晋江非公企业党建创新的主要做法、成效与经验

第一篇：晋江非公企业党建创新的主要做法、成效与经验

聚积正能量 转型促跨越

——晋江非公企业党建创新的主要做法、成效与经验

2014年04月15日

中国非公企业党建网

目前，晋江全市现有非公企业16000多家，从业人员100多万人，非公企业党组织1244个(不含镇街企业党委)，其中党委13个(不含镇街企业党委)，党总支6个，党支部1225个，党员6065名。规模以上企业实现党组织和党建工作“双覆盖”，构建了具有晋江特色、晋江优势和晋江自信的“五项机制”，取得了非公企业党建区域化、规范化、服务化、创新化、实效化等“五大成效”，全面提升了晋江非公企业党建工作科学化水平。

一、晋江非公企业党建工作创新的主要做法

晋江结合自身实际情况，发挥自身优势条件，实施非公企业党建“三五”工作机制，推行“五引四联六作用”工作法，切实解决了非公企业党建“有人干事、有钱办事、有活动场所议事”的现实问题，构建了加强和创新非公党建工作的制度体系。

1、建立市委统一领导、工委(组织部)综合协调、党群联动的领导机制

晋江按照属地管理为主、行业管理为辅的原则，理顺企业党组织隶属关系，形成市、镇、村、企层级分明、运行有序、上下联动的四级管理网络。市级设立非公企业党工委，实行委员制，市纪委、党校、发改局、经贸局、人社局、公务员局、总工会、团市委、妇联、科协、工商联、国税、地税、工商局等部门党员负责同志兼任工委委员；设立市非公有制企业纪工

—１— 委，由市非公有制企业党工委委员、市纪委非公企业纪委工作室主任兼任书记；镇(街道)、经济开发区统一设立企业党委，规模企业超50家的17个镇(街道)各配备1名副科级专职副书记；村(社区)建立村企党建联席会，由村(社区)党组织书记牵头协调共建工作；开展非公有制企业“二带十”区域化党建工作，设立党建片区工作站(联络点)，围绕“六共”(共建机制、共抓组织、共办活动、共塑文化、共创品牌、共享资源)工作内容，依托20家典型单位，辐射带动周边100家企业党组织，形成10个“二带十”区域党建工作典型示范圈；在企业推行党企班子“双进入”和党群组织班子成员交叉任职，用“大党建”工作模式带动企业群团组织建设，并在重点品牌企业成立13家党委、纪委和党校，构建了上下协调、部门联动、党群共建的网络化区域化工作格局。

2、建立选派挂职、目标管理、多向激励的党务干部选培机制

一是市委统一选派非领导职务科级干部和优秀年轻后备干部到市重点品牌企业挂职，分别担任党建指导员和党建专职干部，直接抓党建工作。2007年3月以来先后选派三批次31名科级非领导职务干部和32名优秀年轻后备干部到120多家市产业集群核心企业挂职，实现培育典型与培养干部的互促双赢。二是推行重点企业党务干部聘用制。每年由市委组织部聘用50名、镇(街道)聘用150名左右的重点企业党务干部，实行“基本补贴+绩效考核”奖金制度，分别给予3600-10800元不等的经济补贴，推动党务干部专职化、职业化。三是出台《选派挂职干部管理办法》、《市聘党务干部管理办法》，建立“十个一”(健全一

—２— 套工作机制、壮大一支党员队伍、成立一个党委纪委和党校、培养一支党员骨干队伍、建设一批活动阵地、开辟一些宣传阵地、创建一个党建活动品牌、组建一些文体团队、总结一些经验做法、制作一张党建宣传片)的目标要求和“五个一”(每季度召开一次工作汇报会，每半年组织一场观摩会，每年举办一期培训班、组织一次外出参观学习和全面督查)的管理制度。四是建立分级分类培训制度，每年定期组织非公企业党务干部参加市委党校学习培训和参观交流，如组织党务干部参加“晋江大讲堂”、赴江浙、四川等地学习考察等。大力推广网络党建，企业党组织利用公司网站、视频会议系统，开设“网上党建园地、网上党校、党建微博、网上论坛、远程课堂”等，把党的活动阵地拓展到网络上，增强党组织活动的吸引力和影响力。五是提升非公企业党务工作者及党员政治待遇，在参与评选创先争优“双先标兵”、“一先两优”、“党建之友”、“劳动模范”，推荐或提名党代表、人大代表、政协委员及其他社会公职时，明确增加非公企业党务干部比例。目前，通过多样化选用、规范化管理、专业化培训、制度化激励等方式方法，已经初步建成一支素质优良、结构合理、数量充足、专兼职结合的非公有制企业党务工作者队伍。

3、建立财政拨助、党费补助、企业资助的多元化经费保障机制

晋江市积极探索多渠道、多元化资金来源，出台非公有制企业党组织活动经费补助办法，着力破解非公有制企业党建工作“要求难落实、业主难支持、党员难覆盖、活动难开展、组织

—３— 难加强”等“五难”问题。2010年出台《非公企业党组织活动经费补助办法》，建立“市级拨助、镇级补助、企业资助、党组织自助”的经费保障体系。一是市级拨助。市级每年投入300多万元，其中市财政按照每名党员每年80元的标准纳入预算，对正式党员数在15名以上的企业党组织，分档给予3000-20000元不等的年度基本工作经费补助；每年安排40万元专项经费用于市聘党务干部基本补贴和绩效奖金。每年市管留成党费安排80万元，用于补助企业党组织开展活动和订购党建学习资料，每两年开展全市非公有制企业党组织“好活动”评选，安排10万元专项资金奖励大胆创新党组织活动的企业党组织，提高企业党组织开展活动的积极性和主动性。市财政给予每个“二带十”区域两年15万元党建专项经费补助，每年为每名选派挂职干部安排8000元的办公经费。二是镇级补助。各镇(街道)、经济开发区配套出台非公企业党建经费补助、使用办法，安排专项经费用于鼓励党员转来组织关系、镇聘党务干部工资、镇级示范单位培育和开展全镇性的企业党组织活动。陈埭镇还推行企业党建经费镇管制度，企业党组织活动经费可在镇财政所实报实销。三是企业资助。全市85%以上的企业党组织活动经费可在企业实报实销，恒安、福源、优兰发等公司将党建经费纳入年度预算，每年投入近100万元。四是党组织自助。鼓励企业党组织立足公司实际，自主筹集活动经费。如三力公司党总支通过经营生活区物业管理、创办员工饮水站、管理花木苗圃等，每年创收经费21万元，使得党群组织拥有“源头活水”，推进了非公企业党建工作健康可持续发展。

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4、建立阵地规范、区域联合、资源共享的非公党建协同合作机制

晋江大力推进非公企业党建活动场所规范化建设，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，采取资源整合、企业自筹、上级党组织支持相结合的方式建立相对固定的活动场所。坚持“一室多用、设施共有、资源同享”的原则，充分整合党员活动室、“职工之家”、“青年中心”、综治办公室、“计生服务室”等设施资源，依托镇(街道)、选派企业的会议中心、职工之家、培训中心、文化广场等场所，组织区域内党组织和党员开展各种活动，切实把活动阵地建成议事决策、党员活动、便民服务、业务培训、纠纷调解、职工维权的活动中心。如七匹狼公司2008年投入近200万元新建了总建筑面积达1800多平方米的“党工团”办公场所及其活动阵地，设置了党委、纪律、武装部、党校、工会、团委、科协、综治、安全、计生等党及群团组织办公室，配套了党员活动室(会议室)、电教室、健身房、棋牌室、职工俱乐部、图书阅览室等活动场所。晋江结合非公有制企业党建典型多、分布广的实际，探索建立区域联合、协同合作的非公有制企业“二带十”区域化网络化党建新格局。2012年以来，晋江大力探索开展以1至4个镇(街道)或经济开发区为单位划分10个区域，分别确定2家产业集群核心企业作为党建典型，辐射带动周边10家企业党组织的“二带十”区域化党建工作模式，通过创新工作体制机制和选派工作方式，推行以点带面、先进带后进模式，不断扩大“两个覆盖”，增强典型辐射带动作用，逐步实现非公有制企业党建区域化网络

—５— 化管理，构建起资源共享、功能强大、协作有力的非公党建协同合作机制。

5、建立典型带动、特色品牌、舆论支持的非公党建创新激励机制

晋江大力实施非公企业党建“一企一策一特色一品牌”典型培育工程，着力培育恒安、安踏、361°、优兰发等一批比较有影响力的先进典型，带动全市其它非公企业党组织找准定位发挥作用。组织开展“好活动”评选，总结形成“党员生产标杆线”、“党员命名车间”、“党员生产示范中心”、“网络学院”等一批企业党群组织发挥作用、展示作为的特色活动品牌，促进党组织和党员发挥作用，实现党建工作与企业发展互促双赢。开展“农村+机关+企业”典型培育联建联创工作，提出“五个共建”内容(共建基层组织、共管党员队伍、共育干部人才、共办组织活动、共促科学发展)和“六个一”工作机制(签订一份共建协议、明确一位责任领导、指定一名联络人员、保证一笔活动经费、生成一批合作项目、建立一个考评机制)，实现农村、机关、企业党组织互促共建。优兰发公司党委围绕企业生产经营打造“四镜两号三平台”(四镜：望远镜、显微镜、广角镜、美容镜；两号：工会和谐号、团委先锋号；三平台：科技创新平台、教育活动平台、诉求反馈平台)工作品牌，较好地发挥党组织在职工群众中的政治核心作用、在企业发展中的政治引领作用，取得零治安事故、零刑事案件零劳资纠纷、零超级上方、零技术搁浅、零社会投诉的“六零”成效，先后获得全国创先争优先进基层党组织、全国工人先锋号、全省“五四”红旗团委等多项荣誉称号。此外，通过打造全

—６— 国县级首个具有产业特色的企业党建室外文化长廊——“十家企业党建文化示范长廊”等途径，全方位宣传推广非公党建工作成效、经验做法、先进典型，营造非公党建工作的良好舆论氛围。

二、晋江非公企业党建工作创新的主要成效

近年来，晋江非公企业党建工作通过创新工作体制机制，基本实现了非公企业党建区域化、规范化、服务化、创新化、实效化。

1、实现了非公企业党建工作区域化

晋江根据产业集群、区域集中、行业集合的企业特点，采用“小微密集区”单位式组建[①]、“同业交集区”成员式组建[②]、“产业聚焦区”片区式组建[③]等方式，按照“机制共建、组织共抓、活动共办、文化共塑、品牌共创、资源共享”的活动方式，发挥片区内党建典型企业辐射带动作用，在各区域形成“小片区、大党建”的区域化、网络化、合作化的党建工作新格式。2012年以来，晋江进一步通过大力实施“二带十”区域化党建工作模式【采取“1+1+1”方式，由1名科级非领导职务干部(任企业党建指导员)、1名市直单位干部(任企业党建专职干部)和1名非公企业党务专职工作者搭配组成10组，驻企业挂职开展党建工作，每组挂两家产业集群核心企业，辐射带动周边十家非公企业党组织，形成“二带十”区域化党建工作模式】，实现阵地共用、经费共筹和队伍共建，推进区域非公党建资源整合化、共享化和优配化。如优兰发、361°公司分别建立区域企业党建工作站、联络点，推进阵地共用；在一些区域制定区域党建工作经费补

—７— 助办法等，推进经费共筹；安海、西滨、开发区等区域还建立企业文艺团体，举办区域党建文化节，增强非公企业党建工作活力。

2、实现了非公企业党建工作规范化

晋江市按照“活动场所标准化、制度建设系统化、内业资料规范化、教育管理常规化”要求，落实“一室两栏三图四簿”(即党员活动室；党务公开栏、党企共建宣传栏；党旗誓词图、发展党员流程图、组织管理架构图；党组织会议记录簿、党组织活动记录簿、党费收缴登记簿、党员信息登记簿)，完善落实企业党群组织“三会一课”、“创先争优”等各项工作制度，建立党企共建联席会、党员奉献日等制度，推动企业党群组织工作逐步规范化、制度化。坚持以点带面、逐步推广，全面推行以“五引、五双、五化”[④]为主要内容的非公有制企业党建“三五”工作机制，大力实施“五共四联六作用”工作法[⑤]，有10个片区都推行区域化党建联席会制度。出台全省首份非公有制企业党建工作标准——《优兰发党建工作标准》，运用现代企业管理知识和方法有效提升非公党建的制度化、标准化、精益化水平。加强发展党员和党员教育管理工作，健全群团组织推优和“村企联审”制度，坚持按照“发展一批、转来一批、亮出一批”的办法，加大在企业内部发展党员力度，规范发展党员程序，确保发展党员质量，出台鼓励措施引导党员转来组织关系、“口袋党员”亮出身份，不断壮大党员队伍，2008年以来共发展非公企业党员1800多名。简化组织关系接转手续，推行《党员证》制度，持证党员可在全市非公企业党组织间自由流动。制定出台转接手续奖励

—８— 措施，大部分镇(街道)、企业对外来党员转接组织关系给予一定的误工、交通补贴或党员岗位津贴。

3、实现了非公企业党建工作创新化

晋江市从非公党建体制机制、党建活动方式和党员教育管理方式等方面实现非公党建创新化。首先在非公企业建立党委、党校和纪委，创新非公党建体制机制。将优秀的非公企业高级管理人员纳入市纪委委员候选人。在市第十二届党代会上，非公企业优兰发党委书记甘木林当选市纪委委员，成为首个担任此项职务的外来务工人员；还结合实际情况，设立市级党建创新项目专项资金，探索建立区域化非公企业党建活动基金，以评选“好活动”的项目制形式推动非公党建活动创新；还将党建工作融于企业文化建设，党工团群策群力，持续创新，创立了一系列富有成效的品牌做法，如“六联”工作法、党员帮帮团、区域红色先锋、党员命名车间等，同时各企业依托自办刊物、企业网站、区域党刊和新闻媒体等平台，开设党建专栏，宣传非公企业党建创新活动，树立创新典型并发挥带头示范作用。在创新党员教育管理方式方面，晋江大力借助现代远程教育频道、党员手机信息网、企业内部网络等平台开展党员学习培训，如恒安党委设立“网上党校”、浔兴党委设立“网上党建论坛”、福源党委利用视频会议系统开展“网络视频远教”，加强异地党员学习培训，增强实效性和灵活性。

4、实现了非公企业党建工作服务化

晋江市在企业发展、员工需求和社会管理等方面实现了非公企业党建服务化。在服务企业发展方面，晋江通过组织“手牵

—９— 手拼经济，与企业共成长”、“经济名家大讲堂”、“好活动”评选等活动，总结并推广“党员技改小组”、“安全发展先锋”等一批党组织发挥作用、促进发展的活动品牌，主动服务民营企业“二次创业”、民营经济转型升级。在服务员工需求方面，晋江非公企业党建紧紧围绕构建和谐企业来发挥作用，建立健全员工工资集体协商、正常增长、支付保障机制，推动企业规范用工行为，维护职工合法权益，及时协调解决劳资纠纷，帮助企业困难职工解决生活、就业、子女上学等实际问题。如凤竹集团党委做到“四必访”(即工伤必访、生病必访、结婚必访、怀孕必访)；天守企业机构党支部成为解决业主与员工、员工与员工矛盾纠纷的“快速反应部队”；百宏公司建立“四点钟”学习，统一服务管理下午四点钟放学的职工子女。在服务社会管理方面，晋江发动企业党群组织成员和广大职工积极参加服务企业、服务社会、服务群众的志愿活动和义工行动；成立市党员互助协会，筹集党员互助基金2230多万元，每年核拨50万元用于非公企业困难党员救济补助、慰问帮扶、“十必访”等活动；积极引导企业主、党员主动承担社会责任，参与慈善募捐、扶贫帮困等社会公益事业，为社会管理、社会和谐多做贡献。四川雅安发生7.0级地震后，各级企业党组织动员企业和党员职工通过各种救灾渠道捐款捐物9400多万元，得到社会的肯定。

5、实现了非公企业党建工作实效化

实效化是非公企业党建工作的生命线，是超越西方企业管理理论的根本逻辑所在。企业的本质属性决定了非公企业是一个以赢利为首要目标的经济组织，要使得非公企业党建工作能

—１０— 够融入到企业发展中，就必须使得非公企业党建工作有利于降低企业管理成本、提高企业经营效益，这就从根本上要求非公党建工作能够转“虚”为“实”，抓出实效、抓出“生产力”，真正取得有利于企业生存发展的经济社会效果。晋江非公党建工作长期以来以构建服务型党组织为核心任务，深入推进非公有制企业创先争优活动，围绕推进企业创业创新、转型升级和生产经营等中心任务，推行党员项目承诺、党员亮岗履职等做法，积极组织开展争创“党员先锋(示范)岗”、“党员标杆生产线(车间)”、“党员生产能手”、“工人先锋号”、“劳动模范”、“青年岗位能手”、“青年文明号”、“三八红旗手”和“我为企业科学发展献一计”和“五小”等创新攻关活动，以评选非公企业党建“好活动”为载体，引导非公企业党群组织围绕促进企业科学发展、塑造企业文化、创建和谐企业等内容，发挥作用、展示作为，带动全体员工为企业节能减支、创新增效、做强做优贡献力量和智慧，取得了明显的经济社会效果。

三、晋江非公企业党建工作创新的主要经验

晋江市把非公企业党建工作优势转化为非公企业发展优势，为非公有制企业实现“二次创业”、经济转型升级和区域社会现代化提供强大的组织保证。同时，也为全面提高非公企业党建工作科学化提供了重要经验。

1、坚持党企互动

晋江市长期以来坚持党政企互动的优良传统，党委和政府在引导、服务非公企业发展过程中富有智慧地处理好“有为”与“无为”的关系，在“有为”中为非公企业发展构建良好的公共服

—１１— 务、政策服务和人才技术服务平台，在“无为”中充分尊重非公企业的自主经营权，不干预非公企业的正常经营活动，让非公企业自主创业、自主竞争、自主发展。注重党企互动，在主流媒体开设“企业党建论谈”，经常邀请有关领导、党组织负责人、企业主等谈非公党建；依托“千名企业家大会”、商会换届或年会等有利时机，加强对企业主的宣传引导，提高企业主的党建意识；加强与媒体沟通联系，定期不定期宣传不同行业、不同类型的先进典型，评选“非公党建之友”，充分发挥先进典型的示范带动作用，营造社会各界关心支持非公党建工作的良好氛围。积极探索建立与企业主沟通联系机制，开展“百人访千企”活动，组织市、镇(街道)非公企业党建工作协调小组成员，主动“出门访客”，了解非公企业诉求，帮助企业克服困难，通过开展思想教育工作，和业主交朋友，使他们打消顾虑，增进理解，增强信心，积极支持在企业中开展党的工作。

2、坚持顶层设计

晋江市委在推进非公企业党建工作过程中，高度重视“顶层设计”，强化“顶层推动”，构建了一整套较完善的领导体系、组织体系、保障体系、合作体系和激励体系，系统整合优化区域内人力、物力和财力等方面的党建资源，形成政治、制度和资源合力，强有力地推动非公企业党建的统筹发展、科学发展、跨越发展。由市非公企业党工委，统领全市的非公企业党建工作，协调各部门形成强有力的领导体系和工作网络。实行非公企业党务干部选聘制度，推行重点企业党务干部聘用制。每年由市委组织部聘用50名、镇(街道)聘用150名左右的重点企业党务

—１２— 干部，推进非公企业党务干部专职化、职业化，构建一支战斗力、创造力、服务力强的党务干部队伍。构建多元化的非公党建经费保障机制。建立基本工作经费、重点企业经费、重大活动经费补助制度。

3、坚持基层创新

晋江市在加强非公党建工作中长期重视基层创新，通过理念创新、制度创新和技术创新推动基层非公党建创新，并通过培育典型、总结提升等方式推广基层创新经验。在理念创新方面，以系统化、集成化、协同化的思维整合非公企业党建资源，培育非公企业“大党建”主体，壮大非公企业党员队伍。在制度创新方面，不断完善非公企业党建工作体制机制，在全省乃至全国县域率先建立非公企业党委、纪律、党校等机构，率先推出非公企业党建工作标准。在技术创新方面，积极借鉴现代企业管理技术与方法，运用先进的网络信息化技术，提高非公企业党建的标准化、现代化水平。优兰发公司经过多年创新实践的积累，借鉴现代企业管理理念与方法，率先推出了非公企业党建工作标准，同时利用现代网络技术与企业网站开设“网上党校”，推进“网上党建”。

4、坚持嵌入引领

非公企业党建从本质上看是执政政党嵌入到现代企业的一项组织活动，通过党的组织覆盖和工作覆盖，发挥政党的服务功能和政治核心作用，引领企业发展、社会管理创新和现代公民员工培育，推动企业管理创新、经济转型升级和社会良性转型。晋江市主动把非公党建工作在嵌入中推进引领，在引领中

—１３— 扩大嵌入，实现嵌入与引领的良性循环。在嵌入方面，不断扩大党的组织和工作覆盖面，党组织的单独组建率大幅度提高，逐步实现有党员的企业党组织全覆盖，规模以上的企业党员全覆盖，所有非公有制企业党的工作全覆盖。着力构建党工团协同工作的“大党建”格局，重构优化现代企业内部治理结构。在引领方面，突出非公企业党组织在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用，引领企业坚持正确的政治方向和经营方向，引领企业群团组织建设和企业文化建设，引领企业积极参与社会管理创新和现代公民员工培育。

5、坚持服务实效

非公企业党建工作要真正体现党的宗旨意识和群众路线，更加突出服务型党组织建设，更加注重党组织的服务实效。晋江市在非公党建创新实践中，始终自觉主动围绕服务企业、服务员工，服务企业管理创新、服务经济转型升级，服务社会管理创新与和谐社会建设，将非公企业党建工作与企业经营发展融合考量，高度重视基层非公企业党组织的服务实效，真正帮助企业取得良好的经济效益和社会效益，帮助员工群众解决实际需求和困境问题，赢得企业主或出资方、员工的“双重信任”，实现企业、员工和社会的“多方共赢”。

[①]结合新型商场涵盖大量小型商贸企业和个体工商户，且高度集中在楼栋、综合体等“同一单位”的特点，依托物业管理公司、卖场(市场、商场)管理单位，推行市场(广场)+党组织、楼宇+党组织等单位式区域联合党组织组建模式

—１４— [②]建立新社会组织信息库，推行协会(行业)+党组织、商会(异地商会)+党组织、同业公会+党组织等成员式区域联合党组织组建模式

[③]在园区、商贸区、工业区等片区产业集群运行载体，推行村(社区)+企业(工业区)+党组织、园区(工业区)+党组织、商贸区(商业街)+党组织等片区式区域联合党组织组建模式

[④] “五引”，即引领企业政治发展方向、引领构建和谐企业、引领先进企业文化、引领企业人才队伍建设、引领企业党群共建；“五双”，即班子建设双进入、党务干部双选聘、党员队伍双培养、党群活动双联动、党建经费双保障；“五化”，即领导管理层级化、工作覆盖网格化、工作推动系统化、资源整合区域化、责任落实常态化。

[⑤]围绕“发展共谋、人才共育、和谐共促、文化共建、管理共抓”目标要求，深入实施组织“目标管理”、党员“亮岗履职”，实行党企“联席会议议事、分类征求意见，联名公开承诺、分工负责落实，联合开展活动、分步组织实施，联动实施考评、分别兑现奖惩”，发挥“企业党组织、决策管理层、群团组织、党员队伍、人才队伍、职工群众”六个方面作用，促进党组织规范有序运作。

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第二篇：非公企业党建经验材料

围绕发展提升水平推动企业健康快速发展

近年来，公司党支部以创建“双强六好”党组织为目标，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”中心不动摇，积极探索党组织建设与企业发展的切入点、着力点和结合点，有效发挥了支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力促进了企业健康快速发展。

一、加强自身建设，着力提高党组织战斗力

以打造规范化、标准化党支部为目标，着力从组织建设、制度建设、阵地建设入手，努力打造坚强有力的战斗堡垒。

一是抓班子，打造坚强战斗堡垒。采用公开竞聘的方式，选拔了3名政治素质好、组织能力强、党务工作经验丰富的优秀党员组成支部班子。建立理论学习制度，有计划、有组织、有重点地学习党的理论、方针、政策，十八大、十八届三中全会以及总书记一系列重要讲话精神，努力建设学习型班子。建立党支部班子与公司管理层定期交流制度，支部班子成员定期与公司领导进行交流，听取公司领导对支部工作的意见建议，并邀请公司领导参加党支部组织生活，使党支部工作得到了公司高层的大力支持。

二是抓规范，打造标准化阵地。按照“八有”标准，加强“硬件”建设，实现了党组织建设工作在企业有党建标识、组织机构、办公设施、活动场所、规章制度、活动台帐、电

的监督，使群众真正从党员的工作、生活中了解认识真实情况，又增强了党员同志的责任感和使命感，使其对自己有一种鞭策，时刻提醒党员同志无论在工作上，还是日常生活方面，无论对待内部同事还是外部客户，都要以党员的标准严格要求自己，吃苦在前，享受在后，勇挑重担，经受考验。外部客户来到公司看到醒目的“党员工位牌”，也增加了对公司的认识和信任，使党建工作成为企业发展的特殊竞争力。

二是开展“党员岗位闪光”活动。带领全体党员立足于各自岗位，从身边的一点一滴做起，把手头的工作做得精一点再精一点，做到平时工作看得出，关键时刻拿得出。党员张立繁在公司推进“客户经理制”遇到困难时，主动要求承担试点工作，一人承载两份工作达半年之久；支部每一名党员立足平凡岗位，兢业奉献，示范发挥先锋模范作用，默默地为企业发展闪闪发光，做到了一名党员就是一面旗帜。

三是开展“双培”活动。注重把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员，目前公司党员90%以上是公司中层人员，是公司的骨干和先进分子，企业骨干中80%是入党积极分子。对非企业骨干的少数党员，着重以专业技能培训为主，通过学、帮、带等方式，力争使其在业务素质上有大的提升。对非党员的企业骨干，着重加强党的基础知识，基本理论和党的路线方针政策教育，引导他们在思想上积极向党组织靠拢。

三、强化社会责任，着力提高党组织吸引力

第三篇：非公企业党建经验材料

非公企业党建经验材料

xx有限公司是xx，近些年来，作为国家级农业产业化重点龙头企业，x集团党委以“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”工作思路，打造雁阵领航式党建品牌，通过强化组织引领、深化理论武装、发挥党员先锋模范作用，团结带领广大党员干部和职工推动企业高质量发展。xx年来，x集团大豆加工能力由xxx万吨提升到xxxx万吨，增长xx.xx％；营业收入由xxx亿元增加到xxx亿元，增长xxx.xx％。xxxx年，x集团党委被授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。

一、组织引领强基兴企

头雁领飞、众雁齐飞、塞雁高飞。头雁即x集团党委，发挥带头领航作用；众雁即基层党委，服从领导、始终与x集团党委保持整齐的队形；塞雁即国外公司，翱翔于碧海蓝天的世界舞台。头雁领飞，筑牢强企根基，把好全局方向。x集团党委坚持现代企业制度，将党建工作写入混改企业公司章程，制定“三会一层”议事规则，厘清权责边界，履行党委会前置程序，建立“双向进入、交叉任职”的领导体制，为企业规范化运作打下坚实基础。大力推进“由数量到质量、由规模到效益、由生产推动到营销和资本的双向拉动”的“三个转变”改革，全力推进落实“三项制度”改革和国企改革三年行动，大豆加工量、营业收入、利润等经济指标明显提升，充分发挥了党委“把方向、管大局、促落实”作用。众雁齐飞，保持步调一致，把好发展方向。各基层党委坚持党建工作与经营工作同部署、同落实、同检查、同考核，认真履行

“一岗双责”责任；推行经理层契约化管理模式，签订《基层党建目标责任书》《党风廉政建设责任状》等，全面实施党建目标考核管理，确保两级党委步调一致。塞雁高飞，拓宽行业视野，把好市场方向。x集团从xxxx年起就确定了国际化发展思维，加快融入世界经济发展的步伐，增强美国、新加坡等国外公司对国内经济的带动作用，为打造国际粮油食品综合运营商奠定坚实基础。

二、理论武装领航铸魂

把准雁阵发展方向，以点带面，打造领航铸魂工程。

提高政治站位，传承建党精神。近些年来，x集团党委坚持用党的创新理论武装头脑，结合一线党员人数多、工作地点分散的特点，建立“四纳入三带动一融入”的常态化学习机制，借助“学习强国”“极光新闻”APP等载体，实现理论学习线上线下全覆盖。赓续精神血脉，组织党员干部参加党史学习教育等，党内政治生活得到进一步加强和规范。将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委中心组学习的“第一议题”，每年组织理论中心组学习不少于xx次，开展集体讨论x次；扎实推进“我为群众办实事”实践活动，绘好“作战图、路线图、成效图”三张“图纸”，把党史学习教育成果转化为推动企业发展、服务员工的实际成效。抓好意识形态，传承民族精神。x集团党委不断优化意识形态领导组织机构设置，明确工作职责。按照意识形态督查检查考核制度等九项工作制度规定，明确工作内容。充分利用“一报一刊一微一抖一平台”及各类新媒体矩阵等载体，明确工作阵地，打好宣传主动仗，唱响主旋律，凝聚思想、鼓舞士气。打造企业文化，传承x精神。x集团党委以

“北大荒精神”为底蕴，全面推进企业文化建设，总结提炼出具有x红色基因的“高尚＋奋斗”企业文化，使x人坚定理想信念、扛起责任、树牢担当。

三、先锋示范凝心聚力

雁群在飞越万重高山时，总是保持友爱互助，共克难关。x集团党委以“党员先锋工程”为抓手，发挥党员先锋模范作用，带动广大员工立足岗位、建功立业，凝聚起助推企业高质量发展合力。创建党员先锋队，展现大雁艰苦奋斗、开拓腾飞的进取品格。x集团党委连续xx年开展“我是一面旗帜”党员先锋工程创建活动，形成“x＋x横纵网格工作法”，编制《“我是一面旗帜”党员先锋颂》，形成良好的示范效应。创建党员突击队，展现大雁务实拼搏、吃苦耐劳的担当品格。在生产经营过程中，不论疫情防控期间，还是支持电商紧急发运时期，“x党员突击队”火线集结，逆风而行，第一时间投身生产一线，用满满的“保障箱”托起大民生，解决了企业燃眉之急，赢得了员工和客户的信赖和赞誉。xxxx年x月x日，x品牌首次亮相电商年货节直播间，x分钟的时间，大豆油成交量突破xx万桶。前方战报频传，而后方生产设备已经多日连续运转，公司外围劳务短缺，面对xx小时内需要完成的紧急生产任务，x食品公司党委各基层党支部统筹xx名党员参与支援任务，卸油、码垛、装箱……深冬的哈尔滨低温骤降至零下xx度，党员突击队队员冒着寒风通力合作，实现了包装油的顺利达产，为全国xxxx万粉丝高效供货，成为百姓餐桌上的守护者。组建党员服务队，展现大雁扶危济困、公益至上的奉献品格。x集团党委积极投身公益事业，通过慈善捐助、教育援助、赈灾救助等形式回馈社会。面向社会，承担保供稳价责任。开展

“爱心背书客”、金秋助学、无偿献血等活动，用实际行动赢得社会的好评。面向垦区，承担重点龙头企业责任。连续多年向“垦区一日捐”开展捐款活动，共计捐款xx万余元；与精准扶贫对象嫩江农场柳国红结成帮扶对子，资助其女儿王雪娇完成高中及大学学业。面向集团，承担救助员工责任。通过“x爱心基金会”救助患重大疾病员工，共走访慰问员工xxxx余人。

第四篇：企业党建工作做法与经验

企业党建工作主要做法和经验

（一）在建立企业新的产权制度的同时，坚持党组织政治核心作用不动摇

1、建立健全党的基层组织体系。我公司在改革改制时，企业原有的党组织结构也发生了较大变更。在上级党委的支持和指导下，公司健全了党的组织机构，召开了党员大会，选举产生了新的党委委员，实现党政领导交叉任职。公司还专门设立了党委办公室，处理党务方面的有关工作，为加强党组织在企业的政治核心作用起到了强有力的保障。

2、建立重大事项集体决策机制。企业改革改制中职工身份置换的方案、企业发展规划等事关企业生产经营、生存与发展的重要事项、重大活动，都必须提交党委会讨论、研究，由集体决定。由于实行了重大事项集体决策的制度，近年来，我们在生产经营、企业发展上不仅没有失误，而且有的决策具有超前性，使企业赢得了市场的主动权。

3、实施对党员干部的监督管理。党委坚持“干部台上述职，群众台下测评，党委综合打分”的办法考核干部，并通过对干部队伍“分类排队，分类指导，重点教育，限期整改”来提高干部队伍的综合素质。如在2011年公司党委对中层以上干部测评中，有两名中层干部群众测评的“不称职”票比例较大，公司党委及

时找他们谈心，分析存在的主要问题，要求两人在规定的时间内整改，并对整改不力的一人进行撤职，另一人调离原车间，受到广大职工的好评。

（二）在建立企业新法人治理结构的同时，坚持党组织战斗堡垒作用不松懈

1、建立健全各项规章制度。先后建立和完善了《党委集体决定重大事项制度》、《党风党纪廉政建设六项制度》、《党委民主生活会制度》和《发展党员、党员转正公示制度》等，这些制度对党员、干部的行为起到了应有的约束作用。

2、积极开展思想政治工作。近年来，企业多次改制，影响了一部分人的切身利益。对此，我们充分发挥思想政治工作的优势，多做思想引导工作，帮助员工领会改革改制的精神，将矛盾化解到基层，把问题解决在当场。如第一轮改革时，车间有部分职工认为，企业当前效益不错，搞改制是跟我们职工过不去。为此，车间党支部先召开党员会，通过摆事实、讲道理，使改制取得了党员的支持和理解。在公司党员的带动和党委的积极努力下，终于使职工思想变通。

3、积极开展批评与自我批评。公司党委积极组织党员开展批评和自我批评，向企业发展建言献策。例如：在一起质量事故中，有的职工尖锐地指出事故的出现是由于领导近期重任务、重周期、轻管理的结果，情况汇集到党委，大家一致认为职工提出的批评意见很对，于是对照制度规定，按照领导责任大小、管理

人员责任大小予以处罚，并在设备投入、周期安排进行整改，此后，再也没有发生类似的事故。

（三）在建立新的用工、分配制度的同时，坚持共产党员先进性不褪色

1、坚持以大多数人的利益为出发点。在企业改革改制过程中，企业党委坚持维护大多数员工的利益，发挥大多数员工的作用，真心实意为大多数员工谋利益。在实际操作中，无论是方案的制定，还是有关规定的执行，一律实行公平、公正、公开的原则，张榜公布，从而增加了改革的透明度，使员工称心、放心、欢心。

2、加强对党员的教育管理。我们坚持以支部为单位，每月过一次组织生活，每季度上一次党课，每年主办一期党支部书记学习班、召开一次党委民主生活会。每年“七一”，公司党委都要举办各种纪念活动，如：举办党的知识竞赛、卡拉OK比赛，办“七一”专栏，发展新党员，评选优秀党员等。

第五篇：党建工作创新经验做法

【篇一】

**市****坚持大抓基层、打牢基础，突出“三个全域”整体提升,聚焦党组织全面覆盖、有效覆盖，从地域、领域、时域三个维度入手，推动基层党建全域提升、全面增效。

一是全地域提升。紧扣发展新格局，紧盯薄弱地域、薄弱领域、薄弱环节，适应产业业态发展和联系服务群众需求，创新组织设置，在牧区，打破地域限制、产业壁垒，推动党组织“上产业链”、进专业合作社，党组织、党员领办创办合作社105家，建立合作社党组织30个；

推广“党员中心户+合作社”模式，党员中心户联系的牧民专业合作组织达到75个。在城镇，不断提升网格化治理水平，组建以社区工作者为主体的社区基层网格化管理队伍，共划分网格75个，配备网格员137人，其中党员117人，成立网格党小组60个。充分激发党建“内生动力”，广泛开展在职党员进社区活动，机关党员参与社区共驻共建活动263次。

二是全领域建强。整体谋划、联动推进各领域党建，在机关，完善党建考核体系，积极创新党建融合发展模式，广泛开展党员承诺践诺、助力“双城”创建、保护母亲河等活动，丰富活动载体。在国企，坚持以“**国企党**红”活动为载体，发挥党建在国企发展中的**帜引领作用。在中小学校，持续开展“一校一品”党建品牌创建活动，不断推进学校党建工作转型创新。在“两新”组织，以创建“双强六好”“六个好”党组织为抓手，实现支部提质增效，推动“两个覆盖”。共推荐1个园区、3个党组织、3个党建指导员参加全市、全区评优。在公立医院，稳步推进全**两家二级公立医院党的建设工作的重点任务，年底前完成各项目标任务。

三是全时域从严。保持全面从严定力，把严的要求贯穿基层党建工作全过程各方面，制定《**委党的建设工作领导小组2020年工作要点》，确定全年党建工作目标任务。压紧压实各级党组织书记抓党建责任，规范开展抓党建述职评议考核，强化结果运用，针对存在问题，列出整改清单，列入下一年党建工作计划抓好落实。以“最强党支部”创建为抓手，分领域制定建设标准，细化措施，突出牧区、非公等相对薄弱领域党组织，安排75名处级党员领导干部和**乡镇科级干部每人确定1-2个联系点，定期研究和开展党建工作，着力推进党支部规范化标准化建设。强化日常督查指导，开展半年基层党建调研督查，使基层党组织聚焦主责主业，推动党建责任落实落地全面提升。

【篇二】

今年以来，**市**区紧紧围绕**市基层党组织建设“争先创优年”的工作目标，聚焦党支部标准化规范化建设，全面推进“最强党支部”创建活动，着力提高**区基层党建工作水平。

强化标准，筑牢基础。印发《**区“最强党支部”建设方案》，重点围绕政治功能、队伍建设、组织生活、作用发挥、群众工作等5项工作内容，分领域制定农区、社区、机关事业单位、国有企业、非公有制经济组织和社会组织、公立医院、中小学校等7类基层党组织的创建标准。建立区级党员领导干部联系点制度，共包联21支部联系点，实现一点一区级领导、一联络员一指导员，每月开展1次党建指导与抽查。结合特色亮点、推进措施及工作进展，针对问题与困难，联络员与指导员全程跟踪整改，为推进加强“最强党支部”示范点培育选树奠定基础，推动各类党组织规范化建设水平不断提升。

加强培训，优化队伍。依托微信公众号、空中课堂等载体，及时发布党建动态、典型宣传、党务知识等党建内容，将“微培训”融入日常。借助党建直通车，针对新任职党支部书记、党务工作者、入党积极分子等人员的学习需求，量身打造培训课程，精准培训专题内容。丰富灵活培训方式，坚持集中培训、个人自学和组织生活、实践锻炼有机结合，探索“课堂+基地”实训模式，灵活运用讲授式、研讨式、观摩式、体验式等教学方法，今年以来，组织各类培训12次，党员参学万余人次。

聚焦实效，提升服务。深入开展各类城区基层党组织共驻共建活动，慰问老党员、“送法进校园”、为居民派送图书、送文化辅导员等；

严格实施在职党员“双报到”制度，结合“双城联创”，积极与驻地单位、社会团体、业委会、物业联系沟通，开展为包联小区志愿服务活动；

继续推进网格治理在行动，“小社区”激活大党建“小网格”服务大民生。

奖优促劣，激发活力。采取通报表彰的方式，不定期公示各类党组织的创建情况与动态排名，营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。强化结果运用，对评为区级以上“最强党支部”给与党费预算及活动经费倾斜;在同等条件下，优先表彰推荐“最强党支部”的党员、党务工作者、党支部，划定区级“最强党支部”为参评市级以**内表彰的必要条件;参评**党委以**内表彰，党支部至少应当被区级以**委评定为“最强党支部”，同时评比“红**党支部”从“最强党支部”中产生；

在“最强党支部”创建活动中党支部出现不符合建设标准的情形时，取消评定及相关待遇保障。通过正向激励、反向约束，全面激发各类党组织工作活力。

【篇三】

今年以来，**市**区以建设市域社会治理现代先行区为契机，坚持党建为引领、系统谋划，赋能扩权、融和发展、协调联动、夯实基础，坚持以人民为中心，发挥党建引领效能，推动城市治向理融和发展，从“四个方面”着力构建城市党建工作新格局。

一是赋能扩权下好街道体制改革“先手棋”。作为**市域治理试点城市，**区有着得天独厚的优势，做好先期的谋篇布局，搭建整体运行框架，下好市域治理“先手棋”。区委坚持围绕做实基层、夯实基础，抓覆盖、抓主体、抓活力，加大阵地建设、经费保障、人员配备等向基层的倾斜力度,推动重心下沉、资源下沉、人才下沉。一是制度保障。制定《**区城市基层党建实施意见》和《关于精简规范社区工作提升服务精细化水平的指导意见》等相关配套制度。成立区委城市党建工作领导小组，建立城市基层党建工作例会制度，调度通报、动态管理、督促检查、跟踪问效机制。将自上而下与自下而上考核相结合，建立由街道党工委牵头，对社区、内设机构、区政府职能部门派出机构进行分类考评制度，扩大群众参与权、评价权，把群众满意度作为重要的评价指标。加强考评结果运用，做到公开透明、考用结合，引导各级干部进一步改进作风，对基层和群众负责。二是人员保障。采取增加事业编制以及购买服务的方式，增加90名工作人员充实街道工作力量。

二是结对共建打造趋于融合发展“大平台”。不断加强城市基层党建巩固党的执政基础，充分调动城市基层各类组织、各类群体积极性，整合各方资源，筑牢提升城市格局、推进高质量发展的力量之基。完善组织体系。全面实施街道“大工委”和社区“大党委”联合型党组织构建，探索契约化共建。将市场监督管理局、税务局、综合执法局纳入街道联合党组织，并建立相应工作机制，强化街道党组织统筹协调能力。以“先锋支部”创建活动为抓手，推动在职党员以支部为单位进社区报道，探索将在职党员充实到小区居民区党支部班子，强化社区党组织政治功能。采取挂靠组建、组团联建等方式，以社区“大党委”为轴心统筹组建商圈党组织，搭建“街道党工委--社区党组织--楼宇党支部--商场党小组”分级组织构架，成立“业缘”“趣缘”党组织，织密“一核多元”组织网络。建设职业队伍。明确社区工作者队伍范畴，加大后备人才储备、拓宽选用渠道，确保社区始终有充足的工作力量。按照相关规定大力提拔使用优秀社区党组织书记，打通晋升渠道；

探索从社区工作者中定向招录事业编制人员，畅通职业发展前景；

探索优秀民选社区党组织书记享受事业待遇、下派社区党组织书记比照副科级干部落实待遇，做到“进有路、退有养、干有酬”。强化引领作用。通过建立“党建联**”、“大党委”，吸纳驻区单位党组织负责人作为兼职委员，建立健全双向沟通、协调议事、共建积分等工作制度，有效把党组织的意图变成各类组织参与治理的举措，引领各类组织做好服务群众工作并在服务群众中彰显党组织的地位。

三是协调联动提升城市基层治理“新效能”。始终贯彻以人民为中心的发展思想，深刻认识人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点，以习近平总书记提出的“八个更”为指向，从百姓最关心的问题入手，切实提高群众的获得感和满意度，真正做到城市发展为人民。精准服务供给。设立党员先锋岗、党员示范窗口，提供优质便民服务。持续推进联系服务群众“五步工作法”，提供社区品牌化、个性化服务，以扶贫帮困为重点，解决普遍关心的突出问题，进一步密切党群干群关系。建立健全党内激励关怀帮扶机制，关心爱护老党员和生活困难党员。针对社区特殊群体需求，通过购买专业化服务，提供社会化服务。精细基层治理。加强基层党组织政治引领、思想引领、组织引领、工作引领，推进居民区党组织与居委会、业委会的成员交叉任职，在有条件的业委会中成立党的工作小组，深化小区物业党建联建，激发基层治理活力。发挥在职党员的作用，引导辖区企事业单位、群体组织和社会组织等各类力量有序参与，凝练共同话题，聚焦公共事务，形成共同价值，以契约形式规范治理责任，搭建践行社区公约、居规民约平台，丰富治理主体。完善基层党组织主导的听证会、协调会、评议会制度，依法依规开展社区协商，提高治理成效。精确融合载体。坚持“统”的理念和方法、“整”的机制和平台，以街道社区党组织为基本架构，打造“沿人民路商业带+新华街商业聚集区商圈党建共同体”，打造新天地市场、万达广场等6个商圈党建示范点，不断探索组织联建、活动联办、工作联动、发挥作用联合的新模式新方法新路径。有计划地打造精品社区，有序推进精品社区建设进程，丰富社区党群服务中心功能，提升基层党建阵地服务群众水平，实现“一居一品一特色”，促进社区党建品牌化发展。持续优化联系服务群众“五步工作法”，保障社区工作人员入户走访的时间和精力。继续引领好“三社联动”服务品牌、“一核多元

多元共治”治理模式、“八联八建”融合机制、“一体四翼”联动平台等品牌化党建载体，强化示范带动和品牌辐射功效，丰富社区党组织多元化服务主体。

四是加大投入夯实城市基层党建“硬基础”。推动党群服务中心布局合理化。按照分级推进党群服务中心建设的原则，打造上下联动、一体化发展的党群服务中心联**。区级打造1个集教育、管理、服务、展示于一体的开放式、多功能、专业化、标准化的区级党群服务场所。镇（街道）级打造7个集议事、活动、学习、服务和文化活动“五位一体”的党群服务中心，把服务延伸到窗口；

村（社区）级充分发挥党组织领导核心作用，把人力、信息、金融等资源进行再组织，提升打造41个党群服务中心，集中力量抓好便民服务。推动党群服务中心建设规范化。着力加强规范化建设，按照《全市党群服务中心建设实施方案》“四个标准化”的要求，从外围环境、功能室设置、设施配置、门牌内容、日常运作等方面进行规范，做到“六有两统一”的标准建设党群活动服务中心，“六有”，即有场所、有设施、有标志、有党**、有书报、有制度；

“两统一”，即统一命名，统一标识。推动党群服务中心服务综合化。综合考虑区位特点、人群特征、服务半径等因素，积极整合党建、政务和社会服务资源，推行“一站式”服务和“最多跑一次”改革，让党员群众在家门口就能找到组织、享受便利服务。如**区党群服务中心在原政务服务大厅的基础上进行改扩建，形成党建服务、政务服务、便民服务、法律服务、关爱服务等5大服务体系，设置服务窗口97个，能办理和提供各类审批、便民服务事项117项，将能够纳入中心管理的区级行政审批事项全部纳入到中心，实行一站式集中办理，让办事的群众从过去的“办一事进百门”转变成了现在的“办百事进一门”。