干部人事档案在组织工作中的现实性

第一篇：干部人事档案在组织工作中的现实性

干部人事档案在组织工作中的现实性

在新形势下,人事档案内容发生很大的变化,反映学术水平、专业技术能力和工资变化材料的比重逐渐加大,内容更加充实和完整。但体现个人德、能、勤、绩的鉴定、评语则越来越抽象,往往在档案中只能看到思想表现的套话、政治术语,无法真正体现个人的实绩或业绩,所以档案记载在提拔使用人员时有时会失去应有的作用;有的根据领导者的主观印象,领导印象好就能提拔,反之就不行。

因此对人事档案实行“打假”,成为杜绝用人上的不正之风和腐败现象的一个有效措施。如出现上述不正常现象,应采取相应的对策,在确认年龄时应以档案中记载最早或出现次数最多的出生日期为准;认定最高学历则以学籍档案中记载的学历为依据,无学籍档案的毕业证书不予承认;提拔使用人才时,应以个人实绩和业绩为依据,在集体讨论时依据科学数据说话,就可以排除领导个人专断行为、印象主义,以使一些杰出的人才脱颖而出。

一、收集整理,力求干部人事档案材料齐全完整

中央组织部根据《干部档案工作条例》及有关规定,专门制定了《干部档案整理工作细则》。根据《细则》的要求,整理工作必须做到:认真鉴别、分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐;要根据干部档案归档材料形成的特点和规律,制订科学准确的分类方案,通过整理,使每件档案达到完整、真实、条理、精练、实用的要求;要依据干部人事档案整理工作的实际需要,实行科学、动态管理,即人事档案必须根据当事人情况的变化而不断增加新的内容。

如果人事档案内容从重政治历史转向重业务现实实绩,在收集一个人的历史和工作材料时,要突出实绩这个重点,如出身、成分、家庭、社会关系方面的材料要搜集,它反映个人成长的外部条件,而重点是个人各方面表现的材料,这是其内在素质的体现。政治历史材料要归档,而现实实际工作成绩的材料更要归档;既要收集个人成绩、优点方面的材料,也要收集个人缺点、失误、乃至违法乱纪方面的材料;既要收集上级领导对某个人的评语、鉴定,也要收集专家的评价和群众的反映,尊重民意。

1.确定范围。根据新时期人事档案工作的要求和新的用人观点,针对人事档案不能全面反映员工的现实状况,缺少反映业务水平、技术专长、工作业绩等材料,当前应当着重收集以下材料:①反映工作能力、成绩贡献、工作业绩的材料;包括考核工作中形成的登记表、民主评议、鉴定材料;评骋专业技术职务(职称)的任职资格申请表、专业技术职务考绩材料,评聘专业技术职务(职称)的审批表、登记表、创造发明和技术革新的鉴定、评价材料、论文和著作目录;党内外奖励及授予英雄、模范、先进工作者等各种称号的事迹材料。②反映学术水平和智能结构的材料;包括学员登记表、学习成绩登记表、毕业登记表、学习鉴定、授予学位的材料、学历证明、培训结业登记表。③反映政治思想的材料:包括贯彻执行党的路线、方针、政策,遵纪守法的材料;反映革命事业心、党性原则、道德品质、思想作风的材料;员工在国外、境外的鉴定材料。④反映员工身体状况的材料:包括新近体检表、健康鉴定、伤残证明、确定伤残等级材料。

2.及时收集。在档案材料收集管理上,我们应保持材料的齐全和连贯。遇有干部入党、毕业、晋升、调资、奖惩等,档案管理人员要及时录入,一旦工作结束及时催促有关材料的收集,并整理录入,这既减轻了集中整理时的工作量,又使人事档案反映出干部的新情况,努力使人事档案有较多、较新信息含量。

人事干部应以干部姓名为特征整理保存的确定档案材料是否归档,首先应弄清楚是谁的档案,不能因同名同姓、同姓异名、异姓同名而张冠李戴,因一人多名而将材料分散。有些材料从形式上看像是某人的,实际不是,须从内容上加以辨认区分。由于历史原因,形成一人多名,鉴别时要核查曾用名及更改姓名的材料,否则,容易把同一个人的材料分散在几处,给查找、利用造成困难。

二、建立科学的干部人事档案管理模式

在干部人事管理中,干部的培养、考察、任免、工资调配、职务晋升、出国政审等方面,都要查阅干部人事档案。特别是近几年进行机构和干部人事制度改革,需要查档的比较多。为搞好利用服务,对熟悉和不熟悉的应一事同仁,不拿原则、规定做人情,不予查阅的档案材料,坚决不给查阅;对已归档的材料,坚持不任意抽出或涂改,维护档案的严肃性。为了防止有些人利用档案造假,净化社会空气,笔者认为探讨一种行之有效的科学管理档案的方法,是非常必要的。

1.档案管理系统化。就是所有档案,卷外按姓氏排列,按人名组卷,卷内按类别排列存放。使人事档案信息资源得到最大限度的开发利用。

2.档案管理专业化。主是所有档案由人事档案部门抽调档案,专业人员管理,使档案管理工作规范化,法制化。

3.档案管理现代化。就是要购买专用管理软件,将所有档案中涉及的内容全部输入电脑管理,并随时进行查阅、更新。这样才能达到规范管理、数据备份、实现资源共享。

4.积极开发利用。在人才流动或竞争上岗的情况下,单位可以通过查询人事档案信息库提供软盘中最真实的资料,了解其基本情况,有利于工作效率的提高,促使人事档案工作快速地开展,进一步严格人事变动档案交接制度,加强管理、规范环节,坚持档案行政监督,通过加大执法力度,来扭转档案不实、不用的现状,具有一定的政治意义和现实意义。

总之,干部人事档案作为个人社会实践活动的记录,是变化发展的,具有动态性,而一个人的活动记录又是在一生中进行的,每一次重大的活动,都产生新的档案。人事档案的管理,要随着不同时期的发展变化而变化。

(编辑/穆杨)

第二篇：干部人事档案的整理

干部人事档案的整理

一、干部人事档案整理工作的类型和作用

干部人事档案的整理，是指依据一定的原则和方法，将收集起来的档案材料，以个人为单位，进行审核、分类、排序、编目、技术加工和装订等，使之成为系统化和条理化的专门案卷，并在此基础上，不断对档案内容进行补充。

干部人事档案整理有两种常见类型：一是对新建干部档案的整理；二是因补充归档材料而对原有的档案进行局部整理。

干部人事档案整理的作用：一是使干部人事材料成为规范的干部人事档案。二是有利于干部人事档案材料的保管和保护。三是方便干部人事档案的利用。四是为信息化奠定良好的基础。

二、干部人事档案整理工作的要求和方法、步骤 干部人事档案既不能“欠”整理，也不能“过”整理。也就是说，干部人事档案必须进行规范化整理，但不能为了形式上的完美下过多功夫。

整理工作包括分类、排序、编目、技术加工、装订五个步骤：

第一步，分类

第一类：履历材料：主要为履历表、委员简历、代表简历。不能将学生登记表、公务员登记表放此类，应分别放第四类和第九类。

第二类：自传材料、报告个人有关事项的材料（比如干部个人情况报告表）。

第三类：考察、考核、鉴定材料；审计工作中形成的材料，如干部离任审计报告。

第四类：学历学位材料；职业（任职）资格考试材料；评（聘）专业技术职务（职称）材料；反映个人科研学术水平的材料；培训材料。

第五类：审查工作中形成的材料；更改或认定姓名、民族、籍贯、国籍、出生日期、入党入团时间、参加工作时间等工作中形成的材料。

第六类：党、团组织建设工作中形成的材料。入团材料中，新的收集归档规定只有入团志愿书。按照文件精神，以前归档的入团申请书等相关材料予以保留。

第七类：表彰奖励材料。发给国务院特殊津贴放此类。第八类：执纪执法部门形成的涉及个人的材料。第九类：招录、聘用、公开选拔和竞争上岗等工作中形成的材料；任免、调动、退（离）休、军人转业（复员）安置工作中形成的材料；辞职、辞退、罢免材料；办理工资、待遇等工作中形成的材料；出国（境）材料；党代会、人代会、政协会议，人民团体和群众团体代表会议，民主党派代表会议工作中形成的材料。

第十类：其它材料。健康检查和处理工伤事故工作中形成的材料；办理丧事形成的材料；干部档案审核、报送工作中产生的反映干部档案情况的材料；毕业生报到通知书；人事争议仲裁裁决书（调解书）；公务员申诉处理决定书（再申诉处理决定书、复核决定）；再生育子女申请审批表；干部家庭社会关系情况表等材料。

材料如果存在内容交叉的情况，可根据材料的主要内容或用途确定类别：

（一）以自传为主的履历或简历表归第二类；

（二）学生登记表、学习（培训）鉴定表、学习（培训）考核表归第四类；

（三）干部任免审批表及其相应的考察材料或表现材料归第九类。

分类一定要准确，为将来信息化打下良好的基础。第二步，排序

1.按材料形成时间排序

适用于干部人事档案材料第一、二、三、四、七、九、十类材料。

第四类、第九类材料一般按照时间顺序排列，但在处理不同性质材料时要采用二级分类法，即先将性质相同的材料集中后，再按时间顺序排列。按材料性质相对集中排序的方法是：

第四类为：1.学历学位材料；2.职业（任职）资格考试材料和评（聘）专业技术职务（职称）材料；3.反映个人科研学术水平的材料；4.培训材料等。

第九类为：1.工资情况的材料；2.任免材料；3.出国、出境材料；4.参加会议的代表登记表等其他材料。

2.按材料的内容以及材料之间的内在联系排序 适用于第五、六、八类材料。其中，第五类、第八类材料的排序一般为：上级批复，结论或处分决定，本人对结论或处分决定的意见，调查报告，证明材料，本人检讨或交代材料等。第六类材料，入党志愿书应排在入党申请书之前、转正申请书、党员登记表放在申请书后。

每个类别中的档案材料排序后，要用铅笔在每份材料首页的右上角编上类号和顺序号，并在其右下角逐页编写页数。页数的计算方法为：凡有图文的页面，每面作为一页，有封面的材料从封面开始计算。如干部履历表封面背后印有说明的一面也计算为一页。空白纸和托表用的衬纸不计页数，复制件和原件应视为一份材料，统一编写页数。如果一份文件，原件两页，复制件两页，这份文件就是四页。

第三步，编目

1.档案材料应按照排列顺序，逐份逐项进行编目，做到目录清楚，填写准确。书写目录要工整、准确、清楚、美观，使用规范的书写材料。目录不能粘贴、涂改。提倡使用EXCEL表格制作档案目录。

2.每类目录之前应注明材料类号和类别名称。3.序号，填写材料类号和排列顺序号。

材料类号用大写的“一”至“十”，序号用阿拉伯数字。4.“材料名称”根据材料题目填写。过分简单的要重新拟写。比如有的材料名称只有“说明”两个字，要注明是关于什么问题的说明；对过长的名称要简写，但不能过于简单，如关于某某等人任职的通知，可简写为“任职通知”，但不能仅写为“通知”。

5.“材料形成时间”填写材料最后落款时间。但入党志愿书的形成时间要填写支部大会通过接收申请人为预备党员的时间。

6.“页数”，填写材料的页数。

7.备注，填写需要说明的情况。如附有考察材料的干部任免审批表、复制件等情况说明。

8.每类目录之后须留出适量的空格，供补充档案材料时使用。第三、四、九类材料的目录，不能在同一页中填写其他类别材料的条目。

第四步，技术加工 1.对纸张破损或字迹材料不符合要求的档案材料，应采用复印、扫描、拍摄等方法进行复制。复制应保证文件原貌，不能任意扩大或缩小，不能对原件内容进行修改。

2.幅面过大的材料应进行折叠或裁剪。折叠后的档案材料要保持平整，文字、照片不得损坏，便于展开阅读，剪裁时不得损坏档案材料内容。

3.幅面过小的材料应进行托表，装订边过窄或装订线内有文字的材料应加边。

4.拆除档案材料上的订书钉、曲别针、大头针等金属装订物。

5.每份档案材料在整理时必须保证各自独立，严禁将多份材料以缝纫、裱糊等形式粘连在一起。第五步，装订

装订好的档案，档案目录置于卷首，卷内材料排列顺序与目录相符。档案材料应左边、下边对齐，在左侧打孔装订，做到结实、齐整、美观，不掉页、不倒页、不压字、不损坏文件，方便阅读。档案超过3.5厘米，可以分成两卷装订。分卷装订时，必须保证同一类材料在同一卷中。

三 干部人事档案整理工作的准备和注意事项

开展干部人事档案整理工作，要准备好整理场所，以及卷夹、目录纸、衬纸、切纸刀、打孔机等整理工具、档案用品。

鉴于政府用纸全部为A4纸型的客观情况，中组部已同意使用能装入A4纸张的卷夹。

干部档案卷夹材质应符合档案保护要求。最好选用塑料材质的卷夹。卷夹背脊应附边签，用于书写干部的姓名、籍贯、档案编号等。书写姓名不等使用同音字或不规范的简化字。

整理中还要注意以下事项：

1.必须遵守《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》和干部人事档案工作有关规定，保守党和国家的秘密，确保档案的安全。

2.不得私自涂改、圈划、污损、撤换、抽取、增添或伪造档案材料。

3.不得擅自处理或销毁档案材料。整理中因审核剔出的档案材料，须进行登记，经主管领导审核批准后分别情况予以处理。

4.在整理中，要加强对档案材料管理，防止材料丢失或泄漏材料内容。

第三篇：干部人事档案工作条例

干部人事档案工作条例

第一章 总则

第一条 为了贯彻新时代党的组织路线，落实从严管理干部要求，充分发挥干部人事档案在建设高素质专业化干部队伍中的重要作用，推动干部人事档案工作科学化、制度化、规范化，根据《中国共产党章程》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国档案法》等国家法律法规，制定本条例。

第二条 干部人事档案是各级党委（党组）和组织人事等有关部门在党的组织建设、干部人事管理、人才服务等工作中形成的，反映干部个人政治品质、道德品行、思想认识、学习工作经历、专业素养、工作作风、工作实绩、廉洁自律、遵纪守法以及家庭状况、社会关系等情况的历史记录材料。

第三条 干部人事档案是教育培养、选拔任用、管理监督干部和评鉴人才的重要基础，是维护干部人才合法权益的重要依据，是社会信用体系的重要组成部分，是党的重要执政资源，属于党和国家所有。

第四条 干部人事档案工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，坚持科学管理、改革创新，服务广大干部人才，服务党的建设新的伟大工程，服务新时代中国特色社会主义伟大事业。

第五条 干部人事档案工作应当遵循下列原则：

（一）党管干部、党管人才；

（二）依规依法、全面从严；

（三）分级负责、集中管理；

（四）真实准确、完整规范；

（五）方便利用、安全保密。

第六条 本条例适用于党政领导干部、机关公务员、参照公务员法管理的机关（单位）工作人员（工勤人员除外），国有企事业单位领导人员、管理人员和专业技术人员的人事档案管理工作。

第二章 管理体制和职责

第七条 全国干部人事档案工作在党中央领导下，由中央组织部主管，各地区各部门各单位按照干部管理权限分级负责、集中管理。

第八条 中央组织部负责全国干部人事档案工作的宏观指导、政策研究、制度建设、协调服务和监督检查。

建立由中央组织部牵头、中央和国家机关有关部门参与的干部人事档案工作协调配合机制，研究完善相关政策和业务标准，解决有关问题，促进工作有机衔接、协同推进。

第九条 各级党委（党组）领导本地区本部门本单位干部人事档案工作，贯彻落实党中央相关部署要求，研究解决工作机构、经费和条件保障等问题，将干部人事档案工作列为党建工作目标考核内容。

第十条 各级组织人事部门负责本地区本部门本单位干部人事档案工作，建立健全规章制度和工作机制，配齐配强工作力量，组织开展宣传、指导和监督检查。

第十一条 中央组织部负责集中管理中央管理干部的人事档案。

第十二条 中央和国家机关各部委、参照公务员法管理的机关（单位）组织人事部门，中管金融企业、中央企业、党委书记和校长列入中央管理的高校组织人事部门，负责集中管理党委（党组）管理的干部（领导人员、管理人员、专业技术人员，下同）和本单位其他干部的人事档案。

第十三条 省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）党委组织部门负责集中管理本级党委管理干部的人事档案；省、市级直属机关和国有企事业单位组织人事部门集中管理党委（党组）管理的干部和本单位其他干部的人事档案。

县（市、区、旗）以下机关（单位）的干部人事档案可以按不同类别、身份，由县（市、区、旗）党委组织部门、人力资源社会保障部门等分别集中管理。

第十四条 根据工作需要，经上级组织人事部门批准，有关机关（单位）组织人事部门可以集中管理下级单位的干部人事档案。

第十五条 干部人事档案工作人员和与其档案管理同在一个部门且有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲关系人员的档案，由干部人事档案工作人员所在单位组织人事部门另行指定专人管理。

第十六条 组织人事部门应当明确负责干部人事档案工作的机构（以下简称干部人事档案工作机构），每管理1000卷档案一般应当配备1名专职工作人员。有业务指导任务的干部人事档案工作机构，还应当配备相应的业务指导人员。管理档案数量较少且未设立工作机构的单位，应当明确岗位，专人负责。

干部人事档案工作机构（含干部人事档案工作岗位，下同）的职责包括：

（一）负责干部人事档案的建立、接收、保管、转递，档案材料的收集、鉴别、整理、归档，档案信息化等日常管理工作；

（二）负责干部人事档案的查（借）阅、档案信息研究等利用工作，组织开展干部人事档案审核工作；

（三）配合有关方面调查涉及干部人事档案的违规违纪违法行为；

（四）指导和监督检查下级单位干部人事档案工作；

（五）办理其他有关事项。

第十七条 组织人事部门应当选配政治素质好、专业能力强、作风正派的党员干部从事干部人事档案工作。强化党性教育和业务培训，从严管理，加强激励保障。

干部人事档案工作人员应当政治坚定、坚持原则、忠于职守、甘于奉献、严守纪律。对于表现优秀的干部人事档案工作人员，应当注重培养使用。

第三章 内容和分类

第十八条 干部人事档案内容根据新时代党的建设和组织人事工作以及经济社会发展需要确定，保证真实准确、全面规范、鲜活及时。

第十九条 干部人事档案主要内容和分类包括：

（一）履历类材料。主要有《干部履历表》和干部简历等材料。

（二）自传和思想类材料。主要有自传、参加党的重大教育活动情况和重要党性分析、重要思想汇报等材料。

（三）考核鉴定类材料。主要有平时考核、考核、专项考核、任（聘）期考核，工作鉴定，重大政治事件、突发事件和重大任务中的表现，援派、挂职锻炼考核鉴定，党组织书记抓基层党建评价意见等材料。

（四）学历学位、专业技术职务（职称）、学术评鉴和教育培训类材料。主要有中学以来取得的学历学位，职业（任职）资格和评聘专业技术职务（职称），当选院士、入选重大人才工程，发明创造、科研成果获奖、著作译著和有重大影响的论文目录，政策理论、业务知识、文化素养培训和技能训练情况等材料。

（五）政审、审计和审核类材料。主要有政治历史情况审查，领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计的审计结果及整改情况、履行干部选拔任用工作职责离任检查结果及说明，证明，干部基本信息审核认定、干部人事档案任前审核登记表，廉洁从业结论性评价等材料。

（六）党、团类材料。主要有《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、转正申请书、培养教育考察，党员登记表，停止党籍、恢复党籍，退党、脱党，保留组织关系、恢复组织生活，《中国共产主义青年团入团志愿书》、入团申请书，加入或者退出民主党派等材料。

（七）表彰奖励类材料。主要有表彰和嘉奖、记功、授予荣誉称号，先进事迹以及撤销奖励等材料。

（八）违规违纪违法处理处分类材料。主要有党纪政务处分，组织处理，法院刑事判决书、裁定书，公安机关有关行政处理决定，有关行业监管部门对干部有失诚信、违反法律和行政法规等行为形成的记录，人民法院认定的被执行人失信信息等材料。

（九）工资、任免、出国和会议代表类材料。主要有工资待遇审批、参加社会保险，录用、聘用、招用、入伍、考察、任免、调配、军队转业（复员）安置、退（离）休、辞职、辞退，公务员（参照公务员法管理人员）登记、遴选、选调、调任、职级晋升，职务、职级套改，事业单位管理岗位职员等级晋升，出国（境）审批，当选党的代表大会、人民代表大会、政协会议、群团组织代表会议、民主党派代表会议等会议代表（委员）及相关职务等材料。

（十）其他可供组织参考的材料。主要有毕业生就业报到证、派遣证，工作调动介绍信，国（境）外永久居留资格、长期居留许可等证件有关内容的复印件和体检表等材料。

干部人事档案材料具体内容和分类标准由中央组织部确定。

第二十条 各级党政机关、国有企事业单位和其他组织及个人应当按照各自职责，共同做好干部人事档案内容建设。

中央组织部会同有关部门统一明确归档材料的内容填写、格式规范等要求。

各级党政机关、国有企事业单位和其他组织应当按照要求制发材料。

干部本人和材料形成部门必须如实、规范填写材料。

材料形成部门应当按照相关规定审核材料，在材料形成后1个月内主动向相应的干部人事档案工作机构移交。

第四章 日常管理

第二十一条 干部人事档案日常管理主要包括档案建立、接收、保管、转递、信息化、统计和保密，档案材料的收集、鉴别、整理和归档等。

日常管理工作中，组织人事部门及其干部人事档案工作机构应当执行国家档案管理的有关法律法规，接受同级档案行政管理部门的业务监督和指导。

第二十二条 干部人事档案分为正本和副本。

首次参加工作被录用或者聘用为本条例第六条所列人员的，由相应的干部人事档案工作机构以其入党、入团，录用、聘用，中学以来的学籍、奖惩和自传等材料为基础，建立档案正本，并且负责管理。

干部所在单位或者协管单位干部人事档案工作机构根据工作需要，可以建立副处级或者相当职务以上干部的干部人事档案副本，并且负责管理。副本由正本主要材料的复制件构成。正本有关材料和信息变更时，副本应当相应变更。

发现干部人事档案丢失或者损毁的，必须立即报告上级组织人事部门，并且全力查找或者补救。确实无法找到或者补救的，经报上级组织人事部门批准，由负责管理档案的干部人事档案工作机构协调有关单位重新建立档案或者补充必要证明材料。

第二十三条 干部人事数字档案是按照国家相关技术标准，利用扫描等技术手段将干部人事纸质档案转化形成的数字图像和数字文本。

组织人事部门及其干部人事档案工作机构在干部人事档案数字化过程中，应当严格规范档案目录建库、档案扫描、图像处理、数据存储、数据验收、数据交换、数据备份、安全管理等基本环节，保证数字档案的真实性、完整性、可用性、安全性，确保与纸质档案一致。

干部人事数字档案在利用、转递和保密等方面按照纸质档案相关要求管理。

第二十四条 组织人事部门及其干部人事档案工作机构应当按照预防为主、防治结合的要求，建立和维护科学合理的档案存放秩序，按照有关标准要求建设干部人事档案库房，加强库房安全管理和技术防护。档案数量较少的单位，也应当设置专用房间保管档案。阅档场所、整理场所、办公场所应当分开。

第二十五条 干部人事档案管理权限发生变动的，原管理单位的干部人事档案工作机构应当对档案进行认真核对整理，保证档案内容真实准确、材料齐全完整，并在2个月内完成转递；现管理单位的干部人事档案工作机构应当认真审核，严格把关，一般应当在接到档案2个月内完成审核入库。

干部出现辞职、出国不归或者被辞退、解除（终止）劳动（聘用）合同、开除公职等情况，在党委（党组）或者组织人事等有关部门对当事人作出结论意见或者处理处分，经保密审查后，原管理单位的干部人事档案工作机构应当将档案转递至相应的干部人事档案工作机构、公共就业和人才服务机构或者本人户籍所在地的社会保障服务机构。接收单位不得无故拒绝接收人事档案。

转递干部人事档案必须通过机要交通或者安排专人送取，转递单位和接收单位应当严格履行转递手续。

因行政区划调整、机构改革等原因单位撤销合并、职能划转、职责调整，国有企业破产、重组等，组织人事部门应当制定干部人事档案移交工作方案，编制移交清单，按照有关要求及时移交档案。

干部死亡5年后，其人事档案移交本单位档案部门保存，按同级国家档案馆接收范围的规定进馆。

第二十六条 组织人事部门及其干部人事档案工作机构应当按照国家相关标准和要求，加强档案信息资源的规划、建设、开发和管理，提升档案信息采集、处理、传输、利用能力，建立健全安全、便捷、共享、高效的干部人事档案信息化管理体系。

第二十七条 组织人事部门及其干部人事档案工作机构应当定期对干部人事档案日常管理、基础设施和队伍建设等工作情况进行统计、分析、研判，加强档案资源科学管理。

第二十八条 各级党政机关、国有企事业单位和其他组织及个人，对于属于国家秘密、工作秘密的干部人事档案材料和信息，应当严格保密；对于涉及商业秘密、个人隐私的材料和信息，应当按照国家有关法律规定进行管理。

第二十九条 干部人事档案工作机构及其工作人员应当按照相关标准和要求，及时收集材料，鉴别材料内容是否真实，检查材料填写是否规范、手续是否完备等；对于应当归档的材料准确分类，逐份编写材料目录，整理合格后，一般应当在2个月内归档。

第五章 利用和审核

第三十条 干部人事档案利用工作应当强化服务理念，严格利用程序，创新利用方式，提高利用效能，充分发挥档案资政作用、体现凭证价值。

干部人事档案利用方式主要包括查（借）阅、复制和摘录等。

第三十一条 因工作需要，符合下列情形之一的，可以查阅干部人事档案：

（一）政治审查、发展党员、党员教育、党员管理等；

（二）干部录用、聘用、考核、考察、任免、调配、职级晋升、教育培养、职称评聘、表彰奖励、工资待遇、公务员登记备案、退（离）休、社会保险、治丧等；

（三）人才引进、培养、评选、推送等；

（四）巡视、巡察，选人用人检查、违规选人用人问题查核，组织处理，党纪政务处分，涉嫌违法犯罪的调查取证、案件查办等；

（五）经具有干部管理权限的党委（党组）、组织人事部门批准的编史修志，撰写大事记、人物传记，举办展览、纪念活动等；

（六）干部日常管理中，熟悉了解干部，研究、发现和解决有关问题等；

（七）其他因工作需要利用的事项。

干部本人及其亲属办理公证、诉讼取证等有关干部个人合法权益保障的事项，可以按照有关规定提请相应的组织人事等部门查阅档案。

复制、摘录的档案材料，应当按照有关要求管理和使用。

第三十二条 查阅干部人事档案按照以下程序和要求进行：

（一）查阅单位如实填写干部人事档案查阅审批材料，按照程序报单位负责同志审批签字并加盖公章；

（二）查阅档案应当2人以上，一般均为党员；

（三）干部人事档案工作机构应当按照程序审批；

（四）在规定时限内查阅。

第三十三条 干部人事档案一般不予外借，确因工作需要借阅的，借阅单位应当履行审批手续，在规定时限内归还，归还时干部人事档案工作机构应当认真核对档案材料。

第三十四条 组织人事部门及其干部人事档案工作机构应当按照统一要求，结合实际制定查（借）阅干部人事档案的具体规定。

第三十五条 组织人事部门应当坚持“凡提必审”、“凡进必审”、干部管理权限发生变化的“凡转必审”，在干部动议、考察、任职前公示、录用、聘用、遴选、选调、交流，人才引进，军队转业（复员）安置，档案转递、接收等环节，严格按照有关政策和标准，及时做好干部人事档案审核工作。

第三十六条 干部人事档案审核应当在全面审核档案内容的基础上，重点审核干部的出生日期、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历、干部身份、家庭主要成员及重要社会关系、专业技术职务（职称）、学术评鉴、奖惩等基本信息，审核档案内容是否真实、档案材料是否齐全、档案材料记载内容之间的关联性是否合理以及是否有影响干部使用的情形等。

第三十七条 干部人事档案审核中发现的问题应当按照相关规定及时进行整改和处理。涉及干部个人信息重新认定的，应当及时通知干部所在单位和干部本人。

凡发现档案材料或者信息涉嫌造假的，组织人事部门等应当立即查核，未核准前，一律暂缓考察或者暂停任职、录用、聘用、调动等程序。

第三十八条 组织人事部门及其干部人事档案工作机构应当运用大数据等信息技术，建立健全干部人事档案科学利用机制，为干部资源配置、领导班子建设、干部队伍宏观管理、组织人事工作规律研究等提供精准高效服务。

第六章 纪律和监督

第三十九条 开展干部人事档案工作必须遵守下列纪律：

（一）严禁篡改、伪造干部人事档案；

（二）严禁提供虚假材料、不如实填报干部人事档案信息；

（三）严禁转递、接收、归档涉嫌造假或者来历不明的干部人事档案材料；

（四）严禁利用职务、工作上的便利，直接实施档案造假，授意、指使、纵容、默许他人档案造假，为档案造假提供方便，或者在知情后不及时向组织报告；

（五）严禁插手、干扰有关部门调查、处理档案造假问题；

（六）严禁擅自抽取、撤换、添加干部人事档案材料；

（七）严禁圈划、损坏、扣留、出卖、交换、转让、赠送干部人事档案；

（八）严禁擅自提供、摘录、复制、拍摄、保存、丢弃、销毁干部人事档案；

（九）严禁违规转递、接收和查（借）阅干部人事档案；

（十）严禁擅自将干部人事档案带出国（境）外；

（十一）严禁泄露或者擅自对外公开干部人事档案内容。

第四十条 党委（党组）及其组织人事部门对干部人事档案工作和本条例实施情况进行监督检查。

纪检监察机关、巡视巡察机构按照有关规定，对干部人事档案工作进行监督检查。

第四十一条 党委（党组）及其组织人事部门在干部人事档案工作中，必须严格执行本条例，自觉接受组织监督和党员、干部、群众监督。

下级机关（单位）和党员、干部、群众对干部人事档案工作中的违纪违规行为，有权向上级党委（党组）及其组织人事部门、纪检监察机关举报、申诉，受理部门和机关应当按照有关规定查核处理。

第四十二条 对于违反相关规定和纪律的，依据有关规定予以纠正；根据情节轻重，给予批评教育、组织处理或者党纪政务处分，并视情追究相关人员责任。涉嫌违法犯罪的，按照国家法律法规处理。

第七章 附则

第四十三条 流动人员和自主择业军队转业干部等其他人员的人事档案管理工作，由相关主管部门根据本条例精神另行规定。

第四十四条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队干部人事档案工作规定，由中央军事委员会根据本条例精神制定。

第四十五条 本条例由中央组织部负责解释。

第四十六条 本条例自2018年11月20日起施行。1991年4月2日中央组织部、国家档案局印发的《干部档案工作条例》同时废止。

第四篇：干部人事档案管理条例

干部人事档案管理制度 干部人事档案管理制度

一、保管保密制度 1>牢固树立安全保密观念，增强保密意识，严格执行《中华人民共和国档案 法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》。2>根据保管档案数量安排阅档室和档案人员办公室。存放干部人事档案必须 用铁质档案柜，档案柜和档案的排列整齐划

二、方便使用。1>任何人不得私自保存他人档案，禁止用电话索取或提供干部的全面情况和 涉及干部的政治历史或其他重要问题的情况，不得携带档案及档案材料出入公共 场所。2>档案管理人员离开档案室时要及时关灯，锁好门窗，无关人员一律不得进 入档案室。3>保管的干部人事档案必须登记造册，每年按人头进行一次检查核对，发现 问题及时解决。

三、查阅借用制度 1>利用干部人事档案应填写”查阅干部档案审批表”，办理审批手续,阅档 人员必须是党员干部。2>阅档人员不得查阅或借用本人及亲属的档案，不准向无关人员泄露或向外 公布档案内容。3>只批准查阅干部人事档案部分内容的，不得翻阅全部档案，经批准摘抄，复制干部档案供组织参考的，一般不盖章，取证的材料，由档案管理人员审核后 盖章，档案用毕要经管理人员检验，当面归还。4>严禁在材料上勾、划、涂、改等，严禁抽取材料，严禁在材料上放置墨水 瓶、茶杯和其他可能污损档案的物品，阅档时禁止抽烟。5>借用的干部人事档案，要妥善保管，严格保密，不得转借。未经批准，不 得以任何手段复制档案内容。档案借出的时间不超过两周，逾期使用者，应办理 续借手续。6>干部人事档案管理部门对利用档案的情况，应严格进行登记手续。

四、转递统计制度 1>干部工作调动或职务变动后，应及时将档案转给新的主管单位。2>干部档案应通过机要交通转递或派专人送取，不准邮寄或交干部本人自 带。3>转出的档案必须完整、齐全，按规定经过认真整理装订，不得扣留材料或 分批转出。4>转递档案必须按统一规定的“干部档案转递通知单”的项目详细登记、严 密包封。5>收到档案的单位，经过核对无误后，应在回执上签名盖章立即退回，逾期 一个月未退回者，转出单位应写信催问，以防丢失。6>干部调配，任免工作部门应将干部调入单位和任免通知及时告诉干部档案 管理部门，并建立必要的联系制度。

五、档案工作人员职责 1>收管干部档案,为国家积累档案史料。2>收集、鉴别和整理干部档案材料。3>办理干部档案的查阅、借阅和转递。4>登记干部职务、工资的变动情况。5>为有关部门提供干部的情况。6>做好干部档案的安全、保密、保护工作。7>调查研究干部档案工作情况、制定规章制度、搞好干部档案的业务建设和 业务指导。8>推广应用干部档案现代化管理技术。9>定期向档案馆（室）移交死亡干部的档案。10>办理其他有关事项。

第五篇：干部人事档案管理办法

干部人事档案管理办法

为加强我局干部人事档案管理工作，提高档案业务科学管理水平，有效地保护和利用干部人事档案，更好地为干部工作服务，根据《出入境检验检疫系统干部人事档案管理办法》，结合我局实际情况，制定本办法。

一、我局干部人事档案工作由人事科负责，管理人员必须是政治可靠、作风正派、责任心强的中共正式党员。

二、干部人事档案管理部门的主要职责：

（一）保管干部人事档案，积累档案材料：

（二）收集、鉴别和整理干部人事档案材料：

（三）办理干部人事档案的查阅、借阅和转递：

（四）登记干部职务、工资变动情况：

（五）为有关部门提供干部情况：

（六）做好干部人事档案的安全、保密、保护工作：

（七）调查研究干部人事档案工作情况，制定规章制度，搞好干部人事档案的业务建设和业务指导：

（八）推广、应用干部人事档案现代化建设管理技术：

（九）办理其他有关事项。

三、干部人事档案的内容和分类

干部人事档案是出入境检验检疫系统人事部门按照相馆党的干部政策，在培养、选拨和任用干部等工作中形成的记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料，是历史地、全面地考察了解和正确选拨使用干部的重要依据，是国家档案的重要组成部分。

其内容和分类如下：

第一类履历材料

第二类自传材料

第三类鉴定、考核、考察材料

第四类学历和评聘专业技术职务材料（包括学历、学位、学绩、培训结业成绩表和评聘专业技术职务、审批材料等）

第五类政治历史情况的审查材料：

第六类参加中国共产党、共青团及民主党派的材料：

第七类奖励材料（包括表彰奖励活动中形成的有关材料）

第八类处分材料（包括纪律检查、监察、法院和行政管理等部门工作中形成的有关材料）

第九类录用、任免、聘用、转业、工资、待遇、出国、退（离）休、退职材料及参加各种代表会的代表登记表等材料：

第十类其他可供组织上参考的材料。

四、干部档案管理范围应与干部管理范围相一致。其保管范围如下：

（一）干部（科级以下）档案正本，由本局保管，副处级以上干部建立档案副本。

（二）干部辞职、退职、自动离职、被辞退（解聘）后，未就业的，其档案仍由本局保管；另就业的，其档案转至有关的组织、人事部门保管，不具备保管条件的，装人事部门所属的人才流动服务中心保管。

（三）干部被开除公职后，未就业的，其档案由本局保管；另就业的，其档案转至有关的人事部门保管。凡通过劳动部门就业的，其档案由有关的劳动部门保管。

（四）干部出国不归、失踪、逃亡以后，其档案由本局保管。

（五）干部死亡以后，按照《干部档案工作条例》规定保管：

（六）干部退（离）休以后，档案仍由本局保管。

五、干部档案的收集、临别及归档按规定执行。收集的材料必须经过认真鉴别。归档材料应真实、完整齐全、文字清楚、对象明确、手续完备。需经组织审查盖章或本人签字的，盖章签字后方能归入干部档案。归档材料均按《干部档案整理工作细则》进行整理立卷，做到认真鉴别，分类准确，编排有序、编号、目录清楚，装订整齐。

六、干部档案应统一按国家档案案卷标准规格制作。档案材料按时间、内容、层次不同排序。编号归档材料统一保管，设专用库房，按《库房管理制度》做好管理工作。

七、干部档案的保管原则应是安全保密、便于查找，建立登记和统计制度，严禁任何个人私自保存他人的档案。对利用档案材料营私舞弊的，应视情节轻重，予以严肃处理。对违

反《档案法》、《保密法》的，要依法处理。

八、因工作需要查阅和借用干部档案，须遵守下列规定：

（一）查阅单位应填写《查阅干部人事档案审批表》，按照查阅干部人事档案的规定办理审批手续。不得凭借调查证明材料介绍信查阅干部人事档案：

（二）人事科应根据规定，确定是否提供和提供什么材料：

（三）凡查阅干部人事档案，利用单位应派中共党员到人事科查阅：

（四）档案一般不外借。对必须借出使用时，要说明理由，经过主管领导批准，要严格履行登记手续，限期借还，不得转借他人：

（五）任何个人不得查阅或借用本人及直系亲属的档案：

（六）查阅档案，必须严格遵守保密制度和阅档规定，严禁涂改、圈划、抽取、撤换档案材料。查阅者不得泄露或擅自向外公布档案内容，违反者按有关规定给予处分以致追究刑事责任。

（七）借用、查阅档案的单位和个人，不得擅自拍摄复制档案内容。因工作需要从档案中取证的，必须经主管领导审批，获准后才能复制（拍摄）。复制的材料必须加盖公章，否则无效。

九、干部调动或职务变动后应及时将档案转给新的单位。转递档案应遵守下列规定：

（一）干部人事档案应通过机要交通转递或派专人送取，不准邮寄或交干部本人自带；

（二）转出的档案必须完整齐全，并按规定经过认真的整理装订，不得扣留材料或分批转出：

（三）转递档案必须按统一规定的《干部人事档案转递通知单》详细登记，严密包封：

（四）收到的档案，经核对无误后，应在回执上签名盖章立即返回。逾期一个月未返回，应催问，以防丢失

1、档案正本是全面反应干部、工人历史和现实情况的实物材料，构成包括下列十项内容。

(1)履历表及其他简历材料等。

(2)自传及属于自传性质的材料。

(3)各种鉴定。

(4)各类考核、评价材料及毕业成绩单、学历证明等。

(5)政治历史审查材料及甄别复查材料，工龄更改材料等。

(6)参加中国共产党和共青团的材料。

(7)各种奖励及县团级以上机关批准的英雄模范先进事迹材料。

(8)处分、撤销处分和甄别复查材料。

(9)任免呈报表，确定或晋升技术职务、学位、学衔审批表，出国人员审批表，调整工资审批表，工资级别登记表，离休、退休、退职审批表等。

(10)其他可供组织参考材料，如本人的思想、工作、学习总结检查，死者生平介绍，更改民族材料等。

人事档案管理制度

1、人事档案管理范围：专业技术干部、正科及以下管理干部、工人等各类人员（包括出国不归、失踪、除名、逃亡职工和残死亡、离休、退休职工）的人事档案。

2、干部、工人退职、时必须奖其档案交给省人才交流中心管理。

3、干部、工人在受刑事处分或劳动教养期间，其档案由本院人事档案室保管，刑满释放或解除劳教后，重新安置的，其档案转至有关主管单位保管或移交人才交流中心管理。

4、除人事档案管理人员外，无关人员不得进入档案库。

5、档案的管理

(1)根据气候的不同变化，经常注意档案的通风、温度、清洁、防火、防盗、防晒、防潮和防蛀。

(2)对所管理的人事档案必须逐人登记注册。

(3)每季度核对一次档案的分类、编目、序号，发现编错或放错位置纠正；每装卸要按登记册全面检查一次档案，发现漏缺档案朣查找。

(4)任何人不得私自保存他人的档案材料，对私自保存他人档案材料拒不交出者，应追究其责任。

(5)要不断研究和改进档案的管理方法和技术，逐步实现档案管理的科学化。

6、管理干部、工人必须建立档案正本。

1、档案正本是全面反应干部、工人历史和现实情况的实物材料，构成包括下列十项内容。

(1)履历表及其他简历材料等。

(2)自传及属于自传性质的材料。

(3)各种鉴定。

(4)各类考核、评价材料及毕业成绩单、学历证明等。

(5)政治历史审查材料及甄别复查材料，工龄更改材料等。

(6)参加中国共产党和共青团的材料。

(7)各种奖励及县团级以上机关批准的英雄模范先进事迹材料。

(8)处分、撤销处分和甄别复查材料。

(9)任免呈报表，确定或晋升技术职务、学位、学衔审批表，出国人员审批表，调整工资审批表，工资级别登记表，离休、退休、退职审批表等。

(10)其他可供组织参考材料，如本人的思想、工作、学习总结检查，死者生平介绍，更改民族材料等。

2、查阅和借用人事档案，应遵守下列规定：

(1)一般不得查阅人事档案，如必须有关人员的情况，由档案管理人员提供。

(2)必须查阅档案时，只限于组织、人事部门派出的赏干部到档案室查阅所需情况；各党支部发展党员必须查阅档案时，支部书记和组织委员查阅。

(3)任何人不得查阅或借用本人及亲属的档案。

(4)查阅档案者，必须填写查阅什么问题，查阅日期逐项进行登记。

(5)查阅档案，必须严格遵守保密制度，严禁在档案卷内涂改，圈划及撤换档案材料，不得向无关人员泄漏被查档案内容，违者应追究责任。

(6)查阅档案时，不得抄录档案内容，如特殊情况，须经人事办主任允许后方可抄录，抄录的材料应近期送回档案室处理。

(7)外调人员一般不得查阅档案，如特殊情况需查阅时，必须持县级以上组织、人事部门介绍信，并有两名正式党员方能查阅。

(8)档案一般不是，在特殊情况下，经批准可以借出，但借出时要及时登记，按期归还，如不按时归还，要及时催收，以免遗失。

3、转递档案应遵守下列规定：

(1)档案要通过机要交通仁慈，不能公开邮寄或本人自带。

(2)档案转出要及时追收回执，以防档案丢失。

(3)收到外单位的档案，要及时核对，核对无误差后，在回执上签名盖章后退回回执。

4、凡归档的材料，均应 经过认真的鉴别；属于归档的材料，必须手续完备，完整无缺；需经组织审查盖章和本人签字的，应盖章签字后才能归档。

5、凡归入档案的材料，均应按照中央组织部《关于干部档案材料收集，归档的暂行规定》整理，不应归入干部档案的材料，不得入档；凡归入工人档案的材料，要参照省劳动局（1981）63号文件的准则归档；归档材料应做到分类准确，编目清楚，目录排列合理，标题完整，装订整齐，字迹清楚。

6、保管档案工作人员守则如下：

(1)认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小理论，严格执行党的方针政策，初中“三个代表”，努力提高政治思想觉悟和政策水平。

(2)严格遵守保密制度，不得擅自向他人提供档案材料或泄露档案内容。

(3)严禁在档案库吸烟，保护档案安全，经常打扫和保持档案室的清洁卫生。

(4)不得擅自转移、分散和销毁档案材料。

(5)热爱本职工作，忠于职守，刻苦钻研业务，努力提高业务水平和工作能力。

(6)坚持党的原则，认真贯彻执行党的政策，严格按照档案工作的各项规章制度办事。