成立担保公司材料——安徽省 担保公司筹建工作方案[五篇范例]

第一篇：成立担保公司材料——安徽省 担保公司筹建工作方案

安徽省XX投资担保有限公司

筹建工作方案

安徽省XX投资担保有限公司筹建组

2011年2月22日

目 录

一、指导思想......................................3

二、发起人设立与资金来源..........................3

三、治理结构......................................3

四、业务运作......................................4

五、经营范围......................................4

六、人员分工及职责................................5

七、员工来源及素质要求............................6

八、薪金待遇......................................6

九、公司选址......................................6

十、赢利计划......................................6

十一、筹建工作步骤和时间安排......................8

按照《安徽省融资性担保公司管理暂行办法》（皖政办【2010】34号）和《安徽省融资性担保公司设立审批工作指引（试行）》（皖金【2010】12号）的要求，安徽XX集团股份有限公司与安徽XX房地产开发有限责任公司拟筹建安徽省XX投资担保有限公司。

一、指导思想

在担保公司组织的设计上，坚持“走可持续发展的商业性道路”的指导思想，既体现商业性、盈利性和可持续性，同时又坚持“自主经营、自我约束、自我发展、自担风险”的原则。

二、发起人设立与资金来源

由安徽XX集团股份有限公司与安徽XX房地产开发有限责任公司共同出资成立“安徽省XX投资担保有限公司”。资本规模：资本金1亿元，其中：安徽XX集团股份有限公司出资6000万元，占总股本的60%，安徽XX房地产开发有限责任公司出资4000万元，占总股本的40%。公司注册资金来源为股东的实际投资，全部以货币资金出资。

三、治理结构

担保公司组织是按照《中华人民共和国公司法》设立的有限责任公司，由股东共同制定公司章程，公司的内部组织机构严格按照《公司法》的有关规定设置。内设股东会、董事会、监事会、担保业务评审委员会。公司实行严格的法人治理结构，自主经营、自负盈亏；实行董事会领导下的总经理负责制。

内设部门：内设担保业务部、风险管理部、综合财务部、担保业务审查委员会等。

四、业务运作

在服务方向上，坚持以工业企业、农业产业化龙头企为重点，积极拓宽省内担保客户市场。对符合担保条件的中小企业融资需求，优先安排担保计划，优先向合作银行推荐；对银行推荐的符合担保条件的中小企业融资需求，优先予以担保。

在政策支持上，坚持扶优限劣和为省内中小企业发展服务的担保政策。不断拓展为省内中小企业担保服务的外延与内涵，全方位、多领域、深层次地“合作无极限”。对省内优势龙头产业和新兴产业企业以及高新技术产业企业优先给予担保综合授信，安排其正常合理的融资担保需求，支持优质客户做大做强。

在具体措施上，建立与安徽省各市、县（区）属经济管理部门工作衔接机制，建立与省内企业的业务联系机制，紧紧围绕区域经济发展产业政策，以点带面，择优扶持。广泛联系合作银行，全力推介融资项目，积极推动银企对接。

五、经营范围

在国家政策允许范围内，为企业提供小额融资担保，履约担 4

保，投资风险担保，民间借款担保，工程担保，诉讼财产保全担保、房地产交易担保等担保服务，投资，企业托管，企业策划，委托收款，设备及厂房租赁，投资理财，投资咨询，资信评审，咨询中介服务，担保培训。

六、人员分工及职责

公司将依据发展情况，适时增加人员，以适应发展的需要。在发展的起步阶段，岗位及人员设置如下：

董事长1人，负责公司的内部管理及计划的审批工作。总经理1人，负责公司业务的全般管理，对董事会负责。副总经理2人，具体分工负责业务与风险控制工作，对总经理负责；分别兼任担保业务部与风险管理部经理职务。

担保业务部4人，负责担保项目的受理、调查、初审、签约等管理工作。

综合财务部3人，负责公司内部财务管理、贷款发放、文书档案、公司其他事物工作。

风险管理部3人，负责贷款风险的控制、法律事物的处理等工作。

担保业务评审委员会人员，由部门负责人、外聘高级专业管理人员组成，主要对担保项目的把关审批，防范各类风险的发生。

七、员工来源及素质要求

公司员工从有一定经验的、从事过相应工作岗位的有丰富的工作经验的人员中间招募（现时考虑曾经从事过这行业的退休人员），要求具有大专以上文化程度，三年以上实际工作经验，工作认真负责，创新开拓意识强。定期不定期的开展业务方面的培训与教育。

八、薪金待遇

采用岗位责任与激励机制相结合的办法，调动员工的积极性。薪酬待遇实行基本工资+岗位工作+绩效工作+补贴+奖金的激励措施。

九、公司选址

公司选址在合肥市科学大道91号，位于国家级高新技术开发内，这里中小企业密集，信息通畅，交通方便，是开办担保公司理想的场所。

十、赢利计划

作为驻地在合肥市的一家为中小企业提供信用担保的担保机构，面向全省发展，争取三至五年内进入全省资产规模较大、综合实力较强、业务品种齐全的专业担保企业十强，为造就一个区域性担保行业和促进区域经济发展做出积极的贡献。使公司拥

有具有稳定收入的服务产品和逐年增长的客户群，在担保规模和盈利水平方面都成为安徽省内担保行业的佼佼者。

作为专业性的担保机构，除了体现政府的社会经济发展政策，以求社会效应最大化的目标以外，经济效益和担保的效率也要放在重要的位置，从风险方面考虑，多元化的经营才能保证赢利的稳定性。所以公司在以担保业务为主的同时，同时兼做股权投资、风险投资、资本运作、项目评估、管理咨询及担保延伸服务等业务。

公司的获利来源：

（1）担保业务收取费率不超过银行贷款利率50%的担保费。同时，公司要求被担保企业或个人提供足额的反担保资产，以规避担保风险；

（2）坚持担保业务和资金营运、投资、理财等业务共同发展的多元化经营策略，构建公司新型盈利模式和利润增长点，在三年内，担保公司担保投资、资金营运收入达到全部营业收入的50%以上。

（3）资产管理可有效提高公司净资产的回报率，是主营业务收入的重要补充。净资产利润率10%以上，盈利能力达到省内同行业先进水平。

（4）担保配套服务拓展了担保业务的服务范围，保证担保项目的资信质量，增加了担保业务的附加价值，是对担保业务的垂直整合；

（5）担保基金委托管理业务延伸了公司的资金链，能在不增加公司资本需求压力和有效降低风险的前提下广泛开拓担保市场，提高了业务整体服务水平和盈利能力；

（6）反担保资产的处置及资产证券化业务是公司化解担保风险的重要手段，公司反担保资产和银行抵押资产的有效处置以及资产证券化业务亦是公司今后潜在的赢利增长点。

十一、筹建工作步骤和时间安排

（一）申请筹建阶段：（在2011年3月底以前完成）。

1、成立安徽省XX投资担保有限公司筹备工作组；

2、准备筹建安徽省XX投资担保有限公司的资料；

3、向工商管理部门申请拟设机构名称预先核准；

4、向安徽省人民政府申请筹建。

（二）筹建阶段：（争取在2011年5月底以前完成）。

1、召开发起人会议；

2、制订章程及相关管理制度；

3、拟定高级管理人员名单与政府部门沟通；

4、提出开业申请。

（三）开业阶段（争取在2011年7月份以前完成）。经安徽省人民政府批准开业后，依法办理各项注册、登记手续，正式挂牌开业。

第二篇：担保公司筹建申请材料(目录)

担保公司筹建申请材料（目录）

1、XX市XX担保公司筹建申请审批表

2、设立XX担保公司申请书

附：（1）可行性研究报告（包括2个范本）

（2）主发起人（出资人）基本情况

3、发起人协议书

附（1）企业发起人（出资人）名录

（2）自然人发起人（出资人）名单

（3）社会组织发起人（出资人）名录

（4）律师事务所或者公证机关出具的发起人（出资人）

关联情况的法律意见书。

4、发起人（出资人）承诺书

5、公司章程草案

6、营业场所所有权或使用权证明材料

7、银行业机构出具的拟合作的意向协议

8、资金托管银行（开户行）承诺书

9、工商部门《企业名称预先核准通知书》复印件

10、筹建申请人联系方式。担保公司开业申请材料(目录)

1、XX市XX担保公司开业申请审表

2、申请开业请示

3、高管人员名单及内部组织机构

附：董事长、董事、总经理等高管人员简介

任职人员承诺书

4、营业场所消防安全证明

5、筹建工作总结

6、公司章程

7、主要内控制度建设情况

8、公司股东大会决议

9、验资报告

10、申请人联系方式。

附件：

一、21个担保各类业务合同及协议范本 1.保证担保合同 2.担保合同

（一）3.担保合同（二）4.担保合同（三）5.担保合同范本 6.担保业务合作协议书 7.抵押合同

（一）8.动产抵押反担保合同（标准）9.动产质押合同

10.反担保合同（银行）

（一）11.反担保合同

（二）12.公司反担保（保证）合同 13.公司反担保（抵押）合同 14.工程担保合同

（一）15.股权质押反担保合同

（一）16.履约担保协议书

（一）17.履约担保协议书

（二）18.融资租赁担保合同

（一）19.质押担保协议 20.质押合同

（一）21.专利权质押合同

（一）二、担保公司有关制度流程 1.担保公司管理制度 2.信用担保公司风险制度 3.担保公司风险及主要控制措施 4.担保有限责任公司担保业务操作规程 5.担保公司绩效考核之考核指标设计

6.信用担保机构信用项目建议书（评级资料、方法及表格）7.担保公司财务数据分析模板 8.贷款客户贷后资金使用检查报告 9.不动产担保公司员工招聘管理手册

第三篇：担保公司筹建申请材料(目录)

国有独资担保公司设立程序：

1.担保机构前置审批

2.报登记机构预核名称

3.达到《公司法》规定的基本条件

4.国家授权机构设立

5.投资达到法定资本金最低限额

6.股东依《公司法》制定公司章程

7.确定公司名称

8.确立内部组织机构

9.确定办公场所和必要办公条件

10.董事会决议

11.监事会决议

12.开办临时资金账户

13.会计师事务所验资

14.工商登记

15.办理机构代码

16.刻制印章并报部门备案

17.办理税务登记

18.开立银行账户

有限责任担保公司设立程序：

1.担保机构前置审批

2.报登记机构预核名称

3.达到《公司法》规定的基本条件

4.股东符合法定人数

5.股东出资达到法定资本金最低限额中

6.股东依《公司法》制定公司章程中

7.确定公司名称

8.确立内部组织机构

9.确定办公场所和必要办公条件

10.董事会决议

11.监事会决议

12.开办临时资金账户

13.会计师事务所验资

14.工商登记

15.办理机构代码

16.刻制印章并报部门备案-

17.办理税务登记

18.开立银行账户

担保公司筹建申请材料（目录）

1、XX市XX担保公司筹建申请审批表

2、设立XX担保公司申请书

附：（1）可行性研究报告（包括2个范本）

（2）主发起人（出资人）基本情况

3、发起人协议书

附（1）企业发起人（出资人）名录

（2）自然人发起人（出资人）名单

（3）社会组织发起人（出资人）名录

（4）律师事务所或者公证机关出具的发起人（出资人）关联情况的法律意见书。

4、发起人（出资人）承诺书

5、公司章程草案

6、营业场所所有权或使用权证明材料

7、银行业机构出具的拟合作的意向协议

8、资金托管银行（开户行）承诺书

9、工商部门《企业名称预先核准通知书》复印件

10、筹建申请人联系方式。

担保公司开业申请材料(目录)

1、XX市XX担保公司开业申请审表

2、申请开业请示

3、高管人员名单及内部组织机构

附：董事长、董事、总经理等高管人员简介

任职人员承诺书

4、营业场所消防安全证明

5、筹建工作总结

6、公司章程

7、主要内控制度建设情况

8、公司股东大会决议

9、验资报告

10、申请人联系方式。

附件：

一、21个担保各类业务合同及协议范本

1.保证担保合同

2.担保合同

（一）3.担保合同（二）

4.担保合同（三）

5.担保合同范本

6.担保业务合作协议书

7.抵押合同

（一）8.动产抵押反担保合同（标准）

9.动产质押合同

10.反担保合同（银行）

（一）11.反担保合同

（二）12.公司反担保（保证）合同

13.公司反担保（抵押）合同

14.工程担保合同

（一）15.股权质押反担保合同

（一）16.履约担保协议书

（一）17.履约担保协议书

（二）18.融资租赁担保合同

（一）19.质押担保协议

20.质押合同

（一）21.专利权质押合同

（一）二、担保公司有关制度流程

1.担保公司管理制度

2.信用担保公司风险制度

3.担保公司风险及主要控制措施

4.担保有限责任公司担保业务操作规程

5.担保公司绩效考核之考核指标设计

6.信用担保机构信用项目建议书（评级资料、方法及表格）

7.担保公司财务数据分析模板

8.贷款客户贷后资金使用检查报告

9.不动产担保公司员工招聘管理手册

第四篇：担保公司成立致辞

各位领导、各位来宾：

大家好!

在工业和信息化部的大力支持和积极指导下，经过近一年的认真筹备，北京中小企业信用再担保公司今天成立了，我代表市委、市政府对公司的成立致以热烈的祝贺!

改革开放三十年来，北京市委、市政府高度重视和大力支持中小企业发展，北京市中小企业发展迅速。目前，约30万户中小企业分布在各个行业，在增强市场活力、促进社会就业，推进自主创新，发展首都经济等方面发挥了重要作用。

近年来，中小企业发展中面临不少困难和问题，尤其是融资难已经成为制约其发展的主要瓶颈。为整合社会资源，缓解融资难问题，市政府有关部门注重把政府资金的引导作用与发挥民间投资积极性结合起来，积极探索政府资金扶持中小企业发展的新方式，发挥杠杆作用，提高财政资金使用效率。一是针对创业期中小企业融资特点，设立了中小企业创业投资引导基金，引导社会资本，以股权融资的方式着力解决科技型、创新型中小企业融资难题;二是针对成长期中小企业融资特点，搭建融资服务平台，通过增加信用和分散风险，扩大担保规模，促进担保机构与银行合作，着力解决中小企业担保难、贷款难的问题;三是针对成熟期中小企业融资特点，鼓励中小企业发行上市，支持中小企业集合发债，着力解决中小企业利用资本市场融资问题;四是加大财政资金扶持力度，于XX年设立了中小企业发展专项资金，到目前为止，各种扶持产业发展、主要用于中小企业产业结构调整和优化升级的财政资金每年合计达20多亿元。

设立北京中小企业信用再担保公司，是构建中小企业多层次融资服务体系，完善北京中小企业发展环境，有效解决中小企业融资难问题的重要举措。今后,我们还将进一步整合政府资金，履行好政府的责任，发挥好市场的作用，形成以创业投资为龙头、以多层次资本市场和多形式信贷市场发展为基储以信用担保体系为支撑、比较完善的投融资体系，实现技术与资本的有效结合，全面提高自主创新能力，推动首都经济又好又快发展。

继续深化改革，增强发展活力，我们任重道远。衷心希望各位领导、各界朋友继续给予有力支持，共同建设“人文北京，科技北京，绿色北京”。市政府相关部门，要以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央关于扩大内需、促进经济增长的十条措施，积极推动企业兼并重组和产业结构优化升级，支持企业特别是中小企业发展，不断开创我市中小企业工作的新局面，为首都经济建设和社会发展做出更大贡献。

第五篇：农业担保公司工作方案

关于促进农业贷款担保工作实施方案

贷款难是制约我市农业发展的重要因素之一。为了解决农业融资难题，促进农业发展，特制定本实施方案。

一、鼓励担保公司为农业经营者提供贷款担保服务

担保公司对农业企业、农产品加工企业、农民专业合作社、种养大户等农业经营者提供贷款担保服务的，在享受现有中央、省、市有关贷款担保优惠政策的基础上，另享受以下优惠政策。

1．担保奖励。由于农业企业和农业生产不仅要承担市场风险，还要承担自然风险。为了降低风险，担保公司对农业经营者提供贷款担保业务的，按照经核定的上月平均担保余额0.6%的标准给予奖励。

2．风险补助。对担保公司经核定的农业贷款担保风险损失，按照代偿金额10%的标准给予补助。

3．税费减免。各级工商、税务、金融等部门对担保机构开展农业担保业务发生地方收取的税费，能减则减，能免就免。

二、鼓励组建农业担保公司

鼓励经济实力比较强、信誉好的企业或联络其他企业，社会团体、行业协会和自然人，按照“股份合作、法人管理、市场运作、财政扶持”的原则，组建农业担保公司，为农业经营者提供贷款担保服务。原则上新注册成立的农业担保公司注册资本金不得低于3000万元。对各县（市、区）依法新注册成立的首家农业担保公司给予奖励。奖励办法：注册资金在3000～5000万元，1年内为认定的农业经营者提供月平均担保余额1000万元以上，给予一次性奖励20万元；注册资金在5000～10000万元，1年内为认定的农业经营者提供月平均担保余额1500万元以上，给予一次性奖励40万元；注册资金在1亿元以上，1年内为认定的农业经营者提供月平均担保余额2000万元以上，给予一次性奖励60万元。对新组建的农业担保公司符合免税条件的，自担保机构向主管税务机关办理免税手续之日起计算，3年内免征营业税。

三、保障措施

1．加强组织领导。各级各有关部门要高度重视这项工作，帮助协调解决农业贷款中的困难和问题。工商、税务、金融等部门按照非禁即可的原则，降低门槛，简化手续，特事特办。

2．明确资金用途。列入扶持的担保贷款，承贷企业必须是固定资产投资200万元以上的规模农业企业（农民专业合作社必须是市级以上示范社，固定资产投资100万元以上），贷款资金必须用于农业项目。经检查发现担保贷款资金有挪作它用行为的，贷款额度不作为扶持担保公司的计算余额。

3．落实扶持资金。扶持政策中的开办奖励、担保奖励和风险补助由市、县财政各按照50%的比例承担。担保公司于每年的10月份向当地农办、财政局提出申请，经县级农办、财政局初审后报市农办、财政局审定。市财政扶持资金拨付时需附县（市，区）财政扶持资金到位证明。

4．核定担保费率。申请担保奖励的担保业务不得收取咨询费、评估费，收取的担保费率不得高于银行同期贷款利率的50%（含金融部门上浮利率）或不得高于担保贷款总额的1%。否则，不能享受政府补贴（奖励）等政策。

5．优化信用环境。加大信用环境整治力度，大力打击逃债行为，大力表彰和扶持信用

企业，使社会信用环境得以优化，使金融机构放心投贷，安全收回。对恶意逃债的市级以上农业产业化龙头企业和农民专业合作社示范社，取消龙头企业和示范合作社资格及资金扶持。对弄虚作假、抽逃资本、伪造凭证骗取财政资金的担保机构，按《财政违法行为处罚处分条例》给予处理。

本实施方案试行两年，至2012年，届时视试行情况进行补充完善。试行中如财政管理体制调整，则相应调整。本实施方案由市农办、财政局负责解释。