作条件建设标准配置标准》中也已明确要求每2名安全监管执法人员至少配备1台安监移动执法设备。

2.“”安监移动执法终端与企业隐患自查系统介绍

安监执法及企业自查终端是在总结各地安监执法和企业隐患排查经验以及中国安全生产科学研究院（以下简称安科院）多年研究成果的基础上，以安监执法和安全生产事故隐患排查治理体系建设为基础，以提高安全生产行政执法能力和企业安全管理水平、保障人身安全和职业健康为目的，为满足各地区对安监执法及隐患排查需求而开发的一款专业、实用、高效、方便的移动执法和隐患排查治理设备。

2.1系统组成及架构

本系统由安监部门移动执法终端、企业隐患自查终端和安全隐患排查治理后台组成。

安科院隐患排查治理后台与安监部门、企业之间的工作流程结构示意图如图1所示。义乌东升网络科技有限公司

图1 隐患排查后台与前端间的工作流程结构示意图

2.2系统功能

可实现安监执法计划制定、现场移动执法、政府核查、隐患排查、隐患整改、隐患上报、日常安全检查、职业卫生监督管理、专项整治、案件办理及档案管理等一系列功能，并在企业分级分类的基础上对企业实现差异化监管，可有效协助执法人员及企业安全生产管理人员完成日常安监执法及隐患排查治理相关工作，切实提高政府安全监管及企业自身安全生产水平。1）安全隐患排查治理后台 义乌东升网络科技有限公司

a)政府用户功能

企业分级分类：分类分级管理是将不同类别生产经营单位的安全生产状况分出等级，以便安监部门和行业主管部门“各司其职，各负其责，按类分级，依级监管”。根据国家安监总局下发意见稿，将企业划分为20个大类，62个中类，151类企业。软件功能包括分级分类审核、分级结果公告等。

企业上报情况核查：对企业隐患上报的结果进行核查，以确保企业认真执行隐患排查工作。

隐患举报：社会公众通过安全隐患排查治理后台进行事故隐患举报，举报内容可按设定的权限自动下载到指定移动执法终端。

监督检查计划：对各个执法人员分配监督检查计划。未按时上报隐患自查结果、存在重大安全隐患、安全隐患未及时整改、上报结果存在弄虚作假等现象的生产经营单位将自动置顶，接受监督检查。

执法审批：执法人员在现场发出执法申请，主管领导在办公室环境对其请求进行审批。

统计分析：可对企业自查信息、政府核查信息、隐患排查信息、企业分级分类信息、实时隐患数量、隐患发现率、隐患检查覆盖率、隐患整改完成率、共性突出问题等内容进行统计。

业绩考核：可将执法检查情况、上报核查情况作为考核指标，对安监执法人员进行定量考核。由系统根据被考核单位各项任务完成情况每季度进行绩效量化考核，并形成年终安全生产工作考核。

隐患排查上报：各级安监机构将本辖区的隐患排查情况上报上级安监机构。b)后台管理部分 义乌东升网络科技有限公司

用户管理：对安监用户、行业主管部门用户、企业用户进行管理，包括人员管理、角色管理、权限管理、终端管理、日志管理等。

检查项管理：由安科院维护检查项知识库。

标准法规管理：由安科院维护标准法规知识库。

事故案例管理：由安科院维护事故案例知识库。

算法规则维护：各地政府会根据当地实际情况制定符合本地方的隐患排查标准，因此各地标准之间有所差异，本系统在企业分级分类、隐患检查及核查、隐患上报、业绩考核等都默认配置了统一的算法规则。因此系统设计之初，应充分考虑上述子系统的拓展性，应能根据各地情况匹配当地标准。2）移动执法终端

隐患排查：针对企业上报情况核查中发现未按时上报隐患自查结果、存在重大安全隐患、安全隐患未及时整改、上报结果存在弄虚作假等现象的进行重点监督检查。检查时按照企业不同类型、不同等级对应不同检查项，安科院专家组已经梳理了151个行业的检查项。隐患排查时可按照检查项进行卡片式检查，自动记录检查时间、检查地点，生成电子检查档案。

整改复查：针对安全检查和企业上报隐患核查过程中查找出来的隐患，执法人员需要对企业下达隐患整改通知，对相应隐患进行跟踪复查，直到隐患消除为止。对于一般隐患和重大隐患有不同的复查流程。

案件办理：发现生产经营单位及其有关人员有应当给予行政处罚的行为的，应当进行立案；对确需立即查处的安全生产违法行为，可以先行调查取证，并在5日内补办立案手续。具体功能包括填写立案审批表，进行案件调查时生成询问笔录，进行勘验检查时生成勘验笔录，安监调查终结后填写案件处理呈批表，审查通过后向企业送达行政处罚告知书，案件完成后进行结案，生成结案审批表。在行政处罚时，将根据不同的违法情况，自动对应法律法规条款，作为执法依据。义乌东升网络科技有限公司

安科院已经组织专家已经梳理了4000余部法律法规，并有专门的律师团队解决法律法规冲突问题。

文书打印：打印行政执法文书，执法文书模板严格遵循《安全生产行政执法文书（式样）》（2010）要求,生成执法文书时内置样例可自动生成制式文书内容，提高文书填写效率。

状态提醒：对重要信息进行状态提醒，包括：零隐患企业提醒、整改复查提醒、企业分级分类提醒、检查企业列表提醒、行政处罚提醒、隐患举报提醒等。

法律法规学习：安科院组织专家建立安全生产法律法规知识库，用于学习同隐患排查相关法律法规，增强用户安全生产法律法规意识，使用户可以更好的完成安全检查和隐患核查工作。

事故案例：安科院组织专家建立了安全生产事故案例知识库，可供学习人员充分学习事故教训，举一反三，在安全生产管理过程中完善安全管理，做好相应防范措施，促进安全生产管理工作的进一步提高。2.3 产品特色

1）完善的隐患排查治理体系

包含安监执法终端、企业自查终端、后台管理3部分，可便捷的建立企业自查、隐患上报、隐患整改、政府监察、核查等完整的隐患排查治理工作流程。2）规范的安全生产行政执法流程，实现现场快速执法

将安监执法和安监办理流程进行了提炼总结，使安监执法工作各阶段任务清晰、规范，可实现现场快速执法。3）准确匹配检查内容 义乌东升网络科技有限公司

系统可根据被检查企业的类型，自动准确的匹配该类企业需要重点检查的内容。

4）自动匹配地方法规标准

每项检查内容都有对应的法规依据，在匹配国家法规标准的基础上，系统可根据被查企业所属地区及企业类型，自动匹配地方法规标准。5）个性化检查项管理

各地方政府部门可根据当地实际情况及检查重点，在系统提供检查项列表的基础上进行个性化定制（包括但不限于检查项的增加、删除和修改等），且安科院专家提供复审确认，以保证基础数据的准确性。6）解决企业自身隐患整治难题

基于安科院丰富的隐患知识库及专家库资源，针对隐患可获取相应的隐患整改建议，并可获得安全生产行业专家专业的隐患诊断及整改建议。7）最新、最全的数据信息

以安科院为依托，梳理了25000多条隐患排查项内容、3000多个事故案例、4000多余部法规标准，涵盖国民经济行业分类中20个门类下151类企业，数据实时更新完善。基于安科院云数据服务系统，产品自动检测数据变化并基于wifi、3G等无线网络自动实时更新，确保移动端数据完整性和时效性。8）差异化监管

实现企业分级分类管理，根据企业的安全生产标准化等级、重大危险源执行情况等将企业划分为A、B、C、D四级，可有效实现差异化监管。9）定制专用三防终端 义乌东升网络科技有限公司

防水、防尘、防摔，防护等级为IP65，可适用于恶劣的工业环境，具有高可靠性和稳定性。10）自主知识产权

具有国家专利一项（安监移动执法及隐患自查终端），软件著作权登记两项（安全监管移动执法终端软件及安全生产隐患排查治理系统），提供该产品的软件著作权证书、专利等材料。

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3.1系统总体架构

贵州省安监移动执法终端与系统总体架构如图2所示。

图2 系统架构

各级安监机构、生产经营单位可以通过互联网访问安全隐患排查治理后台，进行检查计划制定、执法审批、统计分析、绩效考核等操作。

各级安监机构可使用移动执法终端进行隐患排查、移动执法，执法文书可通过蓝牙打印机进行现场打印，执法过程、执法结果可通过3G上传到安全隐患排查治理后台中，以供在办公室环境中进行进一步处理。义乌东升网络科技有限公司

安全隐患排查治理后台部署于安科院，由安科院负责软硬件系统建设、运营维护，为全国的各级安监机构、行业主管部门、生产经营单位提供基于web的服务支持。

各类生产经营单位可通过企业自查终端进行日常隐患排查，检查过程、检查结果可通过3G上传到安全隐患排查治理后台中，以供在办公室环境中进一步处理。

生产经营单位可在安全隐患排查治理后台中将本季度的隐患自查情况上报至所属安监管理部门及行业主管部门。

各级安监部门可在安全隐患排查治理后台中将本辖区内的隐患排查情况上报上级安监部门。

3.2执法终端和系统主要的功能设计

安全生产监管移动执法终端及系统主要功能设计如下。

1）制定各类执法计划的功能，如专项计划、全面计划、临时检查计划等； 2）现场快速移动执法，包含安全检查、企业上报核查列表、企业列表、检查项列表、法律法规自动匹配等；

3）违规违法行为案件完整的办理流程，包括立案审批、调查取证、案件报批、事前告知、陈述申辩及听证、复审确认、处罚执行、结案整理等模块，所有流程文书严格遵循最新安全生产行政执法文书（式样）。

4）法律法规模块应包含检查内容、检查要求、检查依据和国家处罚依据。5）执法文书现场打印，可现场生成标准格式文书并连接便携式打印机打印； 义乌东升网络科技有限公司

6）现场检查及检查企业列表提醒；上报核查及核查企业提醒；整改复查及复查提醒；

7）企业管理、分级审核及审核提醒；隐患、行政处罚提醒；检查信息、核查隐患、隐患整改完成率等统计信息模块；

8）现场拍照、录音、录像取证；语音输入自动辨识生成文字；危险化学品查询；

9）事故案例学习与培训；

10)与后台数据自动实时更新，保证终端及后台数据的一致性；审批流程数字化，实现文书电子签名及电子印章认证。

第三篇：移动执法方案

环境监察移动执法系统一、项目概述

1.项目背景

随着信息化技术的快速推进，日常工作中大量的公文、报告、报表、数据等各类信息量越来越大，涉及到的部门越来越广泛，传统的信息利用方式、执法管理及办公模式已无法满足工作量日益增大的环境监察业务的需求，环境监察管理工作压力剧增，在有限的环境管理资源下，环境行政执法部门迫切需要信息化的手段辅助现场执法以提升环境执法监督管理能力。通过信息化手段全面、实时掌握各地方环境行政执法部门对环境违法案件的现场执法情况和查处进程，分析环境违法案件的处理情况和处理效率，解决各种环境行政执法焦点问题，为提高环境执法工作的处理能力提供信息技术支持。

通过环境行政执法部门引入移动信息化手段，可以明确和规范执法主体、执法依据、执法程序、处罚标准、执法监督和执法责任等，可以使立案、登记、执行、自由裁量等各个执法环节规范化程度得到提高，实现规则统一化、工作标准化、办案流程化、重要节点可控化，从而提高办案质量和执法水平，进一步完善科学规范、客观公正、公开透明的环保行政权力运行机制。

2.系统定义与目标

融入现代移动终端、移动通讯、互联网、GIS、GPS定位等先进技术的一种新的执法方式---简化现场执法工作、规避人为工作疏漏、严格绩效考核、提高执法效率，实现“空间全覆盖、工作全覆盖、任务全覆盖、责任全覆盖”，建立集PDA端的环保执法通系统和PC端的后台支撑系统于一体的网格化移动执法体系，系统可监督、检查各类污染源的建设、污染物的产生、排放、处置和防治状况，对违法行为进行查处。

总体目标定位：“统一管理、统一监管、统一执法、统一标准、统一资源、共享信息”的“五统一，一共享”。

 规范流程、监督执法

通过建设环境移动执法平台，提高环保现场执法效率、规范执法流程；帮助一线执法人员高效处理执法任务、汇报工作进程，还能帮助管理人员随时了解执法人员的去向和任务执行情况，监督执法全过程。

 监察业务管理一体化

平台利用计算机互联网、3G移动通讯、GPS卫星定位、GIS地理信息系统等各种领先技术，构建后台支撑系统和现场执法终端于一体的移动执法平台。实现监察业务管理一体化；工作与考核一体化；GIS系统与业务系统一体化。

 整合现有系统，数据统一查询

平台兼顾其现有业务系统的数据和应用功能的交互。系统集成环境监察支队现有系统的业务数据，包括建设项目申报、排污申报、排污收费、行政处罚、环境监察等，向现场执法人员提供一站式环境监测数据、企业环境信息检索服务。

3.建设内容

环境监察移动执法平台是监察机构为实现机动、灵活、快捷的现场执法目标，采用现代化得无线通讯、数据库及计算机网络安全等技术，以局域办公网、业务专网为依托，以移动终端设备为载体，实现现场环境执法信息的动态采集和综合应用的一种现代化执法方式。其主要建设内容如下：

1、移动执法终端系统

基于Android、Iphone语言手机客户端开发的移动执法系统，执法人员能够随时随地查询任务信息、历史执法信息、在线监控数据、监控视频、法律法规等各类信息，同时PDA系统能够将现场执法的相关信息上传数据库中。另外，手机客户端系统能够提供地图浏览、路线导航、定位报到等空间位置信息的相关功能。

2、移动执法系统支撑平台

以实现环境监察执法整体信息整合为目标，利用成熟的中间件技术，建设独立的数据交换整合系统，将大量基于各自业务流程的异构数据进行数据格式转换，交换到中心数据库中进行统一管理，实现现场执法系统与环境自动监控系统、12369系统、行政处罚系统、排污申报系统等环境监察业务系统的数据整合，并可与环境监测、应急处置、项目审批等其它环保信息系统快速整合，实现数据信息的统一管理。

4.建设原则

 机动性、灵活性原则

移动执法系统建设应该满足执法监察机构对现场执法机动、灵活快捷的目标，发生突发事件时，能够快速、第一时间赶赴现场，采集第一手资料，为辅助决策提供技术支撑。

 实用性原则

信息系统建设要以实用为前提，真正实用的信息系统一定不是现有手工管理的完全的仿真系统，如果这样必定造成效率低下(原来只有手写、纸上操作这一环节，而现在还多了计算机操作环节，信息化带来了工作量的增加)，使用人员没有积极性。实际应用的系统是将进行电脑管理后手工操作的不合理性进行一定范围的重组，从而将信息系统建成真正实用的提高工作效率的工具。

 可扩展性原则

信息系统的可扩展、灵活、易操作、高可靠是十分必要的。系统中的信息，除了为普通用户办事之外，还必须为领导的决策作出支持。另外，系统是建立在成功的信息收集的体制上的。因而，以信息为核心，以信息的应用为方向，构建可扩展的系统环境是信息系统建发的基础。

 统筹规划、统一标准、统一规范

环境信息化建设必须坚持统筹规划、有序发展的原则，克服无序、无规划的盲目发展，以及无标准、低水平的重复建设，在规划的基础上，统一标准与规范，加强标准化和规范化建设。

二、需求分析

1.数据采集阶段

通过多种途径采集数据:

1、执法大队督查人员在规定的若干单元网格内巡视，发现环境问题后通过移动执法终端系统上报位置、图片、表单、录音、环境描述等信息。

2、对于领导交办任务、社会公众举报的环保问题后，系统通知本区执法大队监督员去现场核实。2.问题核实立案阶段

1、对于由上级监督中心转来的社会公众上报的问题，监督中心通知本省、市执法监督员进行现场核实；对于不属实的信息和不符合立案条件的信息进行注销；属实的信息进行立案。

2、对于本省或市环境执法监督员直接上报的问题，监督中心在立案后根据问题的性质，将该问题转发至相应的市级执法监察大队去执法核实。

3.任务派遣阶段

执法任务的派遣可以通过基于工作流技术的信息系统完成，也可以通过纸质文件、电话、传真等传统方式进行派工。

4.处理反馈阶段

各级环境执法部门，根据部门自身情况，可以选择通过环境监察业务管理和分析平台进行处理结果的网上反馈，或者纸质文件、电话、传真等传统方式回复给各级监督中心，最终汇集到部级监督中心。

5.核查结案阶段

执法监督大队在接到反馈来的已处理完成的消息后，指派执法人员员到现场核查，如果确实已处理并达到标准要求则该任务结案。如果没有处理完成则由指挥中心继续协调解决。

同时，部级和省级环境监察执法人员也可根据环境问题的严重性进行任务监察派遣审核和案件处理。

6.稽查考核阶段

后台接收到现场执法人员传回的执法记录，取证信息入库归档，方便领导对现场信息做审查考核； 同时，领导可根据任务类型，执行科室，任务来源等对执法人员的任务做稽查考核。设置各类考核指标现场执法完成任务数现场执法完成任务率（完成任务数/总任务数）完成任务质量考核（根据新的笔录格式，对相关内容进行考核）是否采样、是否取证、是否下达整改通知书是否处罚建议、是否按照要求进行笔录管辖企业达标数（在某一时间段内达标数）管辖企业达标率（监测达标数/监测总数）采样频次整改通知书下达情况/整改完成情况信访任务完成率、信访完成任务数排污费收缴率、排污费申报率、排污核定率等对执法人员、科室进行评价。

三、系统结构设计

移动执法系统分为移动执法终端系统和后台支持系统平台。

移动执法终端系统可与各类移动设备（如手机、平板和移动智能设备等）完美整合，并兼容移动、联通、电信三大运营商网络，一键安装，方便快捷。通过后台支持系统平台配置的一切应用都可以直接在移动设备客户端运行，该客户端支持Android、Iphone等主流的手机智能系统，具有易用、先进、兼容性高、安全性佳等特点。

后台支持系统平台为六层的系统设计架构，满足扩展性需求，并基于模版、组件的设计模式，每个应用是一个运行时的实例，工作流采用状态机工作流的实现模式，详细记录任务处理中各个环节的数据信息。

移动执法系统功能结构图

四、系统功能设计

1.附近污染源

    自动搜索执法所在位置2公里内的污染源

显示污染源列表,可查看污染源详情，并进行执法操作 查询所在位置的环境功能区信息 在地图上任意位置查询污染源

2.任务办理

 计划任务----定制周期性环境监察与执法任务，并记录每个节点处理人信息。 智能预警任务----根据污染源监控数据自动生成执法任务，并记录每个节点处理人信息。 临时任务----根据举报、投诉等其它来源生成执法任务，并记录每个节点处理人信息。

3.自查服务

 企业填写排污收费表单，自查表单等供检察人员审核。 企业填写任务流程中企业节点信息，比如复核。

4.污染源管理

 查询污染源及相关信息  进行现场执法

5.稽查管理

 人员定位

 查询执法人员当前位置

 回放执法人员某一天的执法轨迹  跟踪执法人员位置

6.考核查询

 查询考核情况  定位情况统计

 查询某一天或时间段内各部门人员定位情况

7.在线监控

    查看在线监测数据、曲线图

流量统计，与许可证许可量进行对比 污染源安装在线监测情况统计 查看视频监控图像

8.环保手册

    法律法规 全覆盖体系 应急手册 内部管理制度

9.常用工具

    公告信息 常用网站 审批查询 收费查询  建筑施工  噪声许可

五、产品优势

 与竞争对手相比，该产品具有以下优势：

经调研，污染源监察工作分为两大特征，一般性特征以及特殊性特征，一般性特征为一般企业，按照一般监察工作监管完成，特殊特征为特殊类企业，需要单独为企业制定监管方案。完善检查监管体系，建立移动执法系统的核心在于完善一般性企业监管的需求，并为特殊性企业建立相适应的方案体系。

优势一：手机平台与服务器后台紧密结合，对处于摸索中的特殊性企业方案有很好的兼容，只需在后台建立相关的业务模块，手机实时同步，自动实现业务手持化，不需要复杂的二次调研，二次开发，节省大量时间与资金，省去逐步完善监管体系过程中不能实时展现的烦恼，而其他商家的手机系统则是需要重新定制。

优势二：监管的重心在于任务，从而实现过程记录，监管可查。如何实现严谨的任务流程则是移动执法系统的重中之重，移动执法终端系统则完美的可以实现任务流程的复杂要求，随时查看任务节点审批人信息，快捷的在后台服务器建立适应的表单，工作流，手机实时更新，并对任务过程中可以监控，发送任务到达，过期等提示。创建对应的功能，简单来说我们的产品相当于一个手持客户端，完美支持对后台BS系统的支持以及兼容，而不是一个固有不变的App系统，极强的提高了业务的灵活性。

优势三：业务复杂化简单实现

上面提到我们的手机系统对监察工作核心功能有很好支持，这也是系统的亮点之一，那么对其他功能的支持呢？比如gis,在线数据查询，现场记录上传。

这些功能我们通过html5的方式，在后台建立相关功能页面，通过手机菜单链接访问，这样的好处在于，客户端与业务端完好的分离，数据录入，数据展现在客户端，业务处理在服务端，互不干扰。

优势四：兼容其他系统

只要其他系统符合我们手机系统后台BS系统的规范，则就可以完美的在手机系统展示。为建立全局系统提供了很好的手持设备支持。

第四篇：移动执法系统技术方案

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移动执法系统技术方案

移动执法系统借助移动终端为环境执法提供工作现场平台支持，充分利用环境信息资源，以移动通信网络为依托，以多种方式将现有的环境信息资源实时便捷地提供给移动执法人员，为其处理各项业务提供及时准确的依据；移动终端直接与执法业务系统互联，实现现场执法信息及时上报、及时处理，提高环境执法的工作效率和准确度。

（一）移动应用系统功能（1）查询功能

可快捷检索出关注的污染源企业，并可查看其静态信息及动态信息，辅助现场执法。静态信息包括企业“一厂一档”信息，动态信息包括污染源在线监测的实时数据、历史数据、超标数据、总量数据。

（2）现场执法

用户通过“污染源总览”列表，快捷检索出污染源，并进行询问笔录、监督性检查单、现场检查、现场通知的填写，有需要可进行立案申请。

系统可新建和查询询问笔录、监督性检查单、现场检查、现场通知表单和立案申请书，并能进行拍照、录像、录音取证，支持文件的批量上传。

（3）专家支持

系统为用户提供法律法规、自由裁量、经典案例、检查记录及风险源、危险品的信息查询，信息可与中心管理系统同步更新。

（4）移动办公

包括消息管理、通讯录管理和在线审批，用户可通过“我的任务”和“我的消息”查询未处理的消息和待办任务，消息和待办工作以列表显示。通过消息管理可查询消息的详细内容，包括发送时间、信息类型、具体内容及处理状态（已读、未读）。通讯录信息包括姓名、单位、部门、手机号码、电子邮箱、办公地址，可按姓名、单位、部门快速查询，并支持直接排号。信息可与中心管理系统同步。用户可以通过在线审批功能处理信访、建设项目审批、接收公文、收文办理工作。系统可按待办信息和已办信息分类查看具体内容及办理流程。

（5）系统管理

系统登录：所有用户基于统一界面，实现对登录用户和密码的验证，限制非法访问，保证整个系统的安全。特别具有设备审核功能，只有经过设备序列号(每台PDA都具有唯一的编号)认证的PDA 才能连接到服务端查询数据。支持离线登录和在线登录方式。

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数据同步：移动端与中心端数据同步更新，同步信息包括通讯录、企业一厂一档、专家支持信息。系统自动显示数据同步更新情况。

密码修改：用户可以对自己的密码进行修改，密码与中心系统同步更新。

系统配置：可对服务器的地址、访问端口、本机文件存放位置、本机IMIN号查询，并能对服务器地址、端口和文件存放位置进行修改。

版本管理：当软件版本有升级时，系统在用户登陆时主动提示，用户可以根据自己需要更新软件。

（二）中心管理系统功能（1）数据整合服务

通过数据整合服务，可与环保数据中心或污染源在线系统、环境质量系统、LIMS系统等在线监测系统进行数据整合，实现移动端的实时数据监测、历史数据查询、超标数据查询，和一厂一档的信息管理（需要各系统提供接口支持）。

（2）移动应用接口

按用户权限为移动端系统提供的实时数据监测、历史数据查询、超标数据、和“一厂一档”等查询功能的接口服务，并通过数据整合服务从其他系统中获取数据。

（3）用户及终端管理

为了用户的数据保密，系统可将用户名、密码与手机绑定。智能终端锁定服务自动检测中心端是否对本机进行锁定，一旦中心端对本机进行了锁定，则整个手机和本系统不能使用（除非重新安装手机系统）；用户手机丢失或损坏时，系统自动锁定手机通讯卡状态，使其它人员不能使用手机并获取信息。

（4）权限管理

为了系统安全，可对用户权限进行管理，包括各移动端应用功能的查询、上传、下载、更新等操作权限管理。权限可与其他系统进行整合。

（5）稽查管理

通过GPS定位+GIS地图，领导可查询一线执法人员所在位置信息、行动轨迹信息。能够根据信息中心位置指示信息在电子地图上显示执法人员位置，接受监控中心的调度管理和跟踪。

（6）版本管理

系统对移动端的应用软件版本可进行管理，包括APK安装包上传，历史版本查询，为登

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陆系统的客户端提供新版本安装包的下载服务。

（三）环境地理信息功能

环境地理信息应用功能将涵盖所有环境信息进行环境 “一张图”式的分类专题图层展示。全辖区的环境状况将一览无余地展现于管理者面前，真正实现环境管理部门对全辖区进行全方位、无盲区的环境安全监管。

（一）GIS平台基本功能

根据系统的总体架构和对地理信息平台的需求，本系统在功能设计上至少包括以下内容： 实现环境功能区专题信息、污染源专题信息、风险源专题信息等其他环境专题信息空间分布的查询，并在地图上直观地展示。

搜索定位：帮助用户通过环境要素的名称关键字在地图上快速找到需要的信息，并显示其名称、地址/位置、类型等属性信息。

周边查询：帮助用户在地图上找到指定功能区或指定点位周边的环境要素信息，并显示所查询环境要素的名称、地址/位置、类型等信息。

地图标注：帮助用户在地图上临时添加标注信息，并对添加的标注信息进行编辑和删除；支持文字、点位、线路、区域标注；

地图测量：帮助用户在地图上测量两地点之间（直线或折线）的距离或指定区域（规则或不规则）的面积；

地图截图：帮助用户对地图上指定区域的显示内容进行记录、保存，以备存档查询，指定区域支持矩形方式截图；

图层管理：包括底图切换和环境图层管理。

地图图例：帮助用户认识地图上各环境要素的种类、类型、等级等；

视图调整控制：实现对地图进行上下左右移动、快速返回全图、分级放大缩小、拖动地图等功能以帮助用户对当前可视地图区域进行调整；

鹰眼（缩略图）：帮助用户快速了解当前视图区域在整个地图范围中的位置；或通过鹰眼（缩略图）内矩形框的拖动帮助用户快速调整当前视图区域；

地理坐标：帮助用户了解地图上指定位置（鼠标）的经纬度坐标值； 地图比例显示：帮助用户了解当前可视地图与实际地形的大小对比情况；

（二）地图要求

全辖区1:10000，中心城区1:2000。

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（三）环境专题图

实现污染源专题信息、风险源专题等其他环境专题信息的管理，包括信息的增加、删除以及详情的修改、查询等功能。治理设备运行监管子系统

治理设备运行监管将实现对治理设备运行状态数据和操作日志数据的实时采集，并通过3G或互联网上传给平台，通过平台的智能判断，对设备运行状况进行监控和分析。

（一）现场采集

现场采集设备采集监测设备的运行状态、设备状态、监测数据，操作日志等，并把这些源数据按照预先设置的格式和频率上传，为设备运行监管系统提供用于监控和分析的数据来源。

（二）数据分析

设备监管系统提供数据的趋势分析，分析中能够增加水质和烟气行业规则判断，如烟尘，烟气的含量跟氧气关系，COD与浊度及溶解氧的关系等等，当曲线不满足这种关系时，会自动提示可能故障或者异常，供相关人员进一步调查确认。

（三）状态报警

现场设备信息，故障和超标等信息应能够实时显示在监测界面，同时，当数据或者状态异常时，系统声光报警，提示值班人员，同时可以设置短消息来发送给相关人员，以便他们及时确认和处理。

系统对报警分类，定义优先等级，严重报警优先处理。可设定等级报警，通过短消息发送到指定负责人手机上，通知其关注。

（四）GIS展示

设备信息、状态信息和故障、超标等信息能够在地理信息平台上展示和查询。

第五篇：环境监察移动执法系统方案

目

录

一、系统建设根据.........................................2

二、系统建设目标.........................................3

三、系统主要功能.........................................6

1、系统构成...........................................6

2、执法软件功能.......................................7 2.1、任务管理......................................7 2.2、日常任务现场检查..............................8 2.3、违法案件调查取证并上传........................9 2.4、案件处理上传及审核...........................10

3、信息查询..........................................12 3.1、企业信息查询.................................12 3.2、视频监控信息查询.............................12 3.3、监控信息查询.................................13

4、移动办公..........................................15

5、实施规范化........................................15

6、稽查考核..........................................17

7、后台服务支撑系统..................................18

环保移动执法系统方案

一、系统建设根据

关于印发《全国环境监察标准化建设标准》和《环境监察标准化建设达标验收管理办法》的通知

于印发《全国环境监察标准化建设标准》和《环境监察标准化建设达标验收暂行办法》的通知：国家环境保护总局文件，环发[2006]185号，各省、自治区、直辖市环境保护局厅、新疆生产建设兵团环境保护局、为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》国发，2006‟39 号提出的关于“完善环境监察制度强化现场执法检查”的要求适应新时期环境监察执法能力建设的需要加强环境监察标准化建设的分类指导加快推进环境监察标准化建设提高环境执法能力与水平我局对环境监察标准建设标准及有关验收管理规定进行了修订。现将修订的《全国环境监察标准化建设标准》和好《环境监察标准化建设达标验收暂行办法》印刷给你们请遵照执行；

国家环境保护总局2006年11月16日印发

全国环境监察标准化建设标准

二、系统建设目标

移动执法系统的目标是基于环保局电子政务专网，运用空间网格技术、地理编码技术，将移动信息化技术应用到环保管理中，建设环境监察移动执法系统。通过与现有的系统有机结合起来，实现信息共享和信息交换，实现对污染源编码库、环境管理事件编码库快捷访问，实现环境管理监管全过程。通过建设前端移动现场执法终端系统和后台支撑系统，推进环境管理达到主动、精确、快速和统一的目标，真正整合优化环境管理信息资源和各级环保部门数据库，建立覆盖全空间全区域的环境管理体系。具体目标如下：

（1）建立环境管理的知识库系统，按照法律法规、作业指导书、职位说明书、工作程序、应急预案，完成数据库设计；制订地理编码库、业务中间数据库的关系；以过去案例逐渐形成环保案例知识库和导入环保专业知识库，并在上述材料基础上最终形成环保执法及应急手册。

（2）通过数据整合手段，建立数据整合子系统，将现有各类数据整合到全覆盖体系数据库系统，满足环保执法终端的业务查询需求。系统同时具备与其他政府系统的信息数据的交换能力。

（3）建立数字化资源的管理平台，实现对网格、污染源的标准化管理，实现网格、污染源、事件的可维护性。以地理信息技术实现网格、污染源的地图化直观展示和查询；建立污染源和业务系统的共享关系；建立网格化责任管理体系，提供维护和管理手段。实现现场执法信息统一管理，提供查询、统计、分析等功能。

（4）突出环保执法现场处理的特点，针对环保执法过程，为现场执法提供终端应用程序，具备接收任务、地图查询、数据查询、网格查询、污染源查询（多类查询如基本信息、专题地图、排污许可证、环保审批、“三同时”验收、监测报告、排污情况、现场检查记录等等）、作业指导书、现场执法办公能够拍照、录音、摄像，填写表单，打印笔录、整改通知、执法建议等，（5）实现考核体系。根据环保执法各类数据与执法责任人的关系建立科学的考核体系，进行考核。

系统亮点

实现市、县二级任务派发与上报机制的联动

及时跟踪任务的历史派发过程与任务的执行情况

实现执法流程规范化，执法文档标准化

系统业务功能覆盖范围广，终端屏幕自适应

数据库信息资源丰富，便于执法过程中查询 应用效果

通过移动互联3G技术，改进执法手段，提高执法效率。充分利用信息化手段，解决“执法人员少、执法任务重”的矛盾； 建立严格的稽查考核体系，提高管理效率；

健全的案件档案管理体系，便于以后的查阅。

现场证据的即时性，实现违法案件的不可抵赖性。

三、系统主要功能

1、系统构成

系统硬件部分是一套便捷式的现场执法工具组合，在一个工具箱内，部署笔记本电脑或者平板电脑、便携式打印机、数码摄像机、3G卡、扫描棒、移动执法记录仪等设备。同时为方便执法人员随身携带，特别定制了移动执法专用工具箱，做到开箱即用，无需接线连接。执法工具箱能够通过无线网络访问业务执法系统行使相关的执法流程和数据的上传等功能，除此之外，本系统还可以现场完成文书打印、扫描、取证资料上传同步等工作。

2、执法软件功能 2.1、任务管理

任务管理：包括日常检查任务派发、违法案件任务派发，以及已派发任务后的跟踪于与审核

2.2、日常任务现场检查

2.3、违法案件调查取证并上传

2.4、案件处理上传及审核

、信息查询 3.1、企业信息查询

3.2、视频监控信息查询

通过执法终端查看现场的视频（实时获取），并可以控制摄像头，将摄像头调整到执法人员希望看到的视角。

3.3、监控信息查询

通过终端查看全省在线自动监控的实时数据，包括实时数据，数据，历史数据。

日、移动办公

通过移动终端能够随时随地处理待办工作、收发公文、查阅通知公告以及通讯录等

5、实施规范化

系统对26种环境违法行为的调查询问笔录、现场勘察笔录模板，以及18个行业的现场检查记录模板进了配置，使执法过程更加规范和便捷。

6、稽查考核

执法人员的完成执法任务进行统计分析，根据环境事件检查责任人发起的各类环保部件和事件数据，自动按照评价权值进行业务工作评价，使得环境管理责任管理科学化。

7、后台服务支撑系统

后台服务支撑系统完成对移动终端的管理、任务派发、任务跟踪于监督、用户管理、权限设置、执法数据的接收与查看等。