市推行工资集体协商制度七项措施

第一篇：市推行工资集体协商制度七项措施

市推行工资集体协商制度七项措施

市推行工资集体协商制度七项措施 2月22日，省、市工资集体协商集中要约行动月启动仪式电视电话会议后，我们进行了认真学习研究、传达贯彻了聂主席在会上的重要讲话。拿出意见和方案后，会后向市委、市政府作了详细汇报，并纳入了政府年度考核目标，也纳入了人大视察和政协法律监督工作范围。

2月27日，在市总工会十三届二次全委会议上，我们对今年市的工资集体协商“百日集中行动”作了动员部署。下发了林工字[]3号《关于印发《工资集体协商“百日集中行动”方案》的通知》文件，正式启动了我市工资协商“百日集中行

动”。在充分肯定我市工资集体协商工作取得的成效上，号召全市各有关部门、工会干部大干一百天，努力推动全市工资协商工作再上新台阶。

就如何推动今年的工资集体协商工作，我们主要采取了七项措施：

1、抓选聘，重培训。抓好选好指导员队伍至关重要。通过市总派出去，请进来等形式有计划地对指导员进行全面轮训。我们在已聘请43名指导员的基础上，今年又聘请了2名懂政策、有影响、热心工会工作的工资集体协商能手为指导员，以推动全市工资协商工作。在工资协商宣传培训方面，我们印发了致全市企业业主的一封信、和谐劳动关系倡议书、工资协商指导手册等宣传资料余份。为提高基层工会干部的基础理论知识和业务技能，高效推进全市工资协商工作，3月21日在党校举办了为期三天的工会干部培训班，发放了工资协商相关学习资料。还特别邀请了安阳市总工会法律部部长李海燕为全市乡镇、各工委主席、各工资集体协商指导员等就工资集体协商工作的重要意义、具体操作流程等方面做了详细授课。

2、抓示范、重考核。确立工资协商示范点，以点带面。按安阳市总敲定的林丰铝电、凤宝、重机省百强企业、行业性、区域性联合会以及每个乡镇、相关市直单位要上报1-2家单位，作为全市工资协商示范点，市工会要对协商每个环节、工作进度、程序规范、文本审核等内容实时进行监控。目前我市已确立了26家企业作为全市工资集体协商示范单位。市总除对示范点要进行现场观摩评比外，还要依据市总制定的工资集体协商考核奖励办法分层次对乡镇街道、有关单位进行考核，看谁干的好，谁干的差，谁有观点谁有创新，好的给予奖励。差的补课，并向党政主要领导通报。

3、抓要约、重覆盖。开展“百日集中行动”，实行“集中要约”。市总工会以林工字[]7号《关于对全市企业进行工资集体协商集中要约的通知》文件，对全市工

资协商对象实行集中要约，实现了全覆盖。据统计，全市截止3月25日已向企业发放要约书950份，要约率超过100%，收到答复书330份。同时对26家企业提出了先行一步的要求，在协商中要高质量、严要求、依程序、重效果，真正起到示范带动作用。

4、抓程序、重通报。推行5步工作法，规范协商程序使我们推好工资协商的“杀手锏”。一要在全市全面推广工资协商五步工作法和四书两会两证明规范协商程序，这五步工作法和“四书两会两证明”内容齐备，程序清晰，好记易操作，企业更加容易接受，将进一步推动我市工资集体协商工作的规范运作。二要加强检查指导，对工作好坏进行通报，促进全市工资协商全面发展。

5、抓督导、重目标。召开推进会，全面督导工资协商工作。3月9日，市总工会联合人社部门分别在陵阳镇、原康镇召开全市工资协商工作推进会。听取了各乡镇推进工资协商的工作汇报。在2

月27日的全市工资集体协商部署动员会后，全市乡镇总工会都已向同级党委、政府汇报工资协商工作，纳入同级党委、政府目标考核。并召开了工资协商动员会，制定本级工资协商活动方案，成立了工资协商领导小组。推进会上市总工会干部作出了工资协商承诺书，乡镇工会主席递交了工资协商责任状。

6、抓激励、重问责。建立激励问责制度是抓好工资协商工作的有效载体。为落实我市工资集体协商“百日集中行动”要求，促进我市工资集体协商工作扎实有效推进，全面完成目标任务，市总工会下发了林工字[]6号《关于建立工资集体协商激励问责制度的通知》。建立了机关工作人员问责制、乡镇总工会主席、工委主席问责制，并设立了相关奖励办法。

7、抓协商、重普遍。在工资集体协商中，我们根据林州现状提出了“两个普遍”。即在开展工资集体协商工作的同时，善于借力，普遍签订集体合同、女

工合同，普遍开展劳动关系和谐企业创建活动。通过“两个普遍”推动工资协商，通过工资协商带动“两个普遍”。下一步工作计划：

1、示范点先行，广泛带动工资协商。4月10号前准备把全部示范点建立完毕。下周计划全市各乡镇、各工委参加市凤宝钢铁有限公司、重机集团股份有限公司、恒星有色金属铸造有限公司现场会。示范观摩点先行，将起到广泛带动作用。

2、严把质量关，力求协商高质高效。我们要严格按照安阳市总提出的“五步工作法”、“四书两会两证明”要求，质量不过关的协议一律否决，不算做任务。

3、着力抓好区域性、行业性工资集体协商。今年计划在产业集聚区、出租车行业、旅游行业、酒店餐饮行业、教育培训学校、铸造行业等行业广泛开展工资协商，力求工资协商广覆盖，惠及更多职工。

4、加强部门联动合作，加强考核监督。要联合人社部门做好工资协商备案、台

账工作。备案工作完成后，要多部门配合加强工资协商实施效果的督导。3月28日

第二篇：市推行工资集体协商制度七项措施

2月22日，省、市工资集体协商集中要约行动月启动仪式电视电话会议后，我们进行了认真学习研究、传达贯彻了聂主席在会上的重要讲话。拿出意见和方案后，会后向市委、市政府作了详细汇报，并纳入了政府考核目标，也纳入了人大视察和政协法律监督工作范围。

2月27日，在市总工会十三届二次全委（扩大）会议上，我们对今年市的工资集体

协商“百日集中行动”作了动员部署。下发了林工字[2012]3号《关于印发《工资集体协商“百日集中行动”方案》的通知》文件，正式启动了我市工资协商“百日集中行动”。在充分肯定我市工资集体协商工作取得的成效上，号召全市各有关部门、工会干部大干一百天，努力推动全市工资协商工作再上新台阶。

就如何推动今年的工资集体协商工作，我们主要采取了七项措施：

1、抓选聘，重培训。抓好选好指导员队伍至关重要。通过市总派出去，请进来等形式有计划地对指导员进行全面轮训。我们在已聘请43名指导员的基础上，今年又聘请了2名懂政策、有影响、热心工会工作的工资集体协商能手为指导员，以推动全市工资协商工作。在工资协商宣传培训方面，我们印发了致全市企业业主的一封信、和谐劳动关系倡议书、工资协商指导手册等宣传资料余份。为提高基层工会干部的基础理论知识和业务技能，高效推进全市工资协商工作，3月21日在党校举办了为期三天的工会干部培训班，发放了工资协商相关学习资料。还特别邀请了安阳市总工会法律部部长李海燕为全市乡镇（街道）、各工委主席、各工资集体协商指导员等就工资集体协商工作的重要意义、具体操作流程等方面做了详细授课。

2、抓示范、重考核。确立工资协商示范点，以点带面。按安阳市总敲定的林丰铝电、凤宝、重机省百强企业、行业性、区域性联合会以及每个乡镇（街道）、相关市直单位要上报1-2家单位，作为全市工资协商示范点，市工会要对协商每个环节、工作进度、程序规范、文本审核等内容实时进行监控。目前我市已确立了26家企业（联合会）作为全市工资集体协商示范单位。市总除对示范点要进行现场观摩评比外，还要依据市总制定的工资集体协商考核奖励办法分层次对乡镇街道、有关单位进行考核，看谁干的好，谁干的差，谁有观点谁有创新，好的给予奖励。差的补课，并向党政主要领导通报。

3、抓要约、重覆盖。开展“百日集中行动”，实行“集中要约”。市总工会以林工字[2012]7号《关于对全市企业进行工资集体协商集中要约的通知》文件，对全市工资协商对象实行集中要约，实现了全覆盖。据统计，全市截止3月25日已向企业发放要约书950份，要约率超过100%，收到答复书330份。同时对26家企业提出了先行一步的要求，在协商中要高质量、严要求、依程序、重效果，真正起到示范带动作用。

4、抓程序、重通报。推行5步工作法，规范协商程序使我们推好工资协商的“杀手锏”。一要在全市全面推广工资协商五步工作法（即第一步：定代表，提要约；第二步：征意见，通信息；第三步：多磋商，拟草案；第四步：开大会，签合同；第五步：送审查，广公示）和四书两会两证明（要约书、答复书、集体合同书、人社部门审查意见书；协商谈判会议记录，职工代表大会审议决议；协商代表名单及产生证明，集体合同公示情况证明及照片）规范协商程序，这五步工作法和“四书两会两证明”内容齐备，程序清晰，好记易操作，企业更加容易接受，将进一步推动我市工资集体协商工作的规范运作。二要加强检查指导，对工作好坏进行通报，促进全市工资协商全面发展。

5、抓督导、重目标。召开推进会，全面督导工资协商工作。3月9日，市总工会联合人社部门分别在陵阳镇、原康镇召开全市工资协商工作推进会。听取了各乡镇（街道）推进工资协商的工作汇报。在2月27日的全市工资集体协商部署动员会后，全市乡镇（街道）总工会都已向同级党委、政府汇报工资协商工作，纳入同级党委、政府目标考核。并召开了工资协商动员会，制定本级工资协商活动方案，成立了工资协商领导小组。推进会上市总工会干部作出了工资协商承诺书，乡镇（街道）工会主席递交了工资协商责任状。

6、抓激励、重问责。建立激励问责制度是抓好工资协商工作的有效载体。为落实我市工资集体协商“百日集中行动”要求，促进我市工资集体协商工作扎实有效推进，全面完成目标任务，市总工会下发了林工字[2012]6号《关于建立工资集体协商激励问责制度的通知》。建立了机关工作人员问责制、乡镇（街道）总工会主席、工委主席问责制，并设立了相关奖励办法。

7、抓协商、重普遍。在工资集体协商中，我们根据林州现状提出了“两个普遍”。即在开展工资集体协商工作的同时，善于借力，普遍签订集体合同、女工合同，普遍开展劳动关系和谐企业创建活动。通过“两个普遍”推动工资协商，通过工资协商带动“两个普遍”。

下一步工作计划：

1、示范点先行，广泛带动

第三篇：积极推行工资集体协商制度1

推进工资集体协商 构建和谐劳动关系

xx位居xx工业走廊，2010年全市完成生产总值245亿元，财政一般预算收入8.24亿元，是全国有重要影响的硅及太阳能光伏、三轮摩托车、超薄玻璃、布胶鞋产业基地和xx省重要的火力发电、耐火材料、电线电缆、高低压管件、针织产业基地。目前，全市建立工会的企业有1005家，会员116742人。

近年来，我们始终把推动工资集体协商工作做为“维护权益、改善民生、促进发展、确保稳定、构建和谐”的攻坚之举、落实之举，精心部署，加强指导，注重源头参与，依托协调劳动关系三方平台，内外联动，推动工资集体协商工作快速发展。目前，我市共有943家企业积极推行了工资集体协商工作，收到了职工工资收入随企业发展逐步提高、企业凝聚人心发展动力充足、社会和谐稳定的多方共赢成效。我们的做法主要是：

一、认准核心点，强化组织领导

我们在实际工作中充分认识到，工资是民生之源，是职工最关心、最直接、最现实的利益问题，是劳动关系的核心所在。推动企业建立工资集体协商机制，既是工会履行各项社会职能、突出维护职工合法权益基本职责的迫切需要；也是促进加快经济发展方式转变、收入分配格局调整、扩大内

需的重要途径；更是保护调动发挥职工积极性主动性，实现共建共享的有效举措。推行工资集体协商工作是工会工作的牛鼻子，是构建和谐社会的重中之重。xx市委、市政府高度重视和支持工资集体协商工作，把工资集体协商作为“富民强市”的重要举措，纳入到地方经济社会发展规划中。市委多次召开常委会，专题研究在全市开展工资集体协商工作，明确一名市委副书记专抓此项工作，并成立了市委副书记任组长、副市长和工会主席任副组长、各有关部门负责人参加的推进工资集体协商工作领导组。出台了《关于全面推进企业工资集体协商工作的意见》，召开了推进工资集体协商工作动员会，市委书记亲自参加会议，并做了重要讲话，明确各单位、各企业―把手为推进工资集体协商的第一责任人。市总工会与市政府建立了联席会议制度，加强同劳动保障等相关部门的联系和协同运作，形成了“党委重视、政府支持、工会主抓、各方配合、齐抓共管、共同推进”的工作格局。

二、选准试点，稳步推进

在推行工资集体协商工作中，我们结合xx实际，首先选择了“一区、一行业”做为试点。“一区”即市工业区，该区共有各类非公有制企业工会60余家，职工4640人。已初步形成了能源电力、硅光电、机械加工与制造、建筑材料、轻工制鞋等六大产业，是我市重点企业的聚集区，企业规模大、效益好、发展优势明显，既具备先期开展工资集体协商

工作的优势，又有示范带动全市的影响力。“一行业”即xx镇的xx行业，该行业发展由来已久，从业人数多达上万人，而针织户呈现“多、散、小”的特点，由于长期的无序经营，给针织户和从业工人都带来了不同程度的损失。在xx针织行业开展行业性工资集体协商试点，劳资双方认知度高，支持力度大，消极因素相对较小，同时试点工作的顺利推行更能给我市其他行业性工资集体协商工作开辟出新径。

（一）抓典型，带动全区。在市总的指导下，市工业区工会首选企业规模大、职工队伍稳定、经济效益较好的xxx有限公司为突破口，作为典型，全力推动。在试点工作中，市工业区工会主席亲自带队深入企业，通过召开工资集体协商研讨会、推进会、促进会、恳谈会等，指导协助公司行政方和公司工会，先后产生了双方协商代表、确定了工资集体协商的主要内容。同时，参照《xx市工资集体协商协议文本》，就员工切身利益等事项，进行了多次协调，指导公司双方起草拟定了公司工资集体协商协议文本（草案），量化细化了条款，做到了依法协商和灵活协商的有效结合。根据协议，xxx有限公司建立了“岗位工资+绩效工资+星级工资”的工资增长机制，使员工工资平均涨幅25%左右，一线员工的工资涨幅达40%，月收入最高者可达4500余元。

在xxx有限公司试点工作取得成效后，市工业区工会迅速行动，在该公司组织召开了推行工资集体协商工作现场

会，掀起全区推行工资集体协商工作的高潮。市工业区按照抓大带小，先重点后一般，分类推进。同时，下派工资集体协商指导员到企业实行蹲点，督促指导企业依法确定协商内容，规范程序。截止目前，全区60余家企业全部签订了工资集体协商协议，实现了劳资双方协商共谋、效益共创，利益共享的“双赢”的目的。

（二）抓农户，规范行业。xx的针织行业，拥有2000余户家庭作坊，纺织机万余台，每年6月到10月到xx打工的外来农民工有万余人左右。这种季节工的用工合同谈不上签定劳动合同，劳动者赚多少钱全靠同雇主的口头约定。这样的季节工，如何保证他们的工资收入、维护他们的根本利益？我们在xx镇政府和镇工会有关人员的配合下，利用一个半月的时间走村串户调查研究，发现同一个区域内、同一个行业中的企业或生产单位，有一个很大的特点，就是同样的劳动所获得的劳动报酬大致一样，这是市场劳动力流动的必然结果。我们选择了60家具有明显代表性的小企业和部分家庭作坊，采用一份协议集体签名的方法，草拟了一份协议书，在反复与市劳动和社会保障局磋商的基础上，将协议草案送到企业，供企业行政方和职工讨论，将反馈上来的意见及时归纳整理，正确合理的及时纳入协议草案，不符合实际情况的及时删去，形成了xx针织行业区域性行业性工资集体协议文本。xx镇针织业的试点依靠“行业公司+农户” 的营销模式，覆盖个体生产户60家，涉及农民工300余人，使过去个体生产户自定工资、无序生产的状况得到规范，设定了统一的工资标准、劳动时间等项内容，农户同时还可根据自身生产经营状况，上下浮动，得到了企业、农户、外来务工人员的好评。

三、抓准重点，全面推动

通过市工业区和xx针织行业试点的探索和实践，我们认真总结了工资集体协商的经验。我们采取典型引路、分类指导的工作方法，在全市全面推行工资集体协商工作。在工资集体协商工作推行中，我们重点抓了以下五个方面：

一是抓宣传。我们在xx人民广播电台举办了一个长期性广播节目“职工天地”，每天利用早、中、晚三个黄金时段，集中宣传工资集体协商等工作。为应对金融危机的挑战，市总举行了“共同约定启动仪式”，号召全市所有企业应对挑战，实行“不减员、不减薪”，增强职工帮助企业共克时艰的信心，为工资集体协商工作的开展起到了推动作用。

二是抓规范。在推行工资集体协商工作中，为规范协商内容、规范协商程序，我们先后制定下发了《关于全面推进企业工资集体协商工作的意见》、《关于开展工会、职工和企业“共同约定行动”的意见》等文件；研究出台了《xx市非公有制企业工资集体协商操作规范 》、《工资集体协商协议（草案）》、《工资协商谈判中应注意的几点问题》等制度，有效地指导、规范了全市工资集体协商工作的开展。

三是抓队伍。在推行工资集体协商工作中，我们及时组建了一支工资集体协商指导员队伍。我们从机关干部中选派优秀人员参加省市两级培训班，又多次在本市组织举办工资集体协商工作培训班，培训乡镇、企业工资集体协商指导员160余人次，为推行工资集体协商制度工作武装了骨干，备足了后劲。

四是抓落实。近年来，我市在工资集体协商工作中，每年都拿出一万余元用于对工资集体协商工作做出突出成绩的先进单位和先进个人进行表彰和奖励，充分调动了基层工会干部的积极性。在活动开展中，我们还采取汇报制、督导制、日常检查制，及时发现问题，迅速妥善解决，有效地推动了全市工资集体协商工作的开展。

五是抓实效。我们在推行工资集体协商工作中，始终注重抓好“五个一”，即：“把握一个关键，务实一个基础，激活一个动力，围绕一个主线，着眼一个目标”。具体讲就是要牢牢把握好劳动关系和谐这个关键，不断夯实职工队伍稳定这个基础，努力激活改革创新这个动力，始终围绕谋求发展这个主线，坚持着眼于不断提高企业经济效益、维护职工合法权益这个根本目标。从而形成上下联动，整体推进的态势，使劳动关系和谐度、企业的参与度、职工的满意度和社会各方的认可度不断提高。

我市工资集体协商工作的推行，取得了明显的社会成效。主要表现在三个方面：一是劳资双方的利益得到了“双维护”。二是职工队伍、企业生产“双稳定”。三是工会作用得到了发挥、形象得到了提高。

xx市总工会在推行工资集体协商工作中，虽然取得了一点成绩，积累了一些经验，但与上级的要求和先进地区相比，还有不小差距。一是部分企业法人法律观念淡薄，二是部分职工的思想认识上不去，三是工作开展的还不平衡等等。我们将以此次会议为契机，学先进、找差距，努力把我市的工资集体协商工作再提高到一个新的水平。

第四篇：关于推行工资集体协商制度的通知

关于在全市卫生系统

全面推行合同制职工工资平等集体协商工作的实施意见

各区市、卫生局，局直各单位，驻青有关医疗机构：

为推动系统内医疗机构与合同制职工进行工资平等集体协商工作，加强维权机制建设，建立和谐稳定的劳动关系，根据《劳动法》、《工会法》、《集体合同规定》及《关于深入推进集体合同制度实施彩虹计划的通知》（青人社发„2010‟8号）要求，现就我市卫生系统推行合同制职工工资平等集体协商工作提出如下实施意见：

一、进一步解放思想，充分认识开展工资平等集体协商工作的重要意义

近年来，随着我市医疗卫生体制改革的深入进行，职工队伍不断壮大，全市4万余名医务工作者中，合同制职工约有5000余名。经调查，除编制内职工的工资待遇按照国家有关政策执行外，合同制职工的工资、福利、保险等待遇没有统一的规定，存在同一岗位或同一级别职工的工资待遇有所差别，甚至悬殊很大的现象。个别区、市合同制职工劳动合同的签订率仅为10%左右，使得合同制职工的合法权益无法得到很好的保障。因此，在系统内推行工资平等集体协商工作，对于建立合理的工资分配制度，维护医疗机构和合同制职工的合法权益，完善劳动用工管理，促进建立规范有序、公正合理、和谐-1-

稳定的劳动关系，具有十分重要的意义。

王兆国同志在全总十五届五次执委会上指出：“促进建立和谐劳动关系，切实维护社会和谐稳定，是党中央对工会组织提出的明确要求”。通过工资平等集体协商，工会可以依法代表职工与单位就内部工资分配制度、分配形式、收入水平等事项进行平等协商，并在协商一致的基础上签订工资集体合同。这是工会发挥维权职能，参与建立工资共商共决机制，切实维护职工合法权益的有效手段，也是工会贯彻落实科学发展观，充分调动职工群众的积极性，构建和谐劳动关系的核心内容。各级工会组织要充分认识新形势下开展工资平等集体协商工作的重要性和必要性，进一步增强责任感和自觉性，采取切实有效措施，扩大工资专项集体合同的覆盖面，推动工资集体协商工作深入开展。

二、进一步明确任务，突出重点，把群众最关心的问题作为工资平等集体协商的重点内容

工资是职工经济利益的核心，也是职工最为关心的焦点之

一。各医疗卫生单位要在三年时间内全面实行合同制职工工资平等集体协商制度。2011年在局直单位全面推行，2012年覆盖区市医疗卫生单位、驻青有关医疗单位和80%以上的民营医疗机构，2013年，对未建工会的民营医疗机构等，通过开展工资平等集体协商，签订区域性、行业性工资专项集体合同，努力提高覆盖比例。

要突出重点，把职工最关心的热点、难点问题，作为协商的重点内容，在合同条款中具体体现。工资平等集体协商的重点原则上应包括以下内容：

1、确定岗位工资标准、工资分配制度和办法，重在理顺单位内部分配关系。

2、确定工资支付办法，重在建立工资支付保障机制。

3、确定工资水平与调整幅度，实现效益与工资最低增长挂钩，重在建立工资正常增长机制。

按照《集体合同规定》，经双方协商代表协商一致的集体合同草案或专项集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论，经单位职代会（职工大会）表决通过后方可实施，否则不能实施。

三、进一步加强基层工会的组织、能力建设，为推动工

资平等集体协商工作提供保障

工会是推动工资平等集体协商的主要责任方，是联系职工群众的桥梁和纽带。各级工会组织要深刻领会中央关于加强和改进新形势下群众工作的重要精神，不断创新职工群众工作的方式方法，把职工群众是否满意作为评价工会工作的坐标和准绳，进一步密切与职工群众的联系。要认真贯彻全总十五届五次执委会精神，结合创先争优活动，坚持“党建带工建、工建服务党建”的原则，认真履行职责，进一步加强工会组织建设，特别是要加强民营医疗机构工会组建工作，广泛吸纳合同制职工加入工会组织，不断扩大工会组织的覆盖面，为维护职工合法权益提供组织保障。要充分发挥基层工会的作用，及时了解

和掌握职工对工资分配的意见和建议。要进一步加强工资分配理论和政策的学习、研究，提高工会工作人员的工资平等集体协商能力。要加强同单位党政领导的沟通和协调，争取有力支持，提高管理者对工资平等集体协商工作的认识，通过开展工资平等集体协商要约行动和签订工资专项集体合同，建立和谐稳定的劳动关系。

四、进一步完善职工民主管理制度，为推行工资平等集体协商工作搭建载体和平台

职工代表大会是开展工资平等集体协商的有效载体，是工资平等集体协商的主体之一，为开展工资平等集体协商提供组织、制度保障。各级工会组织要继续深入开展“职代会星级创建”活动，进一步健全以职代会为基本形式的职工民主管理制度，加强职工代表巡视、职工代表提案、职代会六项制度建设，严格执行职代会各项程序，不断提高职代会工作质量和职工满意度，切实落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权。

要把合同制职工工资平等集体协商的程序、内容、履行情况等作为医疗卫生单位民主管理的重要内容，纳入工会工作总体部署，推动工资平等集体协商工作的进一步落实。

五、进一步落实责任，强化监督，推动工资集体协商工作的全面落实

要充分认识新形势下推行工资平等集体协商工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，切实加强领导，各单位要成立相关部门组成的领导小组，明确责任，统筹规划，结合实际，制定方案。要认真做好信息交流和典型推广工作，及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题，不断拓宽工作思路，创新工作方法，逐步建立、完善工资平等集体协商工作机制。

要把推行工资平等集体协商工作列入重点工作目标及考核内容，进行督促检查，定期通报，形成一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。要通过畅通职工诉求渠道、院务公开、监督电话、职代会提案、职工满意度测评等方式，及时了解职工对开展平等协商集体合同工作的建议和意见，加大监督力度，确保工资平等集体协商工作的全面落实。

2011年1月20日

第五篇：浅论工资集体协商制度

内容摘要

工资集体协商是市场经济条件下，建立企业工资分配共决机制、正常工资增长机制和工资支付保障机制的重要内容和措施，是实现企业工资宏观调控，提高社会购买力，降低国际经济风险的重要方式。我国从上世纪90年代中期开始推行工资集体协商制度，在政府的主导下，集体协商正循序渐进地开展，依托劳动关系三方机制，全国工资集体协商机制建设得以稳步推进。本文主要围绕工资集体协商制度，讨论其在中国的实行情况以及仍存在的缺陷。关键词：工资集体协商；劳动关系

目 录

一、含义................................................1

二、作用................................................1

（一）有利于实现社会公平··················· 1

（二）有利于劳动关系的稳定 ·················· 1

（三）有利于协商民主的形成 ·················· 1

（四）有利于增加工会凝聚力 ·················· 1

三、中国的工资集体协商典型案例..........................1

（一）武汉模式 ························ 2

（二）温岭模式 ························ 2

（三）南海模式 ························ 2

（四）在京世界500强都要工资集体协商 ············· 2

四、存在缺陷............................................2

（一）相关法律不完善 ····················· 2

（二）工会职能较弱 ······················ 3

（三）劳动者认识不足 ····················· 3

（四）工资集体协议流于形式 ·················· 3

五、建议................................................3

（一）政府方面 ························ 3

（二）工会方面 ························ 3

（三）企业方面 ························ 3

（四）劳动者方面 ······················· 4

浅论工资集体协商制度

一、含义

工资集体协商，是指用人单位与本单位职工以集体协商的方式，根据法律、法规、规章的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，签订集体的书面协议。其具体内容包括：工资协议的期限、工资分配制度、工资标准和工资分配形式、职工平均工资水平及其调整幅度、奖金、津贴、补贴等分配办法、工资支付办法、变更、解除工资协议的程序、工资协议的终止条件、工资协议的违约责任、双方认为应当协商约定的其他事项。

二、作用

（一）有利于实现社会公平

工资集体协商可以促进职工群体参与企业分配，建立正常的工资调整机制，有利于劳动、资本、管理和技术等生产要素按贡献参与分配，从而促进社会公平的实现。

（二）有利于劳动关系的稳定

企业工资集体协商可以提供各方特别是劳方话语权的一个载体，促进双方充分沟通，通过博弈、妥协最终达成一致，从而化解或减少劳资双方的利益矛盾。

（三）有利于协商民主的形成

工资集体协商制度的本质要求是集体协商，反映的是职工群体的经济利益，是建立在职工广泛参与基础上的协商，体现了群体参与、群体决策，有利于培养职工参与的意识，同时通过履行工资集体协议，培养双方的责任意识，有利于协商民主的形成，有利于民主体制的成长。

（四）有利于增加工会凝聚力

职工作为社会人，通过工会得到的民主政治权利和经济利益越多，职工成为会员的意愿就越强，工会向心力、号召力和凝聚力就越强。工会通过开展工资集体协商和工资协议的履行，提高了职工经济权益的维护程度，提高了职工参与企业管理的程度，以及对工会代表性的认可度，增强了工会对职工的凝聚力。

三、中国的工资集体协商典型案例

我国的工资集体协商制度是借鉴西方的集体谈判制度，结合中国市场经济发展需要而从法律上施行的一项制度。在实行的过程中，有许多成功的范例值得借鉴和思考。

（一）武汉模式

武汉模式，是指武汉市餐饮行业推行工资集体协商而签订“行业工资专项集体合同”这一事例，它是在政府主导下“以上代下”模式的典型。在没有成熟的行业工会的背景下，上级工会（产业工会）代行其职，与行业协会协商成功。

（二）温岭模式

温岭模式，也是在温岭政府主导下，行业协会和工会相对健全的前提下，依托行业协会和行业工会开展工资集体协商的模式，目前已在16个行业、19个区域内开展，并且有多个地方前去温岭学习交流。

（三）南海模式

南海模式，是南海本田通过工资集体协商成功解决罢工问题的事例，它是“上助下”的模式的典型，是上级工会帮助重建企业工会，再由企业工会与企业协商对话的一种模式，是当前中国劳动关系向劳资自主对话转型的标志性事件。

（四）在京世界500强都要工资集体协商

2014年，北京市总工会推出了《北京市企业工资集体协商规范指引标准》作为协商的参考，该标准涉及在工资集体协商中需要进行的必要过程和项目内容。其中在协商效果中规定，工资集体协商合同需要明确企业最低工资标准，高于北京市最低工资标准起符合企业实际；工资水平及调整幅度，与企业效益相适应，符合北京市工资指导线要求；福利待遇或其他权益发展型内容，公平合理等。除餐饮、保安等行业类工资集体协商继续扩大外，今年还要实现世界500强在京企业建立工资集体协商机制，不同企业谈判的内容也各不相同。全市将普遍建立协商机制，企业工资集体协商建制率达到80%以上。其中，百人以上企业独立开展工资集体协商率达到90%以上；世界500强企业全部建立工资集体协商机制。

四、存在缺陷

（一）相关法律不完善

我国用于调解劳动关系的法律主要为《劳动法》，其主要侧重于个体劳动权，涉及集体劳动权较少，规定的也比较原则，且对集体合同的规定是“可以”，这一可选择性的法律条款，大大削弱了作为法律的强制力。

（二）工会职能较弱

在参与政府管理方面，工会与政府的联系会议制度还有待于落实和强化；协调劳动关系的三方机制还处于起步阶段，与协调劳动关系的实际要求还有差距。

（三）劳动者认识不足

多数劳动者在当前劳动力市场激烈竞争的状况下，只想保住岗位，并不考虑其他，这也是在岗职工不敢提出工资集体协商的主要原因。员工不敢谈，而企业更是不愿谈。

（四）工资集体协议流于形式

工资集体协商往往总是流于表面，照抄照搬合同文本、有“一纸合同”(没有协商、履约、检查，一签了事)、协议内容过于原则等等。这种情况下的工资协商，职工参与度不高，必然导致最后产生的效果不佳。

五、建议

（一）政府方面

政府应扮演好在劳动关系中的四种角色：一是规制者；二是监督者；三是损害控制者；四是调解与仲裁者。加大立法进度，完善劳动法律体系，尤其是对集体协商制度的法律规范进行整合与解释。尽快建立与集体协商相关的劳动争议处理机构，建立履约监督检查机制、激励约束机制。尤其是对协商后订立的集体合同的审查，程序是否合法、条款是否齐全等等。在当企业不愿谈、员工不敢谈、不会谈的情况下，政府应加快构建劳资双方平等对话的平台，在协商过程中发挥协调作用，促进双方协商的顺利进行。

（二）工会方面

随着工资集体协商的不断深入以及政府重视程度的不断加深，现代市场经济体制下的工会应该逐步推进自身建设，加快推动企业普遍建立工会组织，推行基层工会主席由职工群众民主选举制度，尤其是要发挥好上级工会的指导作用，并且要加强工会的代表性和独立性建设。

（三）企业方面

企业要尽快转变态度，积极响应工资集体协商制度，保证与员工的良好沟通。管理层要提高对工资集体协商的认识，有和谐劳动关系的意识，结合行业与企业的实际情况，负责任地回应劳方提出的工资集体协商的邀约，加快推进企业的工资集体协商。健全和完善企业规章制度有关劳动条件的规定，比如工作时间及休

息休假的规定、工资与劳动报酬的规定。

（四）劳动者方面

劳动者要增强主体意识、维权意识，要敢于同资方平等协商工资、工作条件等相关事宜。要通过合法、合理的方式维护自身权益，这样才能促进劳动关系向法制化和规范化发展，使劳资双方共赢，最终自身的切实利益才会得到保障。

参考文献：

[1] 张璇.中国式工资集体协商模式的理性思考

[2] 冯祥武.珠三角地区工资集体协商的现状和相关理论问题 [3] 在京世界500强都要工资集体协商.北京青年报 [4] 关明鑫.企业工资集体协商制度研究