公文写作怎样正确拟定小标题

第一篇：公文写作怎样正确拟定小标题

公文写作怎样正确拟定小标题

小标题又称分题、插题、层次标题。在公文写作中，尤其是那些头绪复杂、内容丰富、篇幅较长的公文，精心撰拟小标题，以概括揭示某一段落或层次的中心内容，突出某一件事或某项工作进程的阶段性，强调某种思想观点、措施或问题，从而让阅者准确地领会公文内容，是十分重要的。对长篇文章相间有序地设置这样的“窗口”，便产生疏朗醒目的美感。

那么，公文写作中如何拟定小标题呢？应当主要把握以下五点：

1.看是否准确恰当。小标题对于本段所写的内容主旨而言，必须概括得准确无误，恰如其分。例如有篇关于××工程的调查报告，题为《一颗盲目施工的苦果》，设立了这样几个小标题：“钓鱼”工程，后患无穷；违反基建程序，造成浪费；合同没订，扯皮无穷；领导外行，吃尽苦头。其中第三个小标题下的内容为：××工程一开工，“扯皮”之战就打响。遇到问题，主建、施工、设计三方各说各的理，问题不能顺利解决。这个工程自兴建以来，主建、施工和设计三方，竟连一份经济合同都没签订。设计图纸没有按时完成，拖延了工期，但设计单位不负经济责任；主建部门任意要求修改设计，不受任何契约约束；施工单位则是“老牛赶山，走着瞧”，来一部分图纸，要一部分钱，干一部分工程。外装修用的面砖就是一个三方扯皮的典型事例。主建单位要求由面砖改为水刷石，设计单位则坚持要用面砖；而面砖的采购，主建单位和施工单位又互相推靠、扯皮近半年之久。这段文字是该项工程三方互相“扯皮”的活写真。作者将小标题拟为“合同没订，扯皮无穷”是极其准确恰当的。

2.看是否明确集中。拟定小标题，要特别注意不能过于杂乱，而要力求明确集中，写得越单一越好。不要将几个性质不同、不能相提并论的问题，硬是扯在一起，搞成“小杂烩”。同时，也不能将原本是性质相同的问题，分散到两个小标题中去说。例如，×单位所写的《二○○四年度工作总结》，共列四个小标题，其中第一个是：“解放思想，广泛宣传，积极争取对外业务，努力开展多种经营”。不难看出，这个小标题的内容较为杂乱，既有思想政治方面的，又有生产经营方面的，将这些性质不同的事项硬“捏”在一起，显得头绪纷繁，混乱芜杂。

3.看是否照应总题。拟定小标题，要注意与全文总标题相呼应。总标题是对全篇内容的高度概括，是“纲目”，各个小标题均是从不同角度、不同层面对总标题内涵的展示，它们共同服务于总标题，呈现出一种“轮辐向心”和“众星捧月”的态势。《中共中央、国务院关于保护森林发展林业若干问题的决定》共列有八个小标题：稳定山权林权，落实林业生产责任制；木材实行集中统一管理；对林业的经济扶持；木材综合利用和节约代用；抓紧林区的恢复和建设；大力育林造林；发展林业科学技术和教育；加强党和政府对林业的领导。可以看出，上 述小标题是从八个方面制定如何“保护”、如何“发展”的林业政策，丝丝入扣，不枝不蔓。

4.看是否合乎逻辑。拟定小标题，必须注意讲究逻辑性。从逻辑角度讲，公文总标题与小标题之间具有领属关系，而各个小标题相互之间则是并列关系。撰写时要对其进行合理分类，符合逻辑，不能彼此包容或者相互交叉，不该并列的不能并列。对各个小标题的设置，还要照应全文主旨，分清性质、轻重、主次，仔细考虑其排列次序，做到条理清楚。如《××县放宽政策和发展第三产业现场办公会议纪要》，共列有六个小标题：关于放宽政策问题；关于筹建货场问题；关于发展第三产业问题；关于贷款问题；关于扩建整流器厂问题；关于企业办理工商营业执照问题。从表面上看，各标题排列整齐具体，反映出了会议的主要议题。但仔细推敲则不然。从总标题来看，会议的中心议题实际是两个：一是放宽政策问题，一是发展第三产业问题。因此，要拟定小标题，有这样两个也就足够了。有些应归属“发展第三产业问题”，有些应归属“放宽政策问题”。而文中所列小标题将具有从属关系的“问题”并列，显然不当。

5.看是否有艺术性。拟定小标题，还要讲求艺术性。一般来讲，主要有四种方法：一是运用形象化的语句。如《中纪委关于加强纪检工作座谈会纪要》一文，其中最后一个小标题“自己干净才能帮助别人洗澡”，采用借喻手法，生动活泼，耐人寻味。二是运用对仗式。但这种对仗一般只是讲求字数的对称整齐，而非严格意义上的对仗。如上文“总结工作，增强信心”、“全党动手，上帮下促”等便是。三是运用排比式。如《全国农村工作会议纪要》下设五个小标题：关于农业生产责任制；关于改善农村商品流通；关于农业科学技术；关于提高经济效益、改善生产条件；关于加强思想政治工作和基层组织建设。以介词“关于”作提示语，统辖全“局”，结构紧凑，语势强劲，富于表现力。四是使用该段中具有概括性的“原话”。这在一些综合性的简报以及先进人物事迹材料中较为多见。

第二篇：公文写作常用小标题汇总

公文写作常用小标题大全

（一）“不”字篇

1、不能一叶障目，要系统全面 不能一曝十寒，要稳扎稳打 不能一成不变，要锐意创新 不能一知半解，要深入实践

2、不舍本求末，根基不固不歇气 不一线平推，难题不破不放过 不朝令夕改，目标不达不罢休 不只抓过程，成果不出不撒手

3、不要有官气，要有民气 不要讲官话，要讲民话

不要做官面文章，要解决实际问题

4、与群众的心灵不能产生“距离感” 同百姓的利益不能存在“冲突感” 受人民的监督不能滋长“优越感” 跟时代的步伐不能丧失“使命感” 对事业的追求不能忽略“紧迫感” 谋社会的和谐不能忘却“责任感”

5、走基层，轻车简从不扰民 察民情，进村入户不做作 问民计，虚心请教不清高 解民难，亲力亲为不推诿 助民富，想方设法不畏难

6、必须始终把稳理想信念之舵不动摇 必须始终严守纪律规矩之戒不含糊 必须始终保持清正廉洁之本不偏离 必须始终夯实执政用权之基不懈怠

7、坚持解放思想不停步 坚持争先进位不松劲 坚持改革创新不懈怠 坚持攻坚克难不退缩 坚持以民为本不偏离 坚持团结干事不争论

8、不为面子所障碍 不为压力所动摇 不为利益所左右 不为人情所困扰

9、退休不褪色，确保人人都在管理中 离岗不离党，确保人人都在组织中 神散形不散，确保人人都在关爱中

10、始终坚持把接轨上海作为“战略重点”不动摇 始终坚持把招商引资作为“一号工程”不动摇 始终坚持把平台提升作为“关键支撑”不动摇 始终坚持把作风建设作为“根本保障”不动摇

11、抓好精准扶贫不歇气 抓好深化改革不松手 抓好法治建设不懈怠 抓好从严治党不动摇

（二）“在”字篇

1、落在细上，坚持细处着眼、润物无声 落在小上，注重小处着手，以小见大 落在实上，倡导实处着力、知行合力

2、在勤学善思中谋科学发展之策 在抢抓机遇中行富民强市之举 在拼搏奋进中务干事创业之实 在践行宗旨中收造福人民之效 在团结协作中造群策群力之势 在廉洁自律中树勤政廉政之风

3、硬件升级，在环境改善中优服务 择优配置，在素质提升中强队伍 建章立制，在日常管理中促规范 转变作风，在廉洁高效中树形象 更新思维，在创新发展上抢先机 勇挑重担，在破解难题上求突破 对标高位，在打造品牌上站排头 有胆有识，在干事创业上敢作为

4、在重点项目建设上下功夫 在龙头企业培育上见成效 在市场建设管理上求突破 在文化研究应用上有创新 在人才队伍建设上谋良策 在品牌形象打造上出实招

5、在讲政治上保持和强化特有清醒 在谋发展上保持和强化特有清醒 在严自身上保持和强化特有清醒

6、在整改问题中转变作风 在落实政策中转变作风 在改善环境中转变作风 在提升服务中转变作风

7、在落实稳定经济运行的举措上求突破 在强化要素保障上求突破 在拓展发展空间上求突破

在加快重大基础设施建设上求突破 在提升政府服务效能上求突破

8、在准入条件上，坚持放宽领域和降低门槛并举在 创业来源上，坚持挖掘潜力和借助外力并举在

创业主体上，坚持抓规模和质量并举在端正思想上下功夫

9、在学习思考上下功夫 在作风养成上下功夫 在提高能力上下功夫 在自身要求上下功夫 在积累素材上下功夫

10、在入心入脑上用力，在深化学习中提升思想境界 在细照笃行上用力，着力推进“三服务”工作创新发展 在融入日常上用力，搭平台建载体促进学习践行落地见效 在规范长效上用力，不断强化制度保障把党史搬上讲台 在传承历史上用力，增强教育的吸引力和感染力

11、用环境陶情励志，在构建精神家园中增强教育的吸引力和感染力 让群众担当主角，在相互交流启迪中增强教育的吸引力和感染力 引科技进入课堂，在改进施教手段中增强教育的吸引力和感染力

12、紧抓“学习”二字，在“重基础”上下功夫 紧抓“担当”二字，在“求业绩”上下功夫 紧抓“服务”二字，在“真脱贫”上下功夫

（三）“以”字篇

1、以忠诚之心践行党的宗旨 以敬畏之心对待手中权力 以感恩之心服务人民群众

2、以四个合格为标尺，把做人底线划出来 以四个合格为参照，把党员形象树起来 以四个合格为指南，把肩上责任担起来

3、以宁静之心观察事物 以平常之心看待名利 以奉献之心对待事业 以大白话讲清大道理 以正气歌凝聚正能量 以新办法占领新阵地 以好队伍打造好作品

4、以精神文化为引领，打牢管理基础 以行为文化为基石，提升管理效益 以和谐文化为目标，展示管理品质

5、“上下”同步，以项目文化引领管理 “内外”兼修，以项目文化创新管理 “点面”结合，以项目文化提升管理

6、以大视野谋划大格局，提升发展理念 以大项目推动大发展，强化产业支撑 以大策划打造大品牌，彰显******特色 以大文化构建大服务，实现惠及全民

7、以大声势营造大氛围 以大视野谋划大格局 以大品牌推动大发展 以大文化构建大服务

8、以“勤政”为先，密切干群关系 以“情感”为线，提高服务质量 以“创新”为首，转变工作方式 以“务实”为要，筑牢群众基础 以“制度”为纲，规范工作运行

9、以“责任清”为基础，强化压力传导 以“纠四风”为抓手，深化作风建设 以“盯违纪”为主线，提升审查成效 以“拍苍蝇”为切口，严查违纪问题 以“接地气”为支点，丰富教育形式 以“有担当”为指引，创新监督执纪 以“强自身”为目标，加强队伍建设

10、以学立本，准确定位，提高了素质能力 以干固本，踏实谋事，完成了分管工作 以律正本，慎独修身，树立了良好形象

以“学”为先导，筑牢思想政治之魂 以“做”为根本，切实付诸实际行动 以“改”为动力，努力打造模范机关

11、以凤凰涅槃的决心下好创新驱动先手棋 以猛虎扑食的干劲打好深化改革攻坚战 以燕子垒窝的韧劲筑牢发展环境基础桩

12、以理念创新为先导，坚持示范引领，努力营造派出所“软环境” 以四项建设为契机，坚持软硬兼施，全力打造派出所“硬实力” 以民调评警为抓手，坚持群众满意，着力塑造派出所“外形象” 以长远发展为目标，坚持内外兼修，致力增强派出所“内动力”

（四）“把”字篇

1、始织把加强学习作为第一需要，不断提升自身执政能力 始织把加快发展作为第一要务，全力推动经济健康发展 始织把改善民生作为第一责任，切实维护社会和谐稳定 始织把队伍建设作为第一工程，努力营造清明政治环境

2、把纪律摆在前面，挺起精神脊梁 把责任扛在肩上，打造有为政康 把清廉落在实处，不断完善自我 把目标定在高点，追求永不止步

3、把改革的账本点清楚 把改革落实的打法弄清楚 把改革成效的思路理清楚 把改革遇到的问题搞清楚

4、把住路线关，堵住“歪门邪道”的人 把住话筒关，堵住“好念歪经”的人 把住网络关，堵住“造谣生事”的人 把住理论关，堵住“精神恍惚”的人

5、始终握牢方向盘，把好思想关 努力抬升标尺线，把好学习关 不断注入原动力，把好任务关 用心念好紧箍咒，把好作风关 切实筑牢防火墙，把好廉洁关

6、热情奉献，把满意留给群众 勤勉敬业，把口碑留给群众 甘守清贫，把实惠留给群众

7、把信访群众当“家人” 把群众来信当“家书” 把信访之事当“家事” 把信访工作当“家业”

8、把优势做强 把特色做特 把产业做大 把机制做活 把环境做优

9、把转变方式作为稳定增长的第一重点 把项目建设作为支撑发展的第一抓手 把改革创新作为克难攻坚的第一动力 把改善民生作为政府工作的第一导向

（五）“要”字篇

1、要努力塑造为民的形象 要努力塑造务实的形象 要努力塑造清廉的形象

2、联系群众要贴心 服务群众要全心 关心群众要真心 帮助群众要热心 接待群众要耐心 请教群众要虚心 动员群众要细心 依靠群众要诚心 善待群众要恒心

3、要给领导干部“长条凳” 要给普通群众“麦克风” 要给权力使用“放大镜” 要给民生多用“显微镜”

4、要追求名节，不要追名逐利 要以权谋事，不要以权谋私 要有所畏惧，不要无所畏惧

5、常想立身之本，既要有本事，还要守本分常修为官之德，既要掌好权，还要用好权常思贪欲之害，既要会干事，还要不出事常怀律已之心，既要重大节，还要慎小节

（六）“新”字篇

1、适应新常态，加快经济发展 争取新作为，加快项目建设 把握新要求，狠抓产业培育 运用新思维，促进民生改善 形成新氛围，推进依法治区

2、在经营环境上，力求新格调 在经营模式上，力求新品味 在经营成效上，力求新亮点

第三篇：公文写作小标题

严于律己 做政治的明白人 奋发有为 做发展的开路人 心系百姓 做群众的贴心人 率先垂范 做班子的带头人

心中有党 心中有民 心中有责 心中有戒

心中始终装着老百姓，真正做到心系群众、热爱群众、服务群众。把脚印留在基层，把口碑留在民心。

一带一层，一带一路。

平常时刻看得出来，关键时刻站得起来，危急时刻豁得出去。

预算执行动态监控是国家财政国库管理的重要组成部分，做好这项工作，是硬化预算约束，保障财政资金安全，推动政策措施落实，严肃财经纪律的重要保证。

健全地方财政预算工作机制

1.建立动态监控运行机制

及时核实预警疑点，深入核查重大事项，迅速纠正查实问题，严肃查处违规事件，即时通报违规情况，跟踪监督问题整改，加强案例警示教育。2.建立多层次互动机制 3.建立监控信息报告机制 4.建立违规问题处理机制

建成预警高效、反应迅速、纠正及时、控制有力的覆盖各级财政预算的动态监控体系。

新常态：

新常态是指以总书记为核心的党中央对我国经济面临的经济增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激消化期“三期叠加”的经济形势作出的重要判断。这是总书记在河南视察时第一次提出，其主要特征是“中高速、优结构、新动力、多挑战”，即：一是经济增长的新常态，经济增长由高速向中高速换挡。二是结构调整的新常态，从结构失衡到优化再平衡。三是宏观政策的新常态，保持政策定力，消化前期刺激政策，从总量放松、粗放刺激转向总量稳定、结构优化。中央对新常态的要求是：认识新常态、适应新常态、引领新常态。

中国梦、财政梦、我的梦

财政系统的上游是国税、地税 财政系统的下游是政府部门，所有

以“硬作风”啃下“硬骨头” 吃上“定心丸”念上“紧箍咒”：重新测算各部门支出需求，并详细落实到具体单位、具体科目、具体款项，部门全年有多少可花的钱，可以办多少事，都能办哪些事，全部一清二楚。没有明细内容的项目不能立项，项目之间也不能随意调剂，简单的说，安排打酱油的钱只能用来打酱油，不能用来打醋。这样的一本预算，既给单位吃上“定心丸”，业务经费得到保障，也上了紧箍咒，部门预算一经批复，原则上不予调整和零星追加，支出不再随意，预算约束更加严格。

将财政资金直接拨付到最终用款单位，减少资金流转环节，从体制上杜绝“雁过拔毛” 财政绝不是“管好几个钱，记好一本账。”

预算一个盘子，收入一个笼子，支出一个口子。

建立健全监督检查制度，开展情况通报，严肃责任追究。财政系统的上游是国税、地税 财政系统的下游是政府部门，所有

坚持学在深处，进一步强化“绿水青山就是金山银山”的发展理念。从全局的高度，历史的维度，现实的角度，更好地把握“两山”重要思想的精神实质。带着问题学，融入实践学，结合职责学，清醒直面问题，清醒看待成绩，清醒责任担当，以一天都不拖延，一天都不耽搁的作风，不断打好攻坚战、保卫战、持久战。

坚持谋在新处，系统谋划新形势下“绿水青山就是金山银山”的实践路径。要在谋划具体的“术”和“招”上下功夫。全面深化体制机制改革，用严格的法治，完备的制定保障生态文明建设。

坚持干在实处，以实际行动绘就“绿水青山就是金山银山”的美丽画卷。保持定力、精准发力、实处着力、实实在在地抓，真刀真枪地干，坚持污染治理与生态建设两手并重，环境治理与转型升级两相促进。

江苏省政府2015年出台《关于创新财政支持方式

促进经济健康发展的若干政策措施》，提出运用政府债券工具、减税清费、设立政府投资资金、盘活财政存量、引导社会资本参与公共服务、完善基本财力保障机制等六大方面措施，以近年来最大的政策创新力度和资金支持力度，促进经济转型升级和健康发展，对新常态下的江苏经济的健康发展有重大意义。

《用好机遇 凝聚抢抓“一带一路”建设力量》 在工作重点上，突出一带一路 在力量整合上，倾斜一带一路 在决策参谋上，服务一带一路

全会深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征，认为我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。

全会提出了“十三五”时期我国发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。

围绕三大活动，着力三个提升

围绕党的群众路线教育实践活动，着力提升为侨服务的主动性 围绕侨情大普查活动，着力提升为侨服务的针对性 围绕学习型机关创建活动，着力提升为侨服务的实效性

文章有长短，品质无高下。日本的工程，档次纵有高低之分，品质绝无优劣之别。

一是逆势转型信心最重要 二是战胜挑战重在抓机遇 三是抢占先机唯有靠创新 四是难中攀高关键在作风

让更多的老百姓做老板

后危机时代开发区体制机制创新的若干思考 居有定所：四川地震灾区群众最强烈的期盼

构筑开放型经济新高地——昆山市开放型经济转型升级情况调查

创造性打造我省生态文明建设特色品牌——武进区西太湖生态文明建设试验区情况调查与建议

6、深挖国家战略叠加在江苏的巨大红利

——关于切实用好国家战略的几点思考

7、破解苏北百年大计的当务之急

——苏北骨干教师外流问题调查与建议

8、清费减负：强企富民的治本之道

——我省涉企收费问题调查与建议

9、应对美国“页岩气革命”刻不容缓

--关于加快建设江苏页岩气产业的战略思考

稳定增长、提质增效、转型升级、创新驱动、深化改革、扩大开放、绿色发展、改善民生、社会治理、法治保障、人才支撑、从严治党。

一、常熟的节奏：每天诞生68个老板

二、政府的责任：全力营造创业环境

三、百姓的期盼：不断延伸富民之路 瞩目山东：沿海经济崛起的生动实践 ——日照青岛潍坊沿海经济考察报告之一 比邻赶超：追兵也是一面镜子

——日照青岛潍坊沿海经济考察报告之二 百舸争流：扬起后发先至风帆

——日照青岛潍坊沿海经济考察报告之三 面向海洋：构建江苏第四增长极

——日照青岛潍坊沿海经济考察报告之四

创新投入方式推进精准扶贫 聚焦发展瓶颈，主动谋划。聚焦推进落实，持续发力。聚焦改革创新，大胆探索。

严于律己 做政治的明白人 奋发有为 做发展的开路人 心系百姓 做群众的贴心人 率先垂范 做班子的带头人

心中有党 心中有民 心中有责 心中有戒

心中始终装着老百姓，真正做到心系群众、热爱群众、服务群众。把脚印留在基层，把口碑留在民心。

一带一层，一带一路。

平常时刻看得出来，关键时刻站得起来，危急时刻豁得出去。

预算执行动态监控是国家财政国库管理的重要组成部分，做好这项工作，是硬化预算约束，保障财政资金安全，推动政策措施落实，严肃财经纪律的重要保证。

健全地方财政预算工作机制

5.建立动态监控运行机制

及时核实预警疑点，深入核查重大事项，迅速纠正查实问题，严肃查处违规事件，即时通报违规情况，跟踪监督问题整改，加强案例警示教育。6.建立多层次互动机制 7.建立监控信息报告机制 8.建立违规问题处理机制

建成预警高效、反应迅速、纠正及时、控制有力的覆盖各级财政预算的动态监控体系。

新常态：

新常态是指以总书记为核心的党中央对我国经济面临的经济增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激消化期“三期叠加”的经济形势作出的重要判断。这是总书记在河南视察时第一次提出，其主要特征是“中高速、优结构、新动力、多挑战”，即：一是经济增长的新常态，经济增长由高速向中高速换挡。二是结构调整的新常态，从结构失衡到优化再平衡。三是宏观政策的新常态，保持政策定力，消化前期刺激政策，从总量放松、粗放刺激转向总量稳定、结构优化。中央对新常态的要求是：认识新常态、适应新常态、引领新常态。

自觉严以律己 做“五官端正”干部

严以律己是三严三实要求的关键所在、基础所在、形象所在。“严”字当头，关键在“律”，律是做人为官的内在自觉，是悬顶之剑，就是要求我们常自省、守底线、受监督。“耳不偏”，不偏听偏信，在忠于祖国、坚定信念上带好头。“眼不斜”，不左顾右盼，在清正廉洁、克己奉公上带好头。“嘴不歪”，不当歪嘴和尚，在诚实守信、求真务实上带好头。“手不伸”，不为官所迷，在艰苦奋斗、辛勤劳动上带好头。“腿不懒”，不居高临下，在服务人民、务实创新上带好头。

狠抓作风建设

重在“五管齐下”

在“细”上用心思。加强作风建设，必须根治做工作粗而浅之、交任务笼而统之、讲问题大而化之、搞督查迎而合之、抓问责轻而简之等问题。

在“实”上下功夫，工作出发点要实，坚持讲实话、做实事、报实情、求实效，坚持监督执纪问责并重。

在“严”上立规矩，坚持原则不放松，对发现工作落而不实或不落实的问题，要敢于大胆批评指正、限期纠正，一抓到底，问题不解决不撒手。

在“创”上求突破。当前应以纯洁风气为方向、机制建设为主线、标本兼治为抓手、执纪问责为手段，努力创新突破。

在“深”上谋拓展，建好整体工程，预防腐败和纪律审查，必须反复抓、深入抓，使认识的提高在实践中得到体现，在落实中折射效果。

警惕双面人，《荀子 大略》有言：“口能言之，身能行之，国宝也；口言善，身行恶，国妖也。”治国务必“敬其宝”“除其妖”。严管就是厚爱，信任不能代替监督

痛点就是着力点

难点就是创新点

批评贵在有“辣味”

批评最忌的是“甜味” “甜味”的批评充分肯定、大谈优点，缺点轻描淡写，最后瑕不掩瑜。批评要有“苦味”、“辣味”

实干苦干 旧貌新颜

实干苦干 刮目相看

打好精准扶贫“组合拳” 挪穷窝 改穷业 拔穷根 换穷貌

办事不求人是法治的试金石 直面问题是勇气 解决问题是水平

办事求人的七个不良心理

一是怕吃亏心理二是想沾光心理三是嫌麻烦心理四是爱显摆心理五是图回报心理六是不信任心理七是优越感心理

微举措催生好风气 微创新催生强动力

好医生走下去 满意度提上来

为“带病”基层党组织把脉施治

“把脉”——集中“会诊”找准“病根” “施治”——瞄准问题精准发力 “初愈”——基层堡垒迸发活力

把手中权力变成百姓福利

牢牢把握经济社会发展主动权（中央经济工作会议解读）

#推进供给侧结构性改革 是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。（宏观政策要稳，为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。产业政策要准，准确定位结构性改革方向，微观政策要活，完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。改革政策要实，加大力度推动改革落地。社会政策要托底，守住民生底线。）（战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点。1.积极稳妥化解产能过剩。2.帮助企业降低成本。3.化解房地产库存。4.扩大有效供给。5.防范化解金融风险。）（推进结构性改革，必须依靠全面深化改革。1.大力推进国有企业改革。2.加快财税体制改革。3.加快金融体制、银行体系改革。4.加快养老保险制度改革。5.加快医药卫生体制改革。）（）

#全面深化改革

推进结构性改革，必须依靠全面深化改革。要加大重要领域和关键环节改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革举措。

#去产能、降成本

积极稳妥化解产能过剩。帮助企业降低成本。要开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”。

#积极的财政政策要加大力度

积极的财政政策要加大力度，实行减税政策，阶段性提高财政赤字率，在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时，主要用于弥补降税带来的财政减收。

#坚持创新驱动

坚持实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升。

#抓好“一带一路”建设落实

要抓好“一带一路”建设落实，发挥好亚投行、思路基金等机构的融资支撑作用，抓好重大标志性工程落地。

第四篇：公文写作经典小标题

公文写作经典小标题汇总 1.四抓：

加强领导抓合力。强化宣传抓氛围。建立制度抓落实。统筹协调抓督查。

2.选育管用

坚持标准选好人。强化培训育好人。建立制度管好人。立足实际用好人。

3.才能不被私心杂念所扰，不被小团体利害关系所困，能力取决于素质，素质来源于积累。学在深处，谋在新处，干在实处。4.理论成熟是政治成熟的基础和前提

善于、敢于、勇于、甘于，精于，勤于，忠于，乐于，专于，严于

长于合作、勤于思索、善于应变、果于定夺、敏于创新、明于洞察、巧于运筹、精于授权、坚于原则、通于灵活、勇于负责、敢于冒险、诚于待人、苛于律己、严于治事、裁于公平、行于坚实、求于实效；

5.在实践中经风雨、见世面，增见识、长才干，6.政治上要强。加强党性修养，服从集体领导，维护一把手的权威，不越权，不添乱，不拆台，与班子成员真诚相处，光明磊落，以德服人。

7.生活上要简。发扬艰苦朴素的作风，理解基层的难处，不依恋上级机关相对较好的工作、生活条件，注意向基层干部看齐，工作、生活上不提特殊要求。

8.廉洁上要严。始终保持清醒头脑，绷紧拒腐防变这根弦，自觉地把自己臵于党组织和群众的监督之下，不降格以求，不放松自我，在想干事、能干事、会干事、干成事、可共事的同时，切实做到不出事。

6.要着力培养讲政治的意识。要着力培养学用一致的优良学风。要着力培养恪尽职守的敬业精神。要着力培养与时俱进的创新理念。要着力培养求真务实的工作作风。要着力培养拒腐防变的自律意识。

7.改进五个作风

要着眼开拓创新，改进思想作风。要坚持学以致用，改进学风。要立足求真务实，改进工作作风。要恪守为民之责，改进领导作风。要务求廉洁自律，改进生活作风。钱袋与脑袋，班子与路子，向我看齐、从我做起、对我监督。8.关注民生?四个坚持? 坚持决策为民，自觉做到权为民所用 坚持发展惠民，自觉做到利为民所谋 坚持保障利民，自觉做到惠为民所创 坚持务实亲民，自觉做到情为民所系

9.1.必须始终坚持围绕中心，服务大局，组织工作才能充满生机，激发活力。

2．必须始终坚持强化措施，狠抓落实，组织工作才能重点突破，整体推进。

3．必须始终坚持敢于探索，创新创优，组织工作才能攻坚克难，提升层次。

4．必须始终坚持从严治部，树好形象，组织工作才能增强动力，提高公信力。一是中心意识要更加牢固。二是组工视野要更加开阔。三是创新氛围要更加浓郁。四是工作作风要更加务实。

工作力度大，工作思路清，工作措施新，工作方法活，工作效果实，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生

事繁勿慌、事闲勿荒，有言必信、无欲则刚。和若春风、肃若秋霜，取象于钱、外圆内方。思路决定出路，心态决定状态，10.围绕?落实项目抓开工，在建项目抓进度，竣工项目抓投产?的思路 在工作中坚持?实干不张扬，快干不争论，干成再结论? 发展的眼光、科学的态度、创新的思维去谋划工作, 11.不讲党性讲人情，不讲原则讲关系，不讲正气讲义气，不讲同志讲哥们?的不良现象，12.把好权，用好人，办好事。

要把握好对与错、是与非、义与利、得与失的界限 要有?穷则独善其身，达则兼善天下?的高风亮节

自觉把思想和行动统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实十七大提出的重大战略部署和各项重大任务上来 政治上蜕化变质、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落 基层稳,全局稳;基层活,全盘活;基层强,整体强

体察民情，倾听民声，畅通民言，舒顺民气，树立民威，引导民风，革新民俗，塑造民魂，整合民力，重视民利，关注民生，保障民权，完善民法，加强民制，确保民公，安抚民业，重用民才，推进民主，建设民治

听民声、集民智、惜民力、帮民富、解民忧、重民生、顺民意、暖民心、保民安 把身心扑在科学发展上、精力用在落实解难上、功夫下在推进工作上，在学习中开阔眼界，在学习中增长见识，在学习中增强本领，做知识型、专业型、创新型、复合型的领导干部。

在思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，从完善硬件设施向提升生态内涵转变

着力打造富有沿黄风情特色和现代生态内涵的旅游品牌

聚集更多的财力投向农村，扩大公共财政覆盖农村的范围，加大农村公共产品供给力度

一旦自己占据了社会的有利地位，垄断了社会资源，混成了成功人士，爬进了精英圈子，就会本能地有一种抬高门槛，减少竞争，保护既得利益的冲动。以感性的盲从代替了理性的选择 定思路、拿决策、抓党建、稳基层、一是清晰科学的发展思路。思路明确，重点 2突出，有利于总揽全局，增强发展的持续性，计划性，主动性，减少工作的盲目性，片面性，随意性，有利于凝聚人心、统一意志，鼓励广大干部群众向着统一的目标前进，这也是党委书记的首要职责。作为一名合格的党委书记，关键在于找到一条体现时代特征、符合当地实际发展路子。

二是不断提高认识，把农村基层组织建设提上重要议事日程。要制定并落实全乡（镇）农村基层组织建设的总体规划、目标任务和具体措施。作为农村基层组织建设的直接责任人，切实履行职责，亲自抓，具体问，在人力、物力和财务上支持，在方针政策上把握，在具体工作上指导，并注重解决农村基层党建工作出现的新情况、新问题，工作有计划、有部署、有检查、有总结、有典型、有奖惩。明确农村基层组织建设工作思路和重点，探索在新形势下加强农村基层组织建设的新办法和新措施。

三是不断加强对党员、干部教育管理。坚持以人为本，通过制定党员、干部培训计划，建立后备干部队伍，加强组织发展，不断强化队伍建设，提高党员、干部队伍整体素质。同时，针对实际，以党员干部为主体，积极开展各项党建载体专案化管理活动，调动干部工作积极性、主动性和党员的模范先锋作用，在和谐发展和新农村建设中建功立业。

既要总揽全局，又要协调各方，不能包揽权力，唯我独尊；既要对上负责，又要对下负责，不能强迫命令，阳奉阴违；既要整体推进，又要突出重点，不能以点带面，以偏概全。

乡镇的特点决定党委书记的责任大，权力小，事务杂，直接面对群众，处于各类矛盾的第一线。因此，乡镇党委书记在工作中要既要遵循一般的领导科学，又要探索和把握其特殊的规律，才能充分有效地发挥领导作用。

15.工作格局进一步健全，工作网络进一步完善，工作水平进一步提高，工作保障进一步强化，防线进一步巩固，真正在武装头脑，指导实践，推动工作上狠下功夫。

要着力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路，促进发展的政策措施，领导发展的实际能力。通过干部自觉带头，党员身体力行，群众广泛参与。锲而不舍，坚持不懈，长抓不懈，持之以恒，坚定不移，全心全意，竭尽全力，千方百计，一要正确处理好加快发展与可持续发展的关系。二要正确正确好经济发展与社会进步的关系。三要处理好城乡发展的关系。四要处理好稳定与发展的关系。切让浮华随风去，莫使我性似飘摇

进入工业化转型期、城市化提升期，现代化加速期

资源支撑不了，环境容纳不了，社会承受不了，这就需要我们必须加快转变发展方式

1.科学把握?增与降?，努力以最小的资源消耗和环境代价实现最大的发展效益。

2.辩证认识?优与劣?，充分发挥比较优势谋发展。正确定位?物与人?，坚持走以人为本的发展路子。

3.走出?结构增效，结构降耗，结构减排?的路子 4.坚持扩张经济总量与转变发展方式相结合。

5.坚持发展劳动密集型产业与技术密集型产业相结合。6.坚持承接产业转移与培育内生动力相结合。7.坚持发展工业经济与保护生态环境相结合。抓?龙头?促提升，使党组织活起来。抓?领头?促推动，使党员干起来。抓?源头?促发展，使群众富起来。构筑起了和谐交流的渠道，建言献策的平台，理解信任的桥梁。有效抓手,重要手段,有力举措,成功实践,平台载体

通过定期进行走访慰问、帮扶助困等，形成了?平时有人访，惑时有人解，难时有人帮，老时有人养，病时有人探?的良好氛围。全力打造以爱心、诚心、关心、交心、连心为主要内容的基层和谐党群关系，昨天的理论未必能解释今天的现实，今天的经验也未必能解决明天的问题，没有一劳永逸的知识和经验，要始终跟上时代潮流和事业前进的步伐甚至走在时代潮流的前头，就必须坚持刻苦学习、不断学习、终身学习，创建学习型政党和学习型社会，做学习的楷模；要继续做出经得起实践、人民、历史检验的业 绩，就必须埋头苦干、扎实苦干、创新苦干，不断把新知识、新经验运用到推进中国特色社会主义事业的实践之中，做改革创新的典范。

要讲党性，讲政治；要重品行，讲操守；要作表率，带好头。一是常想立身之本，既要有本事，还要守本分。二是常修为官之德，既要掌好权，还要用好权。三是常思贪欲之害，既要会干事，还要不出事。四是常怀律已之心，既要重大节，还要慎小节。

按照?经济园区化，园区产业化，产业集群化。

要新形势下，信访对象趋于多元化、信访内容趋于复杂化、信访形式趋于多样化特点，展现着矛盾产生—解决—再产生—再解决的规律。十七大报告指出，构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。这一重要论述深刻揭示了社会和谐与社会矛盾、历史过程和社会结果在矛盾运动过程中的辩证统一关系，引领我们运用矛盾运动规律探索做好新时期信访工作的规律，充分认识信访问题是伴随着经济社会发展而产生的，是社会矛盾的综合反映，信访工作的过程，就是正确处理人民内部矛盾的过程，就是推动改革发展、促进社会和谐的过程。强化这一理念，就要运用矛盾运动规律，积极探索化解人民内部矛盾的正确途径和有效方法，最大限度激发社会创造活力、增加和谐因素。还要树立长期作战思想，时刻注重探索信访工作规律，善于从个别中发现一般，增强工作的针对性和有效性，努力把握工作主动权。发展是第一要务，稳定是第一责任

1.信访工作是党的群众工作的重要组成部分。

2.当前要突出解决好?就信访抓信访?和?责任主体不明确 3.信访部门单打独斗?的问题。

4.要用群众工作统揽信访工作，从政治的全局的高度，信访工作是?天下第一难，天下第一烦，反映了新形势下信访工 作的长期性和艰巨性。要破解天下第一难，关键在于开拓创新。信访工作不是一劳永逸的，必须常抓不懈，常抓常新。既抓?增量?优化，又抓?存量?提升。既一脉相承又与时俱进的科学理论

坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松 对已清正，对人公正，对内严格，对外公平历览古今兴衰事，成败得失在用人。

形成一个人尽其才、才尽其用、各得其所、人才辈出、广纳贤才

牢固树立人才资源是党执政兴国第一资源的观念，高度重视人才，注重发现人才，着力培养人才，合理使用人才，积极吸引人才，善于团结人才。

江泽民提出的?四个多样化：

即经济成份和经济利益格局多样化、社会生活多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业形式多样化。新起点必须有新作为

篇二：经典-个人工作总结

个人工作总结一般的格式为标题、前言、主体、结尾四部分。

一、标题

即个人总结的名称，有时可以将主要内容、性质作标题，如不能表达出完整的意思时，在正标题下可以再拟副标题。如《企业财务会计个人工作总结——在财务管理上的问题解决办法》。这里便是两个标题了。

二、前言

前言的写法多种多样，有的概述变化情况及主要成绩；有的介绍基本情况；有的概述总结的目的、方法等等。

三、主体

主体是总结的核心部分。这部分一般应叙述总结事件的过程、做法、体会、经验、教训，并且要作理论的概括，总结出规律性的东西。总结的优劣，这是决定性的部分。

四、结尾

或提出今后努力方向，或指出存在的问题，或表示自己的态度。写个人工作总结要实事求是

写工作总结要有一说一，有二说二，老老实实，认真负责。不能行敷衍了事，吹嘘自己、捏造事实，弄虚作假。

编辑本段总结的结构形式总结常见的个人工作总结结构形式有四种： 条目式

一为条目式，就是把材料概括为要点，按一定的次序分为 一、二、三等条，一项项地写下去。三段式

二为三段式，即从认识事物的习惯来安排顺序，先对总结的内容作概括***代，表明基本观点；接着叙述事情经过，同时配合议论，进行初步分析；最后总结出几点体会、经验和存在问题。分项式

三为分项式，即不按事件的发展顺序，而是把做的事情分几个项目，也就是几类，一类一项地写下去，每类问题又按先介绍基本情况，再叙述事情经过，再归纳出经验、问题三个顺序写下来。漫谈式

四为漫谈式，如向别人介绍自己的学习经验，就可用漫谈式，把自己的实践、认识、体会慢慢叙述出来。各种方式都有利弊，要从自己实际出发去选用，也可创造其它形式。个人总结并不能一朝一夕就能成功，多回顾自己的生活，将你认为是成功的事情或是活动写写总结，提高自己的写作水平。

写好个人工作总结需要注意的写法问题1．总结前要充分占有材料。最好通过不同的形式，听取各方面的意见，了解有关情况，或者把总结的想法、意图提出来，同各方面的干部、群众商量。一定要避免领导出观点，到群众中找事实的写法。

2．一定要实事求是，成绩不夸大，缺点不缩小，更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基础。

3．条理要清楚。总结是写给人看的，条理不清，人们就看不下去，即使看了也不知其所以然，这样就达不到总结的目的。4．要剪裁得体，详略适宜。材料有本质的，有现象的；有重要的，有次要的，写作时要去芜存精。总结中的问题要有主次、详略之分，该详的要详，该略的要略。

5．总结的具体写作，可先议论，然后由专人写出初稿，再行讨论、修改。最好由主要负责人执笔，或亲自主持讨论、起草、修改。

篇三：经典工作总结 经营班子及个人述职报告

过去的2012年是xx公司转型发展的落地年和实践年，也是任务最重、挑战最多、压力最大的一年。一年来，面对各种难以想象的不利因素，经营班子带领员工一道，克服了重重困难，统一思想，坚定信心，迎难而上，按照既定战略目标，各项工作全面推进，在公司治理、标准化建设、品牌建设、企业管理、制度建设、工程项目建设等方面取得了长足的进步，在新项目拓展方面取得了进展，基本完成了全年工作任务，初步实现公司转型发展目标。

（一）对标一流，抓公司治理和企业管理，构建全新企业制度。我们提出二次创业的口号，制定了做龙头企业的战略愿景，其核心就是要建设一个优秀的专业地产公司。一年来，以构建一个卓越公司为导向，自觉对标一流，重点从完善组织结构、强化公司管理和制度建设等方面入手，着力内部管控，深化改革成果，夯基础，抓管理，各项工作成效显著。

（二）一年来，公司产品标准化和品牌建设有了新突破。产品标准化从根本上是为公司提供效率和效益的基础，是多项目开发的必然结果。通过对以往工作的认真反思，我们认为当务之急就是要抓产品标准化，通过设立技术中心和对在建的 xx·家园系列产品的反复提炼，制定了xx地产第一套嘉园系列产品标准。以嘉园系列产品标准体系的初步建立为标志，表明我们产品的标准化建设有了着着实实的突破，表明了我们的开发能力有了新提升，意义非同寻常。

在品牌建设方面，我们做了三方面努力，一是启动地产公司更名；二是成功策划、举办了xx地产杯“”装修设计大赛，将xx创新产品模式推向市场，引起社会各界广泛关注和认可，提升了xx地产品牌影响力；三是全方位加大品牌宣传力度，重点抓了公司网站建设、家园系列围挡建设、国际大厦楼顶亮化、建立xx微博、大赛博客、参与公众活动等手段，向社会传递出xx声音，使得xx品牌知名度获得显著提高。

（三）以xx·家园系列项目为工作突破点，全年完成了几项重点工作。

1、xx·家园系列项目

◇全年完成xxx万平米开工面积的桩基工程、土方工程以及部分基础工程。

◇截至年底，家园系列住宅部分预售总套数5000套，车位预售4000个，实际回收资金xxx万元；公建销售xxxx㎡，总销售额xxxx万元，年底实现销售回款亿元。

◇针对建设中遭遇种种不利因素，重点做了三方面：一是整合开发团队，加强工程管理力量。对内，我们从公司内部抽调精兵强将，充实一线力量，强化对工地的管控能力。对外，我们通过招标，选择招标代理机构，完成了桩基、监理、施工总包等合作单位的招投标，组建了一支较为满意的开发团队。二是抓审批手续办理，解决了ww通宝育杰学校的上访阻挠以及政府各种检查，保证了工程建设的合法性；三是抓质量、抓管理，定标准、控成本，使管理更精细，操作更规范，做到操作有标准、检查有方法、追溯有依据，各项质量验收准则在实际运用中取得了很好效果。

2、lt项目。克服了车库开挖中的土方外运、帷幕漏水、涌水涌砂难题，解决了外运电梯基础塌陷以及拆迁户阻挠施工等问题，精心施工，精心管控，截止年底，基本实现住宅毛坯房完工的目标，同时根据住户需求在实际供暖后全面铺开精装工程，地下车库完成主体结构。

3、xx嘉园项目。重点做了容积率调整与规划审批工作，太原市政府提出对晋阳街片区控制性规划进行统一调整，并将晋阳街整体改造纳入太原市二〇一二年重点工程项目。鉴于品德土地与西侧ww毛条厂土地盘根错节、互有渗透的情况，在规划局、晋阳街改造指挥部协调下，双方同意统一规划，通过相互置换部分土地使用权，实现土地价值最大化。

4、新项目土地储备。土地储备是xx公司2012年工作重点，一年来，我们先后对10个项目等进行了跟踪和可行性评估，提出了项目建议书，在土地储备方面做了大量工作。在年底，土地储备有了新进展，ggg项目和rrr项目正在紧张合作谈判中，如果能储备成功，就基本能保证xx公司在“十二五”期间的持续发展，这对于转型中xx意义重大。

（四）恪尽职守，廉洁自律，踏实敬业，履职工作。

随着企业的发展，深感人员不足，企业管理水平还需提高。在工作中，经营班子一道共建学习型团队，不断学习，努力进取，把xx公司这个团队建设好，经营好。另一方面，作为xx党支部，一年来以加强党的保纯性教育和深入学习贯彻党的十八大会议精神为主旨，持续加强党员干部思想教育，持续推动创先争优和学习型党组织建设工作，持续把加强廉洁风险防控、规范权力运行作为党风廉政建设与反腐败斗争工作的重要内容，进行了积极实践，领导带头执行关于党风廉政建设和国有企业领导人员廉洁从业的有关规定，遵纪守法，克己奉公，绝不以权谋私，老老实实做人，干干净净做事，从而营造一个干净的让领导满意和放心的工作团队。

（五）展望2013年工作。2013年是xx公司落实三年转型发展的关键年份。做好2013年工作，全面完成既定的目标任务，无论对当前还是长远都具有十分重要的意义。我们将通过对2012年工作的全面总结，对标杆，攻短板、练内功，扬长避短，趋利避害，将2013年切实打造为xx公司转型发展的收获年。根据总体工作目标，2013年的工作归纳为“1、2、3、4”，即坚持“一个中心”，把握“两个契机”，提升“三个能力”，抓住“四个重点”，全面推进xx公司做强做优，向一流迈进。【一个中心】就是坚持以构建一个卓越公司为工作重心； 【两个契机】就是准确把握xx公司转型发展的历史契机，准确把握当前房地产市场的发展契机；

【三个能力】就是要加大土地储备力度，提升公司可持续发展能力；深化企业经营管理模式、商业模式、产品模式和服务模式的改革，提升公司创新能力；聚焦事关公司全局、影响和制约当前和今后发展的重点项目，集中优势力量，攻坚克难，取得实质性突破，打好翻身仗，提升公司的核心竞争力和影响力； 【四个重点】一是对标一流，抓公司管理，形成机制健全、流程完善、应变能力突出的管理体系，全面提高企业管控能力；二是抓项目建设，家园系列项目已进入全面建设阶段，xx嘉园项目要全面启动，lt项目要力争九月份前彻底竣工，个别新项目也要视情况启动；三是抓营销工作，抓销售资金的回笼，以项目营销保障公司的滚动发展；四是抓土地储备，对已跟踪的目标土地要紧抓落实，争取成功储备。

2012年虽然做了许多工作，取得了一定成绩，在挑战中磨练了意志，得到了不少经验和体会，也暴露出不少问题。第一，xx公司者转变作风?提升效能?打造机关优质服务品牌? 对标找差，夯实工作基础； 履职尽责，做好环境整治；

坚持四个导向，着力提升机关事务管理工作水平坚持集约导向，降行政成本、升服务效益。坚持依法导向，扎制度笼子、依规矩办事。坚持问题导向，查存在问题、看落实质效。坚持服务导向，改工作作风、问满意程度。坚持以学促能，着力提升干部队伍素质；

坚持固本强基，着力增强支部堡垒作用； 坚持勤廉从政，着力优化作风效能； 坚持改革创新，着力推动后勤工作发展。

一要始终坚持与时俱进，争做勤学善思的先锋模范； 二要始终坚持创先争优，打造坚实过硬的战斗堡垒； 三要始终坚持为民务实，树立优质一流的勤廉形象。四要始终坚持创新创优，实现后勤事业的率先领先。

厚植根基，丰润道德沃土

聚共识—大力推进宣传教育（高起点谋篇布局，多层面学习教育，立体式宣传引导）；

树导向—广泛培育先进典型（典型类别多样化，典型选树常态化，典型宣传形象化）；

培根基—创新特色课堂（推进主题性场馆建设，创新乡土型阵地打造，丰富内涵式功能）；

促实践—多元搭建参与平台（文明餐桌行动，文明交通行动，文明旅游行动，志愿服务行动）；

建规范—刚性推动形成风尚（村规民约促民风，诚信建设树政风，完善监督转作风，舆情引导扬新风）向善崇德凝聚正能量

一是搭建平台凝聚群众共识； 二是发动基层群众选评模范； 三是以文化人培育道德沃土； 四是创新载体推动群众实践，五是健全制度实现常态长效。

唱响主旋律?提振精气神?激发正能量?牢记?主战线、主阵地、主力军使命?

变说教为说服，增强理论宣传的有效性；

变漫灌为滴灌，增强思想教育的针对性，变教育人为服务人，增强思想工作的全面性； 变单线为共管，增强思想建党的协同性。

坚守政治定力不动摇，永葆对党忠诚、为民造福的赤子之心； 咬定发展要务不放松，矢志开辟转型提升可持续发展的崭新局面；

牢记职责使命不懈怠，持续激发奋发有为干事业的工作热情；扎根群众不忘本，始终保持与人民群众的血肉联系； 坚守清正廉洁不变质，不断彰显共产党人的良好形象。

把握大势，进一步增强做好机关事务管理工作的使命感和紧迫感；

锐意进取，不断推进机关事务管理工作再上新台阶

重在观念转变，不断适应形势发展的需要； 重在方式创新，不断优化服务保障的方法； 重在事业留人，不断增强干部职工的凝聚力

思路创新，找准工作着力点； 观念创新，适应需求多元化； 机制创新，提升服务能级。

优质服务彰显成效； 强化安保保驾护航； 丰富载体夯实管理。

转变工作作风，在解决急难问题中体现高效； 强化服务保障，在满意率不断提升中彰显优质； 提高管理水平，在以创新谋发展中注重科学； 加强建章立制，在从严履职中践行规范。

深化队伍建设，构建凝心聚力良好氛围； 践行廉政责任，营造风清气正工作环境。完善制度细化管理凸显效应、走基层，寻求服务延伸新突破，立标兵，提升服务能季度

谋转型，完善服务管理新机制

规定动作，自选动作，不断追求卓越，弘扬品牌效应

着眼特点明思路，集思广益破难题； 全面规范促落实，坚持不懈定格局； 健全制度打基础，领悟精髓善结合； 务实精细重品质，厉行节约求实效； 提升队伍攒后劲，文化引领聚能力； 自我加压勇开拓，创新求变出新招。

保特色?出亮点?创品牌??

一、主题贯穿重引领，形成创先争优的一体带动；

二、注重载体重聚焦，凸显创先争优的蓄能优势；

三、突出目标重成效，激发创先争优的内生动力

一、努力争做奋发进取的表率，在点燃创新创业激情中创先争优，为追赶跨越发展提供坚强的动力保障 一是铸就升华城市人文精神。二是强化形势任务教育。三是放大身边典型效应。

二、努力争做转变作风的表率，在提高机关工作效能中创先争优，为追赶跨越发展提供优良的服务保障 一是治庸治懒整肃风纪。二是行政问责提高效能。三是行风测评强化监督。

三、努力争做倾情为民的表率，在关心关注百姓疾苦中创先争优，为追赶跨越发展提供稳定的社会保障 一是爱心奉献当先锋。二是结对帮扶建堡垒。三是落靠实事解民忧。

四、努力争做承担义务的表率，在主动参与和谐共建中创先争优，为追赶跨越发展提供和谐的环境保障。

五是努力争做真抓实干的表率，在有效推进重点工作落实中创先争优，为追赶跨越发展提

坚持依法导向，扎制度笼子、依规矩办事。坚持问题导向，查存在问题、看落实质效。坚持服务导向，改工作作风、问满意程度。坚持以学促能，着力提升干部队伍素质； 坚持固本强基，着力增强支部堡垒作用； 坚持勤廉从政，着力优化作风效能； 坚持改革创新，着力推动后勤工作发展。

一要始终坚持与时俱进，争做勤学善思的先锋模范； 二要始终坚持创先争优，打造坚实过硬的战斗堡垒； 三要始终坚持为民务实，树立优质一流的勤廉形象。四要始终坚持创新创优，实现后勤事业的率先领先。厚植根基?丰润道德沃土

聚共识—大力推进宣传教育（高起点谋篇布局，多层面学习教育，立体式宣传引导）；树导向—广泛培育先进典型（典型类别多样化，典型选树常态化，典型宣传形象化）；培根基—创新特色课堂（推进主题性场馆建设，创新乡土型阵地打造，丰富内涵式功能）；促实践—多元搭建参与平台（文明餐桌行动，文明交通行动，文明旅游行动，志愿服务行动）；建规范—刚性推动形成风尚（村规民约促民风，诚信建设树政风，完善监督转作风，舆情引导扬新风）向善崇德凝聚正能量

一是搭建平台凝聚群众共识； 二是发动基层群众选评模范； 三是以文化人培育道德沃土； 四是创新载体推动群众实践，五是健全制度实现常态长效。

?唱响主旋律?提振精气神?激发正能量?牢记?主战线、主阵地、主力军使命??

变说教为说服，增强理论宣传的有效性； 变漫灌为滴灌，增强思想教育的针对性，变教育人为服务人，增强思想工作的全面性； 变单线为共管，增强思想建党的协同性。

坚守政治定力不动摇，永葆对党忠诚、为民造福的赤子之心； 咬定发展要务不放松，矢志开辟转型提升可持续发展的崭新局面；

牢记职责使命不懈怠，持续激发奋发有为干事业的工作热情； 扎根群众不忘本，始终保持与人民群众的血肉联系； 坚守清正廉洁不变质，不断彰显共产党人的良好形象。

把握大势，进一步增强做好机关事务管理工作的使命感和紧迫感

锐意进取，不断推进机关事务管理工作再上新台阶重在观念转变，不断适应形势发展的需要；

重在方式创新，不断优化服务保障的方法； 重在事业留人，不断增强干部职工的凝聚力 思路创新，找准工作着力点； 观念创新，适应需求多元化； 机制创新，提升服务能级。优质服务彰显成效；

强化安保保驾护航； 丰富载体夯实管理。

转变工作作风，在解决急难问题中体现高效； 强化服务保障，在满意率不断提升中彰显优质； 提高管理水平，在以创新谋发展中注重科学； 加强建章立制，在从严履职中践行规范。

深化队伍建设，构建凝心聚力良好氛围； 践行廉政责任，营造风清气正工作环境。完善制度细化管理凸显效应、着眼特点明思路，集思广益破难题； 全面规范促落实，坚持不懈定格局； 健全制度打基础，领悟精髓善结合； 务实精细重品质，厉行节约求实效； 提升队伍攒后劲，文化引领聚能力； 自我加压勇开拓，创新求变出新招。保特色?出亮点?创品牌?

一、主题贯穿重引领，形成创先争优的一体带动；

二、注重载体重聚焦，凸显创先争优的蓄能优势；

三、突出目标重成效，激发创先争优的内生动力

一、加强政德建设，党员干部的思想政治素质进一步提升

二、把握立足点，强基固本，基层党组织的凝聚力和战斗力进一步增

三、抓好落脚点，严格工作落实，党建工作规范化水平进一步提高

四、创新载体强素质，优化服务提效能，不断开创国税党建工作新局面

一、抓培训，以人为本，努力提高党员干部素质

二、抓龙头，以点带面，充分发挥党组织的核心作用

三、抓活动，创新载体，激发党员干部的工作热情

四、改作风，提升效能，推进创新型机关建设

五、抓服务，践行宗旨，促进税收工作全面提升

讲学习、比能力，激发锐意进取的鲜活力 讲宗旨、比服务，凝聚全神贯注的创新力 讲正气、比党性，造就勤勉敬业的持久力 讲发展、比创新，汇聚干事创业的专注力 讲奉献、比实绩，昂扬奋发有为的战斗力

心中有党，做政治的明白人 心中有民，做群众的贴心人 心中有责，做发展的开路人 心中有戒，做班子的带头人

创先争优比奉献，人民满意无止境

亮标准，比业绩，在带头表率中提高服务水平抓思想，提能力，在精神上深化责任意识

下基层，转作风，在深入一线中赢得人民满意

为大局，优服务，在推动科学发展中发挥带头作用

【例五】

一、齐抓共管，统筹解决人口问题实现新突破。

四、以人为本，优质服务体系建设实现新突破。

五、规范执法，依法治育实现新突破。

六、注重特色，生育文化建设实现新突破。

七、强基固本，基层基础工作实现新突破。

八、奖扶并举，计生利益导向实现新突破。

九、爱岗敬业，计生队伍整体素质实现新突破。

十、创新载体，计生协会工作实现新突

（一）“抓”字句。常见句型有：

（1）抓××，在××××上实现新突破（措施目的）。（2）抓××，在××××方面下功夫（措施）。（3）抓××，××××（措施成效/目的）。

“抓”字句常用于围绕“措施、目的、成效”中的任意组合为对象提炼小标题。【例七】

一抓认识统一，使师生员工都能从相应的“三讲”中找到“思想道德坐标”。

二抓方案实施，把全局性活动化为全体性“积极创意行动”。三抓阶段督导，使各层面活动产生“联动互促作用”。四抓典型引路，发挥身边榜样的“可比可学效能”。

五抓成效巩固，以“系列三讲”活动促进“全员素质优化”。

该文小标题的形式是“抓+措施，目的”。工作中采取的措施是为了获得预期的目的，作者将措施和目的结合起来提炼小标题，给人的感觉是措施不是凭空而设，提出的目的也不是空喊口号。【例八】

抓学习培训，在“活”字上下功夫。抓工作保障，在“实”字上下功夫。抓接访活动，在“深”字上下功夫。抓“事要解决”，在“情”字上下功夫。抓宣传引导，在“正”字上下功

（二）“以××为××”句。常见句型有：（1）以××为××，××工作取得了新突破/新成绩（措施成效）。（2）以××促进（带动）××工作开展（措施）。（3）以××为××，在××上下功夫（措施）。

【例九】

一是以贯彻党的十七大精神为主线，在抓落实上下功夫。二是以教育培训为突破口，在提高干部素质上下功夫。

三是以加强基础组织建设为目标，在巩固先进性教育活动成果上下功夫。

四是以提高执政能力为重点，在推进干部监督工作上下功夫。五是以实施《公务员法》为契机，在推进干部人事制度改革上下功夫。

六是以实施“五个一百”工程为基础，在抓好人才工作上下功夫。

该公文主要围绕工作任务和措施提炼小标题。“抓落实”、“提高干部素质”、“推进干部监督工作”等都是该单位的工作任务和工作目的，要想圆满地完成工作任务，达到预期目的，就需要采取一些手段。所以针对工作任务、目的和措施提炼小标题，让受众一看，就知道该单位今年都做了什么，是怎么做的。再如：" 【例十】

1.以稳定为中心，带着感情解决好灾民的生产生活问题。2.以节水挖潜为重点，不断提高抗旱能力。

3.以优结构、促增收为核心，努力增强综合抗灾实力。4.以多元筹集为手段，切实解决好抗旱救灾资金问题。

该公文是以目的为主、以措施为辅来提炼小标题的。在写这种小标题时一定要注意中心工作、重点工作、核心工作的区别与联系，否则容易犯都是中心工作或重点工作的毛病。

（三）“正确把握××与××的关系，着力于„„”。常见的句型有：

（1）做好××工作，需正确处理××与××的关系。

（2）正确把握××与××的关系，在××上搞突破/搞创新。（3）围绕××，在××上下功夫。（4）着眼于××，××。

【例十一】

一、正确把握统与分的关系，着力坚持服务发展。

二、正确把握纠与建的关系，着力坚持关注民生。

三、正确把握惩与防的关系，着力坚持统筹推进。

四、正确把握点与面的关系，着力坚持突出重点。

五、正确把握破与立的关系，着力坚持改革创新。

哲学上的辩证统一思想适用于各个部门和各项工作，在写作时，如果能从哲学层面上去概括文章小标题则可以增加公文的深度和高度。上例就是从这个角度去提炼小标题，既看到主流，又不忽视支流，使认识不陷入形而上学，使工作开展不发生偏差。再如：

【例十二】

第一，坚持和依靠党的领导，正确把握党的领导和发挥人大作用的关系。

第二，围绕全市大局履行职责，正确处理服务中心工作和行使法定职权的关系。

第三，监督与支持有机结合，正确处理人大和“一府两院”的关系。

第四，在传承中发展，在创新中继承，正确处理继承好传统和开创新局面的关系。

第五，体现人民当家作主的本质要求，正确处理

利 利益 权威 氛围 职能作用 事权 需要 规模 能力 基础 比重 长效机制 举措 要素 精神 根本 地位 成果 核心 精神 力量 纽带 思想 理想 活力 信念 信心 风尚 意识 主旋律 正气 热点 情绪 内涵 管理格局 准则 网络 稳定 安全 支撑 局面 环境 关键 保证 本领 突出位置 敏锐性 针对性 有效性 覆盖面 特点 规律 阵地 政 策措施 制度保障 水平紧迫任务 合力 法制化 规范化 制度化 程序化 公文写作中常用同义词辨析

公文是处理公务的一种重要的文字工具，在制作过程中，对公文常用同义词语的选用是一件煞费苦心的事，下面从常用同义词中选取几组进行辨析。

截止与截至 “截止”是指“到一定期限停止”，如“报名在昨天已经截止”，“截至”是截止到某个时候，如“报名日期截至本月底止”。在“截至”中“截”的意思就是“截止”，而“至”则是“到”的意思，所以“截至”就是“截止到”的意思，例如“北京市申办2000年夏季奥运会得到了北京市人大代表和政协委员的大力支持。截至今天18时，已有500多位人大代表和近300名政协委员在网上签名支持北京申办奥运会”（《人民日报》2000年2月18日），句中“截至”就不能用作“截止”。布置与部署 “布置”是指“在一个地方安排和陈列各种东西或人以使这个地方适合某种需要”，也指“对一些活动做出安排”；“部署”是指“安排、布置（人力、任务）”。比较起来，“布置”适用的范围要比“部署”宽泛一些。“部署”一般适用于较大规模的、比较正式的、带有较浓厚的书面色彩的或者与军事有关的场合，只能与人力、任务、工作等少数几个词语搭配，如“军事部署、战略部署、统一部署”等，如果我们把“布置房间”说成“部署房间”那就错了，如果把“部署”写成“布署”那就是写别字了。

其他与其它 “其他”是指“别的”，可以指人，也可以指事物，如“抓住主要矛盾，其他问题也就迎刃而解了”，“其他”用在单音节词前要带“的”，用在双音节词前一般不带“的”；“其它”是从“其他”中分化出来的，仅用于事物。在公文写作过程中，将“其他”与“其它”混用的现象比较普遍，有些是选用不当，有些则是难于取舍造成的，实际上，在典范的现代白话文著作中，已逐步淘汰了“其它”而一律用“其他”，既指人，也指事物。

中心与重心 “中心”是指“跟四周距离相等的位置；事物的主 要部分；在某一个方面占主要地位的城市或地区；设备、技术力量等比较完备的机构和单位（多用作单位的名称）”等。“重心”是指“物体各部分所受的重力产生合力，这个合力的作用点就叫做这个物体的重心”，由此引申为事情的中心或主要部分。写作中不能把“中心工作”写成“重心工作”。启用与起用 “启用”是指“开始使用”，“启”有“开始”的意思，如“启用单位印信”、“新机场已经落成，即将启用”等；“起用”是指重新任用已退职或免职的官员”，在这里，“起”有“向上”的意思。两个词语的根本区别在于“起用”指人，而“启用”一般不指人。称谓：我、本、该；你、您、贵；大家

时间：不日，不时，即日，即刻，当即，一度，几度，如期，限期，届时，定于，兹，行将，旋即，在即，如期，拟于，逾期，曾，前迄，自，嗣后，俟，径行，先期，迅即

发端：为了，根据，按照，遵照，顷据，顷奉，接，前接，近接，闻，近闻，悉，兹有，兹因，兹派，兹聘，兹定于，电悉，谨悉，欣闻，欣悉

收束：函告，函复，函达，盼复，盼示，见复，此令，此复，此致，此据，谨此，谨呈，谨贺，谨启，谨上，为要，为盼，为荷，为宜，请批复，请批示，请核示，请予审批 期请：期，以期，望，尚望，希，盼，切盼，请，务请，呈请，报请，提请，恳请，敬请，敬希拟请，烦请，切望，敬祈，尚祈 判断：系，确系，显系，果系，纯系，均系，属

经办：经，已经，业经，兹经，现经，一经，拟经，一俟，业于，业已，查，经查，复查，查询，拟，拟请，拟定，拟于，本拟，径报，径送，擅自，核准，以资，呈送，呈报，悉，办，悉数，责成，责令，承转，承诺，事宜，申报，申述，申明，申诉，会商，商洽，商榷，会同，协同，连同，酌办 审核：审订，审阅，审查，审理，审定，审批，审

重创造，广开城门、招贤纳士，提高认识、提升境界、提高境 界，再续辉煌、再创佳绩、再破纪录、再立新功，了解情况、分析形势、发现问题、找准问题、分析问题、深挖根源、选准路子、制定措施、严格政策、克服困难、搞好指导、做好调查、搞好调度、加强领导、狠抓落实、落实责任、落实措施、加大投入、强化考核、强化监管、强化措施、持之以恒、发挥优势、应对挑战、抓出成效、落实任务、赢得发展，收拢思想、调整状态、认清形势、肯定成绩、正视困难、正视压力、发扬精神、苦练内功、挑战自我、迎接挑战、凝聚人心、鼓舞斗志、振奋精神、倍感自豪、倾注精力、充实力量、加快节奏、抢抓机遇、严格考核、不甘人后、再鼓干劲、展望未来、充满信心摸清家底、争取主动、膨胀规模、简化程序、消除隐患 2．双动短语

开拓创新、开拓进取、干事创业、真抓实干、敢打必胜、做大做强、统筹规划、攻坚破难、应急处变、克短治弱、凝心聚力、反骄破满、欢欣鼓舞、调查研究、奖优罚懒、规划指导、从善如流、一抓到底、甘于奉献

（三）偏正短语

1．与时俱进、加压奋进、迎难而上、赶超发展、超前谋划、科学发展、科学把握、统筹安排、统一部署、分步实施、稳步推进、分类指导、科学规划、同步跨越、以点带面、聚集拉动、不断提升、整体繁荣

2．高点定位、高效务实、勇于奉献、爱岗敬业、清正廉洁、廉洁勤政、坦诚待人、用心把握、用心领会、深入领会、充分认识、相互协作、认真贯彻、认真解读

3．从严治政、正确领导、科学决策、合理布局、竞争发展、谨慎评估、量力而行、纵深推进、迅速崛起

4．迅速铺开、显著增强、逐步加强、显著扩大、切实增强、日趋完备

5．重点扶持、层层分包、跟踪服务、配合联动、配套联动 6．严格落实、严格检查、严格整顿、严肃处理、严格管理 7．及时沟通、非常之举、宏伟蓝图、指路明灯 8．积极作为、有效作为、大胆作为、千方百计 9．更大力度、更深层次、更高水平、更强力度 10．锐意进取、努力奋斗、奋力争先、努力拼搏 11．超前预防、认真查摆、及时整改、立即行动 12．有序运行、有序推进、逐步推进、对外嫁接 13．骨干企业、主导产业、支柱产业

二、多字熟语

（一）**性

1．战略性、决定性、实质性、重要性、必要性、原则性、基础性、建设性、开放性、必备性、针对性、主导性、两重性、系统性、规律性、计划性、随机性、动态性、灵活性、求效性、指导性

2、常用短语： 立足当前，着眼长远，自觉按规律办事 抓住机遇，应对挑战: 量力而行，尽力而为

有重点，分步骤，全面推进，统筹兼顾，综合治理，融入全过程，贯穿各方面，切实抓好，减轻，扎实推进，加快发展，持续增收，积极稳妥，落实，从严控制 严格执行，坚决制止，明确职责，高举旗帜，坚定不移，牢牢把握，积极争取，深入开展，注重强化，规范，改进，积极发展，努力建设，依法实行，良性互动，优势互补，率先发展，互惠互利，做深、做细、做实、全面分析，全面贯彻，持续推进，全面落实、实施，逐步扭转，基本形成，普遍增加，基本建立，更加完备(完善)，明显提高(好转)，进一步形成，不断加强(增效,深化)，大幅提高，显著改善(增强)，日趋完善，比较充分。

3、常用动词：

推进，推动，健全，统领，协调，统筹，转变，提高，实现，适应，改革，创新，扩大，加强，促进，巩固，保障，方向，取决于，完善，加快，振兴，崛起，分工，扶持，改善，调整，优化，解决，宣传，教育，发挥，支持，带动，帮助，深化，规范，强化，统筹，指导，服务，健全，确保，维护，优先，贯彻，实施，深化，保证，鼓励，引导，坚持，深化，强化，监督，管理，开展，规划，整合，理顺，推行，纠正，严格，满足，推广，遏制，整治，保护，健全，丰富，夯实，树立，尊重，制约，适应，发扬，拓宽，拓展，规范，改进，形成，逐步，实现，规范，坚持，调节，取缔，调控，把握，弘扬，借鉴，倡导，培育，打牢，武装，凝聚，激发，说服，感召，尊重，包容，树立，培育，发扬，提倡，营造，促进，唱响，主张，弘扬，通达，引导，疏导，着眼，吸引，塑造，搞好，履行，倾斜，惠及，简化，衔接，调处，关切，汇集，分析，排查，协商，化解，动员，联动，激发，增进，汲取，检验，保护，鼓励，完善，宽容，增强，融洽，凝聚，汇集，筑牢，考验，进取，凝聚，设置，吸纳，造就

1、常用排比：

新水平、新境界、新举措、新发展、新突破、新成绩、新成效、新方法、新成果、新形势、新要求、新期待、新关系、新体制、新机制、新知识、新本领、新进展、新实践、新风貌、新事物、新高度；

重要性，紧迫性，自觉性、主动性、坚定性、民族性、时代性、实践性、针对性、全局性、前瞻性、战略性、积极性、创造性、长期性、复杂性、艰巨性、可讲性、鼓动性、计划性、敏锐性、有效性；

法制化、规范化、制度化、程序化、集约化、正常化、有序化、智能化、优质化、常态化、科学化、年轻化、知识化、专业化、系统性、时效性；

热心、耐心、诚心、决心、红心、真心、公心、柔心、铁心、上心、用心、痛心、童心、好心、专心、坏心、爱心、良心、关心、核心、内心、外心、中心、忠心、衷心、甘心、攻心； 政治意识、政权意识、大局意识、忧患意识、责任意识、法律意识、廉洁意识、学习意识、上进意识、管理意识；

出发点、切入点、落脚点、着眼点、结合点、关键点、着重点、着力点、根本点、支撑点； 活动力、控制力、影响力、创造力、凝聚力、战斗力；

找准出发点、把握切入点、明确落脚点、找准落脚点、抓住切入点、把握着重点、找准切入点、把握着力点、抓好落脚点； 必将激发巨大热情，凝聚无穷力量，催生丰硕成果，展现全新魅力。

审判工作有新水平、队伍建设有新境界、廉政建设有新举措、自身建设有新发展、法院管理有新突破；

不动摇、不放弃、不改变、不妥协； 政治认同、理论认同、感情认同；

是历史的必然、现实的选择、未来的方向。多层次、多方面、多途径；

要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督

4、常用名词

关系，力度，速度，反映，诉求，形势，任务，本质属性，重要保证，总体布局，战略任务，内在要求，重要进展，决策部署，结合点，突出地位，最大限度，指导思想，科学性，协调性，体制机制，基本方略，理念意识，基本路线，基本纲领，秩序，基本经验，出发点，落脚点，要务，核心，主体，积极因素，水平，方针，结构，增量，比重，规模，标准，办法，主体，作用，特色，差距，渠道，方式，主导，纽带，主体，

第五篇：公文写作经典小标题汇总(超级实用)

公文写作经典小标题字典

四抓：

加强领导抓合力。强化宣传抓氛围。建立制度抓落实。统筹协调抓督查。‚选育管用‛人

坚持标准选好人。强化培训育好人。建立制度管好人。立足实际用好人。

才能不被私心杂念所扰，不被小团体利害关系所困，能力取决于素质，素质来源于积累。

学在深处，谋在新处，干在实处。理论成熟是政治成熟的基础和前提

善于、敢于、勇于、甘于，精于，勤于，忠于，乐于，专于，严于

长于合作、勤于思索、善于应变、果于定夺、敏于创新、明于洞察、巧于运筹、精于授权、坚于原则、通于灵活、勇于负责、敢于冒险、诚于待人、苛于律己、严于治事、裁于公平、行于坚实、求于实效；

在实践中经风雨、见世面，增见识、长才干

政治上要强。加强党性修养，服从集体领导，维护一把手的权威，不越权，不添乱，不拆台，与班子成员真诚相处，光明磊落，以德服人。生活上要简。发扬艰苦朴素的作风，理解基层的难处，不依恋上级机关相对较好的工作、生活条件，注意向基层干部看齐，工作、生活上不提特殊要求。廉洁上要严。始终保持清醒头脑，绷紧拒腐防变这根弦，自觉地把自己臵于党组织和群众的监督之下，不降格以求，不放松自我，在想干事、能干事、会干事、干成事、可共事的同时，切实做到不出事。

要着力培养讲政治的意识。要着力培养学用一致的优良学风。要着力培养恪尽职守的敬业精神。要着力培养与时俱进的创新理念。要着力培养求真务实的工作作风。要着力培养拒腐防变的自律意识。改进‚五个作风‛ 要着眼开拓创新，改进思想作风。要坚持学以致用，改进学风。要立足求真务实，改进工作作风。要恪守为民之责，改进领导作风。要务求廉洁自律，改进生活作风。

钱袋与脑袋，班子与路子，向我看齐、从我做起、对我监督。关注民生‚四个坚持‛

坚持决策为民，自觉做到权为民所用 坚持发展惠民，自觉做到利为民所谋 坚持保障利民，自觉做到惠为民所创

坚持务实亲民，自觉做到情为民所系

1、必须始终坚持围绕中心，服务大局，组织工作才能充满生机，激发活力。2．必须始终坚持强化措施，狠抓落实，组织工作才能重点突破，整体推进。3．必须始终坚持敢于探索，创新创优，组织工作才能攻坚克难，提升层次。4．必须始终坚持从严治部，树好形象，组织工作才能增强动力，提高公信力。一是中心意识要更加牢固。二是组工视野要更加开阔。三是创新氛围要更加浓郁。四是工作作风要更加务实。

工作力度大，工作思路清，工作措施新，工作方法活，工作效果实，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生

‚事繁勿慌、事闲勿荒，有言必信、无欲则刚。和若春风、肃若秋霜，取象于钱、外圆内方。‛

思路决定出路，心态决定状态，围绕‚落实项目抓开工，在建项目抓进度，竣工项目抓投产‛的思路 在工作中坚持‚实干不张扬，快干不争论，干成再结论‛

发展的眼光、科学的态度、创新的思维去谋划工作, ‚不讲党性讲人情，不讲原则讲关系，不讲正气讲义气，不讲同志讲哥们‛的不良现象，把好权，用好人，办好事。

要把握好对与错、是与非、义与利、得与失的界限 要有‚穷则独善其身，达则兼善天下‛的高风亮节 自觉把思想和行动统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实十七大提出的重大战略部署和各项重大任务上来

政治上蜕化变质、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落

基层稳,全局稳;基层活,全盘活;基层强,整体强

体察民情，倾听民声，畅通民言，舒顺民气，树立民威，引导民风，革新民俗，塑造民魂，整合民力，重视民利，关注民生，保障民权，完善民法，加强民制，确保民公，安抚民业，重用民才，推进民主，建设民治

听民声、集民智、惜民力、帮民富、解民忧、重民生、顺民意、暖民心、保民安 把身心扑在科学发展上、精力用在落实解难上、功夫下在推进工作上，在学习中开阔眼界，在学习中增长见识，在学习中增强本领，做知识型、专业型、创新型、复合型的领导干部。

在思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，从完善硬件设施向提升生态内涵转变

着力打造富有沿黄风情特色和现代生态内涵的旅游品牌 聚集更多的财力投向农村，扩大公共财政覆盖农村的范围，加大农村公共产品供给力度

一旦自己占据了社会的有利地位，垄断了社会资源，混成了成功人士，爬进了精英圈子，就会本能地有一种抬高门槛，减少竞争，保护既得利益的冲动。以感性的盲从代替了理性的选择

定思路、拿决策、抓党建、稳基层、一是清晰科学的发展思路。思路明确，重点 突出，有利于总揽全局，增强发展的持续性，计划性，主动性，减少工作的盲目性，片面性，随意性，有利于凝聚人心、统一意志，鼓励广大干部群众向着统一的目标前进，这也是党委书记的首要职责。作为一名合格的党委书记，关键在于找到一条体现时代特征、符合当地实际发展路子。二是不断提高认识，把农村基层组织建设提上重要议事日程。要制定并落实全乡（镇）农村基层组织建设的总体规划、目标任务和具体措施。作为农村基层组织建设的直接责任人，切实履行职责，亲自抓，具体问，在人力、物力和财务上支持，在方针政策上把握，在具体工作上指导，并注重解决农村基层党建工作出现的新情况、新问题，工作有计划、有部署、有检查、有总结、有典型、有奖惩。明确农村基层组织建设工作思路和重点，探索在新形势下加强农村基层组织建设的新办法和新措施。三是不断加强对党员、干部教育管理。坚持以人为本，通过制定党员、干部培训计划，建立后备干部队伍，加强组织发展，不断强化队伍建设，提高党员、干部队伍整体素质。同时，针对实际，以党员干部为主体，积极开展各项党建载体专案化管理活动，调动干部工作积极性、主动性和党员的模范先锋作用，在和谐发展和新农村建设中建功立业。

既要总揽全局，又要协调各方，不能包揽权力，唯我独尊；既要对上负责，又要对下负责，不能强迫命令，阳奉阴违；既要整体推进，又要突出重点，不能以点带面，以偏概全。

乡镇的特点决定党委书记的责任大，权力小，事务杂，直接面对群众，处于各类矛盾的第一线。因此，乡镇党委书记在工作中要既要遵循一般的领导科学，又要探索和把握其特殊的规律，才能充分有效地发挥领导作用。

工作格局进一步健全，工作网络进一步完善，工作水平进一步提高，工作保障进一步强化，防线进一步巩固，真正在武装头脑，指导实践，推动工作上狠下功夫。

要着力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路，促进发展的政策措施，领导发展的实际能力。

通过干部自觉带头，党员身体力行，群众广泛参与。

锲而不舍，坚持不懈，长抓不懈，持之以恒，坚定不移，全心全意，竭尽全力，千方百计，一要正确处理好加快发展与可持续发展的关系。二要正确正确好经济发展与社会进步的关系。三要处理好城乡发展的关系。四要处理好稳定与发展的关系。/ 切让浮华随风去，莫使我性似飘摇

进入工业化转型期、城市化提升期，现代化加速期

资源支撑不了，环境容纳不了，社会承受不了，这就需要我们必须加快转变发展方式

科学把握‚增与降‛，努力以最小的资源消耗和环境代价实现最大的发展效益。辩证认识‚优与劣‛，充分发挥比较优势谋发展。正确定位‚物与人‛，坚持走以人为本的发展路子。

走出‚结构增效，结构降耗，结构减排‛的路子 坚持扩张经济总量与转变发展方式相结合。坚持发展劳动密集型产业与技术密集型产业相结合。坚持承接产业转移与培育内生动力相结合。坚持发展工业经济与保护生态环境相结合。

抓‚龙头‛促提升，使党组织活起来。抓‚领头‛促推动，使党员干起来。抓‚源头‛促发展，使群众富起来。

构筑起了和谐交流的渠道，建言献策的平台，理解信任的桥梁。有效抓手,重要手段,有力举措,成功实践,平台载体

通过定期进行走访慰问、帮扶助困等，形成了‚平时有人访，惑时有人解，难时有人帮，老时有人养，病时有人探‛的良好氛围。全力打造以爱心、诚心、关心、交心、连心为主要内容的基层和谐党群关系，昨天的理论未必能解释今天的现实，今天的经验也未必能解决明天的问题，没有一劳永逸的知识和经验，要始终跟上时代潮流和事业前进的步伐甚至走在时代潮流的前头，就必须坚持刻苦学习、不断学习、终身学习，创建学习型政党和学习型社会，做学习的楷模；要继续做出经得起实践、人民、历史检验的业绩，就必须埋头苦干、扎实苦干、创新苦干，不断把新知识、新经验运用到推进中国特色社会主义事业的实践之中，做改革创新的典范。

要讲党性，讲政治；要重品行，讲操守；要作表率，带好头。

一是常想立身之本，既要有本事，还要守本分。二是常修为官之德，既要掌好权，还要用好权。三是常思贪欲之害，既要会干事，还要不出事。四是常怀律已之心，既要重大节，还要慎小节。按照‚经济园区化，园区产业化，产业集群化。‛

要新形势下，信访对象趋于多元化、信访内容趋于复杂化、信访形式趋于多样化特点，展现着矛盾产生—解决—再产生—再解决的规律。十七大报告指出，构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。这一重要论述深刻揭示了社会和谐与社会矛盾、历史过程和社会结果在矛盾运动过程中的辩证统一关系，引领我们运用矛盾运动规律探索做好新时期信访工作的规律，充分认识信访问题是伴随着经济社会发展而产生的，是社会矛盾的综合反映，信访工作的过程，就是正确处理人民内部矛盾的过程，就是推动改革发展、促进社会和谐的过程。强化这一理念，就要运用矛盾运动规律，积极探索化解人民内部矛盾的正确途径和有效方法，最大限度激发社会创造活力、增加和谐因素。还要树立长期作战思想，时刻注重探索信访工作规律，善于从个别中发现一般，增强工作的针对性和有效性，努力把握工作主动权。发展是第一要务，稳定是第一责任 信访工作是党的群众工作的重要组成部分。当前要突出解决好‚就信访抓信访‛和‚责任主体不明确‛，‚信访部门单打独斗‛的问题。要用群众工作统揽信访工作，从政治的全局的高度，信访工作是‚天下第一难，天下第一烦，反映了新形势下信访工作的长期性和艰巨性。要破解天下第一难，关键在于开拓创新。信访工作不是一劳永逸的，必须常抓不懈，常抓常新。

既抓‚增量‛优化，又抓‚存量‛提升。既一脉相承又与时俱进的科学理论

坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松 对已清正，对人公正，对内严格，对外公平历览古今兴衰事，成败得失在用人。

形成一个人尽其才、才尽其用、各得其所、人才辈出、广纳贤才 牢固树立人才资源是党执政兴国第一资源的观念，高度重视人才，注重发现人才，着力培养人才，合理使用人才，积极吸引人才，善于团结人才。

江泽民提出的‚四个多样化‛,即经济成份和经济利益格局多样化、社会生活多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业形式多样化。新起点必须有新作为

——新春寄语领导干部之一

编者按 胡锦涛总书记在广西考察工作时发表的重要讲话，再次强调要切实以改革创新精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。当前，广西发展已经迈上了一个新的台阶，站在了一个新的历史起点上。新起点必须有新作为。自治区党委书记郭声琨同志根据胡锦涛总书记的重要讲话精神，结合广西实际贯彻落实科学发展观，从各个方面对各级领导干部提出了新的要求，寄予了殷切的期望。从今天开始，我们把郭声琨同志的要求和期望，连续刊发，期待各级领导干部不负重托、不辱使命，在新的历史起点上解放思想，锐意进取，顽强拼搏，以昂扬的精神状态，奋力开创广西各项工作的新局面。

当前，我区发展态势很好。国民经济连续12个季度保持12%以上的增速，发展的持续性和稳定性明显增强。特别是刚刚过去的2007年，国民生产总值增量突破千亿，财政收入增量首次突破百亿，城镇居民人均可支配收入突破万元，农民人均纯收入突破三千元。可以说，我们的发展已经迈上了一个新的台阶，站在了一个新的历史起点上。这个好形势来之不易，是各级领导班子团结带领全区各族人民聚精会神搞建设，一心一意谋发展，一任接着一任干出来的。我们一定要倍加珍惜，自觉维护，继续推进。我们还要清醒地看到，全国各地发展都很快，与发达地区甚至是一些西部省区市相比，我们发展的差距和压力还很大；世界经济各种不确定因素增加，中央宏观调控力度不断加大，发展的‚黄金期‛和矛盾的‚凸显期‛并存，在我们前进的路上不可预测的问题、困难和风险还很多；建设富裕文明和谐新广西的美好蓝图已经绘就，全区与全国同步实现全面小康的任务繁重，广大人民群众求发展、盼富裕、谋幸福的愿望很强烈、很迫切。形势逼人，不进则退，慢进也是退。面对发展的差距和压力，面对各种矛盾和挑战，面对人民的重托和期望，我们没有任何理由可以自我陶醉、固步自封、止步不前。广西的事情，耽误不得，折腾不起。解决广西的问题，必须靠发展，也只能靠发展。对我们来说，科学发展、加快发展始终是第一要务，必须先于一切；始终是利民之策，必须高于一切；始终是和谐之本，必须重于一切。这个道理一定要反复讲，这个理念一定要牢固树，这个要求一定要落得实。

事业成败，关键在人。按照科学发展的要求加快广西发展，千关键万关键，干部最关键。尤其是一个地方一个部门的‚一把手‛，对本地区本部门未来发展起着举足轻重的作用。古人说，受命之日，食不甘味，寝不安席。党和人民把这么重要的担子交给我们，同时也把这份沉甸甸的责任交给了我们，倾注着深厚的期望与重托。新起点、新责任、新考验，必须有新作为。我们一定要倍加珍惜组织的厚爱，倍加珍惜人民的重托，倍加努力投入新的工作。要强化抢抓机遇、加快发展的意识，增强善抓机遇、善谋发展的能力，巩固和发展好全区上下百舸争流、千帆竞发，你追我赶、竞相发展的良好态势。要坚定不移地推动科学发展。把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式，提高发展质量，进一步推动经济社会又好又快发展。要紧紧抓住国家全面实施广西北部湾经济区发展规划这样一个‚千年等一回‛的历史机遇，无论是沿海地区，还是其他地区，都要结合实际，找准切入，突出特色，发挥优势，把北部湾经济区这篇大文章轰轰烈烈又扎扎实实地做起来。

大发展需要思想大解放。古人说，‚境由心造，事在人为‛。解放思想需要永不自满。我们不能拘泥于传统的思维，不能止步于已有的成绩，不能束缚于现成的经验，必须在不断解放思想中把事业持续地推向前进。思想僵化，因循守旧，看摊守业，必定落伍于时代；小进即止，小富即安，小成即骄，必定成不了大业。这样的干部都不是我们所需要的。解放思想需要无私无畏。只要是对党的事业有利、让老百姓受益的事，看准了就大胆地试、大胆地闯、大胆地干，要有那么一股敢为人先、敢开风气的锐气，一股迎难而上、知难而进的勇气。如果干部一事当前，老是考虑自己的荣辱升迁，畏首畏尾，满足于四平八稳当‚太平官‛，肯定是庸庸碌碌、无所作为的。解放思想需要科学精神。解放思想固然要敢想敢干，但绝不是空想蛮干。要继续深化对区情的再认识，研究和把握客观规律，把所有的决策、所有的工作，牢固建立在实事求是的基础之上，成就于自觉运用客观规律之中。解放思想，归根结底是为了加快发展。要把解放思想的成果转化为改革创新的动力，着眼于新的发展和新的实践，不断增强创新意识、提高创新本领、探索创新途径，以新的思路来谋划发展，以新的举措来推动发展，不断开辟发展的新天地。

事有所成 必是学有所成

——新春寄语领导干部之二 郭声琨

学习是前进的基础、事业的基石。事有所成，必是学有所成。对领导干部来说，职务的提升并不意味着个人能力水平的自然提高。相反，同志们的职务越高，责任越大，学习的任务也越重。面对新形势新任务，不熟悉、不了解的东西很多。如果放松了学习，就跟不上形势，把不准方向，驾驭不住大局，最终贻误事业，也贻误自己。那种认为不学习照样能够干工作、不愿意用心学习的想法，那种满足于一知半解、浅尝辄止的态度，那种借口工作忙不去学习或者敷衍了事的做法，那种把学习当作装点门面不是用来推动工作的行为，都是十分错误的，有害的。我们一定要有学习的紧迫感和责任感，勤于学习，善于学习，不断充实自我、完善自我，出色地履行职责。

政治上的清醒和坚定，源自于理论上的清醒和坚定。领导干部加强学习，首先要搞好政治理论学习。当前，最重要的是深入学习贯彻党的十七大精神，坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，力争学多一点、学深一点、用好一点，真正学懂弄通，掌握精神实质，更加自觉地把十七大确定的各项重大部署落到实处。领导工作涉及的领域很宽，需要懂的东西很多。一个干部不努力去适应，思想就会缺乏灵气，讲话就会缺乏底气，行动就会缺乏朝气，工作就会缺乏锐气。要注意加快知识更新，加强知识储备，优化知识结构，广泛涉猎反映时代进步的经济、科技、管理知识，以及凝聚前人智慧的哲学、文学、历史、法律等知识。在推进工业化、城镇化的过程中，我们不能以传统的知识结构去拥抱工业文明、生态文明。要缺什么就补什么、需要什么就学什么，解决好现代意识、现代本领缺失的问题。既要善于向书本学、向实践学，又要虚心向身边的同志学，向人民群众学，博采众长，汲取养分，启迪智慧，努力成为适应事业发展需要的复合型人才和创新型干部，在建设学习型政党和学习型社会中走在前列、当好表率。学习的目的全在于运用。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，努力在联系实践、学以致用、指导实践上下功夫、见成效。要紧密联系本地区本部门的工作实际和正在做的事情，自觉地运用党的理论创新成果去研究解决改革发展稳定中的各种重大问题，把学习的收获和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的举措、领导工作的本领，切实提高推动科学发展、促进社会和谐的能力。要紧密联系个人的思想实际，把改造客观世界与改造主观世界结合起来，自觉加强主观世界的改造，使学习的过程真正成为进一步坚定理想信念的过程，成为坚持立党为公执政为民，不断强化宗旨意识的过程，成为树立社会主义荣辱观、培养优秀思想品质和道德情操的过程，更好地肩负起自己的职责使命。

要带着感情谋发展、带着追求干事业、带着责任抓落实

懂团结是大智慧会团结是大本事――新春寄语领导干部之三郭声琨

团结是领导班子的生命，是一个重大的政治问题。实践证明，领导班子只有搞好团结，才能出凝聚力、出战斗力，讲话有人听、做事有权威；才能出智慧、出成绩，什么压力都可以化解，什么难题都可以解决；才能出干部、出人才，有健康成长的沃土，有成就事业的舞台。大家在一起共事，是事业的需要、组织的重托、群众的期望。我们一定要识大体、顾大局，用高尚的人格增进团结，用坚强的党性保证团结，用共同的事业维护团结，像爱护自己的眼睛一样爱护团结，像珍惜 自己的生命一样珍惜团结。

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，也是最重要的组织纪律和政治纪律。搞好团结，最重要的是按规矩办事，严格执行民主集中制的各项规定。凡是重大决策、重大项目、重要人事任免和大额度资金使用，都要充分发扬民主，广泛听取意见，多沟通多商量，集思广益，择善而从，集体讨论决定，绝不能搞‚一言堂‛，一个人说了算。集体决策一旦作出，即便个人有保留意见，也要各负其责，不折不扣地贯彻执行，绝不能搞自由主义，发出‚两种声音‛。就一个市来说，搞好民主集中和团结合作，书记和市长最关键。党政‚一把手‛都要有强烈的合作意识。必须明白，两个‚一把手‛是事业上的搭档，不是竞争的对手；是工作上的分工，不是权力的分配。要相互理解、相互支持、相互配合，不揽权、不争功、不诿过。书记要站好书记的位，干好书记的事，把主要精力放在总揽全局、协调各方，把好方向、抓好大事上。市长也是党委的重要成员，政府工作的重大问题要及时向党委汇报，党委决策的事项要认真抓好落实，自觉维护党委的领导核心地位。只要党政两个‚一把手‛精诚团结，和衷共济，班子和谐之路就会越走越宽广。

懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。在团结问题上，最能看出一个人的党性，也最能看出一个人的品行。班子成员来自五湖四海，工作经历、认识水平、性格特征各不相同，看问题难免有意见分歧，干工作难免磕磕碰碰。维护团结，还要加强党性修养，以高尚的人格魅力为班子营造心情舒畅、和谐共处的良好环境。宽容是维系团结最好的纽带和粘合剂。领导干部要有宽广的胸襟，虚怀若谷，从善如流，懂得尊重和欣赏别人多姿多彩的个性，谅解和包容别人的缺点和不足，做到容人、容言、容事。要坚持大事讲原则、小事讲风格。在大是大非面前不含糊、不和稀泥；在一般问题上讲感情、讲友谊，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，使班子成员之间成为政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的挚友。私心是影响团结的大敌，也是导致不团结的主要根源。凡事都要出以公心，把党和人民的利益看得重一些，把个人的得失看得淡一些，小我服从大我，个人服从组织，不图名，不争利，不谋权，心底无私天地宽，团结共事就会有一个坚实的基础。总之，大家走到一起，是一种难得的缘分、一段难忘的经历。岗位是短暂的，事业是永存的，友谊是珍贵的，而团结又关系到党的事业兴旺，关系到一个地方的发展，关系到一方百姓的福祉。既已同舟，则当共济。我们没有任何理由不搞好团结，没有任何理由搞不好团结。

领导干部只有搞好团结的义务，没有破坏团结的权力。一届班子、一任领导，如果团结出了问题，就是最大的失职。今后凡是班子闹不团结的，首先打招呼提醒，提醒后仍然不改的，要坚决调整，绝不纵容。成在作风 败也在作风

——新春寄语领导干部之四 郭声琨 作风就是形象，就是力量，就是保证。一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；干部的形象，好在作风，坏也在作风；人民群众对干部的态度，敬佩的是作风，不满的也是作风。新班子，从一开始就要有一股新风新气、一种新容新貌，以良好的形象赢得人民群众的认可和信赖。

要努力塑造为民的形象。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。组织把同志们放到重要的岗位上，大家越是职务高了，越是要注意同人民群众保持血肉联系，努力践行全心全意为人民服务的宗旨。要时刻把群众的安危冷暖放在心上，想问题、办事情、作决策，都要把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益放在第一位臵，把群众满意作为第一标准。凡是群众愿意办的事，千方百计去办好；凡是群众不满意、不愿办的事，坚决不办。要始终把解决民生问题放在突出位臵，下大气力解决好人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，努力让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。

要努力塑造务实的形象。为政不在多言，贵在实干。小平同志指出，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果、人民的利益，我们的工作才算做到了位、做到了家。要大力弘扬求真务实的精神，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，做到一本经念到底，一件事抓出头，不摆花架子，不搞形式主义，不做表面文章。要深入实际调查研究，掌握第一手材料，进行科学决策。履新尤其要谨防违反规律搞‚新官上任三把火‛、搞劳民伤财的形象工程。要下决心从文山会海中解脱出来，从迎来送往中摆脱出来，把心思用在干事业上，把精力投到抓发展中，努力创造出经得起实践、人民和历史检验的政绩。要狠抓落实，定下来的事情就雷厉风行地干起来，一抓到底。重要的工作，要身先士卒，靠前指挥，抓好抓实。对那些群众急需的事、群众受益的事、打基础的事、涉及全局的事、长远起作用的事，都要一件一件地抓，抓一件成一件。用实实在在的业绩，一步一个脚印地把我们的事业推向前进。要努力塑造清廉的形象。廉洁自律是党对各级领导干部的一贯要求，也是一条不可触摸的‚高压线‛。领导干部手中掌握一定的权力，始终是一些别有用心的人‚公关‛的对象，尤其是党政‚一把手‛，这方面的考验更加严峻。权力是一把‚双刃剑‛。如果没有一种如临深渊如履薄冰的警觉，就很容易出问题。要从那些腐败案件中汲取深刻教训，自觉以党纪政纪和法律法规来约束自己，以远大理想和宏伟事业来激励自己，以党和人民的殷切期望来鞭策自己，任何时候、任何情况下，都能稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验，筑牢拒腐防变的思想防线。对领导干部来说，生活作风绝不是小事。要坚持正确的生活态度，追求高尚的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，模范遵守廉洁自律有关规定，从生活上防微杜渐。党政‚一把手‛要带头落实党风廉政建设责任制，在管好自己的同时，管好自己的家属和身边工作人员，切实负起第一责任人的责任，抓好班子，带好队伍，做到‚为官一任、正风一方‛。郭声琨新春寄语:让想干事的有机会能干事的有舞台

郭声琨

国以才立，政以才治，业以才兴。选贤任能历来是一场革命。加快广西发展，成就一番事业，必须用改革的办法、创新的举措，把那些德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔出来，委以重任，为他们干事创业、施展才华、建功立业搭建舞台。我们要推动全区干部人事制度改革的不断深入，树立鲜明的选人用人导向，充分激发干部队伍的生机与活力，把广大干部的智慧和力量凝聚到加快发展上来。

我们要大力倡导‚从实绩看德才，凭德才用干部‛，旗臶鲜明地鼓励开拓，支持实干。事业是一步一个脚印干出来的。改革干部人事制度，就是要让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位臵。当官就要干事，当官就要吃苦。组织把我们放到领导岗位上，就要为官一任，造福一方。不干事、干不成事，就没有资格当官；不吃苦、吃不了苦，就没有条件当官。要特别关注那些不事张扬，埋头苦干的干部，格外留意那些坚持为长远发展打基础，在艰苦条件和岗位上默默奉献、做出成绩的干部，绝不让老实人吃亏。

我们要努力把‚民主、公开、竞争、择优‛的要求落实到干部选拔任用中，创造条件让优秀人才脱颖而出。深化改革，必须大力推进民主化，增强透明度，强化竞争性，提高公信力，让选人用人的权力在阳光下运行。阳光是最好的‚消毒剂‛。所谓阳光，说到底就是人民群众。让选人用人的权力在阳光下运行，就是要把选人的标准、程序、方法、结果交给群众，把群众意见作为评价和使用干部的重要依据。凡是群众不认可、不满意、不赞成的干部，绝不提拔重用。

我们要以更加宽广的视野选人用人，不拘一格选贤任能。人才基础薄弱，特别是高层次和支柱产业人才奇缺，始终是制约我区加快发展的瓶颈。为事业聚才用才，要求我们用更宽广的眼光、更开放的理念、更灵活的机制延揽人才。不仅要立足于区内国内，还要把眼光和触角延伸到境外国外，广泛吸纳各类急需紧缺的人才。北部湾风生水起，要真正成为经济发展的新一极，最关键的是要有强劲的人才支撑，成为群贤毕至、才智涌动、活力迸发的人才高地。我们还要着眼事业的长远发展，大力培养选拔优秀年轻干部。必须继续解放思想，坚决革除论资排辈、求全责备的思想障碍。对德才素质好、发展潜力大的年轻干部，看准了，就要早培养、早使用。对特别优秀的，要舍得和敢于放到重要岗位摔打磨炼，促进他们茁壮成长，源源不断地为事业薪火相传、接力推进储备力量。大力发展，着力提升，不断加强，积极改善，切实解决，扎实推进，努力实现。定期开展，动态掌握

欲流之远，必先浚其源；欲树之高，必先固其根。丰富人生的内涵，提升人生的境界，实现人生的理想

要切实树立科学理念，不能为定势所困；要切实树立忧患意识，不能为成绩所累；要切实树立全局眼光，不能为视野所限；要切实强化创业精神，不能为艰难所惧。以德立人、以诚待人、以情感人、以理服人、以法管人 解放思想存在三个认识障碍

一忌言行不一，自我封闭。人人都认为有必要解放思想，但人人都认为自己的思想很解放。谈解放思想没有把自己摆进去。特别是部分领导干部，不愿意、不想去揭工作中的短处，意识不到自己思想上保守的地方，这个问题不解决，解放思想就很容易走过场

二忌老调重弹，因循守旧。讲起解放思想振振有辞，但在实际工作中，还是着眼于上项目、抓速度。‚新瓶子装旧酒‛，解放思想成了标签，工作思路没有变化 三忌作风漂浮，华而不实。认识到影响科学发展的问题，但没有想到通过解放思想，来找到解决问题的办法和政策措施，没有把解放思想落到实处。解放思想，首先要从领导干部自身做起，要贯穿于工作的各个环节，体现在工作的各个方面 一是因循守旧、抱残守缺。（不想变）； 二是瞻前顾后，踟蹰不前。（不敢变）； 三是安于现状、不思进取。（不知变）； 四是夜郎自大、故步自封。（不愿变）。

所谓农业现代化，其主体应该是多元化，核心是科学化，特征是商品化，行为是组织化，方向是集约化，目标是产业化。饭得一口一口吃，路得一步一步走，所谓农业产业化，就是实行区域化布局，专业化生产，社会化服务，企业化管理，将农业生产的产前、产中、产后等诸环节整合成一个整体，实现种养加、产供销、贸工农、经科教一体化经营。

采取‚点、线、面‛相结合的招商方式，盯住重点部位、重点企业、重点项目，实行定向定位定点招商。在政策上，实行项目越大越优惠，科技含量越高越优惠，吸纳就业人员越多越优惠。园区招商，产业招商，以商招商

花乡农居，幸福梅林，东篱菊园，江家菜地，荷塘月色 富民抓发展 惠民抓保障 安民抓平安 乐民抓文化 ‚强化四感‛

强化时不我待、只争朝夕的紧迫感,强化寝食不安、坐卧难宁的责任感,强化如履薄冰、如临深渊的危机感,强化承前启后、继往开来的使命感, 要有背水一战的勇气，的志气，舍我其谁的霸气，要求领导班子成员做到‚五坚持‛，磨练‚五种功夫‛。坚持终身的学习观，在驾驭全局上下功夫。做到认清形势、把握方向，善谋大事、弹好钢琴，协调各方、总揽全局。坚持和谐的团结观，在科学决策上下功夫。创造一个公平正义、诚信友爱、与人为善、气氛融洽的和谐环境，严格执行民主集中制，实行民主科学决策。坚持科学的发展观，在开拓创新上下功夫。以时不我待的紧迫感、寝食难安 的责任感、如履薄冰的危机感、继往开来的使命感，开拓创新，扎实工作，实现各项工作的新突破。坚持求是的政绩观，在真抓实干上下功夫。始终坚持实践第一和细节决定成败的理念，脚踏实地，运筹蓄势，苦练内功。坚持正确的权利观，在勤政廉政上下功夫。把‚权‛字认清，把‚人‛字写正，把‚我‛字看小，把‚干‛字放大，把‚学‛字记牢，把‚智‛字用活。用好人民赋予的权力，在勤政为民上多做贡献。

‚天下大事，必作于細；天下難事，必成于易‛。天下的難事都是從易處做起的，天下的大事都是從小事開始的。

抓住一次机遇，成就一番事业，决不能因错失一次机遇，而落后一个时代

（一）要大力倡导勤奋好学之风。一是要学习理论。通过理论学习，保持清醒的头脑和坚定的政治方向。二是要学习政策。通过政策学习，掌握吃透政策，更好地开展工作。三是要学习业务和专业知识。通过业务和专业知识学习，提高工作水平，提高工作能力。这是我们对全体干部在作风整顿活动中提的要求。

（二）要大力倡导求真务实之风。一是要坚持做到说实话。敢于说实话，敢于讲真话，敢于触及问题，不回避矛盾。二是要坚持做到知实情，要大兴调查研究之风，通过调查研究，熟悉情况，掌握情况，研究问题，推动工作。三是要坚持做到重实干，要强化执行，狠抓落实，说了就算，定了就干。少讲空话，多干实事。要力戒只讲不干或者只说不干的空谈主义，事事要坚持做到求实效，要沉下心来，克服浮躁，潜心工作，不搞形式主义，不做表面文章，不搞短期行为，要立足当前，着眼长远，周密谋划，始终用发展的新举措，新进展，新成效来检验我们的各项工作。

（三）要大力倡导开拓创新之风。一是要有创新的意识。要解放思想，更新观念，与时俱进。二是要有创新的勇气。要大胆探索、勇于实践。要鼓励创新，正确对待创新中、探索中出现的问题。要坚持实践是检验真理的标准。三是要有创新的能力。在勤于学习中提高能力，在善于思考中提高能力，在注重总结中提高能力，在大胆实践中提高能力。

（四）要大力倡导和谐共事之风。一要多琢磨事，不要揣摩人。在全区领导干部大会上，我对自己提了个要求，就是要把时间用在工作上，把心思放在谋事上，把精力落在发展上，我希望这三点我们每位干部也应该做到。二要光明磊落，不要搞小动作；要与人为善，不要搬弄是非；要搞五湖四海，不要搞小圈子；要顾全大局；不要各行其是；要心胸宽广，不要小肚鸡肠。这几点虽然说得比较简要，但目的很明确，就是要做到和谐谋事、共事，共同来把全区的经济发展搞好。我本人率先带头做到，希望各位区领导、部门和街道的领导都应该这么做，这样就能形成比较好的推动工作的风气和氛围。

只要我们抢抓机遇，承前启后，继往开来，搞好‚接力‛，形成‚合力‛，增强‚动力‛，解放思想，转变观念，加快改革，扩大开放，着力创新，强力推进，我市经济社会必将又好又快发展。

面对这些挑战和问题，应对得当就是利，应对不当就是弊。实践证明，越是困难 的时候，就越是出现转折的时候；越是外部影响增大的时候，也越是蕴藏着机遇的时候；越是容易拉开差距的时候，更越是考验领导素质和工作水平的时候。我们必须正确认识形势，抢抓有利机遇，把握后发优势，努力趋利避害，把现代新昆明建设不断推向前进。

跳出昆明看昆明，立足云南看昆明，放眼全国看昆明，融入世界看昆明，勇于用新的信念、理念、观念指导实践，善于用新的思想、思维、思路破解难题，敢于用改革、开放、创新的举措谋求突破，在现代新昆明建设的宏伟征程中追赶前进、超常突破、跨越发展，在日趋激烈的区域竞争中率先发展、科学发展、和谐发展。要跳出董集看董集，立足垦利看董集，放眼全市看董集，融入山东看董集

坚持‚希望在民间、活力在民营、发展靠民力、稳定靠民富‛的方针，按照‚民投民有、民办民营、民富民强、民乐民享‛的要求，放开、放活、放心、放胆、放手发展民营经济。招商选资

狠抓基础工作，强化源头管理，加强安全监管，开展安全生产专项整治和隐患排查治理专项行动，完善应急救援体系，保障人民群众的生命财产安全。改革开放需要思想上的洗礼、观念上的重塑和思维方式上的再造，这就要解放思想。解放思想是改革开放的历史源头，是建设发展中国特色社会主义的逻辑起点。今天讲解放思想就是要着力转变不适应、不符合科学发展观和市场化取向改革的思想观念，就是要从冲破旧的思想观念的束缚中获得新的目标、新的路径和新的动力。通过全方位的市场化改革和制度创新来解决发展演进中的落差和矛盾，通过完善社会主义市场经济体制来获得发展的资源、发展的空间、发展的动力和发展的效益。

开展大讨论、大调研，提升信念、理念、观念，理清思想、思维、思路。要通过思想大解放，在全市上下形成一股冲击波，冲破养尊处优、不思进取、看摊守业的思想意识，增添有大追求、干大事业、谋大发展的勇气和魄力；冲破‚唯上‛、‚唯书‛，敢想前人未想的蓝图，敢走前人未走过的道路。大力倡导正视矛盾、敢于负责、敢担风险的精神和勇气，树立一个好的精神状态，多一份闯劲、少一些顾虑，不争论、不评论、不议论、不指责，允许失误、宽容失败，坚决反对和克服那种怕失误而丧失发展机遇、怕负责任却不怕发展慢的不良现象。清正是为官之德，廉洁是民心所向。

‚12345‛

围绕一个中心，瞄准两个目标，坚持三力并举，实施四大战略，努力实现五个突破。

即：紧紧围绕经济建设这个中心，瞄准富民和强乡这两个目标，坚持借助外力、启动内力、凝聚合力‚三力并举‛，全面实施‚工业强乡、农民增收、城镇建设、和谐保障‛四大战略，投资沃土，发展乐园，兴业宝地，用感人至深的真情、通俗易懂的道理、科学可行的办法 可比的工作争第一，不可比的工作创典型

注意‚见缝插绿‛与‚规模造绿‛相结合。林茂才能粮丰。采取林粮、林果、林菜、林药、林草间作等多种农林复合经营方式，提高土地综合利用率，增加农民收入。生态大道‛、‚观光大道‛、‚旅游大道‛。路两侧各栽植宽30米的通道林带，防护林带，景观林带，通道林带 利用低洼易涝地、荒地、窑坑、高速起土坑、村庄周围废弃地开展林农复合经营，营造速生丰产林，提高土地资源的利用率，增加农民收入。创建生态林业小康村

村庄街道绿化以绿化树和小杂果树为主；庭院绿化以花草和果树为主；村庄四旁荒地以速生用材树种和优良乡土树种为主；实现‚森林围村、园林进村、花果入院‛。

树随地走、谁栽谁有，充分利用林地资源发展林地经济和其他产业，彻底改变‚年年栽树不见树、岁岁育林不成林‛的被动局面。

林业产权制度改革不到位，产权归属不清、权利责任不明、经营机制不活、利益分配失衡，阻碍了林业生产力的发展

实现‚树有其主，主有其权，权有其责，责有其利‛。城郊新区、生态家园是董集开发建设的目标追求

三月的南坊，到处散发着春天的气息。青年路以南23.7平方公里范围内，已变成了一个大工地，到处塔吊林立，沟渠纵横，装载机、挖掘机长臂挥舞，筑路机、搅拌机轰隆作响……2万多建设者正挥洒辛勤的汗水，在这片充满希望的热土上，谱写着新临沂建设的绚丽篇章。‚且看春风扶摇处，满城绿意扑面来。‛

董集已经彻底甩掉了数十年来‚少绿‛的旧貌，一个改善城镇环境、拓展城镇功能的绿色生态城镇正在呼之欲出。

点线面结合形成绿色网络 绿树掩映名城古迹 打造生态屏障 织起绿色通道 形成特色景观

结合规划，在重点地段、节点、视觉焦点上精心营造细腻的地被、茵茵的草坪，粗细结合，有张有弛，构图完美，营造赏心悦目的景观效果。

绿气逼人，绿色宜人 盎然绿色 绿色城市、绿色文化、绿色生活已来到了沈阳人面前

紧张忙碌人们 的欢声笑语在泥土芳香的气息中回荡……

展现‚清波绿林抱重城,锦城花郭入画图‛的生态园林城市景象。

一道道宽阔茂密的林带环绕在城乡的周围，一排排挺拔的绿树矗立在道路的两侧，一片片酽酽的绿色铺满平原山川……

围绕创建现代化生态园林城市目标，打造近水、亲绿、宜人的生态城市。这里，四季皆游，春来山花烂漫，四处飘香，是相邀踏青的好去处；夏至郁郁葱葱，气候凉爽，最宜休闲避暑；秋天层林尽染，万紫千红，是登高赏月的好时节；冬天银装素裹，雾淞冰花，可以赏雪狩猎。走出了一条粮丰、林茂、畜旺、工兴、商活、民富的新路子

振奋精神抓落实。精神是人生的支柱，前进的动力。领导干部的精神状态，影响着一个地方的形象和发展。振奋精神抓落实应做到：第一，对事业要有真情。要有一种‚一日无为，三日不安‛的紧迫感、‚业不兴心不甘，民不富心不安‛的使命感、‚无为就是错，无功就是过‛的责任感，多谋富民之策，多思发展之道，争当改革发展的急先锋，开拓创新的领路人，构建和谐社会的实践者，把心思倾注在干事创业上，把本领施展在加快发展上。第二，对工作要有激情。要发展，必须激发活力，激情就是‚转化器‛，激情出灵感、出智慧。领导干部的激情，激励着班子，引领着群众。目前，我区加快发展的任务很重，如果缺乏激情，工作肯定做不实、做不好。因此，我们要激发激情，充满活力，发之于心，现之于情，见之于行。第三，对群众要有感情。‚乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。‛老百姓是我们的衣食父母，服务群众是我们党的立党之本、执政之基。我们必须像关心自己的父母、兄弟姐妹那样关心群众，对群众充满真情挚爱。只有这样，工作才会有着落，才会生效。

勤学善思抓落实。要认清新形势、适应新工作、干出新业绩，就必须勤学善思。第一，要勤于学习。如同人每天都需要进食一样，学习是一项持续不断的‚基本建设‛。必须把学习看作一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，看作行权履职之根本、安身立命之要务，做到生命不息、学习不止。不仅要学习政治理论，还要学习科学文化、专业知识、管理知识，提高政治素养、综合素质，成为行家里手、通用人才；要把学习与研究结合起来，使分散、零碎的学习，变成集中、系统的钻研，不断提高谋划发展能力、科学决策能力、组织协调能力、持续创新能力、总揽全局能力。第二，要理性思考。要善于纵向思考：对联系和分管的工作认真梳理，把握上情、掌握下情、摸透实情，从中把握规律性。要善于横向思考：要与先进地区、单位分析对比，启发思路，找准坐标，减少盲目性，提高工作效能。要善于逆向思考：逆向思考更能启发创造性，有助于从平淡中看出新奇，于一般中发现特殊，在常数中洞悉变数、平安中增强忧患，进而由思维方式的转变实现领导方式的转变，顺利推进工作。要善于多维思考：学会全面、历史、客观地看待问题，综合思考，通晓事理。第三，要扎实工作。要把情绪调整到最佳状态，深入实际，调查研究，明晰工作思路。要把目标调整到适合位臵，掌握解决问题的科学方法，分析找准主要矛盾及其原因，抓住群众关心的热点难点问题，打开工作局面。要把力量调整到最大马力，及时调整策略，趁热打铁，立足当前，突出重点，正确处理好远与近、虚与实、大与小的关系。

尽职尽责抓落实。人生于世，学习、工作、生活各有责任。对党忠诚是一种责任，对亲人关怀是一种责任，对朋友的帮助也是一种责任。党员干部于社会、于工作的责任是在其位谋其政，负其责尽其力。第一，思想要站高位。古语说：‚为一身谋则愚，为天下谋则智。‛讲的就是站位问题。立意高，眼界就宽广，见识就博大，境界就高尚，就看得远、想得全。因此，我们的眼界要既远又广。远，就是在科学分析的基础上，对事态的走向作出准确的判断；广，就是联想要丰富，思维要有深度，要清晰地辨识事情的轻重缓急，正确地进行取舍。第二，谋事要多创意。要增强敢为人先、敢闯敢试的创新意识；勇立潮头、抢滩登陆的领先意识；自我扬弃、永不满足的进取意识，逢山劈路、遇水搭桥的开拓意识；勇于突破常规，善于标新立异，开创性地开展工作。第三，办事要讲效率。做到手、脚、脑三勤。手勤，就是要及时做好上情下达、下情上达，确保政策传达落实和信息上报反馈的时效性。脚勤，就是要多深入基层，及时了解动态，掌握工作的主动权。脑勤，就是要结合工作勤于思考，讲究方式方法，把握落实的着力点，找准落实的切入点，既不离上级谱，又唱活地方戏。

专心致志抓落实。群众最盼的是有一个能带领他们致富的好领导、好班子。各级干部要牢记‚两个务必‛，把为民造福作为工作的出发点和落脚点，坚决从形式主义中解脱出来，专心致志地抓发展。第一，要多应对，少应付。要用主动应对而不是马虎应付的态度去对待工作，要把工作当作一种责任、一种兴趣、一种爱好。要保持平和健康的心态，有吃苦奉献精神，知足常乐，从善如流，乐于接受批评，甘为人梯，勤勤恳恳、默默无闻地工作。第二，要多谋事，少谋人。要从大局、从事业发展的需要出发，做到胸怀全局、事业至上。要正确处理同事之间、上下级之间的关系——多理解，少猜疑；多从正面看别人的长处、优点和所做的工作，多想别人的困难，不要从反面去无端揣度，搞成‚杯弓蛇影‛；多将心比心，换位思考，少指责挑剔、勾心斗角；多坦诚，少杂念；多干事，少表现；多公正，少偏执。第三，要多奉献，少享乐。对待工作，要更勤奋一些，更积极一些，更投入一些，更完美一些；对待生活，要更普通一些，更随和一些，更节俭一些，更自爱一些。

树立典型抓落实。深入开展争先创优‚六个一‛活动。即一行业一窗口、一产业一示范、一单位一标兵、一村社一模范、一乡镇一先进、一街道一典型,在全区树立可亲、可敬、可信、可学的楷模，使干部群众学有榜样、比有对象、赶有目标、超有方向，见贤思齐，营造学先进、讲奉献、争一流、比贡献的良好氛围，充分发挥先进典型的示范、带动作用，进一步激发干部群众的积极性和创造性，大力弘扬求真务实精神，建立起办事高效、运转协调、行为规范的管理体系，形成用制度管人、用制度管事的良性运行机制，创一流业绩，争当行业先锋。监督检查抓落实。抓而不紧，等于不抓；抓而不实，难见成效。监督检查是做好工作的重要环节。要按照有关规定，完善党内监督制度，推进党务、政务、财务公开，拓宽监督渠道，增强监督的合力和实效。对布臵了的工作，既要明查，也要暗访；既要组织开展常规性的检查，也要进行突击性的检查，特别是对热点难点问题，要进行重点跟踪督查。要把任务以文件形式层层分解、落实到有关领导、部门和具体责任人，并把各自承担的任务是否取得实效，作为切实转变作风与否的检验标尺。

团结和谐抓落实。团结是班子建设的灵魂。团结沟通感情、凝聚力量、增进和谐、促进发展。要把团结作为一种责任、一种胸怀、一种素质、一条纪律，使干部更富激情、更具大气、更为务实、更重和谐，使各级班子成为团结向上、一心干事、充满活力的领导集体。第一，协作上要有分有合。坚持集体领导下的分工负责制，防止责任不清、推诿扯皮。但分工不能分家、分心，而要做到：思想同心，目标同向，行动同步，事业同干，心往一处想，劲往一处使。第二，发展上要服从大局。要树牢‚一盘棋‛的思想，自觉执行党的政治纪律和组织原则，确保政令畅通；不能各吹各打，自行其是。第三，领导上要形成合力。要坚持民主集中制原则，一把手要当班长不当家长，要善于用坚强的领导统揽班子，要善于用科学的决策凝聚班子，要善于用包容的胸襟团结班子，要善于用超众的才华启发班子，要善于用务实的作风感召班子，要善于用廉洁的人品引导班子；要以高超的领导艺术激发班子活力，要果断不武断，要主持不把持，要总揽不包揽，要负责不推责，要放手不撒手，要宽容不纵容，要协调不替代；要经常进行交心通气，常规工作定期通气，重大问题必须通气，决策之前预先通气，带全局性的工作主动通气，认识不统一的问题反复通气，紧急情况处理后尽快通气，使每个班子成员都找到自己恰当的位臵。副职要增强配合、协助意识，补台而不拆台、配合而不扯皮、尽职而不干扰，在班子内形成既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面，形成整体优势和团队力量。亲和力是增进团结和谐的润滑剂。有这样一句古话：山陵高峻处，草木不生；溪谷回旋处，草木繁盛。水流湍急处，鱼鳖绝迹；聚水成潭处，鱼鳖群集。领导工作也是如此。很难想象，一个冷若冰霜、拒人于千里之外的领导，能够团结带领群众干好工作、成就事业。而平易亲和、善于营造彼此尊重和相互理解氛围的领导干部，则一定能够把群众凝聚在自己周围，齐心协力地投入工作和事业。亲和力是密切干群关系的黏合剂。群众在干部心里的分量有多重，干部在群众心里的分量就有多重。亲和力是亲民之心的真情流露、为民之举的真实反映。亲和力强的领导干部，容易建立鱼水相依、血肉相联的干群关系，筑牢同甘共苦、同舟共济的群众基础。

亲和力是化解隔阂矛盾的稀释剂。‚人心换人心，四两换半斤‛。干部亲和力强、善解民意，与群众联系多、感情好，在群众中口碑好、威信高，说话就有分量。这样，误会就容易避免，隔阂就容易消除，矛盾就容易化解。胸襟开阔，虚怀若谷，海纳百川，容人容事，有的领导说话不硬气、办事没底气、群众不服气，一个重要原因就是缺乏人格魅力。靠权力发号施令，可以使人服从，但未必使人服气。

刚愎自用、闭目塞听、偏听偏信者，最终往往是失道寡助，导致天怒人怨、国破身亡。，‚干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验。‛

纵比树信心，横比找差距

知不足而奋发，明目标而进取

建立群众评议党员、党员评议支部、支部评议党委的逐级评议制度，拓展‚下评上‛的渠道，建立‚下评上‛的机制 下级党组织评议上级党组织的评议制度,拓宽民主监督渠道

实现‚人心在基层得到凝聚、基础在基层得到巩固、维权在基层得到体现、发展在基层得到实现、稳定在基层得到保证‛的目标 突出服务发展。准确把握组织工作在落实科学发展观、推进黄河三角洲开发建设中的新目标、新定位，把服务科学发展作为组织工作的第一要求，把推动科学发展作为组织工作的第一目标，坚持围绕科学发展来加强领导班子和干部队伍建设，围绕黄河三角洲开发建设选人才、用人才、聚人才，围绕促进社会和谐来发展党员、管理党员、激励党员，切实做到一切围绕科学发展、一切为了科学发展、一切服从和服务于科学发展。突出工作实效。以提高选人用人公信度和组织工作的满意度为目标，紧密结合组织工作和自身实际，使组织工作与服务科学发展、推动黄河三角洲开发在指导思想上相一致，在工作目标上相协调，在工作部署上相呼应，以服务黄河三角洲开发建设的实际成果检验活动的成效。突出改革创新。对照十七大提出的新任务新要求，根据黄河三角洲开发建设的需要，强化民主开放意识，广泛吸收借鉴国内外先进管理理念和方法，着力在组织工作的重点难点上实现突破，初步确定了完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系、构建党员联系和服务群众工作体系等29个创新课题，制定工作计划，明确责任人和完成时限，以改革创新的精神推动组织工作上层次。突出形象建设。坚持既重政治品行，又重生活品行。围绕政治上的坚定性、品德上的纯洁性、行为上的先进性、工作上的创新性、作风上的务实性，进一步树立组工干部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、忠诚正直的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象，为全面落实科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵提供坚强组织保证和素质支撑。

优化发展环境,建设服务政府.‚六个最‛——办事态度最好、办事程序最简、办事速度最快、办事水平最高、办事成本最低、办事成效最实。作为党员干部特别是领导干部，必须充分认识反腐倡廉的重大意义，把廉政作为第一保证来对待，切实增强反腐倡廉建设的自觉性和坚定性。廉政是巩固党的执政地位的第一保证，广大党员干部一定要从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的高度，深刻认识党员干部廉政与巩固党的执政地位的密切关系，坚定不移地推进反腐倡廉建设。廉政是实现又好又快发展的第一保证。当前，东营已进入又好又快发展的关键时期，实现科学发展、和谐发展、率先发展，面临着许多新矛盾、新问题，对廉洁勤政提出了更高要求。我们必须以更大的决心、更大的力度抓好党风廉政建设，真正富一方经济，倡一方文明，促一方廉洁。廉政是干部健康成长的第一保证。干部队伍的健康成长是我们事业成功的基石，作为领导干部，必须要常虑临渊履冰之险、居安思危之要，常思防微杜渐之戒，拒腐防变，警钟长鸣。

张秋波强调，廉政是第一形象，每个党员干部都要以廉政的模范行为，维护自己的形象，维护党的形象。必须自觉加强世界观的改造，必须正确行使党和人民赋予的权力。要把为民掌好权、用好权作为首要价值尺度，把依法行使权力作为根 本规则尺度，把成就一番事业作为重要评价尺度，把规范权力运行作为强化监督的尺度。树立廉政形象，必须加强自我约束。要清醒律己，算好人生‚七笔账‛(政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账)；要治家律己，切实管好家属、子女；要慎行律己，净化‚社交圈‛；要知微律己，守得住小节；要清心律己，克服不健康心理。

张秋波指出，廉政是第一责任，各级领导干部必须履行好党风廉政建设‚第一责任人‛的职责。党员干部特别是领导干部必须明确，促一方发展，富一方群众是责任；护一方稳定，保一方平安是责任；建一方文明，倡一方廉洁同样是责任。要把责任担在肩上，把队伍带在身边，把廉政抓在手上。要努力抓好导向，抓好预防，抓好重点，抓好查处。张秋波最后强调，党风廉政建设和反腐败工作关系党的生死存亡，反腐倡廉任重道远。作为领导干部既肩负着党的重托，又承载着人民的期望。领导干部一定要以‚蝼蚁之穴、溃堤千里‛的忧患之心对待自己的一思一念，以‚如履薄冰、如临深渊‛的谨慎之心对待自己的一言一行，以‚夙夜在公、寝食不安‛的公仆之心对待自己的一职一责，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，真正做到立党为公、执政为民。

拿出思想领先的超凡智慧、改革当先的果敢气魄、开放抢先的战略眼光、率先发展的非凡胆识，需要冲破‚六个思想障碍‛，即冲破传统计划经济的固有习惯和重发展轻环境、重速度轻效益、重增长轻节约的片面发展观，确立市场经济和科学发展的新观念；冲破小富即安、小富即满的小农意识，弘扬自强不息、勇攀新高的进取精神；冲破养尊处优、不思进取、看摊守业的思维定式，增强敢试敢闯、敢为人先的创新意识；冲破等、靠、要的唯条件论，树立事在人为、关键在我的能动观点；冲破‚准我干我才干‛、‚唯上‛、‚唯书‛的僵化思想，树立‚没有明令禁止都可以想、可以干‛，不断创新求变的求索作风；冲破地区、部门狭隘的利益观，形成全昆明市一盘棋、合力求发展的浓烈氛围。思想领先、改革当先、开放抢先、创新争先 ‚开弓没有回头箭，学艺不成誓不还！‛

前有标兵、标兵越来越多;后有追兵,追兵越来越近, 经济结构优、质量效益好、发展后劲足、资源消耗少、生态环境美的新路子 实践和行动上的自觉性和坚定性，来自思想和认识上的自觉性与坚定性。； 一要突破阻碍科学发展的思维定势。二要突破影响科学发展的利益格局。三要突破制约科学发展的体制机制。

推进工作的交办、催办、督办和查办制度，一是联系实际，积极探索，大讨论活动形成鲜明特色。二是领导带头，群众参与，大讨论活动形成互动局面。三是抓住重点，突破难点，大讨论活动取得明显成效。四是舆论引导，纵深推进，大讨论活动形成良好氛围。

一要在理清思路、明确目标上下苦功夫、见新成效。坚持以继续解放思想为先导，以贯彻落实科学发展观为主线，在深刻分析区情和国内外形势的基础上，对我区的发展定位、发展思路、发展目标进行重新审视。

二要在抓住重点、破解难题上下苦功夫、见新成效。当前，改革发展处在关键时期，新情况新矛盾层出不穷，发展进入矛盾凸显期，改革进入攻坚阶段，开放进入竞争更加激烈的时代。要对事关我区发展的重大问题，逐一分析，理清思路，制定措施，落实责任，找准科学发展、加快发展的切入点、结合点、关键点，真正做到在分析形势中把握方向，在统揽全局中突出重点，在把握规律中破解难题，以更快的速度、更大的决心、更硬的措施，把问题解决好，推动我区经济社会又好又快发展。三要在强化措施、狠抓落实上下苦功夫、见新成效。政策优势是我区的一大优势。要下大力气研究政策、吃透政策、出好政策、用好政策。要在深入调查研究的基础上，针对我区发展过程中的关键问题，出台一批新的政策、调整一批不合时宜的政策、废除一批制约发展的政策。

四要在改革创新、跨越突破上下苦功夫、见新成效。我区各方面体制机制改革虽取得可喜成绩，但与完善社会主义市场经济体制目标要求相比还有很大差距。必须加大改革创新力度，努力在一些重要领域和关键环节实现改革的新突破。通过体制改革、机制创新，为科学发展、加快发展提供体制机制保障。

五要在提高素质、转变作风上下苦功夫、见新成效。广大党员干部，要切实转变作风，始终坚持求真务实，做到思想上谋实、工作上抓实、成效上真实。树立不惧风险、不畏困难的精神，大兴调查研究之风，深入基层，深入实际，深入群众，问计于民，集思广益，汇集民智，从群众中汲取智慧和力量，为加快发展真流汗、真出力，真正使破解难题的过程成为提高干部素质、转变干部作风的过程。在文件起草过程中，要多出创新的思想、多谋创新的办法，多提创新的举措，做到用简短的篇幅容纳丰富的内容，用准确的语言表达深刻的道理，用清新的文风增强表达的效果。

秘书工作要‚注重十性‛一是注重全局性。要紧紧围绕党委的工作大局和一个时期的中心工作，抓住全局性的重大问题，做到‚身在兵位，胸为帅谋‛。二是注重创新性。要有宽广的视野、敏锐的目光，关于总结新经验，提出新举措。三是注重敏锐性。要能透过现象看本质，揭示事物内在规律。四是注重超前性。要树立超前意识，根据社会现状和事物发展的规律，预测党和政府下一个时期要解决的主要问题。五是注重实践性。要坚持一切从实际出发，着眼于上情与下情的结合，着力于中央大政方针与本地实际的结合。六是注重连续性。要及时了解和反映各地贯彻落实党委各项决策的情况，协助领导审时度势、指导工作。七是注重拓展性。要善于抓住领导思想的闪光点，学习和领会其精髓。八是注重实效系统性。要系统地考虑和研究问题，防止顾此失彼。九是注重选择性。对那些制约因素较多、实施起来比较复杂的决策，要提出多套方案供领导对比和选择。十是注重民主性。要注重博采广纳，集中广大民群众的智慧。把优势发挥到极致，使优势变资源，资源变资本，招大商引巨资的突破

表现出了空前的大手笔、大气魄、大力度、大举措 深感收益匪浅，启发很大，不虚此行 感慨良多

巧用国家的钱，引用客商的钱，善用市场的钱，会用银行的钱，用活民间的钱，适度借用明天的钱的经验，解决了企业融资问题。

要吃透政策，巧用国家的钱；要借船出海，引用客商的钱；要创新机制，善用市场的钱；要统筹协调，会用银行的钱；要激发活力，用好民间的钱，从根本上解决企业融资难的问题。

要盘活存量土地，用好闲臵土地，开发增量土地，争取新批土地，解决 要解决这些问题，只习惯于在传统的党的建设框架中去寻找答案不行，只在传统体制内修修补补或作细枝末节的工作调整也是远远不够的。唯一正确的途径，就是进一步解放思想，从党的建设新的实际出发，着眼于党的建设的改革创新。积重难返、久攻不克

疾风知劲草，危难识英雄。优秀的干部平时看得出来，危难关头站得出来。危难中可以考察干部应对突发事件和驾驭复杂局势的能力。‚天有不测风云‛，一个干部在工作中总免不了会遇到这样那样的突发事件，也常会出现一些难以预料的复杂局势。领导干部需要多方面的素质和能力，其中很重要的一项就是应对突发事件和驾驭复杂局势的能力。实践出人才，时势造英雄。

将唯GDP是从的畸形冲动从执政惯性中解脱出来

大讨论使该区干部群众产生了强烈的‚输不起‛危机感、‚坐不住‛的紧迫感、‚民为本‛的责任感、‚争一流‛的使命感，有了一股心劲、拼劲、韧劲 差距就是潜力，服务业大发展之时，就是区域经济振兴之日。实现了部门配合协作形式由人为协调到制度规范的转变，由单纯靠协商沟通向受责任义务关系约束的转变。形成了以 为载体的横向到边，纵向到底，上下贯通，遍布全区的三级社会综合治税工作网络。

实现因事设岗，由岗赋权，权责相当，以责约权的科学的权力运行设臵，促进行政管理效能的提升。

墨守成规，不想创新。有的领导干部主观上缺乏应变思维，创新动力不足，安于现状，不思进取，‚不求有功，但求无过‛。有的把照搬上级指示不走样与对待上级态度画等号，认为原封不动执行上级指示是对上级尊重的表现。这种情况正如毛泽东同志很早就指出过的那样：‚盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示，这是反对上级的指示或者对上级指示怠工的最妙方法。‛

消极畏难，不肯创新。这些领导干部过分强调客观条件，面对不利的客观情势，消极畏难，不能辩证地看待自己的优势和劣势，满眼都是困难，看不到有利因素，陷入了‚惟条件论‛的泥潭，失去创新的信心和勇气。

只说不做，空喊创新。有的领导干部在创新问题上‚唱功‛有余，‚做功‛不足，创新挂在‚空挡‛上。叫得紧，抓得松；决心大，办法少，用美好蓝图代替实际行动，用一般号召代替解决实际问题。生怕失败，回避创新。有的领导干部认为创新风险大，顾虑重重，或者畏首畏尾，求稳怕乱，宁可守摊子，也不大胆试验，或者有过一次失败，创新受挫，便谨小慎微，再也不敢探索了。

盲目蛮干，歪曲创新。有些领导干部不从实际出发，不按客观规律办事，头脑发热，情绪浮躁，把盲目蛮干视为创新。在工作指导上，急功近利，热衷于‚政绩工程‛，乱上项目，结果事与愿违，欲速则不达，不仅没有造福一方，反而留下后患。

骄傲自满，不思创新。有的领导干部工作取得一些成绩之后，便骄傲自满起来，自恃高明，目空一切，自我感觉良好，不想再创新优势，攀登新台阶。嫉贤妒能，不容创新。有的领导干部自己不创新，也不允许别人创新，把开拓创新者视为 ‚出风头‛、‚图名利‛，对创新成果吹毛求疵，放冷风，泼冷水。要进一步加大思想解放的力度，使不会解放思想的受引导，不敢解放思想的受激励，不想解放思想的受教育，不愿解放思想的受鞭策，以思想的大解放，观念的大更新，促进改革的大深化，开放的大突破。一方面，解放思想，更新观念是一个永恒的主题，解放思想永无止境，事物在不断变化发展，我们的认识也要不断深化，这是人类认识世界，改造世界的必然过程。另一方面，虽然在改革开放初期我们就提出要解放思想，转变观念，但时至今日，一些同志的思想仍然没有解决好这个问题。

什么时候学习上有重大进步，思想上有重大飞跃，发展上就会有重大突破。随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。

增强五个能力：

一是增强谋划全局的能力。要切实把思想放开、把目光放远，善于在全区乃至全国和全球大背景下来考虑本地发展，准确把握时代发展大势，全面了解县情民情，科学确定自身方位。要坚持站在全局谋划发展，把工作的主要精力放在抓方向、议大事、管全面上，集中精力研究和解决带全局性、战略性和前瞻性的重大问题，取得掌握全局的主动权。二是增强统筹兼顾的能力。要妥善处理各种矛盾，协调各方利益关系，实现科学发展、和谐发展，注意抓住事物的主要矛盾，把握决定性环节，解决关键性问题。善于在统筹兼顾各方的基础上抓住重点，牵住‚牛鼻子‛，从薄弱环节中寻求突破口，以重点突破带动全面工作，使统筹协调与突出重点有机统一。要正确处理改革发展稳定的关系，善于把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在维护社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。三是增强开放合作的能力。要进一步强化开放合作意识，不断增强开放合作条件下做好县域工作的能力。要牢固树立大开放才能大发展的观念，突破自然经济、小农经济等传统观念的束缚，坚持以开放的眼光、合作的理念、共赢的追求，推动资源开发，产业发展。要以只争朝夕、时不我待的干劲，抢抓东部沿海地区产业转移的机遇，本着‚积极接纳、科学选择‛的方针，充分发挥各自优势，优化发展环境，加大招商引资力度，推动县域特色优势产业加快发展。四是增强开拓创新的能力。要带头解放思想，敢于冲破一切妨碍发展的陈旧理念，变革一切妨碍发展的做法和规定，革除一切制约发展的体制机制，用发展的眼光、科学的态度、创新的思维，去研究解决县域经济社会发展面临的新情况新问题，努力形成符合科学发展、加快发展、和谐发展的发展理念、发展模式和发展举措。五是增强应对突发性事件的能力。要密切关注国内外形势变化，及时把握社会动态，加强分析判断，及早发现倾向性、苗头性问题，并及时把问题解决在基层，把苗头化解在萌芽状态。要认真学习借鉴国内外应对突发性事件的有益经验，经常性地做好应对的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。要培养和锻炼应对突发性事件的良好心理素质，一旦发现问题，迅速动员和组织力量，采取果断有力的措施把问题解决好。要进一步提高管理社会的水平，积极探索新形势下加强社会管理的有效办法和措施，为防范和处理突发性事件奠定坚实的社会基础。

松一松，缓一缓，就会落伍；拼一拼，搏一搏，就能争先。

省委、市委对肥东发展寄予厚望，全县人民对肥东未来充满期待。改革的春雷激荡，发展的春潮澎湃，肥东这方热土正焕发着前所未有的勃勃生机。解决实际问题上取得新成果，创新体制机制上取得新突破，优化发展环境上取得新进展，提升工作能力上取得新成效，蓝图绘就，正当扬帆破浪；任重道远，更须策马加鞭。百舸争流竞千帆，同心携手求发展。

党员三有三无‛（即重要岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员身边无事故、党员身边无违纪、党员身边无次品）

非公有制企业党组织要‚有为才有位‛，坚持‚参与不干预，配合不迁就，引导不强制‛，使党建工作‚为企业所需要、为党员所欢迎、为职工所拥护、为企业主所理解和支持‛，在人均上找不足、从总量上找差距

形成心无旁骛抓发展、凝心聚力促崛起的生动局面

经济实力迈上新台阶、产业结构实现新升级、县域经济实现新突破、自主创新能力得到新提高、城市面貌发生新变化、城市交通建成新体系、城市基础设施承载能力得到新提升、生态环境建设取得新成效、文化建设和社会事业得到新发展、城乡居民收入跃上新水平、民生状况得到新改善。

胡锦涛主席‚集中精力发展经济、切实有效改善民生、循序渐进推进民主、包容共济促进和谐‛的四句话，聚精会神抓工业，强化发展支撑

（二）全民发动广招商，集聚发展外力

（三）千方百计上项目，增强发展后劲

（四）统筹协调稳农业，夯实发展根基

（五）持之 以恒造环境，增创发展优势

汪洋强调,领导干部要坚持拒腐防变,做廉政的表率。廉政问题是一个关系领导干部的政治生命,关系一个政党、一个政权生死存亡的重大问题。要坚定政治信念,弄清楚‚为什么而奋斗,为谁而奋斗‛这一根本问题,做中国特色社会主义的坚定信仰者、中国特色社会主义事业的坚定推动者。要恪守从政道德,坚持言与行、做官与做人、修身与立业相统一,做到‚三慎一有‛,即慎独,养成道德自律,能够心怀敬畏,行有所止；慎微,慎小事、慎小节,严格要求、防微杜渐；慎初,洁身自好,不在腐败问题上迈出‚第一步‛；有耻,有明确的是非观念、荣辱观念,以廉为荣、以贪为耻。要正确运用权力,解决好‚为谁用权,怎样用权‛的问题,做到为民用权、阳光用权,防止个人专权、暗箱操作；同时养成自觉接受监督的政治习惯,积极主动愉快地接受来自各方面的监督。要培养健康情趣,保持良好心态,稳得住心神,经得住考验；发展健康爱好,提高文化素养,摆脱低级趣味,同时掌握好度,防止‚玩物丧志‛；坚持‚友直、友谅、友多闻‛,慎交善交朋友。

汪洋要求,领导干部要坚持为民务实,做勤政的表率。勤政,是对领导干部最起码的要求,是推动工作落实、促进事业发展的重要保障。要针对一些领导干部在勤政方面存在的一些突出问题,大力治懒、治庸、治散、治软,使每个领导干部都能以勤为先,勤于学习,勤于思考,勤于工作。一要追求卓越。强化争当排头兵的意识,在各个领域、各个部门、各个岗位的工作中不断突破过去,超越自我,争创一流。二要讲求效率。树立又好又快的效率意识,把追求效率贯穿到领导干部处理政务的全过程；抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,突破关键环节,突出重点问题,推动全局工作；建立健全高效的办事机制,合理划分职能,科学设臵办事程序,提高工作的时效性。三要推崇创新。继续解放思想,增强创新意识,特别是打破长期以来论资排辈、‚好人主义‛等不良风气,不用那些不讲原则、不分是非的老好人和不干实事、无所作为、混日子的人,让具有开拓创新精神的干部成长得更快一些、更好一些,再造一支勇于改革创新、适应科学发展要求的干部队伍。四要强化问责。强化制度执行,做到有权必有责,有责必问责,问责必从严；同时继续保持查处违纪违法案件的工作力度,加大对干部的考核力度。

汪洋指出,领导干部要遵循执政规律,做善政的表率。善政,就是执政的过程要科学、民主、依法,执政的效果要符合人民意愿。从根本上讲,就是要为人民执好政、掌好权,促进社会长治久安。一是要提高科学执政的能力。做到尊重科学、遵循规律,实现从‚必然王国‛向‚自由王国‛的飞跃；尊重理性、注重方法,坚持唯物主义的认识论,反对本本主义和狭隘的经验主义；加强学习,增进才干,多读书、多实践、多感悟,培养学习型组织和学习型干部。二是要提高民主执政的能力,以民主的制度、形式、手段支持和保证人民当家作主。要把民主作为一种价值追求,在执政的全过程自觉地发扬民主、维护民主、保障民主、发展民主；充分尊重并畅通民意,决不能堵塞民意,形成‚言塞湖‛；善于发挥民主的作用,不断完善和扩大党内民主,促进社会民主；自觉养成民主的政治习惯,善于倾听和包容,以民主的作风来团结人。三是要提高依法执政的能力,以法治的理念、体制、程 序保证党领导人民有效治理国家。要崇尚法治,牢固树立社会主义法治理念,以守法为荣,制度为重,自觉维护法律权威,确保宪法和法律的实施；领导立法,推进科学立法、民主立法、开门立法,防止部门利益法制化,为推进善政良治奠定良法基础；带头守法,破除人治和经验式执政方法,自觉在法治轨道上开展工作；保证执法,督促和支持国家机关依法行使职权,切实维护公民的合法权益。继续解放思想必须消除“改革疲劳症” 党的十七大以来，新一轮思想大解放的浪潮迅速兴起，以解放思想、深化改革为主要内容的各种学习教育活动在全国普遍展开。以笔者观察，这些活动似乎尚有不足之处，主要是坐而论道多，付诸实践少；政治清谈多，触及矛盾少；等待观望多，雷厉风行少；小修小补多，机制体制性创 新少。总之，对改革的整体反应还不够强烈，内在动力不足，仿佛患上了一种‚改革疲劳症‛。综观其表现，主要有以下五个方面：

一 是‚权大利丰，爱不释手，不愿改革‛。新一轮解放思想，以政治体制改革为重点，重心是简政放权、还权于民。但要地方各级政府自己革自己的命很难。早在1980年8月，邓小平同志就指出：‚党和国家现行的一些具体制度中，还存在不少的弊端，妨碍甚至严重妨碍社会主义优越性的发挥。如不认真改革，就很难适应现代化建设的迫切需要，我们就要严重地脱离广大群众。‛其主要弊端是‚官僚主义现象，权力过分集中的现象，家长制现象，干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象。‛时至今日，除其中的‚干部领导职务终身制‛已被废除外，其余问题均未得到很好解决，甚至于有变本加厉、愈演愈烈之势，以致形成‚行政权力部门化，部门权力利益化，部门利益法制化‛的局面，附着在某些权力上的既得利益正在通过各种‚合法的方式‛得到巩固。一些部门和官员，公权私用、获利丰厚，对此爱不释手，怕既得利益受损，对改革态度消极，裹足不前，使改革内在阻力加大。

二是‚盆溢钵满，暴利难舍，不想改革‛。改革开放以来，大批国有企业被推向市场，下海游泳，打破了国有企业一统天下的局面，为市场公平竞争提供了广阔的空间。然而，改革是一个循序渐进的过程。在改革之初，为保持相对稳定，防止大起大落，对电力、电信、铁路、民航、石油等行业，因其与国计民生联系较为紧密，继续实行‚特殊垄断‛、独家经营，在当时是有必要的，但到了一定阶段如果不加改变，就会抑制经济发展的活力。改革的路径最终要打破行业垄断。现在，国企垄断的弊端，随着时间推移日渐显露，由于缺乏竞争，一股独大，导致行业暴利如同野马脱缰，难以驾驭，其经济收入与其它行业过于拉大，导致社会分配不公。当前，引入市场竞争机制，让非公有制经济进军垄断行业，必将受到阻抗，遇到人为障碍。再者，因改革开放政策而受益的一些富裕阶层，对进一步改革也心存疑虑。因为新一轮改革，不光要还权于民，还要还利于民，让人民群众‚劳有所得‛，着力解决社会分配不公问题，解决‚资本所得挤占劳动所得‛的问题，这必然触动这些既得利益者的超额利润。

三是 ‚求稳怕乱，浅尝辄止，不敢改革‛。改革是一场革命，要触及方方面面 的利益，许多体制性、机制性羁绊需要打破。随着改革的深入发展，难度在不断增加，人们畏难情绪也在不断增加。过去三十年的改革我们采取了‚先易后难‛、‚先外围后中心‛、‚循序渐进‛的策略。这种策略产生了两种结果：一方面结成了改革的‚广泛统一战线‛，减少了改革的阻力；另一方面将容易改的改了，将较难的‚硬骨头‛留了下来。目前，改革已进入‚深水区‛，不能再‚舍难就易‛，必须啃 ‚硬骨头‛。如简政放权、阳光行政、权力制衡、国企破垄、所有制禁锢等等，都是硬骨头。在这种新形势下，有的人开始出现畏难情绪，得过且过，产生‚守摊思想‛，不求有功，但求无过，怕触及矛盾，惧深化改革，开始躲避改革，总想找这样那样的借口‚再等一等‛。

四是‚小富即安，胸无大志，不思改革‛。在改革开放初期，由于贫穷和选择自由的严重缺乏，人们的改革积极性很高，改革的共识较多，改革的动力很足。但随着我国经济的持续快速发展、人民生活水平的提高以及综合国力的增强，一些人似乎感觉经济社会发展已进入到一个‚自动前行‛的阶段，改不改革无所谓，改革已远不如以前那么迫切。殊不知，当前的发展成效恰恰是过去的改革累积带来的。我们必须正视这种在高速发展时期人们对改革重要性和迫切性淡化的思维，重新凝聚改革的动力。另外，在这样的思维下，很容易滋生‚改革成功论‛，一些人认为没有多少进一步解放思想、推进改革的空间和余地了。思想上一旦形成这么一种认识，很可能将正常的发展态势看作是改革的重大突破，一些处于先发态势下的地区更容易自满。这将导致一些地方和一些人认为改革差不太多了，成绩已经不小了，没什么可以再改的了，致使改革的动力减弱。

五是‚利益受损，信心不足，畏难改革‛。改革开放后，国有企业实行‚厂长（经理）负责制‛，厂长‚人、财、物‛大权独揽，有的企业负责任人把企业当成自家的‚取款机‛，造成国有资产大量流失。产业结构调整、企业改制不可避免地导致部分职工下岗，主人翁优越感丧失，切身利益受损。特别是一度在缺乏配套保障措施条件下强推的‚减员增效、下岗分流‛，给许多国企职工的生活带来很大困难，使他们支持改革的信心有所动摇。以胡锦涛同志为总书记的新一代中央领导集体，以科学发展观为指导，提出共享发展成果的施政目标，践行以人为本的执政理念，着力构建和谐社会，加大了职工‚解困和再就业‛的帮扶力度，在深化改革的新阶段进一步激发和调动了广大人民群众支持改革、参与改革的积极性、主动性。邓小平同志说：‚社会主义不是少数人富起来、大多数人穷，不是那个样子。‛ 只有始终遵循‚发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享‛的根本原则，已经步入深水区的改革事业才能获得迎难而上的广泛支持和攻坚克难的强大动力。

改革疲劳症‛是妨碍解放思想的一种消蚀剂，破除的方法，一靠教育疏导、晓以利害；二靠动员群众，民主推动；三靠以点带面，典型引路；四靠敢试敢闯，强力推进。逆水行舟，不进则退，在当前形势下继续推进解放思想，深化改革、加快发展，就不能不尽快消除‚改革疲劳症‛的消极影响。

古人说：‚圣人不法古，不脩(yǒu)今。法古则后于时，脩今则塞于势。‛只有 不断解放思想，才能保证社会发展获得永不枯竭的动力。这是社会发展的永恒的主题，也是中国改革开放的必由之路。（彧君）‚不古法，不修今‛即：（指不应效法古代，也不应拘泥于现状）。枫林恋歌

立于人生的十字路口，无论迈往哪一方向，都将注定挥写一个全然不同的人生，而我，满怀离别校园的忐忑与激荡，毅然地选择相约枫林的生命之旅，从此，无怨无悔地绽放生命的色彩，书写平凡而真实的人生篇章。

怀揣青春的梦想，迢迢踏上枫林这片热土，憧憬无限。沉醉于环山涉水、碧波潋滟的枫林烟景，贪恋那峰回路转、诗情画意的湖光山色，融情于古朴淡雅、清澈明丽的风土人情，勾勒出一副惊艳千古的绝美水墨长卷，散射着秀美江南婉约旖(yǐ)旎(nǐ)、风韵万种的独特魅力，溶于枫林山水，静品灵情逸致，独享清幽闲暇。

吹奏起悠扬动听的枫林晨曲，迤(yǐ)逦(lǐ)婉转，谱写了友谊的华美，上演了爱情的浪漫，编织了生活的纷纭，纵然有迷茫，即便有酸楚，却是我人生道路不可或缺的音符，是我人生阅历成长丰富的警石。

回望枫林漫漫行，数不清挥洒了几多泪水，记不清缠绵了几许惆怅，忆不尽零落了几多青春，然而，更多的是，奏响生命的节拍，放飞人生的梦想，漫飘快乐思绪，徜徉欢心海洋，守望幸福彼岸。

十年的光阴，弹指一挥间，蓦然回首，惊觉日月如梭、流年似水，洗尽铅华，拂去心灵的尘埃，静听风舞，闲看花飞，落入梦中、沉淀于岁月的，仍是那一份不悔的执着与无憾。

一直淡泊名志，宁静而致远，追崇笑看花开花落，坐望云卷云舒的高雅境界，没有奢华世俗的追求，没有好高骛远的奢望，只求宠辱不惊、淡然而行。掬一份自信与从容，织一缕淡定情怀，思一己风月，弹一弦心曲，便是此生不倦的守望。岁月蹉跎，掬二十岁初涉人生的空白，落定枫林，在日升月落、物换星移的流转里，尝尽了苦辣酸甜，历经了悲欢离合，将人生的喜怒哀乐、设想足迹，画线，点色，一笔一墨笨拙而自然地填补着人生扉页，描绘着世上绝无仅有的属于自己的画卷，尽管有难堪的败笔，虽然有墨染的污痕，依然认真努力、不折不挠地沿自己的人生轨迹，继续前行，坚定不放弃。

一直坚信，生命的绚烂，始终青睐于永不言弃的人，不经历风雨怎能见彩虹，阳光，亦在风雨后，只要我们永持一颗积极乐观的心，努力拼搏，顽强不屈，树立人生的信念，扬起生活的风帆，坚定不移地打造自信美丽人生，胜利的曙光终将为我们精彩绽放。

人生的旅行，只有一趟无可回头的单程车票，沿途的风景无限、旅人无数，不断上演着相逢与别离，失望与感动，忧伤与幸福。与枫林的今生情缘，已然演绎了十载清秋，更迭了千百个日月轮回，细数往昔，沉淀记忆，才感悟漫漫岁月过尽千帆的可贵，珍惜过往点滴，期许灿烂未来。

深深地依恋枫林的一草一木、一物一人，挥不去的牵挂，抹不去的眷恋，不曾慷 慨激昂的盟誓，不愿信誓旦旦的许诺，只想，轻弹这一曲枫林恋歌，浅唱轻吟，百转千回，永恒…… 春风又绿江南岸

春色妩媚，轻风拂袖，温润了被冰雪侵袭了一冬的江南，湿了季节，绿了心情。揽尽一路的春色，掳(lǔ)掠(luè)煦(xù)暖(nuǎn)的春风，从冬眠的疲倦里渐渐苏醒，编织一缕情思，灿烂万千情怀。

春风踏过之处，枯木招展，草香柳绿，风光浓似酒，锁住一庭春色，夜阑卧听，恰似一曲相思随风潜入，瘦了思绪醉了心。

如果说，二月春风似剪刀，剥落了季节苍老褶皱的外衣，初露柔嫩肌肤，清丽怡人，那么，三月的春风，便是季节淡抹浓妆、嫣眉粉黛的画笔，描绘出七彩纷呈、绚丽多姿的春景，深重地在人们的心中勾勒成一世的风景，如画如诗。烟花三月，乘着满目春光，闲步雨后林涧，展望一丛新绿，深吸一抹清香，贪恋那含苍吐翠的蓬勃，沉迷于生命盎然的绽放，林荫陌上，不知名的花草无数，葱葱郁郁、含苞欲放，仿佛等不及光阴的酝酿，忽将喷薄欲出，势不可挡。舒展双臂，埋头跳跃着，追逐着，葱茏枝叶筛下铺洒一地的斑驳阳光，零星的光点，何止是春天的缩影，更是我萌动激荡的心。

行走于午后风和日暖的街头，顾盼相望，擦肩而过的皆是窈窕丽人，江南的美女们迫不及待得卸下厚重的冬衣，换上婉约风雅、秀丽飘逸的春装，或短衫牛仔爽约明快，或裙裾飘扬婀娜轻盈，或素衣轻装淑女优雅，尽显风姿娉(pīng)婷，满街的韩流风潮，令人目不暇接。

时光如梭、流年似水，冬时的凄冷苍凉、雪漫山河恍如昨日，彻骨冰寒忽随一夜春风去，暖日晴风拂春烟，染绿江南岸，春色醉无边。

‚四村同创‛：全面小康示范村、村庄绿化合格村、平安创建达标村、环境整治先行村

（一）真正沉下去，问民所需。

（二）主动走出去，学人所长。

（三）积极赶上去，补已所短。

全面进入应急状态，切实解决思想不重视、工作不主动、备战不充分的问题。突出抓好信访工作，切实解决排查不细致、处臵不彻底、稳控不到位的问题。坚决守住要害部位，切实解决防范不严密、措施不得力、基础不牢固的问题。扎实开展维稳教育，切实解决宣传不深入、参与不广泛、氛围不浓厚的问题。严格执行责任追究，切实解决职责不明确、督导不严厉、落实不坚决的问题。依托主导产业对接，村企互动促共赢 依托职能部门对接，整合资源聚合力 依托信息网络对接，牵线搭桥铸载体

依托终端入户对接，致富桥梁通万家 机关党建坚持‚四个贴近‛

坚持贴近大局抓党建，切实摆正机关党建工作的位臵 坚持贴近中心抓党建，始终保持机关党建工作的正确方向

坚持贴近机关实际抓党建，进一步增强机关党建工作的实效性 坚持贴近基层抓党建，不断增强机关党建工作的生机和活力

紧紧围绕‚趟出一条路子，培植一批典型，破解一串难题，创造一套经验‛的总体目标

以转变理念为主旨，深入学习查摆，着力提升党员干部科学发展的意识和本领 以实践推动为主线，狠抓整改提高，着力提升经济社会科学发展的层次和水平以考核评价为主导，强化激励约束，着力提升各级科学发展的责任感和主动性 的‚三为主‛学习实践活动

一是应当要淡泊名利，保持本色。常常提醒自己要时时注意勤政廉政，做到寡欲清心，不贪不争。‚以谨慎之心对待权力，以淡泊之心对待名利，以警惕之心对待诱惑。‛要树立科学、合理、健康的生活观，树立正确的权力观、政绩观和人生观，在‚名‛‚利‛面前避让三分，踏实工作，始终保持清正廉洁、公道正派的本色，永葆共产党员先进性。二是应当弘扬清风，树立正气。即慎独、慎微、慎言、慎行、慎政，做到‚心正、身正、言正、行正‛。讲正气、树新风，做到不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所扰。在领导班子建设、干部选拔任用和发展党员工作等工作中要慎于思考、慎于决策、慎于执行，善于从细节中‚挑刺‛，发现细小问题，严谨求实，体现清风正气。三是应当自重自持，自省自警。努力提高自我调节和自我净化的能力，时刻保持清醒的头脑，珍惜在组织部门工作机会，始终保持‚平常人‛的心态，不踩‚红线‛、不越‚雷池‛、不闯‚禁区‛，自觉遵守组工干部行为规范，自觉接受党员干部群众监督，虚心听取别人的批评、责问，时时刻刻反省自己的言行。如此方能说话有底气，做事有标杆，守住道德之‚操‛，不失做人之‚节‛。《三寸粉笔写人生，三尺讲台铸辉煌》。尊敬的各位领导、老师大家好：

老师最幸福的日子是桃李飘香的季节，人生最大的价值是在逆境中崛起，今天我演讲的题目是《三寸粉笔写人生，三尺讲台铸辉煌》。

首先，让我用最诚挚的祝福，祝愿普天之下为人师表的园丁们，教师节快乐！老师，是孩子心中神秘、广袤的偶像，是培养孩子写出未来金戈铁马、气吞万里英雄史诗的奠基人，老师既可以让学生领略‚天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊‛的美景，又可让孩童在朗诵着‚黄河之水天上来，奔腾到海不复回‛的诗句中畅游在11的境界中。

三寸粉笔画本文章源于公文有约出人间冷暖、天地方圆，我爱这三寸粉笔，尽情挥洒化做皑皑细沫，是它磊落的写照，孜孜以求传递信息文明是它一生的追求。三尺讲台是他驰骋沙场的沃野，一块黑板是他对镜梳妆的镜鉴。手拿三寸粉笔站在这三尺讲台上，我们自豪，我们荣幸。因为现代教学改革给了我们实施素质教育广阔的天空，尝试着奉献出爱心一片，让我们的学生感受到沁人心脾的一股股暖流，带领孩子们攀登着一座座科学的高峰，透视着科学领域的广阔视野，我们 手拿三寸粉笔，百舸争流，我们稳站三尺讲台，千帆勇进，‚三个代表‛重要思想为我们‚走进新课程‛搭建出璀璨的实践舞台。

衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴，在事业默默的耕耘中，在对‚新课改‛的挑战中，我们昂首阔步，一路高歌，体验着人生的莫大幸福，是我们对为人师表，无尚光荣的骄傲，每个教师节都是党中央对我们教师的激励，都是社会对我们教师的认可与期望，站在这三尺讲台上，我们体验到了在家中无法体验到的纯真、真诚、高雅与幸福。我在心中默默发誓，不为名、不为利，只为这些天真无邪的学生，我也要把这阵地守好，不求轰轰烈烈，但本文章源于公文有约求踏踏实实，不求涓滴相报，但求人生无悔。三寸粉笔是我们手中的钢枪，三尺讲台是我们坚守的阵地，伟大的教育家陶行知先生曾经说过，‚你的教鞭下有瓦特，你的冷眼里有牛顿，你的饥笑中有爱迪生‛。为了祖国未来无数的瓦特、牛顿、爱迪生，我们将满腔的爱心情赋予了我们的学生，学生们产生厌学情绪，我们动之以情，学生犯了错误，我们晓之以理，多少个夜晚，当家人被精彩的电视节目吸引的时候，我们还在灯下认真的备课、批改，当启明星还眨着眼睛流连于清晨时，我们已经走出家门，奔向我们的阵地，因为我们当老师的都相信，每个孩子的心灵都是一颗纯净的种子，都会在教师爱的沐浴下，长成参天大树，每一双稚嫩的脚步都会在教师爱的牵引下变成我们民族巨龙的鳞爪，也正因为如此，我们吃苦受累，甘受其乐。

有一首诗最为动人，那就是师德；有一种人生最为美丽，那就是老师；有一种风景最为亮丽，那就是师魂；有一种魔棒最为神奇，那就是粉笔；有一种平台最为神圣，那就是讲台。不要说我们一无所有，我们拥有同一颗炽热的太阳，我们拥有同一片广博的天空，在同一片天空下，我们用爱播撒出希望。三雨粉笔写出人生风流，三尺讲台化做千顷苗圃。我们既然选择了老师这一高尚的职业，那就应该忘掉老板和经理，我们既然选择育人这一忘我的事业，就应该勇敢的锤炼自己，如果，我们是一块砖，那就应该属于巍峨的万里长城，如果我们是一抹红霞，那就应该染遍祖国的万里山河。

三寸粉笔写信仰，三尺讲台谋发展。信仰是浩瀚海洋的明灯，是漫漫黑夜里渴望的黎明，发展是对学术的追求，是对人生的锤炼。只要我们拿稳三寸粉笔，站稳三尺讲台，用心血与汗水去浇注祖国的花朵，让种子发芽，让小鸡出壳，那么我们的信仰就会在发展中谋求辉煌。

仰视翱翔长空的雄鹰，远眺耕耘沧海的海鸥。亲爱的老师们，三寸粉笔在指挥着我们教育改革与时俱进的交响，三尺讲台在传承着我们努力创新继往开来的斗志，我们不畏严寒，我们傲视风霜，拼搏吧，亲爱的战友们！为了我们的梦想与希望。奋斗吧，老师们，我们的选择无尚光荣！谢谢大

改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力。情舞秋思

秋色漫舞，叶落如蝶，片片诗笺(jiān)，或跃然枝头，或回旋飘舞，或零落秋 泥，将诗心深种，待到红颜老尽，与你一同品味诗情、收获浪漫。

秋雨醉人，秋意正浓，都说，一场秋雨一场寒，袭来阵阵凉意沁透思绪，浸润内心冷冷的苍白，撩拨出点点的羞涩，淡淡地，映衬着这雨飞情舞的秋。

秋夜凝露，寒侵罗裳，深夜锁清秋，留得一庭秋色无瑕。守候暮色，不觉中散落一秋的忧伤，倾听夜的呢喃，鬼魅般摄人心魄，夜的尽头，可是那一笑百媚的回眸？

秋风萧瑟，秋思涌动，捧读一腔痴情，伴香荷清影浮动，说好秋风不惹相思，却是彷徨空阶数梧桐，黯然至天明。

秋月似水，芳菲倾城，杨柳岸，晓风拂堤，月下清愁系天涯，敲落一湖心事，独枕孤影闻秋声，缓缓跌落月的柔美里，那月光，像极了一抹眼神，温柔得似乎可以拧出水来，蓦(mò)地，怀念起那暖暖的相拥，久久……

秋之湄，秋波寒烟水天碧，染就一江秋意，楚楚伊人涉水迢迢，多情倚望，望穿秋水，此岸，愁肠，彼岸，迷离。远方的爱人，此刻，你可在静听秋舞？可曾望见那随风而行的秋叶上刻满相思的诗行？一叶尚可知秋，可有谁，能知我心扉？

喜欢秋的淡定与宁静，独爱秋的清冷与安然，掬一把秋色，撷一缕秋韵，抚过四季冷暖，穿透人间沧桑，让心，在这一刻，永恒…… 在承担重大接待任务和重大公务活动中，我们实行人员灵活组合、工作迅速分解、信息快速传递、资源优化配套的管理模式，圆满完成了各项工作任务。求乎其上得乎其中，求乎其中得乎其下

文以载道见水平，会以周全见作风，事以缜(zhěn)密见精神。

奖优治庸罚劣 做到部门责任法定化，岗位责任具体化，责任层级明晰化，责任衔接无缝化。

高起点科学规划 高标准精细建设

以‚春观花，夏赏绿，秋尝果，冬品树‛为主题。景观单元 观花栈道，梨园民居

围绕中心 强化核心 凝聚民心 知识透支 本领恐慌

大力培植高效支柱财源，巩固壮大优势特色财源，重视抓好新兴后续财源，‚为官四要‛：为官学为先，领导干部要善于学习；为官干为重，领导干部要勤于实践；为官民为本，党员干部要坚持执政为民；为官廉为贵，党员干部要做到清正廉洁。希望大家思想上重视，行动上落实，真正做到学习认认真真、干事踏踏实实、为民勤勤恳恳、做官清清白白。

把群众满意度测评结果作为衡量干部选拔任用工作的标准、监督干部选拔任用工作的重要手段、改进干部选拔任用工作的重要依据。在商言信，在职言公，在群言理，在情言忠，五个转变

一是农变工，进入了工业化的新阶段。

二是低变高，进入了产业升级的新阶段。

三是散变聚，进入了集约经营的新阶段。四是内变外，进入了开放主导的新阶段。五是小变大，进入了规模发展的新阶段。

坚定不移地把全民创业作为主战略。坚持不移地把新型工业化道路作为主途径。坚定不移地把统筹城乡发展作为主平台。坚定不移地把改善民生作为主目标。坚定不移地把优化环境作为主抓手。

一是抓创业促就业，让群众富裕。二是加快发展社会事业，让群众满意。三是着力解决热点问题，让群众顺心。

一是提供温情经服务，营造爱商‚家园‛。二是建设公平化市场，打造安商‚沃土‛。三是树立开明形象，塑造聚商‚磁场‛。

寻求市场空隙，把握市场走向，扬长避短，错位发展 变废为宝，化害为利

那些具有高贵人格的人, 心态一定是阳光的，胸襟是一定坦荡的，性情一定是善良的，为人一定是正派的!指导性、前瞻性、首创性、可行性、操作性、规律性、创造性、导向性 令人遗憾、使人费解、让人震惊

实际，实绩，实效，实用，实力，实干 三争四创五促进

日清、周结、月会、季考、年评 查

随时抽查，定期督查，机关干部绩效考评

（一）‚日清‛

‚日清‛，即：工作一日一清，当日的工作当日完成，当日结清。各部门，办公室要对当天的工作进行一天一清，力争做到‚今日事今日毕‛，改变领导干部工作中存在的拖拉，推诿等现象，改变工作作风，提高工作效能。‚日清‛主要做好：日工作安排，日工作小结以及督查督办。

日安排：分管领导、各部门对每天的工作要进行妥善安排，详细说明工作内容、工作要求、注意事项及奖惩措施，尽量把工作任务分配到部门，具体责任落实到个人。

日小结。各分管领导、部门在下班后要对各自一天的工作进行小结，详细记录工作完成情况，指出存在问题和下一步打算。

督查督办。分管领导、各办公室，对当日安排的工作要认真做好督查督办，及时掌握工作状况，督促所涉及的责任人、部门或责任人加强工作力度，特别是重点工作，要通过会议、公示等方式进行每日督办通报，增强工作透明度、加强各部门相互协调配合，推动工作顺利开展。

（二）‚周结‛

‚周结‛，即：班子成员和各办公室负责人每周须就本周工作情况和下周工作计

划填写‚周总结计划表‛，详细说明一周以来做了什么，如何做，取得了什么效果，存在的问题以及下周打算。‚周结‛将作为干部考评的重要依据，书写时不要讲空话套话，工作内容要真实准确，具体到事。

周计划总结在每周五学习前报办公室，由办公室整理打印，并排出下周重点工作安排，在下周一晨会前报镇主要领导审议。‚日清周结‛将作为‚月考‛的一项重要依据。

（三）‚月考‛

‚月考‛，即：每月对各部门和及其人员工作情况进行考评，综合日清周结、工作完成的进度与质量、考勤、勤政廉洁等相关情况，并分别给予不同的绩效奖金。考评内容主要包括从制度执行、工作效能，工作态度、出勤在岗、群众反映等方面。

‚月考‛分为部门内评，部门互评，群众评议，班子评定等四个方面，考评步骤按部门内评、部门互评、群众评议、班子评定顺利进行。‚月考‛结果将作为年评的重要依据。

（四）‚年评‛

‚年评‛，即：年终对全居每名民警全年的工作表现进行综合评定，着重考察干部德、能、勤、绩、廉五个方面。

年末对每名干部职工从制度执行、工作态度、工作效能、群众反映等四个方面进行一次考核。‚年评‛结果按年末考核分值的40%、‚月考‛平均分值的60%比例计算分值，划分等次。

‚年评‛结果将作为年终奖金、评优评先和干部使用的重要依据。从叫不动到坐不住；从要我干到我要干

农村‚六清六建‛ 即：一清垃圾，建立固体废弃物管理制度；二清粪便，建立生活污水管理制度；三清秸秆，建立秸秆综合利用制度；四清河道，建立水面管护制度；五清工业污染源，建立长期稳定达标制度；六清违法建设，建立村容村貌管理制度。

耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑、经得住考验； 材料价格低、用工价格低、贷款利息低、建设成本低

‚三带‛，就是带感情、带政策、带项目；‚三进‛，就是进村、进户、进经济组织；‚三促‛，就是促农民增收，促晋星创建，促和谐稳定。

本着将复杂事情简单化，简单事情标准化的原则，‚强化五种意识、提高五种能力‛，即强化全局意识、提高战略思维能力，强化率先意识、提高开拓创新能力，强化民本意识、提高群众工作能力，强化务实意识、提高决策执行能力，强化自律意识、提高拒腐防变能力。克服困难保增长 抢抓机遇促跨越 创新管理上水平

要集中精力搞好学习，注重实效提升能力，联系实际谋求发展，严守纪律作出表率。

一、在化解风险中把握机遇，力保经济增长不减缓

二、在攻坚克难中推进转型，坚持科学发展不动摇

三、在扩大投入中优化环境，加快城市升级不停步

四、在真抓实干中执政为民，持续关爱民生不懈怠

五、在协调联动中塑造和谐，狠抓各项事业不放松 千帆共进，勇者当先。百舸争流，百舸争流千帆竞，逆势扬帆勇者先

推进月、提升月、建设月、突击月、宣传月、树立‚五实‛作风

实事求是，是我们党的思想路线，也是马克思主义活的灵魂。做到实事求是，对于各级党员干部来说，最重要的就是大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。正如胡锦涛同志在十七届中纪委三次全会上强调的，各级领导干部一定要求真务实，埋头苦干，察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，把全部精力用在推动经济社会又好又快发展上。新形势下，加强党性修养，树立和弘扬党的优良作风，领导干部应以‚求实、务实、真实、老实、扎实‛的‚五实‛作风抓好工作落实。

求实，就是求实情、求实策、求实招、求实效。求实情，就是把当前任务搞清楚、情况底数搞清楚、有利与不利搞清楚；求实策，就是把工作思路、指导原则搞清楚；求实招，就是把具体措施搞清楚；求实效，就是务期于成，务期于好。求实是我们党思想路线的精髓，是党的各级领导干部必须具备的思想作风和工作作风。这个实，最根本的就是让群众满意，于部队建设有益，经得起群众、实践和历史的检验。求实，体现着工作的目的性，体现着我们党的宗旨。新形势下领导干部树立求实作风，就是要坚持问政于民、问需于民、问计于民，自觉增强宗旨意识、公仆意识，把官兵的愿望和要求作为党委决策的基本依据。

务实，就是一切从实际出发，尊重规律、遵循规律，办实事、鼓实劲，顺民意、解民忧、增民利，强调工作导向性。务实要有很强的责任意识，必须树立正确的政绩观，在其位谋其政，履职尽责，不搞形式主义、官僚主义。务实，要强调理论与实践相统一，增强解决问题的工作能力，特别是理论成果转化为实践成果的能力。务实充分体现在工作筹划、工作推动上面，在工作中既要坚持勤奋学习，又要注重调查研究；既要从大处着眼，科学把握当前国际国内形势和军队现代化建设的大势，又要从小处着手，密切联系本单位实际，确保各项决策、各项规定充分体现部队建设的特点规律，更富科学性，更好地促进工作落实。

真实，就是不弄虚作假，对下听实话，对上讲实话。不做表面文章，不为名利谋，不文过饰非，不阳奉阴违，不搞个人主义，坚持事业第一、官兵为重。真实就是要有正确的利益观，体现共产党人的价值追求，从解决为谁当官、为谁工作这个根本问题入手，加强世界观改造，真正明确所做的各项工作都是为了推动部队建设的科学发展，自觉转变领导作风、改进工作方法，坚持把对上负责与对下负责一致起来，扑下身真抓实干，做到不见成效不撒手，不达目的不罢休，决不半途而废、朝令夕改。

老实，就是守规矩，讲原则，不踩线，不出格，不打擦边球，不搞下不为例。遇事不推诿、问题不推脱、责任不推卸，不投机取巧，不损人利己，不讨价还价，不搞上有政策、下有对策、随意变通的实用主义；不搞有令不行、有禁不止、我行我素的自由主义；当老实人，严于律己，不怕吃亏。具体讲，就是领导干部要十分清楚什么事该做，什么事不该做，什么事可以讲情面，什么事必须讲原则，无论在什么情况下，都要善于把握自己，始终把原则摆在第一位，做到方法服从原则、决策服从政策，敢于以身作则，用自己的一言一行去带动部属、带动部队的风气建设。

扎实，就是深入具体、注重实效，体现正确的工作观。不搞一般性的原则指导，浮光掠影，走马观花；工作上下贯通到底，横向管控到边，抓一件、像一件、成一件，不敷衍塞责，不得过且过，不草率糊弄，在脚踏实地、埋头苦干中成就事业、提高效率、完成任务。领导干部有了这样的境界和气魄，工作自然就会实起来，也才会出实绩、见实效。

树立‚五实‛作风，就是要把胡锦涛同志倡导的宗旨观、工作观、事业观、政绩观、利益观、纪律观落到实处，掌握事物的规律性，增强工作的预见性、主动性和创造性，加强党的执政能力建设和先进性建设，保证科学发展观在部队各项工作中得到有效贯彻落实。坚持请群众参与让群众知情 坚持请群众监督让群众检验 坚持请群众评价让群众满意

‚五全‛工作法

全员额参与,增强工作积极性 全时段管理,增强工作连续性 全方位监督,增强工作预见性 全过程推进,增强工作实效性 全身心投入,增强工作创造性

坐下来学习，走出去参观，请进来辅导，沉下去调研，静下来思考，赶上去，干起来

坐下来学，走出去看，请进来教

政治上有盼头、工作上有劲头、待遇上有奔头、生活上有甜头，思想观念有新转变，工作效率有新提升

一是在思想观念上有新飞跃，不断开拓信访工作新思路； 二是在工作作风上有新转变，不断提升信访工作水平； 三是在工作效率上有新提高，不断提升信访工作效率； 四是在综合素质上有新提升，不断增强为民服务能力；

五是在工作成效上有新突破，不断开创信访工作新局面。精神不振、信心不足、律己不严、作风不实、办事不力

生活上我们要做到‚四稳‛，即身稳，困难面前不低头，强势面前不卑亢；心稳，35 心向目标，不以物喜，不以已悲；口稳，不乱说，不张扬；手稳，生活节俭不乱花钱，公家财物不乱伸手。工作中做到‚五不‛：即不争论，不做假，不扯皮，不腐败，不怕得罪人。

以廉政取信于民 以勤政造福于民

——《后备干部要经受住组织考验》读后感

培养优秀年轻干部，造就一大批能够担当新世纪的重任、始终坚持‚三个代表‛要求的领导人才，是一项重要而艰巨的任务，是我们党适应新形势、迎接新挑战、全面推进社会主义现代化建设的必然要求，是加强党的建设的一个重要举措，是关系党和国家前途和命运的战略任务。我们后备干部要不负重望、不辱使命，就必须‚认认真真学习，堂堂正正做人、踏踏实实干事，清清白白从政‛，要坚定共产主义信念，牢固树立为人民服务的思想，经受住组织的考验，把所从事的地税事业不断推向前进。

一、正确认识自己。

一个人最难认识的是自己，最难战胜的还是自己。人总有优缺点，关键是如何正确对待。作为后备干部，在此问题上尤其要保持清醒。正确对待自己的人，有了成绩，是集体智慧的结晶，个人只不过是‚沧海之一粟‛；权力越大、地位越高，越‚如履薄冰，兢兢业业‛；有了缺点，也不文过饰非，更不揽功诿过，视名利淡如水，看事业重如山。正确对待自己，要摆正自己位臵，时时想到自己是组织中的普通一员，任何时候都不能把自己凌驾于组织之上。正确对待自己，要有一颗火热的平常心。纵观许多‚中天落日‛的年轻干部，虚荣过人，气盛过大，贪欲无度不能不是他们‚走麦城‛的一个重要原因。因此，我们必须时刻牢记‚淡泊明志，宁静致远‛的古训，以积极心态工作，持平常心态生活，面对荣辱得失、功名利禄，襟怀坦白，心底无私，处变不惊，心静如水，不贪功逐利，不随波逐流，不趋炎附势，做到德在人先，利居人后，先忧后乐，‚见贤思齐，见不贤而自省‛。坚持以党和人民的利益为重，以事业为重，以他人为重。

要有听进逆耳忠言的胸怀。满招损、谦受益，骄傲自满是一口可怕的陷阱。年轻干部要做到‚喜闻人过，不如喜闻己过；乐道己善，何如乐道人善。‛这样，胸怀宽广纳百川入海，拾众人之慧补己之过，促己所长，事业生活如日中天就不会成为一句空谈。

正确对待自己，还要自觉接受管理和监督。历史的经验和现实的教训一再证明，失去监督的权力，必然导致腐败。一个人无论水平多高，本领多大，都会有缺点和不足，其能力总是有限的。如果对此没有清醒的认识，孤芳自赏，妄自尊大，听不进意见，容不得监督，有了缺点和错误必然得不到及时纠正，小错就可铸成大错。江泽民同志在中纪委七次全会上要求各级领导干部都要自觉接受党和人民的监督，指出‚党组织和群众的监督是一种警戒，是一面镜子，经常想一想、照一照，检查一下自己有什么不足和缺点，及时加以改进和纠正，对自己的成长有好处。‛江总书记的话语重心长，既是严格要求，也是关心爱护，值得我们每一位年轻干部深思。

二、提高自身素质。

首先，要认真学习政治理论特别是‚三个代表‛重要思想，坚定共产主义理想信念。

世界观是人们对客观世界的总的看法和根本观点。共产党人的世界观，就是马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，它决定着党员干部的人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。是一个人实践行动的源动力。正确的世界观不是与生俱来的，而是在认识和改造客观世界的过程中不断推进主观世界的改造而形成的。

其次，要刻苦钻研业务，不断提高为人民服务的本领和才干。

‚工欲善其事，必先利其器‛。要干好工作，在事业上有所建树，没有真才实学是不行的。年轻干部要把上级决策和领导意图变为广大群众的自觉行动，自身就要做到思路清晰、心中有数，工作上要有实招，要具备教育群众、宣传群众、组织群众的本领，要有会做、善做群众工作的能力。这些都要靠不断地学习、思考、实践、总结得来。邓小平同志讲过，职务并不能给你带来智慧。一个人的能力、水平、智慧从何而来？只能从向书本学习、向实践学习、向人民群众学习的过程中得来。

总之，当今是知识经济时代，知识是现代社会的灵魂。学习是增强自身素质、提高工作水平、个人成长进步的基础和重要途径。年轻干部要始终保持一种学习的状态，要充分认识到自己的不足，要有危机感，要有不学习就恐慌的感觉。学习、学习、再学习，提高、提高、再提高，实践、实践、再实践，应该成为我们后备干部的一种觉悟，一种修养，一种境界，一种责任，一种追求更高素质的永不满足的升华过程。

三、树立正确权力观。

从政为官或多或少有一些权力，但权力是把双刃剑，既可以使人高尚，以权干事，因权扬名，也可以使人堕落，以权谋私，因权败身。因此必须树立正确的权力观，不可太看重权力，权力是责任，不是衡量个人价值的标准，不能把权力看成是个人地位的象征，过于看重权力，不是心胸狭隘，就是别有用心；不可滥用权力，权力是人民赋予的，人民是权力的所有者，权力必须用于为人民服务，对领导干部而言，任何时候，任何情况下，都要以人民利益为重，知民之所想，察民之所急，亲民之所爱，为民之所需，全心全意为人民谋利益，办实事；不可不择手段地追逐权力，把心思用在工作上，用在为人民群众谋利益上，坦然接受党和人民的选择。无论党和人民把自己放在什么位臵上，都要在那个位臵上尽心尽力，鞠躬尽瘁，死而后已。

五、加强修养，磨练意志。在当前条件下，我们面临很多诱惑和考验，要抵挡住各种物欲的诱惑和各种腐朽思想的侵蚀，要经受住各种风险的考验健康地成长起来，很重要的一条，就是要不断加强党性锻炼，正确对待权力、地位和自身利益，永远做人民的公仆。良好修养是立身之本。职务，是为人民服务的岗位；权力，是为人民服务的工具。胜

任职务，用好权力，都离不开自身修养。修养，不仅可以出威信，出团结，而且可以出创造力，出凝聚力。江泽民总书记曾经提出：‚古往今来，各种人才尤其是政治人才，大都是从社会基层开始，经过十分艰苦环境的锻炼和考验而成长起来、脱颖而出的。‛所以，作为年轻后备干部，必须自觉地深入到改革开放和经济建设的第一线，到条件艰苦和困难较多的地方去，到基层和群众最需要的地方去，在现实的风浪中经受锻炼和考验。

党和人民对我们寄予厚望，我们要胸怀强烈的使命感和责任感，始终坚持‚三个代表‛重要思想，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，努力学习、勤奋工作，充分发挥聪明才智，积极投身伟大事业，以廉政取信于民，以勤政造福于民，在催人奋进的改革大潮中朝前走，不停留，把遗憾丢进大海，把成功留给未来！孟子曰：‚敬人者，人恒敬之；爱人者，人恒爱之‛

践行科学发展观必须转变作风以‚三个引导‛增强党员意识。一是引导和带领党员干部要常思‚小节‛之害。作为党员干部特别是领导干部，绝不能因事小就掉以轻心，任意为之，应该处处检点得失，时时修正言行，提高自我约束力和控制力，把权力用在谋求发展上，体现在干事创业中。二是引导和带领党员干部要常洗‚名利‛之脑。党员领导干部官职越高，喝彩声越多，越不容易保持清醒头脑。党和人民把权力交给了我们，我们就要殚精竭虑为老百姓做事，用权于民，从别人看自己，从基层看机关，带头把握方向、辨别是非，在人生追求上有正确的‚官念‛，在权力运用上有高尚的品格，在行为规范上有标洁的人格，为官一任，造福一方，不当贪官作清官。三是要引导和带领党员干部常敲‚自警‛之钟。党员干部应珍惜已有的工作和生活，常敲自警钟，勤臵警戒线，远离高危区，严格执行党风廉政建设各项规定，自觉接受党内外监督，切实增强清廉守纪的责任感和使命感，加强主观世界改造，坚定理想信念，筑牢拒腐防变的铜墙铁壁。发现的了，处理的早，控制的住，解决的好

建材低价格、建工低报酬、建设低成本、融资低利息的难得的‘四低机遇’ 用工业化的理念发展农业、用产业化的思维经营农业、用市场化的手段引导农业 六大战役，突破战 保卫战 攻坚战 优化战 持久战 反击战 想得到的不一定办得到，但想不到的永远办不到

危机中蕴契机、挑战中有机遇，利用危机的倒逼机制，加快推进，着力提高核心竞争力，打造发展的新优势。对照先进地区找差距，强化省会意识，凸显区域优势，努力创一流，必须树立科学理性的思维、扎实缜密的措施和高效务实的作风，完善落实机制，激发内生动力，挖掘干部潜能，增强发展活力，着力培植新的经济增长点，一个人如果智谋不足以权变，勇敢不足以决断，仁爱不能取舍自由，强硬不能够坚守不移，就不能成为一个真正的商人

无论前进道路上遇到多少困难，克难攻坚、拼搏进取的精神不能滑坡；无论宏观环境发生什么变化，争先进位、加快发展的信心不能动摇。

‚六个不能‛

理想信念不能动摇,思想道德不能滑坡,人生价值不能扭曲,制度底线不能超越,廉政文化不能变味,权力运行不能失控

树立“在位一天,赶考一天”的意识,明晰法律与纪律的“高压线”,明晰公与私的“警戒线”,明晰个人与亲友的“情感线”,以平和之心对“名”,以淡泊之心对“位”,以知足之心对“利”,以敬畏之心对“权”,努力做到“从政要廉明,用权要透明,做人要光明,治家要严明”的要求, 学习上求深、内容上求新、方式上求活、效果上求实、制度上求全、纪律上求严、氛围上求浓

阳光是廉政的帮手,公开是腐败的克星

坚持在改革中解放思想，在发展中统一思想，在实践中深化认识，在探索中更新观念，在创新中转换思维，最终以科学发展观和市场化取向改革的实际成效来检验由解放思想到解放行动的过程和成果。

有志者，事竟成，破釜沉舟，百二秦关终属楚；苦心人，天不负，卧薪尝胆，三千越甲可吞吴

梦想的高度、心灵的宽度和思想的厚度，决定了飞翔的高度 因地制宜 因时制宜 因事制宜 因人制宜

一事之虚，为害终生；一言之虚，百害众生。将欲取之，必先与之。

宁可信其有，不可信其无；宁可信其大，不可信其小；宁可备而不用，不可用而无备。

析事明理,解疑释惑

先行者 守望者 掌舵人 领头雁 追梦人 带头人 拓荒者 跑者 爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺 解读人生的密码

‚逆势稳进、和谐求进、协调共进、团结奋进‛的良好局面

（一）千方百计保增长，经济实力持续增强。

（二）不折不扣保民生，群众生活不断改善。

（三）倾心尽力保稳定，和谐局面全面巩固。

（四）群策群力促统筹，城乡建设步伐加快。

（五）尽职尽责抓党建，执政能力得到提升。加强‚三农‛的决心不动摇 扶持‚三农‛的力度不减弱 强化‚三农‛的工作不松懈

随着工业化、城镇化步伐的加快，城镇建设在聚集农村二、三产业资源、转移农村富余劳动力、带动农村经济社会发展等方面的作用越来越突出，成为城乡统筹、以城带乡、以工促农的重要结合点。我们要以宏观的视野审视城镇建设的重要性，真正把城镇建设作为基础性、先导性、战略性工程来抓。根据自身的资源禀赋、39 产业基础、区位条件等，确立发展方向和发展重点，宜工则工，宜商则商，宜旅则旅，宜农则农，充分利用一切有利条件，调动一切积极因素，引导周边产业到中心镇集聚，鼓励农民到中心镇兴业务工、安家落户，形成城市与乡村互通、农民与市民互融、农业与二、三产业互进的新格局。抢抓机遇促增长，集中突破上水平，改善民生保稳定

要坚持做官先做人，努力涵养容人容事、不计恩怨的雅量，光明磊落、坦诚相见的气度，谦虚谨慎、闻过则喜的胸襟，善于团结同志，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。坚持大事讲党性、讲原则、讲全局，小事讲风格、讲谅解、讲友谊。班子内部、几套班子之间、上下之间，互相理解、互相信任，互相尊重、互相支持，心往一处想，劲往一处使，汇成强大的集体力量。每个领导同志都要带头严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律，真正把个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的原则贯穿体现到一言一行、一举一动中去，坚决防止和克服自由主义、个人主义的倾向，确保令行禁止、政令畅通。

时时管好自己，处处树好形象，事事当好表率 发展新高地 经济隆起带 盯得上 稳得住 追得回 一要讲政治讲大局讲团结。要十分珍惜来之不易的大好形势,倍加顾全大局,倍加珍视团结,倍加维护稳定。要严格遵守党的政治纪律和组织纪律,自觉同党中央保持高度一致,确保中央政令畅通和省、市委决策部署的贯彻落实。要按照中央和省、市委的部署要求,切实搞好先进性教育活动,充分发挥党员的先锋模范作用,不断增强各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力。二要想干会干干好。各级领导干部要进一步增强事业心和责任感,始终保持旺盛斗志,把全部心思用在干事创业、加快发展上,全力以赴把事业搞上去。要做到有思路、有办法,高标准、严要求,敢抓敢管、善抓善管,努力干出一流水平,创出一流业绩。对坚持原则、干事创业、清正廉洁的干部,要十分关心,大力支持,切实保护好、调动好他们的积极性。三要求实务实抓落实。树立正确的政绩观,说实话、办实事、报实数、求实效,真抓实干,少说多干,埋头苦干,扎实推进各项工作。要集中一段时间进行统计数据的检查,确保各项统计数据准确无误。对弄虚作假者,一经发现,要先免职,然后再按有关法律法规进行处理,严肃追究主要责任人的责任。各级统计部门,要认真搞好抽样调查,千方百计核准统计数字。要坚持依靠制度机制推进工作落实,进一步健全完善决策目标、执行责任、考核监督‚三个体系‛,强化奖惩激励机制,为加快发展提供持久动力。要深入推进‚平安***‛建设,加强社会治安综合治理,认真做好信访工作,高度重视安全生产,确保不出任何问题,为实现新发展提供和谐稳定的社会环境。

我们将着力开展‚四议‛：议认识深不深、议查找问题准不准、议原因分析透不透、议工作措施实不实；开展‚三评‛：民意代表评、服务对象评、干部职工评；实行‚两公开‛：对分析检查报告和评议结果实现公开活动，确保民主生活会和

分析检查质量。坚持边学边改，公开承诺的‚四大民心工程‛已实行领导牵头，公开承诺，限期实施，确保实践成效。

抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于白抓。既然开展了督查工作，就要有‚看不准不动手，看准了不松手，干不成不放手‛的精神，敢于碰硬，敢于揭短，一抓到底。

乡镇四项职能：即促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐。