浅谈如何结合基层国税工作的特点开展党建工作（本站推荐）

第一篇：浅谈如何结合基层国税工作的特点开展党建工作（本站推荐）

浅谈如何结合基层国税工作的特点开展党建工作

税务机关的党组织是党的基层组织，是党的整个机体的重要组成部分。税务机关的特点，决定了税务机关的党建工作。因此，加强税务机关党建工作，必须正确把握税务机关的特点，充分发挥税务机关党组织在税务机关各项工作中的政治核心作用，才能保证税务机关各项工作的持续健康发展，实现党在新的发展阶段的历史使命，巩固党的执政地位，提高党的执政能力。结合基层国税工作实际，笔者认为开展党建工作应把握好以下几个特点：

一、把握基层国税机关与群众生活密切相关、服务性强的特点，充分认识在税务机关加强党建工作，是服务纳税人、维护社会有序稳定，构建社会主义和谐社会的现实需要。税务机关的工作关系着民生大计。长期以来，税务机关一直是促进社会发展和解决民生问题的中坚力量，是联系政府和纳税人的桥梁与纽带。作为税务机关党组织，必须紧紧抓住党建工作这一“龙头”不放松，按照“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的工作要求，充分发挥党组织的政治核心作用，充分发挥党员的先锋模范作用，努力提高税务机关工作质量和服务水平，最大限度的维护好纳税人的根本利益，为加快推进我市和谐社会建设作出积极贡献。

二、把握基层国税机关人才集聚、专业性强的特点，充分认识加强税务机关党建工作，是凝聚各类人才，加快推进各项社会事业发展的有效抓手。要实现目标，人才是关键。作为税务机关党组织，一定要坚持党管人才原则，牢固树立以人为本的观念，通过加强税务机关党建工作，充分发挥党组织的思想政治优势、组织优势，努力促进人才健康成长，充分发挥人才作用。做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才，积极营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好氛围，为加快推进我市经济建设，提供坚强的人才保证和智力支持。

三、把握税务机关人员素质高、自我发展意识比较强的特点，充分认识加强税务机关党建工作，是营造和谐工作环境，切实增强税务机关活力的重要保证。税务机关党员干部群众的整体素质比较高，追求自我发展，思想比较活跃，对新生事物容易接纳，对传统敢于提出挑战。因此，税务机关党组织必须切实把握税务机关人员素质高、民主意识强的特点，真正重视、真情关怀、真心爱护税务机关党员干部群众，积极营造和谐民主的工作环境，最大限度地保护和调动他们的积极性和主动性，鼓励和引导党员在完成自己本职工作的同时，积极为单位各项工作的推进献计献策，参与单位重大问题的决策，切实保障党员的民主权利，为党员体现自身的价值、促进自我发展和提高，提供有效的保证。同时，通过搭建真诚和谐的交流合作平台，开展各种行之有效的活动，充分发挥党员的先锋模范作用，带动税务机关广大干部群众为实现单位的各项奋斗目标而努力工作，努力创建心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳的良好氛围，切实有效地激发税务机关的整体活力，更好地服务群众、奉献社会。

深刻剖析基层国税机关党建工作的现状，当前税务机关党建工作仍存在以下几个方面的问题：

一、党建工作与中心工作结合不紧密，产生“重业务轻党建”现象。一些基层单位对党建工作还存在认识上的差距，忽视党的工作在国税工作中的重要位臵，认为国税部门是业务部门，抓好税收业务就好了。有些还担心抓党建工作会影响到国税中心工作的开展，人为地把两者割裂开来，甚至对立起来，存在重税收业务、轻党务的问题。基层党组织班子“一岗两职”，但一些单位以工作忙、人手紧张等为由，对党建工作投入精力、人力不多，存在顾此失彼、厚此薄彼的现象。个别支部书记还缺乏抓新形势下党建工作的思路与办法，思想老化，方法陈旧，缺乏创新精神，对党建工作遇到的新情况、新问题束手无策，工作方式方法老化，形式主义严重，实际效果差。有些只是强调在口头上，停留在文件中，没有落实到实际行动中。一些基层党组织班子整体功能不强，形不成领导核心。由于国税经费普遍紧张，一些基层党组织党员活动一无场地，二无经费保障，党组织发挥作用缺少必要的物质支持。

二、少数党员先锋模范作用没能充分发挥，导致党员与群众概念上的“模糊化”。少数党员干部不仅没能按照“三个代表”的要求，体现党的先进性，在工作实践中处处起到表率作用，反而经常讲落后话、做落后事，破坏自己个人形象同时，还损害了党在群众中的形象和威信。个别党员党性观念淡化，理想信念动摇，尤其是在个人收入待遇方面的问题，稍不如意，心中就会耿耿于怀，嘴上牢骚满腹，思想上出现滑坡，更谈不上发挥先锋模范作用。有的党员干部不能正确处理国家、集体与个人三者利益的关系，甚至对自己有利的事情抢着干，无利的事情不想干，不利的事情对着干。有些党员干部满足于已有的成绩和地位，缺乏开拓创新精神和再创佳绩的积极性，头脑中长期存在一种多做事多犯错，不做事不犯错的利已思想。他们往往是安于现状，追求享受，不务正事，工作上不认真，生活上不自重。还有些党员不愿意参加组织生活，长时间游离于党的组织之外，成为“隐身党”、“地下党”。这些党员看不出比一般群众先进在哪里，甚至于落后于一般群众。党员与群众在作用、表现及形象等各方面的模糊，再终导致了两者之间产生了概念上的模糊。

三、党的新鲜血液补充乏力。当前，基层国税党员比例大多在70%-80%之间，多年来，基层国税进人渠道比较狭窄，人员老化情况日趋明显，少数人过中年的群众以为“不想前途不要当官就不用入党”，入党热情不高；有的认为入党后要承担党员各项义务，参加党内各种活动，要受党纪党规约束，所以不愿入党。

四、党员干部学习教育效果不够明显，常常产生“走过场”现象。有些基层单位的党员干部习惯于教条主义和形式主义，以僵化的观点对待新的问题，对新理论、新观点不适应，也看不习惯。他们往往习惯于以文件转达文件，以会议转达会议，台上讲得累，台下听着也累，缺乏创新意识。有的对学习抱着一种无所谓的态度，认为学不学政治理论无关紧要，缺少学习理论的兴趣和热情，学习不刻苦，满足于一知半解，浅尝辄止。有的干部人到心不到，对政治学习是充耳不闻，有的借口国税业务繁忙，存在重税收业务学习、轻政治理论学习的倾向。有的不愿下苦功学习，政治学习上喜欢摆花架子，走走过场，或只求一知半解，做东郭先生。有的只凭经验办事，不善于学习，缺乏理论修养和理论思维能力，也有学用脱节、理论脱离实际的问题。还有的单位因场地有限，经费紧张，一些必要的基础设施也不完善，客观上也导致党员学习教育工作效果欠佳。

五、党务人员素质良莠不齐。当前，基层国税成立了机关党委（办），但在其人员配备、行使的职能等方面还存在着一定的距离。有的单位在人员配备上往往安排一些临近退休的老同志到机关党委（办），谈不上“配齐配强”，对党建工作难免造成一定的负面影响。

对策与建议：

一、以围绕中心服务大局为原则，进一步突出党建工作的重要地位。要牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的观念，从讲政治的高度推进基层国税“党建工程”建设。要紧密结合税收中心工作，坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，把党建工作放到税收工作的大局中去谋划。要从基层国税实际出发，找准党建工作的着力点，以党建工作推动国税各项工作任务的完成。各级领导干部尤其是一把手首先要带头采取切实措施，从根本上消除“重业务、轻党务”的现象。要把党的工作与税收业务工作紧密结合起来，遇到重大任务，在紧要关口，首先要想到发挥党组织及党员的作用。要进一步加强党务公开工作,把基层党建工作与税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，避免“单打一”和“两张皮”。要使基层党组织的触角延伸到国税工作的角角落落、方方面面，要把国税事业发展和纳税人的满意程度作为检验党建工作和基层组织建设的效益标准。要始终把基层党建工作摆在突出的位臵，切实加强领导和指导，进一步形成党组（党委）统一领导，机关党委（办）组织落实，有关部门齐抓共管，党、政、工、青、妇协调配合的党建工作大格局。

二、以抓好国税文化活动为载体，进一步强化基层党支部建设。要以国税文化活动为载体，把党的活动转化了党员的自觉行动，通过开展各种形式多样、群众喜闻乐见的活动，让基层党支部真正动起来、活起来，使其真正成为领导群众建设和谐社会的团结战斗集体。要为支部活动优先提供经费保障，配备必要的软硬件设施。要坚持按照德才兼备的原则培养和推选支部班子成员，把那些有政治远见、经济头脑、创新精神和群众观念的选进党支部班子，特别是要选准选好支部书记。各基层支部要广泛建立支部委员、党员联系群众制度，扩大党的群众基础，密切党与群众的关系。要深入开展“达标创优”活动，以创建先进基层党组织为载体，把支部建设各项任务进行分解细化，实施科学化、规范化管理，推进基层党组织的目标管理。

三、以保证党员质量为前提，进一步抓好新党员发展工作。党员的质量问题是关系到执政党地位巩固、永葆党的先进性的重大问题。抓好新党员发展工作是党组织保持先进性和战斗力的重要保证和前提条件。发展党员时要严格执行中央规定的“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把好“入口关”，做到宁缺勿滥，从而纯洁党的队伍，保护党的先锋队性质。为此，一是要注重改善党员队伍结构，优化发展新党员中年龄、性别等的结构比例，突出在青年、妇女、优秀公务员中发展党员。二是要在保证质量上下功夫，坚持群众民主评议，坚持组织严格考察，坚持按照党章办事，坚决杜绝“带病发展”，真正做到成熟一个，发展一个，决不搞“批发”。三是要建立一支数量充足、质量可靠、结构合理的入党积极分子队伍，壮大党员后备人才队伍，夯实发展基础。要注意吸收政治上要求上进、思想上开拓创新、工作上踏实肯干的优秀分子到入党积极分子的队伍中来，进行重点教育、跟踪培养和党性锻炼。

四、以作风建设年活动为抓手，切实增强党员教育实效。要全面贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，把作风建设作为党的建设的一个重大任务，着重解决机关党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和党员干部的生活作风等方面存在的突出问题。要大兴学习之风，极力避免学习教育上的形式主义，要针对党员的不同特点，开展寓教于乐、寓教于情的党员教育活动，丰富党员教育内容，提高党员教育效果。要开好、开活“三会一课”，坚持把党课教育作为党员理论武装工作的长效机制。要建好用好党员活动室，并使其成为党员教育活动的主阵地。在教育内容上，要体现国税的特点，贴近党员的思想实际，重点抓好理想信念教育、形势任务教育、宗旨观念教育、反腐倡廉教育和法制观念教育。在教育方式上，要精心设计党员喜闻乐见、便于参与的活动载体，改进活动方法，增强活动实效。可以通过组织“党员志愿者服务队”、“党员群众手牵手”等多种活动，开展 “党员责任区”、“党员突击队”、“党员先锋岗”等多种形式，也可以在办税服务窗口推出“党员服务在线”、“党员服务伴你行”等贴近纳税人的服务品牌，向纳税户发出“税企党建联系卡”、“党员真情服务卡”等，组织广大党员积极参与党的各种实践活动，在活动中增强教育的实际效果，在活动中体现党的先进性。

五、以规范基层党建机构为契机，进一步扩大党建工作覆盖面。健全“条块结合、以块为主”的管理格局，各县（市）局机关党委应统一在当地县（市）直党工委的领导下开展工作的同时，按照《中国共产党发展党员细则》及《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》等，统一县（市）局机关党委党员发展审批、党费留成使用、表彰优秀党员、处臵不合格党员等工作职责。为实施党的组织监督，有关人事任免、干部奖惩等关系群众切身利益的问题，有关职能部门要主动听取机关党委的意见。机关党委（办）要加强与人教、监察等职能部门的沟通协调，并加强对各科室基层党支部的管理，找好党建工作和业务工作的衔接点，防止出现相互脱节的现象。要大力加强党务干部队伍建设，当前尤其是要突出加强基层党务工作人员的党建业务培训，以不断提高开展党建工作的水平，努力打造一支党性强、业务精、作风好的党务干部队伍。

第二篇：基层国税党建工作

围绕税收抓党建 抓好党建促税收

２０１1年，我们国税第四税务分局党建工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，围绕“服务科学发展、共建和谐税收”，继续做好新形势下党的建设，加强和改进思想政治工作，扎实开展精神文明创建，大力提高税务文化建设水平，围绕中心、服务大局，改革创新、开拓进取，为税收事业发展提供强有力的思想和组织保证。

一、以支部建设为根本，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。分局党支部在组织建设方面，以创建学习型党组织为基础，以理想信念教育为重点，努力建设学习型领导班子、学习型党组织，营造崇尚学习的浓厚氛围。一是支部班子建设，开展“学习华西新经验，推动科学发展上水平”的主题活动，着力提高“一班人”的思想理论水平和实际工作能力，健全完善各项工作制度，努力把支部班子建设成为坚强的领导核心；二是党员队伍建设，结合工作实际，营造以学习促工作、以工作带学习的良好氛围，切实提高党员干部服务经济建设的能力，依法行政的能力和服务基层、服务群众的能力；三是抓好党员干部的教育培训工作。采取有效的措施，组织党员干部深入细致的学习理论知识、现代科学文化知识和业务技能培训,全面提高党员干部的理论素养、履职能力和工作水平，用税收法规和业务知识充实干部，用党的优良的传统和作风教育党员干部，为充分发挥国税管理职能作用提供智力支持和人才保障。

二、以思想建设为先导，不断增强党员的服务意识。

一是开展争先创优活动。按照“内强素质、外树形象”的总体要求，扎实开展“讲党性、重品行、做表率”活动。积极组织党员开展践行科学发展、服务群众的主题实践活动。深入基层、深入群众，积极为基层和群众办实事、做好事、解难事，密切党群干群关系。围绕“服务中心，建设队伍”，深入开展“学习型、服务型、规范型、活力型”四型创建活动。将创建活动主题化、载体化、项目化，推进创建活动有效开展。

二是以“民主评议活动”为导向，切实提高服务意识。围绕“建勤廉队伍，让人民满意”这一主题，我们分局将从规范职责、规范管理、规范行为着手，引导税务干部立足本职岗位，切实提高服务意识。从而达到切实转变干部作风，强化服务观念，落实服务措施，改善服务质量，提高分局行政效率的目的。逐步形成以岗位目标考核为纽带，推动各部门通力合作，发挥整体功能，努力营造良好的纳税氛围。

三是加强党员的思想教育和监督管理。我们分局按照“严格管理，严格监督”的要求，加强对党员干部实行八小时以外重大事项报告制度的落实。完善监督机制，加大监督力度，做到干部的权利行使到哪里，党的监管就行使到哪里。不断加强对党员经常性的教育与管理，创新工作方法，促进党员自我教育、自我管理自觉性的提高。做好在优秀青年中发展党员的工作，严格按照党员条件和入党程序,实行 “三公示”制度,加强对入党积极分子的培养、管理，通过采取介绍入党积极分子培训，吸收他们听党课等形式，提高他们的政治思想素养。

三、以业务建设为重点，不断提高党员的整体素质。

多年来的实践证明，要真正使纳税人体会到“满意在国税”，软件保障是关键。分局将纳税人“满意不满意”作为评判税务干部服务工作的标准，要求全体干部正确处理好执法和服务的关系，切实改进和优化纳税服务。一是征收大厅环境再优化，作为纳税人办理涉税事务最集中的地方，今年我们分局推出了“四心服务”，即要求干部做到“接待来访热心、解难释疑细心、听取意见耐心、为纳税人服务诚心”，只要是纳税人需要的，急事急办，特事特办，随到随办。严格推行首问责任制和服务承诺制，继续把承诺服务、延时服务，预约服务作为一种推动文明办税的手段予以推广，尽量使纳税人少走冤枉路，一次性办完涉税事宜，方便纳税人办事。二是征管行为措施再落实，分局自觉将税收征管行为置于全社会和纳税人的监督之下，坚持“三个零距离”服务，即执法行为和纳税人零距离、税收政策和纳税人零距离、服务方式和纳税人零距离。分局还将积极完善管理措施，帮助企业规范纳税行为，实行纳税信用等级办法，同时，要加强重点行业、重点企业、违规企业的跟踪管理力度，对企业的违规、违法行为及时督促整改，避免企业遭受不必要的损失。三是服务社会再树新形象。我们将一如既往的正确处理好执法和服务的关系，为促进地方经济持续、健康、快速发展尽心尽力。在信息服务方面，我们将继续当好地方党委政府的参谋，及时将有关全镇经济运行指标向党委政府汇报，为指导经济决策提供详实可靠的经济信息。政策辅导方面，我们会将国家的各项税收法律法规及时向纳税人贯彻和宣传，将税收政策的变化情况及时向党委政府汇报，定期组织企业法人代表和财务人员进行税收法规的辅导和培训。在优惠兑现方面，我们将本着严格把关、及时返退的原则，用足用好目前的税收优惠政策，既要做到应收尽收，又要做到应退尽退，最大限度的缓解企业资金困难的矛盾，促进企业稳步健康发展。

四、以作风建设为规范，不断树立党员的良好形象。廉政建设是税收工作的“无形税源”，是确保文明创建的立足之本。年初，分局根据上级精神和市局工作布置，在全体党员干部中开展了勤廉标准学习讨论活动。对照标准，认真严肃的查找部门和个人在廉政建设、作风建设和效能建设中存在的问题和薄弱环节，把反腐倡廉建设中的突出问题作为分局工作的重中之重来抓。针对干部队伍的思想状况，分局从形势教育、法制教育入手，从剖析反面典型入手，教育全体税务干部要从“珍惜手中权力、珍惜现有工作、珍惜个人前程、珍惜幸福家庭、珍惜集体荣誉”出发，正确处理好权利和义务、执法和责任、个人与集体的关系。在税收征管环节上，我们建立了各岗位之间的工作衔接和相互制约制度，避免出现执法的随意性，堵上“人情税”、“关系税”的口子。年初以来，我们分局还以争创“全国青年文明号”、“争创省文明单位”为契机，力求使全体税务干部的精神风貌发生全新的变化，彻底清楚干部思想中存在的“特权观”、“官本位”等容易导致腐败行为产生的错误观念，切实提高他们的服务意识、公仆意识。，树立良好的社会形象。

国税第四税务分局党支部

第三篇：加强基层国税系统党建工作

文章标题：加强基层国税系统党建工作

坚持与时俱进，实施党建工作创新，是基层国税系统的党组织长期保持活力和创造力的决定因素，是税收工作发展的需要。

党建工作是一项系统工程，综合性强。推进基层国税系统的党建工作必须坚持与时俱进、务实创新，要明晰思路，着力于打基础、立制度、搞创建、抓载体，固本强基，才能不断推动党建工作的健康、稳步发展。

一是加强领导，强化指导，夯实党建工作基础。组织是开展工作的基础，基层国税部门的负责人要深切认识到国税系统的基层组织对税收工作的重要性，针对党建工作存在的问题，将党建工作纳入重要的议事日程，加强对各支部的领导，强化对基层党支部的指导。要健全组织，明确主抓党建工作的领导和具体抓落实的部门，层层落实责任，构建政工部门、工青妇组织齐抓共管党建工作的大格局，与此同时，要充实调整农村分局党支部，选拔懂税收、会管理、组织能力强的同志担任党支部书记，对软弱涣散的党支部重新进行改选，让那些德才兼备、工作责任心强的年青同志走上支部书记、支部委员的工作岗位。要不断解放思想，转变观念，开展一系列卓有成效的工作，推动党建工作的健康发展，为进一步强化依法治税，实现新时期税收工作的宏伟目标，发挥强有力的组织保障作用。

二是积极开展理想信念教育和“争先创优”活动。随着社会的不断进步和发展，各种新思想新观念接踵而至，而所有这一切多极化的新思潮都不可避免的影响着基层国税人的思想。只有通过党建工作，强化对党员的理想信念教育，使党员深刻理解党规党纪的含义，教育党员以为公之心干事创业，踏踏实实做好党交给的税收工作，做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样，不为金钱、名利、美色所惑，努力筑牢拒腐防变的思想道德堤坝，努力增强党员的“免疫力”，齐心协力推动税收事业的发展。与此同时，要结合创建“青年文明号”和“文明单位”活动，积极开展“争先创优”活动，明确每名党员在自己本职岗位上的争先创优目标，要号召每名党员在工作和生活中树立标杆作用。积极开展争当优秀共产党员和服务标兵活动，开展“永远跟党走，青春献国税，文明建功业”活动，开展党员承诺活动，在各办税服务厅设立“党员示范窗口”和“巾帼示范岗”，增强党员形象意识，树立党员旗帜形象，充分发挥党员的先锋模范带头作用，调动、激发全体党员的积极性、创造性，带动基层国税干部职工脚踏实地、爱岗敬业、无私奉献。

三是建立健全党建工作长效机制。要结合国税工作的实际，紧紧围绕党的作风建设、思想政治建设、精神文明建设、群团组织建设等进一步建立健全党建工作的一系列制度、实施意见和激励机制，建立党内生活机制、党员的管理、学习、教育机制、规范党员进出机制和党员考核评估机制，内容要涉及党政议事规则、党建责任考核办法、监督制约及思想保障等机制性制度，要不断加强平时记录和督促检查，做到每半年进行一次考核评比，使党建工作有章可循，有规可依。与此同时，要努力构筑党风廉政建设监督保障体系，严格执行党风廉政建设和反腐倡廉的各项规定，加强警示教育和预防渎职犯罪教育，要求党员做到自重、自省、自警、自律。要以制度的建立来为基层国税部门的发展把握方向，为党建工作提供规范化的制度保障机制。

四是要创新党建工作的形式和载体，促进党建工作发展。党建工作要与时俱进，必须摆脱习惯思维和固有模式，更新观念，采取灵活的形式，运用新颖的载体。一是要开辟学习阵地，认真完善党组中心学习组的学习，确定每周有一天为政治理论学习日，坚持不懈组织职工学习，不断深化党的知识，进一步加深广大职工对党的认识，升华干部职工的思想境界。二是要建立培训机制，定期组织局机关、各税务分局的支部书记、支部委员集中学习培训，努力提高其指导和开展党建工作的能力。三是要树立榜样的标杆作用，用先进典型的事迹教育广大职工，树立先进人物的引领导向作用。四是开展各种活动，创建党建新载体，各税务分局党支部可以与大企业、煤矿企业开展篮球赛、卡拉0K大赛等活动，增强体质，丰富生活，加强友谊；可以在七一节开展党建知识竞赛，进行党建知识网络考试，可以表彰优秀共产党员，进一步增进党员的党性意识；可以在元旦节由党总支牵头，组织迎新春晚会，进行猜谜、党的知识抢答、新党员谈体会、歌咏党的比赛等活动，既丰富职工的业余文化生活，又加强沟通交流。五是要进一步完善人性化管理的制度，轮番组织干部职工外出考察学习，开阔职工的知识视野；六是为党组织注入新血液，扩大党员队伍，不断加大党员的培养考察力度，吸收一批积极肯干的年青同志加入党组织，并把这些新党员培养成为税收事业的中坚力量。

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第四篇：结合自身特点 创新党建工作

结合自身特点，创新党建工作，推进学校工作全面发展

如何创新党建工作，创新党组织的活动形式，提高党组织的活动质量，推进学校各项工作的发展，一直是我们党建工作研究的主题。为了进一步规范学校办学行为，增强学校党员、教职工的“服务”意识，从而用人格魅力去影响人，感染人，使学生满意，家长放心，社会认可。城区幼儿园党支部，就如何结合学校自身特点，创新党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，进一步推进学校各项工作的发展，更好地服务于学生，服务于家长、服务于社会，从以下几个方面进行了探索：

一、加强理论学习，提升党员的服务意识

我们处在改革的年代，不学习，就要落后，为此，我们努力做到“用学习教育人”。严格落实学习制度，创新学习形式，采取集中学习与个人自学相结合、理论辅导和研讨座谈相结合等多种形式，在先学、多学、深学上下工夫。通过加强政治理论业务知识和党章的学习，激励和引导党员学习新知识、掌握新技能，追求高素质，在党员中形成“人人学习、处处学习、时时学习”的浓厚氛围，不断提高党员的思想政治素质、整体业务水平，树立起 “四种观念”（既：使命观念、奉献观念、创新观念、效率观念）。在党员中开展“爱与责任”大讨论、“愉快生活、幸福工作”大讨论，使党员进一步明确了党的宗旨就是全心全意为人民服务，并把这种服务意识体现在每名党员的具体行动中。从而提升党员干部的服务意识，增强党支部的凝聚力与战斗力，为学校工作的全面发展提供保障。

二、抓园本文化，树团队意识。

园本文化既是一种有形力量，也是一种无形动力，它对幼儿的健康成长会起到潜移默化的陶冶、激励作用。自觉主动地创建和发展园所文化，不仅能够增强幼儿园自身的凝聚力，提高保教质量，而且能够提升幼儿园在社会上的品牌形象，影响和促进社区、家庭精神文明和谐、健康发展。而园本文化只有被广大党员、教师所认同，才能变成他们的自觉行动。为此，我园坚持由浅入深、由表及里的工作思路，大力加强园本文化宣传，努力营造浓郁的文化气息和舆论氛围，大力宣传园本文化典型，强化文化，凝聚党员心智，提高党员的认同感。为了培育校园文化，使我们的园所充满书香，去年，我园重点开展了以“享受阅读生活，培育校园文化”为主题的阅读节活动，整个活动历时一个月，分“阅读宣传活动”、“阅读节开幕活动”、“图书漂流活动”、“亲子阅读活动、“专题活动”、“读好书庆六一活动”几个阶段进行。其间有“个性书签”“阅读专题墙”“家庭阅读情况调查”“家长阅读心得征文”“专家阅读讲座”“幼儿故事擂台”“儿童剧表演”等丰富的活动内容。今年我们开展了以“阅读表现，涵养情操”为主题的第二届阅读节活动——画故事、讲故事、演故事活动。为幼儿提供了一个展示才华、张扬个性的舞台，让孩子在故事中体验快乐，在故事中感受色彩，在故事中展示自我。阅读节的展板展示了孩子们在画故事活动中与家长合作绘制的故事书以及孩子们开展讲故事活动的精彩瞬间。在庆“六一”活动中，孩子们用童话剧的形式演绎出了他们心中那充满幻想而美好的世界。阅读节的开展，进一步激发了幼儿读书的兴趣，培养了良好的读书习惯，提高了师生的文化素质和精神修养。提升了园所的内涵品质，使我园“阅读与表现”的教学特色得到了呈现。同时向外界展现了全园师生的健康昂扬的精神面貌，也为进一步丰富校园文化建设，创建学习型的校园，构建生态教育体系，起到了良好的促进作用。

三、树立党员干部的良好形象，用党员干部的人格力量凝聚人心，提高效能。

执政党的形象是通过执政党干部的精神风貌、价值观念、行为活动得到展示的，从一定意义上说，执政党形象是执政党干部形象的综合反映。群众对我们党的认识就是来自于群众对党的干部的感知和认识。基于这一认识。幼儿园党支部积极开展凝聚力工程建设，特别重视领导干部的表率作用，强调领导干部要注意确立自己各方面的良好形象，让群众满意，让群众放心，从而凝聚全园人心。

1．勤政廉政的形象。

全心全意为人民谋利益是党的宗旨。幼儿园党支部要求每个干部做到艰苦奋斗、克己奉公、兢兢业业、求真务实，雷厉风行、讲究效率，以此取得群众的信任，获得群众的拥护，成为名符其实的群众的领路人、带头人。这里有一个感人的事例值得一提，去年暑假开始后，幼儿园接到妇幼保健所的通知，9月份一开学省里就要对幼儿园的卫生保健工作进行抽查，为此要求所有的幼儿园在开学前把卫生保健工作的一套资料按照评估标准做好，我园负责后勤工作的王继芳主任在假期中甲状腺瘤开了刀，为了能配合分管领导，组织相关人员如期完成准备资料的任务，在伤口还没有完全恢复的情况下，暑假期间坚持上班，组织协调保教人员及部分教师对照标准，查漏补缺，将卫生保健工作的资料一一整理归档，在她的带动下，分园的一位保健老师陆瑾，跟她一样的情况（也是开甲状腺瘤），也克服困难，坚持上班投入准备资料的工作，在大家的齐心协力、共同努力下，圆满地完成了这项工作。

2．团结和谐的形象。

团结是力量的源泉，支部把树立团结观念作为班子思想建设的重要内容来抓，并以领导班子团结和谐的形象，来凝聚全园教工，促进全园教工的团结。现在幼儿园无论领导班子内部，还是党群之间，没有隔阂、没有猜忌、没有内耗，有的是融洽、信任和团结。

3．改革开拓的形象。

支部不但要求领导干部塑造良好形象，对每位党员也提出了“一个党员一面旗”“以自身先锋战士的形象为党旗争光添彩”的要求。把党员的先锋形象具体化为“学习在前、实践在前、总结在前、交流在前”，广大党员响应支部号召，认真参加教改实践，积极参与课题研究，在专题研讨中，党员教师带头提供现场，接受靶子点评，探索有效教学。百分之百的党员教

师都参与课题研究，撰写课题研究论文，有的党员还帮助青年教师修改论文，在党员模范行动影响下，全园教师形成了以科研促教改的良好氛围。

四、加强先进性教育，抓典型示范，提高工作效率

发挥共产党员的先锋模范作用是基层党建的主题。我们把党员先锋模范作用由虚变实，工作中争先创优是发挥作用的主要方面，把先锋模范作用在围绕教学中心工作完成任务中突出出来。在工作完成上求业绩，在工作目标上求成功，在工作观念上求创新，以此体现出让群众看的见的作用。城幼党支部在幼儿园的一系列重大问题上注重党员的示范作用，注重抓党员的典型模范，在人员调动、考核和上级安排的重大活动中党员干部率先垂范，各项工作走在前。如：去年我们城区幼儿园的队伍又扩大了，原来的水香幼儿园归并过来，为了加强教学，需要从本部及两个分园抽调骨干力量过去，在这种情况下，我们的党员吴建惠同志，发展对象钟亚琴同志克服困难，接受安排，到艰苦的地方区去开拓发展，党员张兰奎同志从大局考虑，服从安排，到东大街分园承担起食堂与安全工作的重任。再如，在接到上级要求在区庆祝教师节活动中的节目排练任务后，党员教师一马当先，带头身体力行，为其他青年教师树立了榜样，在他们的带动下，十六位教师加班加点，利用假期及晚上的时间，认真排练，精益求精，圆满地完成了任务。由于大家的努力，每一次的成绩都得到了上级领导的充分肯定，而党员教师的模范带头作用也得到了广大师生的充分肯定。

五、抓党员发展。提高党组织的凝聚力，发挥党组织的引领、引导作用

支部重视对入党申请人的培养教育，坚持发展党员工作的方针——“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”。在组织发展工作上做到“早宣传、早引导、早培养”。重视对教师的考评工作，在考评中重视教师的师德表现和专业业务水平，在每的考评中总有一批优秀青年教师脱颖而出。对这些优秀青年教师党支部积极引导他们向党组织靠拢，从他们递交入党申请书开始就安排优秀党员对他们进行培养、教育、考察，严格按照发展党员工作程序吸收其中的优秀者入党。由于他们都是经党支部慎重考察培养发展起来的，他们都是学校教师中的佼佼者。可以说是忠于职守，爱岗敬业的模范，是勤奋学习，善于思考的模范，是解放思想与时俱进的模范，是勇于实践，锐意创新的模范。他们分布在幼儿园各条线的重要岗位和一线教学上，为城幼的发展做出了重大贡献。他们的加入，加强了党的战斗力、凝聚力，激发了更多教师政治上的进步要求。由于发展党员工作与教师平时工作结合起来，因此反过来又促进教师想方设法提高自己的业务水平，增强工作责任心，为幼儿园的发展尽心尽责。

我们感到，学校的党建工作，只有结合学校自身的特点，紧紧围绕学校中心工作，才能与时俱进，富有创意，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党组织在各项工作中的引领作用。城区幼儿园党建工作的深入开展，促进了党风建设，对幼儿园的改革和发展起到了积极的保

障和促进作用，但我们也清楚看到，幼儿园党建工作还存在一些不足之处，我们将针对教育工作所面临的新情况、新挑战、新要求，针对存在的问题，寻找新的对策，进一步做好城区幼儿园的党建工作，创新党组织活动形式，提高党组织活动质量，推进学校工作的全面发展，推动幼儿园教育事业持续健康发展。

第五篇：加强和改进国税系统基层党建工作研究

加强和改进国税系统基层党建工作研究

（西安市阎良区国家税务局 710089）

【摘要】近几年来，国税系统党建工作在地方党委、系统内各级党组的正确指导下，坚持“党要管党、从严治党”的要求，紧密结合税收工作实际，服务大局，积极发挥党组织的战斗堡垒作用，促进了税收工作的全面发展。但随着社会的进步和税收事业的不断发展，系统党建工作也存在不相适应的方面。文章从查摆问题入手，分析形成的原因，提出加强系统党建工作对策和建议，对今后如何提高系统党建工作的质量，促进国税事业又快又好发展具有一定的指导意义。

【关键词】国税系统 党建工作 基层

国税系统党建工作近年来一直按照地方党委领导，系统内各级党组指导的管理模式运行。这样的管理模式体现了“党要管党、从严治党”的原则，加强了对党建工作的领导和指导，促进了国税系统基层党的建设。但国税系统基层党建工作也存在着与党的要求和国税事业发展不相适应的地方，这就要求我们要认真研究，准确把握新形势下加强和改进国税系统基层党建工作的特点和规律。

一、国税系统基层党建工作现状及问题 西安市阎良区国税系统党总支管理11 个党支部，共有63 名党员，党员人数占单位总人数的比例为82.9％。总体上看，目前国税系统各级党组织机构健全，制度落实，活动经常，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥得比较好。但是，随着市场经济的发展和利益关系的调整，基层党建工作也出现了一些新情况和新问题。主要表现在以下几个方面：

一是国税事业在快速发展，科学发展，但一些基层党组织和党务干部对党建工作的重要性却认识不足，重视不够，缺乏做好党建工作的主动性和积极性，个别基层党组织和党务干部工作不扎实，疲于应付，敷衍了事，组织发展不按程序，组织生活不经常。

二是国税干部的文化层次日益提高，但一些党员干部的政治意识和党员意识却在降低，不重视党的活动，不积极参加党的组织生活，个别党员甚至忘记了自己是一名共产党员。特别是个别党员领导干部，靠权力树立威信的意识很强，做认真细致的思想工作意识淡薄；“官本位”思想较为严重，宗旨观念和意识淡薄，没有真正把“立党为公、执政为民”牢记在心。

三是交通工具、通信工具日益发达，但个别党员领导干部与党员干部的距离反而加大了，领导与干部谈心交心越来越少，党的密切联系群众的优良传统在个别党员领导干部的 头脑中缺失，个别单位甚至出现了班子不团结，单位内部管理不严，上下级关系紧张等不和谐现象。

四是个别单位激励机制不健全，强调经济利益，物质刺激，不重视思想教育，忽视和弱化思想政治工作，少数党员缺乏责任意识，没有发挥党员作用，混同于普通群众，工作标准不高，组织纪律松散，个别党员甚至还滋生和膨胀了一些不良习气，奉行功利主义和实用主义，损坏了党员形象。

五是虽然行政经费和干部教育培训经费在逐年提高，但基层党组织的工作活动经费却一直紧缺，教育培训经费难以保障。有些单位甚至没有把基层党组织的工作活动经费和党员教育培训经费列入行政预算，致使基层党组织开展工作难，开展活动和教育培训更难，在一定程度上影响了党组织的凝聚力和号召力。

二、影响国税系统基层党建工作的主要因素

导致国税系统基层党建工作问题发生的因素很多，但如果从我们党组织自身来看，工作体制、机制不完善，党务干部自身素质、能力与现实条件不适应，是一个重要原因，主要表现在以下几个方面：

（一）党建工作管理体制不完善

当前实行的条块结合的党建工作管理体制总体上是好的，但由于部分区县局的党建工作由地方党委管理，而人事、业务等工作由上级部门直接管理，在围绕中心，服务大局，以及各项具体工作中号令不畅，难以保持上下一致和全局一盘棋，在工作指导上造成了诸多不便，在党建工作与行政业务工作的协调配合上也经常出现撞车和脱节现象。

(二)管理机制不健全

虽然国税系统基层党建工作制度比较健全，近几年来党建工作的考核管理机制也在逐步建立和完善，但由于基层党组织领导班子成员大多是兼职，且党建工作大多是软指标，又难以具体量化，建立有效的考核激励机制，责任难以具体落实到人，从而形成了单位党组织活动开展得好不好，与单位领导重视不重视有着直接关系，即凡单位领导重视，单位党建工作就做得好，否则工作平平，难有起色。

（三）党员教育不扎实

从当前国税系统党员教育的情况看，总体上都比较认真，但有些基层党组织也存在着对党员教育不重视，教育时间不落实，教育方法简单，教育形式单调，教育内容缺乏针对性，教育效果不明显的现象。个别基层党组织甚至把党员教育看成是做样子、走过场的事。

（四）党的组织生活制度不落实

少数基层党组织没有认真履行职责，在党员教育、管理、监督等方面坚持制度不够，特别是在“三会一课”制度和党员领导干部过双重组织生活制度方面落实不够。少数党支部不知道“三会一课”内容怎么确定，具体怎么组织。个别党 支部除了发展党员每年开几次会以外，平时很少开会组织学习，研究工作，也很少组织开展活动。

（五）党务干部的工作能力不适应

随着国税系统干部制度改革深入和选人用人机制的科学化，国税干部队伍的整体素质得到了很大提高。但是我们也看到，由于受社会上一些人不重视党的工作和拜金主义的影响，国税系统内部一些人也认为党务部门是“清水衙门”，党务工作不实惠，影响了少数党务干部不安心党务部，不热心党务工作，造成了个别党务干部对党务工作不懂不会不学的现象和能力的不适应。

三、加强和改进国税系统基层党建工作的对策和建议近年来，地方党委和国税系统各级党组织始终把党建工作摆在突出位臵，逐级明确责任，强化工作措施，调动各方力量，切实加强对基层党建工作的领导和指导，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，一级抓一级，层层抓落实，全面推进国税党的思想、组织、作风和制度建设的大好局面目。国税统各级党组织与时俱进，开拓创新，坚持用改革的思路研究新情况，解决新问题，总结新经验，不断改进工作方法，创新工作机制，促进党建工作不断上新台阶，充分发挥了战斗堡垒作用。国税系统广大党员坚持用政治理论武装头脑，政治素质和理论水平不断提高，在实际工作和社会活动中勤奋努力，积极进取，遵纪守法，廉 洁奉公，服务群众，构建和谐，充分发挥了先锋模范作用，保持了共产党员的先进性。为了进一步加强和改进国税系统基层党建工作，我们认为还要在以下几方面下功夫：

（一）发挥党组和党建工作指导小组的作用，加强党的基层组织建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力

要加强党组对党建的指导。国税系统各级党组要充分认识党建工作的重要地位和作用，坚持把党建工作列入党组工作的重要组成部分，摆上重要议事日程，定期听取汇报，提出指导意见。要加强对党建工作的目标责任考核，把党建工作纳入绩效管理考评范围，把党建工作与税收工作同布臵，同检查，促进党建工作目标任务的落实。要切实帮助基层党组织解决工作中遇到的困难和问题，支持党组织围绕中心，开展活动，加强交流，开拓创新。要把党建工作经费列入行政预算，确保基层党建工作顺利开展。

要充分发挥党建工作指导小组的作用。党建工作指导小组要加强对党建工作科学化、精细化管理，建立指导党建工作制度，制定指导党建工作计划，确定党建工作的长远规划和阶段性目标。要按照党组织的隶属关系，加强与地方党委的联系和工作协调，结合国税工作实际以及当前基层党建工作中出现的新情况、新问题，指导完成党建工作任务，重视配强党建工作队伍，督促落实党建工作制度，研究解决党建工作问题，努力增强党建工作活力，组织扩大党建工作交流，协调保障党建工作经费，着力提高党建工作水平。

党的基层组织是党的全部工作的基础，在党的基层组织建设中，首先要加强领导班子建设，提高基层党组织领导班子整体素质和工作能力。要通过多种渠道，使基层党组织领导班子成员热爱基层党建工作，尽职尽责，廉洁奉公，密切联系群众，善于做思想政治工作，充分发挥战斗堡垒作用。其次要严格党内组织生活，不断完善组织生活制度要坚持和落实“三会一课”制度、民主生活会制度、党员领导干部双重组织生活制度。经常性的组织生活要根据税收实际和工作条件，重在解决实际问题。再次要进一步发扬党内民主。要坚持民主集中制原则，疏通党内民主渠道，建立健全领导和个人分工负责相结合的制度，促进民主科学决策，为党员行使民主权利，参与党内事务，发挥积极性和创造性打好基础。

（二）加强对党员的经常性教育培训，发扬党的优良传统，不断增强党员的政治意识，党员意识和党性观念

要深入持久地开展政治理论学习，用科学理论武装广大党员思想，要形成浓厚的学习氛围，把党员的思想统一到中央精神上来，统一到能正确理解执行党的路线方针政策上来。党员教育培训要以制度建设为基础，提高综合素质为主要内容，提高工作能力和技能为重点。党员教育培训要讲究方法，理论联系实际，注重实效，使广大党员特别是党员领导干部，在新的历史条件下，正确对待自己，正确对待群众，正确对待手中的权力，牢固树立全心全意为人民服务的思想。党员教育培训不能时紧时松，要常抓不懈，要建立广大党员受教育的长效机制，研究制定党员经常性教育培训的具体措施，加强对党员教育培训工作的监督检查，逐步实现教育培训方式正规化，教育培训手段多样化，教育培训内容科学化。党员教育培训要适应新形势下党建工作的特点和变化，要有针对性和实效性。要进行历史与现实的教育，进行传统与现代的教育，进行道德与法制的教育，进行政治与业务的教育，进行市场经济与科学文化的教育，进行爱国主义与集体主义的教育。要切实把党员教育培训工作做好、做细、做扎实，真正提高广大党员的综合素质和工作能力。

（三）加强党务干部队伍建设，建立激励机制，充分调动党务干部的工作积极性

要按照优化结构、提高素质、扩大交流、增强活力的要求，努力建设一支政治强、作风硬、既懂党务又懂业务的复合型党务干部队伍。要加强党务干部培训，建立和完善党务干部培训制度。要加强党务工作交流，建立学习交流制度，定期组织党务干部开展系统内和到外地学习交流活动，使他们开阔视野，增长见识，增强工作的主动性和创新能力。要把党务工作岗位作为锻炼培养干部的基地，认真落实党务干部定期轮岗交流制度，有计划的安排党务干部与行政、业务干部之间的双向交流。要把安排后备干部到党务部门工作、任职作为培养干部的重要途径。要在政治上爱护、工作上支持、生活上关心党务干部，为党务干部创造良好的工作环境。要建立党务工作岗位补贴，鼓励和支持党务干部爱岗敬业、乐于奉献，充分调动他们的工作积极性、主动性和创造性。党务干部要立足本职，加强学习，勇于实践，使自己成为党建工作的行家里手，努力开创国税党建工作新局面。