长堎镇社区网格化管理实施方案(试行)

第一篇：长堎镇社区网格化管理实施方案(试行)

长堎镇社区网格化管理实施方案（试行）

为实现长堎镇2012年工作目标，不断夯实社会管理的基层基础，创新社会管理机制、掌握社会管理的主动权，实现社会管理全覆盖，现就社区开展网格化管理工作具体安排如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以利民、惠民、便民为宗旨，以树旗帜、优服务、作奉献为抓手，整合资源、搭建平台、分类指导，建立长效服务机制，探索职责明确、管理精细、服务有效的网格体系，真正实现对接、融入红谷滩，着力打造“繁荣和谐宜居长堎”的工作目标。

二、工作目标

依托我镇现有的社区管理体系，以辖区内的居民为服务对象，以各社区为一个区域，每个区域划分成若干个网格，在每个网格区域内配置有党小组、志愿者、辖区单位等服务团队，实时采集网格内居民家庭的情况，实现对网格内居民的全覆盖、全方位、全过程动态管理和服务，努力使公共资源整合化，管理服务水平更有效率；业务流程规范化，管理服务机制更加便民；管理队伍务实化，管理服务作风更加深入。

三、工作方法

一是合理划分网格。结合居民住宅区、辖区单位交错分布的社区现状，按照小区界线、路弄范围将辖区合理划分为若干网格，每个网格内居民约300户左右，人口约1000人，网格内的楼群纳入网格管理之中。每个楼栋选出一名楼栋长，形成居民委员会——网格管理小组——楼栋长为线条，辖区单位、业主委员会、物业公司积极参与，以社区党支部为核心的条块结合的社区管理模式。

二是定人定岗定责。“定人”，明确一名社区工作人员作为网格责任人，实行责任到人，承担网格管理职责。网格责任人进行公示，方便服务群众，接受群众监督。“定岗”，将巡查作为网格责任人的日常工作，坚持每天巡查，实现人到格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。“定责”，明确网格管理的职责内容，包括环境卫生，民政、计生、就业、社保、创建、综治、党建、文化、民生工程、违建巡查等内容。随着社区条件的改善，今后将逐步丰富和拓展网格内容。在管理上，邻近的两个网格，要设置AB岗，入户访问时两人一道进行，如果一人请假，另一人可代为管理和服务。

三是健全工作流程。各社区结合自身实际，以网格信息库、基础台账、民情日志等形式，建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制，实现事在网中办。对一般性工作：网格责任人现场处理，登记备案；协调性工作：网格责任人现场受理，带回社区商处，处理结果报长堎镇社区办，同时反馈给服务管理对象；突发性工作：网格责任人立即上报，镇相关部门紧急处理，网格责任人现场跟踪；审批性工作：网格责任人掌握信息，社区受理，镇相关部门审核，领导审批。

四是强化居民自治。重视发挥社区居民代表大会对社区网格化管理工作的宣传、支持、监督作用。有条件的社区积极探索在原有的社区代表大会和居民委员会之间增设“社区议事委员会”，承担部分议事、决策职能，构建社区居民代表大会——社区议事委员会——社区居民委员会“三位一体”的分层决策管理体制，做到决策、议事、监督权与执行、操作权的分离。社区议事委员会作为社区居民代表大会的常设机构，是社区成员充分表达自己意愿，对社区事务行使决策、议事、监督权的最高组织形式，其成员由代表大会选举，根据社区规

模大小，一般由5—7名委员组成。社区议事会按季或根据需要临时召开，对在社区管理服务中出现的重难点问题进行协调处理，提出对社区网格化管理的工作要求和建议，监督社区网格化管理的实施效果是否令群众满意。通过社区议事会鼓励、引导居民深入参与社区事务，进一步提高居民自我服务、自我管理的能力。

五是明确岗位职责。一是强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。二是善于发现问题，善于处置问题，及时报告问题；主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解掌握社情民意。三是提倡“错时工作制”，坚持到网格巡查、踏看。四是认真填写网格责任人工作日志，做到工作日清周结、动态信息及时录入。需要向其他条线交接的事项，及时填写“工作单”，办好交接手续。五是引导和吸纳物业管理机构、居民代表、退休党员、居民组长、楼道长、热心社区工作同志以及社区志愿者等作为义务信息员、监督员，协助做好网格内的管理工作。

六是严格考核问责。建立各项网格化服务管理制度，形成一种工作机制。积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任、快速处置等工作方法，确保社区网格化管理的正常和有效运行。根据网格工作职责制定考核办法，镇社区办做好督促检查。实行定期考核和通报、评比制度，实行责任倒查。将考评结果计入月绩效考核和年终目标管理考核，与个人月绩效考核奖金和年终奖金相挂钩。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2012年3月）

1、全面开展社区网格化管理宣传工作，宣传重点为实施社区网格化管理的目的意义、方式方法、典型经验等。各社区要通过层层动员，统一思想，坚定信心；通过不断学习，反复磨合，明确思路；通

过制定方案，细化网格、优化流程、实化考核，为实行社区网格化管理做好各项准备工作。

2、组织开展培训活动。通过组织考察、学习，开办讲坛、开展讨论等不同方式，鼓励互帮互学，要求社区干部尽快熟悉社区业务知识与政策措施，为每个社区干部达到“一专多能、一岗多责”的要求做好知识储备。

（二）全面推进阶段（2012年4月—2012年8月）

1、在宣传发动的基础上，各社区全面开展社区网格化管理工作。各社区可结合辖区老旧小区、新建小区、安置房小区等不同情况，借鉴实施社区网格化管理先进典型的经验，因地制宜，勇于创新，建立起一套适合自身实际、便于实施管理、满足群众需求的网格化管理组织体系，并在实践中不断修改完善。全镇在全面推开网格化的基础上，选择2个或以上基础良好、条件成熟的社区进行重点培育，做出特色，形成品牌。

2、镇社区办负责统筹协调，指导各社区开展网格化管理工作，及时协助解决推进过程中出现的问题；随时实地督查并定期通报各社区推进进度；做好先进典型的宣传工作，及时总结推进过程中的亮点工作与感人事例。

（三）巩固提高阶段（2012年9月—10月）

开展“社区网格化管理双向点评”活动，实行相关部门对社区、社区对网格的向下点评，以及群众对网格、网格对社区、社区对相关部门的向上点评，分别从网格划分是否科学、流程设计是否恰当、责任划分是否明确、考核奖惩是否到位、工作作风是否扎实、工作实效是否显著、群众是否满意等方面展开点评。根据点评结果，查找实行

网格化管理中出现的问题，总结好的经验做法，制定修改完善措施，不断巩固提高社区网格化管理的工作成效。

（四）总结验收阶段（2012年11月-12月）

1、完善制度运行。各社区及时发现和解决社区网格化管理运行过程中出现的网格设置、人员配置、运行体制、工作流程等方面的问题。检验和评估各社区推行网格化管理后履行公共管理和服务职能的效果，进一步完善各职能部门工作融入网格化管理的运行机制。

2、组织验收总结。镇相关部门对各社区推行社区网格化管理工作进行全面验收，对验收中存在的问题要限期整改。切实做好社区网格化管理的台账整理和资料归档工作，认真总结推行社区网格化管理的工作得失和经验教训。

五、具体要求

（一）强化组织领导。各社区要高度重视社区网格化管理工作，根据本实施方案，结合实际，制定具体的实施方案，明确工作职责和要求，同时，要科学整合机构，将工作人员安排到社区工作，改坐班等待、被动受理为主动贴近、登门入户服务。各社区要按照总体部署，因地制宜、精心策划、严密组织、狠抓落实，按时完成各阶段的工作任务，稳步推进社区网格化管理的全面实施。

（二）加大宣传力度。各社区要加大宣传力度，在社区宣传栏、公共活动场所、各楼栋张贴宣传材料，解释说明社区推行网格化管理工作情况；在社区悬挂网格示意图，要标明责任区位置、道路、建筑等，同时，要在楼栋、单元等醒目位置设置网格化图谱，公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息，向每个住户发放网格责任人服务联系卡，营造浓厚的舆论氛围。

（三）加强学习培训。各社区要分层次、分类别持续不断地开展学习培训工作，提高网格责任人的素质和能力，有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格责任人要自觉加强相关政策、知识和技能的学习，努力提高自身素质，更好地完成社区网格化管理工作任务。

（四）做好工作衔接。网格责任人要尽快适应新要求、熟悉新业务，逐步过渡到“一岗多责”。要处理好专职网格工作与社区工作的关系，网格责任人在履行好网格工作职责的同时，要服务社区的调度，与有关方面通力配合、密切协作。同时，各社区要注重处理好推行社区网格化管理与抓好社区日常工作之间的关系，要把社区日常工作统一到网格化管理中去，切实保持社区工作的平稳过渡和有效衔接。

（五）严格考核奖惩。网格化管理工作已纳入全镇特色社区的考核验收，各社区要扎实做好工作。将网格化管理工作纳入社区工作者考核范围，社区办每季度要按一定比例随机抽查各网格内住户，了解网格责任人上门入户和信息采集等情况，结果报镇党委、政府，抽查结果作为年度考核的依据。考核结果与绩效考核奖金挂钩，对长期不能适应工作要求的网格责任人，要按《长堎镇社区工作者管理办法（试行）》等有关规定予以转岗或解聘。

社区网格化管理是一项社会管理创新工程，各社区按照实施方案的总体要求，结合自身实际，积极探索，大胆实践，敢于创新，勇于突破，为实现我镇率先实现城乡一体化，全面对接、融入红谷滩，和创新社会管理，着力打造“繁荣和谐宜居长堎”做出新贡献。

长堎镇社区网格化管理工作制度

（一）网格服务团队工作制度

一、团队工作的主要内容

1、向网格内群众宣传党的路线、方针、政策和法律法规。

2、定期不定期走访网格内群众、企业，收集群众、企业各类服务需求、困难、意见和建议，了解他们在思想、生产、生活等方面的动态，及时做好社情民意记录。

3、搞好上情下达和下情上传，及时向社区党组织反映群众的诉求、意见和建议。

4、协调解决群众所难，说服解释群众所疑，积极做好群众的稳定工作。正确引导群众弘扬美德，树立文明新风，保持良好的居住和发展环境。

5、定期和按需为群众开展健康服务。

6、发挥团队优势，为群众、为企业提供科技、文化、技术等方面的特色服务。向群众提供就业、发展信息，引导、帮助群众创业创新。

7、开展应急管理服务、安全隐患防治、外来人口服务管理等基层基础工作。

8、完成网格化管理其他各项任务。

二、团队工作形式

1、定期开展集中进网格走访活动，每一服务团队成员联系一定数量的居民，原则上每季度首月的1至15日集中走访一遍网格内所有的居民，并将走访情况于16日前报社区党组织。紧急情况、重大情况随访随报。

2、由网格责任人开展日常信息采集，并做好与团队的联络工作。

3、通过网格责任人上户的日常性、团队定期进网格的针对性，为群众持续提供需求服务。

4、团队定期召开工作例会，原则上为每月的16日，遇重要或紧急事由的，由网格责任人及时召集团队成员召开会议，分析研判相关事项。

三、团队工作纪律

（一）六不准

1、不准弄虚作假，欺骗组织和群众，更不准虚报瞒报。

2、不准接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请。

3、不准故意拖延办事时间，推诿扯皮，损害群众利益。

4、不准泄露群众、企业的隐私和机密，确保信息安全。

5、不准在群众中发表损害政府形象和不利于工作的言论，不搬弄是非。

6、不准无故缺席团队开展的工作。

（二）六不让

1、不让上级布置的工作在我手中延误。

2、不让应该反馈的意见或传递的信息在我手中中断。

3、不让正在办理的事在我这里积压。

4、不让我负责的事因我而影响全局。

5、不让各种差错在我手里出现。

6、不让群众反映的事情在我这里搁浅。

（二）网格（总）责任人职责

一、负责网格团队成员的召集，定期不定期组织开展进网格走访活动。

二、明确网格团队成员的职责，督促组员做好日志记载。

三、每月召开一次网格团队工作例会，回顾总结前期工作，提出热点难点问题，商讨解决办法，安排下一阶段工作。

四、负责对群众、企业反映问题和服务需求进行汇总，并及时向社区党组织及镇领导和相关办公室汇报。保持同团队成员的经常性联系，掌握动态信息，检查、督促他们积极履行职责，完成相应工作任

务，使服务更加精细化，信息更加明朗化。

五、如群众反映的情况确须立即办理的，能办的当即办理，不能办理的进行移交并予以说明；移交给职能部门办理或处理的事情要进行跟踪，及时得到反馈意见，并告知当事人。

六、按照网格化布局，整合力量，完善维稳信息员网络，随时了解社情民意，及时掌握涉稳信息，并加强分析研判，为维护稳定决策提供参考。加强网格间的协调联系，妥善化解各类矛盾纠纷。

七、完成网格化管理的其他各项工作。

（三）网格团队成员职责

一、时常走访了解网格内党员、群众的思想、工作和生产、生活等方面的情况。

二、履行网格化管理工作的窗口职责，日常性地采集（充实）各类信息，注重各类矛盾发现和排摸，并加强动态跟踪。

三、及时向网格分责人、社区党组织反馈各类信息，并积极做好群众的思想工作和稳定工作。

四、充分发挥熟知网格内各类情况的优势，做好网格团队入户的向导、基本情况通报等相关工作。

五、做好群众对网格化管理的正确引导工作，促进群众对服务工作的正确认识和密切配合。

六、履行联系和服务群众工作其他职责。

（四）问题协调解决与情况反馈制度

一、定期分析研判。对于上报的情况或问题，各级网格每月至少召开一次分析研判会议，研究相应措施，提出解决办法、途经，落实办理人员。

二、限时办结。一般性的矛盾、诉求问题的办结或答复时间为7天；较复杂的矛盾、诉求问题的办结或答复时间为15天，重大疑难性矛盾或问题要求在30天内办结或提交镇党委、政府研究决定。

三、分类分层处理。网格团队走访和服务所收集的问题，采取分类分层解决的办法进行处理。

一般性的问题，由各网格负责人对群众当场进行答复或解决，政策不明确的，咨询后向群众作出答复；

涉及共性问题或矛盾纠纷，由社区协调解决；社区未解决的、涉及到重大问题或矛盾纠纷，由社区上报上级部门综合协调处理。

重大疑难问题、群众反映强烈的热点难点问题，应及时向镇领导或相关办公室反馈，由办公室提交镇领导班子集中分析研究，提出处理方案，集中力量予以解决。

（五）例会制度

为确保网格化管理工作深入有序开展，有效发挥服务群众，改善民生，维护稳定的作用，特制订工作例会制度。

一、工作例会每月定期召开一次，可以单独召开，也可以与民情分析会结合召开。

二、工作例会由小区全体网格服务团队参加，网格组织负责人召集，并请相关领导到会指导。

三、内容为在网格化管理工作中存在的问题及群众干部反映强的热点难题。

四、对例会反映的问题要及时总结，完善，更新，补充。

五、例会全体网格成员必须按时参加，不得随意缺席，如确实有紧急情况，必须请假。

六、每月按时总结和部署“网格化管理、组团式服务”下阶段工作。

（六）入户走访制度

为了切实转变网格服务团队成员的工作作风，密切联系群众，不断适应新形势、新工作的需要，特制定如下制度：

一、全体网格成员必须入户了解民情，每月1—15日全面走访。每天不得少于2小时。

二、每个成员入户都要认真听取群众意见，了解他们想什么、盼什么、要求居委干部做什么，能解决的问题及时解决，不能解决的要详细记载在专用笔记本上。

三、入户不仅要“身入”，还要“心入”。要走家串户，召开各种类型座谈会，广泛听取居民意见，了解居民基本情况，多为居民排忧解难，多办好事实事。

四、在充分了解情况的基础上，把带有普遍性又难以解决的问题，要进行认真整理、归纳、分类，在工作例会中进行反映，总结。

（七）工作督办。

镇社区办对网格运行情况，管理与服务是否到位，各项工作任务的落实等方面，每月进行督办，督办结果列入社区工作考核。

第二篇：南关街道一中社区网格化管理实施方案(试行)

南关街道一中社区网格化管理实施方案

为进一步创新社区管理与服务方式，健全服务网 络，激活社区资源，现结合南关街道一中社区实际，特制 定 “网格化管理，精细化服务”实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以利民、惠民、便民为宗旨，以树旗帜、优服务、作奉献为抓手，整合资源、搭建平台、分类指导，建立长效 服务机制，探索职责明确、管理精细、服务有效的网格体系，真正实现党组织核心作用更加突出、党群关系更加密切、社区居民更加和谐 的工作目标。

二、工作目标

依托现有的社区管理体系和信息平台，按照“界线清晰、任务适当、责任明确、便于考核”的原则，将社区范围划分为若干个区域网格，以网格化的方式，建立网格管理服务队伍，将社区每名工作者落实到每一个区域，并在每个网格区域内对党小组、志愿者、辖区单位进行整合，以片带面，以面带块，上下联动，资源共享，活动共办，形成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化 解矛盾的社区管理服务长效机制。

三、工作步骤

1、制定方案，细化网格、优化流程，为实行社区网格化管理做好各项准备工作。，同时方案上报街道审批（2012年4月20日---5月3日）、组织开展培训活动。通过组织考察、学习、开展讨论等不同方式，鼓励互帮互学，要求社区干部尽快熟悉社区业务知识与政策措施，为每个社区干部达到“一专多能、一岗多责”的要求 做好知识储备。（2012年4月20日---5月3日）

3、全面推进阶段（2012 年 5月—2012 年10月）

1、在宣传发动的基础上，全面开展社区网格化管理工作。结合辖区老旧小区、新建小区、安置房小区等不同情况，借鉴实施社区网格化管理先进典型的经验，因地制宜，勇于创新，建立 起一套适合自身实际、便于实施管理、满足群众需求的网格化管理组织体系，并在实践中不断修改完善。

2、社区负责统筹协调，指导各网格开展网格化管理工作，及时协助解决推进过程中出现的问题； 随时实地督查并定期通报各网格推进进度；做好先进

典型的宣传工作，及时总结推进过程中的亮点工作与感人事例。

4、巩固提高阶段（2012 年 10月—12月）开展“社区网格化管理双向点评”活动，实行社区对网格的向下点评，以及居民对网格、网格对社区的向上点评，分别从网格划分是否科学、流程设计是否恰当、责任划分是否明确、考核奖惩是否到位、工作作风是否扎实、工作实效 是否显著、群众是否满意等方面展开点评。根据点评结果，查找实行网格化管理中出现的问题，总结好的经验做法，制定修改完善措施，不断巩固提高社区网格化管理的工作成效。

5、总结验收阶段（2012 年 11 月-12 月）

1、完善制度运行。及时发现和解决社区网格化管理运行过程中出现的网格设置、人员配置、运行体制、工作流程等方面的问题。检验和评估推行网格化管理后履行公共管理和服务职能的效果，进一步完善融入网格化管理的运行机制。2切实做好各网格化管理的台账整理和资料归档工作，认真总结推行社区网格化管理的工作得失和经验教训。

四、具体工作方法

（一）划网格、组团队、建信息，夯实网格化管理工作基础。

1、、划网格。结合居民住宅区、辖区单位交错分布的社区现状，划网格。按照小区界线、路巷范围将辖区合理划分为大网格，分别为小区东网格、网格、每个网格内居民约 380 户左右，人口约 1000 人，网格内的楼群纳入网格管理之中。

2、组团队。由党小组长为网格长，社区干部、联片党员骨干组团队。居民小组长为网格联户成员，负责网格内居民的动态管理和服务，畅通基层群众直接反映问题的渠道。建立党员核心团队、日常管理团队、品牌服务团队三大团队，每个服务团队设立一名队长若干名副队长，定期为社区居民提供各类义务服务。

3、建信息。积极探索，建立“1+5+N”网格化管建信息，实现社区居民基本信息数字化覆盖。“1”即指建立一个社区居民综合信息平台；（“5”是指人、房、事、组织、物品等五类基本信息； “N” 是指拓展信息源和应用系统，包括公安机关重点人员 监控、违法犯罪信息等）。了解网格内服务对象的家庭成员情况以及服务需求，建立社区网格化管理资料信息库，并在各楼栋建立网格分布图，标注清单元网格的责任人、责任范围、户数、人数、党员数、及各类弱势群体信息，建立区域内的空巢老人、残疾人、低 保家庭、4050 人员、刑释解教和社区矫正等群体重点服务对象档案，便于及时了解情况，掌握工作动态，做到服务有重点，工作有方向。

（二）订制度、定职责、优服务，打造全方位服务工作新格局。

1、订制度。建立各项服务管理制度，形成一种工作机制。如制 订制度。订《网格化工作服务团队职责》《“网格化工作”网格长职责》《网格化工作成员职责》 《网格化工作例会制度》《网格化工作问题反馈制度》等，用针对性较强的工作制度来规范操作，使服务工作开展有的放矢。

2、定职责。首先，社区成立“网格化管理、组团式服务”工作领导小组，由社区党支部书记任组长，副书记、主任任副组长。并配备 “网格化管理、组团式服务”工作联系室，提供网格内服务团队成员联系工作。网格长负责信息收集整理工作，信息收集包括责任网格内的计生、低保、民政、文明创建、安全生产、综治维稳等信息的综合摸底归档，确保信息准确无误。要求每周对信息进行整理汇总，与业务对口专干交接。对有关民生民情进 行分类记录，解决一件注销一件。对居民反映求助的事，进行分类处理：一般性事务，由网格责任人现场处理；需要协调处理的工作，由网格责任人和社区协调处理；紧急性工作或社区不能独立办理的，网格责任人立即上报街道、社区，并现场全程跟踪，做到“去有目的，来有问题、后有反馈”，服务更有针对性和有 效性。网格内其他成员 网格内其他成员负责提供居民动态信息收集，网格内其他成员上报社情民意调查、政策宣传、法律援助、矛盾排查、矫正帮教等。每个网格员要努力做到“四知四能”（即知网格概况、知居民家情、知社情民意、知求助对象；能走访调查、能宣 传发动、能解决矛盾、能赢得信任）。网格长对其责任范围的计划生育、安全 生产、信访维稳等工作出现“一票否决”情况的，当年考核为不合格；表现优异的年底给予表彰。

（三）优服务。为确保网格化服务见成效。

社区开展“党建进组、服务入户”模式，把党小组与居民小组合二为一建立网格党小组，以党小组为单位定期组织党员、居

民骨干参加理论学习、民情研判、议事 决策、党内推优等活动。组建日常服务团队和综合服务团队，向周边群众提供近距离服务，帮助党组织全面掌握社区实际情况，准确掌握居民利益诉求，有效凝聚居民群众。并推出《网格备忘录》，网格服务团队成员随时记录了解到的居民情况，并及时与社区沟通联系，掌握动态信息。同时，为突出服务重点，推出“三大服务模式” 即建立优质管理服务模式、志愿帮扶服务模式、健康关爱服务模式

（四）一区一品、一格一队、一证一册，创建网格化特色团队。

1、一区一品，打造区域品牌团队。建立网格共建联动新机制，深化“网格化管理、组团式服务”主题。我们根据各网格区域内共建 单位的实际情况，在各个网格中选取有代表性的共建单位参与服务团队，使共建单位也参与其中，由各网格共建单位牵头服务团队到网格 内开展送服务活动，遇到有特殊要求的，则提供个性化服务。如：联通服务队的通信服务，皖北医院的健康医疗服务，捷达物业便民服务，八小健身、文化、宣教服务等特色团队。通过实施“网格化”管理，使共建模式发挥更大的作用，结成更加紧密的党建共同体，共商共议社区大事，齐抓共管社区建设，合作共赢，互惠互利，赢得社区党建更为强大的合力。

2、一格一队，强化网格管理团队。每个社区网格都设立一个管格一队，强化网格管理团队。由网格长带领网格联户成员对网格内居民进行动态管理和服务，并建立社区网格化管理信息资料。对服务对象的家庭成员情况、以及服务需求，便于及时了解情况，掌握工作动态。对每位成员的联户情况进行分解明确，便于开展工作。特别是对区域内的空巢老人、残疾人、低保家庭、归正人员等群体作为重点服务对象，做到服务有重点，工作有方向。同时，对有关民生民情进行分类记录，解决一件 注销一件，让工作落在实处。

3、一证一册，完善志愿服务团队。为更好地发挥志愿服务队员的先锋模范作用，以规范开展服务。社区推出志愿服务成员佩证上岗制度，统一印制队员服务证，证上注明服务成员的姓名，发放爱心 联系卡，既方便居民与之联系，又起到一个“树形象、优服务、作奉 献”的表率作用。同时，建立服务队成员

评比制度。把服务队成员的 日常服务情况记录在“志愿服务记录册”上，在年终参照记录册上的 情况进行评比，对被评为优秀的队员适当给予奖励。在年终时，把在 职党员的服务表现及时反馈给所在单位组织，作为八小时外在社区的 表现依据。

五、相关工作要求

一、通过网格化管理，实现服务精细化。以网格为依托，变被动 管理为主动服务，网格团队准确搜集群众基础数据，及时掌握群众动 态信息，做到有目的性的为老百姓解疑释惑，有针对性地预测、预防 各类安全隐患，真正实现对网格的无缝化管理、精细化服务。

二、通过网格化管理，实现组团服务综合化。坚持“以人为本, 便利公众”的原则，优化组团结构，提升组团的综合服务功能，要求 社区干部、社区医生、在册党员、在职党员等网格成员多角色参与到网格内的医疗卫生、文化娱乐、社会福利等公共设施的建设,引导建立完善的网格服务中心体系,满足网格群众的多样化需求。

三通过网格化管理，实现政务通明化。在社区宣传栏、公共活动场所、各楼栋张贴宣传材料，解释说明社区推行网格化管理工作情况；在社区悬挂网格示意图，要标明责任区位置、道路、建筑，同时，要在楼栋、单元等醒目位置设置网格化图谱，公布网格责 任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息，向每个住户发放网格责任人服务联系卡，营造浓厚的舆论氛围。

第三篇：镇网格化管理实施方案

******人民政府建立网格化 环境监管体系的实施意见

为贯彻落实省委、省政府《关于实施环境治理攻坚行动的意见》（冀发[2013]22号）、省环境治理工作领导小组办公室《关于强化政府主体责任建立网格化环境监管体系的实施意见》（冀环治领办〔2013〕11号）和《******强化政府主体责任建立网格化环境监管体系的实施意见》文件精神，有效强化地方政府环境监管主体责任，创新环境监管体制机制，实现大气、水和土壤等环境质量的改善，根据我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以创新环境监管体制机制为切入点，以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以解决环境监管中存在的盲区死角为重点，形成“政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局，实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化，从源头减少环境隐患，促进区域环境安全，提升生态环境质量，为经济社会又好又快发展提供有力保障。

二、目标任务

按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，以政府为责任主体，在全镇建立“横向到边、纵向到底的网格化”环境监管体系。通过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，达到确保区域环境安全的目的。

三、网格体系

（一）划分原则

由镇政府统一组织，建立镇（二级网格），责任主体为镇政府、工业园区管委；村（三级网格），责任主体为村委会班子成员，分片负责网格内环境监管任务。

（二）网格内容

1、实行“五定”。即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，并公开公示。

2、建立责任制。镇与村之间要签订责任状，明确工作任务和奖惩措施。横向之间（部门）要加强协调，建立联动机制，认真履行监管职责。

3、构建环境监管信息系统。运用现代信息技术，县、镇（工业园区），构建网格化环境监管系统。

（三）网格职责

二级网格：我镇及工业园区对辖区内环境保护工作负监管责任，负责指导三级网格的建立和运行；及时上报、制止辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等环境违法行为，并进行调查处理（或协助调查处理），按要求填报网格化环境监管数据平台相关信息。

三级网格：负责对辖区内各类环境污染、生态破坏和环境安全隐患等行为进行定期巡查，及时发现、制止、上报环境违法行为。填报网格化环境监管数据平台相关信息，建立数据库台帐。

（四）网格运行

1、巡查：网格责任人员和环保监督员要对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期进行巡查和监督（二级网格每月一次，三级网格每周一次），及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格进行报告，协助调查和解决环境违法行为。

2、查处：接到环境违法行为的报告后，及时协调上级相关部门调查处理。

3、反馈：对环境违法问题的查处结果要配合相关部门及时答复相关人员，按要求进行公开，同时将查处结果告知下级网格责任主体。

4、监督：（1）、纪检监察监督：发挥行政监督作用，保障三级网格体系正常运行，对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管责任的，严格按照相关规定进行问责。(2)、社会舆论监督：充分发挥新闻媒体、环保监督员和广大人民群众的作用，利用报纸、电视、网络等宣传环境保护法律法规，揭露和批评环境违法行为，促进增强公众环境意识,鼓励公众参与环境保护,保障群众的知情权和监督权。

5、评价：各级网格每季度对本级网格运行情况进行自评，二级网格对下级网格进行评价，研究改进措施，评价结果逐级上报。

四、职责分工

镇政府及相关部门及各村委会按照法律法规，认真履行环境监管职责，重点做好以下工作：

镇政府：负责辖区内“网格化”环境监管体系的建立和运行，履行环境保护监督管理职责，组织开展对辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等监管工作，监督辖区内企业对被污染的环境进行整治修复。

镇环保站：接受上级环保部门的业务指导，制定辖区内环境监管计划，全面排查和参与处理各类环境问题；调查和处理本行政区域内环境污染纠纷和环境信访事项，协助政府开展环境污染隐患排查工作，对企业应急管理工作进行现场检查，严防突发环境事件的发生；建立健全环境监管档案，对所有污染源和处理的环境问题文件组卷归档；定期向镇政府和上级环保机构报告辖区内环境和监管情况，重要情况随时报告。

村委会：宣传环保法律、法规，维护群众合法环境权益；聘请环保信息员，对网格内污染源进行定期巡查，发现违法排污问题及时制止、上报；负责调解辖区内环境污染纠纷，减少环境信访数量；负

责辖区内秸秆禁烧和农村环境综合整治等工作，发现辖区内发生污染及出现新的污染源，要及时报告上级政府和环保部门；及时向政府和环保部门反映群众对环境质量的需求，以及对环境保护工作的意见、建议和要求。

纪检办：负责对网格化环境监管体系工作的落实情况进行督导监察．依法依规查处环境保护工作中的违纪违法行为，会同环保部门对上级和本级政府部署的重大环保工作进行督查。

派出所：依法负责社会生活噪声监督管理，做好环境污染事故和环境信访事件的维稳工作，配合环保部门加大执法力度，依法查处或协调查处环境污染事故、违法行为等刑事案件和治安案件。

国土所：加强对自然资源和生态环境的保护和矿山环境的治理恢复实施监督管理，负责查处或协调查处无证开采及达不到最小开采规模的矿山，加大对铁选企业的巡查处理力度，负责对镇域违法占地企业的协调查处上报。

财政所：将网格运行各项费用列入预算，包括数字网格化建立、聘请社会监督员、环保信息员的经费，并逐年加大资金投入，保障网格化环境监管体系的建立和正常运行，提升环境监管能力和水平。

水利站：加强对河道非法排污的巡查，协助环保部门加强对河道排污口及饮用水源保护区违规排污口的监督管理。

农业站：依法加强农村面源污染治理，推广使用绿色环保长效缓施化肥和提高化肥使用效率，选用高效低毒低残留的农药，有效减少对环境的污染。

安监办：负责依法查处危险化学品生产企业违反安全生产法律法规的行为，以及矿山尾矿库安全生产相关监督管理工作，防范安全生产事故次生环境突发事件。对违法生产的企业，向相关部门移交移送，建立并完善部门联动机制，严防安全生产事故发生。

城建办：负责施工工地噪声及扬尘污染等具体管理工作。加强城市生活垃圾处理设施的建设和管理，将环境保护列为城乡规划的重要

内容。

食安办：负责做好餐饮、娱乐业油烟污染治理。

城管中队：负责做好露天烧烤、占街小吃店、垃圾焚烧、社会生活噪声污染治理。

电力部门：全面清理违法建设、违法生产企业的供电情况，禁止对这类企业违规供电，对取缔和关停的企业采取有效措施，使其丧失生产能力；负责执行政府有关部门做出的对淘汰、关停企业和环境违法企业依法采取停、限电措施的决定。

工商所：管理辖区内的集贸市场，在《营业执照》年检工作中，严格审查企业的经营范围，对擅自增加需进行环境影响评价审批项目的，要求其办理变更登记。对因违反环境保护法律法规和国家产业政策，被政府部门责令停业、关闭的各类违法主体，依法注销登记手续，对拒不办理的，依法吊销其营业执照；对无证经营的违法排污企业，移交相关部门依法处理。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立******环境保护网格化管理工作领导小组，组长由镇党委书记****担任，副组长由镇长*****、党委副书记*****和园区常务副主任*****担任，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由环保站站长贾兴东担任，切实做好网格区域内环保工作。

（二）完善制度

1、建立网格化管理制度。强化镇村两级及各部门的责任落实，明确网格责任主体巡查、报告、查处的时限、标准等工作要求，制定奖惩措施，保障二、三级网格的高效运转。

2、建立联席会议制度。传达贯彻上级有关环境保护工作的方针、政策；研究、制定环境保护计划、责任目标；协调解决环境保护工作中遇到的热点、难点、重点问题；督促、检查、考核各成员单位履行环保工作情况；研究协调解决跨部门、跨行业的环境污染和

环境破坏的防治工作等。原则上每季度召开一次，可根据环境保护工作的需要调整召开时间。

3、建立联合执法制度。负责对环保联合执法行动实施统一协调调度，研究行动中的重大问题，制定行动方案，督办重点案件。主要内容包括：环境安全监管的重点、难点、热点问题以及重大节假日、重大会议、重大社会活动期间的环境安全等开展联合执法；整治违法排污企业、整治医疗废物储存加工企业等大型环保专项行动的联合执法；突发或其他紧急环境安全事件的联合执法。各相关部门要充分发挥各自职责，加强协调配合，坚持定期协商、联合检查及案件移送制度，形成执法合力，整治突出环境问题，确保环境安全。

4、完善移交移送制度。严格落实镇村两级及相关所站在环境监管工作中的职责和任务，建立和完善移交移送制度，在规定时间内协调相关部门调查处理并及时反馈处理结果，有效提高环境监管效能。

5、建立信息报告制度。按工作要求和时限，上报开展情况。

6、建立信息公开制度。及时公布网格化体系建设情况，各级网格的职责和责任人员，以及环境信访查处和区域环境安全隐患等情况。

（三）严格问责

要积极推进网格化环境监管体系建设，严格落实地方政府对辖区内环境质量负责的要求，强化相关部门的环境监管责任。对未按要求完成工作任务的将给予通报批评。将此项工作纳入村干部环保目标考核。不履行或不正确履行环境保护职责的行为，将严格按照省纪委、监察厅出台的《关于对损害生态环境行为实行问责的暂行规定》进行问责。对涉嫌犯罪的，将依据《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，移交司法机关追究刑事责任。

******人民政府 2013年12月30日

第四篇：社区网格化管理楼长职责

社区网格化管理楼长职责：

第一条 认真负责地对本楼栋居民群众宣传和学习党和国家的方针政策、法律、法规；带头执行社区居民的决议和决定；配合社区搞好社区居民的公益事业和文体活动等。做到上情下达、下情上报、信息通畅。

第二条 随时了解和掌握本楼居民的基本情况，特别是常住户、租房户的人员结构和动向情况，及离退休、下岗失业、困难户、新婚及新生儿、流动人口情况，以及在特殊情况下出现的不稳定因素和突发事件，及时向社区人员汇报

第三条 负责维护楼栋治安，全力配合社区搞好防火防盗、治安消防、卫生巡查，及时发现本楼各类安全隐患，全面提升社区治安防范水平。

第四条 对楼栋环境卫生不定期检查，督促居民保持楼道干净整洁、无堆放杂物、无涂写乱画、无张贴小广告，发现有不文明现象要及时制止。

第五条 带头遵守执行社区管理规定，协调好家庭、邻里之间发生的纠纷，主动化解各类矛盾，倡导建立文明和谐的邻里关系，促进邻里团结，共同创建和谐社区。

第六条 配合社区进行安置帮教，重要时期加强重点人员监控，如有特殊情况及时向社区汇报。

第七条 积极协助社区对低保户、老年人、残疾人等弱势群众的帮扶活动，做好孤寡、空巢老人守望工作。

第八条 检查督促楼前及社区的绿化维护，保持花木、草坪长势良好整洁。第九条 组织本楼各单元单元长定期召开碰头会商议本楼各项 事务。第十条 积极完成社区交办的各项临时性工作。

第五篇：XX社区网格化管理网格长职责

XX社区“单位化、网格化、责任化”管理服务工作

网格长工作职责

社区基本单元网格长（以下简称网格长）由社区党组织任命社区工作人员担任，对社区党组织直接负责，是街道“三级网格”中社区基本单元网格内维护稳定、服务群众第一责任人，是网格内发现、受理、处置、协调、报告的第一人。

一、网格长工作职责

1、网格长由社区党组织确定，对社区明确划分的某一网格区域进行全面管理，对网格内的责任民警、包户工作人员、出租房屋协管员、卫生保洁员、楼院长、单元长、巷道长等社区工作人员有领导权。一般情况下，网格长由社区在编干部担任；特殊情况下，经与管委会党工委沟通，网格长可以由社区党组织任命有一定领导能力和群众基础的非在编社区工作人员担任。

2、网格长要“一岗多则”，全面熟悉社区“七站一室”工作职责及业务知识，全面负责网格内党建服务、民政服务、文化体育教育服务、医疗卫生服务、环境卫生服务、劳动保障服务、社会服务站工作，与责任民警共同做好网格内司法警务协管员的管理。网格长要实名制划分、调整网格内社区工作人员分工，每周组织网格工作人员召开研判分析会议，听取汇报，分析解决网格内的问题，并及时向社区党组织反馈。

3、网格长要合理筛选、调整楼院长、单元长、巷道长，加强与驻地单位负责人、商场负责人、宗教寺院理事长（阿訇）、物业保安、商户十户长、商户的联系，整合网格内群众资源力量，强化群防群治体系建设，提高网格社会面稳控能力。网格长要每周召集上述人员代表，分析研判辖区稳定问题、民生问题，体察民意，倾听民生，协调解决各类矛盾。

4、网格长要组织分片包户人员发展明眼、暗眼信息员，并充分利用社区各类群众资源，建立完善信息反馈网络体系，做到出租房屋流动人口、群体性事件等社会不稳定因素，以及网格内的环境卫生、综合治理、消防安全、计划生育、朝觐中存在的问题，第一时间发现，第一时间到现场，协同网格责任民警第一时间处置。

5、网格长要对网格内工作人员、社会力量等混合编组，并及时调整变更，全面落实维护稳定、服务群众工作机制要求。对于居民反映的问题，现场能够解决的，在可控范围内把问题解决在网格内；现场不能解决的，带回社区移交社区专项工作人员进行处理，并将处理结果及时反馈给居民；社区无法解决的问题和突发性事件，立即上报街道，由街道予以协调解决或上报相关部门，争取“小事不出网格，大事不出社区”。

二、网格长考核管理

网格长是网格内维护稳定、服务群众工作责任追究的直接责任人，其考核工作由社区党组织负责，受管委会党工委监督。考核根据相关考核细则实施，实行百分制，主要查看实际业绩、民情日记、走访记录、群众满意度、工作人员满意度等网格长考核主要指标。考核结果作为干部考核的重要依据，与社区工作人员季度业绩考核奖金、基层干部补助挂钩。