第一篇：如何加强监狱民警教育培训中心建设
如何加强监狱民警教育培训中心建设
随着监狱布局调整的逐步完成和体制改革的逐步推开，监狱民警的工作环境、学习环境和人文环境得到了全面改善，教育培训的全面实施，使监狱民警的综合素质明显提高。但近几年来，押犯的骤增，押犯成份的复杂化，新公务员的大量补充，使监管工作又出现许多新情况和新问题。而“首要标准”的提出，又进一步明确了当前与今后一个时期监狱工作在预防和减少重新违法犯罪的责任要求及监狱工作不可推卸的重大使命，对监狱民警的能力素质提出了新的更高期待。抓好民警队伍教育培训工作作为提高民警队伍思想素质，增强民警队伍工作能力，关心民警队伍成长进步的重要环节，成为具有战略意义的重要工程，事关监狱事业的大局。如何加强监狱民警教育培训中心建设，发挥好监狱民警教育培训中心的作用，真正把民警教育培训中心建设成为广大民警不断学习、自我更新、自我完善的平台，成为民警在职教育的桥头堡，谈几点粗浅的认识。
一、当前监狱民警教育培训中心建设现状
近年来，面对激烈的人才竞争趋势，各行各业越来越清醒地认识到人才对于发展的极端重要性。从国家和政府的层面上看，正在大力实施人才强国战略，全面提升各类人才的数量与质量。从社会层面上看，门类繁多的职业培训基地、教育培训中心成立，企业工厂内部也举办各种培训、讲座，提高人员素质成为全社会的趋势。从个人层面上看，积极参加国民学历教育，参加各种培训的人员越来越多，学习型社会的氛围初步形成。
从全国监狱系统来看，北京、上海、江苏、浙江等省市部分监狱民警教育培训中心建设已经走在前面。它们不仅建有规范制式的监内固定场所，有相对稳定的师资力量，有规范的培训管理工作制度体系，还与外界培训机构建立了固定的培训协作机制。就目前X省监狱系统来看，民警教育培训中心建设刚刚起步，还处于摸索阶段。当前，各监所在实际工作中，为了工作需要，有的建立了师资库，有的安排有专门的场所，但离有专门的培训机构和专职管理人员，赋予明确的职责任务，制定有操作性强的工作规划，配制门类齐全的警体训练器材和制定完善的培训工作管理制度的要求，还有较大差距。主要表现在以下几个方面：一是组织不健全。没有以培训机构的形式将各业务口的培训纳入统一规划，归口管理。各部门根据实际需要自行组织培训，容易出现工作冲撞、临时应付现象。二是形式不灵活。通过对福州市区几个监所的了解，监所日常组织的各类培训中，要么是组织学习上级规定的内容了事，要么是传统的“我讲你听”式的满堂灌输，少有体现培训质量的师生互动、经验介绍、体会交流。三是效果不明显。受“分级培训”机制和工作性质的制约，各监所只能有少部分基层民警有机会走出监狱参加有实质性内容的外培，大部分基层民警只能参加监狱组织的内部培训。而内部培训因受警力紧张影响，在培训人员、时间、内容上有的又打折扣，同时，受培训场地、师资力量都不理想等因素，培训工作达不到预期的效果，民警教育培训没有发挥其应有之用。
二、加强监狱民警教育培训中心建设的重要性和必要性
加强监狱民警教育培训中心建设，是适应新的形势变化，推进素质强警战略的重要举措，是推动监狱民警队伍建设可持续发展的关键环节。
（一）加强监狱民警教育培训中心建设，是贯彻落实中央、省委关于“大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质”要求和部署的需要。中央、省委部署“大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质”的目的，就是以提高干部政策理论水平、业务水平和执政水平为重点，加强党的执政能力建设，建设学习型政党。监狱民警作为国家公务人员的一份子，要适应日趋复杂的形势变化，就要通过学习培训不断提高严格公正文明执法能力，提高教育改造能力，这也是监狱民警教育培训的组织要求和最终目的。
（二）加强监狱民警教育培训中心建设，是贯彻落实“首要标准”，建设改造专家型人才队伍的迫切需要。监狱作为国家机器的一部分，是国家的刑罚执行机关，担负着罪犯的教育改造任务，监狱民警的能力素质直接影响到教育改造罪犯的质量。当前，有人提出中国现代监狱制度呼唤“专家治监”，提高改造质量需要“治监专家”。这就要求在贯彻落实“首要标准”过程中，要进一步加强监狱民警队伍的专业化建设，大力实施教育改造高层次人才培养工程，虽然无法在短时间培养和引进一批法学、教育学、心理学、社会学等高层次专门人才，但可以组织民警学习法规制度，增强严格公正文明执法意识。请在一线工作时间长、经验丰富的老同志传授经验，交流体会，以民警身边人，典型事作为生动教材，达到引路、解惑的目的。深入开展评选“一先、三优”活动，营造“人人尊重专家，人人争当专家”的氛围，激发民警钻研教育改造业务热情，培养一支专家型教育改造队伍，带动民警队伍整体素质的跃升，为更好地实现“首要标准”提供人力支撑和组织保障。
（三）加强监狱民警教育培训中心建设，是适应监狱工作形势，提高队伍素质的现实需要。近几年来，随着社会环境深刻变化，民警的职业意识、职业责任、职业荣誉、职业纪律、职业形象和职业素质倍受冲击；随着社会经济的快速发展，年轻罪犯增多、独生子女罪犯增多、经济犯罪人员增多、知识型、职务型罪犯增多，押犯的构成越来越复杂，罪犯的服刑意识也发生了深刻变化；大量新公务员的招收，基层民警的快速年轻化使基层民警的整体素质水平与上级的标准和要求有一定的差距；社会对监狱工作的关注度越来越高，对民警队伍的能力素质要求也越来越高。面对监狱的工作形势、工作任务、工作环境、工作要求都发生了深刻变化，广大民警无论是政治素质、业务素质、体能素质，还是他们的政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，都面临巨大的挑战。广大民警要适应监狱工作形势需要，就要加强能力素质的提高。监狱工作要创新发展，就要加强民警教育培训中心建设，坚持走素质强警的科学发展之路。
三、加强监狱民警教育培训中心建设的几点思考
（一）党委领导要重视。监狱党委要站在监狱工作科学发展和实现教育改造“首要标准”的高度，认识统一，认真抓好民警教育培训中心建设各项工作。一是要成立组织。要成立民警教育培训工作领导小组，由监狱主要领导任组长，其他党委成员任组员，把民警教育培训工作直接纳入党委的领导，也便于领导之间的协调和沟通。二是要摆上位置。党委要把民警的教育培训工作作为队伍建设的突破口，纳入党委的重要议事日程，放开视野办教育，集中力量抓培训，从长远的角度、战略的角度、基础的角度，摆上位置，常抓常议。三是要认识统一。要充分认识到教育培训工作是推动监狱民警队伍建设可持续发展的关键环节，教育培训中心是广大民警的“充电机”、“加油站”和“能量供给中心”。开展好民警教育培训工作，可以实现个人全面发展，促进监狱各项工作整体推进的“双赢”。
（二）硬件建设要实用。在硬件设施建设上，要立足单位现状，不能搞华而不实的花架子。一是要立足监狱现状搞建设。按照“六个有”的标准和要求，根据监狱自身的实际情况，做好内部资源整合，立足场所的改建、功能合并使用，杜绝一切推倒重来，避免重复建设，造成资源的浪费。二是要根据监狱实际来确定建设的规模和器材的数量。场所的面积、器材的数量要以监狱的实际人数、日常组织培训的规模来确定，如单位组织岗位练兵通常以几个批次，一个批次通常以多少人员参加，确定一个大致数量，以这个标准来确定场所的大小和器材的数量，保证场所能够容纳参训人员，参训人员能够保证人手一件训练器材。三是要着眼经济适用，保证器材质量。各种器材不是价格越贵越好，档次越高越好，而是要在保证器材质量的基础上，搞好市场调查，真正做到货比三家，价廉物美质好。
（三）软件建设要配套。一是要制定场所管理规定。根据各个场所的不同功能，制定相应的管理规定、制度标牌，将各场所管理责任到人，建立场所使用登记薄，防止各种器材非正常损坏和流失。二是建立民警培训组织结构。民警培训中心在监狱民警教育培训工作领导小组领导下开展工作，中心下设教研室、办公室以及大队培训机构，教研室由政治处分管宣教的副主任负责，分为政治工作、狱政改造、生产改造、行政工作、体能队列等五个教研组，每个教研组组长由监狱分管领导兼任，具体负责和承担年度培训工作的组织与教学；办公室负责场地的日常管理维护和培训使用调度；大队培训机构明确教导员为责任人，负责本单位的岗位练兵和实践带教；将以上内容制作成《民警教育培训工作组织结构图》，将人员职责上墙，以便区分任务，明确责任。三是统筹安排年度培训工作。根据省局五年培训规划，结合监狱实际，制定《监狱民警年度教育培训工作统筹图》，将监狱全年度民警教育培训工作以时间顺序用统筹的方式直观综合地反映到图上，既便于民警教育培训工作按计划有条不紊进行，又便于培训工作的长计划，短安排。
（四）师资建设要突出。在民警教育培训中心建设过程中，师资建设是根本，师资力量的强弱决定着民警教育培训中心工作的质量和效果。要坚持以师为本，建立以全面提高师资素质和能力为目标、与新形势下教育改造要求相适应的师资队伍是民警教育培训中心建设的重中之重。要通过认真遴选、合理编组、精心培训，强化师资人员注重授课研究、加强授课锻炼、强化授课技能意识，努力建设一支高水平的师资队伍，实现师资库“总量比较充足、结构比较合理、教学水平高、管理能力强”的目标。一是要整合和优化监内师资资源。监内师资是民警教育培训中心师资库的主体,要按照“满足数量、提高质量、优化结构、构建梯队” 的思路，把不同岗位的优秀业务骨干选拔出来，组成监内师资队伍。同时开展监狱之间交流活动，达到资源共享，共同提高。二是充分利用社会资源。为弥补监内师资力量的不足，一方面可以从地方党校、高校和党政部门聘请兼职专家、教授。另一方面，走“请进来，走出去”的培训路子，按照需求，请专家、教授以“以课代训”的方式对师资人员培训，选派骨干力量到高校和其它培训机构进修学习。三是要组织师资培训。要不断丰富培训内容，努力创新培训方式，积极拓宽培训渠道，切实提高培训效果。在每年年初全年度各种培训展开前，组织师资人员培训。要精心挑选授课能力强、授课经验丰富的同志任教，还可以邀请监外比较专业的人员对监内师资人员进行系统的授课培训，提高师资人员的备课、授课的能力。四是适时组织考核竞赛活动。考核竞赛是促进师资人员提高授课水平的有效手段，在组织师资培训后期及下半年，可以分别组织授课比赛和开展“精彩一堂课”评选活动，促进师资人员进一步拓展学习渠道，拓宽知识面，丰富知识点，优化知识结构，提高知识贮备。下半年的“精彩一堂课”活动主要是起到督促师资人员加强教学研究，加强信息的收集和处理，进一步完善和丰富授课提纲和教学课件，达到巩固师资培训成果的目的。五是对师资人员实施动态管理。对师资人员建立专档，由政治处专门建立“监狱民警培训中心师资库”人员档案，由专职人员对师资人员授课情况及时跟踪和评估登记，每年年初，对师资库人员进行一次综合性考评，表彰优秀，淘汰末位，及时增补优秀人才，提升师资队伍整体水平。
（五）课程体系要规范。建立一套完善的培训课程体系，可以使教育培训工作更加系统化和规范化。要统一《监狱民警教育培训大纲》，在全省监狱系统规范民警教育培训的内容、标准。建议省局将任务分解到各单位，编写和制作包括政工、改造、行政、生产、警体训练等各类培训教材、辅导材料、电子教案和多媒体教学课件，形成完整的课程体系。
（六）评估体系要完善。培训效果评估是检验培训效益的重要手段。可以从以下三个方面考虑：一是反映层评估。每次授课结束，组织参训民警反馈授课信息，填写《教学评价表》，及时了解掌握授课人员的讲课风格、培训手段的使用、教材是否详细、信息是否丰富等情况，这对师资人员理论及实践水平的提高将有很大的指导作用。二是学习层评估。采取课后测试、问卷调查、自我评价等方式，评价参训民警对所学知识的掌握程度。三是行为层评估。采用绩效考核的办法，检查受训练民警是否自觉将所学的知识或技能用于实际工作，以培训前后工作绩效变化来评价培训效果。建立三层评估体系，将全面掌握教与 学的实际情况，为进一步改进培训工作打下基础。
（七）运行机制要科学。科学的运行机制是民警教育培训中心高效运行和发展的重要保障，确立新的培训理念，建立具有本监狱特色的民警培训机制，可以为民警教育培训中心建设快速发展注入活力。一是创新培训理念。确立传授前瞻性、战略性知识的超前培训理念和组织需求、岗位需求、个人需求有机结合的按需培训理念，注重新知识、新技能的学习和掌握，注重解决监狱工作的热点难点问题。二是创新培训机制。敢于跳出惯性思维，跳出“监狱看监狱”，用好监内资源，用足社会资源。建立内培与外培相结合，以内培为主，个人自学与集中培训相结合，以个人自学为主，监内师资与外聘专家相结合，以监内师资为主的培训模式，把党的最新理论成果、世界上先进的监狱管理理念作为重要的培训内容，进教材、进课堂、进头脑，不断加强理论武装和实践创新。三是建立考核激励机制。坚持目标管理考核制度，将软任务变为硬指标，以实绩论优劣，把工作实绩与评功评奖、职务提升挂钩。从工作的开展、课题的落实、信息的反馈等方面对师资人员进行考核，强化责任意识，加大工作推进。组织授课比赛、精彩一堂课评比活动，对表现优秀的同志给予一定的物质奖励，调动师资人员的创新意识，提高打造精品课堂的积极性。
第二篇：监狱民警工作总结
工作总结
2010年9月，我正式加入了监狱人民警察的队伍，到现在已经有一年多的时间。在这段时间里，我从一个刚刚走出校园的学子，成长为一名奋斗在监管第一线的人民警察。在监区领导和同事们的支持和帮助下，我逐步熟悉岗位知识和提高业务水平，基本具备了作为一名监狱人民警察应有的素质。但是我深知，与其他老干警相比，自己还有许多缺点和不足，工作能力方面还有待提高。
现将这一年多来的工作情况总结如下：
一、坚定立场，加强学习，不断增强自身素质和修养。
作为一名新时期的监狱人民警察，首先要有坚定的政治立场，时刻同党中央保持高度的一致。一年来，我认真学习和贯彻执行党的基本路线、方针、政策，自觉践行“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神，严格遵守《监狱法》、《人民警察法》、《公务员法》等法律和司法部“六条禁令”等规章制度。通过深入学习实践科学发展观，积极参加“大学习、大讨论”、我的政治立场更加坚定，理论修养得到了提高，政治敏锐性得到了明显增强，在大是大非面前保持清醒的头脑。树立了全心全意为人民服务的宗旨意识，打牢了“立警为公、执法为民”的思想根基，为圆满完成各项工作任务提供了可靠的思想保证。
二、求真务实，刻苦钻研，逐步提高业务水平和能力。
在工作中，我从最基础的一点一滴做起，脚踏实地学习，立足本职工作，刻苦钻研工作方法，不断开拓创新。一年来，通过向书本学、向实践学、向老干警学，使我学到了很多管理教育罪犯方面的工作方法，能够正确处理日常工作中出现的各类问题，妥善地解决罪犯在生产改造中发生的矛盾，能够对自己所包干的罪犯较好的开展个别谈话教育，及时掌握罪犯的思想动态，解决其思想上出现的问题，加快其改造进程。通过一年来的工作和学习，我的组织管理能力、综合分析能力、处理问题能力、语言表达能力等方面有了很大的提高。
三、爱岗敬业，勤奋工作，树立正确的态度勤勉尽责。
勤勉尽责是对一名监狱人民警察的起码要求，是一种品质，更是一种工作态度。在实际工作中，我不断总结工作经验，探索工作方法，努力做到“勤工作”。除此之外，在日常工作中，我努力做到勤动口、勤动手、勤动脑。遇到问题勤动口,多向老干警请教，不懂就问，不会就学；勤动手，多写笔记心得，努力提高写作水平;勤动脑，多思考问题，只有勤思考、勤琢磨、勤研究，善于分析问题，才能更好的解决问题。
四、恪尽职守，扎实工作，不折不扣地完成工作任务。
到监狱工作一年，所做的工作都是职责范围之内该做的工作，没有什么成绩，只能说一年多来的监狱工作经历让我收获不少。初任培训让我对监狱有了全新的认识，学到了监狱业务的基础知识和技能，取得了良好成绩。到基层一线工作后，学会了如何组织好罪犯生产劳动，如何开展罪犯个别谈话教育，如何处理罪犯生产改造中出现的问题和矛盾等。
工作中能够一丝不苟、扎扎实实贯彻好省厅、局、监狱的会议精神，落实好各项规章制度，执行好对对罪犯的直接管理规定。能够自觉主动加强对罪犯的管理，耐心说服教育并化解罪犯之间的矛盾，教育更多的人知法、懂法、守法，不断提高分监区罪犯遵守监规纪律的自觉性，营造良好的改造氛围和改造环境。
五、克己奉公，廉洁自律，不断增强反腐倡廉自觉性。
参加工作一年来，我时时处处严格要求自己，牢固树立共产主义的世界观、人生观、价值观，始终对自己高标准、严要求，率先垂范、以身作则，坚持把廉政建设变成自觉行动，贯穿于日常工作始终，坚决做到“立警为公，执法为民”，自觉抵制不正之风和腐败现象的侵蚀，以清廉为荣，以腐败为耻，不断增强反腐倡廉的自觉性。
存在的不足之处：
一、业务知识还存在欠缺，需要加强学习，不断提高；
二、工作积极性不稳定，时好时坏，需要进一步改进；
三、思想上有依赖性，有时怕麻烦，存在畏难情绪。
回顾一年来的工作，虽然在思想上、工作上、学习上取得了一点进步，但我深知离一名合格的监狱人民警察相距甚远，在今后的工作中我一定克服存在的缺点，认真学习业务知识、法律知识和其他相关知识，不断提高自己的政治素质、业务素质，努力把自己培养成合格的学习型、实践型监狱人民警察。
#监区###
2011年12月28日
第三篇：监狱民警工作制度
民警工作制度需科学决策
近年来，省局对监狱民警的上班制度要求越来越高，甚至有要求民警24小时上班的势头，面对领导要求越来越高，民警上班时间越来越来越长，超负荷上班问题也屡见不鲜。长此以往，民警监管不仅起不到教育改造罪犯的效果，相反超期工作，使民警身心俱疲，内心压抑，情绪易怒暴躁，对罪犯态度蛮横，执法粗暴，从而进一步激化警囚矛盾，容易引发群体性突发事件的产生，从这个角度来说超时工作制度值得商榷。
监狱人民警察是个特殊的职业，是国家重要的机器之一，它的职能是惩罚和改造罪犯，把罪犯改造为守法公民。监狱民警是通过劳动和改造相结合的手段使罪犯了解自身存在的问题，引导他们深挖自身犯罪根源，改变自身的价值观、世界观、人生观，最终走上正确的改造之路，在这个过程中起决定作用的并不是增加民警数量，而是民警的监狱监管安全业务知识和民警的个人心理辅导的素质。
针对近期执行的“3+5”民警上班制度。从表面上看，提高监区警力配备，有利于充分发挥人防在监管安全中的作用。实质上看，四防中人防加强之后，必然导致民警超期工作势必会影响技防和联防能力的发挥，民警没有时间锻炼自身的技能，工作时间比较长，容易产生疲劳感，短时间会对工作产生厌倦感，工作就会缺乏创新意识，最终阻碍自身技能的提高；联防是指与边防武警部队的联动，由于长时间上班与驻监武警部队缺乏沟通，没有时间开展演习，在面对危机难以有效发挥联动，从而削弱“四防”的综合能力。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。缺乏基层调研的决策，都不是科学的决策。在如今社会主义转型期间，领导不应该在办公室里想决策，不能个别领导进行“拍脑袋”决策，缺乏基层调研工作，就盲目的实施一项决策。应该勤走基层，勤问基层，多与基层沟通，多聆听基层的声音。相信，如果多数领导能够认识到科学决策的重要性，那么监狱的决策会更加科学，监狱民警的执行力会更高，监狱为社会做出的贡献会更大。
第四篇：监狱民警职业道德（模版）
试论监狱人民警察职业道德修养的功能性作用
众所周知，警察是国家的重要政治工具，监狱是武装性质的暴力机关，他们都是维护国家安全和社会秩序的一种特殊的社会力量，而监狱人民警察是这种特殊社会力量的合成体，是社会群体的一个重要组成部分，其肩负着塑造人改造人的光荣使命。随着国家建设小康社会步伐的加快，监狱人民警察在目前尚未得到崇高赞誉的同时，时代已赋予了其更多的要求，不仅要求他们要有精深的专业知识和较强的教育改造罪犯的能力，还要有良好的职业道德。因此，不断提高监狱人民警察的职业道德修养，是当代监狱人民警察从事罪犯教育改造不可忽视的一个重要方面。
一、监狱人民警察职业道德所包含的三种价值因素 监狱人民警察职业道德是应社会需要而产生、发展的，因此，它对社会来说具有重要的价值意义。在从事执法和教育改造罪犯活动和过程中，其职业道德主要体现在关心罪犯、尊重罪犯人格、教育罪犯向善、陶冶罪犯情操、净化罪犯心灵等等方面，所有这些，促使了监狱发展既要符合社会的需要，又要保障罪犯个体的需要，既要符合道德的一些基本原则，又要符合罪犯改造的一般
规律的要求，因而说，监狱人民警察职业道德具有明显的道义价值。
同时，当监狱人民警察按职业道德的要求去行动时，便能表现出其合乎道德，合乎情理，合乎规律的品格境界，体现出其劳动是一种特殊的劳动，是警官、是教师，更是园丁，其改造教育的对象是具有一定主体意识且行为已出现严重过错的罪犯，这就注定了监狱人民警察必须要具备一定的专业法律知识和业务知识，必须了解和掌握罪犯行为表现的规律，警察本身的行为在整个教育改造活动中是具有影响力的，因而说，监狱人民警察职业道德具有明显的教育价值。
“惩罚和改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，凸现了监狱人民警察工作是一项艰苦、细致而复杂的工作，其主要体现在工作对象的复杂性、危险性、危害性、社会影响的日益多方面性和社会责任重大等方面，这样的工作性质和特点决定了从事这一职业道德的监狱人民警察在主观上要高标准，严要求，客观上要符合社会发展的需要，而监狱人民警察职业道德是监狱长期发展积淀下来的一种职业文化，它调节着监狱人民警察的职业行为，推动着监狱人民警察不断进行自我修养，培育职业精神。监狱人民警察的工作也要体现一种文化修养，文化品位，文化内涵，在潜移默化中形成风气后便体现了监狱文化的内涵，因而说，监狱人民警察职业道德具有明显的文化价值。
二、监狱人民警察职业道德修养的六大功能
1、动力功能。监狱人民警察并不是生活在与世隔绝的孤岛之上，其同样置身于现实生活中，置身于市场经济的环境之中，如何不受“滚滚红尘”的负面影响，如何做到“守身如玉”，“一尘不染”，是摆在监狱人民警察面前的一个重大课题，虽有种种法律规范来约束和规范监狱人民警察的行为，但监狱人民警察职业道德的作用却不可忽视，鉴于此，对监狱人民警察行为规范、约束、矫正和防范，促使其不断进行自我修养、自我发展，自我完善，自觉的做好教育改造罪犯的工作，从而体现出职业道德的启动力量和动力功能，一旦被警察个体理解和掌握，则往往伴随着工作成就和外在荣誉的出现，其必然与警察个体心理的内在需要发生共鸣，产生成就感，尊严感，荣誉感，其必然会加剧监狱人民警察职业道德的更趋完善。
2、调节功能。监狱人民警察“应当为、禁止为、不得为”等行为规范作为一种内部命令来规范警察的言行，直到在执法过程中能正确处理各种社会矛盾，选择正确的执法行为，保证执法行为活动的正常进行，确对监狱人民警察的职业行为活动具有明显的调节功能，但其行为必须接受社会舆论的监督，当符合要求并产生良好的社会效果时，就会受到社会舆论肯定的评价，若相反，则会给予否定的评价，具有高度义务感的监狱人民警察会在自己的行为中严格要求自己，克服各种困难和干扰，才能做到无私奉献。
3、教育功能。监狱关押的对象是罪犯，罪犯均是在社会之中违反各自行为规则而被判入狱的公民，犯罪成因各不相同，善恶是非良莠不齐，有改过向善的，更有伺机铤而走险的，因而监狱人民警察要教育改造好他们，在教育的方式、方法、手段上更要多样化，开展工作更要是多面手，要充分利用监狱人民警察在他们中的影响力因素，不时施加影响。古语云：“其身正，不令则行；其身不正，虽令不行”正是这个道理。监狱人民警察只有牢牢掌握职业道德的准则，依法管教，与时俱进，摒弃公式化、概念化、粗糙化、说教式等管教工作弊端，做到说服教育不倒胃口，不搞假大空，实施人文关怀，依靠人格魅力，增强教育的吸引力和影响力，才能稳步提高改造质量，充分体现职业道德的教育功能。
4、评价功能。监狱人民警察职业道德是整个社会为惩治和预防犯罪而对监狱人民警察提出的道德要求，这些要求即是规范监狱人民警察工作的准则，也是社会，家庭和监狱人民警察自己对警察工作进行社会价值判断的标准之一。目前，监狱人民警察社会地位不高的重要原因从某种程度上讲一是系统内部存在“固步自封”倾向，二是“高墙大院”隔断了与外界信息的交流、沟通，缺乏理解和支持。当前当务之急就是要充分推进监企、监社分开，彻底摒弃职能不清，要求不明，违背监狱发展规律的东西，遵循教育改造罪犯需要什么样的职业道德原则的思路让社会综合评价，只有产生良好的社会效益，才能获得良好的社会评价，因而说，监狱人民警察职业道德具有一定的评价功能。
5、示范功能。监狱人民警察的言行举止，对具有多重角色的罪犯个体而言是息息相关的，监狱人民警察为了做好教育改造罪犯的工作，实现改造质量的稳步提高，必然要与社会及罪犯家庭等各方面成员打交道，以实现社会、家庭教育与监狱管理教育的统一，从而消除和避免一些不良的因素对罪犯改造产生消极影响，有时甚至还要用心用情去感化教育罪犯，“行”与“讲”还不能分离，对一些社会或家庭的影响有时还要进行系列地条理、改造，使之成为有益于罪犯安心改造的因素。在这一活动中，一方面要求监狱人民警察有较高的工作技巧，另一方面也要求要具有高尚的道德情操和敬业奉献精神，当行为、形象对社会及罪犯本人及各方面人员产生积极影响，成为其他人员学习和效仿的楷模时，即体现了监狱人民警察职业道德修养的示范功能。
6、引导功能。道德不仅是理性的问题，更是情感和行为的问题。监狱人民警察职业道德修养是整个社会道德体系的一个重要组成部分，其规范和约束着警察的职业行为，同时，监狱人民警察由于社会分工的不同，其又具有执法者的角色，一方面，职业道德修养的内容为监狱人民警察的职业行为提供着“应当为、不得为、禁止为”的标准，这种标准在责任和义务感的作用下，形成一种命令和呼声，使监狱人民警察在工作中，执法过程中，教育罪犯中要自觉把它作为自己的行动，特别是自身修养的指南，另一方面，监狱系统内部要常常通过社会舆论和警察个体内心信念等手段，确立警察内在的荣辱观、善恶观，实现警察个体自我控制，自我调节，自我修养，按既定的目标和方向迈进，从而也促进了监狱整体工作的发展。当渗透性极强的社会舆论逐步控制监狱人民警察的职业道德且为社会认同时，便会于无形之中形成一种道德氛围，控制着监狱人民警察的言行，而监狱人民警察为了保持自己的荣誉，得到社会、家人和被管教罪犯的肯定和尊重，必然就会依法治监，以德治监，遵循既定的职业准则，加强自身修养，从而实现了对自身修养的引导功能，它必然有利于提高监狱人民警察素质，有利于强化监狱人民警察事业心、责任感，净化政法系统行业风气，推动监狱“三化”工作的顺利开展，克服目前不同程度存在的“片面追求经济效益”现象，对监狱人民警察廉洁从政，文明执法具有深远的影响，对监狱工作实现宗旨回归必将产生重大影响。
第五篇：浅谈监狱民警执行力
浅谈监狱民警执行力
当下民警执行力薄弱是大多数监狱面临的重大问题，监狱民警作为监狱的重要主体，代表国家执行刑罚。其本身执行力薄弱直接关涉到监管秩序的安全稳定与罪犯教育改造的质量。故在新形势下，面对复杂多变的国际环境和国内形势，要贯彻落实“首要标准”，维护监管秩序稳定，把罪犯改造成拥有一技之长的守法公民，就必须持续不断地提升监狱民警的执行力。
所谓执行力，就是一个人，组织或者团体把上级的决策部署、规划计划及规章制度付诸实施、执行落实的能力。而监狱民警的执行力，就是监狱警察将上级领导关于罪犯管理、监管稳定、减刑假释等与监狱工作有关的决策思路、规划部署付诸实施，执行落实的能力。监狱民警的执行力，能够体现一个监狱民警整体队伍的凝聚力、战斗力和创新能力。
从监狱民警的角度讲，无论在什么岗位，从事什么样的工作，都应做到坚决执行上级指示，认知贯彻落实规章制度，不疏忽、不松懈，按照法律规章制度办事，不因某个岗位监督松懈而徇私枉法，也不因与某个罪犯有某种特殊的关系而给予其格外的照顾。除此外，还要在贯彻落实制度、决策上要及时、正确、合理，在保证保量的同时，也要注重效益，并及时反馈给决策者，以便决策者做出更加合理、更加有益于监狱发展的决策部署。
从监狱管理者角度讲，强化提升民警队伍的执行力，是提升民警队伍建设的关键，如果没有一支执行力强的民警队伍，再好的设施配备也解决不了问题。故提升监狱民警的执行力至关重要，不但有利于提高罪犯改造的质量，把服刑罪犯改造成守法公民，也有利于首要标准的落实及监狱五无目标的实现。
但是，当前监狱民警执行力薄弱，这一方面跟监狱本身的封闭性、流动性不畅造成思想意识滞后有关，另一方面也与监狱体制机制不健全、考核监督不完善有关。目前，执行力不强主要表现在一是执行方式呆板、缺乏创新。由于缺乏创新和竞争机制，一些监狱民警尤其是老干警，看不到升迁的希望，得不到自己想要的利益，便彻底多一事不如少一事，能不管就不管，抱着只要罪犯不脱逃、不非正常死亡，不出重特大安全生产事故，平平稳稳这样的消极态度。在这种消极思想的循环下，影响波及会愈来愈大，当然造成这种因素的原因与监狱领导本身的管理方法和不明晰的奖惩制度有关。
二是违规性执行，明知错误而为之。有的监狱警察缺乏大局意识和身份意识，故意模糊自己同罪犯之间的界限，在日常管理中混乱无序，在执法环节中，顾情不顾法，致使的结果是造成罪犯心中“国家”形象的损坏，改造消极。三是照顾性执行，上有政策，下有对策，我根据自己的情况采取“软”的应对措施，反正也缺乏有效的考评机制和监督机制，你也不知道我到底做了还是没做，做错了还是做正确了。所以便空话大话连篇，死板地将政策空套地应付，使得上面的合理政策得不到有效的执行。
众所周知，执行力是一个系统，纵便你付出百分之九十的努力去执行都不够，因为你这个环节百分之九十，下一个环节再付出百分之九十，你感觉很足够了，其实总和加起来效果不足百分之五十。故我们要在每个环节力争百分之一百的努力，这样方能形成强大的合力，有效地做好监狱工作。基于前面所述的问题，监狱民警执行力薄弱应从以下几个方面努力抓起。
首先，营造健康向上的文化氛围，培养强化执行力的思想意识。执行力属于监狱文化的一部分，其本身的好坏也和监狱文化氛围有很大的关系。故监狱应从长远发展的角度考虑，提供给基层民警干事创业的良好氛围，让每个民警都能够参与到这种发展过程当中来，努力地将自己融于监狱的发展过程中，形成自己独特的荣誉感和自豪感。其次把监狱整个打造成一个有效系统，从上至下形成执行力强的优良作风。一个监狱本身就是一个系统，要有效地贯彻执行上级的决策部署，就必须得把好每一个环节，使整个系统有效运转。此外，上行下效，中高层领导尤其得注意自己做事行事的风格，一定要雷厉风行，这样会形成优良的干事创业氛围。
最后完善体制建设，落实考核监督机制。不能否认一个监狱自身体制建设的合理与否会影响到监狱本身的良性循环和有效发展。故监狱自身一定要有一套合理、健全的机制，这套机制必须符合基层实际，使每个人都能够从中感受到关怀的同时，也能体会到合理性。此外监督机制也至关重要，政策、计划的落实最后目的是在过程良性中得到预期的目标，故目标结果是最为重要的，如果得不到期望的目标，要么是政策计划出了问题，要么是执行环节出了问题。故要健全监督考核机制，量化执行标准，将每一次任务、计划落到实处，及时掌握执行讯息。总之，只有打造一流的执行力队伍，监狱工作才会长效发展。
2011-03-08
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