第一篇：2014年残工委会议上工作报告
在市政府残工委会议上的讲话
各位市政府残工委成员、理事长、同志们：
按照会议安排，受市长委托，我代表市政府残疾人工作委员会作工作报告，请于审议。
2013年工作回顾
在市委、市政府的关心重视下，全市上下认真贯彻科学发展观和党的群众路线，把发展残疾人事业纳入经济社会发展大局，深入实施残疾人共享小康工程，深化巩固省扶残助残爱心城市创建成果，加快残疾人社会保障体系和服务体系建设。残工委各成员单位分工协作、配合密切，根据各自的职能和重点工作任务分解，尽心尽责、抓好落实，全市残疾人工作呈现出活力迸发、强势发展的良好态势，各项工作取得长足进步，为全面完成“十二五”残疾人事业发展规划目标奠定了坚实基础。
一、固本强基，提升能力，积极抓好“残疾人基层组织建设夯实年”活动
以贯彻落实省基层残疾人组织规范化建设试点工作为契机，出台了由组织部、财政局、人力社保局、残联、民政局五部门联合发文的《xx市开展省基层残疾人组织建设试点工作实施方案》和《关于进一步加强和规范我市残疾人组织建设的实施意见》等指导性文件，在试点的基础上，召开现场会进行全市推广。人力社保局和残联共同协作，通过全市公开招考的形式录取聘用了 12名大专以上学历的残疾人或残疾人亲属调整充实残疾人专职委员队伍，提高队伍素质；市残联出台《xx市残疾人专职委员考核和奖惩办法》等一整套管理制度，明确职责，落实待遇，规范管理，促进提高专职委员为残疾人服务的责任心和能力水平。目前，全市11个镇（街道）残联理事长落实中层待遇和残疾人专职委员配备率达到100%；村（社区）残疾人协会组建率和残疾人专职委员选聘率达到100%，全面深化了残疾人组织建设，为我市残疾人事业科学发展奠定了扎实的组织基础。
二、巩固完善，创新提高，开展了“量体裁衣个性化服务年”活动。
1、深化“康复入户〃服务入心”活动。去年4-5月，市残联联合市卫生局深化开展了“康复入户〃服务入心”下基层大康复服务活动。分设两个上门服务组和一个现场服务组，面对面为残疾人进行需求调查登记、政策咨询宣传、康复训练指导、辅助适配、家庭无障碍安装、康复转介等服务。全年共赴11个镇（街道）开展了11场服务活动，上门服务组服务残疾人家庭128户，与现场服务组共排摸到各类需求信息并现场办理申请手续600多人次，服务残疾人达到1200多人次。
2、建立“动态管理、按需服务”机制。充分运用实名制登记成果和“康复入户〃服务入心”动态排摸情况，把残疾人最迫切需要解决的问题列入2013年重点服务内容和市、镇（街道）残联破题解难行动事项，予以重点落实。工作中，我们发现精神 疾病患者住院因入院门槛较高（需2万元押金且住院费用较贵），导致住院治疗率不高，成为社会不稳定因素。为切实减轻精神病患者的家庭负担，加强精神疾病患者的防治监管，市残联、市卫生疾控中心、市人力社保局和xx安康医院，在门诊医疗费用即时结报系统的基础上，研发并应用了精神疾病患者住院医疗费用即时结报系统，门诊服药和住院补助实行一揽子报结，并提高了补助标准，完善了补助办法，在农医保报销的基础上，使1000元/年的精防服药补助和5000元/年的住院补助提高到残疾人实际能够享受2300元－8300元的药品和上万元的住院费用，并免去有关部门报销来往奔波之苦，真正实现了“便民惠民”的理念，此项工作得到了省和xx残联的肯定，xx精神残疾康复试点工作会议在xx召开，我市作典型交流发言。
三、深化成果，提升成效，开展“爱心城市创建深化年”活动
对照爱心城市创建任务指标，抓好查漏补缺和巩固提高工作，以“八大阳光助残行动”为抓手，推动残疾人各项业务工作更上一个新台阶。
（一）加大“阳光保障行动”，着力提升残疾人生活品质。把残疾人作为重点对象纳入社会保险、社会救助、社会福利和社会慈善体系，实行政策全覆盖向人员全覆盖推进。在民政部门继续做好残疾人基本生活保障工作的同时，市残联联合财政、民政局出台了《xx市无固定收入残疾人生活补贴实施意见》，残疾 人基本生活保障体系日臻完善，目前享受基本生活保障和生活补贴的残疾人已达5700余名。根据绩效和残疾人需求不断完善残疾人综合医疗保险实施办法，截止2013年底理赔271人次，理赔金额为87.93万元，全年理赔率达到98%，提高了残疾人的抗意外伤残和疾病能力。
（二）加大“阳光品质康复工程”实施力度，着力提升康复服务质量。深入实施残疾人阳光品质康复工程，组织开展有适应指征和康复需求残疾人的助明、助听、助行、助医等专项康复服务项目，全市共有2089人得到专项康复服务。市卫生局将残疾预防和康复纳入医药卫生体制改革和发展整体规划中统筹考虑，积极实施各项优惠政策，在其开办的xx市慈善惠民门诊部，将残疾人纳入门诊部就诊可优惠50%医药费的特困对象中，有效减轻残疾人的医疗负担；建立xx市精神卫生工作部门联席会议制度，明确市委宣传部、市综治办、市公安局等12个部门职责，切实加强全市精神卫生工作的统一领导和组织协调。同时，有效利用全市社区卫生服务机构积极开展残疾人康复服务，联合残联2013年度共开展残疾人康复服务4049人次。并将社区康复工作的考核分从2分提高到5分，将省、xx社区康复示范站建设纳入对基层卫生机构的考核内容，强化康复工作卫生本位制理念。
（三）加大“阳光助学行动”，着力提升残疾学生和残疾人子女的受教育水平。全面落实适龄残疾儿童少年的免费义务教育政策，认真贯彻执行《残疾人教育条例》，保障适龄残疾儿童少 年平等、公正的享受义务教育的权利。加大投入，使我市启智园逐步达到省有关建设标准和设施设备配备标准，设臵每人一教案、增加个性化训练课次、调整教育康复收费；教育局继续实施行动不便残疾学生的上门送教工作；阳光志愿者开展结对残疾学生和残疾人子女学生“送教”和“励志”教育帮扶活动。市残联全年共发放教育补助金86余万元，惠及995人；市“红十字会”开展了“博爱圆梦助学”活动，使近百户贫困残疾人家庭受益。市总工会在“秋冬助学”活动中，为残疾人家庭送上助学金1.9万元。同时，市残联积极动员社会力量助学，xx银行、浙江雪窦慈光慈善基金会捐款开展助学活动，资助贫困残疾学生和残疾人子女学生46名，发放资助金额10余万元。
（四）实施“阳光托养行动”，着力提升残疾人托安养水平。深入开展残疾人托安养工程，做到符合条件的一级残疾人应托尽托，并逐步对二级无生活自理能力残疾人开展托（安）养扩面服务，出台了《关于扩大重度残疾人托（安）养工程实施范围的通知（试行）》，把低保家庭中的二级精神智力残疾人也纳入到托安养服务范围。截止2013年底，全市共有733名重度残疾人享受此项政策，其中集中托养131名。加强阳光家园建设管理工作，结合我市实际制定出台了《xx市阳光家园实施办法》，努力完成阳光家园建设年度指标任务，验收命名了“xx市阳光家园”和“xx市普天乐健康乐园”两家xx市级阳光家园。
（五）实施“阳光就业行动”，着力提升残疾人就业创业能 力。以创建充分就业市为抓手，以就业培训为手段，以按比例就业和集中就业为重点，积极开发公益性岗位，鼓励和帮扶残疾人就业。依托各镇（街道）残联和村（社区）残协，对实名制登记未就业残疾人进行就业帮助，人力社保局、残联、民政局等部门开展残疾人就业援助月活动，市残联积极配合市人大做好残疾人就业工作情况执法检查。市国税局为全市46家福利企业和4家工疗机构办理增值税即征即退4552万元，并配合残联新建xx博尔电器工疗车间。
（六）实施“阳光扶贫行动”，着力提升残疾人扶贫造血功能。民政、残联两部门在元旦春节和助残日共走访慰问残疾人2023人，发放慰问金103万多元。市总工会“冬送温暖”活动中，为残疾人家庭送慰问金近3万元；市妇联联合亚德客连续多年开展“情系贫困家庭、共享和谐社会”为主题的阳光行动，落实了20户残疾儿童和残疾人家庭，每月给予500-1000元的生活补助。春节前夕，市妇联与亚德客联合开展了“寒冬送暖善行人间，齐心协力共建奉城”活动，共为63户残疾人家庭送去各2000元慰问金和物资，共计为残疾人家庭送去12.6万。市残联继续实施百名残疾人就业创业帮扶计划，2013年会同老贫办共帮扶260户残疾人就业创业，补助资金100余万(其中市老贫办出资18万元)。深入开展“农村基层党组织助残扶贫工程”,结对帮助11户有劳动能力残疾人家庭脱贫。积极开展台风“菲特”受灾户慰问，争取上级风险补助金70万余元并及时发放。加强残 疾人扶贫基地建设管理，加大扶持力度，扩大基地规模，使残疾人扶贫基地更好的发挥辐射和带动残疾人脱贫致富的作用。
（七）实施“阳光安居行动”，着力提升残疾人住房和家居环境。继续实施安居工程，对列入廉租房保障对象的一至二级残疾人在房源许可的情况下落实实物配租；认真落实农村贫困残疾人危旧房改造项目，2013年共改造77户（其中新建31户，翻新46户），投入资金29.3万，确保残疾人住房零危房；超额完成省残联下达的“无障碍设施进家庭”任务，全年共完成33户无障碍进家庭改造和103户安居宜居配臵工作。
（八）加大“阳光无障碍行动“，着力帮助残疾人实现平等、共享。文化、广电、残联等部门加强沟通，共同研究残疾人文化事业发展方案。落实各类公共文化、体育场所免费或优惠向残疾人开放，提供设施及信息交流无障碍服务。开展基层群众性残疾人文化活动，开展了“热爱生活 携手共享”广场服务活动、组织xx市爱心艺术团下基层演出活动和“xx市第二届残疾人文艺汇演暨扶残助残先进表彰”活动。投资2540万元，占地面积5019平方米的市残疾人体育艺术中心项目顺利开工，年底基本结顶，中心将于2014年完工建成。规划局、建设局邀请市残联共同参与公共建筑、城市道路、居民小区等规划设计、竣工验收论证会5次，加强无障碍设施建设；进一步开发完善“智慧•阳光家园”信息平台服务功能，建立政策咨询信息库，进一步丰富服务内容；充分发挥信访服务窗口和市法律援助组织网络作用，建立信访接 待首问责任制，及时化解矛盾和隐患，切实维护残疾人合法权益，全年无发生重复访和集体访，残疾人满意度较高。
在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照广大残疾人的期盼，对照xx市政府签订2013年度残疾人工作重点任务责任书要求，我们的工作还存在一些薄弱环节和不足。客观上受宏观经济发展水平制约，残疾人家庭总体收入仍然较低，医疗康复等支出远高于一般家庭，生活还面临许多困难；随着残疾人参与社会的需求和能力的不断提高，残疾人服务体系的健全和服务水平的提高还不能满足残疾人的需求；残疾人就业形势依然严峻，福利企业整顿退出，造成集中就业的残疾人下岗，养老保险中断，带来不稳定因素；行动不便残疾学生因为居住分散，有的家长不重视支持，上门送教工作尚未全部落实到位；残疾人事业的保障资金紧张，给2014年残疾人工作造成制约，所有这些问题，急待2014年研究解决。
2014年重点工作
2014是实现全面建成小康社会宏伟蓝图、向“两个百年”伟大目标前行的关键之年，是实施我市残疾人事业发展“十二五”规划的重要之年。市残工委将根据我市实际，以全面落实党的十八大、十八届三中全会精神为主线，以深入开展党的群众路线切实转变工作作风为抓手，以加快三大建设，推进两大工程为载体，建设具有xx特色、比较完备的残疾人社会保障体系和服务体系，全面推进残疾人事业上新台阶。
一、加快三大建设，不断夯实残疾人事业发展基础。
（一）加快基层组织建设，提高服务水平。以“深入开展党的群众路线教育实践活动”为契机，加强残工委和残联系统自身建设，提升队伍素质，增强服务理念，提高服务效益。以扎实推进省基层残疾人组织规范化建设试点工作为契机，进一步完善基层组织网络，加强村（社区）残协建设和残疾人专（兼）职委员队伍建设。做到人员到位、教育管理到位、考核到位、资金保障到位、服务残疾人工作到位。
（二）加快基础设施建设，提高服务能力。加强残疾人体艺中心建设，进一步丰富残疾人文化体育生活，促进残疾人文体事业发展；加强基层残疾人文化体育阵地建设，开辟便于残疾人参与的文化体育活动场所；加快残疾人专业托养机构建设，按照“资源共享、拾遗补缺、按需设臵”的原则，为精神、智力重度残疾人提供良好的托养服务。
（三）加快无障碍环境建设，提高服务效益。宣传残疾人事业，促进现代文明残疾人观深入人心；精心策划组织好以”关心帮助残疾人，实现美好中国梦“为主题的第24个全国助残日系列活动，营造良好的扶残助残社会环境；进一步开发完善“智慧•阳光家园”信息服务平台功能，推动残联业务信息化，提高残疾人工作智慧管理与残疾人事务“智慧”服务水平；深入贯彻国务院《无障碍环境建设条例》精神，强化对无障碍环境建设的管理和监督；全面推进残疾人无障碍改造进家庭工作；认真执行《残 保法》，发挥残疾人法律援助、法律救助和信访处臵组织网络和工作机制作用，帮助残疾人解决实际问题，及时化解矛盾，切实维护残疾人的合法权益。
二、推进两大工程，全面提高残疾人的保障水平、增收能力和生活品质。
（一）完善保障政策，推进保障工程。全面落实残疾人参加城乡居民养老保险和新农合补助政策,对未参加养老保险残疾人开展排摸，通过面对面一对一政策宣传，努力使符合参保条件的残疾人参保率达到100%。全面实施残疾人基本生活保障工程和无固定收入残疾人生活补贴制度，确保应保尽保，应补尽补。做好托（安）养工程提标扩面工作，出台调整重度残疾人托（安）养费用补助标准文件，对符合条件的一级残疾人做到应托尽托，并有序扩面将低收入家庭二级且生活不能自理的智力、精神持证残疾人纳入托（安）养范围。加大农村残疾人的危旧房改造力度，危房发现一户解决一户，有序推进破旧房改造。扎实实施残疾人阳光品质康复工程，公开公平、规范操作，对符合康复补助政策、辅具适配和大病医疗救助人员，做到应补尽补，应享受尽享受，保证有康复需求的残疾人享受优质的服务。大力发展特殊教育，继续做好残疾学生及贫困残疾人子女学生教育和生活保障工作，确保不因贫困而辍学。充分整合各部门资源优势，开展贫困残疾人家庭结对帮扶工作，结对帮扶残疾人2080人；加大救助力度，在政府资金保障的基础上，吸收社会资金成为有效补充，并把握 原则，本着对捐资人负责对残疾人负责的态度，公正公平的运用爱心基金对贫困残疾人家庭的康复、教育、医疗、扶贫进行二次救助和补助。探索开展小康工程助残资金绩效评估工作，努力提高资金绩效。
（二）创新服务载体，推进服务工程。结合党的群众路线教育实践活动，深入开展“康复入户•服务入心”下基层送政策、送文化、送服务“三送”活动，并根据排摸到的需求，开展量体裁衣式个性化跟踪服务，同时实行回访制度，根据回访情况及时调整服务方案，注重服务绩效；加强集中就业和按比例就业工作，开展百名残疾人就业创业帮扶活动和就业援助活动，加大残疾人就业创业扶持力度，使就业年龄段有就业能力和就业需求的残疾人90%以上得到就业扶持；探索就业庇护办法，推动党政机关带头安臵残疾人工作，争取2014年政府残工委成员单位中至少安臵1名残疾人就业，或预留1名残疾人岗位，采取多形式多种渠道提高安臵残疾人就业的能力和帮扶残疾人创业。努力提高残疾人就业率，其中全市残疾人按比例就业人数达到956人，新增45人。贯彻上级文件精神逐年提高残保金征收标准，确保2014年征收总额提高10%以上。通过对无劳动能力残疾人提高保障水平和帮助有劳动能力残疾人就业创业，确保2014年实现残疾人收入与全市城乡居民收入同步增长，其中残疾人家庭人均可支配收入增长10%，农村残疾人家庭人均纯收入增长11%目标；扎实推进康复服务工作。积极探索适合残疾人实际需求、切实有效的 社区职业康复新模式，提高康复实效。开展截瘫残疾人高科技矩形器配臵、心理疏导等，组织重度残疾人家属康复护理知识轮训，提高家庭康复效果；深化托安养服务工作。在抓好原有托养机构和阳光家园规范化建设的基础上，新建3家阳光家园，特别是根据精神、智力残疾人托养需求和合理布局原则，新建残疾人专业托养机构1家，新增床位80张以上，解决精神、智力重度残疾人的托康难问题，减轻其家庭负担；重视残疾人事业宣传和残疾人文体、维权服务工作。精心策划全国助残日、国际残疾人日等重大节日系列助残活动，营造全社会尊重、理解、关心、帮扶残疾人的良好社会氛围。挖掘残疾人文体苗子，培养文体人才；支持残疾人爱心艺术团开展文艺演出活动；协调有关部门，及时为残疾人提供信访、维权服务，切实维护残疾人合法权益。
第二篇：残工委讲话
履行财政职责积极支持残疾人事业健康蓬勃发展
（2012年4月）
XXXXXX
各位领导、同志们：
根据会议安排，下面我就XXXXXX近年来支持残疾人事业发展情况做一简要发言，不妥之处，敬请批评指正。
近年来，我局在县委、县政府的正确领导下，充分发挥财政职能作用，心系残疾人所盼，情系残疾人所需，密切配合有关职能部门，不断调整优化支出结构，逐步加大资金投入，有力地支持了我县残疾人事业的健康蓬勃发展。
一、加大宣传力度，确保认识到位
残疾人事业是一项有赖于全社会参与支持的事业，做好残疾人工作不仅是贯彻落实“三个代表”重要思想和以人为本科学发展观的具体体现，更是全面建设小康社会和构建和谐社会的重要内容，是我们党全心全意为人民服务宗旨的体现。近年来，我局充分利用宣传栏、板报、财政信息报道等途径加强宣传，通过每周理论学习、每月党支部活动，统一全局干部职工的思想认识，在全局上下倡导“奉献、友爱、互助、进步”的思想，发扬“理解、尊重、关心、帮助”的助残精神，推进“尊重残疾人、关心残疾人、帮助残疾人、服务残疾人”的良好风气，号召广大干部职工从自身做起，从点滴做起，为残疾人事业出一份力。
二、开展各类活动，确保扶助到位
充分利用联点帮扶平台，开展各类活动，为联点村残疾人办好事办实事，尽最大努力关爱残疾人发展，支持残疾人事业。一是邀请专业技术老师，配合联点村所在镇政府，到联点村举办各类残疾人技能培训班，让广大残疾群众能够掌握一技之长，从而提升他们的综合素质和就业竞争力，为促进他们就业、创业打下扎实基础；二是积极同县就业部门协调，多渠道，多途径指导该村残疾人就业，鼓励他们发扬自尊、自信、自强、自立的拼搏精神，更加积极主动地融入社会，用双手创造自己的美好生活；三是通过深入联点村实地调研，召开座谈会等形式，了解残疾群众在生产生活中的困难，大力发动局干部职工，积极捐款捐物，切实解决联点村残疾群众最迫切、最急需的问题。
三、调整支出结构，确保投入到位
近年来，我局坚持改革创新，加大财政投入、优化支出结构，着力保障残疾人事业重点项目的落实和推进。2012年安排预算81.3万元（不含上级专项），用于残疾人事业发展，其中：安排资金44.66万元用于人员经费，安排资金1万元用于残疾人康复经费，安排资金4.8万元用于残联专职委员报酬，安排资金7万元用于乡（镇）残联工作经费，安排资金4.8万元用于村级残联工作经费，为全县残疾人工作提供坚强资金保障。
四、加大征收力度，确保收缴到位
严格按照《海北州残疾人就业保障金收缴及支出管理办法》，《XXX按比例安排残疾人就业实施细则》的要求，加大征收力度，对安排残疾人就业达不到规定比例的各行政事业单位，要求其在规定时间内及时交纳保障金，以履行其法律责任和社会义务，对不按期交纳的单位，由我局直接代扣。2011年全县各行政事业单位共征收残疾人就业保障金14万元，为保障残疾人权利，推动全县残疾人事业的健康发展起到了积极作用。
五、加大监督管理，确保资金使用到位
为保障残疾人事业各项资金真正用到残疾人事业和残疾人身上，我局加强了对残疾人事业经费的监督管理。一是按照科学化、精细化管理的要求，牢固树立“抓资金管理就是抓资金投入、抓资金管理就是抓使用效益、抓资金管理就是抓资金安全”的理念，切实把强化资金监管与增加资金投入放在同等重要的位置。二是加强与残联等部门合作，进一步规范残疾人经费管理制度，完善各项机制，接受人民群众和新闻媒体的监督。三是进一步规范资金动作，强化监督检查的力度。对残疾人事业经费实行国库集中支付管理、专款专用，并及时足额下拨。在制度上杜绝挤占、贪污、挪用等违法、违纪现象的发生。同时，自觉接受包括审计、监察以
及各级人大、政协等部门的定期、不定期的检查。通过各部门的协调和配合，有效保障资金的安全完整。
总之，近年来，虽然我局关心支持残疾人事业发展工作在县委、县政府的领导下，通过局全体干部职工的共同努力，取得了一定的成绩，但距离上级的要求仍有一定的差距。在今后的工作中，我们将继续以科学发展观为统领，积极发挥财政职能作用，不断完善政策措施，全力推进残疾人事业健康发展，切实让全县广大残疾人与全县人民一起共享改革发展的丰硕成果，共谱和谐社会的宏伟乐章。
第三篇：残工委助残日总结
双塔区残联第二十二次全国助残日
活动总结
今年5月20日是第二十二次法定“全国助残日”。助残日的主题是“加强残疾人文化服务，保障残疾人文化权益”。5月21日，根据今年助残日的活动主题以及市残工委、市残联等部门联合下发的《关于开展第二十二个次全国助残日活动的通知》精神，5月11日，区残联与区残工委等成员单位联合下发了《双塔区关于开展第二十二个“全国助残日”活动的方案》，结合我区的实际情况，做出了周密的部署和安排，紧扣活动主题，掀起了助残日活动的高潮。现将助残日的活动总结如下：
一、召开专题会议。
围绕助残日的主题，各乡镇政府、街道办事处、区政府残工委各成员单位在全国助残日前召开专题会议，研究解决残疾人工作面临的困难和问题；完善保障残疾人文化权益的措施；专题研究残疾人文化建设工作；协调有关部门对助残日活动进行周密安排和部署，结合实际研究制定助残日的活动计划，研究安排下一步文化助残有关工作，同时，部署全国助残日期间的各项活动。
二、做好调查摸底。
目前，从我区的实际情况上看，残疾人文化建设与广大
残疾人日益增长的精神文化需求相比还有较大差距。主要反
映在：残疾人均等享有公共文化服务的难度仍然比较大，服
务的内容与质量需进一步充实和提升；残疾人参与文化活动的特殊需求尚未引起社会普遍关注；残疾人参与的环境条件
有待进一步改善；基层残疾人文化活动相对匮乏，特别是农
村残疾人文化生活问题更加突出；残疾人文化创业需要予以
特别扶持。针对以上问题，要采取有效措施，在促进社会主
义文化大发展大繁荣的同时，进一步加强残疾人文化建设。加强残疾人文化建设，促进残疾人文化与社会主义文化的同
步发展与繁荣，不仅能够改善和丰富残疾人的生活，而且有
利于残疾人提高自身素质，陶冶道德情操，改善生活状况，实现自我解放；有利于培育自尊自信、积极进取的社会心态，促进和谐友爱人际关系的建立；有利于加强社会公德、职业
道德、家庭美德和个人品德教育，进一步凝聚包括残疾人在内的广大人民群众的精神力量。
各乡镇政府、街道办事处、各有关部门要做好基层残疾
人特殊文化需求的调查摸底工作，调研现有公共文化服务设
施中无障碍状况并向区残工委汇报。在开展省扶残助残爱心
城区创建活动和建设公共文化服务体系过程中，切实将残疾
人文化建设纳入其中。改善残疾人方便参与的社会环境和无
障碍设施。
三、广泛宣传，营造文化助残的浓厚社会氛围
宣传部门要将第二十二次全国助残日的宣传报道纳入全区宣传工作的整体安排。结合本次全国助残日主题，利用各种媒体，深入宣传党和政府为加强残疾人文化服务，保障残疾人文化权益而采取的政策、措施和取得的成效；宣传我区开展省扶残助残爱心城区创建活动的进展状况；宣传社会各界扶残助残、帮助残疾人解决实际困难的感人事迹；宣传各级党政领导、有关部门负责人走访慰问残疾人的动人场面；宣传在全国助残日期间组织的各种活动，在全社会掀起关注、关心、关爱残疾人的热潮。
充分利用网络、户外大型公益广告、手机短信、公共大屏幕、橱窗等媒介，组织开展多种形式的社会宣传活动，进一步营造关心、支持残疾人事业、有利于残疾人事业发展的舆论氛围。
四、开展系列活动。
各乡镇政府、街道办事处、各有关部门发挥自身的职能优势，围绕“加强残疾人文化服务，保障残疾人文化权益”的主题，有针对性地开展一系列的助残帮扶活动。5月20日上街宣传，张贴标语150余幅，悬挂条幅50幅，发放传单和宣传册共计5000册；组织残疾人参观朝阳市地质公园和朝阳市博物馆计120余人次，同时举办了残疾人驾驶员培训班，培训残疾人驾驶员70余人，通过培训使残疾人驾驶员熟练
操作流程，规范驾驶技巧，方便、安全的驾驶所换车辆；联合省、市、区残联向残疾人捐赠服装（300套）；为进一步提高全社会扶残助残意识，弘扬人道主义精神，双塔区残联计划助残日期间印发“残疾人文化维权宣传册”5000册，走访残疾人创业典型5户，残疾贫困户5户；为40名残疾人发放适配辅助器具；举办7期残疾人技能培训班，其中针织编制培训班3期，十字绣培训班2期，农业技术培训班2期。
此外，残疾人在助残日期间也开展了形式多样的活动。如：引起了社会各界广泛的好评，展示了新时期残疾人参与社会、服务社会的风貌。
朝阳市双塔区人民政府残疾人工作委员会
2012年5月11日
第四篇：残工委成员会暨助残日上讲话
县政府残疾人工作委员会成员单位座谈会讲话
副县长 李少华（2014年5月16日）
各位同志：
在县政府残疾人工作委员会刚刚进行调整和第24次“全国助残日”即将到来之际，我们召开这次残工委成员单位座谈会，主要是研究在新形势下，进一步发挥残疾人工作委员会的统筹协调作用，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，促进我县残疾人事业加快发展。刚才，我们观看了专题片，爱新同志宣读了命名表彰助残爱心大使的通知，三个单位作了发言。在此，我谨代表县政府向受表彰的助残爱心大使表示热烈的祝贺！向关心支持残疾人事业发展的各成员单位及社会各界人士表示衷心的感谢！下面，我强调讲三点意见。
残疾人事业是一项崇高的事业。一直以来县委、县政府把加快发展残疾人事业作为构建幸福云梦的重要内容来抓，今年的县党代会上明确提出，要加快残疾人服务体系建设；《政府工作报告》也将残疾人综合服务中心建设、残疾人免费乘公交纳入了政府十件实事。近年来，我县残疾人事业健康快速发展。一是各级、各部门高度重视，形成了党委、政府领导、部门负责、社会参与的工作格局，残疾人基本生活、康复医疗、教育就业、社会保障、组织维权等得到制度性保障。二是残疾人事业投入加大，残疾人服务设施进一步改善。三是残疾人组织建设加强，形成了县、乡、村（社区）三级工作网络。四是实施了康复救助、就业创业扶贫等一系列重点工程和重点项目，残疾人生活水平和发展状况有了明显改善。但我们也必须清醒地看到，我县残疾人群体数量大，总体生活状况与社会平均水平还存在一定差距，在基本生活、康复医疗、教育就业、社会参与等方面存在较多困难。关心残疾人是社会文明进步的重要标志。残工委各成员单位要着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，突出加强“两个体系”建设，努力实现残疾人各项工作的新突破。
一是健全残疾人社会保障体系。要坚持一般制度和专项制度相结合、普惠与特惠相结合的原则，建立以社会救助为底线、社会保险为基础、特殊福利为补充的残疾人社会保障体系。认真落实残疾人医疗卫生保障政策和有关补贴政策，保证符合条件的贫困残疾人能够享受到有关保障、优惠和救助。特别要保障好重度残疾、一户多残等特殊困难家庭的基本生活，做好低收入残疾人的家庭生活救助。加快实施“温馨安居”工程，切实解决农村贫困残疾人的住房困难。健全残疾人社会保险政策，完善残疾人社会福利政策，努力扩大残疾人社会福利范围，逐步提高残疾人保障水平。县残联要
抓好残疾人免费乘公交的实施工作。
二是健全残疾人社会服务体系。残疾人服务体系是基本公共服务的重要组成部分。要以公共服务均等化建设为契机，建立健全以康复、教育、就业、文体、维权等为主要内容的残疾人服务体系，让广大残疾人享受到公共服务的阳光。统筹推进残疾人康复服务工作，县残联要加快综合服务中心建设，使中心早使用、残疾人早受益。积极开展社区康复工作，加快残疾人“人人享有康复服务”步伐。加强残疾人“两基”教育培训建设，提高残疾人走向社会的能力。各残工委成员单位要带头安置残疾人就业，促进贫困残疾人就业脱贫。继续完善基层残疾人组织建设，多渠道倾听残疾人诉求，对涉及残疾人切身利益的问题和意见，搭建起残联组织与残疾人沟通顺畅、良性互动的交流平台，力争把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。
三是健全扶残助残长效机制。残疾人事业涉及各个部门和社会的方方面面，单靠残联远远满足不了残疾人的实际需求，发展好残疾人事业必须有残工委成员单位的共同努力。县政府已出台文件，进一步明确了残工委成员单位和职责分工。各成员单位要积极研究促进残疾人事业发展的工作方法，为政府指导残疾人事业提出意见和建议；要按照各自的职责分工，进一步将残疾人工作纳入公共服务和社会管理的
范畴，充分发挥职能作用；要鼎力支持残疾人事业发展，主动承担残疾人事业发展的责任，坚决落实好有关残疾人的基本权利、经费保障、康复医疗、教育就业、文化体育、社会保障、无障碍环境等相关法规和政策；要加强协调沟通，搞好部门与部门之间的联系与合作，充分发挥方方面面的积极性，形成做好残疾人工作的合力。今年5月18日是第24次全国助残日，主题是“关心帮助残疾人，实现美好中国梦”。经研究县残工委决定在“全国助残日”前后开展一系列扶残助残活动，各成员单位要按照总体安排，积极参加助残日期间的各项活动，营造全社会扶残助残的良好社会氛围。
发展残疾人事业，意义重大，使命光荣。县残工委各成员单位要在县委、县政府的正确领导下，解放思想，锐意进取，奋发有为，扎实工作，促进全县残疾人事业加快发展，为建设幸福云梦做出新的更大贡献。
第五篇：在市政府残工委工作会议上的讲话
尊敬的各位领导、同志们：
在我市大力实施三大战略，努力实现经济社会快速发展的形势下，今年4月，市委市政府下发了《关于促进残疾人事业发展的意见》（发〔XX〕7号），今天市政府残工委在这里召开贯彻市委市政府《关于促进残疾人事业发展的意见》会议，对全市各级残联组织和残疾人工作者是极大鼓舞和巨大鞭策，必将促进我市残疾人事业在新的起点上快速发展。
一、统一思想，切实增强学习贯彻市委市政府7号文件的责任感和使命感。
市委市政府从贯彻落实科学发展观，推进经济社会事业发展大局出发，今年4月下发了市委7号文件，提出了在新的起点上加快残疾人事业发展，实现残疾人和全市人民共建共享小康社会的宏伟目标。市委7号文件的下发，体现了市委市政府以人为本，弘扬人道主义精神，把解决困难群体问题作为改善民生重点，全面建设小康社会的执政理念。体现了社会各方面对残疾人的关爱与支持，文件起草过程中，先后听取了各县（市）区政府和市直20多个部门的意见和建议，社会各方面对残疾人事业给予极大关注与支持，文件是集体智慧的结晶和社会关爱的结果。体现了广大残疾人平等、参与、共享的期盼。在我市残疾人事业发展史上具有重要里程碑意义，是指导新时期我市残疾人事业发展的纲领性文件。
市委7号文件明确了今后一个时期我市残疾人事业发展的指导思想、目标和任务，提出要紧紧围绕建设富裕文明和谐的奋斗目标，抓住武汉城市圈“两型社会”建设的战略机遇期，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，着力改善残疾人基本状况，着力加强残疾人基础设施和基层组织建设，进一步完善促进残疾人事业发展的各项政策措施，健全残疾人社会保障制度，加强残疾人服务体系建设，切实营造残疾人平等参与的社会环境，缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现我市残疾人事业与经济社会协调发展，使残疾人和全体社会成员共享改革发展成果。市委7号文件全面贯彻了中央、省委的文件精神，同时结合我市实际，体现特色，提出了改善残疾人状况的政策措施，有多项政策上的突破，必将给全市残疾人带来极大的实惠。市委7号文件明确了残疾人事业发展的长效机制。一是明确了党委领导，政府负责的领导体制；二是明确了政府残工委成员单位职责、任务；三是明确了残联组织的定位、职责和任务；四是明确了指导原则，就是要“坚持政府主导、社会参与、市场推动、统筹兼顾、分类指导，立足基层、面向群众”；五是明确了残疾人事业纳入国民经济和社会发展总体规划，经费列入财政预算，建立稳定增长的残疾人事业经费保障机制。这些为残疾人事业持续发展奠定了良好的制度基础。
贯彻落实市委7号文件是全市各级残联长期重要的任务。各级残联要深入学习、广泛宣传市委7号文件精神，要让文件精神成为自己思想的一部分，用市委7号文件精神统一思想，指导工作，凝聚力量，推动发展。要深入调研，了解残疾人的诉求，充分发挥桥梁纽带作用，向各级党委和政府提出政策建议，推动各地贯彻市委7号文件实施办法的出台。要针对残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，结合本地实际，扎扎实实做实事、解难事，使残疾人得到实惠，使残疾人事业得到发展。
二、明确要求，在新的起点上加快我市残疾人保障体系和服务体系建设。
残疾人社会保障体系和服务体系建设，是市委7号文件的核心内容，是帮助残疾人改善基本生存发展条件、促进残疾人全面发展、实现残疾人共享经济社会发展成果的根本举措，是残疾人事业发展的重大战略任务。当前和今后一个时期，各地各部门在落实中央、省市委文件精神和决策部署时，要以保障残疾人的生存权、健康权和发展权为主线，以“缩小差距、协调发展、共享小康”为目标，突出“保障、服务、发展”三个重点，坚持党政主导、社会参与，重点保障、特别扶助，统筹兼顾、分类指导的原则，继承创新、开拓进取，扎实推进残疾人各个方面的工作，努力推动我市残疾人事业在新的起点上实现新的发展。
1、要在健全残疾人社会保障体系上下功夫。保障残疾人的基本生活是加快发展残疾人事业的基本要求。各级党委政府要以构建人人享有基本医疗、康复服务和生活保障为目标，切实把残疾人社会保障纳入整个社会保障体系框架之内，努力让残疾人享有较为健全的社会保障。要围绕人人享有基本生活保障这一目标，做好残疾人生活救助工作，针对残疾人特殊困难制定专项社会保障政策措施。对纳入最低生活保障的重度残疾、一户多残、老残一体等特殊对象可按本地保障标准20%比例增发补助金或临时救济金，逐步提高残疾人社会保障水平。特别要牢牢把握重点保障和特殊扶助、一般性制度安排和专项制度安排、普惠与特惠相结合的原则，进一步完善涵盖残疾人的医疗卫生保障体系。医保部门要结合城乡养老保险制度改革，进一步完善涵盖城乡残疾人的基本生活保障体系，研究实施残疾人参加社会保险政 府补贴政策，提高城乡残疾人参险比例。落实困难残疾人大病住院报销起付线，提高报销比例政策。将符合规定的白内障复明手术、假肢安装、精神病治疗和肢体残疾人康复训练等残疾人急需的基本医疗康复项目纳入医疗保险报销范围。要坚持应助尽助的原则，进一步研究完善针对残疾人特殊困难和需求的救助体系，切实加大对残疾人的帮扶救助力度。住房建设及相关部门要继续推动住房救助政策向低保边缘户和城镇困难残疾人家庭延伸，在实施农村贫困家庭危房改造时优先照顾贫困残疾人家庭，确保每一户残疾人家庭住有所居并逐步改善住房条件。
2、要在健全残疾人服务体系上下功夫。改善提高残疾人工作生活条件是发展残疾人事业的重要任务。要根据残疾人特殊性、多样化、类别化的需要，加快建立健全以公共服务机构为主体、其他社会服务机构为补充，社区服务为基础、家庭服务为依托，以生活照料、医疗康复、社会保障、教育就业、文化体育、无障碍环境建设、权益维护等为主要内容的残疾人服务体系，不断满足残疾人多方面、多层次的需求。一是要进一步完善残疾人康复服务。残疾人康复是残疾人最大需求。要落实康复服务保障和救助政策。加大投入，重点实施一批康复项目，满足残疾人康复需要，特别是要重点做好即将实施的0-6岁残疾儿童抢救性康复工程。二是进一步做好残疾人托养工作。托养是解决精神、智力和重度残疾人特殊困难、维护社会稳定的有效措施。要坚持托养服务的公益性，积极探索集康复、教育培训、就业和托养为一体的残疾人托养服务机构建设方式，为残疾人提供集中托养、日间照料和家庭照护等托养服务。市残联要尽快建好残疾人托养中心，争创全省“阳光家园”托养示范，各县（市）区残联要开展多种形式的残疾人托养工作，制定我市残疾人托养补贴办法，对困难残疾人实行补贴。三是要加快发展残疾人服务业，充分依托街道、社区等积极开展为残疾人服务的综合性、公益性活动，积极发展面向残疾人的居家服务和社会组织，不断满足残疾人的特殊服务需求。四是进一步完善法律服务。要推动建立健全残疾人各项法规制度，深入开展残疾人法律救助工作，加大困难残疾人法律援助的力度，切实维护残疾人合法权益。在作出有关重大决策时，要尊重残疾人对残疾人事务的知情权、参与权、表达权、监督权。五是要切实加大财政投入力度，逐步加大福利彩票公益金支持残疾人事业力度，福利彩票公益金地方留成部分用于残疾人事业。整合各种社会资源，充分发挥各级残联组织、残疾人康复中心等公共服务机构的作用，为残疾人提供优先优质优惠的服务，普遍满足残疾人一般性的服务需求。
3、要在促进残疾人全面发展上下功夫。促进残疾人全面发展是发展残疾人事业的最终目的。各级党委政府要根据残疾人的特点，积极为残疾人全面发展创造良好条件，努力使残疾人政治上有地位，生活上有保障，精神上有尊严。一是要科学规划和发展残疾人教育事业，把残疾人教育纳入全民教育发展总体规划，努力构建从学前教育到高中教育和聋哑、培智等特殊教育体系，教育部门要加强在校残疾学生管理与统计工作，与民政、残联等部门共同制定扶残助学政策措施，健全残疾人助学政策，保障残疾人平等享有教育权利，提高残疾人整体素质。二是要认真落实残疾人就业创业各项法规政策，加强残疾人劳动就业服务机构建设，通过政府采购、扶持开发适合残疾人就业的庇护性公益岗位等，多渠道、多形式促进残疾人就业创业，劳动保障部门应为残疾人就业提供帮助，为残疾人就业搭建服务平台，建立残疾人就业信息网，举办残疾人就业招聘会，开展残疾人职业技能培训，为残疾人创造社会财富、实现人生价值提供更多机会。三是要高度重视残疾人文体活动，结合文化建设通盘考虑、统筹安排，鼓励、组织、扶持残疾人开展形式多样的群众性文化体育活动，不断丰富残疾人精神文化生活。同时，广大残疾人要继续弘扬自尊、自信、自强、自立的精神，积极培养乐观向上、积极进取、奋发有为的良好心态，加强学习锻炼，提高健康素质、文化素养和创业就业技能，自强不息、努力拼搏，积极创造属于自己的人生价值和美好生活。
三、加强领导，为加快我市残疾人事业发展提供有力保障。
发展残疾人事业是一项长期任务，也是一项政德工程、民心工程。各级党委政府要进一步加强对残疾人工作的领导，落实政策举措，优化社会环境，切实为加快推进我市残疾人事业发展提供有力保障。
1、强化组织领导。要进一步完善党委领导、政府负责的领导体制和各部门密切配合、残疾人组织充分发挥作用的工作机制。各级党委政府要把残疾人工作列入重要议事日程，纳入国民经济和社会发展规划，做到同步部署、同步实施、同步检查、同步考核、同步推进。各级党委、政府主要领导要切实承担起第一责任，党委和政府分管领导要具体抓，经常听取情况汇报，及时研究解决工作中的重大问题。各级残联组织要继续解放思想，不断开拓创新，充分发挥好桥梁纽带和参谋助手作用，更好地履行代表、服务、管理职能。各残工委成员单位要把残疾人工作纳入职责范围和目标管理之中，密切配合协作，切实提高为残疾人提供社会保障和公共服务的水平。
2、完善政策举措。各级各部门要认真贯彻和不断完善残疾人康复医疗、教育培训、劳动就业、基本生活等方面的政策措施，切实提高残疾人事业规范化、制度化建设水平。要建立健全目标责任分解、经费保障、监督检查、考核奖励等各项制度，建立健全有利于残疾人事业发展的长效机制。要统筹安排，狠抓落实，深入实施残疾人康复工程及残疾人无障碍等各项创建活动，在促进残疾人康复、教育、就业、扶贫、保障、维权和无障碍环境建设等方面不断研究落实新的举措，努力推动我市残疾人工作再上新台阶。
3、加强基层组织。要高度重视残疾人基层基础工作，切实加强各级残联组织和队伍网络建设。特别是要广泛动员社会力量，发展、壮大残疾人专职、专业和志愿者队伍，全面提升为残疾人提供公共服务的能力。各级党委、政府要进一步从政治上、生活上更多地关心和爱护残疾人工作者，加大培养、使用和交流力度，为他们开展工作创造更为有利的条件和环境。广大残疾人工作者要继续秉承“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，再接再厉，勤勉敬业，以满腔热忱做好残疾人工作，为残疾人事业发展再创佳绩。
4、营造浓厚氛围。促进残疾人事业发展，特别需要有良好的社会环境。要围绕社会主义核心价值体系建设，加快树立“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，加大对残疾人事业的公益支持和宣传报道力度，大力弘扬残疾人自强不息的精神和社会扶残助残的良好风尚，积极营造人人理解残疾人、处处尊重残疾人、热情关心残疾人、倾力帮助残疾人的社会氛围。
总之，各级党委、政府一定要从立党为公、执政为民的高度，从全面建设小康社会、促进社会文明进步的高度，从保民生、促和谐的高度，充分认识市委市政府关于促进残疾人事业发展的重要性和必要性，切实增强责任感、使命感，真正把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来，把残疾人工作放到应有的位置来抓，努力推动我市残疾人事业又好又快发展。
谢谢大家
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