明确宣传任务 加大宣传力度 努力开创水利宣传工作新局面

第一篇：明确宣传任务 加大宣传力度 努力开创水利宣传工作新局面

明确宣传任务 加大宣传力度 努力开创水利宣传

工作新局面

领导专栏

加入时间：2009-4-10 15:23:43 admin 点击：40

——在全省水利宣传工作会议上的讲话

陆 兵

（2008年12月20日）

同志们：

在全省上下深入开展学习实践科学发展观活动之际，我们召开这次全省水利宣传工作会议，目的是为了深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和省委十届六次全会精神、全国水利宣传工作会议精神，以科学发展观为统领，总结工作，交流经验，分析形势，明确水利宣传任务，具体落实2009年水利“一报两刊”的订阅任务，研究部署今后一个时期的水利宣传工作，进一步加大水利宣传工作力度，为促进我省水利事业又好又快、更好更快发展提供思想保证、舆论支持、精神动力和良好氛围。

我省的水利宣传工作，多年来一直得到水利部办公厅和中国水利报社的大力支持，我们在水利宣传工作中取得的每一点成绩，都离不开水利部办公厅和中国水利报社的关心与帮助。今天，中国水利报社的领导又专程前来哈尔滨参加我们的会议，让我们以热烈的掌声对报社领导的莅临表示热烈的欢迎，对工作中给予的理解和帮助致以诚挚的谢意。

下面，我代表厅党组讲五个问题：

一、2008年水利宣传工作的回顾

今年以来，在厅党组的正确领导下，在水利部办公厅和中国水利报社的大力支持下，我省水利宣传工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，始终坚持正确的舆论导向，大力宣传中央水利工作方针，宣传水利部新时期治水思路和我省水利建设的各项举措及水利建设发展的实践，在深入贯彻落实省委十届五次全会提出发展现代水利、“以水富民、以水兴业、造福龙江”的目标任务和省政府出台的《关于加快水利建设，大力发展现代水利的决定》，在抗旱防汛、重点水利工程建设、黑土地治理保护、农村水利建设、节水型社会建设等重要领域，在病险水库除险加固、农村饮水安全建设、灌区“两改一提高”等事关民生的水利工作中，在水管体制改革、水价改革、水利投融资体制改革等各项改革的过程中，在水利系统党的建设和精神文明建设等各个方面，充分发挥了引导舆论、树立形象、指导工作、凝聚人心、鼓舞士气的重要作用，为我省水利事业又好又快、更好更快发展营造了良好的舆论氛围。

（一）突出主题，大力宣传治水新思路、新理念、新举措

为贯彻全国水利厅局长会议和全省水利工作会议精神，我们积极策划，精心组织，先后在《中国水利报》、《中国水利网》、《黑龙江日报》、黑龙江省电视台等新闻媒体上对2008年水利部的治水新思路和我省确定的重点水利工作、主要任务和目标及所采取的措施进行了系统的宣传和解读，使全省广大水利职工全面了解水利在全省经济社会发展中的重要地位和作用，积极投身到各项水利实践之中。各级水利部门通过组织重大水事活动的宣传，使科学发展观、中央治水方针、可持续发展治水思路、发展现代水利的理念逐步被广大干部群众所接受。3月22日，我们抓住纪念第16届“世界水日”和第21届“中国水周”活动的契机，与省委宣传部联合在全省组织了以“发展水利，改善民生”为主题的形式多样的纪念活动。《黑龙江日报》出版了“发展水利改善民生”专刊，详尽报道了广大人民群众在水利建设中得到的实惠。《水利天地》杂志开辟“执法监察”专栏，刊登了与“水”相关的典型案例分析，用身边的事儿教育身边的人，有效地增强了人们的水法制意识。

（二）突出重点，及时报道省委、省政府的重大决策和部署

新一届省委、省政府高度重视水利工作，把水利工作摆在优先发展的战略地位。今年以来，吉炳轩书记、栗战书省长、吕维峰副省长等领导同志多次深入一线专项调研水利工作，亲临我厅专题听取水利工作情况汇报，亲自召开会议专门研究水利工作。省委书记吉炳轩在各地调研时，对水利工作提出具体要求，在省委十届五次全会上，吉炳轩书记强调，“要把水资源优势发挥好，做好以水兴业这篇文章”。栗战书省长提出要打一场大兴现代水利的战役。

为了认真贯彻落实吉炳轩书记关于建设西部地区旱涝保收田的指示精神，我们与省新闻工作者协会联合开展了“龙江水利建设西部行”大型新闻采访活动，先后两次组织新华社、黑龙江日报社、黑龙江省电视台等新闻媒体记者深入水利一线采访，通过大庆市抗旱保收田建设、依安县节水灌溉工程建设、庆安县水田控制灌溉等鲜活的报道，突出了水利在打造我省千亿斤粮食产能工程和哈大齐工业走廊建设中的重要地位，使各地进一步明晰了我省水利发展的思路与举措。

8月23日，省政府出台了《关于加快水利建设大力发展现代水利的决定》，这是我省水利发展史上具有里程碑意义的大事。为了搞好《决定》的贯彻落实，省政府召开了新闻发布会，胥信平同志就《决定》出台的重要性、紧迫性、基本框架和几个突出特点做了简要发言，同时对省水利厅如何贯彻省委、省政府的“以水富民、以水兴业、造福龙江”的战略目标、如何促进《决定》的实施，以及现代水利的时代特征、当前水利工作的重点等回答了媒体记者的提问。之后，我们联合黑龙江电视台、《黑龙江日报》、《中国水利报》、东北网等新闻媒体，对《决定》的贯彻落实进行了一系列宣传报道。《黑龙江日报》和《中国水利报》不仅刊登了《决定》全文，而且还配发了评论员文章和记者的报道。黑龙江电视台对《决定》的内容进行了系列解读，在社会上产生了重要影响。

（三）突出热点，积极宣传各地的经验和做法

今年春季，我省发生了历史上最为严重的春旱，受旱面积高达8698万亩，约占全省耕地面积的一半。针对全省旱情形势，省政府印发了《关于切实做好抗春旱保春种的紧急通知》，厅里先后派出17个工作组深入旱区指导抗旱工作。宣传工作的重点也随之转移到抗旱工作上来，关注旱情的发生，跟踪旱情的发展，迅速组织新华社、黑龙江日报社、黑龙江省电视台等新闻媒体记者深入大庆、齐齐哈尔、七台河等旱情严重地区采访，对各级水利部门贯彻省委、省政府的工作部署，千方百计抗春旱、备春耕工作中所做采取的措施和对策进行宣传报道。通过宣传，突出了水利在抗旱减灾中的重要作用，充分展示了水利在提高防灾减灾能力建设方面的主要成就，赢得了水利部和省委、省政府的高度重视。水利部对我省的抗旱投入在我省抗旱史上是前所未有的。

今年秋季，针对农田水利基本建设组织难的问题，我们组织省电视台记者深入基层采访，报道了哈尔滨市、绥化市等地开展秋季农田水利工程建设的基本情况，同时还配发了绥化市北林区组织群众开展大规模农田水利工程建设场面的照片，对全省开展农田水利基本建设起到了重要的推动作用。

（四）突出亮点，深入宣传水利建设取得的成就，展示各级水利部门的新面貌 2008年是不平凡的一年，是我省水利大发展的一年，出台了《加快水利建设，大力发展现代水利的决定》，迎来了水利发展的春天；取得了防汛抗旱全面胜利，保障了全省粮食稳步增产；9个水利大项目同时开工，拉开了全省大兴水利战役的序幕；编制了《千亿斤粮食生产能力工程建设规划》，科学谋划了确保国家粮食安全的有力措施„„水利工作精彩纷呈，为水利宣传工作提供了绝佳的素材。针对我省水利的各项重大举措，水利宣传工作做到了事前舆论宣传与事后深度报道相结合，专题采访与整体策划相统一，及时展现我省水利发展的亮点，迅速报道我省水利建设的成就。

近年来，我省大型灌区节水改造工作成效显著。9月上旬，结合“节水中国行”活动在黑龙江的展开，我们就有计划地突出了这方面内容。新华社、人民日报、中央电视台、经济日报、中国水利报等多家媒体记者对我省“如何用有限的水资源，确保国家粮食安全”产生了浓厚的兴趣，共发稿件14篇，详细报道我省在灌区节水改造工作方面显著成效。四川汶川地震后，对捐款情况、对我省水利专家在剑阁县的工作开展情况以及水利行业涌现出的先进事迹和先进人物进行了宣传报道，进一步弘扬了“献身、负责、求实”的水利行业精神，充分地展现了新时期水利人的精神风貌。

（五）突出影响，开展好新闻评选活动

为增强水利宣传工作力度，调动和激励新闻媒体和水利宣传工作者的积极性，为我省水利建设与发展创造健康、向上的舆论氛围，今年4月，我厅与省新闻工作者协会联合举办了2007年度全省水利好新闻评选活动。评选工作历时三个月，得到全省各地新闻媒体和各级水利部门的大力支持，共推荐电视、广播、网络、报刊等新闻作品130多篇。经秘书处初选后提交评委会终审，《大旱之年水利建功》等35篇作品分获一、二、三等奖。这些获奖作品涵盖范围广、取材翔实、报道深刻，较好地体现了我省可持续发展治水思路，充分地展现了改革开放三十年，特别是，98大水以后我省水利发展的巨大成就，产生了深远的社会影响。为了这次好新闻评选工作，各级水务部门给予了大力支持，其中佳木斯市水务局、鹤岗市水务局、大庆市水务局、农垦总局水务局获优秀组织奖。正是由于他们的积极努力，我们的评选工作才得以顺利展开；正是由于各级水务部门的鼎力支持，我们的水利新闻宣传工作才赢来今天这可喜的局面，全年在各大新闻体上发表稿件150余篇，为“以水兴业、以水富民、造福龙江”目标的实现创造了良好的舆论氛围。在此，我代表厅党组，对始终关心、支持、投身于水利新闻宣传工作的同志们表示衷心的感谢！

二、充分认识水利宣传工作面临的新形势和新要求，增强做好水利宣传工作的责任感和和紧迫感

目前，我国正处于改革开放和全面建设小康社会的重要时期，水利事业正经历着从传统水利向现代水利加快转变的关键阶段。我们必须全面把握水利发展与改革的新特点、新趋势，深入了解人民群众的新要求、新期待，认真履行水利宣传工作的新使命、新任务。

（一）深入学习实践科学发展观、夺取全面建设小康社会新胜利对水利宣传工作提出了新要求

党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，对社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设作出了全面部署，提出了全面建设小康社会的新要求,进一步描绘了我国未来发展的宏伟蓝图。深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七大作出的重大战略部署，团结带领广大水利干部职工为实现全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗，需要统一思想，凝聚人心，打牢团结奋斗的共同思想基础；需要充分发挥广大水利干部职工的积极性、主动性、创造性，激发水利行业的创新活力；需要积极培育文明道德风尚，切实提高水利干部职工的思想文化素质。这就要求水利宣传工作，必须紧紧围绕水利中心工作，着力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约水利科学发展的突出问题，切实把我省水利系统广大干部职工的积极性引导到科学发展、夺取全面建设小康社会新胜利上来。

（二）积极贯彻中央治水方针，践行可持续发展治水思路，扎实推进民生水利对水利宣传工作提出了新要求

在新的历史起点上践行可持续发展治水思路，大力发展民生水利，就是要实现防洪抗旱除涝并举、开源节流保护并重、建设管理改革并进的全面发展，实现保障经济与改善民生结合、城市水利与农村水利统一，实现人与自然和谐相处、江河湖泊生态良好、水土资源永续利用的可持续发展。这就要求水利宣传工作，必须紧紧围绕水利中心工作，不断加深水利干部职工对可持续发展治水思路和民生水利的理解和把握，不断深入贯彻可持续发展治水思路和新时期治水方略，不断促进社会公众对可持续发展治水思路和民生水利的认知和支持，提升水利保障经济社会可持续发展的能力和改善民生的水平，推动水利事业又好又快发展。

（三）打好大兴水利的战役，实现“以水富民、以水兴业、造福龙江”战略目标，对水利宣传工作提出了新要求

大力发展现代水利，实现“以水富民、以水兴业、造福龙江”的战略目标，进一步动员全社会力量打一场大兴水利的战役，突破水利滞后对经济社会发展的“瓶颈”制约，创造有利于我省又好又快、更好更快发展的良好水利基础条件。这既是省委、省政府对水利工作提出的新任务、新要求，也是省委、省政府对水利工作者的殷切期望。这就要求水利宣传工作，必须紧紧围绕水利中心工作，大力宣传水利厅党组如何带领全省水利系统广大干部职工深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，按照省委省、政府对水利工的总体部署，推进龙江现代水利发展，为实现经济社会更好更快发展提供有力的水利保障所采取的各项新举措。形成全社会高度重视、大力支持和广泛参与水利发展的舆论氛围。

（四）加快行政管理体制改革、建设服务型政府对水利宣传工作提出了新要求

党的十七大对行政管理体制改革作出重要部署，明确提出要“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制”。水利系统转变政府职能，就是要进一步加强社会管理和公共服务，实现管理方式和运行机制更加规范有序、公开透明、便民高效。这就要求水利宣传工作，必须紧紧围绕水利中心工作，通过大力宣传我省的基本水情和水利发展的阶段性特征，增强全社会的水忧患意识和水资源节约保护意识；通过大力宣传水利政策法规、重大部署和重点工作，提高全社会遵守水法规的自觉性，提高全社会关心水利、支持水利和参与水利的积极性；通过大力宣传水利政务公开的内容、程序、渠道和方式，提高水利工作的透明度，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（五）经济社会的深刻变化、社会舆论传播方式的显著变革对水利宣传工作提出了新要求

随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，人民群众思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。随着数字技术、网络技术、新兴媒体的快速发展，人们获取信息和反映诉求的方式、渠道日趋多样化，社会舆论传播方式发生了显著变革，新兴传播渠道和方式更加具有及时快速、覆盖面广、影响力大、互动性强等特点。这就要求水利宣传工作，必须紧紧围绕水利中心工作，时刻关注舆情动态，收集分析舆情信息，充分发挥各类媒体的传播优势，主动引导社会舆论，有效化解社会矛盾，凝聚共识，促进和谐，维护最广大人民的根本利益。

（六）弘扬水利行业精神、凝聚水利干部职工力量对水利宣传工作提出了新要求

多年来，水利发展实践铸就了“献身、负责、求实”的水利行业精神，这是水利发展与改革最为宝贵的精神财富和强大动力。在新的历史时期，需要进一步弘扬水利行业精神，增强水利行业广大干部职工的价值判断力、思想凝聚力和改革攻坚力。这就要求水利宣传工作必须紧紧围绕水利中心工作，大力宣传我省水利系统涌现的先进人物和典型事迹，大力宣传水利系统的新风尚新气象，鼓舞和激励广大水利干部职工献身水利、勤奋工作、创新求实、无私奉献，推动水利事业不断向前发展。

水利宣传工作事关水利发展与改革全局，做好新形势下的水利宣传工作，意义重大，影响深远。我们一定要高度重视水利宣传工作，以更深刻的认识、更开阔的思路、更健全的机制、更有力的措施，全面做好水利宣传工作，不断开创水利宣传工作的新局面。

三、建立水利宣传工作良性运行体系和长效机制，改进创新水利宣传的工作方式、工作方法

2009年是新中国成立60周年，是实现“十一五”规划的重要一年，也是深入学习实践科学发展观，大力构建社会主义和谐社会的关键之年，做好水利宣传工作任务重、责任大。所以，我们要建立水利宣传工作良性运行体系和长效机制，改进创新水利宣传的工作方式、工作方法。

（一）进一步提高对宣传工作的认识，构建全行业办宣传的水利宣传工作新格局

水利宣传是水利工作的重要组成部分，是水利工作中具有特殊重要地位的工作领域，对水利发展与改革起着重要的舆论导向和保障作用。搞好水利宣传是水利行业执政能力的具体体现，在当前全省水利行业大事多、新事多、难事多，社会关注的热点问题多的新形势下，水利宣传的作用尤为重要。充分发挥水利宣传的作用，直接关系到水利行业的社会影响和社会形象，关系到水利事业的当前进程和长远发展，关系到各级与水有关的重大战略决策的筹划和实施，关系到“以水兴业，以水富民，造福龙江”宏伟目标的实现。

全省水利宣传工作的基本格局是，在厅党组的统一领导下进行，主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、班子成员一起抓，厅办公室负全责，厅宣传中心具体负责组织、协调、整合内外宣传力量，水利系统内部纵向分级负责、横向分工负责、信息沟通迅捷通畅，对外宣传统一管理、协同把关，确保高效有序地开展宣传工作。

（二）进一步加强对新形势下水利宣传客观规律的学习和研究,努力探索在改革开放和社会主义市场经济条件下宣传工作的规律

始终着眼于社会效果，着眼于改革、发展、稳定的大局，在宣传内容、宣传形式、宣传方式、宣传方法上勇于创新，在宣传规格、宣传背景、宣传创意和宣传艺术上狠下功夫。水利宣传要有水利特色，不要就水利论水利，而要着眼于社会的兴趣点谈水论水；要区别对象，对不同的群体要在宣传内容上有不同的组合、不同的宣传风格；要充分利用报刊、电视、广播、网络等各类媒体，灵活运用多种形式开展宣传。

（三）进一步做好对重大水利宣传活动的组织策划工作

不断提高宣传策划能力，增强宣传策划的前瞻性和针对性，多组织质量高、影响大的宣传活动。围绕党和政府的决策、水利中心工作和阶段工作重点，确定年度和阶段的水利宣传主题、工作要点和宣传重点。围绕宣传主题，对重大宣传活动和社会普遍关注的重点、热点问题，做好专题策划，集中时间、集中人力，充分发挥媒体各自的优势，组织实施大规模的、连续性的重大宣传战役。

（四）进一步加强对宣传工作的领导，完善全省水利宣传工作网络

厅党组对水利宣传工作始终高度重视。加强水利宣传工作，领导是关键。领导抓与不抓，抓深与抓浅，效果大不一样。全省各级水利部门要高度重视水利宣传工作，将其列入水利工作重要议事日程，要与业务工作一同研究、一同安排、一同检查、一同考核。建立健全宣传工作领导责任制，主要领导要重视、关心和支持宣传工作，分管领导要切实负起责任，靠上指挥，做到认识到位、工作到位、督促检查到位。把宣传经费作为单位行政业务支出项目，安排专项经费，列入年度预算，做到逐年有所增加；业务部门要从业务经费中拿出一定比例用于经常性宣传工作，重要专题宣传单独列支经费，由业务部门专项使用，或由宣传工作主管部门集中使用。

厅机关各处室、厅直各单位、各市水利局都要明确负责水利宣传工作的部门或机构，明确一名领导干部具体负责，至少确定一名宣传联络员。厅直各单位、各市水利局也要建立宣传工作网络，形成覆盖全省的水利宣传工作网络。要保持水利宣传联络员队伍的相对稳定。

（五）进一步完善水利宣传工作考评奖励机制

实行水利宣传工作考核制度，对厅机关各处室、厅直各单位、各市水利局分解落实宣传工作责任，实行量化管理，定期进行考核，考核结果每半年公布一次，年终进行总计，作为各类评选的重要依据。实行奖励制度，各单位都要制定水利宣传奖励具体办法，对发表新闻、文章的作者个人给予一定的奖励。开展“优秀宣传联络员”评选活动，每年评选一次。开展“水利好新闻”评选活动和“全省水利宣传先进集体、先进个人”评选活动，每两年评选一次。“水利好新闻”的评选，可与省委宣传部、省记协联合设立，不仅面向全省水利系统，而且涵盖各大新闻媒体及其记者。

（六）进一步加强宣传队伍建设

建设一支高素质的水利宣传队伍，是做好水利宣传工作的必然要求和根本保证。新时期的水利宣传工作需要一支能打硬仗的水利宣传队伍，宣传工作水平的高低取决于宣传工作者的政治、业务素质。宣传工作是一项业务性很强的工作，不仅要有较高的理论水平，而且要精通宣传法规和宣传业务知识。因而，我们水利部门的各级领导要重视水利宣传队伍的建设，事业兴衰，关键在人。要坚持以人为本，采取有力措施，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质的水利宣传队伍。要为宣传工作者提供一切学习进修的机会，要关心水利宣传工作者，为他们的工作生活、成长进步创造良好的条件和环境。每位从事水利宣传工作的同志，要认真学习党的路线、方针、政策，学习相关的业务知识、科学文化知识，努力提高政治理论水平和专业工作能力，深入调查研究，苦练基本功，努力成为胜任本职工作的行家里手。

（七）建立与新闻单位的协调合作机制

厅办公室确定新闻发言人，负责新闻发布；厅宣传中心确定新闻联系人，负责与新闻单位进行联络、协调。建立和完善新闻采访登记审批制度和宣传稿件协同把关制度，逐步规范水利对外宣传的管理。通过召开新闻发布会或新闻通报会、座谈会、组织联合采访、举办联谊活动等形式，加强与新闻媒体的联系沟通，正确对待新闻媒体的监督。各地有全省影响的重大突发事件的宣传报道工作，由厅办公室协调安排和归口管理；影响有限的突发事件的宣传报道工作，由市水利局负责，确保发布信息的准确性、权威性。对擅自发布消息、因把关不严造成与事实不符的宣传报道，要追究相关人员的责任，直至追究相关领导人的责任。各地要加强水利门户网站建设，进一步拓宽水利宣传阵地，扩大网上信息发布量，严格对上网发布信息的审核把关，正面引导新闻媒体对水利工作的宣传报道。

（八）进一步提高《水利天地》杂志的办刊水平

《水利天地》是我省唯一的水利综合类期刊，融工作指导性与科普性于一体，是厅党组的喉舌，是水利厅与基层水利部门联系的桥梁和纽带，办好《水利天地》对于指导全省水利工作有着十分重要的意义。《水利天地》在20多年的发展中已经形成了自己寓教于乐，集文学性与科普性于一体的风格。办好《水利天地》不仅是编辑部编辑的职责，更是我省5万水利职工的职责。要将《水利天地》办成一流的刊物，这自然离不开全省水利职工的关心、关爱，离不开在座诸位的大力支持。《水利天地》是我们水利工作者自己的刊物，每一位水利战线的职工应该既是忠实的读者也应是积极的撰稿者，望大家都来关心《水利天地》，都来热心浇灌我们自己的园地，共同把《水利天地》办好。

四、明年水利宣传工作的指导思想、基本原则和重点任务

水利宣传工作是整个水利工作中的重要组成部分。在过去的宣传工作中，能够针对各地水利建设成就、防汛抗旱、节水灌溉、重点工程建设、水管理体制建设等问题精心策划，力争收到良好的社会传播效果，厅党组对此比较满意。当前，水利宣传工作任务重、要求高、责任大，必须周密安排，突出重点，狠抓落实。

（一）指导思想

2009年水利宣传工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，紧紧围绕水利中心工作和可持续发展治水思路，以服务哈大齐工业走廊、东部煤电化基地建设和千亿斤粮食产能工程的大局为主线，以服务和促进民生水利为重点，以改革创新为动力，以贴近实际、贴近生活、贴近群众为原则，创新水利宣传思路，整合水利宣传资源，加大水利宣传力度和频率，统一思想，凝聚力量，鼓舞斗志，为水利又好又快发展提供思想保证、舆论支持、精神动力和良好氛围。

（二）基本原则

做好新时期水利宣传工作，必须坚持以下原则：

一是坚持正确的舆论导向。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持正确的政治方向和舆论导向，坚持社会主义先进文化的前进方向，坚持为水利事业服务的工作方向，坚持正面宣传为主，在重大政治原则问题上头脑要清醒，立场要坚定，坚定不移地与党中央保持高度一致，努力营造积极向上、生动和谐的舆论氛围。

二是坚持“三贴近”的工作原则。水利宣传工作必须牢固树立群众观点，深入基层，贴近实际、贴近生活、贴近群众。要学会用群众易于接受的方式反映基层单位的工作生活，展现普通水利职工的精神境界，从而增强水利宣传的凝聚力和感染力，更好地满足广大行业职工的精神文化需求。三是坚持“三创新”。水利宣传工作要与时俱进，改革创新。把改进创新作为常抓不懈的主题，把创新内容、创新形式、创新手段作为永无止境的追求。提高水利宣传工作的针对性和实效性，增强吸引力和感染力，努力做到体现时代性，把握规律性，富于创造性，从而适应水利工作日新月异的发展节奏。

四是坚持统筹兼顾，形成合力。统筹传统媒体和新兴媒体、行业媒体和社会媒体，积极构建全方位、多层次、宽领域的水利宣传格局，增进全社会对水利发展与改革的共识，凝聚全社会关心、重视、支持水利发展与改革的力量。

五是提高引导舆论能力。按照水利部党组和厅党组的要求，积极占领水利宣传舆论制高点，积极打造水利现代传播新平台，积极推进政务公开和政府信息公开，积极组织开展水利重点宣传活动，把握主导权，用好话语权，加强水利宣传能力建设，切实提高舆论引导水平。

（三）主要任务

一是做好贯彻落实十七大、十七届三中全会精神、中央经济工作会议、农村工作会议、全国水利厅局长会议和深入学习实践科学发展观活动的宣传。要以推动学习实践科学发展观活动为着力点，进一步深刻领会党的十七大精神，不断加大宣传力度，在全面准确、广泛深入、务求实效上下工夫，在武装头脑、指导实践、推动工作上下工夫，把学习宣传贯彻党的十七大精神不断引向深入。要大力宣传党的十七届三中全会提出的农田水利建设的三项重要目标，大力宣传进一步抓好事关农村改革发展大局的十项重点水利任务。

二是做好水利方针政策、重大决策和水利工作法律法规、的宣传。宣传现行水利法律法规，党的水利工作方针政策；中央、省有关水利工作的重大决策和重要政策措施，省和上级水行政主管部门有关水利工作的重大工作部署,厅党组各时期的中心工作和目标任务。水利法律法规、重大决策和措施出台前后，要进行集中的专题宣传,争取各界对水利工作的理解和支持。

三是做好水利前期工作和重点水利工程建设的宣传报道。要通过舆论宣传，及时报道2008年新开工的九项工程的进展情况，关注其他重点水利工程建设的情况，为各项水利工作的顺利开展创造条件。

四是做好科学先进的治水理念、水利知识、水利科技的宣传。深入浅出地宣传以人为本、人水和谐等治水理念，龙江水情、治水历史等基础知识，洪水管理、水土保持生态修复等治水理论，水利建设、节水、水资源管理等先进技术，以及水利科技的最新成果。在全社会形成关心水、善待水、节约水的良好氛围。

五是做好饮水安全、大中型水库除险加固与骨干河道整治、大型灌区配套建设与节水改造等重点工程进展情况和典型经验的宣传，为重点工程的顺利实施提供舆论支持。

六是做好防汛抗旱面临形势、重要部署、工作措施特别是各项准备与保障措施的宣传，强化全社会防大汛、抗大旱的思想意识，维护社会安定。

七是做好农田水利基本建设开展情况和典型经验的宣传，把党和政府的关心送到千家万户，引导好、发挥好、保护好农民群众参与治水的积极性。

八是做好节水型社会、城市水利、生态水利建设典型经验和做法的宣传，更好地发挥水利工作亮点的示范带动作用，使节约用水、生态治水成为人们普遍的自觉行动。

九是做好水资源管理体制、民营水利、水利投融资机制、水价形成机制等各项水利改革的宣传，为水利改革的深化、推广提供积极的舆论引导和保护。

十是做好依法治水管水和科学行政、民主行政、依法行政的宣传，提升行业的公信度。

十一是做好党的建设、文明建设的宣传报道。努力做好水利系统党的建设、干部队伍建设、党风廉政建设和文明建设的宣传，积极宣传水利系统优秀干部职工的先进事迹，大力弘扬水利行业精神。

五、做好“一报两刊”的发行工作

“一报两刊”（《中国水利报》、《中国水利》和《水利天地》）是水利宣传的主平台，是了解水利部党组治水思路和全省水利发展方向、发展举措的主渠道，是反映各级水务部门积极实践科学发展观，加快水利建设，大力发展现代水利的主窗口，是舆论监督的主阵地。其在宣传报道可持续发展水利进程中所发挥的独特功能，是其他媒体难以替代的。通过认真研读“一报两刊”，不仅能及时把握水利发展的时代脉搏，还能获取科学的水利建设信息和汲取先进的治水经验。厅党组历来十分重视“一报两刊”的订阅发行工作，为做好这项工作，今年省水利厅专门下发了文件，提出了明确要求。

在今年全国水利宣传工作会议上，副部长周英在讲话中，对水利报刊的订阅提出了要求。周副部长要求各级水利部门要着眼于水利发展的全局，做好发行工作。据了解，我省历年的“一报两刊”的订阅发行工作都是不错的，如省农垦总局水务局、大庆市水务局、大庆地区防洪工程管理处、引嫩工程管理处及今天发言的四个单位，都能完成任务。在报刊发行方面为我们积累了很好的经验，希望各地以他们为榜样，抓住水利报刊订阅的黄金时期，确保我省水利“一报两刊”订阅任务的顺利完成。

会前，我了解了今年“一报两刊”的订阅发行情况，据水利报社统计，现在我省只完成任务的60%。有几个县2009年根本就没订“一报两刊”或只订了一两份，其堂而皇之的理由就是经费紧张。“一报两刊”的订阅经费如何解决，关键在于领导。各级水务部门的主要领导要把“一报两刊”的订阅工作切实摆在与水利其他工作同等重要的位置，列入年度财务计划。如果将这笔费用与成百上千万的水利投资比，简直是九牛一毛，但所起的作用却是无法用金钱来衡量的。

为了确保2009年“一报两刊”订阅任务的完成，现提出三点要求：一是主要领导今天亲自来参加会议的，要具体安排落实这项工作；分管领导和办公室主任等来参加会议的，回去后要认真向主要领导汇报这次会议精神；二是拓宽发行渠道，消除订阅盲区，让那些与水相关的行业都来关注我们的“一报两刊”。同时，我们水利工作需要得到当地党委和政府领导以及有关部门的重视和支持。因此，各县（市）区水务局在确保给五大班子主要领导和主管水利工作的领导每人订一套水利报刊的基础上，要把发行范围扩大到当地党委和政府的政研部门及发改委、农委、财政、审计等有关单位，使这些部门的领导能更好地了解水利、支持水利，给水利建设和发展创造有利的环境和条件。三是这次会议后，要立即开展工作。各地市从现在至年底这段报刊订阅的黄金季节抽出专人负责发行工作，落实责任，工作到位。各地市县水务局要按照前不久下发的“2009年一报两刊发行计划表”将任务逐一落实。各地、各单位要将报刊订阅完成情况于明年1月15日前形成书面材料（包括订单复印件），报省水利宣传中心。

同志们，当前我省水利事业已迎来发展的春天，蓬勃发展的水利事业为水利宣传工作提供了千载难逢的机遇，让我们以“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻党的十七精神为动力，牢固树立和落实科学发展观，抓住机遇，开拓进取，为我省水利改革与发展，为构建社会主义和谐社会营造良好的舆论氛围做出新的更大贡献。

第二篇：努力开创反腐倡廉宣传教育工作新局面

努力开创反腐倡廉宣传教育工作新局面——中纪委副书记李玉赋在全国纪检监察宣传教育工作座谈会上的讲话摘要

努力开创反腐倡廉宣传教育工作新局面

——中央纪委副书记李玉赋在全国纪检监察宣传教育工作座谈会上的讲话摘要

2010年全国纪检监察宣传教育工作座谈会，是在全国“两会”刚刚胜利闭幕，全党全国人民正在按照中央的决策部署，深入贯彻落实科学发展观，促进经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，扎实推进党的建设新的伟大工程的形势下召开的。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七届四中全会和第十七届中央纪委第五次全会精神，特别是胡锦涛总书记关于进一步加强反腐倡廉宣传教育工作的重要论述，总结去年工作，分析当前形势，研究部署今年的反腐倡廉宣传教育工作。

2009年反腐倡廉宣传教育工作围绕中心、服务大局，在推进党风廉政建设和反腐败工作中发挥了重要作用

过去的一年，在党中央、国务院坚强领导下，各级党委、政府和纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进反腐倡廉建设，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的明显成效，为改革发展稳定提供了有力保证。宣传教育工作作为反腐倡廉建设的重要组成部分，坚持围绕中心、服务大局，注重改革创新，扎实有效推进，取得了丰硕成果。主要体现在：广泛学习宣传党的十七届四中全会和第十七届中央纪委第三次、第四次全会精神，为保证反腐倡廉各项任务落实提供了有力的舆论支持；深入开展学习宣传王瑛等纪检监察战线先进典型活动，树立了纪检监察干部的良好形象；认真开展领导干部反腐倡廉教育，增强了党员干部拒腐防变的意识；扎实推进廉政文化建设，大力弘扬以廉为荣、以贪为耻的社会风尚；进一步加大纪检监察干部培训力度，干部培训工作的质量水平有了新的提高；切实加强网络信息收集和舆论引导工作，提升了网上宣传的整体水平；纪检监察报刊、出版、电教工作取得新成效，在反腐倡廉教育中发挥了积极作用。

总结去年的反腐倡廉宣传教育工作，有这样六个突出特点：一是领导更加重视，二是思路更加清晰，三是重点更加突出，四是特色更加鲜明，五是形式更加多样，六是效果更加明显。

同时也要清醒地看到，面对新形势新任务对反腐倡廉宣传教育工作的新要求，我们还有许多需要改进的地方，比如，在深入学习、加强调研方面还不够扎实，对新形势下反腐倡廉宣传教育工作特点、规律的研究有待进一步深化；在改革创新、拓宽思路方面还有差距，宣传教育工作的针对性、有效性和吸引力有待进一步增强；在自身建设方面还存在薄弱环节，宣教干部队伍的政治素养和实践本领有待进一步提高。这些问题需要我们高度重视并认真加以解决。

深刻认识和把握当前反腐倡廉宣传教育面临的新形势新任务，进一步增强做好工作的责任感使命感

反腐倡廉宣传教育工作同国际国内形势、同党和国家工作大局、同党的建设新的伟大工程紧密相关。胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第五次全会上强调指出，世情、国情、党情的深刻变化对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新课题新要求，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。全党必须认清大局、把握大局，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。这就要求我们，必须善于从国际国内大背景、大趋势、大事件中把握形势，以更加清醒的政治头脑，牢牢把握工作主动权，切实增强工作的科学性、预见性、针对性和实效性。

第一，切实维护改革发展稳定大局迫切需要加强反腐倡廉宣传教育。围绕中心、服务大局，是开展反腐倡廉宣传教育的根本要求。应当看到，当前世界政治、经济格局复杂多变，国内多种矛盾集中凸显，维护我国改革发展稳定的任务十分艰巨，做好宣传教育工作的责任十分重大。一是虽然我国经济出现总体回升向好的形势，但基础还不牢固，经济运行中的新老矛盾和问题相互交织，保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整的难度增大。二是随着我国国际地位、国际影响更加显著，国际社会对我国发展道路和发展模式更加关注，世界上一些国家与我国合作的愿望更加强烈。与此同时，西方敌对势力不甘心看到中国发展强大，不愿意看到中国的发展模式对西方模式形成挑战，对我实施“西化”、“分化”和渗透破坏活动。三是我国仍处于经济转轨、社会转型时期，社会主义现代化建设面临诸多挑战，一些长期积累的矛盾和问题难以短时间消除。今年还要举办上海世博会和广州亚运会。任务十分艰巨繁重。我们一定要增强大局意识、全局意识、忧患意识和责任意识，按照中央关于宣传思想工作的总体部署，认真扎实地开展反腐倡廉宣传教育工作，全力塑造党和政府的良好形象，切实维护安定团结、蓬勃发展的大好局面。

第二，不断夯实党员干部廉洁从政思想道德基础迫切需要加强反腐倡廉宣传教育。我们要深刻认识到，党员干部廉洁从政面临的社会环境越来越复杂。在全方位对外开放的条件下，各种思想文化、价值观念的交流、交融、交锋日益频繁，资本主义腐朽思想文化影响乘机而入；我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，正确与错误、先进与落后思想彼此并存、相互交织；我国仍处于社会主义初级阶段，各方面体制机制还不完善，还有不少缺陷和漏洞，多元利益主体在市场上的竞争激烈，存在着滋生腐败现象的土壤和条件；党员干部队伍的构成发生很大变化，不少中青年干部缺乏严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验，党性观念和政权意识不强；反腐倡廉建设仍然存在薄弱环节，一些地方和单位的负责同志缺乏危机感和风险意识，对党员干部的教育、管理和监督不严格、不到位。在这样的情况下，如果思想防线不牢、意志不坚定，就很容易受到腐败病毒的感染。这就要求我们必须积极应对新问题、新挑战，坚持不懈地加强思想道德建设，不断加大反腐倡廉宣传教育力度，夯实党员干部廉洁从政思想道德基础，筑牢拒腐防变思想道德防线，引导广大党员干部真正做到为民、务实、清廉。

第三，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争迫切需要加强反腐倡廉宣传教育。当前，反腐倡廉建设既取得了明显成效，又面临艰巨复杂的形势任务。一方面，我们党在反腐败问题上决心很大、工作力度很大，并且取得了明显成效，得到了人民群众的拥护和认可；另一方面，由于现实和历史的原因，一些领域腐败现象仍然易发多发，尤其是高中级干部违纪违法现象严重，有的案件涉及金额巨大，社会影响极坏，人民群众对反腐败工作十分关注，有很高的要求和期待。如何既宣传我们党反腐败的方针政策，宣传反腐倡廉取得的成绩，又深入分析腐败现象产生的原因，积极引导人们正确认识反腐败斗争的长期性复杂性艰巨性，为反腐倡廉营造良好的社会舆论环境，是反腐倡廉宣传教育部门的重要任务。我们一定要按照第十七届中央纪委第五次全会的部署和要求，认真贯彻落实胡锦涛总书记在全会上的重要讲话精神，切实加强反腐倡廉宣传教育，引导人们正确认识我国反腐倡廉建设形势，警惕敌对势力利用一些腐败案件丑化党和政府、丑化我国社会主义制度的险恶用心，形成有利于党风廉政建设和反腐败斗争深入开展的社会氛围和舆论环境。第四，积极应对互联网等新兴媒体的新挑战迫切需要加强反腐倡廉宣传教育。截至去年底，我国网民规模已达3.84亿，比2008年底增长8600万人，年增长率达28.9%。我国手机网民已达2.33亿，占整体网民的60.8%。互联网的迅速发展和广泛普及，日益影响社会生活和人们精神生活的方方面面。特别是手机和移动电脑作为网民上网终端的使用率迅速攀升，上网设备日渐随身化、便携化，使网民时时、处处上网成为可能。一方面，互联网的发展拓宽了人民群众参与反腐倡廉的渠道，有利于更快更好地宣传中央有关反腐倡廉建设的重大决策和工作部署，更快更好地了解掌握社情民意、回应社会关切。另一方面，我们也面临着很大的挑战，比如，网络信息失真、网络侵权问题严重，负面信息在互联网上大量存在，特别是西方敌对势力打着所谓“网络自由”的幌子，公开干涉我国政府对网络的正常管理，把互联网当成对华意识形态斗争的重要战场。这些都迫切需要我们适应互联网等新兴媒体的新发展、新趋势，加强反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处置，不断提高网络舆论引导的能力和水平，充分发挥互联网的正面效用，努力打造推动反腐倡廉建设深入发展的网络舆论平台。

第五，扎实推进纪检监察机关自身建设迫切需要加强反腐倡廉宣传教育。加强自身建设是一项必须始终抓紧抓好的基础工程。党的十七大以来，各级纪检监察机关认真贯彻中央的决策部署，扎实开展深入学习实践科学发展观活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，中央纪委举办第十七届中央纪委委员研讨班，大规模集中培训全国县纪委书记，开展向王瑛等优秀纪检监察干部学习活动，加强县级纪检监察机关建设等，从整体上提高了纪检监察干部队伍的综合素质和工作水平。但是，与新形势新任务的要求相比，我们的干部队伍在能力和素质等方面还存在着许多不适应不符合的地方，尤其是在腐蚀与反腐蚀斗争越来越尖锐复杂的情况下，个别纪检监察干部经不住考验和诱惑，陷入了违纪违法的泥潭，严重损害了纪检监察机关的形象。对这些问题如果不加以重视，不仅影响反腐倡廉工作的顺利开展，而且影响干部群众对我们党领导反腐败斗争的信心，更可能被西方敌对势力和别有用心的人所利用。因此，必须加强思想教育，不断增强纪检监察干部的思想政治素质，改进工作作风，提高履职能力；必须大力宣传优秀纪检监察干部的先进事迹，树立纪检监察战线的先进典型，使广大干部群众从他们身上了解纪检监察干部的形象，理解和支持纪检监察工作。

全面贯彻党的十七届四中全会和第十七届中央纪委第五次全会精神，扎实做好2010年反腐倡廉宣传教育工作

今年是我国保持经济平稳较快发展、确保“十一五”规划顺利完成的关键一年，是全面贯彻党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要一年。做好今年的反腐倡廉宣传教育工作具有非常重要的意义。总的要求是，深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照第十七届中央纪委第五次全会的工作部署和全国宣传部长会议的要求，坚持围绕中心、服务大局，拓宽视野、大胆创新，突出重点、狠抓落实，充分发挥宣传教育在构建惩治和预防腐败体系中的基础性作用，为党风廉政建设和反腐败斗争提供有力的思想保障和舆论支持。具体来讲，要做好以下几个方面的工作：

第一，深入宣传反腐倡廉形势任务。围绕新形势下党的建设和反腐倡廉工作大局，坚持正确舆论导向，加大正面宣传力度，努力形成有利于党风廉政建设和反腐败斗争深入开展的社会氛围和舆论环境，是反腐倡廉宣传工作的根本要求。要把学习宣传第十七届中央纪委第五次全会精神作为全年工作的主线，大力宣传胡锦涛总书记的重要讲话和贺国强同志代表中央纪委常委会所作的工作报告，宣传反腐倡廉建设方针政策和工作部署，以及各地区各部门贯彻落实全会精神的情况。要加强反腐倡廉形势、工作成果的宣传，一是加强对中央关于推动科学发展决策部署执行情况、扩大内需促进经济增长政策落实情况、汶川地震灾后恢复重建工作、“廉洁办世博”和“廉洁办亚运”工作，以及维护民族团结和社会稳定决策部署落实情况监督检查的宣传；二是加强对以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点内容的反腐倡廉制度建设的宣传；三是加大对工程建设领域突出问题、“小金库”和商业贿赂等专项治理工作的宣传；四是加强对解决人民群众反映强烈的突出问题的宣传；五是加强廉政文化建设的宣传；六是加强纪检监察机关自身建设的宣传。要通过党委和政府主要负责同志带头作反腐倡廉形势报告、编写通俗读物、推出理论文章和宣传片等形式，大力宣传党和政府反对腐败的坚定决心、作出的重大决策、采取的工作措施和取得的明显成效，引导人们正确认识我国反腐败斗争的形势。要认真落实胡锦涛总书记和贺国强等中央领导同志重要指示，开展“廉洁奥运”成功经验和显著成效宣传活动，促进“廉洁奥运”成功经验运用到“廉洁办世博”、“廉洁办亚运”以及重大活动和大型工程项目中。要积极开展反腐倡廉对外宣传，探索有效形式，拓展外宣渠道，树立我们党和政府清正廉明的国际形象。

第二，扎实推进反腐倡廉教育工作。要进一步加强领导干部党性党风党纪教育，建立反腐倡廉教育的长效机制，不断提高教育工作的科学性、规范性、有效性。会同中央组织部、中央宣传部研究起草《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，进一步明确教育目标、落实教育责任、规范教育内容、拓宽教育领域，把反腐倡廉教育贯穿于干部培训、选拔、管理、使用全过程。以领导干部为重点推进反腐倡廉教育工作，坚持地方和部门党政主要负责同志定期讲廉政党课制度；协调组织、宣传等部门和党校、行政学院、干部学院等单位，举办领导干部廉政教育专题培训班，把廉政教育列入干部教育培训规划，明确相关课程设置，确保廉政教育课时；加强反腐倡廉法规制度教育，联合有关部门组织编写领导干部、新录用公务员廉洁从政教育读本。当前要认真组织开展好《党员领导干部廉洁从政若干准则》学习教育，引导党员领导干部全面掌握《廉政准则》的基本要求和主要内容，增强贯彻落实的自觉性。组织开展形式多样的主题教育，加强示范教育和警示教育。推进岗位廉政教育，建立一批工作联系点，及时总结推广成功经验，不断增强党员干部岗位风险防范意识。总结一些地方开展领导干部任前廉政考试的有效做法，适当时候进行推广。

第三，积极开展廉政文化创建活动。认真贯彻落实《关于加强廉政文化建设的意见》，牢固树立领导干部秉公用权、廉洁从政的价值理念，培育公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念，增强全社会大力支持、有序参与反腐倡廉的责任意识。建立健全廉政文化建设联席会议机制，定期召开会议，研究解决廉政文化建设的重要问题。组织开展全国性廉政文化创建活动，形成强大声势，增强廉政文化建设的吸引力和影响力。继续会同工商、宣传、新闻出版等有关部门，不断推出内涵深刻、制作精良的廉政公益广告精品，集中时段播出刊载。做好第一批全国廉政教育示范基地评选活动，适时向社会公布。大力实施廉政文化精品工程，建立完善激励机制，组织创作优秀廉政文化产品，加强廉政文化示范点建设，积极推动廉政文化进机关、社区、学校、农村、企业、家庭等各个领域，充分发挥廉政文化的渗透、启迪和感染作用。中央纪委、监察部将召开全国廉政文化建设推进会，总结交流先进经验，不断提高廉政文化建设水平。

第四，切实抓好纪检监察干部培训工作。要按照全国纪检监察教育培训工作座谈会精神，认真贯彻《培训工作规划》，加强宏观指导、科学规划和督促检查，确保各项任务落到实处。要着眼于增强教育培训的针对性和有效性，突出重点、整体推进，统筹境内培训和出国（境）培训，拓宽培训渠道，整合培训资源，提高纪检监察干部教育培训质量。今年要重点抓好以下工作：一是根据《培训工作规划》的要求，研究制定实施办法、提出具体措施，按照干部管理权限抓好干部教育培训。中央纪委将集中培训全国市（地、州、盟）纪委书记和市辖区（县级）纪委书记，各地要重点做好以乡镇纪委书记、街道党工委书记和国有企业纪委书记（纪检组长）为主体的基层纪检监察干部培训工作。二是建立全国纪检监察干部培训师资库，整合优质师资资源，加强师资信息更新、动态管理和培训，实现全国纪检监察系统师资资源共享。各地区各部门要做好本地区本部门优质师资的遴选、上报工作，不断充实师资力量。三是加强和改进出国（境）培训工作，拓宽渠道，改进方式，打造品牌，逐步形成培训网络，提高出国（境）培训的质量和效果。四是以推进中国纪检监察学院建设为龙头，以加强北戴河培训中心、杭州培训中心建设为主渠道，不断提高纪检监察系统干部教育培训工作的质量和水平；创新纪检监察干部教育培训工作方式和方法，开发创新型课程，完善推广模拟教学、情景教学模式，实现干部教育培训工作整体水平的提升。

第五，着力加强反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判、处置和舆论引导。这项工作是第十七届中央纪委第五次全会提出的解决当前反腐倡廉建设中人民群众反映强烈问题的六项重点任务之一。为此，我们要重点抓好四项工作：一是认真落实中央纪委有关要求，抓紧建立全国纪检监察系统反腐倡廉舆情网络信息报送机制、处置机制和应对舆情通报制度，推动舆情网络信息工作的规范化、制度化、科学化。二是切实加强和改进反腐倡廉网上舆论引导工作，掌握网络舆论引导的主动权。三是加强反腐倡廉网上宣传阵地建设，切实办好各级纪检监察互联网网站，支持和鼓励各级重点新闻网站办好反腐倡廉频道、网页。四是积极协助相关部门做好信息发布工作，适时公布重大案件等信息，及时回应网络舆论热点问题，加强正面引导，营造良好的社会舆论氛围。

第六，大力宣传纪检监察系统先进典型。继续深化和拓展王瑛同志先进事迹的学习宣传，组织播映好电视剧《远山的红叶》，使王瑛同志的先进事迹更加深入人心。将河北省石家庄市原纪委书记姜瑞峰同志作为全国重大典型，会同中央宣传部等部门组织开展宣传活动，协调新闻单位做好宣传报道，通过举行先进事迹报告会、制作播出专题节目、组织拍摄专题片等形式，扩大宣传效果。各地区各部门要积极发现、培养、宣传本地区本部门的先进典型，特别是工作在基层的优秀纪检监察干部，通过组织开展多种活动，再推出一批先进典型，树立和宣传纪检监察干部可亲可信可敬的良好形象。

第七，不断提高纪检监察报刊、出版和电教工作水平。要切实加强纪检监察报刊工作。《中国监察》杂志、《中国纪检监察报》要充分发挥重点党报党刊的作用，增强政治敏锐性和责任意识，突出各自的特点和优势，进一步提高办报办刊质量，扩大社会影响，形成更广泛的读者群体。要始终把宣传报道重点牢牢定位于党风廉政建设和反腐败工作，突出宣传反腐倡廉建设的重大方针政策、工作部署、重要进展和显著成果。要创新机制制度，实施科学管理、规范管理，不断提升反腐倡廉舆论宣传工作的专业化水平，使报刊工作更加符合科学发展观的要求。要加强纪检监察出版工作。中国方正出版社要继续发挥自身优势，围绕反腐倡廉建设，精心组织图书的选题策划和编辑，出版更多思想性、指导性、实用性强的优秀图书，更好地服务于党风廉政建设和反腐败工作、服务于各级纪检监察机关。要切实加强纪检监察电化教育工作。要运用先进的电视理念和技术手段，围绕反腐倡廉中心工作制作专题片，组织拍摄好反映纪检监察干部先进事迹的电视片，认真制作典型案例警示教育片，努力推出一批思想性、艺术性俱佳的优秀电教作品。

以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，保证宣传教育各项任务的落实

今年的反腐倡廉宣传教育工作任务非常繁重。各级纪检监察机关要以高度的政治责任感和扎实的工作作风，抓重点、带面上，抓创新、促深化，抓落实、求质量，抓队伍、上水平，确保今年部署的各项工作顺利完成。第一，更加注重理论武装，着力加强纪检监察宣教干部的思想政治建设、作风建设和能力建设。加强学习，是增长才干、提高素质的重要途径。要把理论武装放在首位，坚定不移地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，用发展着的马克思主义指导纪检监察宣教工作。要巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，将“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动取得的成效转化为加强自身建设的长效机制，切实增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识、宗旨意识。要切实加强作风建设，锤炼党性，加强修养，大兴密切联系群众之风、求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，着力解决在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面存在的突出问题。要切实加强能力建设，通过业务学习和实践磨练，完善知识结构，增强业务本领，全面提升素质和能力。作为从事宣传教育工作的干部，应当着力增强六个方面的能力：一是增强科学判断形势、正确辨别方向、全面把握趋势的宏观思维能力；二是增强深入调查研究、运用政策法规、善于提出工作思路和对策的政策研究能力；三是增强析事明理、释疑解惑和鼓舞斗志的舆论引导能力；四是增强协调各方、集聚优势、整合资源、凝聚力量的组织协调能力；五是增强积极进取、勇于创新、敢于实践的开拓创新能力；六是增强收集信息、分析舆情、驾驭文字的信息综合能力。要通过全面提高纪检监察宣教干部的综合素质和业务本领，努力打造一支思想、作风、能力都过硬的反腐倡廉宣传教育工作队伍。

第二，更加注重调查研究，进一步深化对反腐倡廉建设和纪检监察宣传教育重大实践和理论问题的认识。调查研究是谋事之道、成事之基。新的形势和任务使反腐倡廉建设面临许多新情况新问题，有不少重大实践和理论问题亟待我们去思考、去研究、去解决。比如，如何以科学发展观为指导，不断提高反腐倡廉建设的科学化水平；如何在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设；如何以建立健全惩治和预防腐败体系为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系；如何通过深化改革和制度创新，逐步解决反腐倡廉建设中的深层次矛盾和问题，不断增强源头防治腐败的成效；如何将反腐倡廉建设融入各部门各系统各行业业务工作之中，既突出重点，又整体推进，增强反腐倡廉建设的系统性、协调性和实效性，等等。研究解决这些重大实践和理论问题，对于推进反腐倡廉建设向纵深发展，增强反腐倡廉宣传教育的说服力和影响力，都具有重要意义。就反腐倡廉宣传教育工作来说，同样有许多重要课题值得我们深入思考和研究。比如，在经济社会深刻变革的情况下，如何把握反腐倡廉舆情生成演变规律；在反腐倡廉建设中，如何全面推进宣传教育制度建设，形成拒腐防变的思想教育长效机制；在社会思想意识多元多样多变的条件下，如何进一步增强反腐倡廉宣传教育的针对性和有效性；在舆论环境和媒体格局深刻变动的情况下，如何进一步增强舆论引导能力，等等。我们一定要不断加强学习，深入调研，认真总结、提炼、概括各级纪检监察机关在工作实践中创造的好经验好做法，将零散的成果系统化、感性的认识理性化、成熟的做法制度化，进一步增强掌握规律、运用规律的本领，推动反腐倡廉宣传教育工作迈上新台阶。

第三，更加注重改革创新，着力提高纪检监察宣传教育的科学化水平。改革创新是推进反腐倡廉宣传教育的根本动力，是破解工作难题、实现工作突破、开创工作局面的根本途径。做好今年的宣传教育工作，必须继续坚持解放思想、改革创新，立足新的实践、新的起点。要适应时代发展潮流和反腐倡廉建设新形势，倡导工作的理念创新、思路创新、实践创新，推动反腐倡廉宣传教育事业新的发展。要适应工作对象和社会环境发生的深刻变化，努力探索贴近干部群众、服务干部群众、引导干部群众的新途径新办法，善于采用生动形象和喜闻乐见的载体、品种、风格、形式，积极运用新兴媒体、远程教育系统等现代科技手段，寓教于理、寓教于文、寓教于乐，使反腐倡廉宣传教育更加入情入理、入脑入心。要以改革的精神、创新的思路和开拓进取的精神状态，大力加强反腐倡廉宣传教育制度建设，努力构建拒腐防变思想教育的长效机制。

第四，更加注重统筹协调，不断增强纪检监察宣传教育的整体合力。纪检监察宣传教育工作领域宽，涉及面广，必须善于统筹规划，抓好组织协调，有效整合资源，积极凝聚力量，以不断提升整体效能。要紧密联系本地区本部门实际，进一步明确今年开展宣传教育工作的思路、重点和具体措施，通盘考虑，整体谋划，区分轻重缓急，扭住关键环节，抓出特色，抓出水平。要加大统筹协调的力度，统筹维护改革发展稳定大局、推进反腐倡廉建设与开展反腐倡廉宣传教育工作，统筹全党宣传思想文化工作要求与反腐倡廉宣传教育工作任务安排，统筹开展反腐倡廉宣传教育与促进反腐倡廉其他各方面工作，统筹传统媒体和新兴媒体，统筹纪检监察机关与党委政府相关部门、中央纪委监察部与地方纪检监察机关在宣传教育上的优质资源，使各方面工作相互促进、良性互动。要进一步健全完善与组织人事、宣传思想、文化教育、新闻出版、广播影视等部门各负其责、共同参与的工作机制，充分发挥工青妇等人民团体和社科研究机构、高等院校等单位的作用，凝聚更多的力量、集聚更大的优势、形成强大的合力，共同开展反腐倡廉宣传教育。

第五，更加注重求真务实，切实把纪检监察宣传教育各项任务落到实处。求真务实是我们党的思想路线的核心内容和优良传统，体现着科学精神和政治品格。坚持求真务实，最重要的是付诸实践、见诸行动、取得成效。这次宣教工作座谈会对今年的任务已经作出安排，下一步工作的关键就是要以奋发有为、埋头苦干的精神和作风，一项一项地抓好落实。要加强组织领导，把宣传教育纳入反腐倡廉工作整体布局，科学谋划，精心组织，及时研究、解决宣传教育工作中遇到的困难和问题。要制定工作方案，搞好任务分解，明确工作责任，做到工作有计划、行动有安排、进度有要求。要真抓实干，坚持从实际出发，想实招、鼓实劲、办实事、求实效，不图虚名、不做虚功、不摆花架子，脚踏实地，埋头苦干，扎扎实实地做好工作。要加强督促检查和工作指导，经常了解掌握部署的各项任务是不是按照规定的时间进度和质量要求有序推进，了解掌握有哪些困难和问题需要研究解决，了解掌握还有哪些措施和办法需要调整完善、哪些工作需要加大力度、哪些工作需要提高水平，通过加强过程管理和目标管理，推动工作落实，确保全年各项任务的顺利完成。

第三篇：加大法律法规宣传力度

一、加大法律法规宣传力度，创造良好的计划生育依法行政氛围、随着市场经济的发展和民主法治的健全，依法管理人口与计划生育工作成为当务之急。为此，必须顺应形势需要，组织开展经常性的、形式多样，内容丰富的计生法律法规宣传教育和培训活动，不断提高了计生干部队伍的法律素质及广大群众的计生法律意识，努力营造了一个良好的计划生育依法行政的工作氛围

二、健全依法行政工作机制，积极推进依法行政工作有效开展。

近几年来，计划生育依法行政执法面临的新情况、新问题，要解决此类问题，必须坚持从制度建设入手，提高计生依法行政水平，推进计生工作将抗发展

1、制定和完善了规章制度。

2、严格了直发程序。一是推行行政执法公示制度。二是严格按法定程序依法行政。

3、积极知道村委会制定完善了计划生育村民自治章程

三、加强对依法行政工作的监督，全面兑现计划生育奖励和优惠政策

1、利益向导，政策落实到位。

2、狠抓案件查处，维护法律法规的严肃性。一是狠抓政策外生育的查处。二是认真抓好计生信访工作。

3、严把“一票否决”，营造计生工作环境

第四篇：加大科普宣传力度 努力创建文明城市

加大科普宣传力度 努力创建文明城市

创建文明城市，提升我市整体文明水平，是全面落实我市“一三五八”发展战略，推进全市经济社会协调发展的一项重要举措，是树立科学发展观，树立城市品牌，增强城市综合竞争力的实际行动。市科协作为科普工作的主力军和德阳市第六创建小组成员单位之一，高度重视并积极参与全市文明城市创建工作。组织召开了全体干部职工大会，认真传达学习市委、市政府关于创建文明城市的会议精神。市科协党组书记、主席陈云彬同志要求科协全体职工积极参与，务求实效，把推进全市文明城市创建与科协的本职工作紧密结合起来，全面落实创建工作中的各项指标，为我市创建文明城市工作顺利完成而努力。

一、努力为提高公众科学文化素质服好务

1、拓展科普宣传形式，充分发挥主力军作用，推动科普工作蓬勃发展。认真贯彻《科普法》赋予科协的科普工作职能，充分发挥科普主力军的作用。各级科协及所属团体积极开展全国科普日、科技活动周、科普宣传月等活动，紧密结合“三下乡”和“四进社区”等活动，大力开展科普宣传。积极组织农业科技专家服务“三农”，结合企业实际广泛开展“讲、比”和各种科技普及活动。二重集团公司、东方汽轮机厂科协被授予“四川省科普示范企业”，民航飞行学院广汉机场被授予“四川省科普教育基地”称号。

2、大力加强青少年思想道德建设，培养国家后备人才。

1通过青少年科技创新大赛、科技传播行动、“大手拉小手”、奥林匹克信息学大赛、科普大蓬车进校园等活动，对青少年进行科技创新和科普知识教育。大力开展移动科技馆进校园活动，在绵竹中学、广汉金鱼中学、罗江县慧觉学校等全市17所中小学校中开展了科普宣教活动,受益师生累计达25000人，受到广大师生的热烈欢迎。抓好科技教育示范学校创建活动，培育特色科技教育学校，配合科技示范校制定好科技节、科技周等活动方案。充分发挥各青少年科学工作室的作用，引导广大青少年积极参与科技创新和技术设计小实验，培养动手制作、科幻创意、信息技术等各种能力，通过科普实践活动，为青少年营造了健康的学习和成长环境，对积极引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观具有重要意义。加强反邪教教育工作，各校纷纷开展了一系列反邪教活动，发放各类宣传图册和书籍1000余份。加强校外青少年科技活动场所建设，在旌阳区文昌社区新建了高标准青少年活动室，城北街道圣风村新建了华硕图书室、城北街道秦宓社区科普室。

3、普及农村实用技术，提高农民科学素质。全面启动科普惠农兴村“站、栏、员”建设，在全市个行政村安装了科普宣传栏、建立了科普服务站、配备了科普员。全市建有各类科普示范基地个，其中市科协命名了个。旌阳区、罗江县等个县（市、区）建成了“四川省科普示范县”。组建了“农民专家科技服务团”，在农村广泛开展各类实用技术培训，为农户提供优良品种和技术服务，帮助农户发展

专业化生产。建立农村专业技术协会个，农技协会员万人。开展技术培训、技术服务、技术咨询等活动100余次，发放实用技术、反对邪教、科学养生、防灾减灾等技术资料、科普光盘2万余份（套），受益农民达1万余人次。围绕“科技支撑，增产增收”、新农村建设、“十二五”规划等主题，编制了《城乡环境综合整治宣传手册》等各类农民朋友喜闻乐见的宣传资料、画册5套15000余册，制作了大型广告宣传牌6个、宣传标语27幅，开展科技下乡活动60余场次，举办各类实用技术培训261场，参训人员达7万余人次，发放技术资料、手册 20余万册，农村实用技术光碟80余张，展出科技展板、挂图200余张，现代新型农具100多件。

4、加强科普能力建设，构建社会化科普服务平台。组织编制和审定了《德阳市实施全民科学素质“十二五”规划》，并列入“十二五”专项规划实施。在《德阳日报》、新华网德阳频道、《德阳科协论坛》等媒体开辟专栏，对科协系统工作按24个宣传专题进行广泛宣传，已连续刊载了二十四期。配合做好《人民日报》、《科技日报》、《大众科技报》等中央媒体对科普惠农兴村、农技协发展的采访工作，着力宣传科普惠农兴村项目促农增收、带动一方经济的典型事例、主要做法和工作成效。办好《科普大篷车》电视栏目，各县（市、区）每周均安排三天黄金时段播放农业实用技术和生活养生科普节目近百期。着力推进全国科普示范县创建工作，什邡市、旌阳区被命名为2011-2015全国科普示范市、区。

5、以加强社区工作为重点，提高市民科学素质。一是大力抓好科普示范社区创建，完善社区科普设施，抓好社区科普组织建设、队伍建设、基础设施建设等。重点抓好了全市11个示范社区建设和支持5个社区抓好社会管理创新工作。二是积极组织社区科普志愿者长期活跃在社区、院落、楼栋，积极开展科学文化知识宣传、知识讲座等活动，内容丰富多彩，服务对象范围广泛。举办了防灾减灾应急演练，开展了创建防灾减灾科普示范社区、防灾减灾科普示范学校工作，发放了防灾减灾等科普宣传图书、手册、科普资料5000余份。三是充分利用科普学校的作用，在离退休高级知识分子在社区举办各种专业类型的科普知识讲座，讲解家庭卫生与健康，夏季卫生知识，常见传染病防治，常见疾病的处置和自我调剂以及在日常工作中的科学文化知识普及，倡导健康、文明的生活方式等。市科协与社区科普工作者一起，结合“交通安全进社区”、“法律服务进社区”等活动和健康教育、计生、消防、防震减灾、禁毒、暑期教育等内容，为辖区居民开展了科普培训、讲座、文艺演出等活动，发放各类科普宣传材料份，并为社区居民提供了健康生活的科普知识咨询,使广大居民参与活动的积极性日益高涨。四是在社区中广泛开展科普活动，建立了科普宣传栏，每季度定期更新一次宣传内容。2010年4月，市科协帮助城北街道秦宓社区建立了德阳市首家青少年科学工作室；2012年3月，市科协帮助城南街道办建立了壁挂式社区科普活动室。

二、存在的困难与问题

科学普及是社会主义物质文明和精神文明建设及创建文明城市工作中的重要内容。科普工作的主要目标是通过开展普及科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想和弘扬科学精神活动，提高公民的科学文化素质，推动经济发展和社会进步。科普工作既是文明城市的一项基础性工作，更是一个全社会的工程。只有全面提高了公民的科学素质，才能营造一个文明的人文环境。

在市委、市政府的正确领导下，我市各级科协组织团结带领广大科技工作者，始终围绕中心、服务大局，充分发挥优势，认真履行职责，在推进科技进步创新、促进科技成果转化、开展科学知识普及、培育科技人才队伍等方面，坚持以广大科技工作者及科技团体为主体，以农技协、企业、学校、社区学馆等科普教育基地为载体，以举办科普集市、讲座、培训，发放科普挂图、图书等形式，为加快灾后恢复重建、加快经济社会发展作出了积极贡献。

在实际工作中，我们面临的困难和问题：

一是科普活动经费有限。现在全市的科普活动经费按市区的人口为基数来进行核算，没有包含各县（市、区）的人口，现有的经费，远远不能保证在全市农村和社区中开展科普活动中需要，导致全市性科普活动的开展受到限制，科普宣传和科技推广还不能普及，只能采取建立示范园区或点的方式进行。请市委、市政府按全市970万人口人均元的标准每年安排落实科普工作经费。确保科普工作有较为充足的经费支持，为科普事业发展提供必要的条件。

二是科技馆的建设迫在眉睫。当前，我市正处于加快灾区发展振兴、全面建设小康社会的关键时期。市第七次党代会对德阳市今后一个时期的发展作了全面部署，提出了争当四川科学发展排头兵，加快建设中国西部经济文化强市的奋斗目标，把做优科教作为推进“一三五八”发展战略的重要内容。要实现这一宏伟目标，需要更加强有力的科技支撑。科技馆是一个地区科技、文化和社会发展形象的体现和重要窗口，是一个城市迈进大都市的重要构架之一。科技馆的建设，对提高全市公民科学素质，贯彻落实国家科教兴国、人才强国战略，宣传科学发展观，构建社会主义和谐社会都会起到积极的作用。请市委、市政府尽快落实安排我市科技馆的选址和建设。

市科协将以我市创建文明城市工作为契机，认真总结创建工作中的经验和不足，切实夯实城市科普工作基础，不断在科普队伍、科普设施、科普投入、科普宣传、科普活动等各个方面取得新的突破，全面提升我市的科普能力和公众科学素质，为争创文明城市做出新的贡献。

第五篇：加大自身宣传力度

党委宣传部应加强对自身的宣传

随着改革开放的不断深入，特别是在州委“生态立州、科教兴州、矿电强州、文旅活州”发展思路指引下及提出怒江发展“二次跨越”后，怒江经济社会各项事业发展迅速，人民生活水平有了很大提高，在这过程中，党委宣传部所开展的宣传思想文化工作也起到了举足轻重的作用。但在日常交往中常发现有这样的现象存在，社会上很多人甚至一些领导干部对党委宣传部这个部门感到很陌生，不知道党委宣传部到底是干什么的，有的单从“宣传”二字出发去理解它的职能，认为无非就是通过大肆宣扬达到大众对某种事物的知晓率，一定程度上将其等同于广告宣传，而更有甚者竟认为党委宣传部就是干唱歌跳舞之类的工作，是搞气氛的。不懂党委宣传部的职能所在加之对其职能的歪理解，导致了个别地方和个别领导不支持不重视宣传思想文化工作。因此，在新时期新的时代背景下，要进一步开展好宣传思想文化工作，党委宣传部应该加强对自身的宣传力度。

其实党委宣传部不为人所知及被误解，是有其历史根源的，主要是其成立晚，而且曾经被取缔。1924年５月，中央正式决定分设宣传、组织、工农等部，罗章龙为中央宣传部部长。“文化大革命”期间宣传部被取消，1977年10月中央决定恢复成立宣传部。在所有的历史教科书中几乎不提及党委宣传部这一部门，所以很多人从小学甚至到大学毕业都不知道不理解党委宣传部这一部门，当然出现这样的情况一定程度上也是由党委宣传部工作的特殊性决定的。在怒江州党委宣传部不为人所知所懂就更容易理解了，因为怒江州的州、县宣传部成立时间都较晚。怒江州1952年11月成立宣传科，算是州委宣传部的前身，各县宣传部成立时间也相对较晚，兰坪县1950年3月成立宣传部；贡山县1953年成立宣传部；福贡县委宣传部也成立于1953年，1962年才设立专职宣传部长；泸水县1962年5月成立泸水县工委宣传部（县委宣传部前身）。在文化大革命10年间中宣部被取消的情况下州县宣传部门发展情况难以考证。而且怒江州从州到县的党委宣传部成立后，工作一直处于摸索阶段，且不断有新的内设机构产生，工作涉及面

不断扩大，这就很难在大众心里留下一个深刻而固定的印象。同时党委宣传部所从事“务虚”的工作也决定了其“知名度”，在怒江这样的边疆少数民族地区，长期以来多数人在温饱线上挣扎，群众所能感受到的只有那些能解决他们衣食住行用等实际问题的事情，如政府的惠民政策等，而早期的宣传思想文化工作由于受经济社会发展程度的限制，很少深入到最基层。

宣传思想文化工作不为人所理解，在一些地方不受重视，除历史原因之外，还有许多其他的原因，主要体现在以下几方面：

一是错误的政绩观和认识不到位。个别单位和领导持有错误的政绩观念，认为经济工作是“实”的，宣传思想文化工作是“虚”的，只有开展好了经济工作才是实实在在的，才能体现出其政绩来，而宣传思想文化工作做了别人也看不见，干与不干也无所谓，从而造成经济工作与宣传思想文化工作相脱节，形成“一手软一手硬”的现象。在存在错误政绩观的同时，有的地方领导干部存在认识不到位的问题，没有正确处理好经济建设和思想政治建设的问题，不懂得如何使正确的思想政治

观念和经济建设有机地结合起来，这就导致了不重视宣传思想文化工作，偏狭地去理解宣传思想文化工作。

二是群众观念的变化。随着改革开放的进一步深入，人民群众的思想观念也随之发生深刻变化，在市场经济浪潮的推动下，更多的人只关注于抓经济建设，忽视甚至根本就不在意意识形态领域的事情，加之宣传思想文化工作缺乏对自身的宣传，代代相传，社会越向前发展，人们对宣传思想文化工作的认识越肤浅甚至完全不懂。

三是宣传思想文化阵地建设盲点多。由于受地方经济条件和财力的限制，宣传思想文化的阵地建设难以完全覆盖到乡村一级，而有的地方即使覆盖到了，由于种种因素的制约，也难以充分发挥其作用。以怒江州为例，全州29个乡镇中，有26个乡镇建盖了标准的综合文化站，但文化站的内部设施却基本处于短缺状态，许多文化站是新建的，而建成后却难以配齐相应的文化活动设备，里面只摆放着一些州级、县级相关单位淘汰了陈旧图书和老化了的文化活动器材，而26个乡镇文化站中有专门活动场所的只有18个，还有37.9%的乡镇文化

站没有专门的活动场所。到村一级，宣传思想文化的阵地建设问题更加严峻。产生这种现象的原因有的是确实地方财政困难无力投入，有的是领导干部的问题，有的干部认为把资金投在看不见的事情上是没有必要的。在这样的条件下，要想让更多的人知晓并理解宣传思想文化工作，那是很困难的。

四是基层宣传思想文化工作队伍不齐不稳。宣传思想文化工作更多的是面对广大的基层干部群众，这就需要有大量的人在基层开展宣传思想文化工作，让宣传思想文化工作服务基层的同时让更多的基层干部群众知晓宣传思想文化工作的重要性，而恰恰相反的是很多地方基层宣传思想文化工作队伍配不齐而且不稳定。以怒江州为例，有的县委宣传部其内设机构有文明办、文产办、外宣办，同时还有办公室、理论、教育等科室，而事实上干工作的人很少，没有编制或是缺编，出现了墙上科室牌子一大片、干部一人身兼数职的现象，更何况还存在其机构设臵和州委宣传部不对等的现象。试想这样的情况会给宣传思想文化工作的质量以及影响力造成怎样的影响。而到了乡镇一级人员配备的情况更为严

峻，如怒江州29个乡镇中配备专职宣传委员的有14个，兼职的14个，而乡镇文化站普遍缺乏专职的文化站长。在人员配备不齐的情况下，现有的基层宣传思想文化干部队伍还不稳定，大大削弱了基层的宣传思想文化工作。

五是宣传思想文化系统干部自身认识不足。宣传思想文化工作涉及面广，由于种种原因，有的干部职工在从事这项工作的同时自身对这项工作不了解，当别人问及宣传部到底是个什么样的部门时，自己都回答不了。同时，宣传思想文化工作其性质特殊，是做人的工作，从事这项工作的人思想活跃，队伍变动大，工作边缘化，日益多元化的社会更是让这一工作充满着挑战，有的干部职工更是相信社会上关于“进了宣传部，容易犯错误”的传言，对自身工作的重要性认识不足，存在畏难情绪，责任心不强，缺乏信心和工作激情，工作创新不够，方法不多，难以适应形势发展的需要。

新的形势下，宣传思想文化工作面临着各种各样的挑战，西方敌对势力对我的西化、分裂无处不在，尤其是在怒江州这样集靠边、靠藏、多民族、多宗教、贫困

山区为一体的边疆少数民族地区，宣传思想文化工作的任务更加艰巨，重要性更是得到充分体现。对于宣传思想文化得不到理解和重视，党委宣传部门必须采取措施，加大对自身的宣传力度，提高自身的知晓率，强调自身的重要性，引起全社会的重视，赢得支持。

一是加大对宣传思想文化工作的重要地位、重要作用、重大使命的宣传力度。开展诸如“大讨论”等形式的学习活动，在活动中详尽介绍党委宣传部门的历史以及成立党委宣传部的历史背景、发展历程等，着重强调党委宣传部门在加强党的领导、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会中的重要性，通过开展活动增强大众对党委宣传思想文化工作其重要地位、重要作用、重大使命的认识。

二是加强新闻宣传及舆论阵地建设力度。充分利用网络、电视、电台广播、报纸、杂志等宣传媒介，图文并茂地宣传党的各种大政方针以及地方经济社会发展所取得的成就以及宣传思想文化工作在其中所起到的作用，让广大受众在获取这些信息的同时体会到党委宣传部门的重要性。同时加强舆论阵地建设力度，加大资金

投入力度，充实完善各级文化站及文化活动室，使其发挥应有作用。

三是加强队伍建设力度。要想得到别人的认可和支持，就要把自己强力地宣传推介出去，党委宣传部要想加大对自身的宣传，加强干部队伍建设力度是很有必要的，首先就要解决部分干部职工对党委宣传部这个部门的产生、历史沿革不了解以及对这项工作重要性认识不足的问题，只有先做到了“知己”才能去说服教育别人，可以采取系统内部组织培训讲座等形式来解决这个问题。其次是配齐配强各级党委宣传部的机构人员，同时加强对人员的业务培训力度。

四是以人为本。以人为本是实现科学发展的核心理念,“民为邦本,本固邦宁”是中国传统文化的精髓。人民是一切财富的创造者,是推动社会进步和历史发展的主要力量。宣传思想文化工作本质上是做人的工作,必须始终站在人民大众的立场上,一切为了人民,一切相信人民,一切依靠人民。首先要维护群众利益。从群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为出发点、落脚点和

评价标准,努力使每个人都能获得自由全面发展的机会,都能过上幸福而有尊严的生活。其次要反映群众心声，要引导不同利益群体的群众以理性、合法的形式表达利益诉求,解决利益矛盾，在涉及到与群众生产生活息息相关的热点问题时,更要切实发挥凝聚人心、理顺情绪、解疑释惑、化解矛盾的作用，真正把工作做到群众的心里,从根本上维护社会稳定。再次要引导群众参与。人民群众不仅是我们的服务对象,更是工作主体，要在广泛性、参与性、互动性上下功夫,引导群众积极主动地参与到宣传思想文化工作中，从而有效提升宣传思想文化工作的感染力、亲和力和影响力，如积极开展“十星级文明户”、文明村、文明县城、文明乡镇等各种精神文明创建活动。

五是虚工实做。意识形态领域的工作是虚的工作，但是我们在开展宣传思想文化工作的时候既要务虚又要务实，始终做到与时俱进。恩格斯指出：“没有知识的劳动是微不足道的。”宣传思想文化工作大都是务虚的，更需要知识的含量。当前，宣传思想文化工作虚中求实比较好，理论创新成果不少，但文化娱乐跟风的现

象也令人担忧。因此，宣传思想文化工作一定要做到虚工实做、实事细作，切忌搞劳而无功的形式主义。实实在在的项目要彰显社会主义核心价值体系，大大小小的活动要蕴含社会主义核心价值体系，各项工作的内容与形式、手段与载体、过程与结果，都要把“讲理论”与“办实事”有机统一起来，做到广大干部群众的心坎上。

六是健全考核机制。建立一套层层落实的责任制，把开展宣传思想文化工作的目标、任务进行量化、细化，把任务落实到乡村、部门和每个干部身上，严格岗位责任制，实行任务包干，责任到人。同时健全激励机制。建立一套奖惩机制，以调动各级各部门抓宣传思想文化工作的积极性，通过检查考核评比，追究落实责任，实行奖优罚劣，确保宣传思想文化工作深入、持久、健康有效开展。

七是要结合实际具有地方特色。宣传思想文化工作既要按照中央的统一要求，在政治立场、大政方针、基本路线上与中央保持高度一致，又要坚持实事求是，努力做到因地制宜、因人制宜，把上级决策与本地实际有

机结合起来，突出重点、破解难点、抓住亮点，做到宣传思想文化工作独具地方区域特色。如在十七大精神进边寨活动中，贡山县结合当地少数民族众多的县情，用独龙语、藏语、傈僳语、怒语来宣讲那些关乎老百姓切身利益的十七大精神，收效非常好，活动的视频新闻还被中央电视台《新闻联播》采用。

虽然长期以来宣传思想文化工作被部分人误解，但总的来说全州的宣传思想文化工作成效是显著的，其在基础薄弱，条件艰苦的情况下，始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在继承中创新，在巩固中发展，在改进中提高，在开拓中前进，为边疆民族地区经济发展、社会进步、边防巩固和民族团结提供了强有力的精神动力、思想保证、智力支持和文化条件。在新的时代背景下，加快实现怒江发展“二次跨越”更需要宣传思想文化工作发挥其作用，因此作为党委的重要部门，宣传部要加强自我宣传力度，以赢得更多的关注和支持。