仁发农机合作社

第一篇：仁发农机合作社

黑农委函〔2012〕68号 各市（地）、县（市、区）农委（农机局）：

为加强现代农机专业合作社建设，进一步规范已建的558个农机合作社的管理体制和经营机制,明晰带地入社成员享受土地经营权收入和二次分配机制，使全省现代农机专业合作社规范、有序、健康发展，省农委决定调动全省农机系统力量，分片包干、各负其责，推行克山仁发现代农机专业合作社经营机制，同时探索更好的现代农机专业合作社建设模式。现将有关事宜通知如下：

一、要充分认识推行仁发合作社经营机制的重要意义

现代农机专业合作社的建设发展，是省委、省政府根据现代农业发展需要，结合省情作出的重大战略决策，是在不改变家庭联产承包制体制下，开展土地规模经营的一种新形式。实践证明是行之有效的、具有重大和深远意义的一个创举，必将为我省在全国率先实现现代化大农业发挥重大作用。

近十年来，我省立足发展大农业，应用大农机，组建现代农机专业合作社，探索出了一条以农机专业合作社为组织形式的农机化生产发展之路，加快了全省由传统耕作方式向现代耕作制度转变的步伐。在土地耕暄、集中规模经营、提高作业标准、农业增效、粮食增产和农民增收上起到了示范带动作用，为我省粮食产量实现“八连增”、粮食产量和商品量均居全国之首，发挥了重要作用，为国家粮食安全做出巨大贡献。

尽管现代农机专业合作社建设取得了较好效果，但在发展的过程中，我们发现了一些制约合作社发展的深层次矛盾和问题，主要表现在以下几方面：一是土地规模经营面积小。农民分散种植，农村组织化程度低，造成土地规模经营程度满足不了大型农机具作业要求，机车空驶率高，造成生产成本增加。二是农机合作社主要依靠代耕作业效益低。仁发合作社依靠农民带地入社和收益二次分配解决了这些问题。所以说，推行仁发经验是现代农机合作社健康发展、扩大规模提高效益的有效途径，各地必须根据本地实际深入开展工作，用仁发模式改造已建设合作社，新建合作社必须采用仁发机制组建。

二、要掌握仁发合作社经营管理机制的精髓

采取有效的方法引导农民土地入社，进行利润二次分配是仁发合作社经验的精髓。一是农民带土地入社保底金定的合理；二是入社社员参与两次利润分配，一次是土地折资和出资人、国投资产一起按出资比例分配利润，二次是把国投资产分得的利润平均给入社农户。完善的管理机制是仁发合作社健康发展的保障。仁发合作社有健全的成员大会、监事会，实行理事会领导下的总经理负责制，完善的生产、财务、机务、人员、油料、安全等各项规章制度。合作社的大事决策采取入社农户一户一票制，充分体现了民主，激发了社员的参与管理监督的积极性。

三、要采取有效措施积极推行仁发合作社经验

一要切实加强领导。省、市（地）、县（市、区）都要成立推进工作组织机构，主要领导要亲自挂帅，责任落实到人。省成立推进领导小组，组长由省农委副主任邢志广担任。农机局局长郑联邦、经管处处长高立军、经管站站长李东福任副组长。领导小组工作办公室（设在合作社管理办公室）主任罗士刚，副主任李宪义、宋丹辉、陈学均。成立包片组（名单附后）。各市（地）、县（市、区）也要成立工作组，配合省包片组开展工作。

二要明确责任。省领导小组每周例会，确立整体工作思路和阶段工作重点，把握方向。领导小组办公室要做好组织协调、监督检查、材料综合、典型推介、工作总结。包片组要讲解政策和仁发合作社经营机制，组织市（地）开展工作，深入合作社研究推进措施，解决实际问题。市（地）、县（市、区）要着重做好以下几项工作:一是要帮助合作社解决入社土地保底金。二是要提供种植技术服务，做到农机农艺相结合。三是要帮助农机合作社协调农业保险和金融机构，进行保险和贷款。四是要动员农民带地加入农机合作社，推进土地规模经营。五是鼓励各市（地）、县（市、区）积极探索类似仁发合作社的经营机制，及时总结推广。

三要采取有效的激励手段推动工作。一要建立情况通报制度。包片组每周一次上报进展情况。领导小组办公室每两周发一次全省工作情况通报，通报进度快慢等情况。二要搞好经验交流。总结好的合作社典型经验，定期开展经验交流会。三要政策倾斜。把各地现代农机专业合作社规范建设成效和新建农机合作社、农民专业合作社省级示范社扶持资金、深松整地补贴和战线工作效绩考核等挂钩。

四、明确工作目标和时限

5月1日前，全省558个已建农机专业合作社全部规范为仁发模式,2012年全省新建的农机合作社必须实行仁发模式。

附件：

1、黑龙江省推行仁发经验包片组名单

2、克山县仁发现代农机合作社经验材料 3、2011年克山县仁发农机合作社年终盈余分配明细表

黑龙江新闻网讯 去年省委农村工作会议后，我们仁发现代农机合作社继续探索，不断创新，合作社健康发展，越办越好。入社成员由314户发展到1222户，增加908户；土地入社面积由1.5万亩增加到3万亩，扩大一倍；总盈余由1342万元增加到2759万元，增加一倍多；社员资金回报率由31%提高到44%，每元多分0.13元；土地亩均收益由710元增加到730元，增加20元。

2012年，合作社种植110公分大垄双行玉米2.5万亩、90公分大垄马铃薯5000亩、代耕作业31万亩，全年总收入5594万元（其中，土地经营收入4798万元，机械代耕收入775万元，其它收入20万元），总支出（包括折旧）2835万元，实现盈余2759万元。

在合作社组织机制上，我们又进行了新的探索和完善。一是要求农民土地整户入社。有的社员反映，个别农民集体分给的承包地没有全部入社，但却与其他农民一样平均享受国家补贴，这样做不公平。后来经过成员代表大会讨论，改变了这种状况，实行土地整户入社，避免了部分成员利益被侵占的现象。二是管理人员实行绩效工资。前年，我社7名管理人员只分红，不挣工资。虽然工作任务完成得较好，但是每个人还没有真正做到各尽所能。为了充分调动工作积极性，去年初经成员代表大会讨论决定：管理人员实行目标责任制，以绩效定工资。完成目标后以年度总盈余2%作为工资总额，理事长挣工资总额的20%，其他人员挣工资总额的80%,有效地调动了管理人员的积极性。三是取消了春季付保底金的做法。有的社员提出，一些社员春天要保底金，是出租土地，他们与合作社是合同关系，实质不是合作社成员，因此没有资格享受秋后分红。按照社员建议并经代表大会通过，合作社实行春要保底金，秋后不分红的办法，并将道理告诉农民，一些想春天要保底金的也就不要了。

三年来合作社的发展有苦有甜。我们亲身体会到，农机合作社实质是种植合作社，并且也是土地合作社。土地入社既是农民与合作社联系的纽带，也是农民参与分配的重要依据。就农机合作社来说，土地代耕租赁可以有，但土地入社必须有。但怎样才能吸引农民土地入社，我们感到应把握三条：

一是合作社不应有无主财产。合作社实行联合所有，财产是大伙的，每一分钱都应体现在成员身上。我们合作社实行未分配盈余始终为零，公积金每年都全部量化在当年成员的个人账户上并等同于投资，这样做不仅合作社成员之间产权明晰，而且不同年份也利益清楚。所以农民才愿意出地出资，并且愿意提取公积金使合作社不断发展壮大。我们合作社两年提取公积金1260多万元，现在合作社正常经营基本“不差钱”。

二是国家补贴所产生的盈余要平均分配给每个成员。国家对合作社的政策支持，是给全体成员的，不是嫌贫爱富，给少数成员甚至个人投入的匹配资金，国家补贴面前成员人人平等。我们合作社2010年没有实行国家补贴平均量化，以为国家补贴是给出资人的，农民感觉合作社是我们几个人的合作社，所以不愿带地入社。2011和2012年我们依法将国家补贴产生的收益平均分配给大家，土地入社迅速达到3万亩。合作社依法办事把我们出资人救了，更把合作社搞活了。现在虽然合作社成员增加，国家补贴分给每个人的收益“摊薄”了，但由于规模效益已经逐步显现，个人收益未减反增。

三是合作社只有实行民主控制才有生命力。合作社实行一人一票，不按出资额表决，这是合作社法赋予成员的权力，也是合作社成员在民主权力上有别于其他经济组织的重要标志。我们合作社的重大事项，都是由理事会“拿点子”或其他成员提建议，然后提交成员代表大会集体讨论通过，再由监事会全程监督执行，并做到及时公开重大决议落实和财务收支情况。社员们说：合作社来一分钱大家有份，花一分钱大家都知道，合作社在成员控制下运作，大家伙说了算，我们能够参与，才愿意参与。合作社自我及时纠错，才“不犯大病”，才有生命力。

以上三点，是我们仁发合作社由亏到盈、由小到大，不断发展的关键所在，也是法律确立的合作社标准的底线。这三条缺一不可，必须坚持。今年我们已经通过成员代表大会表决，告别合作社发展的“初级阶段”，取消保底金，实现真正意义上的利益共享、风险共担。现在合作社已吸引2416户农民带地入社，面积超过5万亩，并在去年严重秋涝的情况下，已将4.8万亩进行完秋整地，为今年春播打下了良好基础。我们还将上仓储和烘干设备，逐步向农业产业化方向发展。

2011年，对黑龙江省克山县河南乡大河村村民张军一家来说，是个好年景——这一年，张军家除了供两个孩子上大学的学费、生活费和一家人开销外，年底还结余了约4万元。

“这么多年了，到年底还是第一次能剩下钱。”张军说。2011年，他将家里6口人的46.2亩地流转给了河南乡仁发现代农业农机专业合作社，年底得到土地流转金和分红共2.4万元；没有了土地的羁绊，夫妻二人外出打工收入约5万元。与张军一样，2009年以来，河南乡共有4个村1215户将3万多亩地流转到了仁发现代农业农机专业合作社。截至目前，克山县共有各类农业专业合作社424个，共吸纳农户7.6万户，占全县农户总数的80%。

“农民专业合作社的蓬勃发展有效解决了单个农户‘办’不了、集体‘统’不了、政府‘包’不了的事情。实现了劳动力、资金、技术、土地、设备等生产要素的整合，提高了我省农业机械化、标准化、规模化经营水平。”黑龙江省财政厅农业处处长黄玉凡告诉记者。

据了解，为破解当前农村生产关系与生产力之间的矛盾，提升农村资本运营水平，提高农业生产组织化程度和产业层次，加快推进现代农业发展，2008年来，黑龙江省共投入财政资金2.23亿元(含中央财政资金)支持现代农业专业合作社的发展。截至目前，黑龙江省共有各类合作社2.5万个，入社农民25.5万人，带动农户100多万户，基本覆盖全省各乡(镇)。

入社农民收入高出一大块

记者见到张军时，他刚从大连打工回家。从今年3月份和爱人一起出去打工到现在，夫妻二人攒了4万多元。张军当建筑工，每天能挣120元，爱人在工厂打工每天挣80元。

除了打工收入，再过个把月，他还能从河南乡仁发现代农业农机专业合作社领取一笔土地流转收益及年终分红。

说起年终分红，张军给记者讲了一个小插曲。

去年年底，按照他家的入股土地数，他从合作社分了2.4万元。“当时我就想，是不是合作社算错了，我家46.2亩地，按照当时合同每亩地流转金350元，该分16170元，怎么平白无故多了8000元。”张军回忆说。当他不知所措地把这个情况说出来时，合作社理事长李凤玉笑着告诉他“那是分红”。

据介绍，对合作社的全部收益，该合作社采取“一保、一提、两分”的方式：“一保”，即按照入社时承诺的每亩350元的保底金进行兑现；“一提”，即经过社员大会研究同意，提取盈余的50%作为公积金；“两分”，即在“一保”、“一提”后，把可分配盈余分为国家投入盈余和集体盈余两部分，国投盈余平均分配给社员，集体盈余按社员入社土地数量和出资额进行分红。

经过两次分红，除了16170元的土地保底金，张军另外领取分红共约8000元。“每亩350块钱就够高了，租给个人一亩地也就240块钱，谁想到还有分红。”张军说。听了李凤玉的介绍，张军执意要请合作社的同志们吃饭。“原来自己种地，搭上我俩的人工，一年也就收入一两万块。挣不了多少钱但人又走不开，现在土地成了股权，不种地能领分红，我俩出去打工还有了工资收入。”张军感慨道：好日子说来就来。今年他们夫妻两个外出打工能挣5万多元，加上年终土地收益，全部收入能达8万元。

李凤玉则告诉记者，社员能够多分钱还要感谢国家财政。他介绍说，仁发合作社是借助于国家大力扶持合作社的契机成立的，2009年10月成立后，合作社共获得国家农机具补贴等1234万元。而在国家投入目前不参与收益分配的情况下，该合作社按合作社法将这块收益平均分配给了入社社员。

据了解，去年，黑龙江省财政以直接补助的方式投入资金4000万元，支持全省星级示范农民合作社213个。同时，为了进一步解决合作社的融资问题，财政以注入担保资金的形式投入1000万元，将资金注入信誉高的担保公司，由担保公司为符合条件的农民合作组织提供贷款担保，由黑龙江省地方金融机构为合作组织贷款。

据统计，2011年黑龙江省农民专业合作社社员亩均增产粮食50公斤，增收200多元，入社社员人均纯收入比非社员高出18%。

土地规模经营效益好

张军当然不是贸然入社的。此前，他与爱人已经算了笔投入产出账。“自己怎么种都赶不上合作社。”他以自己一直习惯种植的大豆为例给记者算了笔投入产出账：

每亩地需大豆种子8斤约21元、化肥40斤约70元，打农药三遍约18元，机器翻地、耕种、收割约80元，以上加起来每亩投入约189元；按亩产330斤、每斤2.2元计算，每亩收益726元，减去每亩189元投入，每亩能挣537元。两口子一年扑在地里，46亩地能挣两万多块。“也就够两个上大学的孩子一年的学费和生活费。”张军说。

“种别的也一样，人家合作社的庄稼长得就是好。”今年新加入合作社的仁发村村民刘友说。2011年，他将家里56亩土地流转给了自己弟弟，每亩240元共计13440元，与流转给合作社相比每亩地差110元不说，还没有年底分红。今年，兄弟俩商量着把地都交给了合作社，“我自己算了算，今年能分3万块钱。”刘友说，“纯增加大概2万块钱呢。”

李凤玉告诉记者，社员收益的提高源于合作社的种植效益。他介绍说，规模经营以后，合作社能够根据市场需求来种植，并进行订单生产。今年，该合作社与麦肯公司订单种植了5000亩土豆，每斤土豆7毛钱，“农民单家单户种的土豆，市场价也就3毛钱一斤。”李凤玉说。

除此之外，合作社的产量也远高于农民自己种植。以土豆为例，合作社的土豆亩产达到6000斤，农民自己种植的产量也就是4000斤；以玉米为例，农民自己种植亩产约1200斤，合作社土地亩产达到1500斤。

“一方面，与农民相比，合作社舍得投入，用的都是良种。另一方面，在县财政局、农业局的支持下，合作社采取科学化种植。”李凤玉说。

据介绍，为加快农业科技的推广应用，提升农业综合生产能力，克山县建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果转化新机制，确定10个技术承包点、16个高产攻关地块，主栽作物产量均比当地常年提高20%。技术指导员由农业局从县农业中心具有高级职称的技术干部中公开选聘，县财政为每个承包点拿出达标奖励资金1万元。另外，借着国家“节水增粮”行动的东风，该合作社使用上了现代化灌溉设备，保证了作物生长良好。

“今年应该还能比去年多分点。因为我听说今年粮食又增产了。”张军高兴地说。

据统计，目前黑龙江全省种植业合作社有7745个，实现土地规模经营总面积达到3411万亩，粮食产量比原先提高了17亿斤。

助推小农经济走向现代大农业

“只有通过农户之间的联合与合作，才能增强农业的竞争力，这已在世界各国形成广泛共识。”黄玉凡说，小农经济在合作社的推动下，逐步“增大”为现代大农业。合作社已成为黑龙江省农业农村经济发展的生力军。

黄玉凡介绍说，围绕产业发展和农民致富增收，黑龙江省合作社主要有4种组织形式，包括“农民合办型”，即农户共同发起组建的农民专业合作社，对本组织范围内农业生产的产前、产中、产后各环节进行统一规划、组织和协调。“能人创建型”，即由农村经纪人、致富能手、产业大户、返乡创业者等牵头创建的农民专业合作社。“龙头企业领办型”，即由有实力的龙头企业牵头创建的合作社，合作模式一般为“龙头企业十合作社十基地十农户”。“乡村干部带领型”，即由乡(镇)或村干部牵头组成的合作社。

“目前来看，合作社的发展，增加了农民收入，调整了农村经济结构，推广了先进生产技术，提高了专业化生产水平。”黄玉凡说。

北安市建民奶牛合作社建成国家标准奶牛养殖示范小区，采用统一防疫、统一饲料配方、统一进口机器榨奶、统一收购、统一后勤服务和分户饲养、独立核算的经营模式，每公斤牛奶高于市场0.2元，每头奶牛年收入达到3000元。

记者来到位于克山县双河乡赤心村的双河乡生猪养殖专业合作社时，合作社理事长付超军正巧一早到哈尔滨进猪仔去了。他的儿子告诉记者，合作社于2009年成立以来，吸引社员32户，建成标准化圈舍1.64万平方米，年出栏能力2.5万头，2011年销售生猪2.05万头，实现销售收入3600万元。“该合作社的组建，切实推动了全乡生猪养殖业的发展，有力支持了畜产品加工业的发展，有效地促进农村劳动力的就地转移。”双河乡党委书记王卓民评价说，“现在双河乡已经成为全县生猪养殖强乡，促进了全乡生猪养殖水平的提高。”

据介绍，目前黑龙江全省已有700个农民专业合作社取得了无公害农产品、绿色食品、有机食品等相关认证，有2500个合作社注册了产品商标。孙吴县沿江乡潘氏西瓜专业合作社，共有会员94户，2010年种植面积达240公顷，占全乡西瓜种植面积93%，创产值1200万元左右，为瓜农增收1050万元左右。目前带动全县300余户种植“潘氏西瓜”，市场打到北京、大连等地，供不应求。讷河市农民专业合作社生产的“一秤金”大米获得中国名牌产品称号，每公斤售价达50元，比普通大米高出12倍。

“今年我们将加大整合中央和省级投入资金力度，支持农民专业合作社加快发展，努力新增农民专业合作社3800个，使全省合作社数量达到2.4万个以上。同时，积极探索完善财政支持农民专业合作组织资金管理使用方式，提高财政资金的引导作用，对符合以奖代投条件的示范社，进行重点扶持，培育出一批成功的典型，增强农民专业合作社的吸引力，扩大覆盖面，提升辐射带动能力。”

第二篇：农机合作社章程

xxxx农机化服务农民专业合作社章程

第一章 总 则

第一条

为保护成员的合法权益，增加成员收入，促进本社发展，依照《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》、《农民专业合作社示范章程》和有关法律、法规，制定本章程。

第二条 本社由十里供销社注资领办，由xxx、xxx、xxx等人发起，于xxxx年xx月xx日召开设立大会成立。

本社定名为郯城县育新农机化服务农民专业合作社，成员出资总额xxxxxx元。

本社法定代表人：xxx。

本社住所：郯城县郯城镇十里，邮政编码：xxxx。

第三条

本社以服务成员、谋求全体成员的共同利益为宗旨。成员入社自愿，退社自由，地位平等，民主管理，实行自主经营，自负盈亏，利益共享，风险共担，盈余主要按照成员出资比例、作业量或交易量（额）比例返还。

第四条 本社以从事农业生产和各类农机作业服务的农民为主体，主要业务内容是：组织机械化生产、水稻机械化育插秧、机防植保、秸秆还田、农田整治、机械收获，并提供信息、技术、培训、咨询等服务。

第五条 本社对由成员出资、公积金、国家财政补助、他人捐赠以及合法取得的其它资产所形成的财产，享有占有、使用和处分的权利，并以上述财产对债务承担责任。

第六条 本社每年提取的公积金，按照成员的出资、作业量或交易量（额）依比例量化为每个成员所有的份额。国家财政补助、他人捐赠所形成的财产平均量化为每个成员所有的份额，作为可分配盈余依据之一。

本社为每个成员设立个人账户，主要记载该成员的出资额、量化为该成员的公积金份额以及该成员在本社的作业量或交易量（额）。

第七条 本社遵守国家的法律法规，接受郯城县农业机械管理局的技术指导和协调，组织实施国家支持的农业和农村经济建设项目；兴办与本社相关的经济实体，以本社全部资产承担责任。

第二章 成 员

第八条 具有民事行为能力的人，从事机械化生产作业等生产经营，能够利用并接受本社提供的服务，承认并遵守本章程，履行本章程规定的入社手续，可申请成为本社成员。

第九条 凡符合前款规定，向本社提交书面申请，并按章程规定向本社出资，经本社理事会审核并讨论通过，即成为本社成员。

第十条 本社成员的权利：

（一）参加成员代表大会，并享有表决权、选举权和被选举权，按照章程规定对本社实行民主管理；

（二）利用本社提供的各种经济、技术、信息服务和本社生产经营设施；

（三）利用本社购买物资和销售产品；

（四）按照本章程规定或者成员代表大会决议分享本社盈余；

（五）查阅本社章程、成员名册、成员(代表)大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务报告和会计账薄；

（六）对本社的工作提出质询、批评和建议，进行监督；

（七）建议召开临时成员(代表)大会；

（八）自由提出退社声明，依照本章程规定退出本社。第十一条 本社成员大会选举和表决，实行一人（户）一票制，成员各享有一票基本表决权。

第十二条 本社成员应承担下列义务：

（一）遵守本社章程和各项规章制度，执行成员(代表)大会和理事会的决议；

（二）按章程规定向本社出资；

（三）积极参加本社活动，支持理事会、执行监事履行职责；

（四）维护本社利益，爱护本社的设施，保护本社成员的共有财产；

（五）接受本社技术指导，按照规定的质量标准从事生产和服务，履行签订的合同，发扬互助协作精神，共同发展本社生产；

（六）不得从事损害本社成员共同利益的活动；

（七）按规定承担亏损。

第十三条 成员有下列情形之一的，终止其成员资格：

（一）主动要求退社的；

（二）丧失民事行为能力的；

（三）死亡的；

（四）团体成员所属企业或组织破产解散的；

（五）被本社除名的。

第十四条 个人成员退出本社须在财务终了的三个月前向理事长或者理事会提出书面申请，团体成员退出本社须在财务终了的六个月前提出，经理事会或者成员(代表)大会讨论通过方可退出。其成员资格于该财务结束时终止。资格终止的成员须分摊资格终止前本社的亏损及债务。

成员资格终止的，在该会计2月内，退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额。如本社经营盈余，按照本章程规定向其返还其相应的盈余所得；如本社经营亏损，扣除其应分摊的亏损金额。

成员在其资格终止前与本社订立的业务合同应继续履行。第十五条

成员死亡，其法定继承人符合法律及本章程规定条件的，在2个月内提出入社申请，经理事会或者成员(代表)大会讨论通过后办理入社手续，并继承被继承人与本社的债权和债务。否则，按照第十四条的规定办理退社手续。

第十六条 成员的出资额和公积金份额及其债权、债务可以一并转让给本社成员，不得转让给非成员。

第十七条 属于下列情况之一，由理事会或成员(代表)大会讨论通过予以除名：

（一）不履行成员义务，经教育无效的；

（二）给本社名誉或者利益带来严重损害的；

（三）成员共同议决的其它情形。

取消成员资格，必须有三分之二以上的理事或成员(代表)出席，并有出席会议的半数以上的票数通过，方能生效，并按第十四条第二款规定办理退社手续。因前款第二项被除名的，须对本社作出相应赔偿。

第三章 组织机构

第十八条 本社设立成员(代表)大会、理事会、执行监事。第十九条 成员大会是本社的最高权力机构，由全体成员组成。召开成员大会有困难时，可召开成员代表大会，履行成员大会职权，成员代表任期3年，可连选连任。

第二十条 成员(代表)大会行使下列职权：

（一）审议、修改本社章程和各项规章制度；

（二）选举和罢免理事长、理事、执行监事或者监事会成员；

（三）决定成员出资标准及增加或者减少出资；

（四）审议批准本社的发展规划和业务经营计划；

（五）审议批准财务预算和决算方案；

（六）审议批准盈余分配方案、亏损处理方案；

（七）审议批准本社理事会、执行监事或者监事会提交的业务报告；

（八）决定重大财产处臵、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项；

（九）对有关本社的合并、分立、解散、清算和对外联合等作出决议；

（十）决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格、报酬和任期；

（十一）听取理事长或者理事会关于成员变动情况的报告；

（十二）讨论决定其他重大事项。

第二十一条 本社每年至少于财务末召开一次成员（代表）大会。成员（代表）大会由理事会负责召集。召开成员（代表）大会，理事会须提前十五日向成员（代表）通报会议内容。

第二十二条 有下列情形之一，应当在二十日内召开临时成员(代表)大会。

（一）百分之三十以上的成员提议；

（二）理事会提议；

（三）执行监事或者监事会提议。

第二十三条 成员(代表)大会应当有三分之二以上成员出席方可召开。本社表决实行一人一票制。成员因故不能到会，可书面委托其他成员代理。一名成员最多只能代理1名成员表决。

成员（代表）大会选举或者做出决议，须经本社成员表决权总数过半数通过；对修改本社章程，改变成员出资标准，增加或者减少成员出资，合并、分立、解散、清算和对外联合等重大事项做出决议的，须经成员表决权总数三分之二以上的票数通过。成员代表大会的代表以其受成员书面委托的意见及表决权数，在成员代表大会上行使表决权。

第二十四条 理事会是本社的执行机构，理事由成员大会选举产生。理事会由13名成员组成，设理事长1名，副理事长4名,理事会成员8人，理事长和理事会任期3年，可连选连任。

第二十五条 理事会行使下列职权：

（一）组织召开成员(代表)大会，执行成员(代表)大会决议；

（二）制定本社发展规划、生产经营计划、内部管理规章制度等，提交成员(代表)大会通过，并组织实施本社的各项工作任务；

（三）制定财务预决算、盈余分配和亏损弥补等方案，提交成员（代表）大会审议；

（四）组织开展成员培训和各种协作活动；

（五）管理本社的财务与财产，保障本社的财产安全；

（六）接受、答复、处理执行监事或者监事会提出的有关质询和建议；

（七）决定成员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项；

（八）聘用或解聘本社经理、财务会计和其它工作人员；

（九）履行成员(代表)大会授予的其他职责。

第二十六条

理事会应严格遵守各种报告制度，定期向成员(代表)大会提出有关业务、财务等工作报告。

第二十七条 理事会会议表决，实行一人一票。对生产经营计划、人事和财务管理等重大事项集体讨论，并经三分之二以上理事同意方可形成决定。理事会由理事长主持。理事个人对某项决议有不同意见时，须将其意见记入会议记录并签名。理事会开会须邀请执行监事或者监事长、经理列席，也可以根据需要邀请成员代表列席，列席者无表决权。

第二十八条 理事长为本社的法定代表人。理事长行使下列职权：

（一）主持成员（代表）大会，召集并主持理事会会议；

（二）签署本社成员出资证明；

（三）签署聘任或者解聘本社经营管理负责人、财务会计和其它人员聘书；

（四）组织实施成员（代表）大会和理事会决议，检查决议实施情况；

（五）代表本社签订合同等。

第二十九条 本社设执行监事一名，代表全体成员监督检查理事会和工作人员的工作。

第三十条 执行监事行使下列职权：

（一）监督理事会对成员(代表)大会决议和本社章程的执行情况；

（二）监督检查本社的生产经营业务情况，负责本社财务审核监察工作；

（三）监督理事长或者理事会成员和经理履行职责情况；

（四）向成员(代表)大会做监察报告；

（五）向理事会长或者理事会提出质询和改进工作的建议；

（六）提议召开临时成员(代表)大会；

（七）代表本社负责记录理事与本社发生的作业量或交易量（额）情况；

（八）履行成员(代表)大会授予的其他职责。

第三十一条本社经理由理事会聘任或者解聘，对理事会负责，行使下列职权：

（一）主持本社的生产经营工作，组织实施理事会决议；

（二）组织实施生产经营计划和投资方案；

（三）拟定经营管理制度；

（四）提请聘任或者解聘财务会计人员和其他经营管理人员；

（五）聘任或者解聘除应由理事会聘任或者解聘之外的其他工作人员。

本社理事长兼任经理。

第三十二条

现任理事长、理事以及理事长和理事的直系亲属、经理以及财务会计人员不得兼任监事。

第三十三条

本社的理事长、理事和管理人员不得有下列行为：

（一）侵占、挪用或者私分本社资产；

（二）违反章程规定或者未经成员大会同意，将本社资金借贷给他人或者以本社资产为他人提供担保；

（三）接受他人与本社交易的佣金归为己有；

（四）从事损害本社经济利益的其他活动。

（五）兼任业务性质相同的其他农民专业合作社的理事长、理事、监事、经理。

理事长、理事和管理人员违反前款规定所得的收入，归本社所有；给本社造成损失的，须承担赔偿责任。

第四章 业务范围

第三十四条 本社根据生产经营发展及成员的需要，以成员为主要对象，开展以下服务：

（一）组织开展生产劳动合作和农机具规模作业、配套作业；

（二）引进新技术、新机具、新品种，开展技术培训、技术交流活动，组织经济、技术协作，为成员提供技术指导和服务；

（三）兴办成员生产经营所需要的维修、加工包装、储藏运输、贸易、交易市场等经济实体，推进农业产业化经营；

（四）采购和供应成员所需的生产资料和生活资料；

（五）提高本社农机作业质量，加强农机安全生产，帮助做好农机维修保养工作，创立农机服务品牌；

（六）承担国家、集体或个人委托的科研项目和有关业务。第三十五条 经成员(代表)大会讨论通过，本社可以独资兴办或者与其他企业合资兴办与本社业务内容相关的加工、流通等经济实体。所获收益按本社的分配原则进行分配。

第三十六条 本社接受与本社业务有关的单位委托，办理代购代销等中介业务。

第三十七条 本社可以向政府有关部门申请或接受政府有关部门委托，组织实施有关农业项目建设。第三十八条 经成员（代表）大会或理事会通过，参加社会公益捐赠，办理成员的文化、福利等事业，培养互助合作精神。

第五章 财务管理

第三十九条 本社实行独立的财务管理和会计核算,严格按照国务院财政部门制定的农民专业合作社财务制度和会计制度核定生产经营和管理服务过程中的成本与费用。

第四十条 本社依照有关法律、行政法规和政府有关主管部门的规定，建立健全财务和会计制度,实行每季度第3个月的27日为财务定期公开时间。

本社财会人员应持有会计从业资格证书，会计和出纳互不兼任。理事会、监事会成员及其直系亲属不得担任本社的财会人员。

第四十一条 本社依据成员名册，为每个成员设立个人账户。成员与本社的所有业务交易，实名记载于各该成员的个人账户中，作为按作业量或者交易量（额）进行可分配盈余返还分配的依据。

第四十二条 利用本社提供服务的非成员与本社的所有业务交易，实行单独记账，分别核算。

第四十三条 财务终了时，由理事会按照本章程规定，组织编制业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案以及财务会计报告，经执行监事或者监事会审核后，于成员大会召开的十五日前，臵备于办公地点，供成员查阅并接受成员的质询。

第四十四条 本社资金来源包括以下几项：

（一）成员出资；

（二）本社每个财务从盈余中提取的公积金、公益金；

（三）未分配收益；

（四）金融机构贷款；

（五）国家扶持补助资金；

（六）他人捐赠款；

（七）其他资金。

第四十五条 本社成员可以用货币出资，也可以用农机具等实物、技术或其它财产权利作价出资。作价出资须由全体成员评估。作价出资与货币出资享有同等权利和承担相同义务。

每位成员出资额不得超过本社出资总额的百分之二十，农机作业服务成员的出资额应当占本社出资总额的百分之五十以上。

经理事会审核，成员（代表）大会讨论通过，成员出资可以转让给本社其他成员。

第四十六条 本社成员认缴的出资额，须在1个月内缴清。第四十七条 本社初次筹集的出资总额为100000元，每个成员最少出资额为3000元，每个成员最多出资额20000元。为实现本社及全体成员的发展目标需要调整出资时，经成员（代表）大会讨论通过，形成决议，每个成员须按照成员（代表）大会决议的方式和金额调整出资。

第四十八条 本社向成员颁发成员证书，并载明成员的出资额。颁发给成员的成员证书须同时加盖本社财务印章和理事长印鉴。

第四十九条 本社生产经营和管理过程中的费用开支范围严格执行有关财务、会计制度，计入成本。费用开支范围主要包括：

（一）本社日常办公费；

（二）发展本社生产经营事业所发生的经营性支出；

（三）科研、咨询、培训、推广、维修保养和宣传教育等支出；

（四）对特别困难成员的补助；

（五）职工工资和福利费用；

（六）本社福利事业支出；

（七）成员和职工的物质奖励；

（八）其他符合财会制度规定的支出。

第五十条 扣除当年生产经营和管理服务成本后，年终盈余按下列项目提取：

（一）公积金，从当年盈余中提取10%，用于扩大服务或弥补亏损；

（二）公益金，从当年盈余中提取8%，用于文化、福利事业；

（三）教育基金，从当年盈余中提取3%，用于成员培训；

（四）风险基金，从当年盈余中提取5%，用于成员生产经营遭受重大经济损失的补贴。

第五十一条 本社接受国家财政直接补助和他人捐赠，均按照本章程规定的方法确定的金额入账，作为本社的资金（产），按照规定用途和捐赠者意愿用于本社发展。在解散、破产清算时，由国家财政直接补助形成的财产，不得作为可分配剩余资产分配给成员，处臵办法按照国家有关规定执行；接受他人捐赠，与捐赠者另有约定的，按约定办法处臵。

第五十二条 提取公积金、公益金、教育基金和风险基金后的可分配盈余，经成员(代表)大会决议，按照下列顺序分配：

（一）按成员对合作社的贡献量，包括作业服务量、业务交易量（额）和利用本社设施量比例向成员按70%返还。

（二）按前项规定返还后的剩余部分，以成员账户中记载的出资额和公积金份额，以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，按比例分配给本社成员，并记载在成员个人账户中。

第五十三条

本社如有亏损，经成员(代表)大会讨论通过，用公积金弥补，不足部分也可以用以后盈余弥补。因弥补亏损所减少的资金，成员(代表)大会应酌情规定补充的办法和期限。

本社的债务用公积金弥补，不足部分依照成员个人账户中记载的财产份额，按比例分担，但不超过成员账户中记载的出资额和公积金份额。

第五十四条 本社聘用职工计划及其工资标准，需经成员(代表)大会批准。所付工资及对模范成员和职工的物质奖励计入成本。

第五十五条

本社独资或与外单位联合兴办的经济实体，实行独立核算。本社作为产权单位行使监督权，享有收益权。

第五十六条 执行监事负责本社的日常财务审核监督。

第六章 合并、分立、变更、解散和清算

第五十七条 本社与他社合并，须经成员（代表）大会决议，自合并决议作出之日起十日内通知债权人。合并后的债权、债务由合并后续存或者新设的组织继承。

第五十八条 经成员（代表）大会决议分立时，本社的财产作相应分割，自分立决议作出之日起十日内通知债权人。分立前的债务由分立后的组织承担连带责任。但是，在分立前与债权人就债务清偿达成的书面协议另有约定的除外。

第五十九条 本社登记事项发生变更，应及时办理变更登记手续。

第六十条 本社有下列情形之一，经成员（代表）大会决定，报登记机关核准后解散：

（一）因成员退出，本社成员人数少于5人；

（二）本社规定的营业期限届满后不再继续生产经营；

（三）因合并或分立需要解散；

（四）因不可抗力因素致使本社无法继续经营；

（五）依法被吊销营业执照或者被撤销；

第六十一条 本社因前条第三项以外情形解散的，在解散情形发生之日起十五日内，由成员（代表）大会选出9人组成清算组接管本社，开始解散清算。逾期未能组成清算组时，成员、债权人可以向人民法院申请指定成员组成清算组进行清算。

第六十二条 清算组负责处理与清算有关未了结业务，清理本社的财产和债权、债务，制定清偿方案，并代表本社参与诉讼、仲裁或者其它法律程序。

第六十三条 清算组制定的清偿方案须报成员（代表）大会审议通过。本社共有资产优先支付清算费用后，按下列顺序清偿：

（一）与成员已发生交易所欠款项；

（二）所欠职员工资报酬及社会保险费用；

（三）所欠税款；

（四）所欠债务；

（五）归还成员出资；

（六）按成员（代表）大会决议分配剩余财产。第六十四条 本社清算完毕后，于7日内向成员公布清算情况，并向原登记机关申请注销。本社财产不足以清偿债务时，依法向人民法院申请破产。

第七章 附 则

第六十五条 本章程由成员（代表）大会表决通过，全体设立人签字后生效。

第六十六条 修改本章程，须经理事会或者半数以上成员（代表）提出，理事会负责修订，成员（代表）大会讨论通过后实施。

第六十七条 本章程内容与法律法规不一致的，依照有关法律法规修改。

第六十八条 本章程由本社理事会负责解释。

20xx年xx月xx日

第三篇：农机专业合作社

机声隆隆响四野赤心拳拳绘蓝图

——孝昌县农业科技创新探访

初夏时节，进入孝昌季店，乡间大道通坦开阔，农田阡陌纵横交错。车行厉店，长街尽头，一幢三层楼房与众不同：房前，“李好农资服务站”、“孝昌县鑫禾农机专业合作社”的牌匾赫然眼前；屋后，几畦寸余长的秧苗正在上千只塑料盘里竞相伸展，享受雨露滋润过后阳光的照拂„„

眼前的男主人李双桥，35岁，中等个，皮肤黝黑，鼻梁间架副眼镜，浑身散发着浓浓的书生气。

一见到记者，温文的李双桥便谈起了自己的育秧心得：“通过机械化育秧，3天就可下种，15天就能移栽，每亩可增产300斤。”

随行的孝昌县宣传部副部长黄俊元告诉记者：“以前夏播时节，很多地方不得不等水下秧。机械化培育出来的秧苗，具有抗旱性，所以即使现在碰到干旱也不用担心栽过季秧了。”

“现在孝昌正干旱，我们已经帮周边缺水不能下秧的农户，栽种了500百多亩了。”李双桥补充道。

这边，俊秀的女主人舒红萍热情地介绍起摆放在屋里的一台“育秧播种流水线”：加入拌入肥料的散土，只需15秒钟的时间，散土便在机器内自动完成了装盘碎土、洒水、均匀播种、盖土等一系列过程。一盘盘播种后的泥土刚下“流水线”，就被放入35℃的温室大棚进行培育。3天后，已经长出嫩芽的种子再到秧苗场练苗15-22天，可供栽种的秧苗就长成了。

“联合村又要秧苗了。”说话间，季店乡农业服务站站长季月波来拖秧苗了。“我去卷秧！”与丈夫李双桥交换了一下眼神，舒红萍从容地穿起丝袜套上雨鞋，来到后院的秧苗场。

卷秧，就是将塑料盘里像绿毯般的秧苗一块块卷起来，卷成一捆一捆的圆筒状，装上插秧机送到田里。

只一会儿工夫，一亩多地的秧苗便被齐齐整整地码到了一台手扶式插秧机上。插秧机随后被送上了一台拖拉机运住田间。

“过去我们种田要吃多少苦哦，总是半夜就起床扯秧，一年到头还只够填饱肚子。”73岁的李双桥母亲忍不住插话说，“伢们现在学科学、靠农机种田，日子多轻松哟！”

2008年，一直做农资生意的李双桥，在政府扶持下，购买了第一台整耕机，服务周边农户，赚取服务费。尝到甜头后，李双桥又接二连三地添置了碎土机、旋耕机、手扶式插秧机。去冬今春，李双桥又建起工厂化育秧大棚，拖回一台育秧设备，正式建起了自己的“育秧工厂”。

5台旋耕机，6台插秧机，3台联合式收割机，齐备的育秧流水线„„从集中整地、统一育秧，到机插机播、联合收割，喜欢尝试新技术的李双桥先后投入70多万元购回多类农机具，在广袤的农村大展拳脚。

今年2月，在孝昌县农机推广站的撮合下，李双桥网络周边农机户，成立了鑫禾农机专业合作社。一方面依托工厂化标准秧苗供应，提供机耕、机插、机播、机防、机收等“保姆式”服务。一方面通过土地流转，租赁农户土地实现规模化经营。

一片赤诚，志在田野。敢于尝试新技术，勇于创新破陈规，李双桥已远离老一辈农民“面朝黄土背朝天”的日子，成为新型农民的样板。

跟随拖拉机，我们来到空旷的田间。近前，一块块翻耕平整的水稻田正安静地等着秧苗来激活；远处，一台台插秧机正在田间来回穿梭忙碌不停„„

“这里翻耕好的田块，几乎全部是鑫禾农机合作社的旋耕机整出来的。”孝昌县农机推广站站长张继人介绍说，目前，鑫禾农机合作社现有大小型农机具20余台（套），会员20多人，注册资金300万元，现已承包土地1200亩。

张继云说，孝昌已迈开了农业机械化普及的步伐，目前成立了11家农机专业合作社，拥有插秧机220台，旋耕机1134台。今年夏播，全县水稻机插面积达到7万亩，“隆隆”农机声已成了现在农村“三夏”期间的主旋律。

机声隆隆，犁钯水响。一台高速插秧机在驾驶员的熟练操作下，正和着泥水有节奏地往前开动，“咔嚓咔嚓”，秧苗被分成6株一排，一株株整齐地“钉”进了田里。几个回合，一丘白花花的田块，转眼间便铺满了绿色„„

第四篇：农机合作社规章制度

农机合作社规章制度