路政内业管理的调研报告

第一篇：路政内业管理的调研报告

关于路政内业管理的问题的调研报告

路政管理指县级以上人民政府交通主管部门或者其设臵的公路管理机构，根据《中华人民共和国公路法》及其他有关法律、法规和规章的规定，为维护公路管理者、经营者、使用者的合法权益，实施保护公路，公路用地及公路附属设施的行政管理。它是一种具体的、外部的行政管理活动，而这种管理活动最终依赖于路政内业人员运用文字材料、数据统计、情况分析、通过法定程序、运用正确的依据，制作规范的文书才能产生效力。所以说路政内业是路政管理工作的集中体现，如果没有规范的路政内业管理，路政执法也将半途而废。

一、目前我大队路政内业方面存在的问题：

1、文字材料的撰写能力不高；

路政内业人员必须具备一定的写作能力，要掌握专业知识和逻辑知识，在路政法律文书的制作中，言简意赅，表述严谨；在计划、总结、简报的撰写中，全面真实透彻，如果做不到达两点，势必导致内业工作效率不高，从而影响路政管理工作的整体业绩恰恰在日常工作中，这是我们大多数的内业人员的“软肋”，往往忽视写作水平在路政内业管理中的重要性，照抄照搬、循环往复，没有突破没有进展。

2、内外业协调不够；

日常工作之中，由于忽视内业管理的重要性，内外业人不能很好的沟通联系，往往形成两种突出现象：一是外业人员对内业不了解、不支持，认为路政内业只是开个票，收个钱、报个表相对轻松，甚至把外业应该完成的工作一手推给内业，该收集的一手材料不去收集，以致于很多外业数据不能及时反馈，增加了内业工作难度。比如在路政案件的处理中，只注重补偿费的收取，而忽视现场取证，没有询问笔录和勘验（检查）笔录，使文书形成孤证，无说服力，相对也体现了执法的不规范性。二是内业人员对外业不熟悉，由于长期待在办公室，很少随着外业人员巡查，了解所辖路段公路和路政管理状况，很少参与到重要路政管理活动中，掌握第一手资料，往往闭门造车，不能及时反映路政工作中的亮点，不能为路政管理工作提供一个良好的展示平台。

3、路政许可档案管理不规范；

路政许可档案是指路政管理机构在路政许可审批立案后形成的作为历史记录保存起来以备考查的各种文件，批复材料，许可监管材料。记录了路政许可活动的事实和过程，是检查路政许可工作质量的一项重要依据。但长期以往，我们缺乏对路政许可档案管理规范性常识，忽略各类文件内在规律性和连续性。因此在此类存档时相关批复材料收集不齐全，一定程度上对现场的监管和后续的许可这方面材料的整理和人收集增加了难度。

第二篇：路政内业管理几点心得

高速路政内业管理几点看法

高速路政内业管理是高速公路路政管理工作的重要组成部分，是衡量路政管理规范化、科学化的重要尺度，也是提高路政管理水平的必由之路。我个人认为，目前的高速公路路政内业管理要向精细化、规范化、信息化管理迈进，这是我们路政内业发展的必然趋势，对于提高整个路政管理工作效率也具有十分重要的意义。

为做好路政内业工作的精细化、规范化、信息化管理工作，必须要求内业管理人员加强政治文化和业务知识学习，不断提高个人素质，不断增加自己的知识积累。路政内业工作是一项政策性、法律性、专业性较强的工作，内业人员要加强个人修养，养成严谨细致、认真负责的工作作风，平时多看书多学习，了解国家的方针政策，掌握高速公路相关的法律法规，熟悉路政文书制作、各项路政业务技能和流程，能熟练操作电脑，具有较强的文字写作功底。这是做好路政内业工作精细化、规范化、信息化管理必须具备的条件和要求。

高速路政内业工作所涉及的工作面广、政策性强、技术性高，要将这项工作做好，实现路政内业工作的精细化、规范化、信息化管理，必须从多方面努力。

第一路政内业人员在实际工作中要做到“四勤”，即：手勤多记、耳勤多听、口勤多问、眼勤多看；内业需定期上路巡逻，了解所辖管段基本情况，要多观察勤思考；多走动勤深入；多了解勤询问；勤动笔多记录，只有这样才能对路政管理工作做到心中有数。

第二路政内业人员应积极参与重大的外业活动，到现场收集第一手资料，亲身体会外业管理工作中运用的各种方法，建议路政内业工作人员在做好内业本职工作的同时，每周花一天的时间上路巡查，因为内业工作人员只有在充分熟悉管段情况的情况下，才能真实、准确地将情况汇报给大队领导，各类表报才能真实反映管段情况。

第三当好大队领导的参谋和助手，做好信息的上传下达工作。加强内外之间的衔接工作，对于外业巡查和日常管理中出现的问题及时形成材料报大队领导，对于上级的政策也要及时传达给同事们，保证政令畅通。

第四路政内业科技化含量较低。高速路政部门管辖路段点多线长，如果内业管理不能实现网络化，单靠外业人员巡查回来后再将资料交给内业人员手工制作，必将造成信息不畅，效率不高，影响路政管理工作的正常运转。因此，采用现代化手段处理内业工作势在必行。

第五坚持钻研高速公路法律法规和业务知识，例如在案件处置、信息报送等方面进行具体规定，不断健全各项内业管理制度，规范操作流程。健全各种内业管理制度，进行规范化管理。

在路政管理中，落实各项工作、衡量办案质量和执法水平、开展检查评比、起草文件时，常需要查考档案资料。这就要求我们路政内业管理人员收集、整理大量的资料和数据，收集起来的资料数量很大，成份繁杂，有的还处于零乱状态，为了便于管理和使用，作为路政内业精细化管理，就需要我们把各种资料分门别类地按规定加以整理、装订、归档、录入，使之系统化、规范化、完整化。

随着路政管理工作办公自动化的不断提高、各种新型信息介质和记录方式的出现，形成了大量的电子文件，近年来通过安装电子档案管理系统，对信息管理、统计和统计分析、文字材料、档案管理、许可事项办理、路产案件等专项工作分类进行了电子归档。今后通过对电子档案的建立健全和规范管理，将不断实现高速路政内业管理精细化、规范化、信息化。

第三篇：路政内业管理的几点思考

路政内业管理的几点思考

张晓佗

【摘 要】路政管理是一种具体的、外部的行政管理活动，它通过对利用公路、侵占公路、损坏公路的组织或个人进行管理，纠正违章、作出处罚等，来达到其目的。路政内业管理通过文字材料、数据统计和情况分析集中地、具体地反映出路政管理工作的成绩和存在的问题。因此，加强路政工作内业管理，有利于全面提升路政管理水平。

【关键词】路政 内业管理 调研报告

路政管理是其管理机构根据国家的法律、法规和规章等对公路进行的行政管理。其目的是保护路产、维护路权，确保道路安全畅通，提高公路的社会经济效益。路政管理是一种具体的、外部的行政管理活动，它通过对利用公路、侵占公路、损坏公路的组织或个人进行管理，纠正违章、作出处罚等，来达到其目的。但是，这一外部的活动，这一目的达到，都必须通过文字材料、数据统计、情况分析才能体现出来；必须通过法定的程序，运用正确的依据，制作规范的文书才能产生效力，而这些工作是由路政内业管理来承担、来完成的，可以说，路政内业管理是路政管理工作的集中体现、具体表现，各级路政管理机构应予高度重视，切实搞好路政内业管理工作。

高速公路路政内业管理是高速公路路政管理的重要组成部分，具体是指路政内勤业务及管理机构内部事务的管理，主要是路政事件的统计和管理手段，反映路政管理工作情况，是领导和上级业务主管部门了解情况、指导工作、制订政策和措施的重要依据，做好路政内业管理工作，也是为提高路政管理整体水平、路政管理规范化创造条件。路政内业管理是相对于外业而言，它以外业工作为基础，把外业工作内容形成文字、报表、档案等文件或材料予以上报、存档。具体包括文字材料的撰写、信息管理、统计和统计分析、档案管理、各种证件的核发以及负责群众来访等路政事务工作。文字材料的撰写

路政内业人员必须具备一定的写作能力，要掌握专业的语法修辞和逻辑知识，要熟悉路政管理中各种文书的写作格式、要求和写作要点，路政内业工作人员往往忽视了写作水平在内业工作中的重要性，照搬照抄，循环往复，没有突破，没有进展，不能全面、透彻地反映路政工作的实际成效，这极大地影响了对路政既往工作的总结和下一步工作的开展。计划、总结、调查报告、简报等的撰写和行政处罚书的制作，都有严格的写作格式内容要求。撰写的材料能否真实准确地反映本部门所做的工作是内业工作的关键，工作做到了却不能详尽地在文字上体现出来，会使上级机关重复分配任务，浪费不必要的时间和精力；华而不实。任意夸大自己的工作成绩，会掩盖实际工作中的不足，进而直接影响本部门甚至整个路政部的工作成效。因此，路政管理部门应在路政内业的用人原则、写作技巧和统一管理等方面加大整顿力度，给路政工作提供一个良好的展示平台。信息管理

当今的时代是信息时代，高速公路的路政信息是掌握高速公路及其附属设施真实情况的源泉。是领导决策以及制定相应管理措施的重要依据。主要包括路政信息的收集、积累、分析、加工、传递、反馈等内容，要求做到上情下达、下情上呈。要做到“五快”，即对问题发现快、分析问题原因快、问题处理快、措施落实快、处理后反馈快。这“五快”实际是提出了在工作态度和效率上的要求，路政内业人员如果在态度上消极怠工、应付了事，仅仅是在原有条条框框基础上略加改动，就会使路政管理部门无法真正从提供的信息中发现存在的问题，并加以解决，在一定程度上影响解决问题的速度和质量，会让大家走许多弯路，做大量不必要的重复工作。统计报表及分析

路政统计报表工作应及时、准确、全面地反映该路政部门的工作成果，使上级路政管理部门了解各个时期的路政状态、路政工作好坏、路政活动情况和需要解决的问题，因此报表的详实度、准确度会直接影响到上级管理部门的决策。因此合理制表、认真填写、及时上报对路政实际工作的管理是相当重要的，这就要求路政内业工作人员做到“准、快、全”，“准”是指报表的数字资料准确无误，路政内业人员必须实事求是。如实反映情况，反对弄虚作假，防止“水分”报表；“快”是指要按规定时间上报，还要做到遇重要事情随时上报；“全”就是确保按规定的内容指标填写。必须完整无缺，防止只顾时间不顾质量或片面强调质量而不顾时间的做法。在路政外业中形成的各种台帐、报表，要做到每日统计资料条理化，月度统计资料系统化，统计资料档案化，使之一目了然，清晰而详尽。

此外，除报表以外，还要有简要的文字说明或分析。例如，统计哪一路段易发生交通事故，有无管理不当等相关因素存在，有何建议和改进措施等等。这样不但可以对过去的工作进行系统总结，也为领导做出下一步决策提供必要的素材和依据。档案管理

路政档案是指路政机构在路政管理活动中形成的作为历史记录保存起来以备查考的各种文件。记录了路政管理活动的事实和过程。是研究路政管理发展规律的可靠资料。档案作为路政工作情况的真实客观记录，对人们了解路政管理工作、研究与路政相关的事物、提高工作质量和效率具有广泛的参考价值，不论是一次会议、一项工作还是请示与批复、报告、通知、会议纪要、计划、总结等各类文件之间，都有其内在的规律性，因此在存档时，切不可任意取舍，相关文件要收集齐全，分类归档。路政的档案管理是路政内业的主要组成部分，京珠管理处建立了一整套档案管理体系，所有档案按照综合、党群、路政三类分别以10年和30年为保管期限进行存档，有效的保存了大队每年的工作情况，便于今后查找。

下面是结合我处路政具体情况提出的几点问题和建议。问题一：路政内业人员的各方面素质不高。

建议：(1)加大力度提高写作水平，使内业人员具备专业的写作能力，常用公文的格式要熟悉，要达到如实、准确、清晰地表达路政的全部工作，平时加强路政简报、计划、总结、调查报告、情况反应等文件的写作锻炼，以更好地发挥路政内业的应有作用。

(2)新《湖北省高速公路管理条例》已经颁发，应当集中组织路政工作人员学习新的公路管理法规，但要求不是形式上的而是实质上的提高，路政工作人员必须要学法、懂法，而且要熟练掌握法律法规，才能真正将知识渗入到路政工作中去，当好上级路政管理领导的参谋。

(3)加强业务基础知识的培训。现在高速公路防护设施不少为新增设施，应该由路政科出专业人员带领全体路政内业人员沿线讲解，包括各种设施的专业名称、用途及一些常发生状况的地点、原因、解决措施等。再进行专业知识测试，强化记忆，将内业工作人员培育成真正路政专业人员。

问题二：对外业情况不熟悉是普遍存在的问题。建议：内业人员并非关起门来自己杜撰，而是根据路政实际情况来组织和撰写，这就要求内业人员定期跟随外业人员巡逻，了解所辖公路和路政情况，做到心中有数，积极参与重大的外业管理活动，这样才能使路政内业人员真正深入到路政活动中，使内业工作具备第一手资料，才能将工作做实、做准、做全。不少人没有摆正内业与外业的关系，造成工作不协调。有些从事内业工作的人认为路政内业工作枯燥乏味，整天瞎忙乎，工作没深浅，不被他人理解。比搞外业吃亏，因此工作积极性不高、缺乏工作紧迫感与责任心。有些从事外业工作的人认为内业工作是内业人员的事，与已无关，对内业工作不关心、不支持、不配合，甚至本应由自己干的事也推给内业人员，造成互相扯皮、工作不协调。因此，加强对路政内业工作领导、明确路政内业工作职责，摆正内业与外业的位置，多方支持、理解内业工作，为内业工作创造良好的条件是搞好路政内业工作的重要条件。

总之，路政外业是内业的基础，内业是外业的体现，二者互为延伸，要做好路政管理工作，必须同时做好路政内业和外业工作，而且路政工作做得好不好，一定程度上取决于路政内业的完整程度，这就对路政内业提出了更高要求，在管理层面上要加大管理力度，着重在管理的规范化上下功夫，起好领航作用；在内业工作层面上主要从提高工作人员自身素质人手，全面推进路政内业水平。因此要切实抓好和重视路政内业管理工作，为保障公路设施完好和安全畅通服务。

第四篇：路政内业工作总结

路政内业工作总结

2011年的路政内业工作在领导的关心支持努力下，有了一定的进步，完成了市局年终检查，并在此基础上进行改进、完善，顺利通过了省局、市局的全年路政检查，为规范内业整理工作，认真执行平时归档，集中统一管理制度，为各种档案资料的查找提供方便，内业档案的整理严格按照省局的《路政档案管理规定》的要求进行分类归档，建立了一系的路政档案，并及时更新，对于各类路政案件，做到卷宗及时整理，及时归档，回顾一年来的路政工作，主要做了以下方面的工作。

路政内业作为一个路政综合管理的重要组成部分、一个直接影响路政队伍建设和发展的重要因素。将对路政管理工作的推进、创新和发展起着举足轻重的作用。

一、努力做好宣传

内业人员仔细观察公路管理过程发生事件，及时发现宣传题材，开展各种活动进行有力的宣传，提高路政员的工作热情、积极性和社会各界对路政工作的认知度。

二、仔细做好各项记录

路政内业工作每日都需处理大量的信息和数据，特别是每个月、季、年的工作总结时期，内业人员将面对最为庞大的数据和信息处理量，对这些数据进行及时、准确的记录、归档和汇总是内业工作的重要工作任务之一，路政信息和数据的准确记录将是领导

制定工作方案和下一步工作计划的重要依据，也是路政工作业绩 的重要体现形式，所以在进行综合数据处理时，不能只是去追求速度，而应及时又准确的处理。

三、认真做好各项案件办理

路政管理工作会经常处理路政案件及审批等等工作，这些工作都离不开法律文书的填制。由于文书具有较强的法律责任性，文书中出现错误将会导致不可估量的后果，所以在进行法律文书填制时，务必要做到用心仔细的去填制，平时也应多对各种文书的填制进行操练，达到填制文书快、准的目的，以提高工作效率。

四、加强业务学习

由于路政内业工作具有较强的规程性和法律性，内业人员坚持 不断的学习显得极为重要。

第一，应努力学习路政管理相关的各项法律法规，才能熟练处理 各种路政案件及审批。

第二，应加强流程的学习和掌握，牢记各种案件的处理流程以提

高办事效率；学习、贯彻和落实各种上传下达的文件精神并选择重要文 件及时组织集体学习；

第三，由于内业工作主要是通过文字为表现方式，所以内业工作

人员应努力提高自我的写作能力，第四，熟知各种公文的写作格式、要求和技巧，能很好应对各种

方案及文件的草拟工作。

2011年的内业工作还有不完善之处，在新的一年里，要克服困难，虚心学习其它分局先进的路政内业管理经验，取长补短，恪尽职守的开展工作，使我分局的路政内业管理逐步走上规范化、系统化，信息化的道路。

第五篇：路政内业工作方法

近年来，公路建设事业呈快速增长势头。路政管理工作在现代化、科技化方面也取得了很大进步。但随着公路管理工作的不断深入，内业管理相对滞后的矛盾日益显现出来，在一定程度上影响和制约了路政管理工作的开展。如何加强内业管理，使之真正发挥路政管理枢纽、核心作用，下面我就如何加强和完善内业管理工作谈几点看法。

一、当前路政内业管理工作存在的问题

路政内业管理是路政管理的重要组成部分。但长期以来，很多基层单位没有把路政内业管理作为重点工作来抓，造成公路路政管理工作虽然做了许多工作，但没有记载，存在执法文书填写不规范，执法程序、文书使用错误等问题。究其根源是因为路政管理部门忽视了内业管理的基础性作用，进而制约了整个公路路政管理工作的发展。

（一）对内业管理的重要性认识不够。在过去的路政管理工作中，有些单位认为路政外业是直观可视的东西，确保公路畅通才是第一位，因此从思想上就不够重视。殊不知，随着现代科技的发展，没有一定的科学文化知识和电脑、网络水平是无法胜任内业管理工作的，它是领导的参谋和助手，是路政管理机构运转的核心。

（二）内业人员配备不足、流动性大、素质有待提高。内业管理工作是一项系统性很强的工作，也是一项琐碎烦杂的工作，更是一项严肃认真的工作。从事路政内业的人员必须具有较强的责任心和事业心，不仅要熟悉路政业务还要能吃苦耐劳，同时集文字、管理等综合能力于一体，除了要熟悉各种档案、台账、工作报表之外，还要做好各种文字材料的撰写工作，协调路政与各方面的关系等等。所以要想真正做好内业工作，必须要有一个具备一定文化水平、踏实、细心的人员，长时间从事内业管理工作，才能真正将此项工作做好。

（三）路政内外业工作协调不够。日常工作中，由于管理工作的漏洞，导致路政内外业工作关系衔接不到位，以致很多外业数据不能及时反映到内业人员手中，甚至导致漏报、误报，该收集的第一手资料得不到收集，导致各种数据失真，影响领导的正确决策，造成不必要的损失，制约了路政管理工作的全面发展。

（四）路政内业科技化含量较低。路政部门管辖的公路点多线长，如果内业管理不能实现网络化，单靠外业人员巡查回来后再将资料交给内业人员手工制作，必将造成信息不畅，效率不高，影响路政管理工作的正常运转。因此，采用现代化手段处理内业工作势在必行。

二、加强路政内业管理工作的措施

（一）加强业务培训，配齐内业管理人员队伍。路政内业人员在路政管理工作中的重要作用是外业人员所无法替代的，而内业人员素质的高低又直接影响到路政整体工作的推进。因此，路政部门一是应加强人才的引进，配备一支业务素质过硬内业队伍。二是要积极加强路政机构之间的沟通，可以组织学习交流，互相取长补短，互通有无。

（二）健全各种内业管理制度，进行规范化管理。应按照全面、系统、可操作的原则，建立健全相关路政档案、台账、各种报表，并在一定范围内实现统一化、规范化。同时还要对行政许可工作进行全面公示，进行科学管理，实现阳光行政。长此以往，路政内业管理必将走向正规化、规范化的轨道。

（三）进一步建立路政内外业人员的沟通机制。不仅要维护内业人员的地位和作用，而且要正确协调好内外业的关系，为内、外业人员的沟通提供必要的平台，确保外业管理工作能够及时、准确地在内业中体现出来。

（四）加大经费投入，改善办公条件。目前，一是加大科技投入力度，充分利用现代网络科技，实现路政内、外业的及时互动。二是实现执法文书、执法程序的科技化、可以借鉴其他执法单位内业管理经验，在每一台执法车上配上手提电脑及打印机等必要的硬件设施，现场执法现场处理，这样做出来的执法文书既整洁又美观，而且执法效率也得到了提高。

三、路政外业、内业是相辅相成、互为补充的整体

路政管理是一项系统管理。它通过外业巡查发现或接受群众举报，对损坏公路、占用或利用公路的单位或个人进行管理，查处并纠正公路违法行为，依据《公路法》作出处罚或处理决定，从而达到管理目的。外业工作是一种具体的、外部的行政管理行为。而这种外部活动最终要依赖于路政内业人员通过文字材料、数据统计、情况分析，经过法定程序，运用正确依据，制作规范的文书来体现。应该说，路政内业是路政外业工作的具体体现。没有内业资料的记载、执法文书的制作，外业所做的所有工作都将半途而废，因此加强和重视内业管理工作应贯彻路政管理工作始终，才能有效促进公路路政管理工作的全面发