妇女创业就业调研汇报(精)

第一篇：妇女创业就业调研汇报(精)

妇女创业建新功巾帼旗帜扬起来

一、做法

(一小额信贷助推妇女创新业

经济社会的全面发展为妇女创业提供了很好的发展机遇,但是,妇女缺少创业资金一直是制约妇女创业就业的瓶颈。2010年全国妇联、财政部等四部门推出了妇女创业就业小额担保贴息贷款政策。市妇联通过“三建立”、“四集中”、“一创新”,不仅使这一惠民工程落到了实处,同时谱写了巾帼创新业的新篇章。“三建立”即: 建立部门沟通协调领导机制;建立目标考核责任机制;限时办结制度。“四集中”即:参照“一站式”服务模式,整合财政、人社、金融等相关部门的力量,集中申报、集中核查、集中审批、集中办理,努力实现申请一户、批准一户、放贷一户、致富一户的目标。“一创新”即:创新担保方式,积极探索推广信用担保、联户担保、担保机构(个人担保和建立担保基金等多种担保方式,着力突破担保难的问题。如灵川县妇女小额信贷以抓协会、种养大户为突破口,协调农行仅为青狮潭镇百香果妇女协会会员,就发放妇女小额担保免息贷款近1000万元,扩大百香果种植面积860多亩。永福县苏桥镇唐燕苹利用妇女小额信贷,在原开办一个幼儿园的基础上,又开办了一所幼儿园——苏桥镇培优幼儿园,并增加了午托项目。如今,培优幼儿园占地面积1000多平方米,拥有教师员工15人,入园小朋友达140人。目前全市有1.6万多名妇女申请创业就业小额贴息贷款达8.1亿元,发放贷款超过5.1 亿元,直接受益妇女近10400多人,形成了新一轮妇女创业热潮。

(二创先争优带动妇女建新功

为发挥女党员的时代先锋作用,满足广大妇女创业致富的迫切愿望,让创先争优成为广大妇女的普遍价值追求,深化党群共建创先争优活动,推动妇女建功立业,从2010年开始市妇联与市委组织部在全市开展了“双百双扶巾帼先锋行”活动。即:百名女党员致富能人帮扶一批妇女脱贫致富,百名女党员企业家帮扶一批妇女发展经济。前者针对尚未脱贫,或已经脱贫但尚未实现富裕的妇女,后者针对创业已有一定

规模,还想进一步发展壮大的妇女,活动通过采取“三抓两重一培树”等措施,取得了突出成效。

1.“三抓”促进妇女增收致富。一是抓致富项目。突出为帮扶对象选准致富项目,制定项目方案,对口进行帮扶,同步进行跟踪。如阳朔金宝乡新村妇代会主任、靖华竹床厂副厂长秦财英利用自己的创业经验,指导该村黄焕珍办起了竹凉席厂,并在制作技术、市场信息和资金上提供支持,使企业很快步入了正轨,实现了盈利。现全市正在实施的致富项目达706个,帮助帮扶对象新增收入近600万元。二是抓技术培训。突出整合农业、科技、畜牧等部门资源,依托各类妇女培训学校和培训机构,根据帮扶对象的需要,积极开办不同类型的技术培训班。现已培训创业妇女6000多人次。同时发挥利用女党员致富能人的创业基地、技术特长,为帮扶对象提供跟踪技术指导。三是抓结对帮扶、资金扶持。突出创新担保方式,使帮扶对象享受城市下岗女工创业就业贷款政策和妇女小额贴息贷款政策。

2.“两重”开辟妇女创业新天地。在女党员企业家帮扶中,确定了以“两重”为帮扶重点。“两重”即:注重思维理念、组织管理培训;注重培育产业链条,扩大辐射带动。

通过邀请优秀企业家到社区、村屯、举办创业培训班,到大学校园开展“创业就业导师校园行”活动等,组织对外交流、考察,建立双方定期会面和电话联系制度,制定发展规划;鼓励和支持女企业家与帮扶对象开展经济合作等措施,帮助帮扶对象提升创业思维水平和能力,扩大产业辐射带动。如龙胜养猪大户苏翠珍在县乡两级妇联和结对帮扶的帮助下,积极创建双河村生猪养殖协会,已带动养猪专业户42户,母猪存栏300头,生猪存栏5460头,使养猪户人均收入达到5000元以上。目前,通过鼓励和支持女能人创办各类协会、合作社,积极扩大规模,全市各类以妇女为主的经济合作组织已发展到1020个,辐射带动10万多人共走致富路。

3.“一培树”推进活动深入开展。以培树典型和加强典型剖析为活动突破口,发挥典型带动作用,进而形成具有普遍借鉴意义的活动经验,推进活动的深入开展。一是创新举措,加大培树力度。通过建立定期培训、定期汇报、领导联系点和片区负责制度,建立联动帮扶链条,即联系领导+女企业家+帮扶女能人(协会+一般妇女的半闭

合帮扶链条,深入开展调研,广泛整合资源,及时督促检查等措施,促进活动典型脱颖而出。根据帮扶结子的实际情况,分类别对创业女性建立联系制度,由县、乡(镇级“双百双扶”活动领导小组的领导对口联系1个以上重点帮扶对子,对结对帮扶进行全程指导,对一般创业者每月至少走访一次,听取和记录创业妇女在生产经营中面临的新问题和新需求。多途径了解新办企业的情况,确保对初创业女性能及时地建档,并提供相应的服务。同时根据行业、规模和发展实际,筛选确定重点联系服务内容,及时地协调有关部门,为创业女性提供政策信息和技术等服务。二是深入挖掘,及时总结。建立工作周报制度,及时发现问题和

典型,并多方整合力量,深入挖掘总结,树立了万头养猪大户张玉芳、灵田街上妇女提子协会会长莫红英、全州李叔美、市文道实业有限公司董事长文春等一批先进典型。三是拓展渠道,广泛宣传。利用会议、座谈、简报和各种传媒等,广泛宣传典型事迹,使活动逐步形成了学赶先进的热潮。

二、存在问题及建议

目前针对社会保障缺失、劳动制度不规范、创业资金不足,尤其在产业发展保护及就业指导上还没有相应的扶持政策等问题,建议:(一加强妇女小额信款工作。

资金缺乏始终是妇女创业就业面临的最大问题,因此要加强与财政、劳动、银行的沟通协调,在扩大信贷规模的同时,要将贴息资金按时足额发放到位,确保妇女成功创业就业。

(二加大创业培训力度。完善创业就业培训机制,切实将妇女创业就业培训纳入社会劳动培训体系,特别是培训资金的落实,不断提高技术技能。

(三积极拓宽创业渠道。积极发展新型服务业、传统商贸业,以及对地域资源进行深度开发的文化旅游、手工作坊等,为女性更广泛地参与创业带动就业提供机会。

第二篇：妇女创业就业情况调研

妇女创业就业情况调研

为全面了解近年来我区妇女创业就业工作情况，进一步推动广大妇女实现再就业，我区妇联于7月初先后通过发放调查问卷、走访、座谈等形式，对妇女创业就业工作进行了调研。

一、我区妇女创业就业的特点

1、女性创业就业环境不断优化。近年来，我区大力发展民营经济，为女性创业就业奠定了良好的基础。区委、区政府实施积极的创业就业政策，千方百计扩大就业，先后出台了《关于促进以创业带动就业的工作意见》等一系列扩大就业、促进创业的具体措施，为广大妇女创业就业营造了良好的环境。统计资料显示，目前全区拥有各单位从业人员21.2万人，其中女性从业人员10.5万人，占全区就业总人数的49.5%。

2、女性就业结构趋向合理。随着我区经济的发展，工业化、城镇化进程的加快及旅游服务业的强力推进，女性就业结构日趋合理，从事第三产业特别是一些素质要求较高的领域，如金融保险、文化艺术、会计等行业，女性所占比例有所上升，就业层次有所提高。

3、非公有制企业成为吸纳女性就业的强大载体。随着非公有制经济的快速发展，民营企业、个体经济已成为拓宽社会就业的主要渠道。各类女性也纷纷到非公有制企业里搭建就业创业舞台。目前，我区非公有制领域从业人员中女性占到了50%以上。

4、自主创业女性比例偏低，规模不大。我区自主创业女性比例约占就业女性比例总数的4%，比例偏低，且因为女性总的来说比较保守，冒险、创新意识不强，再加上对高新技术的掌握不够，女性创办的实体规模普遍不大。

二、主要做法和成效

1、加大宣传教育，转变妇女再就业理念。区妇联充分发挥妇联组织“宣传鼓动、组织发动、团结带动”的特有优势，针对妇女的思想和工作实际，大张旗鼓地营造妇女创业再就业的浓烈氛围，使妇女这支重要的力量得到充分激发。一是促进妇女干部再就业观念转变。为了使各级妇女干部统一思想，形成共识，积极组织各级妇联召开了妇女再就业动员大会，大力宣传“实现就业，自我发展”、“努力创业、勤劳致富”的思想，把再就业工作纳入了重要工作日程，作为一件大事、实事来抓，统一了各级妇联干部思想认识，增强了抓好再就业工作的责任感、紧迫感和使命感，有力地促进和推动了再就业工作的有效开展。二是促进广大妇女再就业观念转变。通过现场参观学习、召开妇女群众大会、进村入户、个别座谈等形式，做深入细致的思想发动工作，同时充分利用广播、电视、报纸、网络等各种传媒及群众喜闻乐见的宣传形式，帮助妇女破除“男主外、女主内”的陈旧观念，克服“怕吃亏、怕吃苦、不敢闯、不敢干”的消极意识，鼓励她们到更广阔的领域和空间求发展。三是发挥典型示范带动作用。全区各级妇联组织注重典型的培养，树立了一批再就业先进典型，如**区金水湾生态休闲山庄董事长龙文琼、**区哨溪葡萄种植专业合作社理事长朱宁英、湖南省绿森林药业链锁有限公司总经理莫稳莲等，充分利用各级新闻媒体进行广泛宣传，大造舆论和声势，并向省市推荐。同时，每年评选“双学双比”、“巾帼建功”创业典型，推介妇女创业就业的生动实践和成功经验，通过宣传鼓动，再就业体现价值、实现致富的思想观念日益深入妇女内心深处，再就业的妇女越来越多。

2、加强培训、提高技能，奠定妇女再就业基础。技能培训，是提升妇女素质，提高创业就业能力的治本之策。多年来，区妇联与区人社局、农业局、科协等部门联合，充分利用多种教育资源，多形式开展培训。围绕本地产业特色开展了食用菌、果树栽培等实用技术培训。为增强广大妇女就业技能，组织妇女开展计算机、家政、美容美发、缝纫等转移技术培训，以满足不同妇女的实际需求。三年来，共举办各类培训班68期，培训妇女8000余人，帮助3000余名妇女创业就业，4000多名农村妇女转移就业。

3、规范服务，搭建女性创业就业平台。一是搭建信息平台。每年春节前后，区妇联都会与区劳动就业部门和企业举办招聘会等活动，及时向妇女就业创业提供信息咨询和指导，争取用人单位的支持，为妇女创造更多的就业机会。2011年3月20日，开展了“春风送岗位”活动--**区春季就业招聘会，入场的企业有25家，提供2300余个工作岗位，约1000多名女工上岗就业。2012年，与区就业局组织300多名务工人员（其中女性120多名）参加了全市2012年百万个企业岗位招聘会。另外，区妇联还想方设法开辟公益性岗位，多方联系为“4050”人员提供公安交通协管员、环卫所清洁工、社区管理人员等岗位。二是搭建资金平台。小额贷款是妇联参与扶持女性创业的有效形式，为切实解决广大妇女在创业中资金不足的困难，为广大妇女搭建创业平台。2012年9月，区人民政府下发了《**区促进就业小额担保贷款实施办法》的通知，为促进妇女创业就业，帮助更多有创业意向和城乡妇女提供了良好的契机。区妇联与区人社局、区财政局等部门互相配合，齐抓共管，在降低信贷门槛、简化信贷手续、建立便捷化信贷服务等方面达成共识，联合开展了“发放小额贷款，支持妇女创业”的活动。至目前为止，全区共发放了妇女小额担保贷款960万元，为120名创业妇女提供了有力的资金扶持。三是搭建帮扶平台。搞好结对帮扶是带动更多妇女创业就业的主要途径。近年来，区妇联通过开展妇女干部与有创业愿望和创业能力的女性的结对，女能手与贫困妇女结对，女老板与女大学生结对等活动，为她们提供项目、资金、技术、信息等方面的扶持，共结对200多对。

三、女性创业就业的存在问题

1、性别歧视依然存在。我国法律中虽然规定了妇女享有平等的就业权利，但实际上妇女就业机会并不是平均分配，用人单位拒绝招收女性或者提高对女性的录用标准现象时有发生。

2、妇女素质有所提高。单一劳动技能和较低的文化水平束缚了广大妇女的创业就业，在妇女中具有专业技术素质的人偏少，存在“有人没事做、有事没人做”的现象。

3、女性就业观念陈旧。部分女性受传统就业观念的影响，还没有从“单位”、“机关”、“贵贱”劳动观念中解放出来，对一些适合妇女从事的养老服务业、家政服务业，有些人认为是伺候人、低人一等的工作，不愿再从事，尤其是一些女大学生就业的期望值较高，都希望找一份稳定体面的工作，很少有人主动创业或从事一些基础性工作。

4、资金瓶颈制约女性创业。通过走访座谈我们发现，部分想创业的女性由于资金问题至今没有实现理想，就是一些创业的女性由于资金的制约，只能选择一些投资少、技术含量低的传统产业，想扩展规模、提升品质又缺乏资金支持。

四、关于女性创业就业的几点建议

1、加大宣传教育力度，营造女性创业就业的良好氛围。首先要大力宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，唤起广大妇女的主体意识，引导她们转变创业就业观念，树立自尊、自信、自立、自强精神，自主创业，自谋职业。其次，要通过评比表彰、专题演讲、电视专题片、报纸专版等形式加大对女性创业典型的宣传，扩大社会对她们的了解和认同，带动更多的女性投身创业。三是各级党委、政府制定与实施有利于妇女创业就业的经济和社会政策，建立完善分性别创业就业统计，使妇女创业就业决策更具科学性、工作更具针对性。

2、加大培训引导力度，增强女性创业就业的能力。要自上而下建立妇女培训网络，确保妇女培训工作的经常化、持久化、规范化。在培训过程中要坚持分类指导，对尚未就业的妇女，给予必要、系统、全面的创业培训和技能培训，使之尽快掌握一定的自主创业和自谋职业的能力；对初始创业者，开展针对性的业务培训，帮助其改进技术，改善管理，提高效益；对创业有成者，开办更多创业讲座及相关课程，邀请专家、教授前来授课，专门指导，进一步提高其经营管理水平，引领企业向更高层次发展；要加大对女大学生的培训和引导，为女大学生创业就业提供创业指导和实践基地。

3、加大资金扶持力度，破解女性创业就业难题。资金问题是妇女创业的关键问题，一是要通过简化女性创业担保贷款手续和程序、对符合贷款条件的女性创业人员，优先给予信贷支持、开辟女性创业信贷担保绿色通道等形式给创业女性提供方便快捷的服务。二是通过设立女性创业发展基金、小额贷款利息补助等方式，给创业女性提供资金支持。三是通过加强银企对接，建立女企业家融资恳谈等机制，有方向、有目的地扶持女企业家做大做强。

第三篇：促进留守妇女就业创业调研汇报材料

促进留守妇女就业创业调研汇报材

料

促进留守妇女就业创业调研汇报材料 就业是民生之本，关注和帮助留守流动妇女创业就业，是新时期开展妇女工作的重要工作内容，是“创业、创新、创优”是新时期的江苏精神的具体体现，更是引领广大妇女共同实现民主复兴中国梦的必然要求。

市以打造创业型城市为契机，坚持自主就业、市场调节就业和政府促进就业、鼓励创业相结合，从完善创业就业服务体系、营造创业就业氛围、加强基层平台的建设、提升留守流动妇女创业就业培训效率等方面着手推动留守流动妇女

创业就业。市政府专门召开了城乡统筹就业社保一体化现场推进会［u1］，人社、农委、工商、税务、银行等部门和机构紧密配合，出台了一系列优惠政策，解决就业岗位，拓宽就业渠道，提供资金支持，加大对公共就业服务的投入。不断完善就业服务体系，努力推动实现留守妇女更高质量的就业。

一、坚持政府主导，加强就业服务体系建设

市政府先后出台了《关于进一步推进就业再就业工作的意见》［u2］、《关于切实做好稳定就业和促进就业创业工作的实施意见》［u3］等文件，即将出台《关于进一步推进创业带动就业建设创业型城市的意见》。人社、农委、工商、税务等部门紧密配合，充分发挥推动留守妇女创业就业工作中的主力功能，立足市情实际，也先后出台了一系列优惠政策。市人社部门制定出台《连云港市就业培训定点机构认定和管理办法》、《连云港市就业创业培训目录及补贴标准参考

表》，人社、财政部门共同拟定《连云港市市区职业介绍和职业培训补贴资金管理办法》，市妇联、人社、财政等5部门联合下发《关于完善小额担保贷款财政贴息政策，推动妇女创业就业工作的实施意见》，为留守流动妇女就业创业提供了政策依据。一系列政策和举措的实施，为留守妇女解决就业岗位，拓宽就业渠道，提供资金支持，不断推进城镇公共就业服务向农村留守妇女延伸覆盖，致力于构建城乡一体就业服务体系。

二、提供机制保障，营造宽松的创业就业环境

全市各级机关转变工作作风，密切联系群众，通力协作，减少条条框框，积极引导留守流动妇女破除因循守旧、保守落后的思想，鼓励和支持敢于创业的人站出来，让有创业愿望的人动起来，让创业成功的人带起来，在全市营造宽松的创业环境。

一是提供政策支持。党的十八大提出要“鼓励创业”、“推动实现更高质量的就

业”。各县区结合贯彻落实党的十大精神，纷纷召开或者即将召开全民创业就业大会，以创业促就业，推动全面小康社会创建进程。我市即将出台的《关于进一步推进创业带动就业建设创业型城市的意见》中，专门提出“对妇女、失业人员以及农民创业，要适当放宽市场准入条件”，并成立了由市政府主要领导任组长，市委宣传部、农办、发改、经信、人社、财政、科技、教育、人民银行、税务、工商等部门共同参加、分工负责、协调配合的创建创业型城市工作领导小组。各责任单位齐抓共管，积极开展政策宣传，选树留守妇女创业就业典型，在全市留守妇女中大力弘扬“劳动为本，创业立身”的理念，努力营造出广大留守妇女“想创业，能创业，创成业”的文化环境。

二是提供创业就业途径。我市开通了“连云港创业网”，为创业的留守妇女提供政策咨询等内容，破解项目难题，降低创业风险；作为服务创业就业的主要

责任部门，人社局建设了创业项目库，为想创业的留守妇女提供项目参考；定期组织开设创业大讲堂，举办创业知识专题讲座，并结合“三解三促“开展了“送岗位、送技能、送政策”下乡活动，广泛开展《就业促进法》宣传活动，组织召开了全市就业服务体系建设暨农民创业就业现场推进会、创业成果展示会、创业博览会、创业项目推介会、创业项目设计大赛等。东海县、灌云县、海州区积极组织当地留守参加“好苏嫂”家政服务培训班，拓展留守妇女就业渠道；各级组织部门发挥大学生村官知识面广、专业知识扎实、善于运用现代网络技术、接受信息快等优势，主动走进农民家中，引领当地留守妇女创业致富，义务担当增收致富“信息员”，受到了热烈欢迎。三是提供资金支持。金融、工商、税务、国土、财政等部门在贷款担保、税费减免、工商登记、场地安排等方面，也纷纷加大支持力度，在全市各银行、小额贷款公司、农民资金互助组织之间构建

多了渠道、多层次、多元化的贷款体系。银行连云港分行与人行、人社局、财政局、担保公司合作，开展了巾帼妇女创业就业小额担保贷款暨“百村千星”诚信致富工程，“贷”动了100多名农村妇女投身到农业产业结构调整中，走上了致富道路；灌南县创造了网上贷款服务模式，开辟了“1＋”服务流程，“一次授信、随到随贷”；近2年来，全市累计发放妇女小额担保贷款2亿余元，为创业就业提供有效的金融支持，帮助3175名妇女成功创业。赣榆县印发了《关于进一步推进创业带动就业建设创业型城市的实施意见》，并计划设立1000万元［u4］创业扶持资金，加大对留守流动妇女等各类重点群体创业资金的扶持。四是架构交流平台。市妇联组织开展了“巧媳妇”农家乐现场推进会、“百名妇女学百技活动”和巾帼牵手syb导师行动；灌云县邀请全县创业就业女能手进行创业就业经验交流，还将本县妇女参与种植、加工的芦蒿、山芋、柳编等农产品

种植、来料加工产品制成专题片，带着产品、专题片参加大型农业、轻工业产品交流会，向外宣传推广本县特色产品，提高灌云特色农产品的社会关注度，为留守妇女就业创业搭建了更为宽阔的舞台。灌南县妇联与当地电视台合作联合摄制《巾帼风采》栏目、在《灌南时讯》上刊载妇女创业典型等，大力宣传妇女自立自强、勇于开拓的先进典型，展示创业女性的风采，引导广大妇女转变就业创业观念，掀起妇女创业就业热潮。

三、加强平台建设，统筹推进项目实施 一是建立城乡一体的劳动力资源市场配置机制。各县区100%成立了公共人力资源市场，乡镇100%成立了人力资源和社会保障服务中心，行政村全部创建了人力资源和社会保障服务站，实现了人力资源服务网络全覆盖，通过各级人力资源服务平台优先为办理失业登记的农村流动妇女提供援助和帮扶；留守流动妇女全部参加了城乡居民养老保险，符合条件的退休人员按时发放养老金；通

过各级人力资源市场举办妇女专场招聘活动60多次，推荐就业岗位2万多个；各级人力资源和社会保障部门以不断完善“就业e图”为引领，打造市、县、镇、村信息四级服务信息共享的“15分钟公共就业服务圈”：从居住地出发，在出家门步行不超过15分钟的时间内，即可到达一家公共就业服务机构，享受到求职登记、创业咨询、就业失业登记等一条龙的劳动保障服务，使留守妇女就业不出县、培训不出镇、登记不出村、信息不出户，千方百计促进留守流动妇女创业、扩大就业和实现体面就业。

二是形成各部门齐抓共管的良好局面。人社、工商、公安等部门联合执法，维护留守妇女创业就业过程的合法权益。工商、农委等部门联手助推留守妇女成为当地农民专业合作社的致富带头人；从今年开始市妇联、市委农工办、市农委等部门联合开展了为期3年的巾帼现代农业“双增双富”行动，还要选树一批留守妇女创业典型，配合岗位练兵、岗

位之星评选等活动，变留守妇女为创业女性，在全市持续营造良好的创业环境，引导广大留守妇女逐步实现脑袋富、口袋富。

三是以项目引领留守妇女走上致富道路。连云港市地理环境独特，资源丰富。市农委、人社、妇联等相关职能部门按照统筹规划、分布实施、重点突破的原则，针对地理区域和资源分配特点，分类别、分地区在建设了不同类型的留守妇女创业基地，培养现代农业带头人。农委、妇联等部门联手推进“巾帼牵手创业就业援助行动”，组织留守妇女和重点企业、创业示范基地对接，架设“就业直通车”，平均每年安排6000余名留守妇女就地转业就业。积极扶持妇女发展来料加工。目前全市有巾帼来料加工点84个，从业留守妇女达到2万余人，人均年收入增加6000元。赣榆县的柘汪镇西棘荡村，是全国最大的尼龙颗粒生产基地，全国80%以上的再生尼龙颗粒出自这个村。当地政府和人社部门经过认真

分析形势，引领当地居民利用沿海资源，大力发展尼龙颗粒加工业，创建了村级农民创业园，每年“吃”掉废旧渔网4万多吨，占全国渔网再利用量的60%以上，当地留守妇女人均纯收入突破万；重点发展高效设施农业。在全市建起了四级土地流转服务网络，在各基层乡镇成立了农民创业土地流转工作小组，在科技、农业技术推广服务站设立林业、畜牧、水产、农机四个服务机构，从资金帮扶、场地安排、信息传递、科技培训等各个环节入手，为留守妇女农民提供全方位、多项目的扶持。全市新流转10万多亩土地，全部用于发展高效农业项目，6万余名流转土地的农村留守妇女，每年仅土地股金收入一项，就比种粮高出20%。为了发挥农业龙头企业在推进留守妇女就业创业中的导向性作用，按照扶大、扶强、扶优的原则，今年2月份，市政府出台了《市政府关于扶持农业产业化龙头企业发展的实施意见》，市财政每年安排1000万元专项资金，采取补助、贴

息、奖励等多种方式，在关键环节加大对龙头企业的扶持。各县、区财政每年分别安排不少于500万元、200万元专项资金用于扶持本地区农业龙头企业发展；以龙头企业的发展，促进留守流动妇女就业。因地制宜打造创业致富品牌。市妇联组织开展了“百名巧娘进千村”活动，不断深化“巧媳妇”农家乐创业致富行动，做大做强家政服务品牌。灌南县成立了妇女手工编织业协会，建立手工编织站点30多个，从业留守妇女3000多人；东海县建设了水晶产业园，进园区企业达150家，当地留守妇女中从事水晶产业从业人员2万人次，有1000多人通过自主创业，艰苦创业，率先成为市场经济大潮中令人刮目相看的厂长、经理和董事长；赣榆县“一镇一品”的创业布局全省闻名。他们在山区建设了种植创业基地，规划的有机大樱桃、蓝莓种植园，吸引195户农民入园创业，户均纯收入2万元，带动了周边3000户近万人从事种植和销售工作；在平原地区

建设了泥鳅养殖创业示范园和万亩蔬菜基地，均可带动2万多人在家门口就业；在沿海地区设立了工厂化养殖基地，形成养殖、加工、销售、运输一条龙服务，将水产品向深加工发展，年可以加工水产品数万吨，带动2万人就业。

四、优化培训体系，提升就业创业能力 一是整合城乡各类培训资源。在全市构建了以各级公办职业教育机构为龙头、各基层就业培训中心及个体私营培训机构为依托的留守妇女就业培训体系。确定了连云港市职业技术学院等66家机构为连云港市首批就业创业培训定点机构，其中，市直属定点就业培训机构23家，县区43家，主要分布于全市的各个街道和乡镇，承办政府下达的就业创业培训任务，并结合本地就业工作实际，按要求做好培训实施、质量监控和相关后续服务等工作。

二是提升培训内容的针对性。开展“专项培训”、“订单培训”、“定向培训”，建立了“培训＋服务＋基地”的创业培训模

式，重点抓好特色培训，开设了家政服务、养殖、电子装配、缝纫等优势行业的特色培训班，并作为培训重点和就业创业的品牌向各用人单位推荐。市农委组织了专家深入种植专业合作社、设施大棚、田头沟边为留守妇女提供增收妙招。，市妇联积极组织留守妇女参加家政服务员培训班。以来共开班21期，培训留守流动妇女学员2137名；举办了巾帼创业培训班期、syb培训班期，累计引导名有创业愿望的留守妇女积极融入创业大潮；今年3月份，东海县妇联组织当地335名留守妇女参加缝纫工培训班，培训结束后，全部学员都被当地服装加工厂聘用上岗。

三是发挥培训政策的激励性。对获得《职业资格证书》的留守妇女，发放300－1200元的奖励补助，多措并举促进留守妇女素质就业，能力创业。

第四篇：妇女创业就业

优环境 强服务

全面推进妇女创业就业工作

近年来，我们深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我区“十一五规划”，把促进城乡妇女创业就业作为劳动部门的一项重要工作，不断创新工作载体，搭建服务平台，使妇女在促进经济平稳较快发展中发挥了越来越重要的作用。

一、我区妇女创业就业现状

我区总人口25万，其中女性社会就业人员4.8万，女性城镇登记失业人员3800人，女性城镇单位在岗职工平均工资为1250元，女性个体工商户经营者1.1万人。比例偏低，就业面窄。其主要原因:一是受全球金融危机影响，我市许多企业受到了不同程度的影响，企业订单数量下滑，导致企业产值下降，生产形势严峻，影响部分职工就业；二是劳动力供大于求的矛盾依然存在。每年的大中专、技校毕业生返回家乡寻找就业机会，新增就业岗位不能满足新增劳动力的就业需求，劳动力供大于求的矛盾制约着就业形势的好转。

近年来，区委、区政府促进全民创业就业、加快民营经济发展等决策部署的实施，为女性创业就业提供了全新的基础和空间，越来越多的女性投身创业大潮，不仅创造了社会财富，提升了独立的经济能力，也日益显现出自身的价值和 1

优势。

1、妇女创业就业的环境不断优化。近年来，区委、区政府先后出台了鼓励创业、促进就业的各项措施。区妇联、区劳动和社会保障局等部门积极开展创业就业培训和指导服务，为广大妇女构筑了更为广阔的创业就业平台。与此同时，妇女纷纷从家庭中解放出来，走出家门，走向社会，投身创业大潮，以高昂的热情参与到经济和社会建设中，并获得了平等的权利和经济收入。社会环境优化、政策宽松、领导重视、部门支持，女性创业普遍受到社会的尊重和认可。

2、妇女创业的领域更为广泛。长期以来，女性创业大都集中在三产服务业中的商贸、餐饮、服务业等。如今，她们的创业已不再局限于传统领域，而是涉足到装饰装潢、养殖业、种植业、医药卫生、教育等行业，企业规模大小不同。一批女企业家、女能手、女致富带头人从中脱颖而出，成为一支不可忽视的新生力量活跃在民营经济领域。

3、创业带就业的效应更加彰显。一是妇女积极转变创业就业观念，由过去主要依靠政府安置向求职应聘、自谋职业等多种途径并存转变，女性自主创业的比例逐步提高。二是区劳动社会保障局开展SYB、创业和技能培训，积极开发创业就业岗位，努力拓宽女性创业就业的新途径。同时，积极发挥妇联组织桥梁纽带作用，通过与本地企业联系、外界联姻，转移劳动力，推荐安排下岗妇女6000余人，举办各

类培训19期，培训妇女1.2万人次。

二、“十二五”期间妇女发展的机遇和挑战

1、机遇：“十二五”期间，我区的经济发展站在了新的历史起点上，呈现出重要的阶段性特征，是创新功能的全面深化期、产业结构的转型突破期、经济社会的加速发展期、城市形态的明显提升期和民生事业的持续改善期。民生持续改善，为妇女提供了更宽松的生活生存环境，妇女合法权益和多样化需求将得到进一步的维护和满足。

2、挑战：一是劳动力供求矛盾十分尖锐。我国人口众多，劳动力供大于求是我国现代化进程中长期存在的客观现象；二是就业结构性矛盾十分严重。随着国企改革的深化和技术进步的加快，传统行业大批下岗失业人员由于年龄偏大、技能单一难以实现再就业，而新兴的产业、高科技行业需要的素质较高的人员又供不应求，妇女的结构性下岗问题越加突出； 三是妇女劳动权益保障问题依然存在。受传统观念的影响，一些用工单位在招工时不同程度地存在着性别歧视和偏见，在一些适合女性从事的行业和岗位也有拒绝招收女性的问题，使妇女就业和再就业面临比男性更大的困难； 四是妇女整体素质和就业能力有待提高。市场经济的发展、经济全球化和我国新兴工业化、信息化、现代化的发展，对劳动者素质提出了更高的要求，与之相比，目前我国妇女劳动力的文化状况、技术水平、知识储备和创新能力都有不

少差距，妇女要适应激烈的市场竞争，就必须尽快提高素质，增强自身的能力。

三、“十二五”期间妇女创业就业工作的建议

围绕我市再就业工作会议提出的任务，做好下岗失业妇女创业与再就业工作，建立完善妇女就业服务体系，多渠道帮助下岗失业妇女实现再就业，组织动员广大妇女为实现全面建设小康社会的目标做出积极贡献。为此，提以下几点建议：一是政策帮扶。要给予女性创业及女性非公有经济企业提供良好的政策扶持和资金倾斜，为女性创业人员办理就业失业登记证、灵活就业补贴、工商税务减免、为妇女提供小额担保贷款等优惠政策，从根本上关心、支持她们创业和发展；二是技术帮扶。在妇女就业过程中要发挥优势，在用人单位之间构筑信息沟通桥梁，按照企业的需求对妇女进行职前技能培训，开展了家政服务、保健按摩、美容美发、面点、烹饪等专业培训，使他们能尽快适应企业需要，提高广大下岗失业妇女的就业能力，帮助大批妇女实现再就业。三是信息帮扶。通过开展再就业援助月、春风行动、民营企业创业招聘周、农民工专场招聘会、高校毕业生专场招聘会、高校毕业生就业援助月以及全民创业促就业系列活动，活动期间发放各类政策宣传、招聘信息等资料为求职人员与企业搭建起对接交流平台，集中开展就业服务，把女农民工、女大学生、城镇下岗失业妇女等作为重点服务对象，收集、发布适

合妇女的就业岗位信息，争取提供更多的就业岗位，推动相关就业政策的落实，切实维护妇女平等的劳动就业权利。四是社区帮扶。把社区家政服务作为安置下岗失业妇女再就业的主渠道，大力发展“妇”字号社区服务实体和服务网络，千方百计开发就业岗位。兴办巾帼社区服务实体，开发了小饭桌、净菜社、餐饮部、托老所、幼儿园、美发店、鲜花亭、打字社、维修站等一大批便民利民服务项目，组建了报嫂、月嫂、护嫂、保洁嫂等各具特色的社区服务队伍。五是搭建就业供需平台。通过各种招聘会、供需见面会、送岗位下乡、送岗进社区等形式，为农村富余女劳动力、城市新增女劳动力、下岗失业妇女、“零就业”家庭、及就业困难妇女送政策、送岗位、送项目、送服务，帮助妇女创业就业。

第五篇：连云区妇女就业创业调研报告

连云区妇女就业创业调研报告

十八大强调要以保障和改善民生为重点，实施就业优先战略，鼓励多渠道多形式就业，以创业带动就业。妇女就业是整个就业工作大局的重要组成，是促进经济社会持续健康发展的现实需求。妇女在社会生产、经济发展和改革开放的过程中，发挥着重要的作用。为全面了解连云区女性创业就业工作情况，促进区妇女创业就业工作，日前，对我区女性创业状况开展了调查，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

近年来，连云区政府高度重视女性创业就业工作，通过多部门齐抓共管，加大培训服务力度、加大贷款服务力度、加大创业服务力度，使广大妇女创业激情不断高涨、创业能力不断提升、创业途径不断拓宽、创业成效明显。据统计，我区共有就业人员5.4万人，其中妇女就业人员2.5万人，就业率达46%，主要从事的行业有社区服务业、家政服务、美容美发、餐饮、商贸、旅游、渔业捕捞、紫菜养殖及加工等工作。自主创业女性人数约630人，主要投资于零售、服装、美容、餐饮、紫菜加工等行业。我区妇女创业就业状况具有以下特点：

1、女性就业结构趋向合理。随着我区经济的发展，工业化、城镇化进程的加快及旅游服务业的强力推进，女性就业结构有所改善。我区在业的劳动人口，从事第一产业、第二产业和第三产业的比率分别为15%、12%和21%，近三年来，第一产业就业女性呈下降趋势，第二产业未发生明显变化，而分布在第三产业中的女性比例上升幅度较大。从就业层次来看，尽管妇女大多集中在一些劳动密集型行业，但在第三产业中一些对人员综合素质要求较高的领域，如金融保险、教育、文化艺术、会计等行业，妇女所占比例逐年上升，就业层次有所提高。

2、女性就业途径方面。采取政府引导和自谋职业相结合的方式就业。据调查，就业女性中通过求职、应聘、录取或考取的比例为32%，灵活就业及自谋职业比例为58%，其他为10%。

3、女性劳动者素质方面。女性劳动者中，初中以下学历占36%，高中、中专学历占39%、大专以上学历占25%。城镇女性劳动者的文化素质虽然比农村高，但与岗位要求相比仍然偏低，不适应岗位要求的问题仍比较突出。很多妇女接受的教育有限，因此文化素质偏低就成了多数妇女群体通病。

4、女性自主创业方面。我区自主创业女性比例约占就业总人数的2%，比例偏低。女性总的来说比较保守，冒险、创新意识不强，再加上对高新技术的掌握不够，资金的短缺，女性创办的实体规模普遍不大。

二、我区推进女性就业创业的主要做法

（一）开展技能培训，增强女性创业就业本领。我区根据当前的就业形式，及时调整就业技能培训方向，针对不同层次妇女特点和需求，大力开展职业教育活动，积极推动家庭服务业的发展，重点突出家政服务、育婴员等培训，提高城乡劳动力的就业技能，充分带动广大妇女实现就业。近三年，我区举办各类适合女性就业的培训班40余期，培训女性劳动力达900人，更好的促进了女性就业创业。

（二）搭建就业平台，畅通妇女就业渠道。整合社会资源，协调人社局、发改局、税务、金融等部门，通过区创业指导服务中心、街道创业指导站等创业服务平台，为妇女提供创业培训、技能培训、项目推荐、政策咨询等方面的创业服务，为下岗失业女性、农村富余女性劳动力提供就业创业指导，提倡自主创业。与劳动部门联手，有针对性地组织求职妇女参加“春风送岗”现场招聘活动，共为失地失业、返乡妇女提供就业岗位______个，帮助______名妇女实现再就业。

（三）加大协调力度，争取妇女创业资金扶持。全力推进“妇女小额担保贷款”工作，建立了政府推动、政策互动、部门联动的工作机制。一是争取政府支持，积极协调社会各方，对符合条件的妇女创业提供帮助，简化审批手续，提供多种优惠政策。二是与财政部门协调，将贴息资金列入妇联工作项目经费，做到重点扶持，扩大了贷款覆盖面。近几年，我区有 等办理小额贷款，涉及资金 万元。

三、我区女性创业就业存在的问题

1、性别歧视依然存在。我国法律中虽然规定了妇女享有平等的就业权利，但实际上妇女就业机会并不是平均分配，用人单位拒绝招收女性或者提高对女性的录用标准现象时有发生。

2、妇女整体素质和就业能力有待提高。随着市场经济的发展，对劳动者素质提出了更高的要求，与之相比，目前妇女劳动力的文化状况、技术水平、知识储备和创新能力都有不少差距。妇女要适应激烈的市场竞争，就必须尽快提高素质，增强自身的能力。

3、女性就业观念陈旧。部分女性受传统就业观念的影响，对一些适合妇女从事的养老服务业、家政服务业，有些人认为是伺候人、低人一等的工作，不愿再从事，尤其是一些女大学生就业的期望值较高，都希望找一份稳定体面的工作，很少有人主动创业或从事一些基础性工作。

4、创业资金缺乏。以妇女为主创办的龙头企业较少，女性创业者面临的困难排在第一位的就是资金问题。在调查中，很多创业者表示是因为生活所迫才选择创业，而创业资金的筹措，则一直是制约女性创业的瓶颈，女性大多是在自己能力所及范围内筹措资金，较少向银行借贷。虽然有关部门可以提供“小额贷款”，但手续繁琐，担保困难，不容易办成。

四、我区女性创业就业的对策与建议

（一）搭建学习的平台，提供技能培训。不断学习新知识、新技术是妇女提高自立自强能力的必由之路。现在社会以人才和知识为重。政府层面每年都有专门针对基层妇女的就业创业培训，基层妇女可以结合自己的需求和生活实际，自行选择各类培训班，如计算机操作、家政服务、育婴员培训等各种各样培训班以及创业培训讲座等等，进一步提高自己的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力，在提高个人综合能力的同时转变就业观念。乡、社区、村各各级妇女组织还要注重引导基层妇女走自主创业之路，并为她们提供必要的帮助。

（二）寻求政府扶持，筹集创业资金。创业资金是创业的前提，是创业的根本保证。没有资金，一切想法都是空谈。因此，创业必须有一定的资金做保障，而对于有创业意向的基层妇女来说，缺少资金是关键因素，目前政府已经适时适度地为这些需要创业资金的人提供了一定帮助，比如像信用社提供的创业贷款、减免工商方面的收费政策等，还有专门针对渔家旅馆的创业项目优惠政策，如果有创业愿望的人能够很好的利用这些政策、抓住这一机遇，将会使自己的创业史有一个良好的开端。(三)政策倾斜。根据妇女实际，推动政府制定出台相关政策，对农村妇女在职业介绍、就业培训、技能培训等方面给予优惠，进一步降低农村妇女小额贴息贷款准入门槛，简化贷款手续，提高妇女小额贴息贷款额度，为广大农村妇女搭建一条通往成功创业的绿色通道。

（四）善于发现市场，不要盲目跟从。在创业中，许多人觉得创业就是要做大买卖，却忽略了不起眼的小生意。其实，赚钱多、赚钱快的行业，做的人多，竞争也激烈，没有雄厚的资金保障，很容易败下阵来；相反一些不被人注意的小路，往往会成为通向成功的捷径，像渔家旅馆的发展就是很好的例子，小投入、大产出，只是短短的几个旅游高峰月就可以给基层创业者带来很大的惊喜。所以只要有敏锐的眼光，善于寻找市场，就能发现生财之道。

（五）树立创业典型，拓展创业渠道。社区以及各级政府组织也要积极挖掘在自主创业方面起带头作用并取得较好业绩的妇女，树立创业典型，她们的事迹更容易被妇女接受，而且她们为妇女传授的创业经验，分析的创业形势，更能有直面的经验感官，更能让那些想创业的妇女信服。而且有了这样的带头作用，也避免了很多创业妇女走弯路。

（六）掌握生存技巧，要创业更要发展。创业与发展是相持续的两个阶段。创业难，发展更难，有特色难上加难。当下很多类似的创业项目也在蓬勃发展，特别是同一地区，竞争更是激烈。在竞争面前，有的人坚持住了，使事业得以发展壮大，更多的人艰难地维持着，甚至半途而废，退出了竞争，这主要是因为在激烈的竞争中没有找准自己的特点，不知道如何发展。

当前，我们已经进入一个充满机遇和挑战的新阶段，全面建设小康社会需要包括广大妇女在内的所有人的努力奋斗。乡镇、社区、村作为最基层的组织，有责任也有义务为妇女服务，引导广大渔农村妇女进一步解放思想、更新观念、自主创业，把加强学习作为提高自身能力、坚持自主创业的第一需要，积极把握市场机遇，以高素质迎接新的挑战，努力开创自己新的事业。