平阴县人民法院文化建设意见(定稿)

第一篇：平阴县人民法院文化建设意见(定稿)

平法发„2011‟6号

平阴县人民法院文化建设实施意见

为深入推进我院审判事业全面创新发展，增强队伍的战斗力、凝聚力和创新力，塑造法院新形象，按照《最高人民法院关于进一步加强人民法院文化建设的意见》，经院党组研究，决定在全院广泛、持久地开展法院文化建设活动。现结合工作实际，提出如下实施意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以“一心为民、公正司法”为宗旨，以“公正、专业、高效、清廉”为核心，以“提升素质，强化管理，创新发展”为主线，围绕公正司法、和谐司法、文明司法，积极开展法院文化实践活动，充分发挥法院文化的导向、凝聚、激励、约束功能，增强干警的认同感、归属感、自豪感和责任感，激发全院干警工作的主动性、积极性和创造性，为法院审判工作和各项事业的科学发展提供智力支持和精神动力。

二、基本原则

（一）以人为本的原则。把激发干警工作的主动性、积极性和创造性作为法院文化建设的根本，使蕴含于干警队伍中的智慧、潜能真正成为法院发展的原动力。

（二）服务审判执行工作的原则。把法院文化建设置于审判工作发展的大局，紧密结合工作实际，注重实效性，力戒形式主义，深入、扎实、有效地开展法院文化实践活动。

（三）统筹规划、分步推进的原则。法院文化建设是一项长期的系统工程，要根据法院文化建设的总体目标和需求，制定工作规划，分步骤、分阶段地有序推进。

（四）开拓创新的原则。在文化建设过程中，要突出我院个性，讲求自主创新，努力探索新途径、总结新经验，不断赋予法院文化新的内涵。

（五）全员参与的原则。要把发挥领导的主导作用与全体干警的主体作用紧密结合起来，做到领导带头、上下结合、良性互动，形成齐心协力、共谋发展的良好氛围。

三、组织机构与职责

法院文化建设在党组领导下进行，决定成立文化建设领导小组，孙永一院长任组长，其他党组成员及各局庭室科队主要负责人为成员。负责把握法院文化建设的发展方向，领导我院法院文化建设的全局工作。确定近期和长远目标，审批法院文化建设专项实施方案、发展规划、奖惩及其它重要事项等。领导小组下设

办公室，办公室主任由胡文利兼任，在领导小组的领导下，负责法院文化建设的日常工作。领导小组下设五个专项工作小组，分别负责法院文化建设的精神文化、制度文化、行为文化、物质文化和廉政文化建设的规划、组织、协调、评比表彰等工作，成员及职责如下：

（一）精神文化专项工作小组成员及工作职责 组长:刘 勇

成员：张忠鉴、高 莉 工作职责：根据本《意见》起草《平阴法院精神文化建设实施方案》，主要负责全院的思想政治、文明创建、典型培养以及教育培训工作的规划、组织、协调、评比等。

（二）制度文化专项工作小组成员及工作职责 组长：陈黎明

成员：付言波、焦广岱

工作职责：根据本《意见》起草《平阴法院制度文化建设实施方案》，主要负责我院各项规章制度的健全、修订、完善以及制度创新工作。

（三）行为文化专项工作小组成员及工作职责 组长：胡文利

成员：秦立军、贺 涛

工作职责：根据本《意见》起草《平阴法院行为文化建设实施方案》，主要负责全院干警日常行为的规范监督、引领提升等工

五、主要内容

法院文化建设是一项系统而长久的工程，它包括法院精神文化建设、制度文化建设、行为文化建设、物质文化建设、廉政文化建设等几大系统，需要坚持不懈地进行。

（一）加强法院精神文化建设

法院精神是法院文化的灵魂，是在长期审判工作实践中逐步形成和优化的核心理念和价值取向。是激发全体干警事业心和责任感的内在动力。我院通过精神文化建设，在全院确立“公正、专业、高效、清廉”的核心价值理念和形成风清气正、温馨和谐的工作氛围。

1、强化思想政治工作。要进一步强化思想政治工作的地位。做到在领导决策上，广泛实行民主，遇到重大事项要召开党组会、座谈会以及发放征求意见卡等，多方倾听意见；在行政管理上，实行阳光操作，在本院局域网上设置政务公开栏、法官论坛、院长信箱等，畅通议论监督渠道；在生活上，坚持从优待警，带着感情做工作，千方百计为干警办实事；在思想动态上，及时掌握干警的思想脉搏，对思想问题及时疏导，对实际问题及时解决，以此凝聚人心，激发工作热情。

2、深化文明创建工作。要深入开展创建“文明单位”、“青年文明号”、以及争当“优秀法官”等精神文明创建活动。要充分利用互联网、报刊、广播、音像等媒介，以及室内、楼道、院落等场所进行法院文化的教育和渗透，积极开展文艺活动、征文比赛、读书演讲、书画摄影、体育比赛等一系列丰富多彩、健康向上的文体活动，使干警在参与过程中，思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。

3、做好树立典型工作。要加大对先进典型的选拔培养力度，树立一批体现我院特色、体现先进思想和时代精神的先进典型，并大力宣传先进典型的优秀事迹、高尚品格和精神风貌，形成学习先进、争当先进的良好氛围。在评选优秀法官、人民满意法官和办案能手的基础上，进一步组织各类标兵的评选推介工作，发挥典型引路的积极作用。

4、狠抓教育培训工作。要大力加强“学习型”法院建设，开展一系列旨在提高干警业务文化素养的活动。鼓励干警参加法官晋级网络培训和有关专业培训，鼓励干警参加司法考试和在职人员后续教育；坚持党员“三会一课”制度；开展“法官论坛”，定期由资深法官、业务骨干进行业务学习交流，实行外出培训人员归来讲课制度；开展读书活动，鼓励干警每季度读一本好书；要着力做好法院文化建设先进理念的教育学习，大力开展法院文化建设大讨论、法院文化建设领导讲座等系列活动，不断统一和提高全体干警对此项工作的认识，增强全院干警投身法院文化建设的积极性、主动性。

（二）加强法院制度文化建设

法院制度文化即法院的管理文化，在法院文化建设中起着纽带作用。通过制度文化建设，使先进的文化理念与规范的制度体系

职能特点和现代司法理念的法院物质文化氛围，传播法治文明，展示法院良好形象。

1、在审判大楼的建设上，要做到整齐划

一、洁净优美、设施齐全、品位高雅。整齐划一，就是要统一法院形象标识，统一办公用品购置和摆放；洁净优美，就是要保持办公场所的绿化、美化、亮化、净化；设施齐全，就是在条件允许的情况下，建立传统教育室、图书室、党员活动室、文化展览室、文体活动室等文化场所和体育、健身等文体设施；品位高雅，就是要根据自身实际，通过职工喜闻乐见、健康高雅等行之有效的方式方法，营造温馨高雅的文化氛围，不断提升文化品味。

2、在审判法庭建设上，审判法庭和立案大厅是向社会公众展示法院精神的主要窗口，要通过审判法庭、立案大厅的规范化建设，传播公平、正义、理念，唤起公众对法律的信仰和对司法的认同。

（五）加强法院廉政文化建设

法院廉政文化建设是围绕廉政主题开展的一系列文化教育、文化建设活动，其目的在于使法院干警树立正确确的人生观、世界观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，切实解决“为谁执法、为谁服务”的根本问题。通过潜移默化，增强法院干警的反腐倡廉意识，营造“以廉为荣，以贪为耻”的法院廉政文化氛围。要充分发挥文化的导向和凝聚等作用，通过抓环境倡廉、载体宣廉、活动兴廉，进一步创新廉政工作机制，丰富廉政文化活动载

体，增强廉政文化建设的针对性和实效性。

1、加强环境倡廉工作。在办公楼入口处和楼梯的迎面墙上、办公室、会议室以及干警工作电脑等一切可以宣传的载体将廉政文化渗透到每个细节。先建立体现平阴法院特色的廉政文化长廊和院史陈列室，在潜移默化中增强全体干警清正廉洁奉公守法意识，激发干警矢志不渝地终于党的审判事业，全面践行“三个至上”的工作热情。

2、做好载体宣廉工作。首先在我院内网设立廉政文化建设网页，开设法院廉政文化专栏，开展以新时期法院核心价值观大讨论活动的网评廉政文化活动，其次在制订总体学习计划中，把廉政文化内容作为必不可少的学习课目，与党员干部思想政治教育学习培训和业务知识学习相结合，形成必须接受廉政文化学习教育的约束机制。再次在职工阅览室增设廉政书架，不定期地把一些廉政文化方面的好书、新书及时上架，不断强化法官思想道德修养阵地，拓展廉政文化的领域。

3、深化活动兴廉工作。结合干警素质大培训，技能大练兵、作风大转变和争廉洁司法示范庭、廉政文化示范点活动，切实解决人难见，面难看，话难说，事难办的问题，加强廉政教育和法官职业道德教育，定期邀请相关专家来我院开专题讲座，组织廉文征集活动。组织开展“算廉账、写廉文、征廉言”等教育活动。在院机关及人民法庭窗口部位设立靠牌，公布举报电子邮箱和具有24小时自动接听功能的举报录音电话。开展家庭助廉活动。在

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好阶段性工作回顾，及时总结法院文化建设过程中的一些好的经验、做法以及涌现出来的先进人物和事迹，及时发现工作中暴露出来的不足，不断加以修正、调整，确保法院文化建设稳步推进。院党组将在适当时候组织法院文化建设经验交流。

第二步，开展法院文化建设的中长期规划目标（用5年甚至更长的时间）。

法院文化建设贯穿审判执行工作的全过程，要随着审判执行工作的发展，不断加以深化和完善，不断沉淀、积累、整合。要进一步巩固法院文化建设第一步取得的成果，深入探索和培育法院文化发展创新机制，着力提高干警的思想道德修养，用法官的共同价值观，实现个体的信念、行为与群体的理念、目标高度统一，法院文化体系日臻完善，干警个体的精神智慧潜能最大限度地转化凝聚成为团队的整体合力，平阴法院精神得以充分体现和弘扬，最终培育形成具有鲜明平阴法院特色的法院文化。

七、工作要求

各单位负责人要坚持统筹兼顾，正确处理好审判执行等工作与文化建设的关系，认真落实本院各项文化建设要求，积极组织好本单位文化建设活动，带头搞好文化活动，发挥好榜样的引领作用。广大干警要坚持不断学习、终身学习的观念，注重提高自身素养，积极参与本院各项文化建设活动。要克服“法院的任务是执法办案，文化建设无关紧要”的片面性认识，克服“文化建设是领导和综合行政部门的事，自己只需把案件办好”的“无关

论”认识，克服“文化建设靠短期突击、摆形式的“功利论”认识，坚持科学的文化建设观，努力坚持不懈地将我院文化建设不断推向深入。

二〇一一年一月五日

主题词：法院 文化 建设 意见

发：院党组成员，各局、庭、室、科、队，存档

平阴县人民法院文化建设领导小组 2011年1月5日

（共印30份）

第二篇：的意见最高人民法院关于进一步加强人民法院文化建设

【法规名称】最高人民法院关于进一步加强人民法院文化建设的意见

【颁布单位】最高人民法院

【发文字号】法发〔2010〕31号

【颁布时间】2010-8-5

【失效时间】

【正文】

最高人民法院关于进一步加强人民法院文化建设的意见

最高人民法院

最高人民法院关于进一步加强人民法院文化建设的意见

法发〔2010〕31号

法院文化是人民法院在长期审判实践和管理活动中逐步形成的共同的价值观念、行为方式、制度规范以及相关物质表现的总称，是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分，是社会主义法治文化的重要内容。为认真贯彻落实中央关于加强社会主义先进文化建设的要求，持续开展“人民法官为人民”主题实践活动，大力弘扬公正、廉洁、为民的司法核心价值观，全面提升干警思想境界、职业操守、人文素养，努力营造崇尚学习、积极进取、特色鲜明的文化氛围，培养和造就一支政治坚定、业务过硬、一心为民、公正廉洁的法院队伍，深入推进三项重点工作，努力实现人民法院工作新发展，现提出以下意见。

一、加强人民法院文化建设的重要意义、指导思想和基本原则

(一)充分认识加强人民法院文化建设的重要性。实践证明，先进文化具有独特功能和巨大魅力，能在潜移默化中发挥教育、熏陶、引导、规范、凝聚、激励等作用。党的十七大提出，要“坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力。”为贯彻党的十七大精神，近年来，人民法院在精神文化、制度文化、行为文化、物质文化等方面进行了许多有益探索，为推动人民法院科学发展起到了积极作用。但也要看到，人民法院文化建设目前仍然存在重视程度不够、发展不平衡、重点不突出、与审判执行工作联系不紧密、未能形成长效机制等问题。各级人民法院要按照中央要求，进一步加强人民法院文化建设，切实采取有力措施解决存在问题，充分运用先进文化力量强化价值观念、打牢思想基础、激发队伍活力、宣传法院工作、树立法院形象。

(二)人民法院文化建设的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义法治理念，坚持“三个至上”指导思想和

“为大局服务，为人民司法”工作主题，按照司法工作特点和文化建设规律，深入挖掘、不断充实法院工作的文化内涵，大力加强人民法院精神文化、制度文化、行为文化、物质文化建设，为人民法院科学发展提供精神动力、智力支持和文化保障。

(三)人民法院文化建设的基本原则。坚持以人为本，尊重干警的主体地位，用科学理论引导人、先进文化熏陶人、高尚精神鼓舞人，促进干警全面发展;坚持全员参与，强化干警的主人翁意识，动员和组织广大干警积极发挥才智为法院文化建设做贡献;坚持联系实际，遵循贴近审判、贴近法官、贴近基层的要求，把文化建设落实到法院工作各个方面，务求取得实效;坚持继承创新，注重发扬中华民族优秀传统文化，借鉴其他行业先进文化，吸收国外法治文化的有益成果，坚决抵制腐朽文化的消极影响，以创新的思路和方法，不断探索法院文化建设的新内容和新载体。

二、大力弘扬公正、廉洁、为民的司法核心价值观

公正、廉洁、为民的司法核心价值观，是社会主义核心价值体系在司法领域的集中体现，是人民法院精神文化的本质内涵，是人民法院文化的精髓和灵魂。要把加强对司法核心价值观的研究、教育和实践，作为人民法院文化建设的首要任务，突出抓紧抓好，确保融入思想、体现行为。

(一)加强理论研究。要以马克思主义世界观和方法论为指导，将司法核心价值观纳入社会主义核心价值体系和司法价值体系的研究范畴。要采取召开研讨会等多种形式，深入探求和阐释司法核心价值观的科学内涵、重要意义和实践要求，为宣传教育和贯彻落实提供理论支持。

(二)开展教育培训。要在全体干警中广泛开展司法核心价值观教育活动，引导广大干警牢固树立正确的权力观、金钱观和地位观。要把司法核心价值观纳入干警培训内容体系，保证进教材、进课堂、进头脑。要重点搞好对主要领导干部、新任领导干部和一线干警的培训。

(三)开展特色实践活动。要将培育司法核心价值观与审判执行、法院改革及队伍建设紧密结合起来，适时组织开展主题实践活动，引导广大干警做到学与用、知与行相统一。要利用演讲竞赛、征文活动、书画摄影展、歌咏比赛、文艺汇演等广大干警喜闻乐见的形式，大力弘扬司法核心价值观，切实增强感染力，确保深入人心。

(四)确立法院精神。要紧紧围绕司法核心价值观，结合本院优良传统、当地文化特色、法院工作和队伍实际，总结、提炼法院精神，积极宣传和展示法院精神文化风貌。

(五)开展法官宣誓活动。要根据司法核心价值观，建立并推广实施法官宣誓制度。法官应当以公开宣告誓词的方式，郑重承诺对党和国家的忠诚、对人民的热爱、对法律的尊崇和对职责的坚守。

(六)加强对外宣传。要充分利用现代大众媒体和传播手段，向全社会广泛宣传司法核心价值观，不断扩大社会影响力。要积极对外宣传人民法院践行司法核心价值观的各种举措和重要成果，努力营造良好的社会舆论环境。

三、加强司法职业修养，树立良好职业形象

良好的司法职业修养和职业形象，是司法核心价值观的具体体现，是人民法院行为文化建设的主要目标。要以司法职业道德、行为规范建设为重点，大力加强行为文化建设，培养和树立司法公正、清正廉洁、一心为民、规范文明的职业形象。

(一)加强职业道德建设。要充分发挥司法职业道德建设对培育司法良知、塑造法官行为的重要作用，积极采取有力措施，不断强化对人民群众的深厚感情，对法律的忠诚和对公平正义的信仰与追求。要努力营造崇尚和遵守职业道德的文化氛围，积极探索建立司法职业道德评价体系，采取诫勉谈话、警示教育、道德评议等多种形式，增强司法职业道德的约束力。

(二)严格规范司法行为。要高度重视司法行为的制度化建设，以明确的制度规范约束和指引干警言行，严格规范人民法院文明用语，形成靠制度管人、按制度办事的长效机制，努力塑造规范、文明的司法行为文化。要教育和引导干警遵守司法礼仪，规范司法言行，讲究司法文明，改进司法作风，树立司法形象。要组织开展检查活动，加强对干警司法行为的监督和考核。

(三)切实维护司法公正。要进一步建立健全立案、刑事审判、民商事审判、行政审判、审判监督、执行等重要岗位的办案规范和标准，严格规范广大干警的职权行使和职务言行，确保实现公平正义，树立司法公正形象。要教育和引导干警在执法办案中，坚持以事实为根据，以法律为准绳，做到实体公正、程序公正和形象公正，不断提高办案质量和效率，努力实现法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。

(四)增强司法廉洁意识。要按照“从严治院”的要求，积极培育司法廉洁文化，严格执行“五个严禁”等纪律规定，切实做到警示教育到位和监督管理到位，不断提高广大干警拒腐防变的能力，增强反腐倡廉意识，努力形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围。

(五)落实司法为民措施。要持续开展“人民法官为人民”主题实践活动，增强广大干警对人民法院人民性的理论认同、感情认同和实践认同。要坚持深入群众调查走访、开展巡回审判、送法到基层，推行首问负责、服务承诺、文明接待等制度，把司法为民的要求落到实处。

(六)抓好典型示范。要按照中央要求，深入开展创先争优活动，积极培育和大力表彰法院系统先进典型，努力营造学习先进、赶超先进的良好氛围。要广泛开展向宋鱼水、陈燕萍等重大典型以及身边先进典型学习的活动，加大宣传力度，发挥先进典型的引领和示范作用，全面提升法院队伍的职业修养和职业形象。

四、努力营造崇尚学习、积极进取、特色鲜明的文化氛围

营造崇尚学习、积极进取、特色鲜明的文化氛围，是人民法院文化建设的重要任务，是建设学习型法院的重要保障。要把加强学习型法院建设和人民法院文化建设紧密结合起来，互为促进，相得益彰，为提高广大干警的司法能力提供有力保障。

(一)大力加强学习型法院建设。要认真贯彻落实中央关于建设学习型社会和学习型政党的精神和要求，大力加强学习型法院建设。要在法院大兴学习之风，引导广大干警牢固树立全员学习、终身学习的理念。要教育干警改进学风，着眼于做好本职工作和提高司法能力，真正做到学以致用。要进一步建立健全学习制度，努力形成加强学习的长效机制。

(二)广泛开展“爱读书、读好书、善读书”活动。要引导广大干警把读书作为提高工作能力的重要途径，养成良好的读书习惯，丰富知识储备，优化知识结构，提升文化品位。紧密结合法院工作实际开展读书活动，成立读书兴趣小组、组织读书会等，促进读书活动的深入开展。

(三)切实加强图书馆(阅览室)建设。要把图书馆(阅览室)建设作为建设学习型法院、提高队伍素质的一项基础性工作切实抓紧抓好。要专门设立“法官书架”，根据法院工作实际需要，科学配备、及时更新法律业务和其他各类图书，为广大干警工作和学习提供良好条件。

(四)抓好法院刊物和网络建设。要积极创办具有特色的法院刊物，为广大干警总结交流思想体会、工作方法和办案心得提供重要平台。要在法院内网上开设法院文化建设专栏，为广大干警加强学习、参与文化建设提供有效载体。有条件的法院，要加强与报刊、广播、电视和互联网等新闻媒体的合作，设立宣传人民法院工作的专栏、专题节目等，积极向社会传播和展示法院文化。

(五)加强院史(荣誉)室建设。要利用专门场所，设立院史(荣誉)室，集中展示法院发展历史、工作业绩、所获奖励和荣誉以及先进典型的优秀事迹。要组织干警特别是新进人员到院史(荣誉)室参观学习，接受思想教育，激发集体荣誉感和归属感。要确立“法院开放日”，邀请人民群众和社会各界人士参观访问院史(荣誉)室，加深对法院工作的理解和支持。

(六)加强审判和办公场所的文化形象塑造。要按照“规模适当、庄重实用、布局规范、功能齐全”的要求，规划和建造审判庭和办公场所，努力塑造体现人民法院文化的物质环境。要重点加强立案、信访等文明窗口建设，认真落实各项司法便民、利民措施，努力营造尊重和方便人民群众的良好氛围。要按照“科技强院”的要求，合理配置办公设施，不断提高办公科技含量，逐步改善办公条件，积极推广电子化办公，为广大干警创造便捷、宽松、和谐的工作环境。

(七)加强法院公用区域的文化氛围烘托。要利用办公楼大厅、走廊、接待室等公用区域，精心打造“文化长廊”、“文化墙”，悬挂、张贴法律名言、廉政警句以及反映法院工作理念的文字标识和广大干警创作的反映时代精神、法官风

貌的各类作品。有条件的人民法院要设立电子滚动屏(触摸屏)，及时显示和宣传人民法院文化理念和文化实践活动。

(八)加强文体场所及设施建设。要发挥主观能动性，积极筹措资金，建立和完善文体活动场所，配置相关器材和设施，为广大干警缓解工作压力、养成良好生活情趣、保持身心健康提供良好条件。要组织成立各类文体协会、文艺团体和兴趣小组，积极开展多种形式的健身运动和文艺活动，不断丰富广大干警文化生活。

(九)注重人文关怀和精神疏导。要建立和落实领导干部联系干警、日常交流谈心等制度，畅通与干警的沟通渠道。要在“从严治院”的同时，坚持“从优待警”，尽可能满足干警合理需求，帮助干警解决工作和生活中的实际困难。要科学合理地设定工作指标和考核标准，落实国家关于干部休假的规定，定期组织干警体检，开展心理健康教育，缓解干警身体和心理压力，培养积极乐观、理性平和、健康向上的心态。有条件的法院，可以聘请专职心理师为一线法官做心理调适，从多方面为干警鼓劲减压。

五、切实加强对人民法院文化建设的组织领导

(一)高度重视，加强领导。各级人民法院要结合实际开展法院文化建设，研究制定加强法院文化建设的具体规划和措施。要成立法院文化建设领导小组，主要领导负总责，分管领导具体抓，及时研究解决文化建设的工作安排、人员配备和经费保障等问题。要将文化建设纳入法院管理体系，作为评价法院整体工作的重要指标，保证文化建设目标的实现。要重视制度建设，切实加强对各个工作环节的规范管理，确保文化建设健康、有序发展。

(二)明确责任，形成合力。各级人民法院政治部门要发挥牵头抓总作用，做好文化建设的规划、指导和督促检查等工作;其他各部门和党群组织要积极落实法院文化建设的总体部署和要求，充分发挥职能作用，协调开展相关工作，确保形成职责清晰、分工负责、齐抓共管的良好工作格局。

(三)加强示范和指导。要总结推广各地法院文化建设的新鲜经验，树立榜样。最高人民法院适时推出“全国法院文化建设示范单位”，各高级人民法院要在本辖区内加强法院文化示范建设，以点带面，整体推进人民法院文化建设工作全面发展。

(四)加强经费保障。要切实加大对文化建设的投入，拨出专门经费用于开展文化活动、建设文体场所等，确保投入比例随经济增长逐步提高。

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第三篇：人民法院文化建设

人民法院文化建设的路径方法与机制保障探析

论文提要：新时期经济建设高速发展，但是精神建设却很滞后，其中包括文化建设，更深次的人民法院文化建设也在其中。近年来，佘祥林杀妻案、赵作海杀人案、李昌奎强奸杀人案、彭宇案、许霆案等，以及江西抚州的连环爆炸案、潍坊某区执行法官索要办案经费事件、法官被刺杀的案件等，在社会上一起了强烈反响。公众一来对法院的判决是否公正、自由裁量权是否滥用产生了怀疑，法院在社会上的公信力明显降低。二来对社会道德滑坡现象深深忧虑。面对这种状况，统一的文化价值观建设势在必行，人民法院文化建设的重要性也就不言而喻了。那么人民法院文化建设该怎么进行，怎样设臵制度以及制度保障，是重中之重。

关键词：法院文化 路径方法 制度保障

改革开放以来，经济建设速度突飞猛进，取得的成绩举世瞩目。在创造经济成绩的同时，我们应该看到，我国文化建设已经显现了很多弊端。“欲灭一国，必先灭其文化”。文化的重要性不言而喻，其中包括更深层次的法院文化。

近年来，佘祥林杀妻案、赵作海杀人案、李昌奎强奸杀人案、彭宇案、许霆案等，以及江西抚州的连环爆炸案、潍坊某区执行法官索要办案经费事件、法官被刺杀的案件等，在社会上一起了

强烈反响。公众关注的焦点很多，其中有几点尤为重要：

一、法院的判决是否公正、自由裁量权是否滥用？法院在社会上的公信力已经明显降低。

二、社会舆论、媒体的影响，是不是干扰了法官的思路，进而引起有关部门对审判的干预，审判是不是还是中立、公正的？

三、对社会道德滑坡现象深深忧虑。碰见摔倒的老人该不该去扶一把，交通肇事后为了减少赔偿费倒回头来反复碾压受害人致死等，这些行为背后显示的是道德层面的缺失，是人性文化、道德文化的“沦陷”。这个社会到底怎么了？道德信仰真的走远了吗？面对这种状况，统一的文化价值观建设势在必行，人民法院文化建设的重要性也就不言而喻了。那么人民法院文化建设该怎么进行，怎样设臵制度以及制度保障，是重中之重。

一、人民法院文化建设的重要性

从法律发展史上来看，西方国家的法院崇尚的那种中立的形象深入人心，专业的审判人员、端庄严肃的职业态度、完备的陪审员制度等。这就是法院文化经久流传下来的精神内涵，像一根绳索贯穿起整个司法活动。中国，是历史悠久的文明古国，文化的传承曾经被中断，其中包括法制文化。

新时期，人民法院文化建设的重要性主要体现在以下三方面：

（一）从法官个体来看。法院文化建设可以营造崇尚学习、业于精钻的氛围，更易于坚定公平正义、一心为民的信念。有了“法”的信念、领会了“法”的真谛，法官的个人素质以及业务水平才会更上一个台阶。每个人的素质通过文化建设提升，日积月累，量变达质变，整个法官队伍的精神风貌、业务水平、职业

操守会有全新的体现。

（二）从法院系统整体来看。法院系统作为国家机关的一个组成部分，它的审判活动、它的一举一动向外界传达着一种讯息，那就是：法院是怎样审判案件的，法院是怎样判决的。这成了大众感兴趣的、认为是比较秘密的。整个法院系统应该形成统一的法院的文化概念和精神支柱，一方面把文化精神灌输给各级层的人民法官，另一方面向全社会展示法院在判案断狱过程中的所持的中立态度和公开审判的原则，以及我们是如何践行新时期“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观的。

（三）从社会角度来看。法院审理案件的方式以及结果对社会行为起着引导作用。社会规则在无形之中跟随着法院的判决处理结果形成规模。重抓审判工作，弄清案件事实，查清案件证据，给当事人公正合理的裁判，这是具体的审判工作，也是文化建设的具体体现。法院审判工作作为法院文化建设的一个重要组成部分，能向社会传递更加准确的行为信息，以此规则社会经济行为以及其他社会行为。

二、人民法院文化建设的路径方法

人民法院文化建设是系统性的、长期的工作，通过内部与外部相互协协调补充来完成的。

（一）法院系统内部文化建设

内部文化更加强调法官的审判行为及理论水平。面对新型案件激增，各类案件数量爆发式增长的现实状况以及衍生的愈来愈繁重的审判压力，我们法官该做些什么呢？该怎样做才能做到游刃有余的处理各类案件呢？其途径：

1.“充电”。法律随着经济社会的发展不断推陈出新，新的审判理念以及新的指导思想更适应社会的发展。我们审判人员一定要注重法律知识的及时更新，在积累审判经验的基础上加强理论修养。同时，各级法院应更多的提供培训学习的机会，提供业务交流的平台。

2.“内敛”。人民大众的维权意识逐渐增强，各种社会矛盾越来越激烈，那么，我们法官作为人民公仆，一定要低调行事，不攀比、不浪费、不摆阔、不张扬。这不仅是一名公务人员的基本素质，也是我们法官队伍应崇尚的公仆理念。我们应该把全部精力放在全心全意为人民服务上，放在维护社会公平正义的重担上。

3.“清廉”。法官群体作为公务员系统的一个分支，同样在花着纳税人的税款。在审判案件时，坚决杜绝吃、拿、卡、要，切切实实把群众的利益放在首位。《增广贤文》中写道“良田万顷，日食一升；广厦千间，夜眠八尺。”所以，我们要清心寡欲、守得住清贫、耐得住寂寞，清正廉洁的做为民好法官。

（二）法院系统外部文化建设

外部文化更加强调法院文化对社会的引导和影响。新时期，如何加强外部正向引导，宣扬法院文化至关重要。目前，我们提出了政法干警核心价值观，“忠诚、为民、公正、廉洁”，适时的向全社会表达了我们政法干警的公仆姿态。这是一次法院文化的成功发扬。法院文化的发扬，需要我们每个法院干警积极的参与，更需要借助社会媒体的传播。

1.法官的本职工作中，面对的主要是当事人。当事人是急于

解决纠纷而诉诸法院的，难免会有急躁心态。我们法官要沉住气，耐心的给他们做工作，切记浮躁、大吵大嚷。我们要充分理解当事人的心情，尽心尽力的帮助他们解决问题，不留私心。通过这种日常的普通的一对一的交流，在无形之中，当事人对某位法官的评价无限夸大至整个法院乃至全国整个法院系统。由此，每个法官应严于律己，向当事人，向社会传递公平正义、忠诚为民的信号。

2.及时、准确的借助新闻媒体向社会报导先进个人事迹。目前全国法院系统涌现出了大量的模范人物，如海淀法院宋鱼水、延平法院詹红荔、靖江法院陈燕萍等，他们就是法院文化最好的传播者。他们以自己的一言一行践行着全心全意为人民服务的宗旨。这些先进事迹加深了全国民众对法官个人、法院工作的深刻理解，强化了民众对法院系统甚至公务员系统信任。

同时，全国法院系统自上而下开展“政法干警核心价值观学习活动”，除了引导全体干警更加积极主动的干事创业之外，更增强了群众对法院系统及法院干警的认同。以上都是向外界宣传法院文化的有效途径。

法院文化不仅包含法官个人的审判行为和业务素质，更包括整个法院系统的内部传统与外在形象。新时期，塑造“忠诚、为民、公正、廉洁”的法院文化对于法院系统自身建设、对于维护社会稳定至关重要。法官个人要提高理论水平和业务能力，把公平审判作为首要工作信念，踏踏实实为民解忧、为民排难。

三、人民法院文化建设的机制保障

人民法院文化建设的总体方针部署后，就需要制定确切的制

度来引导、规范，就像水需要渠的拓宽与延展才能达到最终的目的地。良好的制度运行需要机制保障。

（一）自上而下的制度保障

最高人民法院在确定好文化建设的方向后，可向全国各级法院发通告征集关于法院文化建设的建议。建议的内容可包括文化建设的主旨、文化建设的精神、文化建设的总设计、文化建设的相关制度设计等。统筹之后，先搞试行，然后继续修正，最终形成稳定的、统一的文化建设大方案、大制度。这些制度方案成为规引文化建设的外围墙，保障文化建设顺着既定的方向前行。这些制度方案成为全国各级法院文化建设的支柱、文化建设的精髓。最高人民法院是文化建设的领跑者，需要及时的将各种精神与制度安排传达给下级各级法院，搞好文化建设的支脉网络，保证讯息的上情下达、下情上报的通讯渠道通畅。

（二）各级层法院的制度保障

各级层人民法院在深刻领会上级法院文化建设精神、制度的同时，可结合地域特色和本单位实际情况制定相应的执行措施，来夯实文化建设的基层基础。各级法院可以灵活制定文化建设的内容、活动，包括院内关于法的文化长廊、关于审判精神传达的壁画，以及相关法院文化的社会活动。通过对自身文化素质的提升、对法院社会公信力的巩固，来增强文化建设的力度、巩固文化建设的成果。各级法院文化建设的制度保障中，包括一项抽象的内容，那就是扎扎实实、公平公正的做好审判工作。人民法院的本职工质是审判，法院主要通过审判工作与社会发生接触。在审判过程，要实体与程序并重、公平、公正、公开的处理

案件，司法为民，秉公执法，向社会传达法院的文化精神，传达新时期的法治理念。

（三）监督机制保障

制度的生命在于运行。运行效果的好坏需要合理、科学的监督机制。人民法院文化建设需要监督机制。监督机制分为内部监督机制和外部监督机制。

内部监督机制是法院系统内部单位与个人遵照既定的内部制度进行自我约束。各单位应按照上级法院的关于文化建设的计划与任务，科学制定激励办法及奖惩措施，明确奖惩范围。外部监督机制是法院系统之外的各社会团体、各单位以及广大人民群众对法院文化建设的监督。在外部监督机制中，最高人民法院应作为整个文化建设的统帅，引领各级层人民法院主动接受外部监督。外部监督机制包括法院系统外部各系统按照制定的文化建设纲要以及具体实施细则对法院文化建设提出宝贵意见、提出修改方案以及积极参与法院文化建设的各项具体活动。

文化建设需要长时间的行为及精神积淀，不是能一蹴而就的。文化建设包括的项目不仅包括法官个人的素质的提高，更包括各级层法院、全国法院系统的文化底蕴的提升。这是一个系统而庞大的建设体系。在这个体系中，最高人民法院作为文化建设的风向标，应积极带领全体法院系统要充分重视这项活动，切切实实，稳扎稳打的做好每一项工作，向全体法院干警、向全社展现良好的法院文化风貌。

第四篇：平阴典型人物材料

孔令磊同志事迹

孔令磊，男，汉族，1974年1月生人，大学文化，系平阴县人大常委、济南玫德铸造有限公司副董事长、副总经理、平阴分厂厂长。

该同志认真学习贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。实事求是，以人为本，以身作则，率先垂范。

该同志思路清晰，开拓创新，坚持走可持续发展道路，坚持节能环保，坚持互惠共赢，公司实现了跨越式的大发展。主要产品迈克牌系列管件，畅销世界五大洲八十多个国家和地区，实现了一天24小时都在销售，产品销售走向了日不落。

该同志紧紧依靠职工办企业，全面推行厂务公开，认真抓好民主管理，坚决贯彻劳动法规，突出职工权益维护，积极履行集体合同。公司先后荣获全省厂务公开民主管理先进单位、全省职工代表大会规范化先进单位、全省劳动关系和谐企业。坚持以奉献社会为己任，积极回报社会，积极倡导为社会公益和慈善事业捐款1.2亿元，直接安置就业人员10000余人次，受到了社会各界的广泛赞誉。

该同志狠抓技术改造。持续不断的推进技术进步。技术改造力度最大，技术改造投资最多，技术改造效果最好。仅2002年至2008年，固定资产投入就超过4亿元，充分显示了公司的巨大实力和发展后劲。特别是2008年至2009，在平阴工业园区投资1.5亿元新建的年产4万吨球铁的平阴分厂，是公司技改的样板、高科技的示范。至此，公司形成了玛钢、球铁、钢管三大基地，可以最大限度的满足不同客户的需求。通过半械化机械化、半自动化自动化改造，彻底实现了生产方式由劳动密集型向技术密集型的根本转变。

该同志狠抓产品质量。严格按照ISO9001组织生产。在全国同行业，首家于1996年、2001年分别通过了多国ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证和多国产品质量认证。对内实行质量索赔，对外实行质量承诺。树立了下道工序就是用户的思想。不断总结、对比、吸收其他厂家在质量管理和控制上的长处，改善质量管理，对生产工序变事后把关为事前预防。公司对客户承诺：国内、国外采用同一标准生产，每退回一件废品赔偿100元。

该同志坚持品牌战略。公司的“迈克”商标系全国同行业惟一中国驰名商标。经权威机构评估，“迈克”品牌及企业价值为202.4180亿元。公司荣获全国守合同重信用企业荣誉称号。坚持信誉第一，坚持产品围着市场转，跟着市场变，对于客户的订单，不厌其小，不厌其少，保证按时交货。为维护“迈克”品牌形象，坚持不懈地打击假冒伪劣，维护消费者权益。公司先后被评为“全国行业无假冒无投诉无缺陷十佳品牌”和“具有消费者进行质量信誉承诺资格的生产销售单位”。

该同志坚持创新，科学管理，积极开展“提建议降成本”活动，坚持物美价廉，坚持提高效率效益，合理配置人力资源。面对百年不遇的全球金融危机，沉着应对，积极作为，做到了不减员不减薪，率先度过了金融危机，实现了历史上从没有过的大效益。2009年，实现利税5.35亿元，其中利润4.08亿元，同比，分别增长17.57%、33.84%，实现了日创利润过百万元的新奇迹！该同志年年荣获公司特殊贡献者称号，并多次荣获平阴县十大杰出青年、济南市建功立业标兵、济南市五一劳动奖章等荣誉称号。2010年3月19日

第五篇：区人民法院警营文化建设

*市*区人民法院

司法警察警营文化建设实施方案

为进一步推进我院法院警营文化建设，根据《*市中级人民法院关于进一步加强法院文化建设的意见》、《*市中级人民法院司法警察警营文化建设实施办法》，结合今年我院法院司法警务工作要点和法警工作实际，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动为载体，坚持科学发展观及党的路线方针政策的学习，进一步加强政治思想教育。坚定忠诚信念，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。进一步升华队训“铁血铸忠诚，铁肩担道义”，践行“六铁精神”和“亮剑精神”，提炼人生格言、座右铭。进一步强化业务培训。着力提升司法警察业务技能。传承警营优秀文化。激发干警集体荣誉感和归属感。

二、组织领导

我院法警大队成立警营文化建设工作小组，负责我院警营文化建设的组织、协调工作。

组长：

副组长：

成员：

警营文化建设工作指导小组下设办公室，具体负责警营文化建设的日常工作。

办公室主任：

办公室副主任：

成员：

三、目标任务

(一)精神文化建设

1．进一步加强政治思想教育。坚持科学发展观及党的路线方针政策的学习，持续推进社会主义法治理念再学习再教育，坚定忠诚信念，确保在任何时候都坚决服从命令、一切行动听指挥。

2．进一步升华队训“铁血铸忠诚，铁肩担道义”，践行“六铁精神”和“亮剑精神”，提炼人生格言、座右铭。警队要总结出最能反映本单位特点、精神实质、人生追求的队训；每名干警结合工作岗位性质，编写有思想性、有感召力的人生格言、座右铭，在警队办公场所显著位置展示。启动阶段统一上报大队警政科，整理汇编后，通过大队网络平台宣传展示。

3．进一步强化业务培训。采取“请进来”、“走出去”的方式，开展形式多样的司法警务经验交流会和理论研讨会，组织干警到交警、特警、巡警部门一线去，真正体验各警种的一线生活，同时组织我院法警到其他法院，找差距，学先进，并互相交流经验；结合训练计划，巩固岗位大练兵成果，组织我院法院干警开展岗位大培训，着力提升司法警察业务技能。

4、传承警营优秀文化。因地制宜设立队史室、荣誉室等场所，展示警队发展历史、工作成绩、所获荣誉以及先进典型的优秀事迹，激发干警集体荣誉感和归属感。

(二)制度文化建设

1．推进绩效考核机制科学化。警队建立绩效考核制度，通过逐步修改、完善，使之更加科学合理。

2．建立突发事件应急处理长效机制。警队要着眼于形势发展需要，完善机关安保、值庭、押解、看管突发事件应急预案，明确责任主体、处置流程、警力配备等事项；完善后上报支队。

3．建立健全学习制度、工作制度和一日生活制度，进一步规范法警队伍管理，养成“执行命令坚决，职能履行规范，警容风纪严整’’的工作作风。

(三)行为文化建设

1．文明规范执法，提升司法警察执法形象。教育弓I导干警在各类活动中注重警察标识的作用，规范日常警务保障工作中的警容警纪、文明用语、执法程序，加深群众对司法警察的形象识别和印象，增加友好感，同时增强干警的职业责任感和荣誉感。

2．培养先进典型，树立法警职业形象。警队要重点培养、发现、推荐身边的先进典型及事迹，每月月底上报支队警政科，通过大力宣传，树立司法警察的良好形象。

3．加强团队文化建设，打造快乐警营。每年要开展两次以上全体干警范围的文体活动，大队每半年组织我院干警开展一次集中活动；每月举办一期法警论坛，5月份开办我院法警专刊、开通警营文化网络专栏，通过举办各类比赛、组织多种活动丰富文化生活，增强警队活力，凝聚团队精神，浓厚和谐氛围。

(四)物质文化建设

1．利用多种载体、搭建多种平台开展警营文化建设。充分利用各法院信息、网络等多种载体开展警营文化建设，利用互联网开办警队自己的QQ群，多渠道展示警营文化建设方面所取得的成绩，以及法警为法院的司法审判工作所付出的艰辛和努力。

2．展示警营文化建设成果。警队要按照合理设置、量力而行、逐步提高的原则，打造“走廊文化墙’’、建设“减压娱乐室、扩展会议室，展示文化建设的成果，增强融入感，营建警营文化氛围。

3．加强与报刊、广播、电视和互联网等新闻媒体的合作。大力宣传人民法院司法警察，全方位展示各大队的警营文化。

4．营造浓厚读书氛围。充分利用院图书室和网络，建立小

书柜、小书架，鼓励每位干警要经常读书学习，引导干警养成良好的读书习惯，主动学习文化知识和法律知识，以增强干警的文化素养。

四、方法步骤

(一)活动方式

我院警营文化建设工作既要注重统一，又要保持特色鲜明。要结合实际，因地制宜，挖掘地方特色，丰富警营文化的内涵，培育具有鲜明时代特色、富有当地特色的警营文化项目。

警队每月认真组织相关材料，报送支队文化办。

(二)时间安排

1.学习交流阶段：4月1O日一4月30日为学习交流阶段，通过我院法院警营文化建设情况交流、先进警队典型报告、外出学习先进警营文化建设经验等方式，做好前期考察、项目调研等基础工作。

2.方案上报阶段：4月3O日-5月10日将本警队警营文化建设方案，项目和计划报支队文化办，同时将警营文化负责人，联系方式一并上报支队文化办。

3．启动，推进阶段：5月15日前全面启动我院法院“警营文化建设”各项工作。

五、工作要求

(一)科学规划、稳步推进。本警队按照时间安排和具体工作

情况坚持把警营文化建设作为今年的重要工作来抓，分阶段稳步推进，保证警营文化建设工作全面、协调、持续发展。

(二)结合实际，突出重点。要围绕自身特点，坚持“以人为本、重集体参与、重团队精神、重个体展现”的原则，探索符合自身工作的新方法、新路子。本大队在现有警营文化建设的基础上，进一步深化、进一步创新、进一步提升具有当地特色的警营文化。

(三)统筹兼顾，搞好结合。把警营文化建设与法院文化建设、审判执行等工作有机结合起来，渗透到业务工作方方面面，融入到干警的自觉行为中，促进法院司法警察队伍素质、警务保障能力的全面提升。