中山市城管局“强转树”专项行动报告[本站推荐]

第一篇：中山市城管局“强转树”专项行动报告[本站推荐]

中山市城管局“强转树”专项行动报告

按照住建部和广东省住建厅的部署，广东省中山市城市管理行政执法局组织开展全市城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动，以打造一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城市管理执法队伍为目标，着力提高队伍政治素质和业务水平，转变工作作风，树立崭新形象，城管执法队伍素质能力、纪律作风、精神面貌有了飞跃提升，管理服务能力和执法方式更趋科学、合理、人性化。1领导重视动员部署到位

中山市城管局高度重视“强转树”专项行动，将其作为队伍建设作风工作的主要抓手，精心谋划，积极组织实施。

一是制定实施方案。结合城管执法工作实际，制定印发《中山市城市管理行政执法局关于印发中山市城市管理执法队伍 “强基础、转作风、树形象”专项行动实施方案的通知》，明确专项行动总体要求、行动内容、方法措施和组织领导，并对各科室、各分局开展教育培训、作风检查、创新工作方式等具体工作进行了部署安排，并列入年度城市管理指标考核内容。二是成立组织机构。为加强对专项行动工作的领导，成立由局长任组长、各副局长任副组长的专项行动小组，组织协调、督查指导和推进交流创新管理工作，并下设办公室在人事科，负责实施过程中具体工作的落实。三是召开动员会议。召开“强基础、转作风、树形象”专项行动动员会，从总体目标、组织领导、节点任务等方面进行动员部署，并要求各部门进一步细化目标，确保责任到人、措施到位，切实提高加强城市管理执法队伍建设的责任感和紧迫感。

2强基础学习常抓不懈

紧紧围绕城管执法工作实际，统筹推进“强基础”与“两学一做”学习教育深度融合，坚持个人自学和集中学习相结合，将辅导与专题研讨相结合，确保“必修内容必学、选修内容尽学”，向全体干部共发放《党章党规党纪——党内重要法规学习导读》《总书记系列重要讲话读本（2016年版）》《中国共产党问责条例》《总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》《中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》等学习资料700余册。一是局党组大力营造领着学、带着做的浓厚氛围，始终坚持先学一步、深学一层，制订2017年中心组理论学习计划，安排部署每个月学习任务，重点围绕理想信念教育、党性党风教育和廉政警示教育，筑牢“关键少数”的思想基础。二是各单位深入开展学习，全市城市管理系统每人每月学习培训不少于2次，重点围绕政策法规、业务技能、体能训练等方面进行集中学习，特别是履行职责所需要的法律知识，更要求学习其制订背后的原则原理、价值精神，让广大干部切实提高法治思维水平和能力。三是组织参加国家和省城市管理行政执法体制改革培训班8期，结合2017年该市城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动的部署要求，以开展全员培训为抓手，通过摸清城管执法系统执法人员情况，分层级、分岗位谋划制定培训方案，组织开展了1期城管执法典型案例解析培训班、1期执法人员队列指挥训练培训班工作方案、3期执法人员业务技能提升培训班和1期在编人员综合素质能力提升培训班，城管执法系统参加教育培训的队员达到960余人次，培训天数共14.5天，培训达到了强化业务、拓展思维、增强素质、改变作风的预期效果。四是在加强依法处理群众上访、局长接待日来访、其他部门转办等信访案件的同时，以案训结合为抓手，推动理论研讨班、专题研讨会、个案研讨会、个别指导等信访个案研讨和业务理论培训。3转作风创新管理模式

在开展专项行动的过程中，时刻注重“学”与“做”互相结合，融会贯通，不断推进城市管理模式创新。一是实行人性化管理。着力构建三位一体“大城管”格局，倡导各单位制定实施“721”工作法，突出服务为先，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，如向社会购买服务，将中心城区“城市牛皮癣”清理工作外包，当前城区主要道路小广告基本绝迹，对占道经营行为情节轻微或危害后果能及时消除的，坚持以教育劝导、告诫改正为主，灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制手段解决问题。二是加强人文关怀。对管理对象中的生活困难户、低保户、残疾人等了解他们的实际困难，开展执法队员直接联服务群众的结对帮扶活动，充分发挥志愿服务队的先锋作用，要求各单位每季度至少组织一次城管执法志愿服务，定期开展走访慰问孤寡老人、进公园清理垃圾、倡导文明出行等活动。

三是严明工作纪律，制定“四个做到”工作措施，要求城市管理执法人员在执法过程中做到“四个做到”：做到依照规定穿着制式服装和佩戴标志标识，举办了全市城管执法系统换装仪式，统一服装标识；组织新入职公务员参加执法证考试，不取得执法证不安排执法工作，并要求执法人员做到从事执法工作时主动出示执法证件；制定执法文明规范，要求全体人员执法过程中坚持语言文明和举止规范；制定执法全过程记录制度，做到执法活动实行全过程记录。四是明确职能权责。制定《中山市城市管理行政执法局权责清单》，明确行政强制、行政处罚职权，并于局公众网站公布。五是推进重大执法决定法制性审查。做好日常案件审核工作，严把案件审批关。召开局案审会，严格组织审核市局权限案件、“即建即拆”案件和查封施工现场案件。组织开展全系统行政执法案卷评查，及时下发《案卷评查情况通报》。举办行政处罚模拟听证会，帮助各镇区分局熟悉听证会流程及相关注意事项。4树形象传递正能量

一是突出与新闻媒体部门的联动协作，围绕城市管理重点工作、创新措施、身边先进事迹典型等做好全程宣传报道，充分发挥正面舆论引导作用。积极动员社会力量参与到城市管理中来，开展“城市管理进校园”、城管志愿上门服务等“接地气”活动，赢得社会各界对城市管理工作的理解、支持和参与。二是在全市机关单位、民主党派、社区委员会、企业等单位择优聘请市民城管监督员15人，聘期两年，主要协助监督城管队伍党风、政风和行风建设情况，反映存在问题及提出工作建议。

三是畅通沟通渠道，推进政务公开。采取公开服务热线、门户网站、微信公共平台“中山城管便民通”及参加民声直播热线等形式，构筑起与群众交流的平台，及时向社会公布城市管理动态，增进群众的知情权和参与权，并结合全市法制宣传活动日举办城管体验日活动，让广大市民群众切身体验城管日常工作，更好地了解市城管执法局职能、执法程序以及城市管理相关法律法规。

中山局将继续紧紧围绕城市管理执法体制改革大局，在深入学习贯彻党的十九大报告精神过程中，不断促进全市城管执法队伍基础更强、作风更优、形象更好，主动适应新时代发展要求，立足本职，继往开来，让城市管理工作更好地满足人民群众对美好生活的需要。

第二篇：强转树专题片字幕

“强基础、转作风、树形象”专项行动工作纪实

——普定县住房和城乡建设局综合执法大队

这里，是绿意盎然的生态之城，这里，是人文璀璨的智慧之城。这里，有一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城市管理执法队伍。

自2016年12月以来，普定县住房和城乡建设综合执法大队以开展城市管理执法人员培训工作为载体，以推进权责清单等制度建设为基础，以改进城市管理执法方式为抓手，着力提高城市管理执法队伍的政治素质和业务水平，转变工作作风，树立崭新形象的“强基础、转作风、树形象”专项行动。

篇章

一、以开展城市管理执法人员培训工作为载体，着力提高城市管理执法队伍的政治素质和业务水平

2016年12月26日，大队召开“强基础、转作风、树形象”专项行动动员部署会，会议传达了省住房和城乡建设厅印发的《全省城市城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象专项行动方案”》，并就开展好专项行动进行安排部署。会议指出，自2016年12月起，大队将开展为期1年的普定县城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动。活动期间，利用每周一下午组织全体干部职工、协管员进行集中培训，学习有关法规、文明执法礼仪、国家大政方针及重要文件精神等内容。

2017年，共组织全员培训36次，学习内容涵盖党的十九大精神、省市县重要文件精神及《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《国务院城市道路管理条例》、《城市管理执法办法》、《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》等10余部法律法规。

为打造城管队伍良好形象，提升执法服务水平，大队还开展了2次城市管理执法人员、协管员集中军训活动，军训由大队现有军事素质较好的复退军人队员担任教官，按照部队编制将人员按班排分组实施，训练军姿、集合、看齐、齐步跑步前进等队列基础知识。

为提升执法队伍的凝聚力，培养队伍的团结互助精神，2017年5月，大队组织全体人员到清镇红枫湖开展为期一天的野外拓展活动。

11月27日至12月7日，全体执法人员分两期参加了安顺市科级以下城管执法人员培训。

通过培训，普定县城市管理执法队伍的素质大幅提升。

篇章

二、推进权责清单制度建设

为深入推进简政放权、放管结合、优化服务，让城市管理执法权力依法有据、程序规范、公开透明，普定县住房和城乡建设综合执法大队认真对照审核我省印发的权力清单和责任清单并提出修改意见，报县行政审批制度改革领导小组办公室审定后，在贵州省人民政府网上办事大厅、普定县人民政府网公布。经修改，大队权力清单和责任清单事项共保留73项，其中行政许可5项，行政处罚63项，行政强制2项，行政征收3项。

大队还制定了《城市管理突发事件应急预案》、《普定县住房和城乡建设局执法过程全记录制度》、《普定县住建局推进“双随机一公开”工作实施细则》、《普定县住建局城市管理工作目标绩效考核实施办法》、《城市管理执法服装管理办法》等制度办法，进一步推进执法工作规范化。

篇章

三、改进城市管理执法方法

（一）大队积极倡导“721”工作法，坚持处罚与教育相结合，让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。一是建立了首违免罚制度，对首次违反城市管理法律法规者，以批评教育为主，只要拟写《保证书》，写明自己的姓名、住址、初次违章时间地点等内容，保证以后不在违章，就可免于处罚。制度实施后，大多数老百姓都感觉比较有人情味，重新违章，即使处罚，大家也容易接受。2017年共实施首违免罚385起，得到了广大市民的一致好评。二是加强各类市场管理，疏堵结合，归行纳市，提升市容环境卫生水平。积极牵头将普定西门夜市美食城的28户经营户搬迁至郎泊湾经营，并与公安、市场监管、交警等部门开展联合执法，取缔了小青山农贸市场星博路、党固路86户占道经营，将该市场临时鸡市的16户家禽经营户全部搬迁到集中新建的板房内经营，结束了“脏、乱、差”，臭气、噪音严重扰民的历史。三是根据世俗民情需要，让利于民。在县城区合理设置8块广告栏，供市民张贴发布信息，同时，对城区主干街道的店铺广告进行了清查，凡不符合标准、老化破损的门头广告牌，一律限期整改，并督促野广告清理公司加大各类乱张贴、喷画的清洗、覆盖力度，共督促更新广告牌89面、拆除225面。有效减少县城区乱贴画现象。结合节假日、夜间、周末实际，规划部分区域许可市民占道经营，但督促搞好周边环境卫生。四是强化市政设施管理与维护，推进宜居普定建设。发放“门前三包”责任书3000余份，要求市民做好“包卫生、包秩序、包设施”。牵头取缔了文明路停车泊位，并制作10块禁停标志牌、停车场指示牌，15块温馨提示牌。完成城区人行道“眨眼石”修复工作。积极更换各类破损井盖板，共计更换车道重型井盖480套，人行道轻型井盖450套，排水沟盖板470套。修补城区破损路面2000余平方米。五是修复了桂花园音乐喷泉，全年抢修路灯3000余颗，抢修电缆5000余米，补植、扶正绿化树1000余棵。

（二）创新工作方式，实施网格化精细化管理城市。采取“定员、定岗、定路段”的方式，城区各条路段均明确了市容秩序管理责任人、环境卫生管理责任人、市政路灯绿化管理责任人及包保领导。结合普定县创建国家卫生县城工作，大队制作了“普定县创建国家卫生县城网格化管理公示牌”22块，张贴在公厕、广场、车站、公园等人流量较大的地方，公布有关责任人的姓名及联系电话，方便广大群众监督举报。

（三）强化宣传引导作用，提升市民文明卫生意识。通过《普定城管》微信公众号、《普定城管》今日头条号、《普定住建执法信息》、中心大道电子屏、举办大型宣传咨询活动、车载广播、户外画板、标语等形式宣传城市管理法律法规及工作动态等。2017年，共制作城市管理宣传画板、社会主义核心价值观系列广告300余幅，发布微信公众号信息200余期，《普定住建执法信息》13期，同时，利用 “3.15”国际消费者权益保护日、综治宣传月、科技宣传周及周末赶集日等时段开展城市管理法规集中宣传咨询活动，发放《创建国家卫生县城倡议书》、《城市管理倡议书》等宣传资料2000余份，接受群众咨询300余人次。通过中心大道LED显示屏设置“城市管理不文明行为曝光台”，全天曝光市民举报或执法人员、环卫工人抓拍的不文明行为。

（四）积极实施执法过程全记录，建立了《普定县住房和城乡建设局执法过程全记录制度》，进一步规范行政执法，加强行政权力的制约和监督，维护行政相对人与执法人员合法权益。同时，为配合好制度落实，2017年，大队新购置执法记录仪100台，执法对讲机80台，基本实现一线执法执勤人员人均1台全覆盖。

（五）积极开展“城管进社区”、“城管进校园”等活动，通过发放城市管理宣传资料、讲解城市管理法规、虚心听取群众意见、治理社区及校园周边卫生秩序等方式，更好地调动广大居民、学生参与城市管理工作的积极性。2017年，先后在西安社区、红旗社区、红新社区、塔山社区、县二中、实验学校、思源学校等社区和学校召开座谈会8次，城市管理法规讲座11次，发放宣传资料2000余份，并帮助清理卫生死角、野广告、占道经营200余处。

（六）聘请市民监督员，监督指导城市管理执法工作。大队聘请了200余人的市民义务观察团，每天深入大街小巷，开展不文明行为劝导，并对日常市容管理、市政建设、城管执法提出合理化建议。

(七）城乡规划及“两违”执法。2017年，大队共查处新增违法建筑280户，占地面积31449.4平方米，建筑面积38562.4平方米。拆除220户，占地面积22049.8平方米，建筑面积28792.6平方米，指导、配合乡镇开展拆违工作12次，拆除86户，13619平方米，处置工地阻工15次，接待来访35次124人，参予处置突发事件12次，配合增地拆迁20余处，存量消化1002户，已完成市下达1000户的存量指标。

（八）取得的荣誉。2017年，大队先后荣获县级“尊师重教先进集体”、市级“全市脱贫攻坚先进集体”等表彰。

经过一年来“强基础、转作风、树形象”专项行动，普定县城市管理执法大队在不断巩固管理成果的基础上，正以饱满的热情和昂扬的斗志，在千帆竞发，百舸争流的发展大潮中追风逐月，用“绣花”的精神描绘着城市管理的新蓝图，谱写着城市管理的和谐新乐章。

第三篇：城管局强基础、转作风、树形象实施方案

为认真贯彻中央精神文明建设指导委员会有关工作部署和全国住房城乡建设工作会议精神，进一步加强城市管理执法队伍建设，巩固“强基础、转作风、树形象”专项行动成果，树立城管执法队伍崭新形象，根据《住房城乡建设部关于印发全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动方案的通知》、《省住房和城乡建设厅关于印发省城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动方案的通知》和《市住房和城乡建设局关于印发市城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动实施方案的通知》要求，结合城市管理执法队伍实际，制定本方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记视察时的重要讲话和指示精神。坚持以人民为中心的发展思想，不忘初心，牢记使命，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以改进执法方式、推进文明执法为目标，全面实行城市管理“一线办公”工作机制，切实转变工作作风，树立崭新形象，着力提高城市管理执法队伍的政治素质和执法水平，努力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的城市管理执法队伍，实现城市管理精细化、执法规范化、服务人性化，为持续推进“三城同创”工作、打造“宜居宜业宜游宜养”山水城市、高站位高标准高质量建设全市首善之区贡献力量。

二、主要工作

（一）夯实城市管理执法队伍基础

1.加强执法人员思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，结合工作实际，严格落实全面从严治党主体责任，抓实好执法队伍思想政治建设，为履行好新时代新使命提供坚强保障。组织开展政治理论集中学习和主题党日实践活动，增强队伍的荣誉感、责任感和使命感，引导执法人员树立正确的人生观、价值观，时刻保持清醒头脑，培养执法人员过硬的思想政治素质。

责任领导：

牵头部门：办公室

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

2.组织开展全员业务能力培训。要借助党校、高校等教育培训资源，制定培训计划和目标任务，定期开展全员培训。加强法律类、专业类等方面的知识培训，加大对一线执法骨干和执法力量的培训力度，构建城市管理执法的培训体系，确保城市管理中心任务落实到位。要组织开展法律知识竞赛、优秀案卷评选等活动，培养具有岗位专业能力、综合分析能力、沟通协调能力、突破创新能力的行家里手、执法标兵，切实提高执法队伍依法行政能力。

责任领导：

牵头部门：法制科

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

3.强化执法制度建设。要按照国家和省、市、区规范性文件清理的统一安排，动态更新执法依据、权责清单。针对执法工作需要，结合实际对执法业务相关知识进行梳理、归纳和总结，编印执法手册。完善执法程序、规范办案流程，健全行政处罚适用规则和裁量基准制度，严格执行重大执法决定法制审核制度。推行“法律顾问”制度，提高依法行政、依法办事水平。严格落实执法全过程记录制度，一线执法人员能够正确使用、管理执法记录设备，每次执法行动中应使用2部以上执法记录设备，记录执法全过程影音资料，并建立专项档案留底管理。

责任领导：

牵头部门：法制科

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

4.关心爱护执法人员。要从工作上、生活上、心理上关心爱护一线执法人员，及时化解执法人员遇到的困难和问题。发挥党组织和工会组织的激励关怀作用，通过激励关怀产生动力、亲和力，增强执法队伍的凝聚力、战斗力和执行力。

责任领导：

牵头部门：局党支部、局工会

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

5.提高执法智慧化水平。加快数字化城市管理平台建设，运用移动通讯技术、计算机网络技术、视频监控等现代科学信息技术，探索快速处置、非现场执法等新型高效执法模式，提高城市管理执法工作智慧化、精细化水平，提升城市管理执法效能。

责任领导：

牵头部门：数字大队

配合部门：各执法大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

（二）转变城市管理执法队伍作风

6.加强纪律作风建设。要严格落实《城市管理执法行为规范》和《区城市管理“一线办公”工作制度（试行）》，严肃一线执法队伍执法纪律，杜绝粗暴执法和选择性执法，做到严格规范公正文明执法，确保执法公信力。对违反纪律发生执法责任事故的，经查实立即启动问责程序，依法依纪追究直接责任人员和负有领导责任人员的责任。对不符合城市管理执法人员条件、不适合继续留在城市管理执法队伍的，要依法依规予以辞退或调离。

城市管理执法人员要牢固树立和践行以人民为中心的发展思想，尊重执法对象，多沟通，善说服，慎处罚，在执法执勤过程中，要文明执法，做到着装规范、用语规范、行为规范、程序规范，依法规范行使行政检查权和行政强制权，坚决杜绝任性和违规执法。

责任领导：、、牵头部门：“一线办公”领导小组办公室

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

7.强化日常监督检查。全局干部职工和执法人员要严格遵守《区城市管理综合执法局执法人员管理制度》《区城市管理综合执法局城市管理执法制式服装着装管理暂行规定》《区城市管理综合执法局执法车辆管理使用制度》等有关制度规定，各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队负责人要切实担负起管人用人主体责任，全面加强干部职工和执法人员日常教育和管理。“一线办公”领导小组办公室和纠察中队要积极作为、主动作为，每天对全局干部职工和执法人员遵守执行各项制度情况进行督查检查，对发现的迟到早退、服装混搭、公车私用、不作为慢作为、不文明执法、吃拿卡要等纪律作风不严不实问题和各种违反规章制度的行为及时进行记录，并严格按照《区城市管理“一线办公”工作监督考核管理办法（试行）》等有关规定做出处理。

责任领导：

牵头部门：“一线办公”领导小组办公室

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

8.提高突发事件处置能力。制定突发事件处置预案，明确应对策略、责任分工、工作流程等，并与有关部门建立联动机制，妥善应对处置突发事件，做到事前有预防、事中有制止、事后有惩处。发生执法冲突事件时，现场执法人员要立即向执法大队负责人报告，执法大队负责人根据事态程度，逐级上报，做好舆论引导，认真调查核实，依法依规处理，及时向社会公布。

责任领导：

牵头部门：应急处置大队

配合部门：各执法大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

（三）树立城市管理执法队伍新形象

9.加强舆论宣传。要用足用好报刊、电视、广播、网络、微信平台等媒体广泛宣传城市管理政策法规和工作动态，加强与社会各界的沟通联系，正确引导社会舆论，营造良好社会氛围，传播正能量。选择一批主题鲜明、符合地方特色、群众喜闻乐见的城市管理口号，在主要公共场所、109线公益广告墙、建筑工地围挡等处进行公益宣传。加大城市管理法律法规宣传，通过“个人先进事迹宣讲”、“城管摄影征集”、“征文大赛”、“知识竞赛”等系列活动，讲好城管故事，发出城管好声音，树立典型单位和人物，传播城市管理主题文化，打造城市管理执法、管理、服务品牌形象。

责任领导：、、牵头部门：办公室、法制科、规划许可科

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

10.组织开展执法队伍军事训练。每天组织开展1个小时的城市管理执法队伍军事训练，训练科目要结合城市管理工作实际制定，原则上各科室、数字大队工作人员每周参加军事训练不得少于2次，各执法大队、应急处置大队执法人员每周参加军事训练不得少于3次，要及时对不按时参加军事训练或参加次数达不到规定标准的进行通报，军事训练要以增强城市管理执法人员身体健康、提升城市管理执法队伍良好形象为目的。

责任领导：

牵头部门：应急处置大队

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

11.持续推行“721”工作法。要综合运用行政引导、行政调解等非强制行政手段，引导当事人遵守法律法规，化解矛盾纠纷；

通过设立城市管理便民服务窗口等方式，主动对接城市管理对象和市民群众，提供便民服务。要增强为民便民亲民意识，积极与相关部门联合推动临时便民市场等便民生活圈布局建设，提高居民生活便利性，引导流动摊贩入市规范经营。

责任领导：

牵头部门：规划许可科

配合部门：各执法大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

三、实施步骤

（一）宣传动员阶段（2020年3月）。广泛宣传发动，动员部署城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动。

（二）行动实施阶段（2020年4月—11月）。落实专项行动方案和具体计划，认真组织开展工作，全面加强基础建设，转变作风，提升队伍形象。一是通过严肃执法纪律，开展规范化建设，强化队伍管理，严格执法责任，加强执法监督，全面规范城市管理执法行为，做到严格规范公正文明执法。二是通过加强城市管理执法制度化、法治化建设，提升依法行政水平，加强执法人员教育培训，全面提高城市管理执法队伍政治素质和业务水平。三是结合具体工作实际，采取多种方式，在解决群众反映最强烈、最关心、最直接、最现实的诉求上有明显提升，增强人民群众的满意度和获得感，城市管理执法队伍社会认可度、群众满意度明显提升。

（三）经验总结阶段（2020年12月）。对行动开展情况进行自查，查漏补缺，整改落实，总结经验，表彰典型。

四、有关要求

（一）加强组织领导。开展“强基础，转作风，树形象”专项行动，是中央精神文明建设指导委员会的工作部署，也是树立执法队伍新形象的重要举措。各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队要高度重视，提高政治站位，强化责任担当，加强领导，统筹安排，细化工作措施，切实将行动的要求落到实处。

（二）加大保障力度。各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队负责人要主动担责、主动作为，保障专项行动各项任务落地见效。“一线办公”领导小组办公室、纠察中队对专项行动开展情况以明察暗访、督导检查等方式进行随机监督检查，对发现各种问题一督查通报形势下发相关科室、执法大队落实整改，对发现的的各种违反制度规定的行为及时查处。

（三）做好宣传总结。各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队要认真收集和总结专项行动开展情况，宣传报道典型事迹，把好经验、好做法转化为工作长效机制，及时将有关宣传材料和工作动态报送至局办公室，局办公室要及时联系媒体或通过政府门户网站、微信微博等进行发布，及时总结专项行动好的经验和做法，配合局党组对专项行动中涌现出的先进典型进行表彰。

第四篇：城管局强基础、转作风、树形象实施方案

城管局强基础、转作风、树形象实施方案

为认真贯彻中央精神文明建设指导委员会有关工作部署和全国住房城乡建设工作会议精神，进一步加强城市管理执法队伍建设，巩固“强基础、转作风、树形象”专项行动成果，树立城管执法队伍崭新形象，根据《住房城乡建设部关于印发全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动方案的通知》、《省住房和城乡建设厅关于印发省城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动方案的通知》和《市住房和城乡建设局关于印发市城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动实施方案的通知》要求，结合城市管理执法队伍实际，制定本方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记视察时的重要讲话和指示精神。坚持以人民为中心的发展思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以改进执法方式、推进文明执法为目标，全面实行城市管理“一线办公”工作机制，切实转变工作作风，树立崭新形象，着力提高城市管理执法队伍的政治素质和执法水平，努力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的城市管理执法队伍，实现城市管理精细化、执法规范化、服务人性化，为持续推进“三城同创”工作、打造“宜居宜业宜游宜养”山水城市、高站位高标准高质量建设全市首善之区贡献力量。

二、主要工作

（一）夯实城市管理执法队伍基础

1.加强执法人员思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，结合工作实际，严格落实全面从严治党主体责任，抓实好执法队伍思想政治建设，为履行好新时代新使命提供坚强保障。组织开展政治理论集中学习和主题党日实践活动，增强队伍的荣誉感、责任感和使命感，引导执法人员树立正确的人生观、价值观，时刻保持清醒头脑，培养执法人员过硬的思想政治素质。

责任领导：

牵头部门：办公室

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

2.组织开展全员业务能力培训。要借助党校、高校等教育培训资源，制定培训计划和目标任务，定期开展全员培训。加强法律类、专业类等方面的知识培训，加大对一线执法骨干和执法力量的培训力度，构建城市管理执法的培训体系，确保城市管理中心任务落实到位。要组织开展法律知识竞赛、优秀案卷评选等活动，培养具有岗位专业能力、综合分析能力、沟通协调能力、突破创新能力的行家里手、执法标兵，切实提高执法队伍依法行政能力。

责任领导：

牵头部门：法制科

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

3.强化执法制度建设。要按照国家和省、市、区规范性文件清理的统一安排，动态更新执法依据、权责清单。针对执法工作需要，结合实际对执法业务相关知识进行梳理、归纳和总结，编印执法手册。完善执法程序、规范办案流程，健全行政处罚适用规则和裁量基准制度，严格执行重大执法决定法制审核制度。推行“法律顾问”制度，提高依法行政、依法办事水平。严格落实执法全过程记录制度，一线执法人员能够正确使用、管理执法记录设备，每次执法行动中应使用

2部以上执法记录设备，记录执法全过程影音资料，并建立专项档案留底管理。

责任领导：

牵头部门：法制科

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

4.关心爱护执法人员。要从工作上、生活上、心理上关心爱护一线执法人员，及时化解执法人员遇到的困难和问题。发挥党组织和工会组织的激励关怀作用，通过激励关怀产生动力、亲和力，增强执法队伍的凝聚力、战斗力和执行力。

责任领导：

牵头部门：局党支部、局工会

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

5.提高执法智慧化水平。加快数字化城市管理平台建设，运用移动通讯技术、计算机网络技术、视频监控等现代科学信息技术，探索快速处置、非现场执法等新型高效执法模式，提高城市管理执法工作智慧化、精细化水平，提升城市管理执法效能。

责任领导：

牵头部门：数字大队

配合部门：各执法大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

（二）转变城市管理执法队伍作风

6.加强纪律作风建设。要严格落实《城市管理执法行为规范》和《区城市管理“一线办公”工作制度（试行）》，严肃一线执法队伍执法纪律，杜绝粗暴执法和选择性执法，做到严格规范公正文明执法，确保执法公信力。对违反纪律发生执法责任事故的，经查实立即启动问责程序，依法依纪追究直接责任人员和负有领导责任人员的责任。对不符合城市管理执法人员条件、不适合继续留在城市管理执法队伍的，要依法依规予以辞退或调离。

城市管理执法人员要牢固树立和践行以人民为中心的发展思想，尊重执法对象，多沟通，善说服，慎处罚，在执法执勤过程中，要文明执法，做到着装规范、用语规范、行为规范、程序规范，依法规范行使行政检查权和行政强制权，坚决杜绝任性和违规执法。

责任领导：、、牵头部门：“一线办公”领导小组办公室

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

7.强化日常监督检查。全局干部职工和执法人员要严格遵守《区城市管理综合执法局执法人员管理制度》《区城市管理综合执法局城市管理执法制式服装着装管理暂行规定》《区城市管理综合执法局执法车辆管理使用制度》等有关制度规定，各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队负责人要切实担负起管人用人主体责任，全面加强干部职工和执法人员日常教育和管理。“一线办公”领导小组办公室和纠察中队要积极作为、主动作为，每天对全局干部职工和执法人员遵守执行各项制度情况进行督查检查，对发现的迟到早退、服装混搭、公车私用、不作为慢作为、不文明执法、吃拿卡要等纪律作风不严不实问题和各种违反规章制度的行为及时进行记录，并严格按照《区城市管理“一线办公”工作监督考核管理办法（试行）》等有关规定做出处理。

责任领导：

牵头部门：“一线办公”领导小组办公室

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

8.提高突发事件处置能力。制定突发事件处置预案，明确应对策略、责任分工、工作流程等，并与有关部门建立联动机制，妥善应对处置突发事件，做到事前有预防、事中有制止、事后有惩处。发生执法冲突事件时，现场执法人员要立即向执法大队负责人报告，执法大队负责人根据事态程度，逐级上报，做好舆论引导，认真调查核实，依法依规处理，及时向社会公布。

责任领导：

牵头部门：应急处置大队

配合部门：各执法大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

（三）树立城市管理执法队伍新形象

9.加强舆论宣传。要用足用好报刊、电视、广播、网络、微信平台等媒体广泛宣传城市管理政策法规和工作动态，加强与社会各界的沟通联系，正确引导社会舆论，营造良好社会氛围，传播正能量。选择一批主题鲜明、符合地方特色、群众喜闻乐见的城市管理口号，在主要公共场所、109线公益广告墙、建筑工地围挡等处进行公益宣传。加大城市管理法律法规宣传，通过“个人先进事迹宣讲”、“城管摄影征集”、“征文大赛”、“知识竞赛”等系列活动，讲好城管故事，发出城管好声音，树立典型单位和人物，传播城市管理主题文化，打造城市管理执法、管理、服务品牌形象。

责任领导：、、牵头部门：办公室、法制科、规划许可科

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

10.组织开展执法队伍军事训练。每天组织开展1个小时的城市管理执法队伍军事训练，训练科目要结合城市管理工作实际制定，原则上各科室、数字大队工作人员每周参加军事训练不得少于2次，各执法大队、应急处置大队执法人员每周参加军事训练不得少于3次，要及时对不按时参加军事训练或参加次数达不到规定标准的进行通报，军事训练要以增强城市管理执法人员身体健康、提升城市管理执法队伍良好形象为目的。

责任领导：

牵头部门：应急处置大队

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

11.持续推行“721”工作法。要综合运用行政引导、行政调解等非强制行政手段，引导当事人遵守法律法规，化解矛盾纠纷；通过设立城市管理便民服务窗口等方式，主动对接城市管理对象和市民群众，提供便民服务。要增强为民便民亲民意识，积极与相关部门联合推动临时便民市场等便民生活圈布局建设，提高居民生活便利性，引导流动摊贩入市规范经营。

责任领导：

牵头部门：规划许可科

配合部门：各执法大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

三、实施步骤

（一）宣传动员阶段（2020年3月）。

广泛宣传发动，动员部署城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动。

（二）行动实施阶段（2020年4月—11月）。

落实专项行动方案和具体计划，认真组织开展工作，全面加强基础建设，转变作风，提升队伍形象。一是通过严肃执法纪律，开展规范化建设，强化队伍管理，严格执法责任，加强执法监督，全面规范城市管理执法行为，做到严格规范公正文明执法。二是通过加强城市管理执法制度化、法治化建设，提升依法行政水平，加强执法人员教育培训，全面提高城市管理执法队伍政治素质和业务水平。三是结合具体工作实际，采取多种方式，在解决群众反映最强烈、最关心、最直接、最现实的诉求上有明显提升，增强人民群众的满意度和获得感，城市管理执法队伍社会认可度、群众满意度明显提升。

（三）经验总结阶段（2020年12月）。

对行动开展情况进行自查，查漏补缺，整改落实，总结经验，表彰典型。

四、有关要求

（一）加强组织领导。

开展“强基础，转作风，树形象”专项行动，是中央精神文明建设指导委员会的工作部署，也是树立执法队伍新形象的重要举措。各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队要高度重视，提高政治站位，强化责任担当，加强领导，统筹安排，细化工作措施，切实将行动的要求落到实处。

（二）加大保障力度。

各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队负责人要主动担责、主动作为，保障专项行动各项任务落地见效。“一线办公”领导小组办公室、纠察中队对专项行动开展情况以明察暗访、督导检查等方式进行随机监督检查，对发现各种问题一督查通报形势下发相关科室、执法大队落实整改，对发现的的各种违反制度规定的行为及时查处。

（三）做好宣传总结。

各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队要认真收集和总结专项行动开展情况，宣传报道典型事迹，把好经验、好做法转化为工作长效机制，及时将有关宣传材料和工作动态报送至局办公室，局办公室要及时联系媒体或通过政府门户网站、微信微博等进行发布，及时总结专项行动好的经验和做法，配合局党组对专项行动中涌现出的先进典型进行表彰。

关于开展“优环境、转作风、抓落实”专项治理实施方案

为深入贯彻落实***《关于开展“优环境、转作风、抓落实”专项治理工作方案》文件精神，经***领导班子研究，制定如下工作方案。

一、指导思想

深入贯彻五大发展理念，按照区第十次党代会的要求，开展“转作风、优环境，抓落实”攻坚战，要坚持邓小平理论和“三个代表”重要指导思想，努力践行科学发展观，以密切党群干群关系为核心，以破解难题、治庸治懒为重点，全面加强思想作风、工作作风、生活作风建设，党员带头、从我做起，着力解决工作人员中存在的思想松懈、工作不实、落实不力、工作效能不高的问题，教育引导全体党员干部不断增强科学发展的创新力、服务发展的保障力和狠抓落实的执行力，努力塑造一支政治坚定、忠诚履职，业务精湛、敢于负责，开拓进取、勇于创新，清正廉洁、务实高效为企业及群众服务性队伍，推动***各项工作科学发展、和谐发展、更好更快发展。

二、目标任务

转工作作风，改变工作方式，提高工作效率，优化企业园区及办公环境，创理想园区，保园区安全，为企业和群众提供方便、整洁、舒心的办事环境。建和谐孵化基地，促素质服务，提高招商质量。引导我办全体同志从解放思想、更新观念入手，牢固树立“一荣俱荣、一损俱损”的大局意识，“有岗有责、在岗在责”的责任意识，“单项工作争第一、整体工作创一流”的一流意识和“逆水行舟、不进则退”的发展意识，以强烈的事业心、责任感，着力解决工作作风等问题，凝心聚力，将全体同志的思想引导到干事创业、创先争优上来。

三、成立专项治理监督领导小组其成员如下：

*

四、方法措施及实施时限

（一）自查自纠与调查研究（９月中下旬－9月末）

1.各科室进行自查自纠，对本科室存在的问题进行整改，责任到人。

2.招商窗口部门进一步规范办事程序，为企业提供更优质服务。

3.园区设立意见箱、开展问卷调查、各科室对分管企业进行走访等形式，了解企业存在的问题。梳理出突出问题，根据问题，研究提出解决问题的办法举措。

（二）监督小组实地监督抽查

1.查政策法规、决策决议、规章制度的执行情况。

2.查个人作风“庸、懒、散、浮、软”问题。

3.查严格遵守《廉政准则》和执行党风廉政建设各项规定情况。

4.查招商窗口部门是否规范办事程序及提供更优质的服务。

5.查园区的环境治理、车辆乱停、办公室的整洁摆放等问题。

6.查“六统一”、“六规范”推进落实情况。

（三）查摆整改阶段（9月末-10月上旬）

在集中学习、自查自纠、调查研究、监督抽查的基础上，对照实施方案要求，对查摆出的问题当场解决即解决，不能当场解决的立即研究部署解决。

目前已查摆出的园区环境治理、企业意见反馈、规章制度完善等问题已实施整改完毕。

园区环境治理（9月末-10月上旬）目前园区破损的车库门已更换完毕，园区车辆停放经治理也达到规范有序的状态，办公室物品摆放更为清洁规整，经整治园区整体形象焕然一新。

企业意见反馈（9月末-10月上旬）意见箱已更换设立、经走访企业调查问卷完成并存档，办事程序更为公开规范，企业诉求更为及时解决。

规章制度完善（9月末-10月上旬）根据整改情况不断完善了人事、财务、物品等各项规章制度，转变了庸、懒、散、浮、软工作作风。

（四）总结完善制度

在认真学习、讨论、整改的基础上，逐步建立健全各项制度，并积极研究加以创新。制定优化环境的新举措，大力开展各种服务活动，切实为园区企业和群众办实事、办好事，形成优化园区发展的长效机制。

首先，切实转变工作作风。

对企业服务窗口的科室强化规范意识；规范办理程序；缩短工作时限；创新服务窗口的政风行风评议方式；扩大企业和群众参与度；加大服务对象的评判权。扎实推进政务服务标准化，实行电话公开制，各科室的主要负责人对企业所提出问题亲自接听、答复、处理，进一步为企业畅通服务渠道，降低企业准入门槛，推行五证合一，一照一码的政策解析，坚决落实扶持中小微企业发展政策措施，营造“大众创业、万众创新浓厚氛围。确保企业正常生产经营秩序的优环境，及时解决对企业、群众的合理诉求问题。发现问题及时解决，对违反规定的责任人将严肃追究责任。

其次，全面提升服务效率。

要切实解决服务效率低下，推诿扯皮的问题；杜绝利用职务和工作之便向企业和群众吃拿卡要，接受馈赠、收受财物的问题；解决对管理服务对象态度冷、横、硬，对群众、企业反映的问题上推下卸的问题；不及时答复处理甚至“中梗阻”的责任人将严肃追究责任。

最后，强化督查，务求实效。

1.提高认识，加强领导。为加强“优环境、转作风、抓落实”治理工作我办成立专项治理领导小组，由“一把手”亲自抓。办公室负责组织、实施、督导、考核等日常工作。各科室成立相应的领导机构，明确责任分工，细化目标任务，迅速开展工作。形成“工作高效、环境优化、作风扎实、落实有力”的良好氛围，监督领导小组及办公室还将采取明查暗访、定期督查和全面检查相结合的方式，进行全方位跟踪、监督、检查和考核，确保专项治理工作开展的有声有色、扎实有效。

2.严格考核，兑现奖惩。把专项治理工作的开展情况列入个人考核的重要内容，作为评先树优、干部任用的重要依据。对工作中表现突出的先进个人进行表彰，对庸、懒、散、不作为、慢作为，出现延误、失误、错误甚至风气不正失职的个人严格进行追究问责。

第五篇：党课：“强基础、转作风、树形象”专项行动体会

强基础、转作风、树形象”专项行动体会

全国城管执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动启动后,*市

城市管理局闻风而动,以开展“强树转”专项行动为契机,加强队伍作

风建设,深化城管执法体制改革,夯实城市管理基层基础,创新城管

工作方式方法,致力打造“权责明确、服务为先、管理优化、执法规

范、安全有序”的城市管理“升级版”,为*市在2017年7月成功创建国

家卫生城市”立下了汗马功劳,作出了应有贡献。

坚持长远谋发展,苦练内功强基础

(一)着力学习提能,强素质之“基。结合“两学一做”学习教育,先后

在全市城管系统组织开展“解放思想、十破十立”大讨论、顺应改革

担当作为,打造荆门城管升级版”大讨论活动、举行城管执法队伍换

装仪式、举办环卫工人节等一系列活动,进一步强化了城管部门的服

务意识、担当意识、责任意识。狠抓日常学习培训,今年以来先后在全市城管系统组织开展了城管执法人员春季集训、2期执法人员集中

轮训和协管员上岗集训活动,参训率达到100%,干部职工综合素质

明显提升。坚持走出去、沉下去,一名县级干部领衔一个课题,开展

调查研究,学习先进经验,完成了14项课题调研任务。制定出台《关

于建立“传帮带“促进干部健康成长实施方案》,实行局领导班子成员

及局属单位主要负责人与局系统44名年轻干部“一对多”联系培养,并开展干部轮岗交流,促进年轻干部健康成长。近年来,城管干部职

工为各级领导视察、外地客商考察、重点企业落户、大型活动举办等

做好堿市环境保障工作150余次,市城管局先后有20多名同志被市

委、市政府表彰为先进单位和先进个人。

(二)健全长效机制,强管理之“基。稳步推进城管执法体制改革,制定出台“三个办法(荆门城管“立体式巡查、网格化治理、积分制考

评实施办法、中心城区三区城管考评办法、街办和社区城管考评办

法λ四个实施细则”(市容环卫、城管执法、控违拆违、数字化城管

督査实施细则)和“四个管理规范及程序标准“(市容环卫管理及作业

标准、城管行政执法规范和文明用语标准、控违拆违督查处置程序

数字化城管监督员积分考核标准),建立“日巡查督查、周研判调度、月考评小结”工作制度,实施堿市管理三级督查和屌平化管理,并烀

市区两级80%堿管力量下沉到90个城管网格,并与505名社区网格

员联动,推进城管力量重心下移,形成统一指挥、监督有力、分工明

确、运转高效的工作状态,促进管理水平不断提高。

(三)率先出台条例,强法治之“基。在全省同类市州率先出台《*

市堿市管理粲例》,并确定13个配套法规规章,力争在“十三五”期间

出台,以构建完善的堿管法规制度体系。2017年,烀建筑垃圾管理

条例、户外广告管理条例、中心城区停车场规划建设管理办法、临街

建筑立面和景观照明管理办法纳入市人大立法计划和市政府规章制

定计划,目前《中心城区停车场规划建设管理办法》和《关于规范中

心城区互联网租赁自行车管理的指导意见(试行》已经印发。同时

结合粲例的出台,及时调整权责清单,厘清职责边界,共梳理行政职

权83项,其中行政许可2项、行政处罚56项、行政强制5项、行

政征收3项、行政检查4项、行政确认6项、行政奖励1项、其他

类6项,均按规定程序确认公布,接受群众监督。

二、提振干部精气神,优化服务转作风

(—)大力实施“五员”工作法,推动干部职工以路为岗、履职尽责。

整合下属单位市市容环卫局和市城管执法督察支队人员力量30人,组建6个巡查督查专班,下沉到堿区6个街道,一周一轮换,交替开

展巡查督查工作。印发《巡查督查“五员”工作规范(试行》,编制中

心城区城市管理巡查督查工作手册,明确巡查督查人员履行“监督员”

督战员”“协调员”“督导员ν“考评员”五种角色,当好城市形象捍卫者。

同时,督促各区城管局捋辖区分成若干片区,以主要道路为轴线,以

重点路段、重点区域、重大活动场所为节点,建立领导班子包片、中

层干部管段、城管队员蹲点工作制度,压实层级管理责任,推动干部

职工以路为岗、履职尽责,将精细管理触角延伸到最末端,变“被动

接受百姓反映问题、处置问题”为“主动发现问题、预防问题”,切实提

高堿市管理问题发现率和处置率,今年以来,巡查督查共发现各类城

市管理问128391件,现场临机处置50051件,上报数字化中心立案

处置78340件。

(二)大力实施“马路局长”工作法,带动干部职工担当作为、抢拼严

实。严格落实领导联系基层制度和路段目标责任制,实现领导指挥在线、干部工作在一线、问题解决在一线、决策落实在一线。每月确

定一名局领导班子成员为“马路局长”,带班上路巡查,以身作则、以

上率下,督促和带动执法队员发现问题在马路、督办解决在马路,服

务市民在马路,不断激发城管干部职工敢于担当、甘于奉献的工作热

情。同时,捋城管队伍工作作风、工作纪律、行为规范纳入综合督查

工作重要內容,每月组织专班不定期开展专项督察,发现的“松、懒、散、慢”现象,详细记入在案,当面督促改正,并按照有关规定绐予

教育或相应的处罚,在全系统进行通报,不断培养城管队伍“抢拼严

实”的工作作风。

(三)大力实施“721”工作法,促进城市管理向服务转变。坚持疏堵

结合,以疏为主,在中心城区设置临时市场和疏导点16处、早夜市

集中点3处,科学确定共享单车停放点1200个,并进行规范管理,达到了方便市民购物出行和保持城市良好秩序的双赢效果。严格执法

程序,坚持“四个做到”,即依照规定穿着制式服装和佩戴标志标识、从事执法工作时主动出示执法证件、坚持语言文明和举止规范;落实

六先一后”,即敬礼在先、亮证在先、恰当称呼在先、指出违法事实

在先、说服教育在先、讲清处罚依据在先、处罚决定在后,争取管理

对象的理解和支持,提高管理的效率和水平。建立执法责任制,建立

健全执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制行政审核等制度,实施执法案件评查,严格落实城管执法队员禁合,对素质低下、滥用

职权、野蛮执法、刁难百姓和吃拿卡要的知法犯法者坚决严肃处理,不断推进城管执法“三转变“(单一执法”向“管理服务”的观念转变、“执

法者向“服务者的角色延伸和“硬性执法“向“情怀管理“的模式转变

近年来,办理城管执法处罚案件186起,省、市案卷评查均为优秀,未发生一起暴力执法、野蛮执法事件。、*勇担当,凝聚民心树形象

(一)大力开展城市顽疾整治,树立勤政为民形象。针对违规占道

违法建设、渣土抛洒、户外广告违规设置等屡禁不绝的问题,实行一

个领导、一个专班、一抓到底。先后在中心城区组织开展各类专项整

治42项(次),完成614条背街小巷和169个“三无”小区综合改造、27家农贸市场“农改超”和“农达标”改造,取缔马路市场12个,查处

交通违法行为7万多起,拆除违法建设87万平米,启动静脉产业园

建设,中心城区38条主次干道基本杜绝违规占道行为,道路机械化

洗扫作业覆盖率达到87.5%,城市4条主干道被*省住建厅、公安厅

命名为“省级市容环境美好示范路”*市数字化城市管理项目被国家住

建部授予“中国人居环境范例奖”,城市品位能级明显提升,在**市创建

国家卫生城市中,占考核总分值七成的城市管理工作做到了不扣分、不失分,一次性通过暗访、技术评估和专家组审定。

(二)深入开展城管“六进”,树立善政亲民形象。结合“面对面、听期

盼”大走访活动,组织各级干部职工走进机关、走进学校、走进社区、走进商铺、走进企业、走进工地,倾听民声民意,集聚群众智慧,破

解城市管理难题。先后向市民群众发送《我为城管献一计征询表》

3000余张、《*市城市管理条例》20000余本,累计走访调研1053

人次,现场解答各类城市管理法规政策问题580多人次,收集梳理

意见建议共535条,办结535条,回应满意率达到996%。同时,积极开展“城管体验日“城管开放日”等主题活动,邀请人大代表、政协

委员、市民代表、服务对象、媒体记者、学生代表等社会各界走进城

管、深廴一线,体验城管执法工作,増进沟通理解,让社会各界理解

城市管理工作。

(三)扎实开展作风突出问题专项治理,树立廉政爱民形象。进一步

畅通服务渠道,建成“智慧荆门E点通”移动APP综合服务平台,日

均在线1800多人;搭建了“荆门城管”微信公众平台,并烀12319热

线整合到局政务网站,更加方便接受和处理群众需求。扎实开展作风

突出问题专项治理,集中纠正和严肃查处财务管理、行政执法和不担

当不作为三个突出问题,机关作风焕然一新,履职尽责能力大幅提升。

坚持为民办实事,先后在中心城区新建公厕22座,新增垃圾转运站

15座,更新增设垃圾容器2200余个;在农村建设示范村400多个、乡镇生活垃圾中转站20余座、区域性生活垃圾处理厂3座,基本满

足了人民群众日常生活的需要。