合宁铁路 监控安全到站

第一篇：合宁铁路 监控安全到站

合宁铁路 监控安全到站

铁路是国民经济的大动脉和大众化的交通工具，在综合交通体系中处于骨干地位。为有效降低列车运行中治安事故和意外事故的发生率，需采用先进的技防手段，建立铁路列车运行安全监控系统。“安全运营”是铁路运输的第一要务，由于铁路监控工程外部环境条件复杂、监控范围广、通信资源较为紧张等制约因素会对铁路图像监控系统的建设、利用和发展提出挑战。本刊《工程体验》采编记者罗超来到由深圳市东方智能科技有限公司负责承建的合宁铁路(合肥至南京铁路段)监控项目工程现场，通过观摩体验的采访形式，以期待为行业安防工程商提供此类项目建设的参考样本。

铁路建设部门有哪些工程需求

合宁铁路是沪汉蓉快速大通道的重要组成部分，是我国第一条高速铁路客运专线，它的建设完成将安徽合肥通往长三角地区的时间大为缩短，专家认为，“泛长三角”的概念会因这条高速铁路段的存在价值更为凸现。上海铁路局负责人告诉记者，泛长三角地区一直是我国经济发展的中心地带，由于安徽与泛长三角地区在经济，文化方面的紧密联系，这段铁路交通的行车运输压力较大，加之该地区多山，铁路沿线环境比较复杂，人为进行铁路巡检工作变得极其艰难。他们希望通过建设现代化的视频监控系统工程来实时查看线路的环境状况，观察列车的运行情况，以求确保合宁铁路的交通安全。作为建设方的他们，向东方智能科技提供了项目建设要求，记者把这些统筹归纳为：

1、利用合宁铁路现有的网络条件，针对铁路监控点分散、难以管理的特点，铁路网络视频监控系统工程要实现的功能有 能集中对车站广场、候车大厅及旅客通道等人员稠密处通过监控系统的多屏显示功能监控轱自多现场的安全情况，利用专有通信线路，对铁路沿线的无人值守变电站和照明等重要配电设备集中监控，及时了解设备运行情况；可以随时监控重要道口、路口的人流、车流情况，保证车辆安全运行，利用电子地图功能，以静态图像显示来全面直观地反映铁路沿线的运营状况，此外监控中心的电视墙需要将视频信号和铁路沿途的信息报警信息联动反应，并及时作出行车速度限制和防范铁路的紧急状况，如泥石流洪水、交通意外等。实现列车各个车厢的监控图像通过无线的方式传输到列车长和乘警办公室。当列车车厢重新编组时，系统能自动重新建立，无需人员调整每节车厢的无线设备参数。施工架设方便安全，不会对列车的乘客造成不良安全影响。

“独具匠心”的铁路工程建设

在采访中记者了解到，合宁铁路视频监控项目工程的建设，主要是实现铁路局到各个站点的两级视频监控，分为前端监控点的设置和各级铁路监控中心的建设两大部分。前端有线+无线的双网建设

合宁铁路从前端的视频采集到监控中心的视频处理全部使用数字化处理和网络化传输。对于用有线传输的前端摄像机通过网络视频服务器直接接入到网络中，易于系统扩展和管理。各个站点监控中心提供上连接口，可以很方便的接入到上海铁路局，更好的保证系统的完整性。同时，系统提供异构网(其他厂家的视频监控网络)接入，方便为以后工程扩容时提供多种选择。各个分站的视频监控点，如果是采用的无线传输，那这些无线信号先接入到各站点的监控分中心，再通过分站的有线网传输到上海铁路局监控中心。为什么合宁铁路前端采用有线+无线的传输设置，这是因为分站监控点随着铁路沿线的改造，位置很可能会发生变化(比如合宁铁路在黄金假期开设临时停靠站)，加之地形复杂，重要道口或易受灾害影响的铁路段要架设有线传输网比较困难，并且由于距离比较远，选用有线传输肯定是需要铺设光缆，也容易造成工期拖长和工程成本的大大增加，因此，采用有线网络结合无线传输是合宁铁路前端摄像机建设的最佳方案。“以点带面”的二级监控中心建设模式

合宁铁路跨越安徽、江苏两省四市四区(县)，全长166公里。在这“漫长”的铁路段，东方智能对于合宁铁路监控中心的建设，采用二级监控中心建设设置方式，以上海铁路局为监控总中心，各个客、货业务站点为分中心的以点带面的二级架构监控模式。下面我们着重“分门别类”地做介绍和分析。

铁路局监控中心

这种监控中心二级架构监控模式，是在合宁铁路网内，采用铁路局域网实现各级分控中心对本级下面所有铁路监控点的实时监控和实时存储，上海铁路局总控中心可以对下级所有监控点实施有选择的监控和存储，以及对下级录像的远程调用。上海铁路局监控总中心作为整个合宁铁路线视频监控系统的中心枢纽，需要对各个下属单位和线路沿线站点的重要监控场所实施监管，在突发事件出现时，上海铁路局的监控中心能起到应急指挥调度的作用。东方智能在总监控中心设置三台流媒体服务器，安装了总控中心管理软件，通过铁路IP专网接收下级节点来的图像数据。

客、货运站监控分中心

合宁铁路今年才正式通车，这些分控中心的建设都属于新建系统，不像某些铁路监控工程只是中心的升级改造，因此，合宁铁路的客货运站监控分中心除了实现上海铁路局总控中心向上接入各个客、货运站分控中心的功能以外，还提供个标准的接口，向下可以接入到以后临时增加站点的监控分中心，并自动对其管理。东方智能总经理胡刚告诉记者，合宁铁路各个分控中心都设计有异网接口，可以接入第三方的视频监控系统，达到资源整合的目的。东方智能在合宁铁路的客运站监控分中心设置了一台流媒体服务器，各个DVR通过网络与服务器联网。在服务器中安装流媒体转发软件和异构网代理模块，通过异构网代理模块，将原有DVR的视频流按照统一的平台处理方式封装，作为一个虚拟设备接入，实现客、货运站分控中心的单一平台对异构网(有线网络和无线传输)的整合。

立杆见影的项目效果实例

我国第一条客运专线――合宁铁路自今年4月18日开通运营以来，受到了安徽、江苏人民的热烈欢迎。为了满足苏皖两地旅客“五一”出行的需求，上海铁路局决定5月1日零时起，增加在肥东，巢北、全椒等停站点。在今年9月11日这天，列车从肥东行驶到巢北路段，有乘客报警说有黑龙江产的豆王牌黄豆13包的物品丢失。得知这一信息后，巢北车站派出所值班民警班建兴通过车站广场的视频监控发现有3名行迹可疑人员所携带物品和丢失乘客上报的完全一致。这时，巢北火车站立即调集6名民警，在3名嫌疑人正准备将所盗物品转移时将他们当场抓获。这位乘客来自偏远的山区，对于铁路视频监控系统还是头一回耳闻，他惊讶和感叹科技的进步，监控系统让百姓的出行更为放心安全!

工程体验

随着铁路部门信息化改革的不断深入，视频监控技术已经广泛应用在铁路系统并融入了它们的日常管理之中。铁路作为国家重要的运输部门，其日常的稳定运行决定了国民生产生活的正常运转，这次记者现场体验的合宁铁路监控工程项目是其中得到“科技实惠”的受益方之一。俗话说，“工欲善其事，必先利其器”，铁路监控广受用户的好评，它有了得以“施展拳脚”的应用场合。记者希望通过此案例做到“一叶知秋”的宣传效果，让更多的安防工程商能举一反三般地得到与铁路监控技术相通的安防工程建设经验。在通过行业采访后，记者总结这些经验如下

系统设计考虑重点

采访快要结束时，胡刚告诉记者，他们此次做合宁铁路监控工程的经验在于粮草未动、兵马先行，充分做好了系统的前期规划设计。因为铁路交通属于一个高风险级别的场所，具有人员流动大，空间距离长，站点多、地形复杂、机电设备多、容易遭受破坏和存在众多安全隐患因素，所以在施工前期需要配备先进的集成化、智能化和稳定可靠的监控系统，并要针对铁路交通安防系统的应用环境、特点及功能要求，我们在设计时除考虑一般安防系统设计的通用要求，还重点突出以下内容的设计： 考虑下雪、霜冻和冰雹等恶劣天气对铁路监控系统的影响，铁路监控工程除了要加装各种具备相应设施的护罩外，还要具有较强的环境适应能力。“选择适合野外工作环境的知名品牌的产品，在质量和性能上更有保证”，这时一位曾建设过铁路监控项目的工程商在产品选用时的经验。此外，在安装和使用上，注意防水、防雷，防冻、防高温、防冷凝等情况，选择质量好的防护罩更能优化摄像头的工作环境，以延长其使用寿命。针对轨道交通运行时的电磁场和静电干扰的环境，在设备和产品的选择时重点突出电磁兼容性，防静电、抗冲击、耐震动的设计。采用分布式网络存储方案，在中继站、基站、主变电站、车站级中心均配置磁盘阵列存储设备，OCC控制中心可对各个站点所有视频数据调用、预览和设置权限，实现综合视频信息管理、有选择的图像存储和重要数据的异地备份。突出铁路综合安防的集成联动，设计时要预留安防系统的集成管理平台，集中控制管理闭路电视监视系统、门禁系统和紧急告警系统，有效的配合这些系统间的联动控制调用实时视频。

工程注意事项

安防工程的防雷设计直视为“工程软肋”，安防工程防雷建设的验收部门一般是当地的气象局，由此看出，防雷设计既重要又复杂，它考量的设计工程细节和选用防雷产品都很有讲究。毋庸置疑，铁路监控工程的防雷设计是我们不可逃避的工程难点，因为铁路监控绝大多数的监控点都是安装在室外，特别是铁路沿线的野外山区环境，再加上南方潮湿天气雷雨发生得更加频繁，所以就更要做好监控点的防雷措施，除了要安装避雷针防止直击雷，还要安装能防雷击的电源和感应雷的设备，并且要注意静电对防雷产品产生的危害，在铺地埋线和一些特殊的飞线、走线工程点注重施工时的操作规范。除了防雷设计在铁路监控工程中应注意外，工程商还要多进行故障维护，尤其要重点检查网络线路是否正常，因为此项目全部是要依靠租用来的宽带网来传输所有数据的。视频监控设备方面出现故障的机率不多，而且视频设备出现故障也容易维护，维护的周期也短，所以通讯线路方面是要重点维护部分。

第二篇：合宁铁路四电系统集成工程施工纪实

合宁铁路四电系统集成工程施工纪实

□ 喻守军 朱志华

2008年3月20日，第一列试验车以200公里/小时的时速飞驰在合肥到南京的客运专线上，标志着合宁客运顺利通过铁道部静态试验，具备通车条件。2008年8月1日，合宁铁路客运专线开行250km/h动车组，承载了几代中国铁路建设者的梦想变成了现实，十一局集团电务公司第一个四电系统集成工程项目，以最快的时速、以近乎完美的质量，揭开了电务工程施工新的一页。

合（肥）宁（南京）客运专线，是国家规划的铁路“四横四纵”快速客运网的重要组成部分，位于安徽省中东部、江苏省中西部，西起合肥市，东止南京市，包含合肥至南京区间工程、引入合肥枢纽工程和引入南京枢纽工程，正线里程为160多公里。

合宁铁路四电系统集成工程包括通信系统、信号系统、牵引供电系统、电力供电系统四大系统及系统集成,为十一局、铁二院、中铁四局联合体总承包。工程具有规模大、接口多、技术新、工期紧等特点，它是十一局电务公司历史上第一次四个专业齐全、规模最大的工程。合宁客运专线建设要求高，标准高。十一局合宁四电集成项目部以此作为一切工作的出发点和落脚点。高标准、高起点、高速度、高风格，参与合宁客运专线建设的基本指导思想就这样被他们确定了下来。

2007年3月，十一局合宁四电集成项目部上场，2008年3月20日第一列试验车以200公里/小时的时速飞驰在合肥到南京的铁路线上，标志着合宁客专顺利通过铁道部静态试验，具备通车条件。

抢进度——成功之核心

项目经理李承连知道，确保合宁四电工程按期完工，是十一局在合宁成败的关键，在工期问题上不能存任何侥幸心理。

工期紧，站前在抢，房建在抢，站后想抢却受制于人，造成协调工作量大，各种矛盾突出。怎样才能全面掌控工程进度，形成规范有序的工程项目进度控十一局集团电务公司制机制？这是摆在李承连面前一个非常现实的问题。

“与其被动应付，不如主动出击，主动„亮剑‟。什么是亮剑精神?《亮剑》里的李云龙是这么说的：„古代剑客和高手狭路相逢，假定这个对手是天下第一剑客，你明知不敌该怎么办？是转身逃走还是求饶？当然不能退缩，要不你凭什么当剑客？这就对了，明知是个死，也要宝剑出鞘，这叫亮剑，没这个勇气你就别当剑客。倒在对手剑下算不上丢脸，那叫虽败犹荣。‟我们就是要合宁亮剑。”李承连在项目经理办公会上以这一番话统一了大家的认识。“首战用我，用我必胜。”他们打破常规施工理念，发挥主观能动性，上下延伸施工作业流程，最大化地减小外部环境对电务施工的影响。

合宁客专四电集成工程为工程总承包EPC。在施工图设计阶段，项目部四个专业均派驻相关技术人员到设计院进行“帮忙”，了解设计程序、理解设计意图，掌握技术标准，参与施工图设计。通过介入设计，提早摸清了工程内容，并通过以往经验对蓝图进行审核，在白图与蓝图的时间差上，进行可控部分工程的施工。

利用联合体优势，借鉴设计外脑，确定技术标准，跨过设计联络环节，做到设计、物资招标同步进行，并在合同条款中确认产品到货要求，从合同上规避物资进度风险。建立与土建单位协调机制。项目部主管同土建单位负责人相互协调，共同确定相互协调大环境，各专业分部经理率领作业层同土建单位工段（工程队）建立日常联系机制，尽可能地取得土建单位的理解与支持。

通信、信号、电力、电化专业进场时，合宁铁路路基刚形成，道砟与轨道均未铺设，各专业利用这一极为宝贵而短暂的时间，与厂家积极协商，采用合宁客专“先上车，后买票”

绿色通道形式，抛弃等待轨道形成后轨道车放缆、组立支柱方式，利用汽车吊、方向滑轮、绞磨机机械展放光电缆，利用汽车吊搬运、组立电力、电化支柱。南京枢纽段，电化专业不待轨道形成，利用交桩测量，控制误差范围，进行基坑开挖、基础浇制、支柱组立、腕臂预配与组装。通信、变电专业，不待设备场坪、房建到位，利用房建基准线，进行基础制作与设备安装。

精心组织，见缝插针，巧赶进度，合理调配资源，四电之间形成互帮互助的良好工作氛围。

为了能在襄滁河特大桥断路上砟前完成光电缆敷设，项目部领导提前筹划，快速出击，向厂家催货，并迅速调配四个专业人员集中力量，最终顺利完成了通信、信号、电力抢放光电缆任务，电化也事先抢放材料、器具。

为了快速、方便地运送信号中继站设备，电化专业利用封闭点平板车载送；信号、通信专业在160km/h区段协同作战，同沟敷设光电缆，大大节省了人力和时间；电力专业快速为其他三电专业提供稳定电源，真正体现了“动力保障基地”的特点；通信专业提前做好其他三电专业的接口工作，为电力、电化远动系统调试、验收提供通信通道，确保了通道畅通；为了更好地利用人力物力资源，项目部统一调配，资源上截长补短，真正意义上体现了“四电集成”的优势。

制造自己的工艺标准

——成功之关键

有人说，三流公司卖劳力，二流公司卖产品，一流公司卖技术，超一流的公司卖标准。作为铁路电务施工劲旅，十一局电务公司在与中铁二院、中铁四局组成合宁客专联合体的时候，就已经认识到：要实现我国铁路客专在今后一个时期的跨越式发展，在一些关键引进技术上，必须拥有自己的工艺标准。否则，就会步其他行业在发展过程中受制于人的后尘。项目团队一组建，项目经理李承连、党工委书记喻守军和项目总工程师傅俊武，就立即与通信、信号、电力、电气化专业经理叶俊明、张学哲、王培雄、谢文艺等人，对沿线四电系统集成工程逐一排队，列出了这次施工中必须突破和用于实践的“工艺标准”。

通过成功孕育高速铁路客运专线电气化“工艺标准”，逐步增加企业在国内高速铁路、客运专线的市场份额，最终把十一局电务品牌推向国际市场。

——利用集成手段推进“工艺标准”建设。他们利用黑板报、《合宁快报》、网络办公系统、沿线工地的数十个宣传栏、工地标语、横幅等，宣传创新和攻克“工艺标准”在推进合宁铁路客运专线建设中的重大意义。在每月一期的黑板报、工地宣传栏上，都要推出一至两名在创新和攻克“工艺标准”上有所创建的新星，用身边的典型激励和引导大家。

——围绕四电专业“工艺标准”开展竞赛成了施工现场的最强音。项目部下辖的四个专业分部各施工队在同一平台上竞技，专业之间有竞争，更有协作。

高速铁路“四电”施工的关键技术是弹链悬挂整体吊弦计算安装、四电集成环境下通信GSM－R施工技术与信号CTC-2系统、电力监控系统等。这些重要技术不能突破，就意味着我国铁路电务队伍在高速铁路客运专线建设上没有竞争力。

——以合宁“四电系统集成”工程技术攻关研发中心为平台，利用“十一局电务”品牌优势和铁道部对客专建设的高度重视，把公司乃至全国优秀的电务专家吸引过来，实现基础研究与实际应用的结合，基础研究和实用研究的短板都得到了弥补，基础研究如鱼得水，实用研究更显活力。

——鼓励全员投身“五小成果活动”。电气化、电力、信号和通信四个专业技术人员，在认真学习建设标准的同时，认真领会设计意图，按照“核心技术清单”组织开展攻关活动。上场不到3个月，电气化专业就攻克了弹性链型悬挂计算软件难关，有了这个软件，安装的各项参数不需要重复测量、重复计算，可以一次性计算、安装到位，劳动生产率提高

5倍以上；信号专业、电力专业电缆敷设采用在汽车起重吊上固定电缆放线支架机械放缆的施工方法，使工效一下子提高了6倍。

在合宁线，信号专业揭、盖电缆槽盖板占整个电缆敷设工程量的80%，揭、盖电缆槽盖板的进度决定着整个电缆敷设的进度，而且电缆裸置于路基面上，看护防盗、意外损伤等安全压力显著加大。信号工班长李高楼经过细心研究，决定从改进劳动工具入手，从根本上解决揭盖板难问题，在材料员冯永华配合下，第一个拥有“自主知识产权”的工具应运而生。短期使用后，他觉得没有达到预期的效果，于是再改进，第二代“产品”又诞生了，第二代工具具有保护电缆不被砸伤、有效保证电缆盖板的完好、提高工作效率、降低职工的劳动强度等优点。

2007年9月，铁道部邀请京津城际客专承包商西门子公司、合宁线接触网咨询和督导BB公司、接触线供应商NKT公司和合宁公司聘请的接触网监理专家PEC+S等4家公司，参加合宁线接触网放线培训，并对以上创新技术进行检查评定。4家德国公司一致认为，接触网放线技术和弹吊计算安装技术已经达到国际先进水平，放线工艺及导线展放调整状态，完全符合欧洲高速电气化铁路标准。

围绕四电系统集成工程，十一局合宁项目部开展“导师带徒”活动，加强对青年人才的培养。在电气化、电力、信号和通信四个专业组成了15个师徒对子，按照“干什么，学什么”、“缺什么，补什么”的原则，分层次、分岗位进行培育。13名从高校毕业被分到合宁项目的新学员，分别在四个专业导师的带领下，仅一年时间，就挑起了只有具备工程师职称才能肩负起的技术重任。

为了让更多的员工熟悉和掌握客运专线四电系统集成工程的施工特点，及时解决合宁客专施工技术上的难题，研发更多的新技术、新工艺，探索更新、更高的施工标准，他们不放过铁道部、合宁线设计单位、建设单位组织的每一次专业技术培训。从2007年1月到9月，项目部先后组织了280多人次参加公司举行的各项培训，在送出去参加培训的同时，项目部还经常组织召开专业技术经验交流会，不断提高员工的技术管理水平和投身技术攻关的热情。

平安合宁——成功之基础

安全大于天，打造“平安合宁”是全体参战人员的心声和行动。

十一局合宁四电集成项目部在合宁线承担了全线1/2的四电系统集成工程量，工程包含通信、信号、牵引供电和电力供电系统工程的系统集成、施工安装、调试、试运行等。1/2的工程里程（南京枢纽段）在全国铁路运输任务最为繁忙的京沪铁路。能否保证安全施工，不仅事关京沪线的运输安全，而且还关乎企业的社会信誉和责任。尽管他们拥有丰富的安全施工管理经验，但面对复杂的施工环境，他们更加注重激发全体员工在安全生产过程中发挥重要作用。

如何激活全员的安全意识，进而发挥全员在保障安全生产中的作用？他们首先想到了安全生产征文活动。通过征文，倾听员工对如何抓好、抓实和抓细安全生产的意见。

一名安全员的征文作品“美国有句谚语„……让我参与其间，则我将永远牢记。‟安全生产又何尝不是如此？因为它需要每个员工共同面对和遵守。无论是教育、落实和管理，全员互动最重要，但是，要真正做到这一点，又很难很难。正因为这样，很多企业安全生产存在一头热或热一阵的现象……”让项目部领导喜出望外——“说的多精辟呵，有的项目安全生产形势不稳定，不正是在安全教育、落实和管理上„一头热‟或„热一阵‟吗。安全需要全员融入，只有全员融入才能确保安全生产”。认真研读一篇篇安全征文后，项目经理李承连和分管安全的副经理袁玉红，达成了共识。

他们对传统的做法作了修改，在“领导抓，抓领导；重点抓，抓重点；反复抓，抓反复”的基础上，把“抓”的权力交给专兼职安全员以外的员工，任何人发现与安全有关的问题，都

可以大胆地“抓”。同时，将“抓”进行分解，新增“互动性节目”。“互动性节目”渗透到安全培训、日常学习、制度落实、监督检查和奖罚的全过程。不管领导或普通员工，也不分内部员工和农民工大家平等互动，都有权抓安全生产，抓出成绩或贡献的，都有奖励。出现问题，谁是责任人，谁就承担相应的处罚和责任。一位安监专家到这个项目实地检查调研后感叹：安全管理“互动”，是个好办法，好就好在让员工融入进去了，员工一旦融入进去，安全生产就不单纯地是管理者的事了，而是全体员工的事。正是有了全员的融入，合宁铁路四电施工，才能做到员工毛发无损、施工有序推进和列车常态运行。

合宁线四电集成施工，涉及到4个专业分部、100多个分项工程、无数个工序，每个专业和工序都隐藏着安全隐患。在错综复杂的环境下施工作业，没有熟练的专业基础知识和安全基本常识，是难以保证安全生产的。他们把安全培训看得特别重要，无论是一线作业人员，还是管理和后勤服务人员，以及到现场参观考察的人，只要进入他们的施工辖区，必须接受安全辅导。

针对不同人群接触的作业环境不同，项目部采取的安全培训（辅导）形式多样。像外来参观考察人员，除了专人介绍路怎么走，哪些地方要抬头，哪些地方腰要弯到啥程度，在现场还有专人提供提醒服务。主管安全的副经理袁玉红介绍，对现场作业人员安全培训，必须是“„蒙太奇‟式的”，对参观人员安全辅导，介绍了怎么走，怎么看，还要在现场提供“提醒服务”，目的就是防止培训（辅导）流于形式。

信号专业分部经理张学哲扮成“模特”，先后到沿线10个作业点，让讲解人员在现场交叉作业的情况下，听任摆布和比划，给新来的员工作示范，怎样挖电缆沟槽、敷设电缆，以及其他注意事项。

有个员工得知“模特儿”就是专业分部经理和安质部长时，后悔当初不该三番五次地要求“模特儿”趴在冰冷、坚硬的铁路路肩上作示范。还有几个同志则找到安质部长，要求顶替经理当“模特儿”。张经理知道后，告诉大家，这个“模特儿”我们装扮最合适，因为我们不但熟悉专业施工流程，还熟悉安全施工规程和施工中容易出现或忽视的事故易发点，我们做现场示范安全模特儿，动作要点更准确，大家也更容易记住。不仅信号专业分部组织进行安全培训注重让人感到“身临其境”，项目部和所属其他各个专业分部先后对参与100多个分项工程或专业施工人员进行的一次次安全培训，也都是“蒙太奇”式分门别类地进行。

刚参加工作就在合宁线干活的一位员工说，“这种培训形式直观明了，既看得明白，又听得懂，还记得住。参加培训的人在最短的时间里，能够了解到现场安全作业应当注意的基本情况，学到现场施工作业时如何做到既不伤害别人，又不伤害自己，也不被他人伤害的技巧。”

在十一局合宁四电集成工程工地，人人都清楚安全提级管理工作制度。所谓“提级管理”，就是把“新线当既有线，无事当有事”来进行管理。

问题库管理使安全隐患信息扩大化。在项目局域网上开设项目、专业分部、施工队和工班问题库信息管理系统，建立直达公司、项目、专业分部和施工队主管领导的“问题库管理制度”，使安全隐患信息广域化。在督促4个专业所有员工第一时间发现问题、上报问题的同时，还逼着大家来分析问题，提出解决问题的办法。实现四级安全隐患网上征询、管理和动态卡控，使安全始终处于受控状态。问题库采取分级管理，被纳入问题库的安全隐患限时解决，逐一销号。对于延缓问题，则要标明责任、协调部门和解决期限，注明处理人、处理时间、处理方法和处理后的具体情况，做到了对问题实行闭合管理。面对隐患，谁也不敢掉以轻心，更不敢心存侥幸。

无事当有事，不给隐患生成的机会。查管理：通过定期不定期地检查安全记录、各生产岗位流程和基础记录，看安全生产责任制是否落实到位；查纪律：重点抽查组织纪律、时间纪律、技术纪律落实情况；查隐患：通过每天查机械设备、工具、仪表、施工作业环境和个

人防护用品性能和使用情况，看设备是否处于良好和安全运行状态，劳动工具、防护用品和施工环境是否能够保障和满足安全施工的需求；查措施：根据检查出的隐患和不安全行为而拟定的改进措施的落实情况，对检查出的问题都要做好记录进行整理分析。

一年多来，十一局合宁四电系统集成项目部未发生一起安全责任事故，实现了合宁的安宁。

2008年4月18日，合宁铁路客运专线开通运营不久，一家施工单位找上门，希望能引入项目部分员工到正在兴建的另一铁路客运专线带队施工；还有一家企业则找到项目党工委书记，希望对自己企业的员工进行“互动性融入”培训，以系统学习他们安全施工的经验。其实，早在2008年初，准备上场的郑（州）西（安）铁路客运专线四电工程项目部和武汉动车段等项目，就已经与该项目部有约在先，合宁线一完工，首先保证把四电专业的员工往他们那儿输送。

创新管理——成功之根本

没有创新就没有发展。合宁四电系统集成工程是一个新事物，项目部就在创新上做起了文章。

——创新物资管理。项目物资管理工作严格遵循集中管理、明确权限、分级把关、共同监督的管理原则，物资从计划、采购、发放、消耗、付款要经过技术人员、总工、保管员、材料业务员、专业经理、项目主管几个环节。合宁线物资管理台账采用“管家婆”物资管理软件进行，这在十一局是第一家。

——严格外部劳务使用和管理。项目部在对待外部劳务上做到了严管善待；严格年龄、身体状况的要求；对外部劳务队的劳务工进行情况摸底，防止欺骗性用工；按期结算工费；各级管理者不与外部劳务老板、外部劳务工拉拉扯扯、纠缠不清，做到不要一分钱，不抽一支烟，不吃一顿饭。

——工程例会制度。每周三、日固定两次的工程例会，为四个专业提供了一个良好的交流平台，组织协调各专业施工，资源共享，把四电项目有机地结合在一起，发挥优势，弥补不足，充分实现真正意义上的“系统集成”。

——建立了直达公司主管领导的“问题库管理制度”，督促所有专业、所有员工在第一时间发现问题—上报问题—解决问题，形成了一条完整的问题信息上传下达渠道，也成为了一种行为，一种制度，一种文化，一种精神。

一年多的艰辛付出，迎来了合宁线建设的累累硕果。合宁客运专线250km/h通信、信号、电力与电气化系统集成施工技术已成功应用于全线的施工，经过严格的静态、动态、初步验收与安全评估，均达到合宁客专250km/h四电技术标准要求。该成果的开发有效地解决了施工中的各项难题，总结了具有中国国情的施工方法与组织模式，摆脱了外方铁路技术对中国高速铁路四电集成技术的垄断，验证了中国铁路四电施工技术在高速铁路的成功。合宁铁路的率先建成通车，加快了沪汉蓉快速通道建设，拉动了地方经济，造福于苏、皖人民。为国家实施东部率先、中部崛起、西部开发大战略，起到了积极的推动作用。

第三篇：合福铁路安全管理办法(修改后)

中铁十一局合福铁路安徽段 七标项目经理部三分部安全管理暂行办法

一、总

则

为深入贯彻党和国家“安全第一、预防为主、综合治理”的方针政策，本着“管生产必须管安全、管安全必须控过程”和分层管理、逐级负责的原则，确保工程安全、优质、高效、有序、高标准进行，施工安全持续稳定，结合本工程实际，制定本办法。

二、安全生产目标

（一）安全生产控制目标: ⒈杜绝因公死亡和重大伤亡事故； ⒉杜绝机械设备重大事故； ⒊杜绝交通运输重大责任事故 ⒋杜绝高空坠落事故

⒌杜绝火工品、重要器材、设备被盗和爆炸事故； ⒍杜绝隧道涌水、突泥、坍塌重大事故； ⒎年因工轻伤负伤率控制0.6‰以下;

（二）文明施工实现目标：施工扬尘、有毒有害气体及锅炉大气污染排放控制在国家或地方排放标准以内；施工污水排放控制在工程所在地环保部门要求标准以内；环境敏感地区施工现场场界噪声达标排放；单位能源和资源消耗率逐年减少；环境污染责任事故为零。

三、安全生产组织管理体系

为加强对施工的安全组织领导，严格落实各项安全措施和安全逐级责任制，成立中铁十一局合福铁路安徽段站前七标项目经理部三分部安全生产管理领导小组。

组长：王新明

副组长：宁升安、梁康水 成员：曹丛奎、席光勇、王建武、赵

忠、齐德强、吉世林 张茂辉、张

雷、蒲

旺、张恒荣、郭

巍、刘志强

四、安全生产管理职责

（一）安全生产领导小组安全职责：

⒈落实上级安全生产的规定、措施和方案，分析本单位安全生产形势，组织开展各项安全生产活动。

⒉组织分部定期或不定期的安全检查、考核和评比，对施工现场的事故隐患进行管理和整改；对事故苗头进行及时处理；表彰安全生产先进单位与个人。

⒊按“四不放过”（找不出事故原因不放过，本人及员工受不到教育不放过，没有制定防范措施不放过，整改措施没有落实不放过）的原则参与事故调查处理。

（二）分部经理安全职责：

1.分部经理是安全生产的第一责任人，对安全生产负全面领导责任。2.认真贯彻国家及上级有关安全生产的法律、法令、法规、政策、方针，决定本单位的安全生产目标和安全工作要点。建立、健全本单位安全生产责任制。

3.建立本单位的安全生产保证体系，设置安全生产管理机构；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，并发布实施；分析安全生产的形势，主持召开安全生产会议。

4．按规定批准、拨付安全管理经费，并监督落实到位，以改善劳动条件，完善防护设施，确保实施。

5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患 6.对分部安全生产按危险性大小、职业危害严重程度及分部的社会影响等因素，组织相关部门进行安全可行性论证和安全卫生评价，督促相关部门制定隐患整改措施，及时消除隐患；审批分部实际性施工组织方案和安全保障体系，组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，调查处理重 大事故。

7.与上级、下级行政主管领导签订安全生产包保责任状，采取措施落实安全生产的方针、政策、法规及安全生产责任制。

（三）专职副书记安全职责：

1.督促分部行政领导、安全管理人员具体落实各级安全生产法规、标准和操作规程及开展施工现场安全标准工地建设情况。

2.组织实施上级党组织开展的各项安全竞赛活动，实践安全文化。3.做好一线员工的安全生产思想政治工作。

4.发生事故时配合组织抢险、保护现场、上报并参加调查处理。

（四）副经理安全职责：

1.协助分部经理搞好分部施工过程中的安全管理工作，实施现场安全标准工地建设管理工作。

2.具体对分部及架子队的施工安全进行管理。

3.组织开展安全教育、培训、评比、检查等活动，落实分部安全管理办法，协助分部经理治理事故隐患；制止“三违”现象；发生事故时，组织紧急救援和保护现场工作，并按规定报告事故，按“四不放过”对事故责任者进行处理，落实整改措施。

4.参与分部施工组织设计方案评审，编制安全管理办法、生产安全应急预案（现场处置方案）、专项安全技术方案和安全操作规程，并具体实施。

5.善于发现施工生产存在的的问题，及时组织人员消除事故苗头和隐患，确保施工生产安全和稳定。

6.施工危险地段，及时做好安全标识，必要时派人24小时看守，防止危险地段事故发生。

（五）总工程师安全职责：

1.在单位工程开工前或转序前组织编制施工组织设计方案，将安全措施渗透到施工组织设计的各个环节，负责施工组织设计方案的组织评审、上报，组织施工单位进行技术安全交底并指导和监督执行。2.每天对施工现场的施工组织设计方案中的安全保证措施跟踪监控，不断优化施工组织设计方案，保证施工组织设计方案中的安全技术措施切实可行。

3.严格执行“先设计后施工，先变更后施工”的原则。

4.经常对员工及所分管的职能部门进行安全技术知识教育和培训。

（六）安全总监的安全职责：

1.协助分部经理建立安全生产保证体系，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题，定期召开安全生产工作会议，对分部的安全生产负主要责任。

2.组织制订、修订分管部门的安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并认真组织实施。会同有关领导审批施工组织设计、分项工程施工方案等安全技术措施。

3.组织分管业务范围内的安全生产大检查，督促落实重大事故隐患的整改。

4.组织分管部门开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，根据分部的相关规定实施安全奖惩。

5.负责分管部门的安全生产教育与考核工作。

（七）安质环保部的安全职责: 1.负责分部贯彻执行党和国家以及上级有关安全生产，劳动保护政策法律、法规的落实。

2.制订本工程安全生产规章制度，及时分析安全生产形势，提出预防事故措施和建议，对执行情况进行监督检查，按规定编制安全技术措施经费计划，监督检查安全技术措施分部的实施。

3.负责监督检查劳动安全、人身安全、特种设备安全及交通安全工作。4.定期组织安全生产检查，及时掌握和了解施工生产场所安全现况，及时消除事故隐患，对重大事故隐患必要时发出隐患整改通知书，并对事故隐患整改情况进行复查。5.组织分部开展安全生产竞赛、评比活动，实施安全生产奖罚事宜。6.会同有关部门对员工进行安全教育和技术培训，对全员劳动纪律，施工作业秩序，持证上岗，文明施工及对防护用品的使用等情况进行监督检查。

7.负责安全报表和职工伤亡事故调查、统计、报告和处理工作。对事故责任者提出处理意见并监督实施。

（八）分部相关部门安全责任: 1.工程技术部：根据工程项目特点和合同要求，负责编制施工组织设计，制定相应安全技术措施和安全技术交底，在进行技术交底的同时必须进行安全技术交底。规范施工作业程序，选定安全可靠的施工方法，文明施工。组织科技攻关，积极推行“四新”技术，推广安全生产新技术。认真检查安全措施执行情况，参加安全大检查，提出事故隐患整改方案，在进度与安全发生矛盾时要把安全放在第一位，参加安全事故调查处理。

2.设备物资部：负责制定设备安全操作规程、细则及物资管理规定，负责对物资管理人员，机械、车辆驾驶人员的管理、教育和培训工作，负责机械车辆和设备的调配验收、使用、检查、维修等管理工作。负责汽车运输安全管理；负责采购供应符合设计标准和安全技术规范物资和器材，严格对危险品请领、贮存、保管和发放规定。参加由机械设备和交通运输造成伤亡事故调查与处理。

3.计财部：负责在编制施工生产经营计划时要同时安排安全生产费用；按照有关规定和实际需要，安排安全技术措施经费和劳保费用，做到专款专用；协助安质部门办理安全奖罚手续。按规定拨付安全奖励经费，清收对事故责任单位或人员罚款；保障必要的安全投入资金，为从业人员交纳保险费。

4.办公室：做好分部指挥车辆驾驶员做好安全教育，尤其是外雇车辆，防止英雄车，酒后驾车，确保分部人员的乘车安全。

5.中心试验室的职责：制订并监督实施试验检测仪器的安全规章制度。负责对试验人员进行安全教育培训。

（九）专职安全员的安全职责: 1.在同级行政领导和上级安质部门的指导下，负责本单位的安全生产工作，协助本单位行政领导贯彻上级安全生产的指示和规定，并检查监督执行。

2.贯彻执行安全法规、方针、政策以及现行的规章制度；负责或参与制订本单位有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况；做好本单位员工的安全思想、安全技术教育与考核工作。

3.参与工程开工前安全措施的制定及施工中定期与不定期的安全检查、考核、评比活动。

4.审查施工组织设计、施工作业计划、作业指导书中有关安全措施。5.总结安全管理工作的经验教训，对事故隐患提出整改意见。按规定向上级上报事故快报、电话月报、年统计报表和半年、年终安全总结及伤亡事故调查处理报告，收集整理编制安全管理有关内业资料。

6.协助领导组织开展安全标准工地建设和各项安全达标活动。7.每天要深入现场检查安全，及时发现隐患，制止违章作业，对违章施工情况提出纠正意见和要求，遇有严重危及施工生产安全的隐患，有权责令暂停作业，并及时报告单位领导处理。

（十）架子队队长的安全职责: 1.保证国家安全生产法律、法规和企业规章制度在本单位的贯彻执行；组织制订并实施本单位安全生产管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划。

2.组织对员工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育；组织班组严格按操作规程、技术安全措施进行施工，主持工班、工种、工序交接检查；针对存在的事故隐患,认真研究对策,及时消除。

3.严格按施工程序办事，正确处理安全、进度和效益之间的关系，组织均衡生产、文明施工。4.及时制止“三违”现象，发生事故时，组织紧急救援和保护现场工作，并按规定及时上报，落实整改措施；奖励安全生产成绩好、消除隐患及时、阻止事故发生的班组和个人。

5.督促检查业务人员做好施工安全各项内业资料。

（十一）架子队工班长的安全职责：

1.贯彻企业和本单位对安全生产的规定和要求，全面负责本班组（施工区域）的安全生产。

2.组织班组员工学习并贯彻执行企业、本单位各项安全生产规章制度和安全操作规程，教育员工遵纪守法，制止违章行为。

3.组织并参加安全活动，坚持工前讲安全、工中检查安全、工后总结安全。

4.结合负责施工的工程特点，做好详细的安全技术交底，根据施工技术措施和安全技术操作工作要求，以书面形式逐条向作业人员交底，并履行签字手续。

5.检查操作人员执行安全操作规程的情况，制止违章冒险行为；负责对新工人进行岗位安全教育。

6.负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除；发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录。

7.搞好生产设备、安全防护和装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常状态；督促教育员工合理使用劳动保护用品、用具，正确使用灭火器材等。

（十二）特殊工种作业人员的安全职责：

特殊工种（电工、起重机械、金属焊接（气割）、机动车辆驾驶、建筑登高架设、压力容器操作等）人员必须履行以下安全职责，以保障人身及设备安全：

1.自觉接受专业安全教育和安全培训，学习和掌握本工种的安全操作规程及有关安全方面的知识，提高安全技术，经主管部门考核合格，领取操作 证。

2.了解熟悉本工种所操作的设备、器具、器材性能，并能熟练操作。3.正确使用和爱护防护用品、安全设施、工具及安全标志。

4.服从管理，坚守岗位，严格遵守操作规程。经常检查工作岗位的各环节及使用的工具性能，做到文明生产。

5.对操作岗位的事故隐患及时向上级报告，并提出合理化治理建议，抵制违章指挥。

（十三）其它人员的安全职责：

1.落实党和国家的安全生产方针政策，自觉执行遵守安全生产法律法规和企业一系列安全管理制度，规范安全生产行为。

2.自觉接受安全知识、安全技术的教育和培训，以提高安全生产知识和操作技能。

3.明确个人工作岗位安全生产职责，在劳动生产中加强自我保护能力，按章操作、规范施工，不冒险、不蛮干、不带病作业、不留后患，切实保证施工过程劳动生产安全。

4.完善劳动保护设施，正确佩戴和使用劳动保护用品，防止危害他人的行为发生。

5.积极参加安全生产劳动竞赛活动，做到文明施工安全生产。

五、管理制度

（一）安全生产逐级包保责任制度：

分部与架子队、架子队与工班、工班与每个作业人员要分别逐级签订安全生产包保责任状。

各级安全生产包保责任状/责任书的内容应包括：安全达标/责任目标、奖励与处罚、其他需说明事项、签订责任状/书双方签字等。

（二）安全教育培训制度： 1.安全教育培训的内容：

（1）重点安全教育培训：分部每个月的1号组织相关职能部门和架子 队管理人员在五楼会议室参加教育培训，一是向全体职工宣传贯彻安全生产的方针、政策、法律法规、条例、标准等；务；二是传授安全生产的基本知识和技能。安全教育的重点是提高全体人员的安全意识，明确安全生产的权利和义务，加强遵守安全生产法规的自觉性。

（2）各级安全管理人员安全教育培训：分部经理、生产副经理、安全总监、专职安全员需按规定参加建设行政主管部门或其他有关部门组织的专门培训，并经考核合格后持证上岗，兼职安全员也必须经过相应的培训，方能从事安全员工作。要学习国家和地方安全生产的法规，特别是熟悉新颁布的法规、标准和安全生产的新设备、新材料、新工艺，增强对安全生产监督管理的技术水平。结合分析事故案例，总结经验教训，提高参与处理安全隐患和事故的能力。

（3）架子队员工安全教育。架子队每个月15号、26号进行安全教育，主要内容是学习分部安全管理制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。

（4）班组安全教育。班组安全教育主要是定期或不定期的组织施工人员进行安全教育。定期安全教育是班组每个月至少要组织四次安全教育，分别定于每个月的4号、11号、18号、25号。不定期的安全教育班组可利用休班、下雨休息时间进行安全教育。主要学习各工种安全操作规程、事故案例分析、安全劳动纪律等。学会正确使用安全器具和劳动防护用品，熟悉所操作机具的要领和维修方法。自觉搞好安全生产，遵守安全纪律。

（5）特种工种（电气焊工、起重工、推土机司机、挖掘机司机、压路机司机、平地机司机、装载机司机、空压机工、砼搅拌运输车司机等）的安全教育培训：特种作业人员除按规定进行专项培训外，每年还要进行安全再教育再培训，为特殊工种人员购买书籍（安全操作规程）集中组织培训学习，及时熟悉掌握国家最新颁布的专业安全技术操作规程，在施工属地必须接受当地质监部门的培训。

2.安全教育培训的形式 分部可利用安全生产月、安全大检查等时机进行安全教育，或在每个月规定的时间组织安全会议，或发放有关的安全学习资料，或到做的好兄弟单位进行现场观摩学习，或组织施工人员进行劳动技能安全竞赛等。

（三）安全检查制度：

分部每月25日组织一次综合检查，由项目经理、安全总监或专职副书记组织，现场副经理、项目工程部、安质部、机械设备部负责人、专职安全员参加。

分部各级安全管理人员：每天进行日常性安全检查，填写安全日志。每个月中旬由分部安全总监牵头、各架子队负责任人及相关业务部门参加对施工现场大型机械设备、施工用电、深基坑支护、隧道开挖、桥梁施工等专业性或重大危险项目的安全问题进行专项、重点检查。同时结合季节性的气候变化(如夏季防汛抗洪、防暑降温、防晒，冬季防雨雪冰冻)要进行重点检查。

（四）事故隐患的分类分级和联控制度：

1.分部的主要危险源：深基坑开挖与高处作业、高大模板工程、高压线下动用大型机械吊装作业、跨高速公路或国道或省道进行桥梁基础及承台施工、隧道开挖、大面积山体（石灰岩）爆破（防哑炮、防山体垮塌）、施工现场临时用电、夏季防洪防汛防泥石流、夏季天气炎热防群体性中毒中暑等。

2.事故隐患分级

一般事故隐患：有可能导致个体负伤或财产损失5万元以下； 较大事故隐患：有可能导致1人死亡或2~3人负伤或财产损失5~15万元；

大事故隐患：有可能导致2人死亡或3~5人负伤或财产损失15~50万元；

重大事故隐患：有可能导致3人以上（含）死亡或5人以上负伤或财产损失50万元以上。

3.分部建立全员事故隐患联控体系

分部所有人员都纳入安全联控体系。分部管理人员与架子队、班组安全 挂钩，架子队管理人员与班组安全挂钩。分部将安全隐患监控分解落实到每一个人身上。分部对监控中发现的安全隐患，应以书面形式通知架子队限期整改。架子队应将安全隐患落实到人并督促限期整改，分部安全管理人员应在整改完后组织验收。

（五）交接班制度：

架子队对“倒班”作业的人员岗位实行交接班制度。由上一班人员与下一班人员共同进行，双方进行全面检查，按规定要求逐项交接，做到交接清楚明确，并认真填写交接班记录，交接班记录由交班人员填写，并签字，接班人员要认真阅读交接班记录，确认属实后方能签字接班。

机械设备交接双方要认真做到“五交”、“三查”。即交生产任务、施工环境；交机械运行及保养情况；交随机工具及油料、配件消耗情况；交事故隐患及存在问题。查机械运行记录是否准确完善；查随机工具是否齐全；发现问题，要查明原因，协商处理。重大问题应向施工队或分部报告。机械发生故障，应由当班人员处理完毕。若处理时间过长，在取得有关领导同意，并向接班人员交待清楚，开始接替以后，方可下班。

交班人员不得隐瞒事故，由于交待不清发生问题，由交班人员负责。由于检查不周，敷衍了事而发生的问题由接班人员负责。事故处理和正在进行重要操作时，严禁交接班。交接班记录应保管完善备查，不准撕毁、丢失。

（六）安全技术措施制度： 1.安全技术交底的要求

分部直接对作业层进行安全技术交底，安全技术交底由项目总工程师组织进行，安全技术交底必须跟工程技术交底同步进行，交底必须具体、明确，针对性强；交底采用书面交底，交底双方应履行签字手续；交底要随工程进展情况逐项交底，不能在开工前一次性交底。

2.安全技术交底主要内容

根据施工作业的特点，评估在施工过程中可能出现的隐患，针对危险源和隐患应交待清楚具体的预防措施；应注意的安全事项；相应的安全操作规 程和标准；发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。

3.安全技术措施及专项施工方案

项目在分部分项工程开工前，应编制分部分项工程施工组织设计，明确安全技术措施；针对危险性较大的分部分项工程，还应编制专项施工方案，并按规定进行评审、审批。

对于结构复杂、施工难度大、专业性强的深基坑施工作业、高大模板工程、大面积爆破施工等特殊项目，除制定安全技术措施外，必须单独编制专项施工方案。（①深基坑作业，系指开挖深度超过5米的基坑（槽）；深度未超过5米但地质情况和周围环境较复杂的基坑（槽）；②高大模板工程，系指模板支撑系统高度超过8米，或者跨度超过18米，或者施工总荷载大于10千牛/平方米，或者集中线荷载大于15千牛/平方米的模板支撑系统；）

（七）安全例会制度：

分部每月28日召开一次安全月例会，由分部经理或安全总监主持，分部各部门、各级安全管理人员、各架子队队长参加。会议内容：通报各架子队上个月的安全管理情况，对下一个月的安全管理工作进行部署；并听取各级安全管理人员对安全工作的汇报、分析及建议等；确定下月安全工作重点及注意事项。现场安全周例会每个星期天，由各架子队队长主持，组织架子队、专职安全员参加，总结前期安全工作，分析当前安全生产形势，布置下一阶段安全重点工作，要做好会议记录，对会议确定的安全事项必须落实到人，有措施和检查记录。

（八）架子队安全管理制度：

1.架子队主要组成人员应由分部的正式职工担任，应具有相应的作业技能，并经过岗位培训合格后方可持证上岗。领工员、工班长同时必须具备相应的组织能力和丰富的施工实践经验，其人员数量应能满足施工现场生产管理、各施工环节和过程不间断监督的需要。

2.施工现场所有劳务作业人员应纳入架子队统一集中管理，由架子队按照 施工组织安排统筹劳务作业任务。班组作业人员应在领工员和工班长的带领下进行作业，确保每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员跟班作业。

3.架子队在选聘劳务工时，必须从信誉良好的劳务公司招聘劳务作业人员，在册员工和劳务工统一纳入分部日常行政管理，执行分部现行管理制度和日常管理规定。并签订岗位目标责任书，把工作分解到每一单项。所有劳务作业人员要无条件的服从架子队的各种规定，对不遵守劳动纪律，私自旷工、外出、打架斗殴的，将按照分部《日常行政管理》予以处罚，情节严重的，予以开除或移交地方公安机关处理。

4.架子队伍进场后必须与分部签订安全生产包保责任状，要明确其安全责任和各自的安全管理职责。队长要充分加强对架子队的组织领导和安全管理，充分发挥其架子队的主观能动性。

（1）架子队进场的劳务人员分部要及时组织进行三级安全教育。（2）劳务作业人员架子队要登记造册，并报分部安质部备案，严禁雇用55岁以上的劳务作业人员，一经发现应立即清退，分部将按照《分部安全生产管理办法》相关条款之予以从重处罚。

（3）重难点施工作业前，分部安质部门应做好安全技术交底，并督促架子队伍对重点部位、重要环节进行重点监控。

（4）劳务作业人员应按相关规定进行标准化作业，架子队要及时为其发放劳动保护用品，特殊作业人员必须持证上岗。

（九）事故处理与报告制度：

工地发生安全事故后，应立即报告分部安质部门或分部主管领导，分部主管领导根据事故情况并按规定要求向上级或当地安全生产监管部门报告。

事故报告的内容包括：事故发生的时间、地点及事故现场情况；事故的简要经过；事故已造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况（调查、善后等）。

（十）安全生产奖励与处罚制度： 1.奖 励(1)一般安全奖励

①为体现全员参与安全，安全人人有责，人人当安全员，充分调动广大干部职工管安全积极能动性，月度内分部无安全一般以上事故发生，将实施全员安全奖励，每个月奖励分部经理、党工委书记各800元；常务副经理、专职副书记、安全总监各600元；副经理、各架子队长、安质部长各500元；各部室主管、架子队技术主管、架子队副职、分部或架子队专职安全员各400元；各部室副职各300元；其它人员各200元。（月度内被评为安全管理先进单位的不在予以奖励）

②每月安全检查，以架子队、工班为单位，被项目部评为安全管理先进单位，颁发流动红旗，并实施经济奖励3000元。

③对及时发现事故隐患（苗头）并立即汇报或采取果断措施处理，避免事故发生的人员，视情况而定给予100-1000元奖励。

④分部对按期完成施工任务，连续半年内未发生严重事故隐患和等级事故的有关单位分别给予奖励5000元。

（2）安全生产特殊贡献奖：

①避免人身重伤或死亡事故者，奖励1000元。②发现并制止恶性误操作事故者，奖励1000元。③避免重大设备事故者，奖励800元。④避免发生火灾事故者，奖励800元。

⑤由于及时发现重大设备缺陷，从而避免发生事故或设备损坏者，一次性奖励300~1000元。

⑥对安全生产提出合理化建议，被采纳者，一次性奖励100~500元。2.处 罚

（1）事故处理：实行全员安全风险制，分部发生一般以上安全事故除按照有限公司《安全生产管理实施细则》相关条款进行处理外，月度内分部发生一般以上事故，将实施全员奖罚对等原则。（2）事故隐患处理：

凡发生重大事故隐患（Ⅰ级隐患），对相关责任人作如下处理： ①对违规违章违纪直接责任人处以200-1200元罚款； ②对直接责任者所在班组的班长处以200-1000元罚款； ③对直接责任者所在单位专职安全员处以200-400元罚 ④对直接责任者所在单位领导处以200-800元罚款。凡发生大事故隐患（Ⅱ级隐患），对有关责任人作如下处理： ①对违规违章违纪直接责任人处以150-1000元罚款； ②对直接责任者所在班组的班长处以150-800元罚款； ③对直接责任者所在单位专职安全员处以150-300元罚款； ④对直接责任者所在单位领导处以150-600元罚款。

凡发生较大事故隐患（Ⅲ级隐患），对有关责任人作如下处理： ①对违规违章违纪直接责任人处以100-800元罚款； ②对直接责任者所在班组的班长处以100-600元罚款； ③对直接责任者所在单位专职安全员处以100-200元罚款； ④对直接责任者所在单位领导处以100-400元罚款。

凡发生一般事故隐患（Ⅳ）级隐患，对有关责任人作如下处理： ①对违规违章违纪直接责任人处以50-600元罚款； ②对直接责任者所在班组的班长处以50-400元罚款； ③对直接责任者所在单位专职安全员处以50-100元罚款； ④对直接责任者所在单位领导处以50-200元罚款。（3）施工现场

①每月检查事故隐患比较严重的单位罚款1000元。

②对事故隐瞒不报且造成一定影响的个人罚款200元，单位罚款1000元。

③严重违规指挥、违章作业每次罚100-1000元，并根据严重程度责令整改或停工整顿。④未按规定设置防护，野蛮施工的单位每次罚款2000元，未按规定跟班作业的安全防护员每次罚款200元，罚所在单位500元。

⑤施工人员进入现场前必须佩带安全帽，统一穿戴劳保服装，不戴安全帽，每人次罚款200元。

⑥加强劳动纪律，施工人员应在施工区域内活动，不得随意进出非施工区域；在工作中，不得随意离岗、脱岗，一旦发现每次罚款200元。

⑦严禁私接乱拉电线，发现一次罚队主管200元,专职安全员100元，引起电线短路失火事故发生的，追究相关责任人责任并进行罚款500-1000元。

⑧安全警示牌及安全防护用品，任何人不得随意移动或损坏，若有故意损坏者,照原价赔偿外并罚款100元。

⑨施工现场不得穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋及穿短裤、打赤膊上班，登高作业时不得穿钉子鞋和有跟鞋，发现一次罚款100元。登高作业时不系安全带、穿宽大衣物，每人次罚款200元。

⑩在安全检查中发现事故苗头或隐患，已通知单位进行整改，未能按期整改的处罚主管领导300元，安全员200元，整改负责人200元。

六、附

则

本办法在执行中的具体问题，由分部安质环保部负责解释。本办法自发布之日起实施。

附：安全隐患一览表

第四篇：关于铁路车皮到站装卸费退还报告

关于铁路车皮到站装卸费退还报告

长沙货运中心收入科:

我公司于2013年6月15日、16日从内蒙古平旺站分别发往霞凝站铁路车皮5卡，发货人均为内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司，收货人均为：长沙联运物流有限公司转蒙牛湖南配送中心，车皮号：P70，3809986，货票号：B012116，货物名称：牛奶，件数：9000件，重量：70吨。车号：7100827、7100828、7100829、7100830。货票号：B012099，货名：牛奶，件数：27000件，重量：192吨。发货人办理货物托运时选择站到站运输，已支付货物到站装卸作业费，金额为：3354.2元，1222.90元。该5卡车皮于2013年6月20日、21日分别到达霞凝站后办理自卸交付手续，由我公司自行组织装卸人员将5卡车皮货物装卸作业完成。由于发货人发货时已支付到站装卸费，车皮到站装卸作业由我公司自卸完成，现特请来货运中心收入科将自卸作业的装卸费用退返给我公司。请给予批准。

二〇一三年六月二十九日

第五篇：铁路客车安全监控系统可行性报告

前言

铁路是我国国民经济的大动脉，铁路客运长期以来在我国人员运输中起着举足轻重的作用。因此，铁路客车安全作为关系到国家和旅客生命财产的大事，一直受到国家和铁道部的重视。伴随改革开放的深入和国民经济的发展，铁路客运中的各种治安事故隐患也逐渐增加，各种意外突发性事故，如：恶性火灾、爆炸、车外飞物伤入以及违法分子车上行凶作案等，严重威协着国家和旅客生命财产的安全。因此，改进车上治安监控治理手段，提高治安工作效率，增强车上治安监控能力，以适应维护铁路客运安全的需要，是一个急需解决的现实问题。非凡是我国铁路“九五”发展规划，提出了高速、重载、大密度的发展方向，其中对铁路运输的安全提出了更高的要求，作为重中之重的铁路客运安全，必然要给予足够的重视，而降低犯罪及意外事故的最有效途径则是预防，运用先进的技术手断，在铁路客车内警戒可能发生的侵入行为，对发生的突发事故及时捕捉和记录相关影像，是铁路客车安全监控系统大显身手之处。以可靠适用的设备和先进的技术给国家铁路运输及广大乘客的安全提供有效的防护措施，是铁路客车安全监控系统追求的目标，防范胜于救灾，责任重于泰山。

一、产品说明

本系统目的在于设计一种客车安全监控装置能使列车乘警、列车长及工作人员在任意一节车厢乘务室内，通过监视器对任意一节车厢的状况进行监控观察，同时通过每节车厢乘务室内的控制分机对车厢内可疑动态进行录像，非凡是在车厢内发生紧急事故时，能及时采取措施予以处理，保障铁路客车的安全运营。铁路客车安全监控系统是由摄像镜头、车厢控制分机、控制主机、录像机、监视器以及传输电缆终端插座，有利于工作人员在任何一节车厢乘务室，通过袖珍监视器对每个车厢进行观察监视，同时可以通过控制分机键盘对被控点进行定时观察、录像、切换，并且通过控制分机数码显示器识别被控车厢地点。此外通过车厢控制分机改址键对每节车厢进行任意调度、任意编组，控制主机、录像机及监视器设置客车任意一节车厢乘务室内，摄像头上的DV12V电源线经客车乘务室顶部并通过变压整流装置接乘务室AC220V电源，摄像头上的视频线经乘务室顶部，并由乘务室一角下车底进入车底的传输系统，每节车厢两端均固定有JL16〈该连接器防水、防雪、防震、快速连接〉机车专用连接器且与相邻车厢相应连接，使每节车厢的信号输送到监控中心主机的输入端，控制主机的视频输出端连接录像机的视频输入端，录像机的视频输出端连接监视器的视频输入端。

二、专利技术说明 该系统装置的第一代产品KA－318型铁路客车保安监控系统是由铁道部宝鸡工程机械厂职工技协樊川生等人员于一九九六年五月开始研制，一九九七年完成了系统基本电路原理并生产出整套系统装置，同年八月向国家专利局申请了专利，专利号为9723995260.一九九八年经长达一年多时间走访用户，非凡是在走访铁道部成都局、新疆局、郑州局、上海局等有关部门过程中，一致肯定了该系统的实用性及先进性，同时提出了部分改进建议，如：①原设计总监控中心设在广播室，不便于治安及工作人员操作使用;②由于视频成相过多，不便于调车和甩车挂车，有时甚至造成图像信号错乱和丢失：③选用车厢两端视频连接插头、插座不是机车专用连接器，该插头不防水、抗震性能差，达不到防护要求，不便于工作人员调车操作使用。鉴于上述问题，我们自己于一九九八年底开始对整个设计进行了反复改进，重新设计，于一九九八年五月份完成了重新设计改进工作，改进后的系统比原第一代设计完全上一个台阶，同时由我们个人向国家专利局申请了新型铁路客车安全监控系统专利，现已获国家专利授权，专利号为99234664.9，该专利权属我们个人所有。

三、产品用途及特点

1、本产品系铁路客运安全高科技尖端产品，采用目前国际上较先进的CCD摄像技术研制而成，它通过微电脑控制主机循环显示或定位显示监视图像，能使列车工作人员在总监控台或任意一节车厢随时观察把握各车厢内的安全状况，非凡是在车厢内发生紧急情况时，能及时采取措施予以处理，保障铁路客车安全运行。

2、当车厢内发生盗窃、抢劫等犯罪活动时，公安人员可迅速到现场予以打击，同时总监控台能将犯罪分子的作案情节录制下来，为破案提供重要资料，使破案率提高，破案时间缩短，维护了铁路客车的治安秩序。

3、当车厢内发生火灾等其它恶性事故时，能及时发现并组织有关人员赶赴现场抢救，并能及时通知铁路沿线有关单位采取紧急措施予以配合，能把损失降到最低限度，以免给国家和人民生命财产造成重大损失。该系统具有如下特点：〈1）成像质量高。在白天、黑夜、隧道、高压磁场等情况下，都能够保证图像清楚、稳定、真实，及时地反映旅客车厢内的情况。抗震性能强。在列车由于起动、制动以及颠簸路况造成车身震动、晃动情况下，仍能正常工作。体积小巧、操作简便，便于安装和隐蔽。〈5〉可驳接车载电源。性价优越，适合我国铁路客运现状。

四、设计方案及工作原理。

五、市场前景与经济效益分析

1、市场前景分析：随着我国铁路现代化建设的飞速发展，铁路客运治理也必然是由粗放型转向科技型，落后的治理方式必将不断被越来越先进的治理方式取代，开发研制铁路客车安全监控系统，顺应科技潮流，提高铁路安全治理水平，以低投入、高效益为宗旨，对铁路客车安全运输治理升级是一个突出贡献。具初步了解，全国每年各铁路局安全治安防范损失赔偿高达几千万元损失费，但国家及铁道部，各铁路局对安全治安工作非常重视，年年抓、月月抓、天天强调，结果还是不容乐观，案件不断出现，给广大旅客造成一种心理压力。面对铁路客车安全监控治理尚属空白的巨大市场，该监控系统的开发推广和使用，将有效地提高铁路客运治理水平和稳定铁路客运治安秩序，促进铁路客运经济效益的提高。由于该装置具有国内外先进水平，已获专利，且已于一九九七年列铁道部科技发展计划。故不会形成市场无序竞争现象，完全可垄断市场，加之该装置己在成都铁路局、新疆铁路局现场安装测试，监控车厢内范围达96%，图像清楚，得到试用单位的认可和好评，成都局、新疆局都有安装该装置的意向。假如该装置能得到铁道部车辆局等部门的大力支持和组织推广，则市场前景不可估量。据我们对全国客车总量进行初步估算，全国现在运行的客车数量在5000对左右投资：

①场地：3~4间房 ②流动资金：50万元： ③固定资产：无需固定资产： 用工情况：

①现场安装人员：5~6人年产量：100套;年产值：〈产品售价，黑白13万元/套：彩色19万元/套〉，按黑白计算：10013＝1300万元;成本：900万元

①材料费：10065＝650万元：5万元：

③安装人员工费〈6人安装〉：10万元〈每台1000元，人均1.6万元）： ④治理人员费：5万元： ⑤治理费：20万元;⑥税收：年利润：400万元。