关于“强基础、转作风、树形象”专项行动三年工作总结（共五则）

第一篇：关于“强基础、转作风、树形象”专项行动三年工作总结

为进一步加强城市管理执法队伍建设，树立城市管理执法队伍良好形象，根据中央精神文明建设指导委员会有关工作部署，继续深化开展“强基础、转作风、树形象”专项行动。现将我局三年工作情况总结如下：

一、关于加强党的建设方面

（一）开展志愿服务。我局通过集中学习、自主学习、党课教育、专题学习会等形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。同时结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“红色领航”活动。

（二）众志成城，防控疫情。2020年新冠疫情期间，我局充分发挥党组织的战斗堡垒作用，全力战“疫”，要求派驻镇街城管中队全力配合镇街开展疫情防治入户摸排等工作；

组建13支党员突击队共64名党员干部志愿者，集结下沉到临江街道13个疫情防控点开展志愿服务，构筑坚实的疫情防线。

（三）抓廉政教育。制定廉政风险防控工作实施方案，签订廉政风险识别和防控表，把推进廉政风险防控管理作为一项政治任务列入重要议事日程，教育全局干部职工要深刻吸取教训，以典型案例为鉴，绷紧防腐拒变的弦。

二、关于强化队伍能力建设方面

（一）强化法制观念，规范执法行为。一是逐步建立健全各项制度，先后制定了《福州市仓山区城市管理行为规范实施细则》《全面推行执法<三项制度>办法》等制度，进一步规范行政执法程序。二是配合市城管委完成执法人员业务培训工作，建立区级执法人员年度常态化培训制度。三是将普法学习纳入局机关全年政治教育计划，开展法律培训活动，通过各项法律法规培训和考试，提高了执法人员依法行政意识，增强了执法人员的法治观念、法律素养，为日常执法工作提供保障。

（二）提高队伍整体素质和综合执法能力。一是开展标准军事化训练、初级救护员培训、执法技能学习等举措，不断提高队伍整体素质，提升执法队伍业务水平和应急处突能力。二是建立健全我局应急处置体系，保证上情下达、下情上报渠道通畅，确保上级领导及主管部门的指示、指令的准确传达和群众投诉的及时受理。

三、关于加强法制建设方面

（一）规范执法制度。牵头研究制定了《仓山区关于加强“两违”查处工作及责任追究的实施意见》《仓山区全面推行城区生活垃圾分类工作实施方案》《福州市仓山区城市管理行为规范实施细则》等规范性文件，进一步加强制度建设，明确职责，规范执法程序。同时，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度改革，全面加强行政执法信息化建设，深入开展“强基础、转作风、树形象”行动，加强城管执法队伍建设，加大对违法案件的查处力度，不断提高执法水平。

（二）落实执法过程全记录制度。制定《仓山区城市管理局行政执法全过程记录实施细则》、《仓山区城市管理局行政执法全过程记录信息收集移交保存管理使用工作制度》、《仓山区城市管理局行政执法音像记录设备配备使用管理和监督规则》等执法全过程记录制度，在全区执法队伍施行执法过程全记录执法工作，并按要求为每支执法队伍配备执法记录仪。

（三）提高案卷制作水平。我局每周二、周四下午集中进行案卷审核，并针对发现案卷存在的问题，当场对经办人员进行培训，补缺补漏，并整改到位，促使得我局执法人员对案卷的制作有了更加深刻的认识，提高了我局执法人员的案卷制作水平。

（四）推行“律师驻队”制度。深入开展律师参与城市管理工作，为城市管理执法队伍提供法律服务，促进规范文明执法。一是我局律师对一线人员定期组织开展法律知识培训，结合规划、市容以及日常法院应诉等典型案例精选分析，同时为一线执法如何规避法律风险提出建议。二是根据《福州市重大案件性质执法法制审核办法》，针对重大案件局邀请律师参与对案件的审核把关，将法律风险降到最低。三是参与我局行政处罚案件听证会，在处罚案件中律师与当事人的沟通比执法人员更具有说服力，营造良好的执法氛围。

四、关于加强作风纪律建设方面

贯彻落实《执法行为规范》、“三项制度”，狠抓队伍作风建设，提升执法水平和执法形象，杜绝不作为、乱作为现象。今年，我局草拟了《福州市仓山区贯彻落实城市管理行为规范实施细则（征求意见稿）》及《仓山区城市管理人员量化考评表（征求意见稿）》，对人员、勤务计划等提出了具体要求，并对人员执行规范情况提出处理方案，落实督查问责机制，对于不合符城市管理执法人员条件、不合适继续留在一线执法的人员，我局根据实际情况调至后勤岗位或予以辞退。同时我局以廉政教育大会、集体廉政谈话提醒、个人廉政谈话提醒等方式，做到拒腐防变警钟长鸣、反腐倡廉常抓不懈。

五、关于提高管理服务水平方面

（一）智慧化手段为城市管理服务。以城管改革为契机推动城市管理智慧化建设，推行“互联网+执法”模式，搭建集案源管理、案件办理、调查取证、执法监督等模块为支撑的执法办案平台，建成覆盖全区、统一指挥、智慧高效的指挥调度平台，统筹全区市容市貌、环境卫生、“两违”、渣土运输监管等城市管理工作,为执法人员提供更加便捷的操作服务，实现案件办理更加规范、高效，使城市管理“运筹帷幄”。

（二）严查严控“两违”。秉持“零容忍”刚性约束，加大违法建筑拆除力度，通过建设城市管理信息指挥中心和“两违”综合监管平台，利用无人机、各级卫星遥感监测数据等科技手段，并组建专职拆违队伍，极大提升了仓山区城管执法水平。2020年我局瞄准科技前沿，在全省率先开发建成“5g两违智能巡查及执法办案”项目，该项目平均每天作业面积达30平方公里，只要1小时就能实现全部案件从立案到查结全部执法工作流程，极大提高“两违”查处效率，大大降低“两违”拆除成本，进一步提升仓山区两违巡查工作信息化水平。

（三）强化市容管控。我局深入贯彻“城市管理应该像绣花一样精细”的指示精神，下足功夫扮靓城市环境。积极推行“严管街”试点工作，抽调骨干力量组建专职执法队伍，对全区35条严管道路开展集中整治，以点带面提升全区市容市貌；

创新“一户一码”信息化监管，采集沿街商户数字化信息5000家，运用大数据平台加强管理；

在全市率先购买专业服务，全力开展非机动车乱停放专项整治，有力改善城区交通状况；

加强雨遮雨棚及各类违规广告整治，推进全区店面卷帘门更新换代，全面提升市容景观。同时为持续优化生态宜居环境，积极推进“拆墙透绿”点位建设，目前全区共完成227个“拆墙透绿”点位建设工作，并结合党建文化、街边休闲的创新理念，打造了幸福园、双湖园、园山新苑、港头外路过洲岛等18处“拆墙透绿”精品点位。

（四）提升环卫品质。积极推行辖区道路保洁、公厕服务及垃圾清运“三位一体”环卫作业服务市场化运作，目前我区共有下辖市场化保洁企业10家，全面负责我区815条市政道路、209座环卫公厕、17座垃圾转运站环卫作业服务工作及日1289吨生活垃圾转运工作，实现环境卫生管理一体化、全覆盖。同时，为进一步提升环卫服务能力，我区不断加大环卫公厕、垃圾转运站、城市管理驿站等建设、提升改造力度，逐步补齐环卫基础设施数量短板，完善环卫基础设施布局。

（五）推进垃圾分类。按照习近平总书记“垃圾分类就是新时尚”指导精神，我区全面推进生活垃圾分类工作。目前全区13个镇街共94个社区（村）、649个小区、100多万人参与到垃圾分类工作中，共建成垃圾分类屋（亭）1239座，配备分类管理员1329名，接入监控探头1091个，我区垃圾分类群众知晓率达100%，群众满意率100%。全力打造“2.0”版垃圾分类仓山模式，出台《生活垃圾分类管理工作责任追究意见》，规范分类收运作业，推行“公交站牌式”收运，已设置54条收运线路，站牌94个，覆盖我区所有小区，落实“车到桶出、车走桶收、车离地净”；

打造垃圾分类示范街，对沿街商铺进行全面撤桶，推行摇铃上门分类收运，已有466个商铺参与。探索垃圾分类数字化监管机制，融进互联网、大数据推动分类智慧化管理，目前仓山区垃圾分类数据管理平台（榕易分）已上线。推行区直部门“管行业管分类”，全面启动各行各业垃圾分类工作。开展五镇行政村垃圾“干湿分类”试点工作，全力提升农村人居环境。

（六）规范渣土管理。在日常监管中，我局联合属地镇街，对重要路口、重点路段的渣土易乱卸倒点位加强24小时定点值守，建立工地执法监督网格责任清单，不定期开展在建工地拉网式排查行动，强化源头管控，严防路面污染、建筑垃圾乱倒卸现象发生。为提高渣土资源再利用，我局积极推进建筑垃圾资源化利用项目建设，目前城门镇欣荣信建筑垃圾综合处理场及建新镇冠洲村聚力资源化项目正常生产运行，盖山镇福建星之元环保科技有限公司正在申请升级为建筑垃圾资源利项目，城门镇清富建筑垃圾资源化项目已进行现场勘验，盖山镇义序建筑垃圾资源化项目处于拆迁征收收尾阶段。

六、关于强化监督考核方面

我局不断完善并严格执行工作目标和绩效考核办法，健全队伍督查机制，组织专人开展督查工作，采取明察暗访等形式对执法工作情况进行督查，每周至少督查一次，每月做到所有中队督查全覆盖，以督促效，有效推动各项执法工作逐步走向规范化。全面有效推动“三项制度”和“强、转、树”三年行动方案，规范全区城市管理执法人员的执法行为，树立了仓山城管的良好形象。

七、下一步思路

积极创造条件开展练兵活动和各类突发事件应急演练，提高城管队员的身体素质和应急应变处置能力，积极推动“送法下中队”，组织业务科室人员与中队联合办案，查缺补漏，相互交流学习，提高办案质量，进一步提升城管的队伍建设水平。

城市管理局

2020年11月9日

第二篇：安徽城管理执法队伍强基础转作风树形象三年行动

安徽省城市管理执法队伍“强基础

转作风

树形象”三年行动实施方案

为巩固全省城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动成果，进一步加强城市管理执法队伍建设，树立城市管理执法队伍良好形象，根据《住房城乡建设部关于印发全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动方案的通知》（建督〔2018〕37号）要求，结合我省实际，决定自2018年至2020年，在全省城市管理执法队伍中继续深化开展“强基础、转作风、树形象”专项行动。具体方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，牢固树立以人民为中心的发展思想，自2018年至2020年，结合行动主题，规范执法行为、加强制度建设、提升执法服务水平，努力建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、人民满意的新时代城市管理执法队伍。

规范执法行为年（2018年）：结合全省城市管理提升年活动实施方案，全面规范城市管理执法行为，严肃执法纪律，强化队伍管理，加大执法监督力度，严格规范公正文明执法。

制度化法治化建设年（2019年）：推动开展城市管理地方立法工作。推进执法工作流程及规范制度体系建设。建立城管执法人员常态化培训机制，全面提高城市管理执法队伍政治素质、法治素养和业务水平。

执法服务水平提升年（2020年）：畅通社会公众参与城市管理渠道，汇聚民意、集中诉求；从面到点，逐项推进，力争依法妥善化解突出矛盾，在全社会树立文明规范的城市管理执法队伍形象。

二、主要任务

（一）严格规范执法行为

1.加强人员管理。按照《安徽省行政执法人员管理办法》和《安徽省城市建设监察条例》的规定，严格执行城市管理执法人员（以下简称执法人员）持证上岗和资格管理制度，严格依法履行行政执法职责，严禁无证执法。完善执法人员行为规范、素质培训、激励保障、监督约束等管理制度。制定规范协管人员辅助执法行为的管理制度。

2.规范行为管理。制定执法人员行为规范，在执法过程中做到着装、用语、行为、程序规范，依法规范行使行政检查权和行政强制权。通过开展执法技能大比武、法律知识竞赛、优秀案卷评选、现场应急处置能力演练、军事化训练等系列活动，系统提升执法能力。可以结合地方实际，开展以“最美”“人民满意”“模范”“先锋”等为关键词的主题评选活动。

3.严守执法纪律。执法人员要严守法律法规和纪律规定，严禁滥用职权、超越职权执法，严禁不履行、拖延履行行政执法职责。严禁故意侵害相对人合法权益，严禁包庇、纵容违法违规行为等。协管人员不得从事具体行政执法工作，只能配合城市管理执法人员从事宣传教育、巡查、信息收集、违法行为劝阻等辅助事务。

4.加强监督检查。围绕城市管理重点和中心工作，坚持日常督察与专项督察相结合、明察与暗访相结合，加强对执法队伍和人员的督查指导。健全重大事件、媒体曝光事件督查督办工作制度，确保有督办有反馈。将纪律和作风检查融入工作督察，发现违纪问题及时处理，自我监督、自我净化。

（二）加强制度化法治化建设

1.加强制度建设。结合地方实际，推动地方立法机关立法进程，尽快出台规范地方城市管理和综合执法行为的地方性法规或政府规章。开展规范性文件清理，动态更新执法依据、权责清单。落实执法全过程记录制度，完善重大执法决定法制审核、行政执法公示以及行政处罚裁量基准制度。

2.完善标准流程。完善执法工作规程、现场办案流程、案卷评查标准等流程标准建设。开展城市管理部门与相关管理部门之间衔接配合、协调联动的工作机制研究及行政处罚权集中行使研究。完善信息公开、督察督办、宣传文化等工作标准规范，加强执法事（部）件标准研究。探索推行“城管+公安”、“城管+律师”、“城管+法庭”司法保障模式。

3.加强教育培训。结合执法队伍和人员现状，制定切实可行的培训计划和目标任务。有目的、有重点地优化培训内容，加强法律类、专业类知识培训，增加执业纪律和心理健康教育。加大对基层骨干和一线执法力量的培训力度，拓展培训渠道，探索跨地区、跨部门体验式培训模式，逐步构建城市管理执法培训体系。

4.维护自身合法权益。执法人员依法依规开展执法活动，应当受到保护。对恶意炒作抹黑执法人员的，要及时澄清，切实维护执法人员合法权益。要从工作上、生活上、心理上关心爱护一线执法人员，及时化解执法人员遇到的困难和问题，为执法队员维权提供政策和法律支持。有条件的地区，要为执法人员建立人身意外伤害保险制度。

5.提高应急能力。制定突发事件处置预案，与安监、公安等有关部门建立联动机制，妥善应对处置突发事件，做到事前有预防、事中有制止、事后有惩处。建立健全执法舆情监测、研判和应对机制，主动接受社会监督，及时回应社会关切，增强新形势下的媒体应对能力。发生执法冲突事件的，要认真调查核实有关情况，依法依规处理。

（三）提升执法服务水平

1.推动服务便民。充分践行“共同缔造”理念，深入辖区开展大调研、大走访等主题活动，建立健全群众意见建议收集、梳理、办理、反馈机制。拓宽服务渠道，搭建“城管服务超市”、城管岗亭、社区工作站、便民窗口等便民服务平台，为群众提供及时、方便的服务。

2.补齐治理短板。坚持问题导向、需求导向，推行“721”工作法，结合“城市双修”、“两治三改”等专项工作，变末端执法为源头治理，着力补齐与群众生活密切相关的治理短板。开展城镇公共厕所提升行动和推进停车便利化，解决群众日常生活中的困难。继续加大违法建设治理力度，加快消除历史存量、实现新增违法建设“零增长”。对矛盾问题集中、社会反响强烈的街道，推行集中整治。

3.推进智慧城管建设。结合我省推进智慧城管建设指导意见，完善城市管理基础数据库，加强城市运行数据管理，加强城市管理相关数据整合利用；建设专项业务应用系统、执法信息化系统、决策支撑系统、便民惠民服务系统、应急指挥管理等系统，拓展数字城管平台功能；加强运行机构建设，优化运行环节，加强考核、评价及安全管理，提升系统运行效能。探索快速处置、非现场执法等新型高效执法模式。

4.接受公众舆论监督。主动接受人大代表、政协委员、市民群众、新闻媒体的监督和评议。搭建新媒体监督平台，畅通网站、微信、微博、手机应用程序（APP）、便民服务热线等公众参与渠道，开展行风效能评议，接受群众监督。开展“城管体验日”活动，邀请媒体、公众全程参与观摩现场执法活动，适当开展网络直播，促进队伍规范执法、高效服务。

三、时间安排

（一）宣传发动阶段（2018年6月）。各市（直管县）城市管理部门根据专项行动方案要求，及时开展动员部署，因地制宜制定具体实施方案，深入宣传发动，营造良好工作氛围。各市（直管县）具体实施方案应于6月30日前报送省厅。

（二）行动实施阶段（2018年7月至2020年11月）。各市（直管县）城市管理部门根据实施方案要求，结合行动主题，有所侧重地部署安排各项工作。

（三）经验总结阶段（2020年12月）。省、市（直管县）城市管理部门对专项行动开展情况进行全面自查，总结经验、查找不足，提出改进方案，持续提升执法队伍素质。

四、保障措施

（一）坚持党建引领。各地城市管理部门要坚持以党建引领城市管理执法工作，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，强化基层队伍的思想政治教育，以党建打造过硬城市管理执法队伍。要找准基层党建与业务工作的结合点，自觉把党建工作贯穿于管理服务执法工作的全过程。充分发挥基层执法队伍密切联系群众的优势，推动党建工作阵地前移。

（二）加强组织领导和监督考核。各地城市管理部门要结合实际制定本地区三年行动实施方案，统筹安排部署，纳入绩效考核。要强化责任担当，狠抓工作落实，切实将三年行动落到实处。每年12月10日前将本地区专项行动开展情况及表现突出的单位和个人名单及推荐材料书面上报省厅。省厅将适时对各地专项行动开展情况进行督察指导，对工作积极、成效突出的予以表扬，对推进不力、进展缓慢的予以批评。

（三）加大保障力度。各地城市管理部门要主动向当地党委政府汇报三年行动有关情况，积极争取财政等部门支持，将学习培训、装备配备、宣传教育等费用列入预算，保障三年行动各项任务落地见效。要及时研究解决三年行动中出现的新情况新问题，推动城市管理执法队伍建设迈上新台阶。

（四）加强舆论宣传。各地城市管理部门要提高舆论引导能力，用足用好报刊、电视、广播、网络等媒体平台，开展广泛沟通宣传，正确引导社会舆论、营造良好社会氛围，讲好城管故事、发出城管声音、传播城管文化、打造城管品牌形象。

第三篇：城管局强基础、转作风、树形象实施方案

城管局强基础、转作风、树形象实施方案

为认真贯彻中央精神文明建设指导委员会有关工作部署和全国住房城乡建设工作会议精神，进一步加强城市管理执法队伍建设，巩固“强基础、转作风、树形象”专项行动成果，树立城管执法队伍崭新形象，根据《住房城乡建设部关于印发全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动方案的通知》、《省住房和城乡建设厅关于印发省城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动方案的通知》和《市住房和城乡建设局关于印发市城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动实施方案的通知》要求，结合城市管理执法队伍实际，制定本方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记视察时的重要讲话和指示精神。坚持以人民为中心的发展思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以改进执法方式、推进文明执法为目标，全面实行城市管理“一线办公”工作机制，切实转变工作作风，树立崭新形象，着力提高城市管理执法队伍的政治素质和执法水平，努力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的城市管理执法队伍，实现城市管理精细化、执法规范化、服务人性化，为持续推进“三城同创”工作、打造“宜居宜业宜游宜养”山水城市、高站位高标准高质量建设全市首善之区贡献力量。

二、主要工作

（一）夯实城市管理执法队伍基础

1.加强执法人员思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，结合工作实际，严格落实全面从严治党主体责任，抓实好执法队伍思想政治建设，为履行好新时代新使命提供坚强保障。组织开展政治理论集中学习和主题党日实践活动，增强队伍的荣誉感、责任感和使命感，引导执法人员树立正确的人生观、价值观，时刻保持清醒头脑，培养执法人员过硬的思想政治素质。

责任领导：

牵头部门：办公室

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

2.组织开展全员业务能力培训。要借助党校、高校等教育培训资源，制定培训计划和目标任务，定期开展全员培训。加强法律类、专业类等方面的知识培训，加大对一线执法骨干和执法力量的培训力度，构建城市管理执法的培训体系，确保城市管理中心任务落实到位。要组织开展法律知识竞赛、优秀案卷评选等活动，培养具有岗位专业能力、综合分析能力、沟通协调能力、突破创新能力的行家里手、执法标兵，切实提高执法队伍依法行政能力。

责任领导：

牵头部门：法制科

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

3.强化执法制度建设。要按照国家和省、市、区规范性文件清理的统一安排，动态更新执法依据、权责清单。针对执法工作需要，结合实际对执法业务相关知识进行梳理、归纳和总结，编印执法手册。完善执法程序、规范办案流程，健全行政处罚适用规则和裁量基准制度，严格执行重大执法决定法制审核制度。推行“法律顾问”制度，提高依法行政、依法办事水平。严格落实执法全过程记录制度，一线执法人员能够正确使用、管理执法记录设备，每次执法行动中应使用

2部以上执法记录设备，记录执法全过程影音资料，并建立专项档案留底管理。

责任领导：

牵头部门：法制科

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

4.关心爱护执法人员。要从工作上、生活上、心理上关心爱护一线执法人员，及时化解执法人员遇到的困难和问题。发挥党组织和工会组织的激励关怀作用，通过激励关怀产生动力、亲和力，增强执法队伍的凝聚力、战斗力和执行力。

责任领导：

牵头部门：局党支部、局工会

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

5.提高执法智慧化水平。加快数字化城市管理平台建设，运用移动通讯技术、计算机网络技术、视频监控等现代科学信息技术，探索快速处置、非现场执法等新型高效执法模式，提高城市管理执法工作智慧化、精细化水平，提升城市管理执法效能。

责任领导：

牵头部门：数字大队

配合部门：各执法大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

（二）转变城市管理执法队伍作风

6.加强纪律作风建设。要严格落实《城市管理执法行为规范》和《区城市管理“一线办公”工作制度（试行）》，严肃一线执法队伍执法纪律，杜绝粗暴执法和选择性执法，做到严格规范公正文明执法，确保执法公信力。对违反纪律发生执法责任事故的，经查实立即启动问责程序，依法依纪追究直接责任人员和负有领导责任人员的责任。对不符合城市管理执法人员条件、不适合继续留在城市管理执法队伍的，要依法依规予以辞退或调离。

城市管理执法人员要牢固树立和践行以人民为中心的发展思想，尊重执法对象，多沟通，善说服，慎处罚，在执法执勤过程中，要文明执法，做到着装规范、用语规范、行为规范、程序规范，依法规范行使行政检查权和行政强制权，坚决杜绝任性和违规执法。

责任领导：、、牵头部门：“一线办公”领导小组办公室

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

7.强化日常监督检查。全局干部职工和执法人员要严格遵守《区城市管理综合执法局执法人员管理制度》《区城市管理综合执法局城市管理执法制式服装着装管理暂行规定》《区城市管理综合执法局执法车辆管理使用制度》等有关制度规定，各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队负责人要切实担负起管人用人主体责任，全面加强干部职工和执法人员日常教育和管理。“一线办公”领导小组办公室和纠察中队要积极作为、主动作为，每天对全局干部职工和执法人员遵守执行各项制度情况进行督查检查，对发现的迟到早退、服装混搭、公车私用、不作为慢作为、不文明执法、吃拿卡要等纪律作风不严不实问题和各种违反规章制度的行为及时进行记录，并严格按照《区城市管理“一线办公”工作监督考核管理办法（试行）》等有关规定做出处理。

责任领导：

牵头部门：“一线办公”领导小组办公室

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

8.提高突发事件处置能力。制定突发事件处置预案，明确应对策略、责任分工、工作流程等，并与有关部门建立联动机制，妥善应对处置突发事件，做到事前有预防、事中有制止、事后有惩处。发生执法冲突事件时，现场执法人员要立即向执法大队负责人报告，执法大队负责人根据事态程度，逐级上报，做好舆论引导，认真调查核实，依法依规处理，及时向社会公布。

责任领导：

牵头部门：应急处置大队

配合部门：各执法大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

（三）树立城市管理执法队伍新形象

9.加强舆论宣传。要用足用好报刊、电视、广播、网络、微信平台等媒体广泛宣传城市管理政策法规和工作动态，加强与社会各界的沟通联系，正确引导社会舆论，营造良好社会氛围，传播正能量。选择一批主题鲜明、符合地方特色、群众喜闻乐见的城市管理口号，在主要公共场所、109线公益广告墙、建筑工地围挡等处进行公益宣传。加大城市管理法律法规宣传，通过“个人先进事迹宣讲”、“城管摄影征集”、“征文大赛”、“知识竞赛”等系列活动，讲好城管故事，发出城管好声音，树立典型单位和人物，传播城市管理主题文化，打造城市管理执法、管理、服务品牌形象。

责任领导：、、牵头部门：办公室、法制科、规划许可科

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

10.组织开展执法队伍军事训练。每天组织开展1个小时的城市管理执法队伍军事训练，训练科目要结合城市管理工作实际制定，原则上各科室、数字大队工作人员每周参加军事训练不得少于2次，各执法大队、应急处置大队执法人员每周参加军事训练不得少于3次，要及时对不按时参加军事训练或参加次数达不到规定标准的进行通报，军事训练要以增强城市管理执法人员身体健康、提升城市管理执法队伍良好形象为目的。

责任领导：

牵头部门：应急处置大队

配合部门：各科室、各执法大队、数字大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

11.持续推行“721”工作法。要综合运用行政引导、行政调解等非强制行政手段，引导当事人遵守法律法规，化解矛盾纠纷；通过设立城市管理便民服务窗口等方式，主动对接城市管理对象和市民群众，提供便民服务。要增强为民便民亲民意识，积极与相关部门联合推动临时便民市场等便民生活圈布局建设，提高居民生活便利性，引导流动摊贩入市规范经营。

责任领导：

牵头部门：规划许可科

配合部门：各执法大队、应急处置大队

监督部门：“一线办公”领导小组办公室、纠察中队

三、实施步骤

（一）宣传动员阶段（2020年3月）。

广泛宣传发动，动员部署城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动。

（二）行动实施阶段（2020年4月—11月）。

落实专项行动方案和具体计划，认真组织开展工作，全面加强基础建设，转变作风，提升队伍形象。一是通过严肃执法纪律，开展规范化建设，强化队伍管理，严格执法责任，加强执法监督，全面规范城市管理执法行为，做到严格规范公正文明执法。二是通过加强城市管理执法制度化、法治化建设，提升依法行政水平，加强执法人员教育培训，全面提高城市管理执法队伍政治素质和业务水平。三是结合具体工作实际，采取多种方式，在解决群众反映最强烈、最关心、最直接、最现实的诉求上有明显提升，增强人民群众的满意度和获得感，城市管理执法队伍社会认可度、群众满意度明显提升。

（三）经验总结阶段（2020年12月）。

对行动开展情况进行自查，查漏补缺，整改落实，总结经验，表彰典型。

四、有关要求

（一）加强组织领导。

开展“强基础，转作风，树形象”专项行动，是中央精神文明建设指导委员会的工作部署，也是树立执法队伍新形象的重要举措。各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队要高度重视，提高政治站位，强化责任担当，加强领导，统筹安排，细化工作措施，切实将行动的要求落到实处。

（二）加大保障力度。

各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队负责人要主动担责、主动作为，保障专项行动各项任务落地见效。“一线办公”领导小组办公室、纠察中队对专项行动开展情况以明察暗访、督导检查等方式进行随机监督检查，对发现各种问题一督查通报形势下发相关科室、执法大队落实整改，对发现的的各种违反制度规定的行为及时查处。

（三）做好宣传总结。

各科室、各执法大队、数字大队、应急处置大队要认真收集和总结专项行动开展情况，宣传报道典型事迹，把好经验、好做法转化为工作长效机制，及时将有关宣传材料和工作动态报送至局办公室，局办公室要及时联系媒体或通过政府门户网站、微信微博等进行发布，及时总结专项行动好的经验和做法，配合局党组对专项行动中涌现出的先进典型进行表彰。

关于开展“优环境、转作风、抓落实”专项治理实施方案

为深入贯彻落实***《关于开展“优环境、转作风、抓落实”专项治理工作方案》文件精神，经***领导班子研究，制定如下工作方案。

一、指导思想

深入贯彻五大发展理念，按照区第十次党代会的要求，开展“转作风、优环境，抓落实”攻坚战，要坚持邓小平理论和“三个代表”重要指导思想，努力践行科学发展观，以密切党群干群关系为核心，以破解难题、治庸治懒为重点，全面加强思想作风、工作作风、生活作风建设，党员带头、从我做起，着力解决工作人员中存在的思想松懈、工作不实、落实不力、工作效能不高的问题，教育引导全体党员干部不断增强科学发展的创新力、服务发展的保障力和狠抓落实的执行力，努力塑造一支政治坚定、忠诚履职，业务精湛、敢于负责，开拓进取、勇于创新，清正廉洁、务实高效为企业及群众服务性队伍，推动***各项工作科学发展、和谐发展、更好更快发展。

二、目标任务

转工作作风，改变工作方式，提高工作效率，优化企业园区及办公环境，创理想园区，保园区安全，为企业和群众提供方便、整洁、舒心的办事环境。建和谐孵化基地，促素质服务，提高招商质量。引导我办全体同志从解放思想、更新观念入手，牢固树立“一荣俱荣、一损俱损”的大局意识，“有岗有责、在岗在责”的责任意识，“单项工作争第一、整体工作创一流”的一流意识和“逆水行舟、不进则退”的发展意识，以强烈的事业心、责任感，着力解决工作作风等问题，凝心聚力，将全体同志的思想引导到干事创业、创先争优上来。

三、成立专项治理监督领导小组其成员如下：

*

四、方法措施及实施时限

（一）自查自纠与调查研究（９月中下旬－9月末）

1.各科室进行自查自纠，对本科室存在的问题进行整改，责任到人。

2.招商窗口部门进一步规范办事程序，为企业提供更优质服务。

3.园区设立意见箱、开展问卷调查、各科室对分管企业进行走访等形式，了解企业存在的问题。梳理出突出问题，根据问题，研究提出解决问题的办法举措。

（二）监督小组实地监督抽查

1.查政策法规、决策决议、规章制度的执行情况。

2.查个人作风“庸、懒、散、浮、软”问题。

3.查严格遵守《廉政准则》和执行党风廉政建设各项规定情况。

4.查招商窗口部门是否规范办事程序及提供更优质的服务。

5.查园区的环境治理、车辆乱停、办公室的整洁摆放等问题。

6.查“六统一”、“六规范”推进落实情况。

（三）查摆整改阶段（9月末-10月上旬）

在集中学习、自查自纠、调查研究、监督抽查的基础上，对照实施方案要求，对查摆出的问题当场解决即解决，不能当场解决的立即研究部署解决。

目前已查摆出的园区环境治理、企业意见反馈、规章制度完善等问题已实施整改完毕。

园区环境治理（9月末-10月上旬）目前园区破损的车库门已更换完毕，园区车辆停放经治理也达到规范有序的状态，办公室物品摆放更为清洁规整，经整治园区整体形象焕然一新。

企业意见反馈（9月末-10月上旬）意见箱已更换设立、经走访企业调查问卷完成并存档，办事程序更为公开规范，企业诉求更为及时解决。

规章制度完善（9月末-10月上旬）根据整改情况不断完善了人事、财务、物品等各项规章制度，转变了庸、懒、散、浮、软工作作风。

（四）总结完善制度

在认真学习、讨论、整改的基础上，逐步建立健全各项制度，并积极研究加以创新。制定优化环境的新举措，大力开展各种服务活动，切实为园区企业和群众办实事、办好事，形成优化园区发展的长效机制。

首先，切实转变工作作风。

对企业服务窗口的科室强化规范意识；规范办理程序；缩短工作时限；创新服务窗口的政风行风评议方式；扩大企业和群众参与度；加大服务对象的评判权。扎实推进政务服务标准化，实行电话公开制，各科室的主要负责人对企业所提出问题亲自接听、答复、处理，进一步为企业畅通服务渠道，降低企业准入门槛，推行五证合一，一照一码的政策解析，坚决落实扶持中小微企业发展政策措施，营造“大众创业、万众创新浓厚氛围。确保企业正常生产经营秩序的优环境，及时解决对企业、群众的合理诉求问题。发现问题及时解决，对违反规定的责任人将严肃追究责任。

其次，全面提升服务效率。

要切实解决服务效率低下，推诿扯皮的问题；杜绝利用职务和工作之便向企业和群众吃拿卡要，接受馈赠、收受财物的问题；解决对管理服务对象态度冷、横、硬，对群众、企业反映的问题上推下卸的问题；不及时答复处理甚至“中梗阻”的责任人将严肃追究责任。

最后，强化督查，务求实效。

1.提高认识，加强领导。为加强“优环境、转作风、抓落实”治理工作我办成立专项治理领导小组，由“一把手”亲自抓。办公室负责组织、实施、督导、考核等日常工作。各科室成立相应的领导机构，明确责任分工，细化目标任务，迅速开展工作。形成“工作高效、环境优化、作风扎实、落实有力”的良好氛围，监督领导小组及办公室还将采取明查暗访、定期督查和全面检查相结合的方式，进行全方位跟踪、监督、检查和考核，确保专项治理工作开展的有声有色、扎实有效。

2.严格考核，兑现奖惩。把专项治理工作的开展情况列入个人考核的重要内容，作为评先树优、干部任用的重要依据。对工作中表现突出的先进个人进行表彰，对庸、懒、散、不作为、慢作为，出现延误、失误、错误甚至风气不正失职的个人严格进行追究问责。

第四篇：城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动基层工作经验报告

城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动基层工作经验报告

近年来，城市管理执法大队以科学发展观为指导，紧紧围绕争创建国家卫生城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市和创建全国文明城市的目标，秉承“打造执法铁军，培养快乐团队，构建和谐城管”的城管理念，以高昂的精神状态，大胆创新，各项工作实现了超常规跨越式发展，全体执法人员为民服务意识不断增强，社会各界参与城市管理积极性明显提高，城市环境变化明显，城市品位得到进一步提升。

打造执法铁军，全面提高行政执法水平

无私奉献、顽强拼搏，培养铁的精神。在整治规范全市建筑运输车辆过程中，执法队员主动与公安、交警等部门联合，全面规范了渣土运输市场；在户外广告整治行动中，大队领导现场坐阵指挥，队员全力以赴，最终广告整治平稳有序推进;为美化城市环境，交通整治队员始终保持“5+2、白+黑”工作制，在查处货车违规运输污染路面时，执法队员正义凛然，秉公执法，共查处各类违规运输行为9200余次，当好了保护城市环境的守护神。

公平公正、依法执法，坚持铁的标准。执法人员在执法过程中始终做到一碗水端平、一把尺子量到底。在查处一处违规扩建店面时，当事人态度傲慢猖狂，但队员没有因此而退让，坚持依法执法，将扩建部分彻底拆除，维护社会的公平正义；特别在整治大塘市场的过程中，坚持“上下联动，依法操作”的理念，平稳拆除违规构筑物三千余平方米，由于方法得当，操作有力，整个拆迁过程没有发生群体事件，为维护社会的和谐稳定起到了重要作用。市容管理中占道跨门经营反弹性强，查处非常困难，为此，在执行简易行政处罚案时，我大队果断申请公安力量“介入”，在依据准确、证据确凿、程序到位的前提下，向公安申请对“零配合”的违章当事人进行强制执行，目前，被公安强制执行的市容简易案达10起。

打不还手、骂不还口，树立铁的纪律。在日常执法中，我们坚持从群众的切身利益出发，严格遵守“打不还手、骂不还口”这条铁的纪律，以诚感人，减少执法纠纷的发生。年初，执法大队在查处某垫占道经营时，该店主纠集多人对执法人员进行辱骂、威胁，为避免矛盾激化，队员没有一人还口和还手，坚决通过法律手段纠正其违规行为；在查处某流动菜贩占道违规行为时，摊贩不但不接受查处，反而进行威胁辱骂，大打出手，队员依然冷静劝导，最终在现场群众的纷纷指责下，当事人主动承认了自己的错误，并自觉改正了违章行为。执法队员在打不还手，骂不还口的过程中，逐渐转变执法理念，由过去“动不动三分钟，再不动龙卷风”的执法方式转变为人性执法、程序执法，使城管的执法形象得到逐步提升。

培养快乐团队，全面提升队伍综合素质

倡导快乐学习，提高队伍战斗力。在军训过程中，我大队有针对性地开展了队列训练、拓展训练等形式多样的活动，用现代化的训练理念和方式来培养队员的强身健体意识、团队合作意识、比拼赶超意识；采取

“请进来，走出去”方式，邀请了支队领导进行法律、政策方面的宣传辅导，扩大队员知识面，提高处置能力；组织全体队员进行网络学习、学习交流，撰写学习体会文章360余篇，严格落实“一周一学习”、“一月一交流”等日常学习制度，鼓励队员参加各种学历教育班，提高执法理论水平。

健全激励机制，提高队伍执行力。在干部使用中，我大队按照“三有”（有德、有才、有激情）的标准选拔干部，坚持能者上，庸者下的选拔原则，面向全大队实施双向竞争上岗，采取中队长挑队员，队员选中队长，有效激发队员工作的积极性；隆重开展一年一度的“文明执法标兵”评选活动，对当选的执法标兵进行集中宣传，并给予奖励，为队员树立良好的榜样；成立了专门的督查执法机制，由主要领导担任总督查协调，制定了各个层级的考核方案，按照“领导定责、大队定片、中队定路、个人定岗”的原则，采取“日督查、周例会、半月调度、月考核”的方式，每月进行考核排名，开展流动红旗评比，同时，狠抓“四定”（定人、定岗、定责、定奖惩）制度落实，对队员的队容、队风、队纪进行全程考核，努力营造比学赶超的良好氛围，提高队伍的执行力。

开展温情关怀，提高队伍凝聚力。我大队定期组织各类文娱体育活动，丰富队员的精神文化生活；开展送温暖活动，每逢节庆假日向职工赠送礼品，让干部职工在工作之余深切感受到家的温馨和关怀；定时组织召开普通队员座谈会等交流活动，了解队员所思所想，帮助他们排忧解难；针对队员担负工作难度大，心理压力大的特点，大队领导定期辅导，随时为队员排解心理障碍。通过一系列的温情关怀活动，队伍的凝聚力和队员的工作效率明显提高。

构建和谐城管，全面提升市民幸福指数

坚持疏堵结合，着力化解矛盾。我大队按照“主干道严禁、次干道严控、小街小巷规范”的原则，针对季节气候变化和市民需求，在城区各大市场设置便民直销店4个，较好解决了市场繁荣与城市市容的矛盾；针对城区流动摊贩不规范的现象，我们在街道的边边角角等处，合理设置规范民生摊点700余个，方便市民，解决困难，化解矛盾；

革新管理技术，提升群众满意度。我市历时一年建设的数字化城市管理信息系统于9月份开始试运行，该系统覆盖全市4个区域共50平方公里面积，网络连接市、区、街、社区各部门和单位。目前，数字城管系统开设的24小时市长热线12345，及时为广大市民反映城市问题畅通了渠道，对发现的问题，及时上报，建立案卷，跟踪处理，数字城市问题采集量明显上升，处理效率大大提高，市民的满意率随之大幅提升。

注重宣传引导，打造全民城管。为调动市民参与城市管理的积极性，我大队从宣传教育入手，累计下发宣传资料1万余份，在社区宣传栏张贴宣传海报1000余篇，向沿街商铺编发城市市容合环境管理条例手册6000余份，让市民对城管工作有了更全面的了解；组织并参与了全市志愿服务和践行文明公约活动，全大队共有110多名社会志愿服务者，服务对象达1000余人次；创新开展“请您举报有奖”、“执法信息公示请您监督”等活动，有效实现了城市管理全民互动。

第五篇：转作风、强素质、树形象

“转作风、强素质、树形象” 活动心得体会“转作风、强素质、树形象”活动是认真贯彻、落实集团公司《关于在集团公司领导人员中开展“转作风、强素质、树形象”大讨论活动的通知》精神，全面落实“五个一”总体要求 和“三个三”工作思路，开创机关工作新局面的重要举措，对助推集团公司转型跨越发展具有重要意义 作为一名工会工作者，我从自身做起，按照机关 党委要求，深刻剖析原因，全面查找不足，强化自身素质，树立工会机关高效务实的良好形象。下面我从 三个方面谈一谈自己的一些体会。

一、进一步转变思想，充分认识“转作风、强素质、树形象”的重要意义。2012年是集团公司在转型跨越发展中积极进取的一年。大讨论活动旨在进一步增强机关工作人员的责任感和使命感，全面提升机关工作人员的思想素质 和履职能力，打造一支“思想素质高，工作作风好、履职能力强”的员工队伍，营造风清气正、务实创新的工作氛围。开展好这项活动对于机关上下更好地助推集团公司转型跨越发展具有重要的意义。长期以来，有些二级单位和员工家属对集团公司机关存在一些误解。在他们眼里机关人就是坐办公室，喝茶水，看报纸，按时上下班，无所适事。然而，他们看到的只是个别现象。针对这一情况，机关各级管理人员应该更加严格要求自己，慎言慎行，注重细节，“转作风、强素质、树形象”，自觉维护良好形象。

二、继续做好“考核员、监督员、参谋员”，充分发挥集团公司党政的参谋助手作用。通过这次大讨论更加让我认识到自身工作的重

要 性和紧迫性。工会工作是集团公司非常重要的工作，体现了集团公司始终坚持全心全意依靠员工办企业的方针和认真践行“关爱员工、惠及民生”的根本宗旨。集团公司领导高度重视工会工作。我感到责任重大，诚惶诚恐。在今后工作中，我要创新工作思路、工作 方法，不断拓展工作新途径，加强协调配合，继续做好“考核员、监督员、参谋员”，团结动员广大员工为实现集团公司“建设新同煤，打造新生活”战略愿景奋力拼搏、建功立业。一是进一步提高政治素质和道德修养。坚持学习，通过学习，让自己具有较强的政治性，能经得起各种风浪的考验；能把集团公司的方针、政策同本部门的工作实际相结合，既要有按照总体工作部署完成工作目标的责任心，又要对组织，对人、对事负责。培养工会机关干部对党和国家忠诚，为了国家的尊严和人民的利益勇于献身精神；培养工会机关干部对集团公 司事业的精诚，对从事的工作有着执著的追求，干一行、爱一行、专一行的敬业精神；培养干部严以律己、朴实真诚、身先士卒、敬业奉献的道德修养，做集团公司广大干部群众和机关管理人员的表率。二是进一步提高业务能力和责任意识。要不断地加强业务学习。加强工运理论研究、运用理论指导实践，作为提高工会干部素质、提升工会工作水平的切入点和突破口，积极探索工会工作的新思路、新途径、新方法，为推动新形势下党的工运事业不断发展奠定坚实的基础。针对工会工作中存在的重点、难点问题和薄弱环节，组织力量，深入调研，深刻分析，搞好政策性、应用性和对策性研究，形成一批对集团公司各级党政和工会领导班子有决策参考依据、有可操作性的调研

报告，为集团公司党政科学决策和工会工作的顺利开展提供重要依据。三是进一步戒骄戒躁，慎言慎行，自觉树立良好的个人形象。作为机关工作人员，要始终摆正自己的位置，说话做事要三思而后行，对自己的思想作风、学风、工作作风和生活作风进行认真的对照检查，发现问题，及时整改，以良好的工作作风和开拓进取、与时俱进的精神风貌投入到工作中。不以善小而不为,不以恶小而为之,注重自己的一言一行，始终保持政治上的清醒，牢记责任使命，爱岗敬业，树立良好的个 人形象。

三、建立转变机关作风长效机制，为实现“建设新同煤，打造新生活”战略愿景，早日建成煤电一体化国际能源大集团提供强大持久的精神动力。建设新同煤，打造新生活”代表了同煤人在科学 发展，转型跨越中矢志不渝，孜孜以求的精神面貌，建设煤电一体化国际能源大集团昭示了同煤人自强不息，卓越奋进的不竭动力。在这个伟大的征程中，机关人只有始终以同煤人的责任感和使命感，查找思想、作风上的不足，深入剖析问题原因，制定解决方法，全面提升机关工作人员的思想素质和履职能力，切实转变机关作风，才能打造一支“思想素质高，工作作风好、履职能力强”的员工队伍，营造风清气正、务实创新的工作氛围，为集团公司早日跨进中国100强，世界 500强提供强有力的思想和组织保证。总之，通过“转作风、强素质、树形象”大讨论活动，让我看到了自身的不足，为今后工作指明了方向。

“转作风、强素质、树形象”

活动心得体会

Xx公司 xxx 2012-5-30