在康乐县抗洪救灾紧急工作动员大会上的讲话(定)

第一篇：在康乐县抗洪救灾紧急工作动员大会上的讲话(定)

在全县防汛工作紧急动员会上的讲话

中共康乐县委书记 李生发

2010年8月17日

同志们：

前面，王书记传达了州上的紧急会议精神。下面，我讲三个方面的意见。

一、要高度警觉，全民动员

近期，受持续强降雨天气影响，我省部分市州先后发生多起洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害，特别是8月8日凌晨发生在甘南藏族自治州舟曲县的特大山洪泥石流灾害，给人民群众生命财产造成了巨大损失。目前，部分地区降雨仍在持续，局部地区极易发生洪涝、泥石流等多种自然灾害。据气象部门预测，从17日到22日，全州将有两次强降雨天气过程，强度将超过舟曲降雨，灾害一旦发生，就会给人民群众造成不可估量的损失，甚至有可能造成灭顶之灾。针对这样一种严峻形势，省上领导非常重视，多次强调防汛工作。昨天，刘伟平代省长专门委托冯健身副省长，给州委冉书记电话指示防汛工作。州上领导高度重视，昨天一天就发来了7道明传电报，通报气象信息，安排部署防汛工作。昨晚十点半，州委、州政府召开了全州防汛工作紧急会议，迅速传 达了省上领导的指示精神，冉书记、马州长、吴书记等州上领导作了重要讲话，对防汛工作提出了明确具体的要求。

防汛形势很严峻，省州要求十分明确，刚才的传达中，大家也都听到了，工作要求很严格。昨夜，州上会议一结束，立即赶赴县上于今日凌晨1点，召开了由县委、县政府主要领导、分管领导、防汛指挥部成员单位和部分乡镇参加的紧急会议，传达了州上会议精神，听取了近期防汛工作汇报，征求大家对防汛工作的意见建议，讨论提出了进一步做好防汛工作的具体意见。现在，又紧接着召开县乡村三级干部防汛工作紧急动员会议，目的只有一个，就是要让大家高度警觉，克服麻痹大意思想，不能有任何的侥幸心理，充分做好应对灾害的各项准备工作，立即进入紧急和临战状态，做到信息灵敏、办文及时、上情下达、快捷高效，全民动员，形成合力，防大汛、抗大灾。

防汛抢险工作责任大，任务重，单纯依靠政府力量，远远不够，必须调动广大人民群众的积极性，全民参与，才能取得胜利。在重点防汛期内，全县上下地不分东西南北，人不分男女老幼，都有防汛抗洪的职责和义务。每一个康乐人都是防汛抗洪的一员，都有义务投入防汛工作。我们要积极动员广大群众，马上行动起来，投身到防汛抢险工作中来，当务之急是加固河堤、疏通河道、排洪渠，消除安全隐患；一旦发生灾情，要在全力自救的同时，开展抢险救灾。各乡 镇、宣传、广电等部门要广泛深入开展宣传，利用广播电视、组工通、警务通、气象短信等方式及时发布气象及灾情信息，宣传防汛、减灾、避险、自救等知识，做到家喻户晓，人人皆知，切实提高广大人民群众的防范意识和应对灾害的能力。

二、要加强领导，靠实责任

县上成立了由我任组长、人大、政府、政协主要领导、分管领导和各常委任副组长的防汛工作领导小组，下设防汛指挥部，总指挥由赵县长担任，副总指挥由王书记、石县长、王部长等同志担任，指挥部下设险段排查、宣传信息、物资筹备、应急抢险、重点村搬迁、河道清淤、防汛预警、督促检查8个工作组，每个组由一名县级领导担任组长，都有各自的工作职责，工作任务。领导小组是议事机构，负责重大事项的决策；指挥部是组织领导机构，负责统筹安排全县防汛救灾工作；8个工作组是具体办事机构，要按照县防汛指挥部统一部署，既要分工明确，又要相互协作，各司其职，各负其责，密切配合，共同搞好防汛工作。指挥部要对领导小组负责，各工作组要对指挥部负责，各项工作一定要做到位、做到家。会后，各工作组要分别召开会议，细化方案，马上开展工作。

三、要强化措施，狠抓落实

（一）要害是排摸险情。前一段时间，我们已经在全县 范围内进行了险情排摸，发现并整改了一些安全隐患。从现在开始，各乡镇、村要对本辖区进行全面排摸，不留死角，做到心中有数；县上要在乡镇排摸的基础上，对危险地段、村庄、河道的险情和隐患进行一次全面详查，登记造册，做到底子清、情况明，发现隐患，要尽最大力量立即排除，摸和排的任务都要完成。

（二）重点是河道疏通。自古以来，治洪的方法都是疏通河道，辅之一些防洪设施。从舟曲特大山洪泥石流灾害看，是暴雨引发了洪水，洪水引发泥石流，堵塞了河道，形成了堰塞湖，城区沿江地带和低凹处被洪水淹没，使群众的生命财产遭受了巨大损失。所以，在防汛工作中，疏通河道是重中之重，也是非常难做的一项工作。为此，我们成立了一个河道疏通组，由一名县级领导挂帅，专门负责这项工作，严格禁止在河道上乱采乱挖、乱搭乱建、乱堆乱放行为。河道疏通工作一定要动真碰硬，敢于得罪人。我们心里一定要清楚，我们得罪的是极少数的人，而保护的是最广大群众的生命和财产。对于哪些干涉、阻挠河道疏通工作的人，在讲清形势、讲清政策的前提下，执迷不悟、顽固不化的，都要按照防碍公务罪，依法刑拘，等河道完全疏通了，再按法律规定和程序依法处理。我们就是要借这次严峻的防汛形势，下大力气，动真格的，一定要彻底疏通胭脂河、中砥河、苏集河三条河的河道，清除障碍，以绝后患。

（三）关键是紧急预警机制。古人说得好，未雨绸缪，有备无患。在遇到突发事件时，你事先没有准备，就会措手不及，束手无策；事先有了准备，就会从容应对，避免祸患。建立防汛紧急预警机制对于我们做好防汛工作、应对自然灾害、最大限度的减少损失具有十分重要的意义。因此，制定防汛紧急预警机制是我们当前做好防汛工作的关键所在。我们的每一个乡镇、每一个村都要建立防汛紧急预警机制。这个预警机制一定要考虑周到、安排周全，实实在在、切实可行。要安排好汛期值班，保证有人24小时在岗。一旦发生灾情，由谁发出信号、采取什么方式发信号、由谁组织群众疏散、群众往哪里疏散等等，都要做出明确具体的安排。只有把各个环节的工作都考虑到了、安排细了，才能节约时间，在最短时间内把群众疏散，防止出现人员伤亡。这里的关键有三条：一是不折不扣的落实值班制度，以自然村为单位，24小时都要有人值班；二是明确警报信号，用哪种方式，事先告知全村群众，一听到信号，立即冲向安全地带；三是事先选好紧急疏散安全地带，做到家喻户晓，一有险情，直奔安全疏散地。

（四）保障是救援物资。县、乡两级都要准备一定数量的救灾物资。水电、防汛负责抗洪物资准备；民政负责搬迁安置和灾后群众吃住行方面的准备；县城范围内各工程队、企事业单位的大型机械都要随时服从调遣。签订了物质供 应、机械使用合同的，一定要履行合同，随叫随到，不能讲任何客观原因。县上安排每个乡镇2万元救灾资金，给指挥部10万元救灾预备金。

（五）力量是和救援人员。县上成立8支抢险队。卫生局要成立紧急医疗救援队；武装部要组织民兵预备役组成抢险小分队；政法委马书记要把公安、消防、武警的力量组织起来，建立武装救援队；电力、自来水、电信、移动、联通部门都要成立自己的抢险队伍，准备好抢险物资和用具。一有灾情，要按照县防汛指挥部的统一调遣，随叫随到，尤其是晚上，更要毫无条件的开展救援工作。各乡镇也要成立防汛抢险队，一有灾情，立即出动。

（六）难点是搬迁群众。我们通过全面排查，已经掌握了一些危险地段，这些地段居住着许多群众，受灾的可能性非常大。州委、州政府也给我们下了硬任务，一定要把危险地段的群众转移到安全地带，绝不能死一个人。搬迁群众是一件非常难做的事情，有些群众对灾害的认识还不到位，没有充分意识到灾害的危害性，加之正值斋月，不愿离家转移。但我们必须知难而进，迎难而上，妥善安排转移群众的生活，能让群众主动转移，安心住下来。搬迁组负责对重点村每村确定一个包村单位，抽调干部驻村帮助搬迁工作。没有帮扶单位的，县上临时组织搬迁队，确定一个单位帮扶一个村。

（七）根本是责任追究。州委、州政府明确表示，在防 汛工作中，哪个县出了问题，有大的人员伤亡，就要严肃追究县上党政主要负责人的责任，就要拿我和赵县长是问。我们现在成立了紧急防汛工作领导小组，下设防汛指挥部，指挥部内设八个组，每个组都负责一个方面的工作，任务艰巨，责任重大。领导小组、指挥部要切实做到领导到位、组织到位、责任到位，亲临一线，靠前指挥。各成员单位要负起责任，认真履行职责，做好本职工作；各乡镇干部要吃住在单位，加强值班，通讯畅通，不能脱岗，一遇灾情，冲锋在前。村干部也要切实负起责任，以自然村为单位，建立起防汛应急预警机制。在防汛特殊时期，各乡镇、各单位干部职工一律不准外出、不准请假坚守岗位，这要作为一条铁的纪律。在最艰难、最危险的时候，如果因为你玩忽职守、工作不力，出了问题，造成重大损失，一定要严肃追究相关责任人的责任，绝不姑息。同时，我们要对阻碍、干扰、破坏防汛工作，扰乱社会秩序的不法分子，要严厉打击；对在防汛救灾工作中涌现出来的先进事迹、先进人物要及时总结、树立典型、广泛宣传、表彰奖励。

同志们，防汛救灾的形势严峻、任务艰巨，我们不能有丝毫的大意，不能有侥幸心理，要全民动员，全力以赴，提高警惕，防患于未然，绝对不能让洪魔肆虐，绝对不能让人民群众的生命财产受到损失。

第二篇：在全市抗灾救灾紧急动员大会上的讲话

在全市抗灾救灾紧急动员大会上的讲话

（2006年8月11日）

黄 正 强

同志们：

温州市抗台救灾电视电话会议刚刚结束，我们就在这里召开乐清市抗台救灾紧急动员大会，目的是要发扬不屈不挠、连续作战的精神，全力以赴，夺取抗灾救灾的最后胜利。下面，我代表市委、市政府讲两个问题。

一、全市上下齐心协力，把这次台风灾害损失降到了最低限度

面对今年第8号台风的袭击，市委、市政府及时部署、周密安排，在温州市委、市政府的正确领导下，广泛发动全市广大干部群众，万众一心、众志成城，扎实有效地开展了防台抗台工作。这次防台抗台工作的主要特点是：

一是思想统一行动迅速。8日16时，我市收到8号台风警报后，及时启动防汛预案，通过市领导电视讲话、电视滚动播报、短信联发、村村通广播、鸣锣等方式，广泛宣传发动，把抗台救灾作为当前压倒一切的工作来抓，打一场抗御台风的人民战争。9日中午11时，召开全市防指成员会议，我市所有干部取消休假，进入防台抗灾的临战状态。9日下午2时，召开全市防御8号台风 1

动员会议，我市四套班子领导、各部门、各乡镇计12500余名干部立即下到第一线，组织群众开展抗台防台。其中市直属部门300余名干部到各联系乡镇，帮助乡镇做好人员转移工作。同时，我们做好物资与人员的准备工作，配备防汛冲锋舟、橡皮艇各7艘，防汛麻袋6.5万条，组建应急抢险队伍31支1220人。特别是在抗击台风过程中，温州市主要领导亲临我市抗台一线，直接指导我市的抗台工作，极大地鼓舞了我市广大干部群众夺取抗台救灾胜利的信心。

二是指挥决策科学有力。在整个抗台过程中，我们始终做到领导到位，靠前指挥，措施有力。市委、市人大、市政府、市政协主要领导带头，坚持巡查在海塘、山塘水库和容易出现泥石流等地质灾害点上，哪里险情重，就出现在哪里，指挥到哪里。联乡领导全部深入一线，坐镇所联系的乡镇，指导乡镇开展抗台抢险救灾。市委、市政府建立了抗灾救灾工作指挥部，市委书记和市长担任总指挥，下设8个指导组，分别由市委常委或副市长任组长；专门设立了北部山区抗台救灾分指挥部，由郑建海副书记、章纪泉常务副市长坐镇北部山区指挥。同时，我们按照防台预案要求，根据气象预报和雨情、水情，定期召开专家组会商会，科学决策、果断决策，合理调度全市的水库、山塘和平原河道。在汛前，中型水库预泄920万方，其中淡溪水库590万方，钟前水库170万方，白石160万方；河道预排1820万方。

三是转移工作果断有序。我们把“力争不死人、少伤人、少损

2失”作为防台的立足点和出发点，把危险区域人员的转移作为重中之重的工作，下达死命令，按照王书记的“大决心、大范围、大力度、大转移”的要求，立即动员各乡镇对危房、简易工棚、地质灾害点、低洼地、养殖人员、高空作业人员、涉海人员、沿江、沿溪易出险区域人员进行转移。截至目前，共转移人员53259人。同时，按照“预案到船、责任到人”的要求，对乐清湾水域的船只采取“加固、坐滩、拖离”等措施，于9日下午16时前全部落实了各项防御措施。共转移各类船只801艘；瓯江口造船业中，拖离新建大中型船只19艘，岸上在建船只43艘中固定32艘、11艘进行了割底。

四是严明纪律强化责任。我们按照防汛行政首长责任制和分级分部门责任制的防台工作要求，严肃防汛纪律，强调“三个决不允许”：决不容许领导干部有离岗的现象，决不容许有工作不到位的现象，决不容许有失职导致的死人伤人事件，强化防汛责任，确保防汛指令畅通。对各类山塘水库落实行政责任人、技术责任人、巡查责任人，24小时驻库巡查，全面排查可能造成危险的各类隐患，做到思想重视再重视，工作仔细再仔细，措施落实再落实，确保水库安全。

二、以百折不挠的精神，夺取抗灾救灾全面胜利

第一，积极防御可能出现的新的台风灾害。当前正值主汛期，台情、雨情、水情仍在不断变化，各种灾中灾、灾后灾随时可能发生。各地必须坚决克服麻痹、侥幸心理和松懈、厌战情绪，充

3分估计各种可能出现的险情和灾情，切实落实各项防御措施。要切实加强防汛值班，加强防台巡查，落实各项防汛措施，确保安全度汛。要密切监视水、雨情变化，加强预测预报和预警工作，立即组织人员对病险的水库、山塘、水闸和易发泥石流、山体滑坡、山洪暴发的地质灾害隐患点、各类危房进行查险排险，加大巡查频率，严密监测，防止出现新的险情，确保安全，以应对可能到来的新的台风。要从这次抗台抢险救灾工作中认真总结经验，进一步落实省、市关于防汛抢险救灾各项部署，扎实做好各项防汛防台工作。

第二，千方百计确保人民群众的生命安全。要按照“不留死角、不漏一处”的要求，进一步做好危险地段的人员转移工作。对转移出来的群众，要采取切实措施，保障他们的基本生活，切实防止转移人员返回居住地而引发伤亡事故。各级领导要深入灾区，看望慰问每一个受灾点群众，把党和政府的关怀送到每个受灾家庭。要千方百计安臵好受灾群众的生活，确保让每一个人都有饭吃、有水喝、有衣穿、有地方住、有伤有病能及时得到医治。

第三，以最快的速度抢修受损基础设施。各有关部门要组织精干力量，对全市交通、水利、供水、电力、通讯等设施，认真开展一次全面检查和抢修，以最快的速度修复电力线路和供水管网，保障人民群众正常的生活生产秩序。要发动群众，及时修复被毁路基路面、道路标识标志及护栏等设施。同时，继续对水库、山塘、海堤和在建工程、地质灾害隐患点，逐个进行巡查，落实

4好监测措施，对可能发生灾害的各类隐患，立刻采取补救。当前尤其要抓紧水毁水利设施的建设，修复损坏的防洪堤、拦水坝等水利工程，特别是沿海乡镇，一定要抓紧修复，达到或者提高原有标准，确保安全度汛。

第四，全力完成各项发展任务。越是受灾，越要坚定发展，越要以发展弥补台风带来的损失。市委、市政府态度很明确，今年既定的目标不变，必须千方百计克服困难，努力完成全年任务。要坚决按照省、温州市领导的指示和要求，贯彻落实好市委十一届九次全会的部署，各项工作任务和发展目标不能变，重点工作不能松，全力抓好工作落实。会后，市四套班子成员还要继续深入基层，通过听汇报、访干部、抓问题、想对策等办法，督促各乡镇各有关部门抓好落实。总之，我们要努力把灾害造成的损失补回来，确保今年各项任务的全面完成，夺取抗台救灾的最后胜利。

同志们，战胜困难就是成绩，坚持到底就是胜利。在艰难险阻的考验面前，我们一定要振奋精神，坚定信心，百折不挠，顽强拼搏，团结和带领全市广大干部群众义无反顾地投身于抗灾救灾斗争，坚决夺取抗台救灾的全面胜利，确保实现全年的改革发展目标。

第三篇：2019领导在工作动员大会上讲话

讲话稿的内容受会议主题、讲话者和受众等因素决定。在写讲话稿之前，必须要了解会议的主题、性质、议题，讲话的场合、背景，领导者的指示、要求，听众的身份、背景情况、心理需求和接受习惯等。那么，今天小编为大家带来的守于领导会议讲话稿，希望对大家有所帮助!

【领导会议讲话稿】

同志们：

这次会议的主要任务是：总结一年来的成绩和经验，通报表彰先进集体和个人，安排部署明年工作任务，进一步认清形势，统一思想，坚定信心，加强协作，毫不松懈地深入开展卷烟打假工作，为维护国家利益、维护消费者利益作出新的更大贡献。

一、2014年卷烟打假工作回顾

今年以来，各

级烟草部门、机关密切配合、协同作战，充分发挥联合打假长效机制作用，认真贯彻落实国家烟草专卖局、部对卷烟打假工作的部署，全面深入开展卷烟打假工作，有效打击了制售假烟违法犯罪活动，取得了显著成效。1—11月，全国共打掉制假窝点173个、重大制售假烟网络525个，查处案值5万元以上案件4982起，案值30.45亿元，查获假烟51.6万件，收缴制假烟机375台，拘留6728人，劳教134人，判刑3433人。

(一)有效遏制制假活动。各级、烟草部门把“端窝点、打源头”作为卷烟打假工作的突出重点，全面加大对假烟源头的打击力度，进一步有效遏制了假烟生产能力。一抒东、福建继续保持高压态势，开展全方位不间断打击，重创源头制假活动。福建坚持从集中打击转变为常年打击，采取“精打回查、深度打击”等措施，彻底销毁制假设备和原辅材料，制假生产能力明显削弱。云霄制假活动已经显现从大规模集中制假向零星分散制假转变的趋势。广东进一步健全打假协作机制，着力加强重点区域的指导协调，集中开展专项整治行动，继续加大运输、分销假烟和原辅材料的拦截、封堵力度，积极开展假烟商标印刷窝点打击工作，取得了积极成效。二是外围打击取得实效，有效防止了制假转移和扩散。随着源头打假力度的加大，福建、广东重点地区制假活动规模逐渐缩小，并出现向其它地区转移扩散的苗头。天津、河北、浙江、湖南、广西、深圳等省(区、市)密切关注制假活动的新动向，打掉了一批立足未稳的制假窝点。京津冀联合破获“3•13”制售假烟网络案件，打掉的就是一个为逃避打击从福建向北方转移的犯罪团伙。广西连续捣毁2个假烟生产窝点，查获各类制假设备及原辅料，抓获制假分子6人。浙江首次捣毁制假窝点，打掉一个由福建云霄和浙江慈溪人组成的制售假烟网络。三是重点地区严密监控，综合治理取得实效。山东、河南等地通过建立综合治理长效监管机制，有效防止了重点地区制假活动死灰复燃。

(二)打击制售假烟网络工作成效显著。今年1-11月，破获符合部、国家烟草专卖局标准的制售假烟网络案件525个，同比增长16.6%，其中涉案金额千万元以上的案件32个，卷烟打假工作质量和水平明显提高。各地基本完成了每个地市打掉1-2个制售假烟网络案件的任务。上半年，国家烟草专卖局对74个重大案件和14个专项行动进行了奖励。

今年以来，国家烟草专卖局与部进一步加大对重大制售假烟网络案件的督导力度，多次组织了大规模的跨省打假行动，并根据案情进展需要，及时召开案件协调会，加强督导和协调，指挥了京冀“4•14”打击销售假烟网络行动，协调督导了上海“2•22”、山东德州“11•07”、河南“1•06”、江苏徐州“10•28”、辽宁阜新“7•07”、山西晋城“1•04”等重大网络案件。各地高度重视打击制售假烟网络工作，加强组织领导，全面落实“每个地市级局打掉1—2个较大规模制售假烟网络”的目标任务，相继破获了一批有影响的制售假烟网络案件，不仅破获的大要案数量明显增加，而且抓捕主犯数量增加，判刑和处罚力度明显加大。浙江、福建、广东、北京、江西、河北等省(区、市)31个重大制售假烟网络案件被列为部级督办案件，这些网络案件涉案范围广，抓捕犯罪嫌疑人多，查获假烟数量大，案值高，震慑力强，有力地推动了全国卷烟打假工作。

(三)打击制假原辅材料供应取得了实效。云南、贵州、四川、**、湖南、广西、江西等地加大打击非法经营烟叶活动的工作力度，破获广西百色“12•24”、福建“10•07”等一批非法运销烟叶案件，有力地遏制了非法烟叶向制假窝点流入。

在积极开展打击非法烟叶的同时，各地对原辅料进行严格监控，取得了积极成效。各烟叶产区加强对烟叶生产收购经营的监控，加大对烟贩非法收购烟叶行为的查处力度;加强对丙纤生产企业、烟机配件生产厂家等行业外烟草专卖品生产企业监管力度，派员24小时“全过程”监管。通过对制假原辅材料供应链的深度打击，有效缓解了源头打假压力，遏制了制假活动。

(四)打击假烟运输分销成果突出。今年以来，利用物流、邮政、航空、铁路等渠道非法经营烟草专卖品案件数量呈上升趋势，各地有针对性地开展打击货运流通环节假烟专项整治行动，在假烟运输

分销环节严查、严堵假烟和原辅材料，取得了明显成效。广东在省内各主要交通干道设立了6个临时检查点，开展大规模封堵拦截假烟的专项行动;湖北继续强化重点道口查堵，分别在主要公路交汇处设置检查站点;上海重点对机场入口空运链进行严密监控;湖南加强与机关的紧密协作，建立并完善打击高速公路运输非法烟草制品的协作机制;浙江及时提出在继续完善省

际卡口建设的同时，不断推进卡口建设由点到面纵深发展。陕西、山西、黑龙江、辽宁、湖北、四川、河南、安徽、大连等省市积极协调省综治办、整顿办、、交通、铁路、公路等部门，开展整治货运场所非法经营烟草专卖品专项行动，取得了积极成效。全国物流运输环节查获假烟28.3万件，占查获假烟总数的54.8%。

(五)抓捕判刑力度不断加大。一些省市针对长期以来涉烟犯罪取证难、定性难、打击处理不到位等问题，积极研究探索，出台司法政策指导意见，取得了积极成果。湖南省高院、省、省厅联合出台了《关于涉烟刑事案件证据的指导意见》，较好地解决了基层办案证据标准、证据转化和涉案金额认定不统一的问题，进一步提高了涉烟刑事案件办案质量，为加大对制售假烟犯罪分子的追刑力度提供了强有力的法律支撑和保障。山东等地对涉烟犯罪管辖权、刑事立案、证据转化和认定等问题作出了明确规定，为打击涉烟违法犯罪活动提供了有力指导。通过加强行政执法和刑事司法的衔接，加大在报捕、起诉、审判环节的协调力度，一批制售假烟网络主犯被判处重刑，极大地震慑了制售假烟犯罪分子。今年全国涉烟犯罪案件追刑之多、刑罚之重、罚金之高，均创历年之最。其中，有6名制售假烟犯罪分子被判处无期徒刑。湖南“3•12”特大销售假烟网络案件和**“3•16”制售假烟网络案件各有一名主犯被判处无期徒刑;福建“9•02”金胜物流公司非法运输假烟案件4名主犯被判处无期徒刑。

(六)整治互联网非法销售假烟取得初步成效。针对互联网非法销售烟草专卖品的新动向，国家烟草专卖局和部对此高度重视，在去年年底全国卷烟打假表彰会上专门作了工作部署，要求会同有关部门严厉打击。今年,国家烟草专卖局、部、、国家工商总局四部门先后发布了《关于严厉打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品的通告》和《关于开展打击网上非法经营烟草专卖品工作的通知》，具体部署了整治利用互联网非法销售烟草专卖品工作。各地采取措施积极落实，烟草、联合电信、工商等部门查处违法案件，删除、屏蔽违法信息，并开展法律法规宣传教育活动，遏制互联网非法销售烟草专卖品活动取得了积极成效。目前，上海、北京、浙江等13个省级局协调通信管理部门，已经关闭了“云霄香烟批发网”、“云霄香烟生产网”、“首都烟斗雪茄在线”等共计44家非法从事烟草专卖品的经营网站。各地相继查处了一批互联网售烟案件。

总结2014年卷烟打假工作，主要有以下几个特点：

一是高度重视，领导有力。部、国家烟草专卖局领导历来十分重视卷烟打假工作，给予强有力的支持。各级烟草专卖部门和机关认真落实部、国家烟草专卖局的工作部署和要求，把卷烟打假工作摆在突出位置，落实机构人员，积极协调其他有关司法机关和执法部门开展联合打假，有力地推动了卷烟打假工作深入开展。

二是重点突出，成效明显。加大对重点地区打假工作的督导力度。对于广东、福建重点地区，国家烟草专卖局专门指定人员，重点负责检查、督导广东、福建卷烟打假工作。部、国家烟草专卖局多次派员到卷烟打假一线，及时协调解决问题，推动工作开展。以切断制假原辅材料供应链为重点，打击非法经营烟叶违法犯罪活动。福建、云南、贵州、广西等省(区)在切断制售假烟原料供应链方面取得显著成效，从源头上有效遏制了卷烟制假活动。以开展全国性抓捕追逃工作为重点，突出抓捕主要犯罪嫌疑人。目前，大多数制售假烟大要案的源头在福建、广东，主犯也在这两省，而且抓捕工作相当困难。今年，在厦门和汕头召开的工作部署会议上，部专门部署了抓捕追逃工作，福建、广东有力配合，今年1-10月份，广东配合外省抓捕涉烟犯罪嫌疑人20多名，福建配合外省抓捕涉烟犯罪嫌疑人70多名。以办理一批有影响、有规模的跨省制售假烟网络案件为目标，突出对大要案的侦破。今年以来，各地有针对性地开展精确打击，成功侦破一批重大网络案件，有力地震慑了制售假烟犯罪分子。

三是卷烟打假协作机制更加完善。各级烟草部门、机关不断完善卷烟打假长效机制，部门配合机制向纵深拓展，一些地方烟草与治安、经侦、技侦等部门建立了良好的协作关系。区域打假协作机制日趋成熟，发挥了重要作用，一批跨省市大案接连告破，抓捕追逃工作取得了积极成果。

四是开辟卷烟打假新领域。各级、烟草部门落实四部门工作部署，协同电信、工商等部门，严厉打击利用互联网非法销售假烟犯罪活动，取得了初步成效。各地加强部门间区域间卷烟打假协作，初步建立了长效工作机制，尤其是在证据收集和司法审判工作上，取得了新突破。

二、当前形势和明年卷烟打假主要任务

今年以来，在国际金融危机蔓延扩散，对我国经济带来巨大影响的形势下，烟草行业经济运行继续保持了良好的态势，卷烟打假发挥了重要作用。国家烟草专卖局姜成康局长多次对卷烟打假工作给予充分肯定，“卷烟打假能够取得明显成效，主要得益于各级机关的支持配合，广大干警和专卖管理人员功不可没。”在持续不断的严厉打击下，制假活动受到明显遏制，假烟生存空间缩小，市场秩序总体良好。但是，当前局部地区制假转移和扩散趋势明显，假烟运输分销案件频发，部分卷烟零售市场公开摆卖假烟问题严重，假烟网络对制售假烟活动仍起着重要的支撑作用，卷烟打假形势依然严峻。面对当前形势，各级烟草专卖部门要进一步认清形势，坚持把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为卷烟打假工作的突出重点，始终做到“毫不松懈，守土有责，巩固成果，严防反弹”，切实维护国家利益，维护消费者利益。

关于明年工作，讲几点意见：

(一)继续突出源头打假，有效摧毁假烟生产能力。福建要以打击云霄卷烟制假活动为重点，实施深度打击，综合治理，把制假活动遏制到最低程度。广东要加大运输环节的拦截围堵力度，切断假烟和制假原辅料供应链;要积极协调工商部门，在打击假烟商标印刷的工作方面取得实效;要加强对广州等重点地区卷烟打假工作的督导，举全省之力，解决长期难以解决的突出问题。广东和福建是毗邻地区，要密切关注制假转移动向，完善粤闽两地联合打假协作机制，做到信息共享，定期交流，跨省办案，共同打击。河南、山东、湖南、江西、河北、天津、四川、**、深圳、广西等省(区、市)要严防制假活动转移、扩散，采取有效措施，在其立足未稳的时候就坚决打掉。

(二)不断提高打击制售假烟网络工作水平。要继续抓住侦破大案要案这一关键环节，有效打击跨区域、集团化的制售假烟犯罪团伙，侦破有影响的重大案件。一要充分发挥联合打假的优势，完善行政执法与刑事司法衔接机制，加强协作配合。二要加强毗邻地区打假协作机制，形成各方密切配合、行动迅速快捷、技术支持有力的良好局面。三要建立有效的奖惩机制。各地要继续把“每个地级市局完成打掉1-2个较大规模制售假烟网络”作为硬性任务，落实责任，从严考核。国家烟草专卖局一直高度重视对卷烟打假的财力支持和物质保障，制定了对重大假烟案件和专项行动的奖励办法。今年上半年首次进行了奖励，下一步还要加大奖励力度。各级烟草部门要结合实际，制定科学合理的激励政策，用好打假经费开支政策，为卷烟打假提供财力支持和保障。

(三)进一步加强卷烟市场监管。各级局要充分认识维护零售市场秩序的重要性，认真分析研究本地区卷烟市场监管中存在的突出问题，充分用好法律法规赋予专卖管理部门的职权，进一步加强市场监管工作。一要建立长效机制。从组织机构、监管内容、监管方式等方面制定工作方案，自上而下，建立市场监管联合执法长效机制。二要健全监管体系。要加强对零售市场情况分析，掌握零售终端变化趋势，提高市场监管水平;要充分发挥“12313”举报电话的作用，拓宽案件来源，建立情报信息库;要把打击制售假烟网络和市场监管结合起来，注重在市场监管中发现线索、经营案件。三要增强监管能力。要结合专卖技能鉴定工作，认真开展执法人员教育培训工作，切实提高真假烟鉴别和案件查处等技能，建设一支专业化卷烟打假队伍。四要加强督导检查。各省局要组成专门督导组，对每个地市的市场监管工作进行督导，发现问题要及时通报并督促整改。各地市级局、县级局要认真研究市场监管的新方法，改进市场检查方式，从注重检查频率向注重检查实效转变，要带着问题上市场，提高检查的针对性和有效性。五要明确监管标准。要研究科学合理的市场秩序评价体系，制定可操作的市场监管标准。当前首先要解决公开摆卖假烟问题，在市场净化上下功夫。六要严格考核。要把卷烟打假作为一项硬指标纳入考核范围，从严考核。各省局要把市场监管作为优秀县级局创建活动的重要内容，把市场监管成效与对地市局、县级局“一把手”的业绩考核挂钩。七要开展市场清理整顿专项行动。今冬明春，各省都要集中开展一次市场清理整顿专项行动，要在取得实效上下功夫。

要注重研究有效打击利用互联网和物流运输销售烟草专卖品违法犯罪活动。认真贯彻落实国家烟草专卖局等四部门《关于严厉打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品的通告》精神，会同、工商、通信等管理部门加强对互联网涉烟活动监管工作，严格执行互联网涉烟活动监管相关规定，坚决堵住网上销售假、私卷烟的渠道。要加强与交通、邮政、民航等有关部门的沟通配合，加大对铁路货运站、汽运中转站、机场、港口等运输枢纽及高速公路的监管检查力度，有效切断非法烟草专卖品运输通道。特别是要集中清理整顿物流货运场(站)，解决分销、中转假烟的突出问题。广东、福建两省要继续设立临时检查站，让原辅材料进不来，假烟出不去。云南、贵州、广西、湖南、湖北、浙江、河南、江西等省(区、市)都要积极协调地方政府，联合、交通等部门，在非法运输车辆必经的出入口加大检查力度。

(四)严厉打击非法生产经营烟用原辅材料活动。一方面要抓好内部专卖管理监督，另一方面要严厉打击非法经营烟叶违法犯罪活动。对烟叶经营中出现的内外勾结、违法违规经营问题，发现一起查处一起。云南、贵州等烟叶大省要在加强烟叶日常监管的同时，组织开展集中打击行动，侦破非法经营烟叶重大案件，堵源截流，切断制假窝点的烟叶来源。

(五)继续加大抓捕追刑工作力度。实现巩固成果，防止假烟反弹，关键是严惩主犯，彻底打掉制售假烟网络支撑。一要协调机关落实专门力量，梳理追逃线索，强化追逃措施。尤其是福建、广东追逃上线重要地区，要积极配合外省市开展追逃工作，并与有关省市建立信息共享、线索移交、串并案件、跨省行动等方面的合作机制，形成各方协作配合高效顺畅的良好局面。二是加强与司法机关协作，充分发挥和的职能作用，依法加大刑事打击力度，从重判处一批制假幕后老板、骨干，有效震慑制假活动。三是加强法律政策研究，协调有关部门有效解决基层办案证据标准、证据转化和涉案金额认定等问题，进一步提高涉烟刑事案件办案质量。

同志们，新的一年，国内经济已经回升向好，但面临新的压力和挑战，烟草行业改革和发展任务十分繁重，做好卷烟打假工作意义十分重大。我们要切实增强责任意识，增强危机感和紧迫感，始终把打假工作摆在重要位置，以更加奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，坚定信心，加强协作，继续推动卷烟打假工作深入开展，为国家经济建设作出新的更大贡献!

【领导会议讲话稿】

xxxx月xxxx日，县委、县政府召开人口计生工作专题会，会上，县委吴书记提出了“决战一个月，全面完成各项任务指标”的总体要求。刚才，各乡镇汇报了近一周时间所做的工作，所采取的措施，下面我讲两点意见：

一、xxxx月xxxx日之后工作的主要特点：

总体讲，xxxx月xxxx日专题会之后，有动作、有变化、有效果，具体

表现在：

一是党委重视，分管给力。xxxx月xxxx日专题会之后有xxxx个乡镇召开全乡计生工作专题会，4个乡镇召开党政联席会，听取了工作汇报，研究了工作对策，制定了具体的工作方案，分管领导首当其冲，主动出主意、想办法，主动冲锋陷阵，全县迅速掀起决战高潮，工作势头良好。

二是立足实际，对症下药。各乡镇明确任务后，针对各自实际情况，采取了许多行之有效的措施。虹梯关、青羊镇、西沟乡党委书记亲自动员，亲自安排，并对重点村进行个别谈话，乡干部包片包村，村干部包户，任务到人，一天一汇报，一汇总。阳高乡采取分管总负责，全乡总动员，驻村入户开展工作的方法，效果明显。杏城、北耽车、龙溪、苗庄采取几大主干分片包干，计生人员分块负责的办法，限时落实任务;石城镇、中五井乡采取分组作业，分层负责，党委从人力、物力上予以保障。北社采用任务与村干部挂勾的办法，调动乡村两级的工作积极性，总之，各乡镇八仙过海，各显神通，有效地推进了工作。

三是突出重点、全面推进。xxxx月xxxx日之后，各乡镇以孕前优生健康检查为抓手，全面安排，整体推进各项工作，短短一周时间，取得明显成效，孕前优生健康检查一周完成1xxxx4对，相当于会前完成的总量。

二、下阶段工作的几点要求。

从xxxx月xxxx日到现在，不到10天时间，连续召开两次计生工作专题会，尽管参会对象不一样，但会议主题只有一个，这一方面说明计生工作时间短、任务重，到了刻不容缓的时候，另一方面表明县委、县政府不折不扣完成全年任务指标的明确态度和坚定决心，为此，要求大家以大决战的精神状态投入工作，确保打一场漂亮仗。

一是认识要再上高度。计生工作作为基本国策，要实行“一票否决”，免费孕前优生健康检查工作作为省市年终考核的一项主要内容，将实行单项工作“一票否决”，所以完不成任务，不仅关乎本乡镇的年终考核，并且关系县委、县政府的形象，因此，切实做好工作，全面完成任务，是大家做好本职工作的基本要求，也是对人民负责，对县委、政府负责的一种政治态度，在这个问题上不能讲条件，不能有含糊，不能打折扣，在座各位都是分管领导，是具体工作操作者，指标落不实、任务完不成，你们身上承担什么责任、承担多少压力，大家应该清楚，更应当清醒。

二胜作要再加力度。由于多种原因，截至目前，有些乡镇的多项指标差距还较大，而且乡镇之间工作很不平衡，短时间内要全面完成任务，必须采取非常规手段，否则，工作难以落实。为此，各位分管副乡镇长：首先要主动作为，借势发力，从刚才的工作汇报和本周任务完成情况看，有些乡镇在真抓真干，有的乡镇还在应付支差，用心不够、用力不足，所以动作小、进度慢，因此，要求各分管副职要在党委的领导支持下，主动想办法、出主意，主动做工作，像春季防火、夏季防汛一样，把计生工作当作现阶段的中心工作，形成氛围、形成合力。其次要找准病根，对症开方。要将本乡镇主要指标完成情况分类排队，看落后的有几项，原因在哪里，难点在哪里，想什么办法来解决等一一列出，落实责任人，制定时间表，针对不同村、不同对象还要研究具体的办法，直至问题解决、任务完成。第三要交流借鉴，取长补短。各乡镇之间通过今天的工作汇报，学习借鉴兄弟乡之间的好思路、好做法，取长补短，互相促进，互相提高。

三是指导追究要再加强度。越在工作关键时候，越要齐心协力，越要动真碰硬，在这个决战关键期，我提三点要求:

第一指导要全方位。这段时间，计生局要根据各乡镇的实际情况，分片深入乡镇针对性地加强工作督促和业务指导，和乡镇的同志面对面，想办法，全方位查缺补漏，帮助乡镇解决问题，软硬指标一并落实，为年终检查早做准备。第二服务要全天候。这段时间任务大、头绪多、人手杂，计生局要搞好工作协调和对接，在四术服务、孕前检查等方面，服务中心要科学调度，合理安排，确保人员不冲突，服务不断档。第三追究要动真格。根据吴书记“一个月交账，追究要加力度”的指示精神，从xxxx月6日开始，计生工作主要指标实行一周一汇总、一旬一通报(xxxx报或电视台)，今天，对后进变先进的虹梯关乡，效果明显的阳高乡、西沟乡予以表扬，对工作仍然滞后、行动缓慢的北社乡、龙溪镇予以批评，会后，工作组要深入北社、龙溪进行督调，并视工作推进情况，对分管领导和乡镇长采取问责和约谈，如不能按时完成任务，党委书记要亲自给吴书记作解释。

同志们，开会是为了统一思想，认清形势，批评是为了鞭策后进，推进工作，希望大家按照县委、政府的要求心往一处想，劲往一处使，决战一个月，全面完成人口计生工作的任务。

【领导会议讲话稿】

武鸣县召开2014年重点项目推进工作会商会 宋日正县长在会上重点分析了项目推进工作中存在的问题，明确要求各项目联系县领导和责任单位要进一步增强项目建设的责任感和紧迫感，在今后工作中要强化责任意识，全力推进项目建设：一是提高认识，增强工作责任感、紧迫感;二是认真分析，查找原因;三是抓好关键环节，抓紧重点工作;四是强化项目建设督查工作。

县委黄国健书记对固投与重点项目推进建设工作作了重要指示：一、要深刻领会实施重点项目建设的重要性。重点项目是整个经济工作的抓手和载体，没有项目就没有投资，没有投资就没有后劲，没有后劲就没有持续发展。项目多发展就快，项目少发展就慢，有大项目才有大发展，要进一步统一思想，形成共识，更加重视，齐心合力，抓好项目建设这项重要工作。二、正确对待项目推进建设中存在的困难和问题。困难和问题主要表现在：一是项目落实不到位，部分项目进度缓慢;二是瓶颈偏软，要素供应不足;三是重视程度不到位，发展不平衡。各级各部门要高度关注，要把困难估计得更充分，把形势设想得更严峻，并在下一步工作中认真加以克服和解决，保证全县项目建设的质量和成效，保证工作目标任务的完成。三、创新思路、强化落实，全力以赴推进项目建设。一要解放思想、创新思路，努力破除瓶颈制约。二要真包实抓，解决问题，给所有包抓项目的县处级领导充分授权：包抓领导有权代表县委、县政府召开相关部门联席会议和现场协调会，并决定有关事项;有权对重点项目建设单位和主管部门提出年终考评意见;有权对影响投资环境和项目建设的人和事进行通报批评，提出处理意见。尤其是对上亿元的重大在建项目和重大前期项目，包抓的县处级领导必须亲历亲为，加强指导协调。对重大问题，县委、县政府可成立专门协调小组，进驻项目建设单位，迅速予以解决。四、要步调一致、落实责任，切实加大重大项目的推进和服务力度。配合要主动，效率要提高，环境要

优化，督查要到位。黄书记最后强调：各级各部门要以这次重点项目推进工作会商会为契机，紧紧抓住第二季度这一重点项目建设的黄金时段，进一步增强工作责任感和紧迫感，切实按照县委、县政府的统一部署，振奋精神、克服困难，全力以赴抓好重点项目的推进落实，为全县科学发展、赶超跨越做出积极贡献。

【领导会议讲话稿】

多年来，局在的 工作实践中逐步摸索，积累了一套比较完整的财务和审计监督制度和体系，对的建设发展起到了积极的作用。但是从近年来看，无论是从外部审计还是内部的检查过程中，从资金资产、会计核算和项目 过程中，还存在着一些问题，这些问题实际上从厅党组、从 局来讲已经引起了高度重视，也切实在采取有力措施，从制度建设和队伍建设相结合，认真查找各个环节中的苗头、漏洞和薄弱环节，通过完善制度、强化 来提高 水平，最终也避免了重大问题的发生。厅党组对财务审计工作高度重视，总的要求是：一是认真贯彻落实党和国家的各项方针政策，服务服从于交通行业中心工作;二是完善机制、健全制度、明确责任、加强财务，科学筹集、调度和使用资金;三是严密审批制度，提高运行效率，确保资金安全;四是加强审计监督，进一步强化对中间环节、运行过程和基层单位的动态 和延伸，不断提高财务 的水平。我个人从五个环节来讲一讲：

一、要进一步加强收支两条线的 和部门预算。无论是整个交通部门，国家交通部门包括我们，所有的收费都已经全部实行收支两条线，纳入财政预算，各项收支也都是在财政和审计的严格审批和监督之下进行。在这种情况下，就需要我们认真总结财务 工作的经验和教训，树立财务工作以资金 工

作为中心的观念，重点是强化对资金的征收和使用过程中的动态，特别是集体决策后，资金运转的跟踪，防止跑、冒、滴、漏，体外循环，确保资金处于一个良好的收控状态。加大资金 力度，主要体现在三个方面：

一是要加强征收。要求征收单位和收费稽查人员进一步加大执收执法的力度，严格执法，坚决打击各种形式的偷逃费行为，进一步严格控制减免政策，同时还要强化制度建设，定期对收费人员进行思想道德教育和法制教育，提高收费人员的整体素质。同时还要运用现代化的 手段，包括监控、计算机 来层层落实责任制，堵塞漏洞，不留死角。同时要加强对收费人员和票款的稽查、检查力度，发现违纪问题一定要坚决处理，决不手软。对各级领导班子也要求要提高认识，模范遵守财经纪律，带头执行收支两条线的规定。

二是从理财的角度，要正确决策，合理理财，把资金管细、管好、管活。建议适度提高集中投资决策权，健全集中决策的审批程序，坚持灵活调动资金，保证重点项目，同时还要严格结算纪律，及时清理各种欠款和各类应缴款项。从用财的角度，就是要用有限的资金发挥最大的投资效益，通过挖钱，降低 成本。除了 的施工、设计、监理要引入招投标机制，养护也要结合 养护体制的改革对财务指标层层分解，落实到路段，实际是落实到人头，按照实际情况进行奖惩;降低成本的第二个方面就是要细化工程成本，节约工程费用，应该从控制内部工

程制度入手，建立各种控制制度，防薄弱环节，对人、机、料三大费用进行严格控制，主要的就是堵塞漏洞，杜绝跑冒滴漏。

三是加强对资金的预算，要严格执行收支两条线，自觉维护预算的严肃性，严格控制各项开支。不得擅自改变预算的支出项目，确保资金使用到位，运行安全。对预算的执行情况要认真进行分析，找出存在的问题，提出改进的意见和建议。预算的调整和预算的追加是两个概念，追加是有资金规模了需要追加，调整是原来预算盘子已经安排了，根据实际情况有些调整。从财务部门来讲，我们尽力服好务，协调好。

二、做好会计基础工作，全面落实财务审计工作责任制。首先要从完善制度入手。完善制度是落实责任的一个基础，要认真贯彻会计法、审计法、预算法、经济合同法等财经法规，同时要健全完善单位的财务、财务审计 的各项制度，重点是建立内部会计控制制度和外部检查制度。这几年我们一直把会计内部控制制度作为重点，从国家和省来讲，也确实作为一个重点，这里涉及一个最担心也是最关心的就是资金安全问题，所以一直作为重点来做。落实责任是实行制度的保障，建立责任制首先要明确领导责任，按照会计法的要求，各单位的法人代表是本单位的第一责任人，出现财务违纪按会计法要求是要追究一把手的责任的。各级单位尤其 局面比较广，所以各单位的一把手都应当建立一把手负总责、分管领导负责、其他领导分工负责这种责任机制，增加各级领导的责任意识，自觉加

强对财务工作的重视和领导。第二是要明确部门责任。财务部门要切实履行好主管部门的责任，特别是财务部门的负责人，要树立强烈的权力意识、责任意识和法律意识，当好参谋管好家。第三是要明确财务人员的岗位职责。用严格的岗位纪律和严密的工作机制规范和约束财务人员的行为。第四是要明确审批责任。坚持和完善集体领导下的主管领导一支笔的审批制度，使其切实履行职权，又承担相应责任的职责。

从加强会计基础工作，提高财务工作质量的要求，从财务的角度，除了刚才讲的会计法等内容以外，作为会计基础工作规范、电算化规范、内部控制规范等这些工作也要做好贯彻和落实，使会计工作达到规范化、制度化，保证会计信息的真实和完整。同时要求各单位建立经济活动分析制度，主管部门对基层单位的财务报告要进行全面分析，了解真实情况，找出存在的问题，提出解决问题的对策，为领导决策提供依据。

三、要加强内部的审计监督工作。审计监督是加强财务 的重要内容和手段，也是依法行政、依法治国的重要体现。局的领导班子实际对审计工作是高度重视的，在认真接受外部审计工作的同时，也把内部审计工作摆上了重要的日程，亲自部署检查，定期汇报工作，解决了很多存在的难题。当前审计工作的重点就是要抓好财务收支的审计和所属单位的经济责任审计，要摸清家底，核实盈亏，查处存在的 松弛、内控不严、账目不清等问题。每年要制定审计计划，并严格按审计计划去

落，并把完成情况及时报到厅里。同时也要建立审计责任的追究制度，明确法人责任，职能部门责任和直接责任人的责任，对审计意见和审计决定中的问题的处理要追究有关责任，并与单位、部门的利益挂起钩来，与党风廉政建设和反腐败斗争结合起来，推动审计责任的进一步落实和审计监督作用的充分发挥。结合国家现在的改革和政策调整，内审职能要逐步从监督为主转入到以监督和评价为主并重，突出内向性服务的特点，在审计层次面上要以事后财务收支、查错防弊为主转变为以事中、事前的效益审计、审计为主，这是下一步审计的方向性问题。

四、加强全系统的资产 工作。最近财政部印发了行政和事业单位国有资产 的暂行办法，建议 局在去年的资产清查基础之上，要按照国家的规定，进一步完善制度和办法。资产 的重点实际侍定资产，要明确机构和人员，合理配置固定资产，盘亏的要逐级上报，按照权限审批，盘盈资产要及时入账，借入借出的要一起清理，确保账账、账卡、账实相符。资产购置要纳入预算，并且要严格按照政府采购法的规定执行。报废也必须按照办法规定权限来审批，按照国家的有关规定进行处置，防止国有资产流失，确保国有资产增值。

五、加强财务审计队伍建设。做好任何一项工作关键在队伍或根本在人，作为一个财务 人员，必须做到政治上合格，业务上过硬，要有高度的责任感，正确看待和行使人民赋予的权力。我认为要按照德才兼备的选人标准，不断充实和完善财务审计队伍，特别是要强化各级财务部门主要负责人的建设，同时要大力提高队伍的素质，要有针对性的制定在职继续教育和实施计划，有步聚的举办在职培训。要加强财务人员的职业道德教育和职业纪律教育，树立遵纪守法、忠于职守、坚持原则、廉洁奉公的职业道德观，做到尽职尽责，保证会计工作合法进行。

【领导会议讲话稿】

各位来宾，各位朋友：

大家好!值此a街道办事处“彩色周末”活动暨“北京新秧歌”大赛活动之际，我代表街道党工委对光临本次活动的各位领导及各族干部群众表示热烈的欢迎，并对参加此次活动的各位演职人员表示衷心的感谢!

今天，a办事处举办“彩色周末”暨“北京新秧歌”大赛活动，这既是我们向大家展示a街道办事处社区文化蓬勃发展和辖区群众昂扬向上精神面貌的良好机遇，也是我们加强精神文明建设，丰富群众文化生活的具体体现。

a街道办事处成立以来，在上级党委、政府的正确领导下，在各族干部群众的共同努力下，严格按照“xxxx”的要求，围绕着城市扩容战略，加快村镇建设，充分发挥近邻城市的地缘优势，与时俱进，开拓进取，以经济建设为中心，以“与时俱进创一流、求真务实促发展”的为理念，以“富民强处”为己任，狠抓了西部大开发的历史机遇，加大招商引资力度;同时以壮大农村集体经济，增加农民收入为首要任务，以市场为导向，以科技为先导，不断调整优化产业结构。半年多来我处团结带领广大党员、干部和各族群众抓党建、促经济、奔小康，团结奋斗，齐心协力，三个文明建设不断取得可喜的成绩，各项工作赢得了社会的广泛关注和高度评价。仅2014年下半年全处实现社会经济总收入就达7947万元，今年农牧民人均纯收入可望突破5000元。

日益丰富的物质生活和安定团结的大好局面，促使人们对精神生活的追求日益高涨，为大力发展我处的社区文化事业，用丰富多彩的先进文化活动陶冶人，随着集体经济的不断壮大，近年来辖区8个村委会都先后新建和改、扩建了文化室，建立了阅览室、书库、青年之家、家长学校、老年活动中心等，充分利用这些文化阵地，大力开展健康向上的文化娱乐活动。同时我处还积极组织农民组建自己的文化体育团体，现我处已组建有老年健身操队2个，秧歌队8个，广播体操队2个，业余篮球队8个，几年来他们一直活跃在x市的每个角落。每逢重大节日我们都举办文艺汇演、演讲比赛、知识竞赛、体育比赛等群众喜闻乐见的文体活动，通过形式多样的竞赛活动为手段，使群众共同追求欣欣向荣、蒸蒸日上，更新更美的精神生活。

我们看到：先进的文化生活，已潜移默化地陶冶了辖区青少年、群众的情操，提高了他们的道德水平。朋友们，加快经济建设，大力发展社区文化，丰富群众业余文化生活是我貌同的心愿，今天就让我们带着这些良好的愿望，预祝本次活动圆满成功。

谢谢大家!

第四篇：在“两基”工作动员大会上的讲话

“两基”迎国检工作进度表时间工作内容完成情况三月1.学习上级会议精神，掌握“两基”督导检查验收标准。（3、7—

3、10）

2.成立“两基”迎国检工作领导小组。（3、11—

3、15）

3、制订“两基”迎国检实施方案。（3、16—

3、21）

4.召开全校“两基”档案建设工作会。（3、22—

3、31）

5、做好控辍监控、防止学生辍学。四月

1、重新布置“两基”办公室。（4、1—

4、15）

2、开展各种宣传活动。（4、16—

4、20）

3、“两基”现状再摸底调查。（4、20—

4、30）五月

1、统计“普九”综合统计表、登记表、成果表。（5、8—

5、15）

2、学校做好自查工作。（5、16—

5、20）

3、完善“两基”档案。（5、21—

5、31）六月

1、做好校园环境和文化建设。（6、1—

6、10）

2、召开“两基”工作组成员工作会。（6、11—

6、12）

3、继续完善档案及统计。（6、13—

6、30）

4、督查组不定期督查，提出有关整改意见。七月

1、对督查组提出的存在问题进行全面整改。（7、1—15）

2、做好迎检各项准备工作。（7、16—

7、31）八月

1、继续完善档案，特别是补齐证明材料。（8、1—

8、15）

2、迎检前再补缺补漏，整改提高。（8、16—

8、31）九月

1、秋季开学做好初中学生入学监控，控辍保学。（9、1—

9、15）

2、继续抓好校园环境和文化建设。（9、8—

9、18）

3、自查整改后，撰写好“两基”工作情况汇报材料，完善“两基”迎国检档案资料。（9、19—

9、30）十月

1、各部门对照迎检内容，各司其职，分头把关，精心组织好“两基”验收的各项准备工作，确保“两基”迎国检工作顺利过关。（10、8—

10、20）

2、制订好具体接待方案。（10、21—

10、31）

3、做好迎国检的宣传。“两基”工作自查报告

我校领导带领广大教职员工，发扬自力更生、团结奋斗的精神，开拓进取，负重自强，有计划、有步骤地扎扎实实开展两基工作，在软、硬件建设，新课程改革等方面取得了明显的成绩。现将我校两基工作汇报如下：

一、学校硬件条件明显改善

XX年以来，学校多渠道筹措资金，维修学生宿舍两栋；重新改建食堂，彻底改变以往脏、乱、差现象；建起了远程教育系统、校园广播网和多媒体教室；铺设跑道400米；添置了复印机、办公电脑、一体机、打印机、各种音、体、美器材等。

（一）指标完成情况统计

1、师资水平

我校有专任教师120人，具备大专及以上学历108人，具有本科或双大专学历38人，中高职称14人。校长1人，副校长3人，参加岗位培训2人，参加提高培训2人，参培率100％。

2、办学条件

学校现有图书43020册，理化生教学实验仪器配备达标，学校配备计算机64台，建立多功能教室，安装宽带网，接通远程教育系统，整个校园实现了网络化。

最后、动员社会广泛参与，全面扎实地打好“两基”攻坚战“两基”是一项事关全局、需要动员组织全社会广泛参与、形成合力共同推动的工作。要充分激发和调动广大教师的积极性、主动性和创造性，广泛动员教师支持和参与“两基”攻坚工作。要进一步宣传《义务教育法》，努力提高人民群众送子女接受义务教育的自觉性。积极鼓励和组织各种形式的社会集资办学和捐资助学活动。要继续支持开展“希望工程”、“春蕾计划”等活动。形成全社会关心“两基”、支持“两基”、参与“两基”的良好氛围，使“两基”攻坚工作健康发展。

动员会上的讲话2

同学们：

你们知道科技大学少年班吗？你们知道13岁就进入科大少年班的周峰吗？你们知道他为什么这么小就能成为大学生吗？在谈到自己成绩优异的原因时，周峰认为自己成功的秘诀就是从小养成了良好的学习习惯。周峰的学习自觉性特别强，从不需要别人提醒，更不需要别人强制，该学习的时候就一心一意学习，该玩儿的时候就轻轻松松地玩儿。学习时，他总是全神贯注，思想从不开小差，即使稍有走神，也能立即作出调整。科学归纳法的奠基人培根在谈到习惯时也深有感触地说：“习惯真是一种顽强而巨大的力量，它可以主宰人的一生，因此，人从幼年起就应该通过教育培养一种良好的习惯。”

那应该培养哪些良好的学习习惯呢？下面就为大家介绍五种良好的学习习惯，作为同学们努力的方向。

1.一心向学的习惯：科学家巴斯德说：“机遇只偏爱有准备的头脑”，一心向学的头脑便是有准备的头脑。同样是水壶，普通人烧出的是开水，而瓦特却烧出了蒸汽机；同样是手被草叶子拉破了，普通人只会想到埋怨草的无情和自己的粗心，而鲁班却发明了锯；同样是看到苹果从树上掉下来，果农见了只感到心疼，而牛顿却由此发现了万有引力定律。造成这种差别的根本原因是什么?答案只有一个：就是因为瓦特、鲁班、牛顿平时一心向学，所以，这些自然界的微弱刺激便激起了他们灵感的火花。

2.专心致志的学习习惯：专心致志的学习习惯，是我们必须养成的起码的学习习惯。同学们一定都听说过《小猫钓鱼》的故事吧。与这个故事的寓意相同的还有中国古代“一手画圆，一手画方”的说法。这些故事都是要告诉我们学习时不可一心二用。一般人不可能同时高质量地做好两项或两项以上的事情，如果硬要同时做，必然使每件事的质量都有所降低。所以，一心二用不利于提高学习效率，学习就应该专心致志。

3.定时定量的学习习惯：什么是定时定量的学习习惯呢？就是要求我们必须严格执行学习计划。这一学习习惯，是实现目标、克敌制胜的法宝。一般说来，目标比较容易确定，计划也比较容易制定，难的是定时定量地完成学习计划。这就是通常所说的“知易行难”。但是只要你能根据奋斗目标制定出科学的计划，并且定时定量地完成计划，就一定能无往而不胜。

4.认真思考的学习习惯：认真思考的学习习惯，有利于提高学习质量，有利于培养人的能力，尤其是有利于增强人的发现、发明和创造能力。孔子说：“学而不思则罔，思而不学则殆。”科学家爱因斯坦，在整个科学生涯中，正是凭这种“善于思考”的精神，才提出了划时代的“光量子”概念，创立了相对论。

5.讲究学习卫生的习惯：养成讲究学习卫生习惯，重点应克服以下几种不良习惯：(1)克服有劳无逸的习惯。学习时应该注意劳逸结合，及时消除大脑和眼肌的疲劳，提高总体学习效率。(2)克服躺着看书的习惯。躺着看书、看电视，容易引起眼睛疲劳，严重时就会造成视力损伤，而且还可能因为条件反射，引起习惯性失眠。(3)克服闭目思考或躺在床上思考的习惯。同学们良好学习习惯的养成不可能一蹴而就，需要我们长期努力，坚持不懈。俗话说：“有志者，立长志；无志者，常立志”。你渴望成为有志者吗？请你尽早养成良好的学习习惯吧！

动员会上的讲话

3同志们：

根据国务院的部署和教育部的要求，国家教育督导团将在XX年10月份对我市“两基”工作进行督导检查，为做好这次迎检工作，省里高度重视，工作紧锣密鼓，先后于4月17日、8月3日到我市进行督导检查。9月26日，又召开了漯河市“两基”巩固提高迎国检推进会。同时，区教育局下发了《“两基”迎国检实施方案》等文件。可以说，迎接“两基”国检已成为全省当前基础教育战线的一件大事，各县市区都在积极准备。这是对“两基”工作的一次整体验收和全面评估，也是我们进一步总结工作、继续前进、办好让人民满意教育的一个重大契机。下面，我就我校如何做好“两基”迎国检工作，讲几点意见。

一、提高认识，增强对“两基”迎国检工作的责任感与紧迫感

当前，我们要把“两基”迎国检工作作为我校发展中的一件大事来抓，站在事关召陵基础教育发展、事关召陵整体形象的高度，提高认识，切实增强责任感与紧迫感，扎扎实实做好相关准备工作。这次“两基”迎国检工作有以下几个特点：

一是标准高，要求严。这次国检包括义务教育普及程度、师资水平、教育经费、办学条件、学校管理、教育质量、扫盲工作等七大项内容，涉及近百个重要数据。各项指标都要查XX至XX年三年的情况，其中普及程度不合格、有d级危房、XX年1月以来拖欠教师国标工资、发生师生伤亡重大安全责任事故、档案资料弄虚作假的都要“一票否决”。对照上述要求，我们还或多或少存在一些薄弱环节与问题，这是我们面临的最大压力。

二是时间紧，任务重。迎检准备的工作量很大，而且相当具体细致，要准备的有关档案材料相当多，不能有丝毫马虎。加之，由于我校XX年通过“两基”达标验收之后，已经过去了四、五年，很多原来从事“两基”达标迎检工作的同志变换了岗位，也给本次迎国检工作带来了一些困难。因此，我们必须迅速行动，以只争朝夕的姿态，抓紧做好迎检工作。

三是责任重，压力大。这次国家组织对我省“两基”工作的整体检查验收，是在检查省本级“两基”工作的基础上，通过抽查部分市、县、乡、校的“两基”工作，来评估认定全省“两基”工作的整体水平，一个地方出了问题就有可能影响全省的检查结果，影响河南基础教育的整体形象。因此，我们肩上的担子很重，大家务必引起高度重视，绝不能掉以轻心，绝不能出任何差错。

二、突破难点，切实做好“两基”迎国检工作

要精心准备档案资料，“两基”档案资料是国检的重要内容，有大量的“两基”资料要准备。我们要组织责任心强、熟悉业务的精干人员，切实做好“两基”资料建档工作。“两基”过程中颁发的文件、领导讲话、照片、录像带以及各类表册等都应整理归类，做到内容清晰、数据准确，分类科学，核查方便，分年立卷，专柜存放，力求让档案资料客观再现“两基”工作过程，完整反映“两基”工作实绩。

三、强化措施，确保“两基”迎国检工作顺利推进

我们要充分认识“两基”迎国检的重要性和紧迫性，在不影响正常的教育教学秩序的情况下，把迎国检作为当前学校工作的中心任务，摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。

1、我们要成立相应的领导小组和专门工作班子，明确工作责任，保障工作条件，建立责任追究制度，保证工作顺利进行。

2、要科学制定“两基”迎国检工作方案。在局迎国检工作领导小组的领导下，精心制订好“两基”迎国检方案，按几个主要阶段分步组织实施：一是宣传动员。主要是成立迎国检领导小组与工作班子，制订迎国检方案，召开迎国检工作动员会，组织迎国检业务培训等。二是自查整改。主要是查漏补缺，完善资料。对照“两基”评估验收标准逐级、逐项进行自查，边查边改，整改到位。

同志们，“两基”迎国检工作是当前我区教育战线的头等大事，让我们在区委、区政府的领导下，增强信心，迎难而上，扎实工作，确保我区“两基”工作在国家督导检查中不出疏漏，为全区教育事业的持续健康发展做出新的贡献！

第五篇：在全市招商引资工作动员大会上的讲话

在全市招商引资工作动员大会上的讲话

王 延 东 2010年10月8日

同志们：

这次会议，是我和殿辉同志到大石桥工作后，市委、市政府决定召开的第一个十分重要的大规模会议，特别是营口市委常委、大石桥市委书记董建国同志亲自为我们主持今天的会议，更显我们这次会议的隆重和重要。同时，今天的会议也是我和殿辉同志与大家的一次正式见面会。根据营口市委的安排，我和殿辉同志到大石桥工作，我们深感责任重大，使命光荣。

大石桥是一座充满生机和活力的城市。多年来，在以建国书记为首的党政班子的领导和广大干部群众的共同努力下，全市经济社会均取得长足发展，经济综合实力不断增强，社会事业全面进步。可以说，在营口发展振兴进程中创造了众多辉煌，作出了突出贡献，发挥了不可替代的作用。特别是近几年我市百强县的位次不断前移，在全省县区发展中一直占据着排头的位置。但我们也要清醒的看到，全省*****会议之后，各地新一轮的扩大开放、招商引资热潮已经形成。营口各县(市区)也都在你追我赶，明争暗赛。形势喜人又逼人，发展如逆水行舟，不进则退，慢进亦退。以我们目前的 发展状态，且不说追赶先进，缩小差距，就是保持现有位次也十分困难，随时面临落伍的可能。所以我们唯有跳出大石桥看大石桥，站在全市、全省乃至全国的高度审视大石桥、谋划大石桥，确定更高的参照系，自寻对手与强的比，自定目标和快的赛，自加压力向高的攀，才能实现发展的提速进位。要做到争先进位，关键必须找准抓手。这个抓手就是招商引资上项目。

不论经济发展到什么阶段，招商引资始终是发展的生命线，始终是经济工作的重中之重，始终是又好又快发展的关键之策。因为要实现又好又快发展，关键是要在转变增长方式上下功夫，促进产业结构的优化和升级。但是我们不可能把发展停下来调整经济结构，必须坚持在发展中实现结构的调整和增长方式的转变。在这个过程中，最有效的一条途径，就是要通过招商引资培育发展新兴产业，引进一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、符合新型工业化发展道路的大企业、大项目，通过新的增量来促进新的调整，实现产业层次的大提升。通过前一阶段的调查了解，我感到大石桥的未来的发展有着我们特有的优势和潜力：一是发达的民营经济。全市拥有民营企业近3000家，个体工商户2万多户，其中全市规模企业达到371家，纳税超亿元企业117家，这在全市乃至全省都是了不起的，为大石桥的未来发展奠定了坚实的基础。二是良好的产业基础。形成了镁 质材料、有色金属、新型建材、机械加工、化工、服装纺织、农副产品加工等七大支柱产业，对大石桥的未来发展起到巨大的支撑作用。三是丰富的资源优势。大石桥不仅拥有较为雄厚的镁、硼等资源，且在国内外还储备开发了大量有色金属资源，为大石桥的未来发展提供了较为充足的资源保证。四是优越的政策环境。“两园两区”已纳入辽宁省五点一线沿海经济带重点支持区域，享受国家和省扶持政策，对项目的集聚能力明显增强。五是项目建设潜力巨大。1—9月份，全市已开工建设项目 ** 个，签约**个，储备项目**个。六是拥有一支在全地区乃至全省都是一流的优秀的企业家队伍，这是我们大石桥发展不可多得的宝贵资源和财富。同时，全市广大干部群众加快发展的愿望强烈，要求迫切，为我们抓好项目建设和招商引资奠定了良好的工作基础。因此，全市上下一定要在解放思想中统一思想，在认清形势中坚定信念，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，横下一条心，扭成一股绳，全力打好这场招商引资和项目建设攻坚战。

我们今天召开的招商引资动员大会，就是一个向更高发展目标迈进的誓师大会，目的就是要进一步统一思想，再动员、再鼓劲，通过全市上下的共同努力，再掀招商引资新高潮，以项目建设的新突破确保今年经济发展任务的超额完成，确保“十二五”期间大石桥的大发展、快发展。刚才，xx同志宣读了招商引资工作方案和实施“五项工程”工作方案，六家单位做了表态发言，殿辉同志就两项工作谈了很好的意见，我完全赞同。下面，就如何做好当前和今后一个时期招商引资和项目建设等工作，再强调几点意见。

一、全民动手，大干快上，迅速掀起招商引资上项目的热潮

当前和今后一个时期，招商引资上项目是全市第一位的任务，全市各级党委、政府和各单位、各部门都要把思想统一到市委决策上来，把行动落实到完成招商引资任务上来，以昂扬向上的激情，前所未有的力度，超常规的举措，奋力开创招商引资工作新局面。

通过招商引资，到2011年底，全市引进总投资千万元以上开工项目150个，实际到位资金200亿元（含利用外资），其中引进总投资5亿元以上开工项目50个。全力实施“33251”工程，即到“十二五”期末，力争销售收入达到百亿元以上企业3家以上，50—100亿元企业3家以上，10—50亿元企业20家以上，5—10亿元企业50家以上，1—5亿元企业100家以上。并争取实现2户以上企业上市。

为实现上述目标，我们要从大石桥实际出发，千方百计，调动一切可以调动的力量，利用一切可以利用的资源，采取一切可以采取的措施，狠抓招商引资各项工作的落实，确保全市招商引资工作目标的顺利完成。一是广泛动员，开创全民招商新局面。招商引资是全市人民共同的事业，必须全党动员，全民动手。各级领导干部要充分发挥示范带头作用，不仅要把招商引资工作摆上重要位置，还要带头走向招商引资第一线，带头完成任务。各部门、各单位要层层动员，把干部职工都调动起来，把全市人民都发动起来，把每个人的关系都利用起来，不忘掉任何一位朋友，不慢待任何一名客商，不漏掉任何一条消息，不放过任何一次机会，把招商引资的网络延伸到全省全国，把招商引资的力量扩大几倍、几十倍，迅速掀起全民招商、大招商、快招商、多招商的热潮。

二是创新招商引资思路，完善招商引资方式。坚持科学招商。按照“内资外资一起引，大小项目一起上”的原则，着力引进500强企业和国内外大公司、大集团；着力引进现代服务业、都市型工业、文化创意产业、建筑业领域的重大项目；着力引进有利于促进产业集聚、能形成“产业链”的龙头项目；着力引进海外智力、先进管理、先进技术、研发中心进大石桥。强化产业招商。各镇区、各部门要认真研究国家产业扶持政策和产业发展方向，立足我市优势产业和新兴产业，将产业特色宣传和各类招商活动有机地结合起来，切实做好产业招商这篇文章。同时，要围绕纵向配套和横向延伸进行深度招商，大力培育发展新型镁制品、有色金属、机械制造、新能源、新型建材等产业，加快引进一批产业链 长、带动力强、辐射面广的优质项目、龙头项目、规模项目，使我市工业发展能够配套成“线”、联接成“龙”。推进以企招商。按照“政府推动，企业主体”的原则，真正将企业推向市场经济主战场，推向招商引资第一线。鼓励和激励企业家走出去，主动引资，积极引进战略投资者。注重以商招商。一个成功的企业是这个地方最精美的招商名片，一个成功的客商就是最好的招商宣传。我们要为每一个落户客商提供优质的服务，让他成功发展，从而带动落户客商帮助推荐、宣传和招商，让他们成为我们的义务招商员。

三是强化责任，确保招商引资各项目标顺利落实。我与殿辉是全市招商引资和项目建设工作的第一责任人，对全市的招商引资和项目建设工作负总责，我们会全力以赴，狠抓到底。各级各部门要把招商引资摆到重中之重的位置，切实加强领导。实行“一把手”负责制，各单位“一把手”是招商引资第一责任人，不仅要做招商引资的组织者，更要做招商引资的实践者；不仅要过问招商引资中遇到的问题，也要带头走出去招商。要建立市（县）级以上领导包扶重点项目制度，实行一名市（县）级领导、一个专门班子、一支专业队伍“三位一体”的工作机制，全程办理，跟踪服务，确保实施。各镇区、园区和市直各部门回去后要迅速抓好落实，层层分解指标，逐级传递压力，做到“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”。要强化项目从招商到投产的全程服务，从 项目的谋划、包装、招商、跑办，到建设、生产、运营、管理，层层都要落实责任，确保项目的有效推进、顺利建设、早日投产。

四是健全工作机制，切实把招商引资抓紧、抓实、抓出成效。市级领导要亲自带队招商，亲自参与洽谈，务必在招大商、引大项目中发挥领军作用。招商引资领导小组要坚持每月召开一次调度会，通报情况，交流信息，及时协调解决项目引进过程中遇到的突出困难和问题。相关职能部门要树立一切为招商引资服务，一切为招商引资让路的思想，积极做好牵头抓总或协助配合工作。要把招商引资实绩作为衡量各级领导班子政绩的重要依据，作为考察各级领导班子和党政“一把手”能力水平的重要方面，作为干部年终考核的重要内容，并加大考核力度，希望大家注意到这一导向，在具体工作中更加重视招商引资工作的实绩。要加强对招商引资的跟踪检查，重点解决“重洽谈、轻跟踪，重签约、轻到资，重开工、轻投产”等问题，使招商引资真正出成果、见成效。建立招商引资定期汇报、督查制度，实行一月一通报，一季一汇报，半年一督查，一年一评比，着力形成奋勇争先的良好氛围。坚持褒优罚劣，进一步完善招商引资考核办法，对招商引资业绩突出的单位和个人，要给予通报表彰，并按规定给予必要的奖励。

二、扶优扶强，创新发展，以招商引资推动产业升级转型

一是亲商安商，促进现有企业做大做强。一方面鼓励支持企业加大投资，扩大产能，提升现有企业的规模总量，同时引导企业开展技术改造，推进科技创新，调整产品结构，加快产业链延伸，不断围绕产业链延伸找项目、上项目、聚项目，以企引企，以资引资，以商招商，推动企业加快发展，推动产业集聚提升。另一方面要鼓励和引导现有重点企业和规模企业大胆走出去、引进来，广泛吸纳社会各类资本参与企业产权改革和资产的并购、参股、重组，走强强联合之路，做大企业规模、做强企业实力。还要引导企业拿出优质资产引资重组，勇于接受国内外大企业大集团的收购兼并，通过“以企引外”、“内外合璧”实现企业裂变式扩张、经济倍增式发展，加快形成一批主业突出、实力较强、拥有自主知识产权和知名品牌的优势企业。并鼓励和引导有条件的企业通过证券市场实现资源优化配置和制度创新，引进先进的管理模式，募集资金，做强做大，加快优势企业在境内外上市步伐。

二是以招商引资提升传统产业，培育新兴产业促进产业升级。要巩固提升耐火材料产业，积极适应下游钢铁、建材行业科技创新、技术进步需要，研发生产产品质量优良化、资源能源节约化、生产过程环保化、产品使用无害化的长寿 命、功能型、无污染的绿色耐材。在巩固提升耐火材料的基础上，积极招商引资，大力发展镁基化工、镁金属及制品产业，不断推动镁质材料向高精深方向和国民经济多领域发展。围绕落实好“33251”工程，全面落实扶持中小企业发展的相关政策及措施，促进企业不断做大做强，推动有色金属、机械加工、新型建材、化工、服装纺织、农副产品加工五大产业尽快步入集约化、规模化发展轨道。把引资与引智有机结合起来，围绕提高科技水平，积极引进高新技术和各类优秀人才，着力突破一批产业关联度大、能够对结构调整产生显著推动作用的关健技术，力求形成一批具有自主知识产权的名牌产品。

三是大力发展服务业。今后招商引资除了制造业、农副产品加工业和房地产业等传统领域外，还应该向现代服务业的招商引资上倾斜。在提高提高第二产业引资合作质量的同时，要广泛地吸引现代服务业。抓好特色商业、特色街区和各类专业市场建设，积极引进大型超市、连锁经营等新型业态，着力改善消费环境。大力拓展社区服务，鼓励社会力量兴办服务实体，推动生活性服务业发展。重视发展信息产业，推进电子商务、金融、保险、中介服务、现代物流等公共服务体系建设，实现新兴服务业发展新突破。整合闲置楼宇资源，开展楼宇招商，大力发展“楼宇经济”、“总部经济”。

三、搭建平台，筑巢引凤，努力创造最佳发展环境 环境决定招商引资成败，良好的环境是招商引资的重要资本。没有优良环境作保证，抓好招商引资、加快项目建设就是空谈。因此，必须把改善环境摆在事关招商引资和项目建设成败的突出位置，在抓好硬环境的同时，下大决心、花大气力改善软环境，确保所有项目无障碍建设，确保引商、留商、亲商、安商。

一是改善投资硬环境，构筑招商引资平台。坚持经营城市理念，创新城市发展模式，高标准规划、高质量建设、高效能管理，进一步凸显城市个性，提高城市品位。进一步加强城市基础设施建设，搞好群众休闲、文化娱乐等公益设施建设，不断完善城市功能，提升城市承载能力。加快推进园区、项目集聚区基础设施建设，完善核心区域内道路、供热、供电、给排水等市政设施和商贸设施建设，尽早实现“九通一平”。要充分借鉴先进地区经验，创新城市开发模式和运作方式，多渠道筹集资金，稳步推进旧区改造，加速新城区路网、水系建设。进一步加大城市综合治理，按照现代化城市标准和要求进行整治，解决有碍市容形象的违章建筑和临时建筑及大型牌匾等问题；整顿交通秩序，从根本上解决城市交通拥堵等问题；全面开展市容环境卫生整治工作，彻底解决城市环境“脏、乱、差”等问题，并建立完善环境卫生长效保洁措施，杜绝“一阵风”现象；强化小区物业、供热管理，搞好机动三轮车监管;要精心策划和设计城市的绿化、净化、美化、亮化，加快形成特色鲜明、景观优美的城市环境。

二是优化投资软环境，营造招商引资洼地。要采取强有力的措施，切实抓好软环境建设，使资本进得来、企业留得住、发展有信心。牢固树立“人人是窗口、人人是环境”的理念，不断增强“亲商、安商、富商”意识，寓招商于服务之中，“一切为项目让路，一切为企业服务”。按照“精简、统一、效能”的原则深化行政管理体制改革，全面推行政务公开，深入开展行风评议，切实转变机关作风。各部门要坚持“高标准要求、高质量服务、高效率工作”的原则，以市行政审批大厅为窗口，建立和完善为投资者服务的“快速通道”，实行“一站式”受理、全程式代理、“一条龙”服务，努力做到事不过夜，特事特办。政府部门要带头讲诚信，对投资者承诺的事，要言必行、行必果，以诚招商、以信留商。深化“平安镁都”建设，建立全方位、全时空的治安防控网络，做到时时见警察、处处见警灯。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，切实维护广大人民群众和外来投资者的合法权益。

三是破解发展难题，千方百计强化要素保障。按照“一切为项目让路，一切为企业服务”的原则，今后我们的政策、土地、资金、技术、人才等方方面面要素资源，都要向园区集中，向项目集中。土地部门和各镇要利用好“建设用地增 减挂钩”政策调整土地利用规划；要加大闲置土地处置力度，推进存量土地整合开发，盘活存量；要积极向上争取增量指标，确保项目建设用地需求；要加大土地节约集约利用力度，提高项目投资强度和土地容积率及投入产出率。发改、财政、科技、农业、环保等部门要积极帮助企业争取上级有关扶持、奖励、贴息资金。财政、各金融机构要充分发挥贷款融资平台作用，协调做好银企对接，最大限度融通资金，保证项目建设。电力部门要保证项目用电需求。科技、人事、劳动等部门要帮助项目解决好技术、人才、培训、用工等方面的问题。各单位、各部门现在就要行动起来，要不惜一切代价创造条件，确保今年十月份一批重点项目能够落地开工。到明年四月份所有签约项目要全面启动，遍地开花。

四是改善民生，促进和谐，形成加快发展的强大合力。招商引资作为一项全民工程，离不开广大人民群众的参与和支持。要想赢得广大人民群众的信赖和支持，就要让发展的成果惠及广大人民。各级各部门要强化“保民生就是保稳定，保民生就是保发展”的意识，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使广大人民群众持续共享改革发展的成果。不断加大公共财政民生支出力度，积极扩大就业，加强社会保障，推进扶贫开发，认真解决群众饮水、行路、就业、住房等方面的困难，大力发展教育、卫生、文化、体育等各项社会事业，使广大人民群众得到了实实在在、越来 越多的实惠。每年在解决民生问题上办成几件大事、实事，以改善民生促进社会和谐，进而形成加快发展的强大合力。要广泛开展矛盾纠纷集中排查调处，及时了解群众诉求，敏锐发现、及时化解各种不稳定、不和谐因素，认真解决各类信访问题，依法维护群众正当权益。要加强安全生产监督管理，严格落实责任制，健全应急管理，及时有效地处置各类自然灾害和突发公共事件，切实维护人民群众生命财产安全。要加强对人大、政协工作的领导，支持和保证人大、政协依法履行职能，加强与各民主党派、无党派人士的联系。

四、以人为本，干事创业，努力打造高素质干部队伍 一是树立正确的用人导向。加快发展，是大石桥当前最大的政治；在用人导向上，就必须始终围绕这个最大政治。市委、市政府不看你过去干得怎么样，而注重的是今后怎么样、将来怎么样，在招商和项目工作中能不能做出成绩、见到实效，为全市的经济发展做出积极贡献。这就是市委、市政府看待干部的鲜明态度。要按照“以科学发展论英雄，以项目建设论政绩，以招商引资论本领，以贡献大小论奖惩”的要求，大力选拔、大胆使用那些招商引资有实招、项目推进有实效、服务办事有实绩的干部。注重选用埋头苦干、不图虚名、踏实干事的干部，坚决调整好大喜功、弄虚作假、不干实事的干部，做到想干事的有机会，能干事的给岗位，干成事的给地位，把各级干部的心思和注意力引导到“实干 兴市、项目强市”上来。

二是转变作风，求真务实。招商引资，项目是核心，作风是保证。干部作风体现在招商引资上，就是要形成一种低调务实、不事张扬、多干少讲、重抓落实的风气，形成一种重实干、重实绩、重结果的工作导向。要咬定青山不放松，把招商引资落实在行动上，归结到取得的扎实效果上。对于有投资意向的项目，要发扬钉子精神、蚂蟥精神、保姆精神，发挥磨劲、缠劲、韧劲，锲而不舍，不达目的决不罢休。要将洽谈项目变成意向项目，意向项目变成合同项目，合同项目变成落户项目，落户项目变成开工项目，开工项目变成投产项目。要树立紧张快干、雷厉风行的作风，力戒坐而论道、被动应付，切实提高工作效率。要通力合作，树立全市“一盘棋”的思想，各司其职，各负其责，服从服务于招商引资大局，服务于项目建设大局，搞好招商引资的大合唱。