市卫生局开展“领导干部大走访”活动实施方案

第一篇：市卫生局开展“领导干部大走访”活动实施方案

市卫生局开展“领导干部大走访”活动

实施方案

“领导干部大走访”活动是贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，切实做好新形势下群众工作的重要举措和具体抓手。为加强对大走访活动的联系和指导，充分调动广大党员干部参与活动的积极性和主动性，确保我局大走访活动顺利开展，根据市委办公室《关于印发<关于开展“五级书记带头大走访”活动的实施意见>的通知》（淮办发„2011‟32号）文件精神，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的理念，以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题，与卫生系统创先争优活动和三走进三服务活动相结合，进一步转变机关党员干部作风，增强群众工作的自觉性和主动性。密切党群干群关系，畅通上情下达与下情上传的渠道，了解基层群众需求，了解百姓医疗服务需求，有效推进医药卫生改革。

二、工作任务

局领导班子成员带头，机关干部共同参加，广泛开展走进农村、走进乡镇卫生院、走进村卫生室活动，注重收集基层群众建议，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作。着力破解制约卫生事业发展、影响和谐稳定的重点难点问题；着力化解一批时间跨度长、处理难度大和案情复杂、久拖不决的信访积案；着力办成一批群众最期盼、能够办得成的实事。紧密联系当前正在深入开展的创先争优活动，努力实现群众工作上水平、解决问题见行动、转变作风有成效、人民群众得实惠的目标。

三、方法步骤

活动从2011年9月开始，至2012年2月底结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2011年9月）

按照市委的部署和要求，成立市卫生局“领导干部大走访”活动领导小组，制订活动实施方案并进行部署。

（二）走访调研阶段（2011年10月-2012年1月）按照任务要求，统筹安排好走访活动，通过深入基层与群众“零距离”接触、“面对面”沟通、“心贴心”交流，认真梳理出群众反映的热点难点问题、存在的矛盾隐患以及对医药卫生工作的建议意见。及时回应群众反映的突出问题，能解决的问题迅速解决；暂时无法解决的要做好宣传和解释工作；群众反映强烈的共性问题要着力加大从政策、制度层面解决的力度。

（三）总结完善阶段（2012年2月）

认真总结大走访活动的开展情况、取得成效和工作经验；加强检查考核，进一步健全完善各项群众工作制度；对走访中发现问题的解决情况、对群众提出的建议采纳情况进行跟踪回访。

四、活动内容

（一）深入基层，走访群众。班子成员带头走进农村、走进乡镇卫生院和村卫生室，采取召开座谈会、走访调查等方式，对群众的真实想法进行了解。把困难户、老党员、老干部、老模范作为重点走访对象，深入了解群众在医疗卫生中的实际困难和问题，及时掌握在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，进一步促进机关作风转变，为定政策、作决策、抓工作提供依据。

（二）汇集民智，倾听民声。带着问题走访，坚持解决问题的方案从群众中来、办法到群众中找，从群众的具体建议中发现破解难题的“金点子”，在群众创造的新鲜经验中寻找推动发展的思路对策。通过畅通民意表达渠道、广泛征询意见建议等形式，开发民智、集中民智、运用民智，使决策真正建立在科学、民主的基础之上。

（三）宣讲政策，释疑解惑。大力宣传党的路线方针政策和省、市委的重大决策部署和各项惠民政策，特别是重点宣传胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和党的十七届六中全会精神，做到家喻户晓、深入人心。广泛开展“送政策下乡”、“送知识下乡”和“送医下乡”等活动，利用传统媒体、新兴媒体等多种宣传阵地，集中宣讲食品安全、药品安全、医疗、健康等有关知识，引导群众关注安全、关注健康，引导广大群众以理性合法方式表达利益诉求。

（四）化解矛盾，共建和谐。把解决群众反映的突出问题作为活动的出发点，积极化解人民内部矛盾，最大限度增加和谐因素。特别是要认真研究和探索解决新农合、农村卫生服务体系建设、城市社区卫生服务体系建设、食品安全等涉及民生的突出问题。深入研究探讨化解突出问题的规律，加大从政策层面化解社会矛盾的力度。

（五）为民服务，务求实效。以群众满意为目标，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尽力帮助群众解决在医疗卫生方面的实际困难。开展走访慰问活动，把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。通过完善结对帮扶工作和入户谈心、实地察看、想办法出主意等方式帮助群众改善生产生活条件。

五、走访形式

（一）深入基层，集中上门走访。活动期间，市卫生局机关班子成员至少走访两家乡镇卫生院和四家村卫生室。将知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为工作目标，分门别类收集整理群众所反映的问题和建议，认真解决调研走访中发现的问题，切实让群众感受到新的变化。

（二）开门接访，积极带案下访。把带案下访、专项约访作为接访、下访活动的重点，局领导班子应经常性地接待群众来访，每双月第二个星期二确定为接访日，确保各类信访问题得到有效解决。

（三）完善制度，统筹活动安排。班子成员要结合走访对象，建立联系点制度，每人负责联系所走访的两家乡镇卫生院和四家村卫生室。要统筹安排好走访地点和时间，避免过于集中和频繁，适当错开，有序开展。

（四）拓宽渠道，广泛听取建议。班子成员要通过公开电子信箱，完善网友留言办理、在线交流、热线电话等方式，广泛听取群众意见建议，及时研究办理并予以回复，多渠道收集群众意见建议。

六、工作要求

（一）加强领导，精心组织。要高度重视大走访活动，切实加强组织领导，班子成员要身体力行、当好表率，切实发挥示范引领作用，局机关每位党员干部要找准岗位职能与服务群众的结合点，踊跃投身到活动中去，切实保证走访活动取得成效。

（二）严肃纪律，务求实效。走访要轻车简从，不得干扰基层日常工作，不得增加基层负担。切实加强督促检查和考评，对发现的问题要及时提出整改意见，排查出的重点问题要实行挂号登记，确保“件件有着落、事事有回音”，防止走过场、流于形式。

（三）加强宣传，营造氛围。分发挥报刊、网站、简报等媒体的作用，加强对走访活动动态、安排部署和有影响的活动事项的宣传报道，及时总结、宣传、推广走访活动中的典型经验和先进事迹，努力营造活动开展的良好氛围。

（四）搞好结合，统筹兼顾。要妥善处理好开展大走访活动与日常工作的关系，既要不折不扣开展好活动，又要全力以赴抓好医药卫生本职工作，确保完成全年目标任务，提前谋划好明年的工作。

二〇一一年十一月八日

第二篇：领导干部走访活动实施方案

领导干部走访活动实施方案

为了切实把群众工作放在党的工作更加突出的位臵，进一步推进领导机关工作重心下移，深入了解民情、民意，解决关系民生问题，化解矛盾纠纷，促进我区社会稳定、和谐发展，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、目标任务

领导干部走访活动，即党委书记带头，区党政领导班子成员及广大机关干部共同参加，进农村（社区）、进企业、进学校，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力提升党员干部做群众工作的能力，着力破解制约科学发展、影响和谐稳定的重点难点问题，推动党的政策在一线落实、民情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、干部作风在一线转变、党群干群关系在一线融洽，努力使群众工作上水平、转变作风见行动、解决问题有成效、人民群众得实惠，凝聚起推进全区经济社会发展的强大合力。

二、总体安排

活动从2012年2月下旬开始，至2012年7月底结束，为期半年。2012年3月至6底集中开展，2012年7月进一步深化完善。各部门、单位，各村（居）要结合实际，把握

节奏进度、统筹协调推进，努力在求真、求实、求深、求新上下功夫。

三、活动内容

（一）走访群众，了解社情民意。带头进村入户，采取召开座谈会（与基层党员干部和农村村民代表座谈）、走访调查（全面走访和入户调查）等方式，广泛收集社情民意，全面掌握基层情况。重点走访征迁户、上访户、困难户、老党员、老干部、老模范、下岗失业人员、农村致富带头人等，深入村居、企业和学校，全面了解企业、学校和群众在生产生活中的实际困难和问题，及时掌握在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，进一步促进机关作风转变，为党委、政府定政策、作决策、抓工作提供依据。

（二）集中民智，推动改革发展。向群众学习，向群众问计，使政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于群众的创造性实践之中。要带着问题进行走访，坚持解决问题的方案从群众中来、办法到群众中找，从群众的具体建议中发现破解难题的“金点子”，在群众创造的新鲜经验中寻找推动发展的思路对策。要进一步推进重大事项社会稳定风险评估，完善决策机制，通过畅通民意表达渠道、广泛征询意见建议等形式，开发、集中、运用民智，使决策真正建立在科学、民主的基础之上。

（三）宣讲政策，帮助群众释惑。大力宣传党的路线方

针政策和自治区、市、区党委、政府的重大决策部署、各项具体的惠民政策，特别是要深入浅出地宣传胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，及时宣传党的十七届六中全会精神，认真宣传市第九次党代会、区第八次党代会精神，做到家喻户晓、深入人心。印发政策、法律、科技知识宣传手册，广泛开展“三下乡”等活动。组建政策宣讲团，利用村村通广播等宣传媒体，集中宣讲新农村建设的新变化新成效、我区改革发展的目标思路、重大决策和主要举措，使基层群众知道党委政府在干什么、要干什么、要怎么干，增强发展信心，凝聚发展合力；加强法制宣传教育，集中宣讲好与百姓密切相关的国家法律法规，引导群众正确对待深化改革的利益调整，以理性合法方式表达利益诉求。

（四）化解矛盾，促进社会和谐。把解决群众反映的突出问题作为走访活动的着力点，积极化解人民内部矛盾，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。特别是要认真研究和探索解决产业结构单

一、城乡发展不平衡，以及有关征地拆迁、环境污染、社会保障、食品药品安全、物价稳定等涉及民生的突出问题。深入研究探讨化解突出问题的规律，有针对性地制定完善解决突出问题的办法措施和操作流程，加大从政策、法律层面化解社会矛盾的力度。要把解决信访积案、信访突出问题和涉法涉诉信访问题作为本次活动的重点，与政法系统开展的积案清理工作结合起来，强化

解决问题的措施，推动一批疑难复杂问题的化解，切实提高信访息诉罢访率。

（五）为民办事，真诚服务群众。以群众满意为目标，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尽力帮助群众解决在教育、劳动就业、医疗卫生、产业结构调整等方面的实际困难。通过入户谈心、实地察看等方式，切实采取有效方式帮助群众改善生产生活条件。围绕群众增收致富，帮助群众理清发展思路，破解致富难题，科学制定增收计划，从根本上增强自我发展能力。

进一步完善“521”定点联系制度，通过“521”工程的实施，进一步健全和完善联系群众制度，畅通和健全群众利益诉求表达机制，拓宽联系群众渠道，创新群众工作方法，在加强和创新社会管理，促进和谐方面取得新成效，建立加强和创新社会管理长效机制。

四、活动形式

（一）开展集中调查研究活动。活动期间，区党政领导班子成员总的调研时间不少于一个月，走访不少于60户；村（居）党组织书记要把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作。要分门别类收集整理群众所反映的问题和建议，要认真解决调研走访中发现的问题，区党政领导班子成员解决重大或疑难复杂问题不少于10件，村（党组织书 4

记及村“两委”班子成员要做到发现一件解决一件，切实让群众感受到新的变化。

（二）开展接访、下访活动。把带案下访、专项约访作为接访、下访活动的重点，区委书记每周至少安排1次接待群众来访；街道、村居书记要经常性地接待群众来访。区政法委、信访局要梳理一些突出信访问题交给区党政领导包案处理，带案下访，带案下访量应占包案量的30%以上。要按照“一个问题、一名领导、一套班子、一套方案、一包到底”的要求，确保各类信访问题得到有效解决。

（三）完善基层联系点制度。进一步加强党政领导班子、成员、部门（单位）联系点制度，充分发挥机关干部下基层活动的作用，以联系村为联系点。要经常深入联系点调研，参加并指导联系点党组织领导班子民主生活会，对创先争优活动情况进行点评，努力把联系点建成党建和联系服务群众的示范点。

（四）拓宽联系群众渠道。党委书记及党政领导班子成员，要通过公开电子信箱、在线交流、热线电话、信访绿色邮政及在政府网站开设“五级书记大走访活动”专题等方式，听取群众意见建议，及时研究办理并予以回复。村党组织书记要采取上门走访、民情恳谈等形式，收集群众意见建议。同时，要继续坚持完善好群众工作实践中行之有效的方式方法，进一步丰富大走访的形式。

（五）落实群众工作“一会三制”。每2个月要召开1次群众工作联席会议，对群众反映的热点、难点问题，细致分析，认真研究，及时解决；建立困难群众结对联系帮扶制度，党委书记及党政领导班子成员每人帮扶2户困难群众。每人每年上门看望帮扶困难对象不少于2次，每年必须为帮扶对象做2-3件实事；机关干部每人要参与协调处理2件以上矛盾纠纷，提出1条以上的发展思路，2条以上的工作建议，帮扶2户以上困难群众；建立“群众工作日”制度，确定每月20日为群众工作日，由1名领导班子成员和2名以上工作人员组成群众工作组，合理安排好机关工作，深入各自联系点，围绕走访村组农户、宣传政策法规、开展调查研究、帮扶困难群众、协调和解决群众反映的问题等开展工作；建立民情日志制度，由“书记带头大走访”活动领导小组办公室统一印制《“大走访”活动民情工作日志》，做到一人一册、一日一记，每天要以日记的形式，真实记录当天开展工作情况、参加活动情况、作用发挥情况等内容。对民情日记实行一月一查。

（六）扎实开展“机关干部下基层”活动。按照《大武口区“机关干部下基层”活动实施方案》的要求，各单位、部门要制定具体的活动方案，分解落实责任，要深入到各自的包片活动点，及时了解和掌握村（居）、企业实际情况，6

针对困难群体给予帮助。及时入户了解群众诉求，对群众反映突出问题要进行化解，维护社会稳定。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各单位、各部门要成立大走访活动领导小组，切实加强组织领导，定期研究和部署工作，确保各项任务落实。各级党组织书记要身体力行、当好表率，切实发挥示范引领作用；广大机关干部要踊跃参加，找准岗位职能与服务群众的结合点，推动各级机关真正把工作重点转到深入基层、服务群众上来。各级党政机关大走访活动结束后，要及时进行总结和上报材料。

（二）广泛宣传，营造氛围。充分运用报刊、广播、网络等新闻媒体及活动简报，加强对开展活动的动态、安排部署以及有影响的活动事项进行宣传报道，形成强大的宣传声势，努力营造广大党员干部尤其是领导干部深入基层、服务群众、创先争优、推动发展、促进和谐的浓厚氛围。

（三）转变作风，注重实效。要统筹安排走访活动，特别是要统筹安排走访地点和时间，避免过于集中和频繁。要严守群众工作纪律，轻车简从，严禁层层陪同，不搞迎来送往；要节俭简朴，不得增加村级负担。要把大走访活动作为践行党的宗旨的一次生动实践，到群众中去，向人民求教，在同群众朝夕相处中增进对群众的深厚感情，在应对复杂局面、解决具体问题中提高本领。要加强对大走访活动的督促

检查，发现问题及时提出整改意见，防止走过场、流于形式。活动结束后，要认真做好大走访活动的考评工作，开展一次“回头看”活动。

（四）着眼长远，建立机制。通过开展大走访活动，深入研究分析基层群众工作中存在的问题，及时总结推广基层创造的好经验和本次活动中形成的有效做法，健全完善民意表达、民情调查、民需服务、民主推进、民安保障和民忧排解“六个机制”以及相关工作制度，不断提高群众工作经常化、制度化水平。

（五）统筹兼顾，促进发展。把大走访活动与贯彻党的十七届五中、六中全会、市九次党代会精神和开展创先争优活动结合起来，妥善处理好大走访活动和日常工作的关系，努力实现大走访活动与日常工作两不误、两促进，确保全年目标任务圆满完成，推动全区经济社会平稳较快发展。

各部门、各单位要根据实施方案要求，制定具体活动方案，明确要求，细化任务，与市、区活动同步推进、同步落实。与群众生产生活关系紧密的企事业单位要以大走访活动为契机，紧贴行业特点和部门实际，着力搞好为民服务，不断提高群众满意度。

第三篇：全椒县卫生局开展三民大走访活动开展情况汇报

全椒县卫生局开展三民大走访活动情况汇报

根据全椒县《“三民”工程大走访创先争优促发展活动房屋征收走访工作方案》要求，以及全椒县委、县政府关于村党组织委员会、第八届村民委员会换届工作以及全县“三民”工程大走访、创先争优促发展活动进行动员和部署。7月23日至28日，县卫生局完成了城东（三角）花园二期、三期，襄河穿城段第二指挥部、儒林文化街区房屋征收与补偿卫生局工作组三民工程大走访活动108户走访工作任务。

各工作小组在局班子成员的带领下深入到房屋征收户家中进行走访，每到一户都认真了解征收户的实际困难，听取征收户反映的问题以及提出的建议、要求。对征收户提出的问题各走访工作队员都能够热心、耐心、细致、认真进行解释、答复，对不能现场解答的问题，走访队员认真记录，将向有关部门反映后给予答复。

8月3日，县卫生局工作组前往石沛镇石沛村参加石沛村支委会候选人推荐大会。

会后，县卫生局工作组深入到农户家中开展“三民”工程大走访活动，工作组一行通过与农户面对面的交流、谈心，宣讲党的方针政策、法律法规、村“两委”换届政策要求等；切实了解他们的实际困难，听取他们反映的问题以及提出的建议、要求。对他们提出的问题工作组都能够热心、耐心、细致、认真进行解释、答复，对不能现场解答的问题，工作组认真记录，将向有关部门反映后给予答复。此次共走访石沛村100户农户，走访工作于8月5日结束。

全椒县卫生局 二O一一年十月十八日

第四篇：关于社区开展大走访活动的实施方案

__________社区关于开展大走访活动的实施方案

为进一步凝聚创新富民之力，大兴求真务实之风，强化担当作为之责，同心协力推进打造___________建设取得新进展、新成果，根据省市区街道部署安排，结合我社区实际在全社区党员干部中，组织开展大走访活动，现制定实施方案如下。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，认真落实省市第十三次党代会和区第_次党代会及区委_届_次全会部署要求，围绕街道打造建设__________的目标任务，结合深化“两学一做”学习教育，开展“连心富民、联企强街”大走访活动，组织动员全社区广大党员干部自觉深入群众、自觉锤炼作风，在富民强街的第一线强化责任、改进服务、提升效能，协调推进经济发展和社会事业进步，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

二、主要内容

1．紧扣贯彻党代会精神，推动落实落细。深入了解基层学习贯彻省市区党代会精神情况，看广大党员干部是否全面了解掌握，看贯彻落实的思路是否清晰可见、措施是否扎实有效，促进省市区党代会精神在基层深入人心、落地生根。

2．紧扣富民惠民，推动全面小康。强化对困难人群、困难家庭的精准帮扶，深入了解困难群众和家庭的收入、工作及生活情况，注重对贫、病、残等弱势群体的帮扶及就业创业和增收致富的指导帮助。围绕公共服务体系建设、生态环境保护和民生政策落实等重点问政问计问需于民，全面摸排民生实情，着力办好民生实事，增强广大群众的获得感和幸福感。

3．紧扣社会治理，推动和谐稳定。坚持“带案走访”、“带题走访”，摸排影响社会治理、和谐稳定方面的苗头性、倾向性矛盾问题，采取积极有效的措施，把矛盾和问题化解在基层、把源头问题治理好、预防新的矛盾发生，积极创新社会治理，大力推动社区诉求一体化联动处臵平台建设和社区综合治理网格化管理试点，营造和谐稳定的社会环境。

4．紧扣全面从严，推动固本强基。着力增强党组织政治功能和服务功能，深入党员群众，了解“两学一做”学习教育落实深化情况，及早发现问题，及时整改落实，推动全面从严治党向广大党员延伸覆盖，打牢基层基础、确保行稳致远。

三、活动要求

1．社区结合日常工作，走访辖区内每一户居民家庭，并对应做好市、区、街三级走访活动的配合工作。

2．坚持问题导向，突出找准问题。社区要按照大走访活动的部署安排，深入到走访对象中去，采取现场察看、调查问卷、谈心交流等方式，全面了解和掌握走访对象的基本情况，做好对基础信息和共性需求的系统掌握，注重对难点问题和焦点矛盾的根源查找，形成全面、直观、准确的第一手资料。认真对走访中收集的各类问题进行梳理归纳、制定清单，理清问题解决的层级和条线，列出问题解决的目标任务、时间进度和责任主体，提出解决问题的意见和方向，做到问题查得清、靶向定得准、措施落得实。

3．坚持统筹兼顾，突出实绩实效。紧密结合我社区实际情况和中心工作，把大走访与重点工作结合起来，把每一次走访都变成解决问题、推动工作的现场办公会；把大走访与动态管理平台的应用结合起来，做到在线上平台发现关隘节点，深入一线、走到线下突破关隘节点；把大走访与生态环保“263”专项行动结合起来，切实解决生态环境突出问题；把大走访与信访稳定工作结合起来，通过走访解决信访积案、化解信访风险、消除信访隐患、维护社会安定；把大走访与强化基层党建结合起来，深入推进“两学一做”学习教育，打造基层党建特色品牌，努力开创贴合实际、体现规律、富于创造的基层党建新路子；把大走访与纪检工作结合起来，落实全面从严治党要求。

坚持在抓落实上下功夫，针对基层和群众反映的问题，结合实际认真剖析，找准症结制定措施，持续发力加以解决。注重经验总结和成果巩固，努力构建服务基层、服务群众、服务改革、服务发展、服务民生的长效机制，形成面向基层常走常访、面对问题力促力改的常态体系。

四、工作步骤

1．动员部署阶段（3月中旬）。对接街道实施方案和部署要求，结合实际，拟订大走访活动实施意见。3月中旬召开大走访活动动员部署会议，全面部署落实各项要求和任务，拟定社区大走访实施方案。

2．走访调研阶段（3月中旬至5月底）。社区根据街道党工委大走访活动实施意见要求，结合自身工作方案，按照“边走访、边调研、边梳理、边解决”的基本思路开展集中走访，对能够现场解决的问题及时解决，对一时解决不了的问题，认真分析研判并提出初步解决意见。每月汇总梳理走访信息，形成综合信息分析报告，于月底前集中上报“三级数据库”和街道党工委大走访活动办公室。

3．整改落实阶段（6月初至9月底）。坚持分层负责、分类梳理和解决问题，对属于社区解决的问题，及时加以解决；对需要有关部门共同解决的问题，报请大走访活动联席会议协调解决；对需要面上研究的体制机制性问题，提交大走访活动领导小组；注重在解决问题过程中再走访、再征求意见、再发现和解决问题，注重在走访工作中及时总结先进经验和培育先进典型，让党员和群众切实感受到大走访活动带来的实效。

4．成果拓展阶段（10月初至年底）。认真总结提炼大走访活动中形成的好经验好做法，用制度的形式固定下来，建立社区走访调研、问题整改落实的常态长效机制。围绕大走访活动常态化制度化的要求，推动社区既坚持从严从实、又勇于创新实践，定期不定期地回访联系对象，了解掌握问题解决结果特别是群众满意度，持续关心关注社区工作新情况，排查解决群众反映新问题，巩固拓展大走访工作的实践成果和制度成果。

第五篇：关于开展大走访活动实施方案的通知

关于开展大走访活动实施方案的通知

公司各党支部：

按照《中共XX省委关于开展以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“五级书记带头大走访”活动的通知》（X办发„2011‟33号）、《XX省国资委关于开展大走访活动的实施意见》（X国资党发„2011‟101号）要求，结合公司实际情况，特制定实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神为指导，全面落实省委加强和改进新形势下群众工作的意见，以“坚持以人为本、构建和谐XX、推动科学发展”为主题，认真开展大走访活动，密切党群干群关系，为推动XX更好更快发展营造良好环境。

二、目标任务

公司领导班子成员带头，各车间党支部书记、工会主席共同参加，进车间班组、进生产一线、进“两堂一舍”，全面开展访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生等方面工作，充分调研如何提高管理水平、节能降耗、降低成本、提产增效、企业与员工共同发展等方面意见和建议，着力破解制约XX生产经营发展、影响和谐稳定的重点难点问题，努力实现群众工作上水平、解决问题见行动、转作风、注成效、力求职工得实惠的目标。

三、基本原则

（一）贯彻群众路线。坚持从群众中来，到群众中去，全心全意相信职工、依靠职工、服务职工。公司与车间两级领导班子成员要以身作则、率先垂范，切实做到真心访民情、虚心汇民智、耐心释民惑、热心解民忧、尽心惠民生。

（二）突出实践特色。紧密结合XX实际，把活动的开展与强化安全管理，构建安全生产长效机制结合起来；与加大营销力度提高市场竞争力结合起来；与深化创先争优、提高党建工作结合起来；与打造清风正气、建设良好政治生态结合起来；与促进XX和谐结合起来，确保走访活动取得实实在在的成效。

四、时间安排

活动从2011年11月开始，至2012年2月底结束，共4个月时间，分三个阶段进行。

第一阶段:安排部署阶段（2011年11月25日前）。加强领导，明确责任，公司和基层单位分别成立活动推进领导小组，制定专题活动方案，并相应召开动员会议，进行安排部署。

第二阶段:全面推进阶段（2011年11月25日—2012年2月15日）。按照省委、省国资委统一部署，开展好深入基层调研、征求职工意见、宣讲政策、预防化解矛盾、慰问困难职工、为职工办实事、建立大走访长效机制等活动。

第三阶段:“回头看”阶段（2012年2月15日－2012年2月底）。对大走访活动开展情况进行认真总结，主要看征询了多少意见和建议，解决了多少突出问题，化解了多少矛盾，党员干部的群众工作能力是否进一步提高，群众工作的长效机制是否进一步健全。

五、活动内容

（一）走访群众，了解民情民意。坚持感情上亲近职工、行动上深入职工，重点走访生产一线职工、上访户、困难户等，深入了解职工生产生活中的实际困难，认真听取职工对等方面意见和建议，及时掌握在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况、新问题，为公司、基层单位定政策、作决策、抓工作提供依据。

（二）集中民智，助推科学发展。坚持工作上依靠职工，真心拜职工为师，诚心向职工请教。紧紧围绕安全生产、经营管理、党的建设、政治生态等问题，开展寻计问策活动，特别要把征求到的好意见、好建议体现到政策制定、工作落实上来，依靠全体职工的智慧推动公司更好更快发展。

（三）宣讲政策，凝聚发展力量。大力宣传党的路线方针政策和上级的重大决策部署，结合党务公开、厂务公开等民主管理工作，大力宣传公司的发展战略和 “十二五”发展规划、生产经营目标思路、重大决策和主要举措及时传递给广大职工，凝聚力量谋发展。深入细致地做好思想政治工作，引导职工正确对待目前市场经济形势，以理性合法方式表达利益诉求。

（四）为职工办实事，促进公司和谐。坚持发展上为了职工，以职工满意为目标，尽力帮助职工解决遇到的实际困难和问题。要把解决职工反映的突出问题作为为员工办事的着力点，积极化解矛盾，切实维护职工合法权益，营造和谐的劳动关系。继续做好走访慰问、“两节”送温暖等活动，健全完善大病医疗

互助制度，力所能及地帮助职工改善生产生活条件。充分发挥工会、共青团等组织的作用，不断丰富职工业余文化生活。

六、活动形式

（一）开展集中调研。活动期间，公司领导班子成员要通过座谈交流、入户走访、专项约访等形式，车间领导班子要配合深入联系点开展调研。公司领导班子成员调研时间不少于一个半月，走访不少于10名职工；车间党支部书记、工会主席要把群众工作作为一项经常性工作，重点联系不少于5名职工。要多走访基层一线职工，并不得重复走访。严格落实责任制，切实做好联系职工、服务职工工作。要认真解决调研走访中发现的问题，做到发现一件，解决一件。

公司领导班子联系点任务分解如下表：

（二）开展“民主接待日”活动。严格落实集团公司开门接访、包案和带案下访制度，着力化解一些疑难复杂信访问题。进一步健全完善公司领导干部民主接访日制度，实行每周二、四、五等民主接待日活动，通过企报、电子显示屏、厂务公开栏等形式，向职工公布具体的接待日安排，方便职工来访。

领导班子民主接待日安排日程表及记录表格

（三）完善基层联系点制度。进一步健全完善领导干部联系点制度，领导班子成员联系不少于2个班组。领导班子成员要经常深入联系点进行调研，参加并指导联系点领导班子民主

生活会；对创先争优活动情况进行点评，努力把联系点建成党建联系职工、服务职工的示范点。

（四）拓宽联系群众渠道。充分利用电话、信箱、电子邮件及在网站开设大走访活动专题等方式，听取群众意见建议，及时研究办理并予以回复。同时，各单位要继续建设完善好群众工作实践中行之有效的方式方法，进一步丰富大走访形式。

（七）工作要求

（一）加强领导，落实责任。公司成立大走访活动推进领导小组，下设办公室，负责制定活动方案、走访安排衔接、收集报送信息和跟踪问效、监督考评等工作。并要及时将开展大走访活动情况及领导班子成员的走访活动安排和开展情况，汇总上报到上级活动领导小组办公室，确保大走访活动整体、有序推进。

（二）统筹兼顾，注重实效。要统筹安排、协调推进大走访活动，使活动三个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应。妥善处理好推进大走访活动与日常工作的关系，切实做到两手抓、两不误、两促进。尤其要注重抓好与安全生产、建设发展等重点工作的结合，通过征求职工意见和建议，解决企业改革发展中遇到的重点、难点问题，防止搞花架子、形式主义。

（三）严明纪律、节俭简朴。严格按照省委、省国资委的要求，保证下基层调研时间和走访人数，解决好走访中发现的问题。要严守群众工作纪律，不干扰基层正常工作，不得增加基层和职工的负担。坚持轻车简从，能不用车就不用车。在走访中保持良好形象，特别要严格执行“禁酒令”，带头做好表率。

（四）建章立制，确保长效。通过开展大走访活动，深入研究分析群众工作中存在的困难和问题，探索掌握群众工作的特点和规律，及时总结推广基层群众工作好的经验和做法，建立健全相关工作制度，不断提高群众工作经常化、制度化水平，建立和完善大走访活动长效机制。

（五）强化督查，严格考评。领导小组办公室要加强对大走访活动的督促检查，发现问题，及时提出整改意见，防止走过场、流于形式。要开展一次“回头看”活动，全面了解广大职工对大走访活动的满意度情况，以及对群众工作的意见和建议；认真做好考评记录。