第一篇：基层党建工作业务培训材料
基层党建工作业务培训材料
2011年2月21日 今天利用1个小时的时间和大家一起学习交流基层党建工作相关业务知识。这些知识对在座的有些同志来讲由于已经从事组织工作一段时间对相关业务比较熟悉但对部分刚接触基层党建工作的同志来讲可能还是陌生的课题。无论是熟悉业务的还是不熟悉业务的我想我们专门利用一个小时的时间来学习相关业务知识这个机会很难得也很必要所以希望大家能够积极配合主动思考把这个短期业务培训班办成速成班、提效班。下面我结合多年来工作实际主要和大家交流三个方面知识。一是关于中国共产党的基本理论知识二是基层党建工作的基本业务三是基层党建工作要领。
一、关于党的基本知识 政党的概念现代意义上的政党于19世纪初就已经在英国和美国出现起源于早期的选举制度但直到19世纪末、20世纪初才有人把政党作为政治学中的一个单独领域来研究并作出系统的论述。《大英百科全书》中解释“政党是政治体制内为取得和行使权力的目的而组织的利益集团。”马克思主义认为“政党是阶级斗争的产物它是在阶级社会中一定的阶级或阶层的政治上最积极的代表为了共同的利益和共同的政治目的特别是为了取得政权和保持政权而在阶级斗争中形成的政治组织”。政党的基本特征
1、有明确的政治纲领
2、有定型的组织体系。
3、有一定数量的党员和领导人
4、有约束党员 2 的纪律中国共产党纪律处分条例
5、有为实现政治纲领而开展的组织活动“四个现代化”、改革开放等
6、有取得政权或分享政权的最高追求。只有具备以上六个方面才能称得上是真正意义上的政党。无产阶级政党和中国共产党 1847年马克思、恩格斯发表《共产党宣言》标志着无产阶级政党的产生与资产阶级相对立《资本论》。列宁继承马克思主义政党学说并把它与俄国革命的实际相结合创立了无产阶级新型政党布尔什维克。1919年俄国“十月革命”前后以李大钊为代表的一批进步青年又将马克思主义的种子传入到中国。以毛泽东为首的早期无产阶级革命者把马克思主义政党学说运用于中国革命的实际于1921年7月在上海创立中国共产党。从中国党成立到现在已经走过风风雨雨的90年今年是建党90周年大庆。中国共产党发展历程从1921年建党起我们的党主要历经三个重要历史阶段。一是夺取政权阶段从1921年到1949年共28年“28年始奋斗一朝夺取政权时”从在野党走上执政党的位臵。二是巩固政权阶段。从1949年中华人民共和国成立到1978年改革开放。这个阶段中国共产党组织领导了“三反五反”、“镇压反革命”、“大跃进”等运动逐步巩固执政基础。三是领导改革开放阶段。从1978年开始到现在逐步把党的工作重心从“以阶级斗争为纲”转移到“以经济建设为主”上改革开放取得了令人瞩目的成就综合国力和国际地位得到明显提升。以上是有关政党起源和发展的一些概况供大家参考。下面再和大家熟悉一下中国共产党的基本知识。3 党的组织设置构架如果把中国共产党的组织设臵体系比喻成一个“金字塔”位于“塔尖”的是中国共产党中央委员会是党的最高权利机构由党的历次代表大会选举产生中央委员会设常委。“塔尖”下面的依次是省直辖市、自治区、省辖市、县区、乡镇和村居党的组织委员会。县区以上党的委员会设常委负责同级党的委员会日常工作。党的基层组织设置模式党的基层组织是指企业、农村、机关、学校、科研院所、社区街道、社会团体、中介组织、农民解放军连队和其他基层单位党的基层委员会、总支或支部。根据规定“党的基层组织根据工作需要和党员人数经上级党组织批准分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。” 第一种情况党员人数在100人以上的可设立党的基层委员会。如果党员不足100人的但是因为工作需要经上级党组织批准也可以设立党的基层委员会。基层委员会下设若干总支委员会或支部委员会。第二种情况党员人数在50人以上100人以下的可设立党的总支委员会。如果党员不足50人但是因为工作需要经上级党组织批准也可以设立党的总支委员会。总支委员会下设若干支部委员会或党支部。第三种情况党员人数在7人以上50人以下可成立党的支部委员会。如果党员在3人以上7人以下不含7人也可以设立党支部人数少不设委员会名称就是XXX党支部。第四种情况如果党员人数不足3人的可与行业相近、地域相近的单位组成联合党组织这种情况在开发区应该 4 是很普遍的有的企业只有个别党员暂时不具备建立党的基层组织条件就通过设立联合党支部来解决这个问题。第五种情况如果为完成某项临时性任务而成立的临时单位、临时机构、短期学习班等经批准可以设立党的临时委员会、总支委员会或支部委员会。比方我们有的领导干部到省委党校或中央党校学习时有可能以班为单位成立临时党支部以便于能够正常开展组织生活。人大、政协会议期间也可以成立临时党组织。党的基层组织领导成员的产生按照规定党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生县区以上由党代会选举产生参加党代会党员叫党代表注意和乡镇党员代表大会区别参加乡镇党代会党员叫党员代表总支委员会和支部委员会由党员大会选举产生。在职数设臵和产生方式上党员人数在100人以上的党的基层委员会一般设委员5—9人设书记1人副书记1—2人设2人的其中设专职副书记1人兼职副书记的如乡镇长。书记、副书记数额不得超过委员人数的半数。党的基层委员会一般不设常务委员会。党员人数在50名以上不足100名的党总支委员会一般设委员5—7人最多不超过9人。设书记1人副书记1人。党员人数不足50名的支部委员会一般设委员3—5人最多不超过7人设书记1人有的增设副书记1人。党员不足7人的党的支部只设书记1人必要时可增设副书记1人不设委员。基层党组织领导的产生党的基层委员会的书记、副书记产生一般有两种情况一是在党员大会或党员代表大会闭会期间上级党组织可以任命下级党的基层组织的书记、副书记但是任命对象组织关系必须在党组织内。在这种 5 情况下书记、副书记不必再经过委员会全体会议选举并且书记、副书记自然是委员会的委员不需要再履行增补委员的手续二是在党的基层组织进行换届选举时党的基层委员会的书记、副书记必须经过选举产生包括被上级党组织指派的上届党的基层委员会的书记和副书记。关于党的组织制度《党章》规定“党是根据自己的纲领和章程按照民主集中制组织起来的统一整体”。我们需要理解以下几个方面的概念民主集中制、下级服从上级和少数服从多数。一是关于“下级服从上级”“少数服从多数”。也就是说党的上级组织和下级组织是领导和被领导的关系上级组织要经常听取和吸纳下级组织的意见。党员在参加组织活动时少数的意见要服从多数的意见。二是党组织讨论决定某项事情的程序。根据党章规定党组织讨论决定重要问题要通过集体表决方式不是一个人说了算也不是少数人说了算作为一般党员在执行党组织决定的过程中如果情况有了变化党组织的决定需要修改一般情况下应召开党的委员会会议进行再次讨论统一认识由党的委员会集体做出修改或撤销原决定的决定任何人都不得脱离党的委员会集体而自作主张。对于不设支部委员会的党支部因为党员人数少活动方便对一些重大问题可以提交党支部大会讨论决定不能由支部书记个人决定。有些重大问题不适宜在支部大会讨论决定可由正、副书记提出意见报请上级党组织批准决定。三是把握在党的生活中应该注意的事项。首先在党的生活中应该正确对待少数人的不同意见对于这部分意见中合理的和正确的成分党组织要认真考虑。对于确实错了的意 6 见也要做好说服工作不能挖苦讽刺。其次对于因故请假没有参加党员大会的党员的不同意见支部委员会应该个别听取这些同志的意见并把他们的意见转达给党员大会。会后还应向他们传达会议的决议。但是在未改变支部党员大会决议前如何执行呢按照规定有不同意见的同志也必须执行支部党员大会通过的决议但是本人可以向上级党组织陈述自己的不同意见。再次要正确对待犯错误的同志。对待犯错误的同志要采取“惩前毖后治病救人”的方针。主要采取批评教育的方法帮助其认识错误改正错误不能“一棍子打死”。关于党组织内监督加强监督是党的基层组织建设的重要方面党组织要注重加强对党员特别是党员领导干部的监督。监督的内容主要有以下八个方面。一是执行党的基本路线和各项方针、政策执行上级组织决议的相关情况。二是能否积极参加所在党支部的组织生活履行党员义务按时完成党组织分配的工作任务。三是能否贯彻党的民主集中制原则实行民主科学决策。四是能否坚持实事求是认真调查研究讲实话办实事求实效。五是能否尽职尽责努力工作密切联系职工群众全心全意为人民服务正确行使人民赋予的权力。六是能否坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则做好干部工作。七是能否廉洁自律模范遵纪守法严格按照制度办事遵守职业道德和社会公德。7 八是能否坚持原则敢于同各种错误倾向和违纪违法行为做斗争。党内监督的方式。
一、定期检查党员参加组织生活情况并向全体党员通报党员领导干部参加所在党支部组织生活的情况应向上级党组织报告。
二、督促定期开好党员领导干部民主组织生活会。会前要确定民主生活会主题并广泛征求党员群众意见和建议班子之间就收集的意见相互沟通和谈心开会时根据谈心和谈话情况轮流开展批评与自我批评会议一般由党组织主要负责人主持。
三、及时了解并掌握党员以及党员干部的思想、作风和工作情况。对于群众意见较大的党员干部要及时谈话提醒。认真揭露和查处党组织和党员的违纪行为。
四、每年至少召开一次党员干部大会听取本部门行政负责人通报主要工作情况。
五、做好群众来信来访查处工作。
六、如实向上级党组织反映本单位党员领导干部的思想、作风和工作情况。
二、关于基层党建工作的基本业务 就是我们平时都做哪些工作头脑中要有概念。从事一项工作最起码的是要了解这项工作基本内涵基层党建工作是一项基础工程我们也要像抓工程建设一样抓好党的建设。按照工作性质来分基层党建工作基本业务主要有基层组织建设、发展党员、党员教育管理、基层党组织换届、几类特殊群体的管理服务和党内集中性教育活动等。按照工作领域来分主要有农村党建、城市社区党建、非公经济组织和新社会组织党建、机关党建、学校以及事业单位党建等。各个领域基层党建工作知识 8 农村党的建设。主要是涉及乡镇和村居党组织应该说乡镇和村居是基层党组织的主要载体共同承载着一个政治目标维护稳定和共同富裕。乡镇党委是这个群体的领导核心村居党组织是这个政治群体的骨干力量落实者。农村社会占全社会的比重较大所以农村党建也是我们基层党建工作的重中之重。就目前来讲我们抓农村党建主要是四个有有目标有措施、有考核、有奖惩。在村居一级通过发挥党组织的组织协调功能和党员的先锋模范作用让组织强壮、党员强劲有钱、有实力。所以我们的乡镇街道党务干部可能付出的工作量比较大但是取得的成效可能不太明显就是因为农村党建面对的是广大党员群众比如促进党员群众创业、实现共同富裕不是短时间内能够见成效的一些带头创业、带领富裕的事迹需要时间来检验。所以我们在乡镇工作的组工干部要特别注意把握农村党建工作的方向把注意力集中到创建“五好”领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好党组织、创业富民上多培育村级党组织和党员先进典型。社区党的建设。主要是对城区四个街道和洋河、双庄两个乡镇社区党建工作的内涵和农村党建有相似之处实现社会和谐是一致目标。但是本质上有所区别。社区党建的管理服务对象多是社区内居住的离退休党员和无职党员党建工作的永恒主题是社区服务农村党建以创业富民、社区党建服务惠民。所以我们开展社区党建工作主要从社区服务求突破让社区居民感受到党组织的温暖实现创建服务型社区党组织的目的三级服务平台、三级服务体系、在职党员进社区、机关党建进社区。所以我们在设计社区 9 党建载体时要围绕服务、处处体现服务。非公党的建设。非公党的建设包括非公经济组织和新社会组织我们宿城区主要是非公经济组织党的建设新社会组织比较少党的建设处于起步和破题阶段。就当前形势来讲这个领域党建工作是难点、也是重点。因为利益主义导致少数企业主对抓党的建设存在误区认为抓党的建设会影响企业生产其实这种认识有片面性。非公企业党的建设新社会组织是为企业创造生产力为企业凝聚人心不是拖后腿的。实践证明思想解放就能促进生产力。非公企业只要摆正位臵党的建设是有所作为的。所以非公企业党建工作突破口一方面要做好企业主的思想工作同时设计一些载体既促企业发展有让党员职工得实惠这样才能“双赢”。其他领域党的建设。在基层党建工作重点抓的领域农村、社区和非公党建因为涉及面广、活动比较多容易出经验和典型。但是机关和其他领域党的建设也不容忽视比如我们开展的争创“群众满意窗口服务单位”活动活动主体就是我们的区直机关和事业单位所以我们的区直机关也要发挥自身专长打造自己的服务品牌如何检验机关党建成效群众满意就是最好的评定。发展党员工作 发展党员工作是党的组织建设的重要组成部分也是一项经常性工作。根据党章和《中国共产党发展党员工作细则试行》的规定发展党员必须遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针坚持“入党自愿、个别吸收”、“成熟一个发展一个”的原则有计划、分步骤按规定的程序进行。主要有个人递交入党申请书、确定为入 10 党积子、对入党积子进行培养、确定为发展对象、确定入党介绍人、政治审查、接收为预备党员、转为正式党员等环节。其中确定为发展对象、接收为预备党员和预备党员转正三个环节最为关键。第一步申请人向党组织递交入党申请书 每个要求入党的人都必须由本人向党组织提出申请坚持入党自愿的原则。要求加入党组织的同志一般要写出书面申请向党组织表明自己的入党愿望、表达自己的决心同时这样也便于党组织进行考察、教育和培养。书写入党申请书是一件严肃而庄重的事情必须亲自向党组织提出申请。第二步党组织确定入党积极分子 一般来说经党小组推荐党支部讨论通过才可以成为入党积极分子。一般情况下入党积极分子还应填写《入党积极分子登记表》定期接受党组织的培养、教育和考察。要能够做到作风正派团结同志在群众中有一定威信。第三步对入党积极分子的培养、教育和考察 当被确定为入党积极分子之后党组织一般会通过吸收入党积极分子听党课、参加新党员入党宣誓仪式、列席接收新党员的支部大会以及参加党内的有关活动等形式对入党积极分子进行培养、教育。同时党组织还会通过给入党积极分子分配一定的社会工作来更全面地了解他们的能力水平、思想觉悟和对党的事业态度等。在积极分子培养工作中党支部一般都会按照“专人培养定期谈话统一要求”的工作规程。为每一个培养对象指派两名中共正式党员负责全面的培养。第四步确定发展对象 11 入党积极分子经过一年以上培训教育后在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上经支委会讨论同意可列为发展对象。第五步确定入党介绍人 作为一名入党积极分子要想成为一名预备党员首先得有两名正式党员作为入党介绍人党章规定发展党员必须有两名正式党员作介绍人。第六步对发展对象进行政治审查 对发展对象进行政治审查是发展党员必须履行的手续之一是保证新党员质量的重要一环。主要是通过同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解以及必要的函调或外调来对发展对象进行政审。第七步召开接收预备党员的支部大会 发展任何一名党员都必须经党的支部大会讨论通过这是我们党吸收党员的一个重要原则。支部大会的主要内容可以概括为以下几个方面 一入党申请人汇报自己对党的认识、入党动机及本人历史和现实表现的主要情况家庭主要成员和主要社会关系情况以及需要向党组织说明的其它问题必要时还要回答党员提出的问题。二介绍人将申请人的思想、品质和经历等情况向党组织作出介绍并对其能否入党表明意见。三支部委员会向支部大会报告对申请人审查的情况征求党内外有关群众意见及对申请人填写《入党志愿书》和有关材料进行审查的情况。四出席支部大会的党员根据党员标准联系入党申请人的表现对申请人是否符合党员条件进行讨论指出申请 12 人存在的问题及今后努力方向。五入党申请人通过参加会议听取大家的意见同时也要正确对待对自己入党有不同意见的同志并对支部大会讨论的情况表明自己的态度。六通过无记名投票的方式进行表决赞成数超过应到会有表决权的党员的半数即可作出同意接收申请人为预备党员的决议。第八步报上级党组织审批 当支部大会讨论通过后还需要上级党组织审核批准后方可成为预备党员。上级党组织审批预备党员主要是按照党章规定的党员标准来衡量申请人是否具备党员条件是否是按照党章和《细则》规定的程序履行的入党手续以及审议《入党志愿书》的填写内容是否符合要求等。第九步进行入党宣誓 在上级党组织审查批准后就应该适时的进行入党宣誓入党宣誓仪式一般都是由基层党委主持。当然有时候有的基层党委新发展的预备党员数量比较多下属总支部、支部也比较分散这时候也可以通过由总支主持。党支部党总支组织宣誓仪式时上级党组织派人参加的形式进行。第十步预备党员的教育考察和转正 预备党员经过预备期的考察才能成为正式党员。预备党员的预备期一般为一年。预备党员的转正要经过本人主动提出书面转正申请然后党小组提出能否按期转正的意见报支部委员会。党支部在征求党内外群众的意见后适时召开支部大会讨论并进行表决形成能否按期转正的决议。最后报上级党组织审批。当然发展党员涉及的内容并不止这些这里由于时 13 间原因我只是大体上介绍了发展党员的一些必须进行的程序相关详细内容还需要大家在今后进一步进行学习。发展党员是一个程序性的过程党员教育管理则是一个制度性的问题。关于党员教育。目标是提高党员思想政治素质增强党员工作能力发挥党员先锋模范作用。基本内容包括以下五个方面。一是党的重大战略思想教育二是党章和党的基本知识教育三是党的路线、方针、政策教育和国情教育四是爱国主义、集体主义和社会主义思想教育党的优良传统和作风、党的纪律和反腐败教育五是市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育等。可以通过抓好学习培训、加强实践锻炼、严格组织生活、做好思想政治工作等四个方面开展。党员教育载体。“三会一课” 召开支部党员大会每半年一次、支部委员会每季度一次、党小组会每月一次“一课”指按时上好党课党员领导干部的双重组织生活会“争先创优”活动党员目标管理党员联系职工党员示范岗党员责任区党员主题实践活动谈心活动等。党的组织生活。党章明确规定不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。党员如果没有正当理由连续6个月不参加党的组织生活或不交纳党费或不做党分配的工作就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名并报上级党组织批准。这里我就几种主要的组织生活开展形式做一下介绍。一是支部党员大会。要从会前、会中、会后三个部分做好工作。会前要确定党员大会的议题并通知全体党员做好调研提出初步意见和方案。在会中党员要充分的发表意 14 见积极的参加讨论。支部党员大会通过的决议必须有支部半数以上的有表决权的正式党员参加并经过有表决权的正式党员的半数以上党员的同意方能生效。在会后要及时做好向上级党组织汇报和对通过决议的审批工作。二是支部委员会会议。首先要明确会议任务其次要做好准备工作再次要充分发扬民主第四要抓住主要问题.
第二篇：XX国企党建工作业务培训材料
党建工作业务培训材料
各位领导，各位同事：
大家好！
今天利用1个小时的时间和大家一起学习交流基层党建工作相关业务知识。这些知识对在座的有些同志来讲，由于已经从事组织工作一段时间，对相关业务比较熟悉,但对部分刚接触基层党建工作的同志来讲,可能还是陌生的课题。无论是熟悉业务的还是不熟悉业务的,我想我们专门利用一个小时的时间来学习相关业务知识,这个机会很难得,也很必要,所以希望大家能够积极配合,主动思考。下面，我结合多年来工作实际，主要和大家交流三个方面知识。一是关于中国共产党的基本理论知识，二是基层党建工作的基本业务，三是基层党建工作要领。
一、关于党的基本知识
政党的概念：现代意义上的政党于19世纪初就已经在英国和美国出现，起源于早期的选举制度，但直到19世纪末、20世纪初才有人把政党作为政治学中的一个单独领域来研究，并作出系统的论述。《大英百科全书》中解释“政党是政治体制内为取得和行使权力的目的而组织的利益集团。”马克思主义认为“政党是阶级斗争的产物，它是在阶级社会中，一定的阶级或阶层的政治上最积极的代表，为 了共同的利益和共同的政治目的，特别是为了取得政权和保持政权，而在阶级斗争中形成的政治组织”。
政党的基本特征：
1、有明确的政治纲领；
2、有定型的组织体系。
3、有一定数量的党员和领导人；
4、有约束党员的纪律（中国共产党纪律处分条例）；
5、有为实现政治纲领而开展的组织活动（“四个现代化”、改革开放等）；
6、有取得政权或分享政权的最高追求。只有具备以上六个方面，才能称得上是真正意义上的政党。
无产阶级政党和中国共产党：1847年马克思、恩格斯发表《共产党宣言》标志着无产阶级政党的产生（与资产阶级相对立，《资本论》）。列宁继承马克思主义政党学说，并把它与俄国革命的实际相结合，创立了无产阶级新型政党（布尔什维克）。1919年俄国“十月革命”前后，以李大钊为代表的一批进步青年，又将马克思主义的种子传入到中国。以毛泽东为首的早期无产阶级革命者，把马克思主义政党学说运用于中国革命的实际，于1921年7月在上海创立中国共产党。从中国党成立到现在，已经走过风风雨雨的90年，今年是建党90周年大庆。
中国共产党发展历程：从1921年建党起，我们的党主要历经三个重要历史阶段。一是夺取政权阶段，从1921年到1949年，共28年，“28年始奋斗，一朝夺取政权时”，从在野党走上执政党的位置。二是巩固政权阶段。从1949年中华人民共和国成立到1978年改革开放。这个阶段，中国共产党组织领导了“三反五反”、“镇压反革命”、“大跃进”等运动，逐步巩固执政基础。三是领导改革开放阶段。从1978年开始到现在，逐步把党的工作重心从“以阶级斗争为纲”转移到“以经济建设为主”上，改革开放取得了令人瞩目的成就，综合国力和国际地位得到明显提升。
以上是有关政党起源和发展的一些概况，供大家参考。下面再和大家熟悉一下中国共产党的基本知识。
党的组织设置构架：如果把中国共产党的组织设置体系比喻成一个“金字塔”，位于“塔尖”的是中国共产党中央委员会，是党的最高权利机构，由党的历次代表大会选举产生，中央委员会设常委。“塔尖”下面的依次是省（直辖市、自治区）、省辖市、县（区）、乡镇和村（居）党的组织委员会。县（区）以上党的委员会设常委，负责同级党的委员会日常工作。
党的基层组织设置模式：党的基层组织是指企业、农村、机关、学校、科研院所、社区街道、社会团体、中介组织、农民解放军连队和其他基层单位党的基层委员会、总支或支部。根据规定：“党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。” 第一种情况：党员人数在100人以上的，可设立党的基层委员会。如果党员不足100人的，但是因为工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会。基层委员会下设若干总支委员会或支部委员会。
第二种情况：党员人数在50人以上100人以下的，可设立党的总支委员会。如果党员不足50人，但是因为工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支委员会。总支委员会下设若干支部委员会或党支部。
第三种情况：党员人数在7人以上50人以下，可成立党的支部委员会。如果党员在3人以上，7人以下(不含7人)也可以设立党支部，人数少不设委员会，名称就是XXX党支部。
第四种情况：如果党员人数不足3人的，可与行业相近、地域相近的单位组成联合党组织，这种情况，在管理型项目中应该是很普遍的，有的项目部只有个别党员，暂时不具备建立党的基层组织条件，就通过设立联合党支部来解决这个问题。
第五种情况：如果为完成某项临时性任务而成立的临时单位、临时机构、短期学习班等，经批准，可以设立党的临时委员会、总支委员会或支部委员会。
党的基层组织领导成员的产生：按照规定，党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生，总支委员会和支 部委员会由党员大会选举产生。在职数设置和产生方式上：党员人数在100人以上的党的基层委员会，一般设委员5—9人，设书记1人，副书记1—2人(设2人的其中设专职副书记1人)。书记、副书记数额，不得超过委员人数的半数。党的基层委员会一般不设常务委员会。党员人数在50名以上不足100名的党总支委员会，一般设委员5—7人，最多不超过9人。设书记1人，副书记1人。党员人数不足50名的支部委员会，一般设委员3—5人，最多不超过7人，设书记1人，有的增设副书记1人。党员不足7人的党的支部，只设书记1人，必要时可增设副书记1人，不设委员。
基层党组织领导的产生：党的基层委员会的书记、副书记产生一般有两种情况：一是在党员大会或党员代表大会闭会期间，上级党组织可以任命下级党的基层组织的书记、副书记。在这种情况下，书记、副书记不必再经过委员会全体会议选举，并且书记、副书记自然是委员会的委员，不需要再履行增补委员的手续；二是在党的基层组织进行换届选举时，党的基层委员会的书记、副书记必须经过选举产生，包括被上级党组织指派的上届党的基层委员会的书记和副书记。
关于党的组织制度：《党章》规定：“党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体”。我们需要理解以下几个方面的概念(民主集中制、下级服从上级和 少数服从多数)。
一是关于“下级服从上级”，“少数服从多数”。也就是说党的上级组织和下级组织是领导和被领导的关系，上级组织要经常听取和吸纳下级组织的意见。党员在参加组织活动时，少数的意见要服从多数的意见。
二是党组织讨论决定某项事情的程序。根据党章规定党组织讨论决定重要问题要通过集体表决方式，不是一个人说了算，也不是少数人说了算；作为一般党员，在执行党组织决定的过程中，如果情况有了变化，党组织的决定需要修改，一般情况下，应召开党的委员会会议进行再次讨论，统一认识，由党的委员会集体做出修改或撤销原决定的决定，任何人都不得脱离党的委员会集体而自作主张。对于不设支部委员会的党支部，因为党员人数少，活动方便，对一些重大问题，可以提交党支部大会讨论决定，不能由支部书记个人决定。有些重大问题不适宜在支部大会讨论决定，可由正、副书记提出意见，报请上级党组织批准决定。
三是把握在党的生活中应该注意的事项。首先在党的生活中应该正确对待少数人的不同意见，对于这部分意见中合理的和正确的成分，党组织要认真考虑。对于确实错了的意见也要做好说服工作，不能挖苦讽刺。其次对于因故请假没有参加党员大会的党员的不同意见，支部委员会应该个别听取这些同志的意见，并把他们的意见转达给党员大会。会后，还应向他们传达会议的决议。（但是在未改变支部党员大会决议前，如何执行呢？按照规定，有不同意见的同志也必须执行支部党员大会通过的决议，但是本人可以向上级党组织陈述自己的不同意见）。再次，要正确对待犯错误的同志。对待犯错误的同志要采取“惩前毖后，治病救人”的方针。主要采取批评教育的方法，帮助其认识错误，改正错误，不能“一棍子打死”。
关于党组织内监督：加强监督是党的基层组织建设的重要方面，党组织要注重加强对党员特别是党员领导干部的监督。监督的内容主要有以下八个方面。
一是执行党的基本路线和各项方针、政策，执行上级组织决议的相关情况。
二是能否积极参加所在党支部的组织生活，履行党员义务，按时完成党组织分配的工作任务。
三是能否贯彻党的民主集中制原则，实行民主科学决策。
四是能否坚持实事求是，认真调查研究，讲实话，办实事，求实效。
五是能否尽职尽责，努力工作，密切联系职工群众，全心全意为人民服务，正确行使人民赋予的权力。
六是能否坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则做好干部工作。七是能否廉洁自律，模范遵纪守法，严格按照制度办事，遵守职业道德和社会公德。
八是能否坚持原则，敢于同各种错误倾向和违纪违法行为做斗争。
党内监督的方式。
一、定期检查党员参加组织生活情况，并向全体党员通报；党员领导干部参加所在党支部组织生活的情况，应向上级党组织报告。
二、督促定期开好党员领导干部民主（组织）生活会。会前要确定民主生活会主题，并广泛征求党员群众意见和建议，班子之间就收集的意见相互沟通和谈心，开会时根据谈心和谈话情况，轮流开展批评与自我批评，会议一般由党组织主要负责人主持。
三、及时了解并掌握党员以及党员干部的思想、作风和工作情况。对于群众意见较大的党员干部，要及时谈话提醒。认真揭露和查处党组织和党员的违纪行为。
四、每年至少召开一次党员干部大会，听取本部门行政负责人通报主要工作情况。
五、做好群众来信来访查处工作。
六、如实向上级党组织反映本单位党员领导干部的思想、作风和工作情况。
二、关于基层党建工作的基本业务
就是我们平时都做哪些工作，头脑中要有概念。从事一项工作，最起码的是要了解这项工作基本内涵，基层党建工作是一项基础工程，我们也要像抓工程建设一样抓好党的建设。按照工作性质来分，基层党建工作基本业务主要有：基 层组织建设、发展党员、党员教育管理、基层党组织换届和党内集中性教育活动等。
发展党员工作
发展党员工作是党的组织建设的重要组成部分，也是一项经常性工作。根据党章和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，发展党员必须遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持“入党自愿、个别吸收”、“成熟一个，发展一个”的原则，有计划、分步骤，按规定的程序进行。主要有个人递交入党申请书、确定为入党积子、对入党积子进行培养、确定为发展对象、确定入党介绍人、政治审查、接收为预备党员、转为正式党员等环节。其中确定为发展对象、接收为预备党员和预备党员转正三个环节最为关键。
第一步，申请人向党组织递交入党申请书
每个要求入党的人，都必须由本人向党组织提出申请，坚持入党自愿的原则。要求加入党组织的同志，一般要写出书面申请，向党组织表明自己的入党愿望、表达自己的决心，同时这样也便于党组织进行考察、教育和培养。书写入党申请书是一件严肃而庄重的事情，必须亲自向党组织提出申请。
第二步，党组织确定入党积极分子
一般来说，经党小组推荐，党支部讨论通过才可以成为 入党积极分子。一般情况下，入党积极分子还应填写《入党积极分子登记表》，定期接受党组织的培养、教育和考察。
要能够做到作风正派，团结同志，在群众中有一定威信。第三步，对入党积极分子的培养、教育和考察 当被确定为入党积极分子之后，党组织一般会通过吸收入党积极分子听党课、参加新党员入党宣誓仪式、列席接收新党员的支部大会以及参加党内的有关活动等形式对入党积极分子进行培养、教育。同时，党组织还会通过给入党积极分子分配一定的社会工作，来更全面地了解他们的能力水平、思想觉悟和对党的事业态度等。
在积极分子培养工作中，党支部一般都会按照“专人培养，定期谈话，统一要求”的工作规程。为每一个培养对象指派两名中共正式党员负责全面的培养。
第四步，确定发展对象
入党积极分子经过一年以上培训教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上经支委会讨论同意，可列为发展对象。
第五步，确定入党介绍人
作为一名入党积极分子，要想成为一名预备党员，首先得有两名正式党员作为入党介绍人，党章规定发展党员必须有两名正式党员作介绍人。
第六步，对发展对象进行政治审查 对发展对象进行政治审查，是发展党员必须履行的手续之一，是保证新党员质量的重要一环。主要是通过同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调来对发展对象进行政审。
第七步，召开接收预备党员的支部大会
发展任何一名党员，都必须经党的支部大会讨论通过，这是我们党吸收党员的一个重要原则。支部大会的主要内容可以概括为以下几个方面：
(一)入党申请人汇报自己对党的认识、入党动机及本人历史和现实表现的主要情况，家庭主要成员和主要社会关系情况，以及需要向党组织说明的其它问题，必要时，还要回答党员提出的问题。
(二)介绍人将申请人的思想、品质和经历等情况向党组织作出介绍，并对其能否入党表明意见。
(三)支部委员会向支部大会报告对申请人审查的情况，征求党内外有关群众意见及对申请人填写《入党志愿书》和有关材料进行审查的情况。
(四)出席支部大会的党员根据党员标准，联系入党申请人的表现，对申请人是否符合党员条件进行讨论，指出申请人存在的问题及今后努力方向。
(五)入党申请人通过参加会议，听取大家的意见，同时也要正确对待对自己入党有不同意见的同志，并对支部大会 讨论的情况表明自己的态度。
(六)通过无记名投票的方式进行表决，赞成数超过应到会有表决权的党员的半数，即可作出同意接收申请人为预备党员的决议。
第八步，报上级党组织审批
当支部大会讨论通过后，还需要上级党组织审核批准后方可成为预备党员。上级党组织审批预备党员主要是按照党章规定的党员标准来衡量申请人是否具备党员条件，是否是按照党章和《细则》规定的程序履行的入党手续，以及审议《入党志愿书》的填写内容是否符合要求等。
第九步，进行入党宣誓
在上级党组织审查批准后，就应该适时的进行入党宣誓，入党宣誓仪式一般都是由基层党委主持。当然，有时候有的基层党委新发展的预备党员数量比较多，下属总支部、支部也比较分散，这时候也可以通过由总支主持。党支部(党总支)组织宣誓仪式时，上级党组织派人参加的形式进行。
第十步，预备党员的教育考察和转正
预备党员经过预备期的考察，才能成为正式党员。预备党员的预备期一般为一年。预备党员的转正要经过本人主动提出书面转正申请，然后，党小组提出能否按期转正的意见报支部委员会。党支部在征求党内外群众的意见后，适时召开支部大会讨论并进行表决，形成能否按期转正的决议。最 后，报上级党组织审批。
当然，发展党员涉及的内容并不止这些，这里，由于时间原因，我只是大体上介绍了发展党员的一些必须进行的程序，相关详细内容还需要大家在今后进一步进行学习。
发展党员是一个程序性的过程，党员教育管理则是一个制度性的问题。
关于党员教育。
目标是提高党员思想政治素质，增强党员工作能力，发挥党员先锋模范作用。
基本内容包括以下五个方面。一是党的重大战略思想教育；二是党章和党的基本知识教育；三是党的路线、方针、政策教育和国情教育；四是爱国主义、集体主义和社会主义思想教育；党的优良传统和作风、党的纪律和反腐败教育；五是市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育等。可以通过抓好学习培训、加强实践锻炼、严格组织生活、做好思想政治工作等四个方面开展。
党员教育载体。“三会一课”(召开支部党员大会每半年一次、支部委员会每季度一次、党小组会每月一次，“一课”指按时上好党课)；党员领导干部的双重组织生活会；“创先争优”活动；党员目标管理；党员联系职工；党员示范岗；党员责任区；党员主题实践活动；谈心活动等。
党的组织生活。党章明确规定，不允许有任何不参加党 的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。党员如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党分配的工作，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。这里我就几种主要的组织生活开展形式做一下介绍。
一是支部党员大会。要从会前、会中、会后三个部分做好工作。会前要确定党员大会的议题，并通知全体党员，做好调研，提出初步意见和方案。在会中党员要充分的发表意见，积极的参加讨论。支部党员大会通过的决议必须有支部半数以上的有表决权的正式党员参加，并经过有表决权的正式党员的半数以上党员的同意，方能生效。在会后要及时做好向上级党组织汇报和对通过决议的审批工作。
二是支部委员会会议。首先要明确会议任务，其次要做好准备工作，再次要充分发扬民主，第四要抓住主要问题，最后要做好会议记录。
三是党小组会。党小组会一般每月召开一至两次。开好党小组会首先要选好时间，其次要确定内容，再次要听取意见，第四要带头讨论，最后要做好贯彻落实。
四是党支部（党小组）组织生活会。一般是每季度或半年召开一次。除了做好会前的准备和会后的善后工作外，要组织引导党员开展批评与自我批评。
五是思想汇报。思想汇报是党员和入党积极分子与党组 织保持经常联系沟通的一种方式。主要内容包括自己学习的认识、体会、收获、个人存在的问题和打算等。党员或积子要定期主动的向组织进行汇报。
在这一点中，我顺便谈一下党员评议。党员评议分为优秀、合格和不合格三个档次。对于不合格的党员，组织上以限期改正、劝其退党、党内除名三种方式进行处理。所以就要求我们各位要提高对要求，争做优秀，切实起到先锋模范作用。
关于党员组织关系转移。这也是常见的一个问题。党员因调动工作、离退休等原因，从一个单位调到另一个单位，经党组织同意方可转移组织关系。这一点中，主要需要我们了解党员组织关系转移程序。党员在转移组织关系时，先由其所在党支部开具党员证明，然后党员本人持证明到上级党委办理接转手续。上级党委根据党支部证明，开具党员组织关系介绍信。介绍信要写明党员转出和转入单位党委的名称。如果这一级党委无权与该党员调往单位或迁居地的党组织直接接转组织关系时，还需持组织关系介绍信到上一级党委（一般在县区间转移就要通过组织部门）开具党员组织关系介绍信。党员持介绍信到所去地（单位）党委组织部或基层党委接转组织关系，由其开具组织关系介绍信到所去单位的党支部报到。这里特别要注意要妥善保管党员组织关系介绍信或党员证明信。一旦丢失，要及时向党组织报告。关于党籍与党龄。党籍是指党员的资格（党内资格和身份的象征）；党龄是从预备党员转为正式党员以后经过的年数。重点是关于党龄的计算。在正常情况下，入党时间为党员大会接收为预备党员之日（须经上级党委批准），党龄从转正之日算起，预备期一年。被延长预备期的，从预备期满后被批准之日算起；受留党察看处分的，在他们恢复党员权利后，留党察看期间党龄连续计算；因自行脱党、劝退出党、要求退党或被开出党籍的人重新入党后，党龄以重新转为正式党员之日算起。这几种特殊的方式需要我们重点的了解。
关于缴纳党费。党章明确规定，共产党员应向党组织交纳党费，这也是增强党的组织观念、履行党员义务的重要内容。无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。关于党费缴纳的标准，中组部下发了关于党费收缴使用和管理方面的通知，对党费缴纳的比例重新进行了核定，根据新标准，党员月缴纳党费的比例分别为：每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000）者，交纳1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1.5%；10000元以上者，交纳2%。对于预备党员的党费交纳，要从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。党员除按规定交纳党费外，本人自愿多交不限。党员自愿一次交纳党费1000元以上的，应全部上交中央。由所在党组织汇交中央组织部(附该党员 的简要情况)，中央组织部给本人出具收据。
党内集中性教育活动。当前正在开展的党组织和党员创先争优活动，这个活动涉及面广，需要投入大量人力和精力，作为基层党务干部，我们都是直接组织和参与者，如何搞好这个活动，也是考验我们智慧和能力的体现，大家要认真学习业务，创造性地开展工作，争取培育更多的精品和亮点。
三、基层党建工作基本要领（技巧）
注重预见性。凡事“预则立，不预则废”。基层党建工作面广量大，如果我们没有一个科学合理的工作方法，在工作中就可能会出现手忙脚乱的现象，造成失误或偏差。因此，学会超前就非常关键。比如，每年春节期间各级党组织都会组织各类慰问活动，这时就需要提供慰问对象基本情况和慰问方案，如果你不提前谋划和准备，等到慰问的时候，领导要提供慰问对象名单，你临时组织摸底排查，时间太紧张，就不可能拿出慰问对象情况，或拿出的方案不成熟，这样工作就会被动。其实，有些时候不是我们没有工作能力，而是我们不会工作，所以，大家在今后的工作中，一定要学会超前，把一个月后将要做的工作，提前一个月准备，这样就能把阶段性压力化解到平时。
彰显先进性。每个时代都有它的政治目标，都有它的政权基础、都有它的执政理念。党的建设作为一个意识形态，是为政治目标服务的，是解决人的政治思想问题的。所以，我们从事基层党建工作也要紧贴时代的要求，把服务执政党执政作为根本出发点。我们抓基层党建工作，要把先进性作为根本，处处体现党建服务大局、服务群众的导向，方向偏了就会走弯路。
体现时代性。党建工作在不同的时代有不同的内容（就象起名字一样，体现时代的涛声，建国时期叫“建国”多，文革时期叫“卫兵”的多，现在的叫一些外来的名字的不少），比如，五六十年代，新中国刚刚成立，百废待兴，国家提出了“双学”（农业学大寨、工业学大庆），解决发展方向的问题。而当前，主要是解决创先进、争优秀的问题。比如，刚解放的时候，国家提出“阶级斗争为纲”，是为了巩固政权基础，现阶段国家提出“一切以经济建设为中心”，把党的建设方向调整到发展经济上。因此，我们在工作中也要根据本地、本单位的实际，提出体现时代要求的党建工作思路，不能盲目照搬照抄，适合的就是最好的。
把握规律性。基层党建工作也有它的规律性，我们要善于研究这些规律，并在实际工作中充分运用。如何找到规律，以规律去推进党建呢？规律是客观存在的，不以人的意志为转移，规律存在于所有人类政治活动中。我们要找出规律，就要做到四点：一是要加强理论学习，提高党员的政治理论素质；二是要在注意总结经验，及时纠正方向上的偏差；三是加强交流，互相取长补短；四是科学化实践，用实践检验 党建工作的生命力（如“典型示范”、反面警示等都是规律）。每年的一定时间段干什么工作，也有一定规律，把握规律就占据主动。
富于创造性。基层党建只是一个概念，要保证出生产力，出战斗力，就必须把虚的东西变成实的东西。近年来，各级党组织都提倡创新党建工作，其实就是要我们用一些看得见、摸得着、见效快的载体丰富党建工作内涵。作为党务干部，我们在工作中也注重研究，学会借鉴，创造性地设计一些载体，把基层党建工作“项目化”，用“项目推进”的办法推动落实，达到事半功倍的效果。
二○一一年二月十二日
第三篇：基层党建工作浅析
****基层党建工作浅析
***下辖七个行政村***个村民小组3.5万余人，现共建有党支部**个，其中，**个村支部，**个非公企业党支部，*个机关支部，*个教育支部，共有党员***名。近年来，在县委县政府的正确领导下，***通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、开展“两学一做”学习教育以及开展“五比”党员活动等，基层组织建设不断得到加强，基层党组织较好的发挥了核心作用，部分党员成为了抓农业产业结构调整，抓林下经济种植的好手，社会矛盾纠纷和信访问题同比不断下降，各村经济社会建设不断向好，村民生产生活水平不断提高。
一、基层党建工作现状
镇党委高度重视基层党建工作，不断加强研究，改进工作方法推进基层党建工作，巩固党支部的桥头堡地位，使党支部的凝聚力、战斗力、创造力不断得到加强，基层组织建设不断推进。
（一）推进村支部建设，选强配齐村干部队伍。一是村党组织书记结构得到优化。辖区的7个村有4个村的支书为大专学历，平均年龄为41岁，人员得到了一定的优化。二是选配第一书记充实村级党组织，驻村工作组协助抓党建。因工作需要，对***村、***村、***村等3个村的第一书记进行了调整和配齐，村级党组织带头人队伍得到加强。
（二）推进服务型党组织建设，统筹抓好基层党建工作。一是以拓展社会管理职能、提升公共服务效能为重点，积极推进镇群众工作站、村群众工作室和便民服务***（站）为一体的社会服
2两三年后仍不提出转正申请，村支部也不及时督促其提出转正申请，导致转正工作久拖不决。村支部对需要延长预备期的没有履行告知程序，预备党员对是否转正不关心，影响了发展党员的严肃性。二是个别支部存在“被入党”的情况，其本人根本不知道自己已递交了入党申请书等历史遗留问题。因对发展党员工作程序存在认识偏差，存在突击发展党员情况。发展党员是一项政治任务，部分支部快到年终的时候搞突击发展党员，忽视了发展党员工作程序，个别党支部在群众不知情的情况下把不符合入党条件的群众发展为预备党员，随后坐在办公室“玩空转”，自己补足发展党员所需材料。甚至，年终在做党员年报统计的时候直接在党务管理系统中擅自添加为预备党员。从今年开展的党员查档工作来看，***有数十名党员存在无档情况，但已有10余年党龄的党员。
（二）“两新”组织的党组织建设形同虚设。“两新”组织党建工作的工作目标是凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会。“两新”组织党组织最贴近党员、群众，最能及时了解党员、群众的心理需求和利益诉求，并能有针对性地解决问题。目前，***在“两新”组织中建立党组织6个，拥有党员18名。由于“两新”组织人员流动性大，特别在非公企业中建立起党组织后因人员流动频繁，不能正常开展组织生活。究其原因，一是“两新”组织对党组织的建设在认识方面存在偏差。部分“两新”组织负责人认为搞好了组织内的党组织建设工作会损害自身的利益，比如错误的认为“两新”组织的党组织组建工会，工会维权等会加大用工成本。二是“两新”组织固有缺陷导致党组织建设困难重重。企业的逐利性导致“两新”组织业主重经济建设，轻党组织建设。“两新”组织中没有专门的党务工作者，外派的党务干部和党群工作者没法进入“两新”组织的管理决策层，也就难以开展有效的党建工作。从实际看，很多“两新”组织业主对外来的党务工作者上门开展党建活动不了解、不理解、不接受，表现为“门难进、脸难看、话难说、事难做”。业主也不愿拿出部分资金搞“有偿聘请”党务干部。因“两新”党组织中党员流动性大，导致部分“两新”党组织处于无党员状况。三是党组织无活动场所。“两新”党组织因条件限制，部分党组织无固定的活动场所，只能与业主分享部分办公场所，导致开展党组织建设困难重重。
（三）基层党组织建设特别是班子建设仍需加强。
1、抓党组织建设工作缺乏思路。对组织建设怎么做、做什么心中没底。系统思考、系统谋划、系统推动的意识不强。没有牢固树立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的理念，导致抓党建工作力度不够。一是主动谋划意识不强。工作上不思进取、安于现状，没有认真思考和研究党建工作。一遇到工作忙，一些学习研究党建知识的好习惯就得不到坚持，缺乏持之以恒的精神和韧劲，沉心静气抓基层、打基础的工作做得不够。二是没有及时对抓党建工作好的做法和经验进行及时总结提炼，推广力度不够，没有充分发挥好办法、好经验的示范引领作用，各村级党支部书记对抓党建工作知之不深，浮在面上。二是缺乏主动谋划工作的积极性、创造性和干事创业的冲劲、闯劲、韧劲。开展工作套路陈旧，方法单一，习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，靠老经验办新事情，在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科
6众服务。“两新”组织内的党员要把发挥共产党员的先锋模范作用与服务群众结合起来。“两新”组织内的党员不仅自己要兢兢业业地努力工作，完成企业交给的各项任务；还要团结企业内的群众，尽自己所能帮助他们克服工作中的困难，真心实意地为群众办实事。党员和党组织要发挥沟通群众之间、沟通群众与企业之间的作用，让群众感到党员和党组织的存在，让群众从身边的党员和党组织那里获得信心与力量。这样，党组织对群众的感召力和凝聚力就会增强，在“两新”组织内部发展党员不断创造条件，改变“两新”党组织后继无人现象。
（三）着力加强基层党组织班子建设。基层党组织领导班子是基层工作的“火车头”，加强基层党组织领导班子管理在整个基层党组织建设中起着决定性作用。
一是优化班子结构，组合形成科学富有活力的基层党组织领导班子。坚持好中选优，把政治上强、发展本领高、抓党组织建设能力强、善于抓班子带队伍的优秀干部及时选拔到基层党组织正职岗位上来，主动谋划，打破旧思路老方法，科学施策，系统谋划基层党组织建设。
二是加强思想教育，努力提高基层党组织领导班子的思想政治素质。党组织班子要坚持“抓好党建就是最大的政绩”，摈弃“重经济轻党建”的做法，切实用党的科学理论指导党建工作，坚持“严”的精神和“实”的作风，认真研究解决基层党组织建设的实际困难和问题，努力做出经得起实践和历史检验的实绩。
三是加强民主集中制建设，实现决策的民主化、科学化。党内民主是党的生命，要摈弃“一言堂”作风，重大事项民主决策，科学施策，最大程度降低决策风险。加强民主集中制建设首要是“三会一课”，要监督执行“三会一课”制度，充分保障党员对一些重大问题，在党的会议上进行民主讨论，按照民主集中制的原则，统一思想，作出决议。同时，发扬党内民主，及时总结经验，纠正错误，使党组织和党员更好地接受批评和监督，通过开展“三会一课”保障党员学习执行党的方针、政策，促使党的政策等落地生根。
（四）严管队伍，不断提升党性修养。按照打造具有铁的信仰、铁的信念、铁的纪律、铁的担当的干部队伍要求，严格管理队伍。一是认真落实“党要管党、从严治党”要求，强化责任担当，履行好第一责任人职责，以党建工作促进党员不断改进作风，增加党性认识，提升党性修养。同时，按照“铁的纪律铸就铁的队伍”的理念，严格纪律管理党员，落实执纪问责促进队伍作风进一步转变，养成在党言党、在党为党的良好风尚；二是强化责任意识，加大对“一岗双责”的落实力度，加大对党建工作分管领导、党建指导员、村支书责任的落实，加大对工作的督促问责，层层落实责任抓党建；三是按照党章的规定使支部活动经常开展起来，通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，发挥党支部的战斗堡垒作用，增强党员的荣誉感、归属感和感召力，严格落实《贵州省发展党员工作规程（试行）》，从严审核把关，真正把符合条件的农村知识青年、致富带头人、毕业大学生等优秀知识青年入党，切实改善党员年龄结构、学历结构、能力结构，切实发挥党员“三个代表”的重要作-
第四篇：基层党建工作
“基层党建:大调研、大走访、大督查，促推质量提升”
本人调查了本人所在村的党建情况，通过与村支书的谈话了解到了一下内容：
一、卫东村党支部如何发展新党员
卫东村党支部发展新党员的程序如下：
（一）申请人向党支部提出入党的书面申请后，要适时递交思想汇报。
（二）申请人递交申请书一年后，由各党组织对申请人讨论，采取票推方式产生入党积极分子，并将推荐情况向党委汇报。由党支部指派两名正式党员（一般入党三年以上，比较优秀的同志。每名正式党员每次不能同时给2人及以上人员做介绍人）作为培养对象的联系人。
（三）入党积极分子必须培养一年以后，才有资格由党员大会讨论。支部每年根据年初向党委申报的当年发展人数，采用票推的形式确定发展对象。积极分子一旦被推荐为发展对象，党支部可随时做以下工作：
1、将发展对象的基本情况进行公示（公示时间至少7天），征求群众意见。
2、由发展对象自选两名正式党员作为入党介绍人（联系人可自动转成入党介绍人）。
3、发展对象填写入党志愿书草表，支委会对填好的志愿书草表进行审查，无误后誊写到正式表。
4、各支部持党委介绍信，对入党人家庭成员、社会关系进行政历调查；到派出所对本人及直系亲属进行案底调查；到其居住地两委调查是否有违建和计生情况，上述材料全部要有书面证明材料。
5、各支部将发展对象的入党志愿书、申请书、外调材料、思想汇报、预审表等材料一并报镇组织部门，由组织部门报党委预审。
6、预审通过后，召开支部党员大会，讨论发展对象的入党申请。到会人数超过应到会人数的一半以上，会议有效。发展对象必须到会宣读入党志愿书，汇报对党的认识、入党动机、本人履历及需要向党组织说明的问题；介绍人报告发展对象的政治、历史、家庭、社会关系；支委会报告政审情况；然后，全体党员进行讨论。在此基础上，有表决权的党员进行票决，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收为预备党员。（应到会而不能参加此次大会的有表决权党员，可在会前以书面的形式提出意见，由支部负责人在会上向党员说明。计票时统计在票数内）。
支部大会讨论两个以上人入党时，必须逐个讨论，一并票决。如表决通过，即将支部大会的决议填入入党志愿书，连同入党申请书、政审材料、培养考察材料等一并报上级党委审批
7、接到镇党委会通过的批复后，由党支部召开党员大会，举行入党宣誓仪式或由党委统一安排入党宣誓仪式。
（四）预备期间，预备党员除按时交纳党费外，还要每季度向党支部交一份思想汇报、预备期满及时交转正申请。
（五）由党支部和介绍人共同承担预备党员预备期间的教育和考察。
（六）预备党员预备期满后，党支部要将拟转为正式党员的预备党员情况再一次进行公示，征求群众意见。
（七）公示结束后，党支部要及时召开党员大会，讨论其是否能按期转正，表决要采取票决的形式。
（八）党支部将大会决议上报镇党委，接到党委批复后在党员大会上宣布党委批复。
二、如何对支部成员进行教育培养
申请入党人被列为入党积极分子后，党组织应当从本单位的实际情况出发，采取切实可行的方法，对入党积极分子进行培养教育。
1、指定培养联系人。申请入党人被列为入党积极分子后，党组织应当选派一至两名思想水平比较高、有一定党内生活经验、对其比较了解的正式党员担任其培养联系人，负责对其进行经常性的帮助教育。一是了解其对党的认识、入党动机、思想觉悟、政治品质和工作表现等情况；二是负责进行经常性的帮助教育；三是经常向党小组、党支部汇报培养、教育和考察的情况。
2、有计划地组织他们学习。通过举办系列讲座、举办短期培训班、集中进行培训等方式方法，组织学习党的基本理论、基本路线、基本知识等，以及有计划地引导自学，定期进行检查和交流等。
3、吸收他们参加党内有关活动。党组织可吸收他们听党课，列席接收新党员的支部大会、预备党员宣誓大会、优秀党员表彰大会，以及党内其他有关活动，使他们直接了解和熟悉党内生活，接受党的生活的熏陶，增强党的观念。
4、给他们交任务、压担子。可根据每个入党积极分子的具体情况和特点，分配给他们一定的社会工作或交给他们一些较艰巨的任务，并在他们执行任务中及时给予指导帮助，让他们在实践中得到锻炼提高。
三、如何开展“三会一课”
要把实践证明行之有效的经验做法以制度形式坚持好，把固有优势发扬好；要与时俱进，不断创新形式，使“三会一课”更有时代气息。一是理论教育式。通过“三会一课”对党员进行系统的理论教育，帮助党员提高思想觉悟和理论素养，自觉贯彻执行党的路线、方针、政策。二是思想汇报式。通过听取党员的思想汇报和工作汇报，全面准确了解党员对党的方针政策认知情况、对党组织决策决议执行情况以及党员个人思想工作情况，并做出恰如其分、实事求是的评价。三是民主生活式。通过严肃认真的党内民主生活，开诚布公地进行批评和自我批评，纠正党员思想误区、明确努力方向、弥补自身不足，实现新的转变和提升。四是讨论交流式。通过对思想理论、工作决策、重大事项等问题的集中讨论，或对具体工作进行的一事一议，激发党员参与党内事务和本单位事务的积极性，增强党员主体意识、保障党员民主权利。五是党日活动式。每月固定1天开展“主题党日”，每次确定不同主题，把开展党性分析、民主评议党员、学习讨论、志愿服务、交纳党费等一并纳入“主题党日”，保证每次组织生活都有实质内容。六是网络教育式。充分运用现代化信息手段进行网上授课和在线学习讨论，广泛构建“网上党支部”“手机党校”等灵活开放的党员教育体系，组织开展线上“三会一课”，让党员时时处处都能接受到党的教育。
四、如何开展党日活动、如何开展群众工作
（一）加强组织领导，落实活动责任
主题党日活动能否见成效，重点在党支部，难点也在党支部。关键就是要紧紧抓住支部书记这个具体责任人，增强支部书记的责任意识，建立责任机制，提高履责能力。支部书记作为主题党日活动的策划者、组织者和执行者，其重视程度、能力水平、履职情况直接影响到活动的质量和成效，抓党日活动就要抓好 “领头雁”。支部书记要切实强化责任，自觉把落实党日制度作为加强党的基层组织建设的经常性基础性工作，像抓中心工作一样抓好党日活动的策划组织、检查督促、考核推动。
（二）加强策划研究，务求活动实效
凡事预则立，不预则废。一场高质量、高水平的主题党日活动，离不开提前谋划、精心部署。为了让主题党日富有成效，让广大党员有收获、受教化，党支部在开展活动前，既要紧盯中央，准确把握党和国家大政方针政策；同时又着眼支部，从全体党员及身边群众的实际情况出发，做到针对问题、解决问题。策划主题党日活动，只有以严的态度、以高的标准，从问题出发、从需求入手，将工作落细落实，提前制定具体活动方案，做好过程统筹协调服务，确保每次活动准备充分、推进有序，方能为广大党员呈上一道别具一格的主题党日“精神大餐”，既契合党员的内在需求，也富有教育引导之效。
（三）加强考核检查，注重活动总结
检查考核，是为了修正不足，督促执行的自觉性,促进工作逐步规范。要将主题党日活动纳入基层党建目标责任制考核体系中，活动次数、活动质量作为创先争优效果评比的重要衡量标准。上级党组织可视情况参加党支部的主题党日活动，组织观摩交流，总结工作经验，加强具体指导。基层党组织要采取随机抽查检查的方式，及时了解和定期通报基层党支部开展主题党日活动情况。在活动中，要认真做好考勤记载，纳入党员日常管理量化考评和民主评议范围；注重搭建民意测评的科学平台，让领导干部接受普通党员和群众的有效监督，党员之间相互监督，激发支部和广大党员的主体意识和政治热情。同时，巩固前期开展主题党日活动的实践成果、制度成果和理论成果，总结推广党日活动中涌现出来的典型经验做法，不断提升基层党组织建设规范化水平。
五、对我校生科院党支部的建议
我院生科院的党建工作开展的相当不错，但是还应该多开展相关的讲座，让大家多多了解党的相关知识。
第五篇：基层党建工作
2011年幸福乡基层党建工作创新项目的情况汇报
一、大力加强乡村班子建设，全面落实基层农村建设责任制
（一）大力加强乡村领导班子建设。以2010年11月份乡村党委换届为契机，严格选人用人标准，积极推进乡村领导体制改革，选优配强乡村党委班子，使一大批优秀年轻干部走上领导岗位，班子结构得到优化、功能进一步完善。坚持抓好理论武装工作，加强换届后乡村领导干部在破解疑难问题、驾驭复杂局面、依法办事、民主管理和服务群众等方面知识的学习，切实提高乡村班子的执政能力和水平。结合“干部作风建设年”，进一步建立健全监督约束和激励机制，切实解决乡村干部队伍中存在的解放思想不够、大局意识不强、工作作风不实、服务质量不高等问题。进一步落实农村基层组织建设工作责任制，充分发挥乡镇党委在推进基层组织建设中的核心作用，明确工作重点，强化落实措施，不断把农村基层组织建设工作引向深入。
（二）激发村干部队伍整体活力。把村干部队伍建设作为加强农村基层组织建设的关键环节，严格选拔任用标准，按照地域相邻、习俗相近、以强带弱、以大带小的总体原则，统筹考虑村级党组织负责人和村班子干部人选，实现优秀人才资源的优化配置。开展村党组织负责人跨村任职工作，打
破本村人当本村“官”的传统模式，不断挖掘村党组织书记的源头活水。鼓励乡村采取面向社会公开招聘、选派机关干部到村任职、引导高校毕业生到农村基层就业等办法，选拔和储备村党组织书记后备人选。
（三）加强社区人才队伍建设。着眼于推进和谐社区创建和社区服务功能拓展，按照年轻化、知识化、专业化的要求，采用“选”、“聘”、“留”等多种形式，进一步加大社区党组织、党员干部队伍建设力度。建立社区干部年终考核制度，明确规定考核内容和方法步骤，引入末位淘汰制。
二、大力加强党员队伍建设，切实提升农村党员整体素质
（一）强化农村党员的教育培训。紧密联系工作实际和广大干部群众的思想实际，探索和改进党员教育培训的方式方法，分类施教，增强党员教育培训的针对性，积极打造“政治理论、科学文化、实用技术”三位一体教育培训内容，实现村干部和普通党员教育培训全覆盖。结合“双培双带”先锋工程、千名党员学科技、村“两委”干部培训等活动，充分利用党员干部现代远程教育、电化教育等平台，采取个人自学、集中交流、专家报告等形式，开展大规模地农村党员集中教育培训工作，不断提升学习效果。
（二）构建发挥党员主体作用长效机制。完善“党员议事会”制度。按照“有议事组织、有议事地点、有议事制度、有议事记录、有议事结果公开”这“五个有”的要求，进一步规范议事、决策程序和行为，推进决策的科学化、民主化，构建起党员直接参与村级事务管理监督的平台和载体。大力推行“党员先进性明白卡”。针对有职党员、无职党员、流动党员和年老体弱党员等不同类型，明确党员先进性的具体标准，完善党员公开承诺、扎实践诺、组织评诺，充分发挥农村党员在社会主义新农村建设中的作用，努力实现党组织、党员、群众对党员先进性的“三个明白”，积极探索建立发挥党员主体作用的长效机制。全力打造党员干部创业工程。按照“先易后难、循序渐进”的原则，制订实施农村党员干部创业计划，注重搞好分类指导。利用党员电化教育、农村党员职业技能培训等平台，通过政策扶持、信息扶持、技术扶持、资金扶持等手段，切实增强农村党员干部的发展意识和创业活力，激发他们的创业热情和创业信心，拓宽就业创业渠道，创新就业创业形式，努力实现农村党员干部带头致富、带领群众致富、带动集体致富。
三、大力加强制度建设，着力完善基层组织工作机制
（一）建立健全联系基层服务群众工作体系。进一步畅通收集民意渠道，拓宽党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，构建党群互动新平台。建立健全党员干部联系服务企业、党代表、普通党员、村民代表、贫困户等为主要对象，以“进村访户—事务代理—带领发展—结对帮扶—承
诺推动”为主要内容的服务机制。充分利用党委委员、党代表、党建信息员的沟通协调和桥梁纽带作用，拓宽联系服务群众的渠道，通过上下互动、左右联动等方式，努力构建充满活力、富有效率的党员联系和服务群众工作体系。建立联系服务群众意见处理反馈制度，对了解到的群众意见，进行及时处理。
（二）大力开展城乡党组织结对共建活动。个村级党组织和个社区党组织与县直机关、群众团体、企事业单位、学校、规模以上非公企业党组织开展结对共建活动，形成互帮、互学、互惠、互促的良好氛围，并通过结对为村、社区想点子、找路子、谋发展、促提高，帮助解决实际问题，形成以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的基层党建工作新格局。
四、大力加强载体建设，拓展基层组织工作平台
（一）整合深化“六大载体”。全面落实、科学整合党员中心户活动、为民服务全程代理、党员承诺制、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”等农村基层组织建设工作“六大载体”，不断创新活动形式，改进活动方式，丰富活动内容，深化活动成果。
（二）继续开展创新项目申报。全面总结基层组织建设“创新年”活动成功经验，进一步开展调查研究，开拓工作思路、创新工作方式方法，围绕服务科学发展和解决农村实
际问题，申报基层组织建设创新项目。
（三）切实做好分类推动工作。集中开展一次基层组织建设摸排工作，并按照3：4：3的比例确定先进、中间、后进名单，采取切实措施，把先进树起来，把后进抓起来，把中间带起来，形成“先进上水平、中间上台阶、后进换新貌”的良好局面。
五、大力加强阵地建设，全面提升基层组织规范化
（一）进一步加大村级组织活动场所建设力度。针对解决薄弱村村级组织活动场所的问题，乡党委按照“鼓励建设、先建先补”的原则，采取以奖代补等方式大力支持村级组织活动场所的建设。乡村两级党组织坚持思想认识到位，工作责任到位，把村级组织活动场所建设纳入当前中心工作，重点安排部署，研究和制定切实可行的工作方案，排出建设时间进度表。积极争取各方支持，通过本级党组织自筹、结对共建单位帮扶、社会赞助等方式，加大资金投入,加快建设步伐。
（二）进一步加强村级软件资料的规范化建设，抓好村级组织活动场所的制度建设和资料管理等各项工作。活动场所内部要做到干净、整洁，设施达要到“九有”标准。党建资料要指定专人负责管理，做到收集齐全、整理规范、分类合理、归档及时、保管安全和有效利用。同时在“集中推进月”活动中全面启用《村级党组织活动综合情况记载簿》。
（三）进一步优化基层党组织设置。继续扩大党组织在农村的覆盖面，适应农民专业合作组织和农业社会化服务组织快速发展的需要，改进按照行政村和单位部门设置党组织的单一模式，继续推广在农村社区、农民专业合作社、产业链上建立党组织的做法，扩大党组织的覆盖面。对于部分组织生活不正常、组织机制不健全、党员流动性较大的基层集体企业和“两新组织”等单位党组织，根据实际情况，重新优化组合，及时调整党组织设置。根据非公有制企业的组织形式和生产经营实际，有针对性地加强非公有制企业党建工作，力争年底前实现非公有制企业党组织组建率达25%，规模以上企业全部单独建立党组织，规模以下有党员的企业全部建立党组织。同时还以开发区重新整合为契机，理顺开发区党工委与有关乡镇党委下属支部的关系，着手“开发区党员服务中心”建设。
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