永州市扶持现代农机专业合作社建设工作总结

第一篇：永州市扶持现代农机专业合作社建设工作总结

永州市扶持现代农机专业合作社建设工作总结

为切实落实好省政府关于扶持建设小型精干的水稻生产全程机械化现代农机合作社这项工作，今年以来，我们把发展农机专业合作社建设作为推进全市农业机械化快速发展的重点工作，在合作社农机装备建设、专业队伍建设、机具场库建设等方面下功夫，不断提升农机合作社的规模化、组织化、产业化水平，取得了初步成效。现将有关情况汇报如下：

一、我市农机专业合作社的发展现状

据统计，我市已经在工商部门注册成立农机专业合作社为119个，有社员5113人（户），拥有大、中、小型拖拉机及配套机具1.2万台套，合作社自身承包经营的耕地达13.4万亩。根据省、市文件要求，经过我们多次摸底调查以及合作社的自身意向，初步制定了全市两年内扶持100个农机专业合作社的建设目标和任务，并将扶持建设责任分解到各县区，安排专人联系合作社的建设工作。根据农机购置补贴系统统计，我市119个专业合作社投入资金6750万元，购置2026台农业机械，补贴资金达2027万元。2014年我市培育和发展标准化农机专业合作社63个，全部申报了现代农机合作社财政扶持建设项目，通过省农委、省财政厅、省农机局的筛选，我市有44个农机合作社纳入扶持建设范围，最终争取到39个农机合作社扶持 建设资金到位。

二、支持农机专业合作社发展的主要措施

（一）在项目实施上给予倾斜。我们对农机专业合作社的发展实施项目带动策略，把农机新技术推广、农机购置补贴等政策项目向农机专业合作社倾斜，安排项目时优先考虑，办理补贴手续时优先审批。同时，为减少合作社资金投入压力，我们积极与金融机构衔接，对农机专业合作社购置大型、新型农机具实行以机抵押贷款或给予低息贷款，目前已经与中国邮政储蓄银行永州分行进行多次衔接。截止目前，已有119个农机专业合作社购置了2026台套农业机械，其中联合收割机279台、插秧机159台、拖拉机294台、耕整机267台、起垄机93台、干燥机械131台、田间管理机械36台，补贴资金达2027万元。

（二）在舆论上进行宣传推广。我们及时发现和总结在发展农机专业合作社中的典型，鼓励和支持种粮大户、农机大户组建农机专业合作社，及时发现和总结基层农机部门的新动态和新亮点，引导和推广各地的好做法、好经验，使基层和广大农民群众增强发展农机专业合作社的信心。通过活生生的典型让农户切实感受到社内和社外的差别,增强农机专业合作社的吸引力和凝聚力, 为农机专业合作社的发展创造良好的舆论环境。如今年，我们在《永州新闻联播》、《直播永州》等栏目大力宣传农机专业合作社为机育秧、为农作业等方面的经验和 做法，让农民更为直观的了解机械化、规模化作业带来的高效率，为合作社的发展创造良好社会氛围，全年在永州电视台进行新闻报道25条，宣传农机专业合作社22个。

（三）在技术服务上实行免费培训。我们积极争取农业、扶贫开发等部门的支持，将“阳光工程”培训指标大部分安排给农机专业合作社和农机大户，采取观看电教片、技术人员讲解、老用户现身说法、上机操作等理论与实际相结合的方式进行现场技术操作免费培训。同时，我们还经常向农机专业合作社提供各种新机具使用、农机作业等信息，积极引导合作社与外出打工缺劳户签订农机作业承包合同，鼓励开展跨区机耕、机收等作业。如全市已举办各类农机技术培训31期，培训合作社成员2772人次，引导合作社签订作业合同6000多份。

（四）在基础建设上多方指导。我们将乡镇农机站技术人员按照就近的原则进行责任分解，主动联系当地的农机专业合作社，在农机装备选购、机具场库建设、专业队伍建设等方面给予技术指导。多次深入农机专业合作社，与发起人和社员进行谈心交流，了解合作社发起成立、日常运行、开展农机作业等方面存在的问题，对合作社的章程、规章制度、台账管理等方面给予指导，强化合作社基础设施建设，完善合作社服务功能。如对合作社的农机作业台账、社员台账、农业机械台账等基础性工作，我们统一制定标准表格下发合作社，方便进行台账管理。目前，全市已完成制度台账规范化建设的合作社达73 个，已建机具场库的合作社有45个。

（五）在扶持培育方面进行齐抓共管。我们把发展农机专业合作社作为促进全市农业机械化发展的重要任务和重点工作，提出全市每年扶持50个、两年完成100个的发展目标任务，并争取纳入了市委、市政府对各县区的农业农村目标管理工作考核内容。各县区政府积极配合，及时筹集配套扶持资金，冷水滩区、零陵区、祁阳县、宁远县、蓝山县等县区还出台农机购置补贴累加补贴政策，鼓励农机专业合作社购买大中型农业机械。

永州市农业机械化管理局

二O一五年一月七日

第二篇：2011年现代农机专业合作社建设方案

关于印发《黑龙江省2011年现代农机专业

合作社建设方案》的通知

各市（地）、县（市）农机局、财政局：

为保障国家粮食安全，深入实施千亿斤粮食产能巩固和提高工程，按照省委农村工作会议精神，2011年继续支持组建现代大型农机专业合作社。现将《黑龙江省2011年现代农机专业合作社建设方案》印发各地，请按要求认真组织上报本地2011年拟建合作社材料。附件:黑龙江省2011年现代农机专业合作社建设方案

黑龙江省农业委员会 黑龙江省财政厅 二○一一年六月二十四日

黑龙江省2011年现代农机 专业合作社建设方案

为贯彻落实省委、省政府关于建设现代农机专业合作社（简称合作社）的战略部署，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》、《黑龙江省农民专业合作社条例》等法律法规，结合我省实际，特制定本方案。

一、建设内容

2011年拟建100个以上合作社，重点在玉米、大豆、水稻产业带建设合作社和农机化示范园区（农机化示范园区由若干个合作社集成连片组成）。建设规模：每个合作社旱田5万亩，水田1万亩。建设期从2011年至2012年年底结束（工作计划见附件一）。通过合作社建设，项目区综合机械化水平达95%以上,粮食平均亩产提高10%以上,具体建设内容为：

（一）农机装备建设。合作社农机装备投资规模按旱田和水田划分，旱田合作社原则上为1000万元，水田合作社原则上为400万元。重点配备大型先进拖拉机、收获机及配套农具（配备要求见附件二）。在同等条件下，优先选购省内和国内产品，国内暂时不能生产的通过进口解决。农机装备由合作社根据省配置要求自主选型，专家组审核把关。

(二)场库棚建设。按照农机装备全部入库入棚存放、附属设施齐全、使用年限不低于15年的要求建设场库棚。每个合作社旱田投入1000万元（水田400万元）农机装备，场库棚投资标准不低于250万元（水田130万元），占地不低于8000平方米（水田4000平方米）。场内路面硬化，环境整洁，正门悬挂合作社统一标识（场库棚建设见附件三）。

（三）体制机制建设。合作社根据农民主办、村集体领办、民企联办、场县共建等不同的组建形式，依法建立组织机构，制定章程和制度，注册登记。农机化示范区根据耕地面积由若干合作社组成。

二、建设资金

（一）资金来源和投资规模

原则上每个合作社农机装备投资1000万元（水田400万元），由省用中央购机补贴资金一次性直接补助30%，其余70%由合作社统一贷款或自筹资金解决。其中：由省整合涉农专项资金偿还30%本金及相关利息；合作社偿还40%本金及相关利息，该部分鼓励合作社全部或部分以现金形式自筹资金解决，相应减少贷款。场库棚建设、生产流动等资金由合作社自筹。按建设100个合作社计算，每个合作社农机装备投资1000万元（水田合作社400万元）、场库棚投资250万元（水田130万元），总投资12.5亿元。

（二）贷款和偿还

1、贷款：购置农机装备贷款以合作社为贷款主体，以农机装备作抵押，县（市、区）协助合作社贷款。

2、贷款偿还：省财政采用银行贷款补助部分，本息由省负责，贷款期限5年（不设宽限期），通过整合涉农专项资金偿还；合作社偿还农机装备贷款部分的本息，原则上还款期限10年，含2年宽限期，具体期限可由合作社与银行协商确定。

3、具体运作：省直接补助和负责偿还的贷款本息按期拨付到县（市、区），合作社负责偿还的贷款本息，由县（市、区）农委（农机局）和财政局负责督办，连同省拨付的贷款本息，按每年一次还本、四次付息的本息偿还方式，由合作社一并归还贷款银行。

三、申报、选择、验收

（一）申报条件

1、县（市、区）2010年前建设的合作社，必需通过省整改验收后方可申报2011年合作社。2、2009年和2010年利用银行贷款建设的合作社，以县（市、区）为单位到期不能还本付息的，不能再申报2011年合作社项目。

3、按时完成合作社注册登记、资金筹集和项目备案报批等手续。

4、农机化示范区作业面积10万亩（水田2万亩）以上。合作社作业面积5万亩（水田1万亩）以上，其中核心区入股和租赁土地面积1万亩（水田5000亩）以上，并且首次签订土地流转协议期限最少要在5年以上，到期续约。5、10公里（水田3公里）范围内只能有1个合作社，10万亩（水田2万亩）辐射作业区域内无交叉。

6、以资金入股农民5人以上，总入股资金不低于500万元（水田300万元），主要用于场库棚建设和生产流动资金，且有银行存款证明（合作社成立后股金入账，并出具股金证明和验资报告）。

7、场库棚建设用地要有土地使用证，完成建筑规划和用电、消防等审批。

8、法定代表人必须是农民或经营农业企业5年以上的法人，银行证明个人诚信良好，公安机关证明无劣迹行为，个人入股资金100万元（水田60万元）以上。

9、合作社成员80%以上为农民。

（二）选择机制及程序

为发挥财政资金的拉动作用，保证合作社选择确定工作的公开公平公正，合作社选择引入竞争机制。对经严格审核后符合申报条件的合作社，在设备总投资1000万元（水田400万元）基础上，在省补助60%，合作社承担40%总体比例不变情况下，鼓励合作社对其承担的40%全部或部分通过以现金形式投入的自筹资金解决，不用或少用贷款，同时鼓励合作社通过自筹资金超过40%比例增加农机设备投入，由于合作社增加的农机装备投资省级不相应抵减既定的补助，以支持合作社更高标准地配备先进农机设备，使机具配置更加科学合理。按合作社农机装备投资中以现金形式投入的自筹资金额度，由多到少依次排队选择确定合作社。农机化示范区由若干合作社组成，由县统筹运作，但申报条件以每个合作社单个考核确定。

由县（市、区）农委（农机局）、财政局联合上报市(地)农委（农机局）、财政局, 市(地)农委（农机局）、财政局审核后再向省农委、省财政厅呈报。省农委、省财政厅组织选择确定新建合作社。

（三）项目验收

按省财政厅、省农委招标确定的新建合作社数量，县（市、区）组织建设，7月底前组织完成注册登记、建立组织机构、制定章程和制度、落实土地规模经营，在8月底前完成场库棚建设，向市（地）农委（农机局）、财政局上报验收申请报告，市（地）农委（农机局）、财政局验收后，验收报告经市（地）主管领导签字后报省，省包片督查组进行验收。验收合格后，省财政厅根据省验收组的验收合格表，拨付补助资金。验收不合格，取消享受省级补助资金资格。

四、建设分工

建立省、市（地）、县（市、区）共同推进的建设责任体系。省负责合作社建设总体规划。制定全省合作社建设规划、扶持政策、实施方案，确定新建合作社；确定农机装备选型原则、型谱，负责选型审核及备案；协调贷款银行，落实省级扶持资金，组织项目指导、检查、验收。

市（地）负责辖区内合作社建设的组织、管理、监督工作。组织项目申报；组织农机装备选型和招标采购，办理进口农机装备通关手续，协调国内外供货商发货和售后服务、理赔等，协调贷款规模。为确保选型符合农民意愿，合作社法人要在机械选型表上签字盖章，分别报省、市（地）备案。

县（市、区）负责合作社建设实施和管理工作。组织合作社建设，完成报批手续，落实土地规模经营；监督入股资金到位，组织办理银行贷款，落实银行贷后管理规定，督促按期还贷;协助办理合作社注册、登记。

五、推进措施

（一）建立领导机构。省成立合作社建设领导小组，吕维峰副省长为组长，副组长由省政府副秘书长金济滨、省农委主任王忠林、省财政厅厅长王庆江担任，省农委、财政厅等厅局为成员单位，领导小组办公室设在省农委农机局和财政厅农业处。各市（地）、县（市、区）也要成立领导小组及办公室，加强合作社建设领导工作。

（二）建立竞争机制。按合作社以现金形式投资额度多少选择确定新建合作社。鼓励合作社增加自筹资金用于设备投资；鼓励地方政府出资支持合作社建设，地方政府支持合作社的农机装备购置资金，按合作社出资同等计入合作社增加投资额度。合作社采取现金或自行融资形式的自筹农机装备购置资金，一律按合作社出资同等对待。

（三）强化监督管理。农机装备的采购履行政府采购程序，并采用公开招标和竞争性谈判等法律规定的方式，政府采购监督管理部门委托集中采购机构或政府采购代理机构进行招标。在招标过程，同级政府采购监管部门、纪检、监察部门到现场监督，合作社建设县（市、区）派出代表参加招投标。各级农业（农机）部门、财政部门对合作社建设、经营进行全程监督管理，形成省、市、县三级监管网络。省成立包片督查组（职责任务见附件五）负责对分管地区合作社进行督查。市（地）负责对合作社进行检查和审计，保证合作社规范运行。县级政府是合作社的监管主体，负责对合作社的全面监管，重点对合作社农机使用、半年决算、年终决算和折旧费、大修理费提取等进行监管。

（四）强化指导服务。省负责合作社建设的指导服务工作和组织培训进口农机装备驾驶操作人员；市（地）培训合作社管理人员，县（市、区）组织其他从业人员培训，经考核合格后，持证上岗。深入合作社开展调查研究，总结经验，及时解决问题，广泛宣传合作社建设中的典型经验。

附件：

1、现代农机专业合作社工作计划表

2、现代农机专业合作社农机装备配备要求

3、现代农机专业合作社场库棚建设参照表

4、现代农机专业合作社申报书

第三篇：黑龙江省2012年现代农机专业合作社建设方案

黑龙江省2012年现代农机专业合作社建设方案

为贯彻落实省委、省政府关于建设现代农机专业合作社（简称合作社）的战略部署，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》、《黑龙江省农民专业合作社条例》等法律法规，结合我省实际，特制定本方案。

一、指导思想、原则和目标

(一)指导思想

以科学发展观为指导，以转变农业发展方式为主线，着力推进“六化”建设。以合作社为载体，发展大型农机装备，恢复地力，增强抗御自然灾害能力，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，推进土地规模化经营，加快传统农业向现代农业转变，促进粮食增产、农业增效和农民增收。

(二)建设原则

1、坚持统筹布局原则。紧密结合种植结构调整，围绕主要粮食作物产区合理布局。以农机化综合生产能力较低、大型农机未覆盖地区为重点，实现均衡发展。

2、坚持以农民为主体原则。合作社由农民根据生产发展需要自愿建设，各级不下达建设指标和任务。新组建合作社原则上在原有农民专业合作社基础上组建。成员主要是农民，自筹资金主要来源于农民，服务对象是农民，受益者是农民，合作社与农民融为一体。

3、坚持土地规模经营原则。合作社建设要与土地规模化程度相协调，要先具备土地经营规模，后组建农机合作社，合作社连片耕作土地面积要达到设计标准，重点鼓励整村整乡推进。

4、坚持高标准配备农机装备原则。配备农机装备既要符合发展现代化大农业的要求，又要满足农民意愿，还要符合当地农业生产实际。

(三)建设目标

2012年拟在旱田区新组建现代农机专业合作社200个，建设期为2011年10月至2012年12月。根据种植结构调整的需要，这批合作社主要建在玉米主产区，每个合作社作业服务辐射面积为5万亩耕地；在条件成熟的马铃薯主产区，组建马铃薯种植农机专业合作社，每个合作社作业服务辐射面积为3万亩；在西南部风沙干旱地区，适当组建具有示范作用的保护性耕作农机专业合作社，每个合作社作业服务辐射面积为2万亩耕地。

在粮食主产区，可逐步探索建设农机化示范区。建设农机化示范区，要具备以下条件：一是具有示范引领作用，示范区土地规模要达到10万亩，至少具备1个10000亩大地号或2个5000亩大地号；二是当地政府要捆绑使用涉农资金用于示范区建设，投资不能低于1000万元；三是农业机械装备要达到2000万元以上；四是有专门机构，专职负责示范区的建设和指导，管理机制和管理制度健全；五是有长远规划，目标明确，重点突出，措施具体。示范区建成后，要通过省组织有关专家进行验收，验收合格后，兑现优惠政策。

二、建设内容

（一）农机装备建设

1、农机装备配备。农机装备的配备原则重点突出大马力拖拉机深松整地和玉米收获，同时兼顾马铃薯和保护性耕作机具，机具配备还要充分考虑作物轮作的通用性。玉米合作社要配备大型先进拖拉机、收获机、植保机械、深松整地机械、气吸式播种机、秸秆打捆机，灭茬机等；马铃薯合作社配备大中型拖拉机、耕整地机械、马铃薯播种机、中耕机、喷药机、打秧机、挖掘机、收获机和运输车等；保护性耕作合作社要配备适合保护性耕作技术要求的农机具。具体配备原则和标准由省农机管理部门组织专家制定。

2、公开招标确定选型目录。省农机管理部门组织专家制定合作社农机装备的产品种类和技术参数，提交省采购办和采购中心申请公开招标，并向采购中心提供省农机产品质量举报中心的案例、农机鉴定部门质量检测鉴定和抽检结果、以及生产企业在省内配件库和维修中心建设达标情况。采购中心依据农机部门提供的有关资料，科学合理制定招标文件，依法进行公开招标，通过公开招标制定中标产品选型目录。选型目录要明确标定产品品种、品牌型号、中标价格、生产厂家、经销企业和售后服务等内容。

3、选型和供货。目录产生之后，省农机主管部门负责组织农机合作社选型，农机合作社根据配备原则、标准和目录，自行选择和确定机具种类、配备数量、机具型号和经销企业。提交专家组审定通过后，省农机管理部门代表合作社与经销企业签订供货合同，经销企业按合同要求负责供货，经过农机合作社和县（市、区）农机管理部门共同验收合格，进入货款结算工作环节。

(二)机具场库建设

农机合作社必须建设农机停放场库及附属设施，使用年限不低于30年。库房建设要充分利用原有建筑资源，能改建的改建，能扩建的扩建，既不能改也不能扩的可新建。但无论是改、扩、新建都要达到建设标准。场库建设标准：机械设备1000万元以上规模的，占地不低于8000平方米，库房建筑面积不低于2400平方米；低于1000万元规模的，其占地和建筑面积可以按比例削减。库房规划和建设要美观，场内路面要硬化，正门悬挂合作社名称标牌和统一标识。

（三）体制和机制建设

农机合作社要按《农民专业合作社法》组建，成立社员代表大会。合作社都要有健全的体制和机制。一是有章程。要结合自身特点制定合作社章程。二是有决算。落实财务管理制度，年终有决算。进行股权登记，明晰股权，盈余按股分配。三是有组织。建立理事会、监事会，执行理事会领导下的总经理负责制。四是有制度。制定生产、机务、财务、人员、工资、油料、安全管理等管理制度。

（四）专业队伍建设

要培养一批懂经营善管理的经营管理人员和技术过硬的驾驶操作人员。合作社要选配能力较强的领头人；要有农机、农艺、财会等专业技术人员；要培养既能驾驶操作又会维修保养的农机驾驶操作人员。对从业人员进行全员培训，省和市（地）联合负责组织合作社财务人员、管理人员和拖拉机驾驶员培训，所有从业人员必须经培训合格后持证上岗。

三、建设资金

（一）投资规模和资金来源

200个新组建的农机合作社，农机装备总投资约20亿元，原则上每个合作社农机装备投资1000万元。宜大则大，宜小则小。60%由省补助（利用农机购置补贴补助30%，另外30%由省财政部门负责筹集或协调银行贷款补助）。40%由合作社自筹，自筹部分原则上以现金形式支付，不具备现金支付能力的可以贷款，但贷款额度不允许高于自筹部分的50%。合作社场库建设资金和所需生产流动资金由合作社自筹。

（二）资产及盈余管理

国家扶持资金所形成的资产，产权属于国有。合作社只有使用权，没有处置权，但可作为贷款抵押物。由成员出资所形成的资产合作社享有占有、使用和处置的权利，并以此财产对债务承担责任。为强化国有资产监管，确保农机专业合作社大型机械发挥作用，县（市、区）财政及国有资产管理部门要对农机合作社的国有资产建立档案，并实施年检制度。凡经过两次年检确认资产闲置的，将收回闲置资产，另行处理。

合作社当年盈余提取公积金、公益金后，作为合作社的可分配盈余，可分配盈余首先用于偿还银行贷款，剩余部分用于分配，国有资产股份不参与盈余分配。

（三）贷款和偿还

1、贷款：无论是合作社自身贷款还是省补助资金贷款均以合作社为贷款主体，贷款担保抵押方式由财政部门、合作社与银行协商，县（市、区）农机部门协助办理合作社自身贷款。

2、贷款偿还：省负责偿还的贷款本息，由省财政通过整合涉农专项资金偿还，贷款期限5年（不设宽限期）；合作社自身的贷款本息，由合作社偿还，期限原则上10年（含2年宽限期）。

3、具体运作：省补助资金贷款，在统一招标采购、设备发货验收合格后，由省财政和农机管理部门依据相关手续直接支付给供货企业，省负责偿还的贷款本息由省财政按期偿还给贷款银行；合作社自身贷款与自筹资金按要求统一汇到省指定账户，在统一招标采购、设备发货验收合格后，由省财政和农机管理部门依据相关手续支付给供货企业，合作社负责偿还的贷款本息，由县（市、区）农机和财政部门负责共同督办，由合作社归还贷款银行。

四、申报、定点、验收

（一）申报

由农机合作社发起人向当地县（市、区）农机管理部门申报。县（市、区）农机管理部门和财政部门共同依据申报条件对申报合作社进行审核，签署审核意见，联合上报市(地)农机管理部门。市(地)农机管理部门和财政部门进行复审，同意后再向省农委呈报。省农委、省财政厅组织专家进行评审，综合打分按排序选择确定新建合作社。申报合作社必须具备以下条件：

1、拟组建玉米合作社作业服务辐射面积为5万亩耕地，逐步实行土地规模经营。核心区面积要在1万亩以上，并要逐年扩大。马铃薯合作社作业服务辐射面积要达到3万亩，核心区要达到1万亩。保护性耕作合作社作业服务辐射面积要达到2万亩。

2、拟组建合作社出资人要符合《黑龙江省农民专业合作社条例》要求。核心区内以土地形式入社的农户不少于村民户数的80%。土地入社面积要占核心区耕地面积的80%以上，并逐年扩大。

3、拟组建合作社法定代表人必须是农民，个人诚信良好，无劣迹行为。

4、县（市）辖区内，以往建设的合作社全部通过省验收。

5、县（市）辖区内，贷款建设的合作社都能按期还本付息。

（二）定点

1、合作社定点实行打分制。合作社按申报条件、自筹装备资金、鼓励政策加分三项综合评定，三项分数之和为总得分，按总得分数由多到少依次排队选择确定新建合作社。农机化示范区以每个合作社单独考评确定。申报条件评审由省农委、财政厅组织有关专家进行。

2、鼓励政策加分项目：一是在原有农民专业合作社基础上建立；二是整村农民入社，土地入社比例高于省定标准；

三是合作社自筹现金超过规定标准（评分标准另附）。

（三）验收

各县（市、区）按省农委、财政厅确定的新组（扩）建合作社组织建设，完成建设任务后，向市（地）农机管理部门、财政部门上报验收申请报告，市（地）农机部门、财政部门验收后，验收报告经市（地）主管领导签字后报省。按照先建后配的原则，省包片督查组进行验收，验收合格后，下摆农机装备。验收不合格，机具不下摆，令其整改，直至合格方能下摆农机装备。

五、保证措施

（一）建立领导机构。省成立合作社建设领导小组，吕维峰副省长为组长，副组长由省政府副秘书长金济滨、省农委主任王忠林、省财政厅厅长王庆江担任，省农委、财政厅等厅局为成员单位，领导小组办公室设在省农委农机局，各市（地）、县（市、区）也要成立领导小组及办公室，加强合作社建设领导工作。

（二）建立责任体系。省负责制定全省合作社建设规划、扶持政策、实施方案，确定新组（扩）建合作社；负责制定机具配备标准，申报招标采购，组织选型和审核；协调贷款银行，落实省级补助资金，组织检查指导和验收。市（地）负责辖区内申报合作社复审和合作社建设的组织、管理和监督工作。县（市、区）负责合作社组织申报，负责农机装备、场库、体制机制和专业队伍建设；负责落实土地规模及经常性管理等服务工作。

（三）强化监督管理。各级农业（农机）部门、财政部门对合作社建设、经营进行全程监督管理，形成省、市、县三级监管网络。省建立信息管理系统，对全省所有合作社进行全程监控，成立包片督查组进行督查。市（地）负责对合作社进行检查和审计。县级政府是合作社监管主体，对合作社进行全面监管。重点监管：农机装备使用管理、财务账（半年决算、年终决算）、农机装备折旧费提取。

（四）强化指导服务。省农经总站负责指导合作社财务核算和管理；省农机推广总站负责组织培训和技术指导；省农机监理总站负责指导农机发放牌证照和机务管理。省鉴定站负责农机装备质量监督和协调“三包”服务。省农委农机局合作社管理办公室负责管理协调、调查研究，总结经验。

附件：

1、现代农机专业合作社工作计划表

2、现代农机专业合作社农机装备配备要求

3、现代农机专业合作社场库建设参照表

4、现代农机专业合作社申报书

第四篇：农机专业合作社工作总结

农机专业合作社工作总结

——创新谋发展

合作奔小康

腾农农机专业合作社位于枝江市问安镇双合村，依法于2010年4月1日在枝江市工商行政管理局注册成立，法人代表唐昌荣，现有资产480万元，合作社成员102人，拥有各类大型机械60余台套，其中：大型耕整机4台套，插秧机42台(高速乘坐式2台)；高性能联合收割机4台套；2400平方米高标准智能连栋育秧大棚一座（已于2012年7月16日顺利通过验收）；全自动播种机2台套；500平方米机库一栋；120平方米维修车间一间。

腾农农机专业合作因地制宜，整合农机资源，利用3000余亩流转土地，建立水稻生产机械化、油菜生产机械化示范基地，利用合作社组织化、规模化的优势，为农机化新技术、新机具的推广应用提供平台，推动了农机化新技术、新机具的推广应用。仅一年时间，合作社成员由成立时的12人发展到现在的102人，资产由成立时的60万元增加到现在的480万元，2013年服务创收720万元，流转土地由成立时的100亩增加到现在的1500余亩，服务规模、服务范围、投资规模逐步提升，社员人数逐步增加，呈现出欣欣向荣蓬勃发展态势。我们的主要做法是：

一、建章立制

规范运作

为进一步加快合作社发展的步伐，促进合作社规范化建设，腾农农机专业合作社成立以后，依据《农民专业合作社法》各项政策要求，及时制定了财务管理及分配、货币资金管理、社员管理、档案管理、机械管理等一系列管理制度，配齐办公设施和日常维修设备与工具，设立机械台账和维修记录，建立与健全作业合同、作业档案，并指定专人管理。使合作社各项活动有章可循。并经过民主选举成立了社员代表大会、理事会、监事会，明确领导成员工作职责及会员的权力和义务，制定出行之有效的合作社章程，为农机专业合作社的规范化，制度化建设打下了坚实基础。

二、实行“一独立六统一”的管理方式保证合作社工作有序进行

自合作社成立以来，按照“风险共担、利益均沾”和“民办、民管、民受益”原则，将服务所得利润实行按劳分配和按股分红相结合，以组织机耕、机插、机收等一系列农机作业、供应成员农业生产中所需的生产资料、并引进农机新机具、新技术，开展技术培训、技术交流和咨询服务为业务范围，采取“基地+农户”的形式开展农机服务。为了使合作社的各项活动能够有序开展，合作社采取“一独立六统一”的运作模式具体运作。“一独立”即实行单机核算，由机具所有人自负盈亏；“六统一”即统一联系业务、统一作业质量标准、统一技术培训、统一零配件供应、统一收费标准、统一签订作业服务合同。根据农作物播种先后，统筹安排，机动灵活，有组织地进行连片作业，切实提高作业效率。具体作法如下：

一是狠抓技术培训，确保服务质量。合作社成立以来，始终把社员的技术培训放在首位，从机插秧和油菜直播技术入手，共举办机插秧技术培训班6次，油菜直播技术培训班4次，油菜收割技术培训班2次。分别召开水稻机插、油菜直播等现场会8场次，共培训农民技术员50余人，现场培训农民机手58人，为合作社实现优质服务提供了保障。

二是实行“订单作业”。与周围村庄、农户签订农田作业服务合同，按合同或订单为农户进行统耕、统收等机械化作业，解放了农村劳动力，促进了剩余劳动力的转移，开辟了农民致富新途径。如2012年和问安镇双湖村签订1000亩机耕机插订单合同；分别与仙女镇高峰村和董市镇的石坪村签订200亩机耕、机插、机收订单合同，提高了机具利用率，增加合作社的收入。

三是实行“一条龙”服务

。协助周边乡镇开展夏季小麦机收、麦杆还田，开展水稻机械化育插秧和水稻机收、秸杆还田、油菜精量直播等“一条龙”作业，使“三夏”变“两夏”，“三秋”变“两秋”。如2011年“三夏”“三秋”期间，将本社经营的1000亩流转土地以及周边村庄的部分土地实行统一耕整、统一机插、统一机收，各个环节都由合作社负责，机械化程度提高，生产时间缩短，与往年机手单打独斗、农户各自为战的情况相比，可减少5——7天时间，解决了农民农时季节的后顾之忧。

四是组织跨区作业，拓宽收入渠道。合作社充分利用其组织化、规模化作业的优势，组织社员和机具到周边村镇进行对外作业，以最低的价格、最佳的质量为全市农民提供耕、种、收等系列服务，这样，既拓宽了收入渠道，增加合作社的收入，又提高了腾农农机专业合作社的知名度。2012年年初，腾农农机专业合作社分别与问安镇的双湖村、方家畈村、张家桥村、袁马头村、仙女镇的高峰村、董市镇的石坪村等签订作业合同，为其农户提供耕整、育秧、机插、收割等一条龙服务，实现收入近10万元。

五是开展承包流转土地和“土地代管”等农机服务，合作社合理利用现有人力和机械资源，大胆承包流转土地1000余亩，并与家庭劳动力欠缺的农户签订合同，代管承包土地，实行统一耕种、统一管理、统一收割，极大地提高了机械化水平，为合作社规模化经营创造了条件。

六是发挥“桥梁”“纽带”作用，为农机户发家致富作坚强后盾。农机户参加农机专业合作社后，机械的入户挂牌，年检年审、加入保险、维修保养、作业联系、合同签订等，都由合作社专人统一组织，作业市场及一系列后勤保障都有合作社统一负责，扩大了作业区域，延长了作业时间，提高了机械利用率，增加了作业收入。

三、采取灵活多样的分配方式，提高社员工作积极性

合作社的入社方式有带机如社、带资入社、带土地入社等多种形式，分配方式根据入社方式加以确定，带机如社的社员按照单机核算，分户管理的原则进行分配；以土地入社的社员，享受的机械作业服务低于市场价格，同时还可以参与分红。合作社从服务收入中，提起一定数额的公共基金，主要用于合作社的公共服务设施建设和保障合作社工作的正常运转。合作社年终召开总结大会，公布每个社员全年经营作业情况，公开收入分配方案，评选出服务好、水平高、群众满意的社员和机手，最大程度在精神和物质上给予奖励，极大地提高了社员的积极性，有效地带动了当地农民共同致富。

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四、抓住重点，突破难点，扎实推广农机新技术

新机具、新技术的推广应用，既是农业机械化发展的内在要求，又是实现农业机械化的重要保障，而新机具、新技术的应用，主要取决于农民对其的认可和掌握程度。腾农农机专业合作社始终围绕粮食、油菜增产增收，以水稻机械化育插秧技术和油菜精量直播技术为切入点，扎实推广水稻、油菜生产全程机械化技术，为全市的粮食、油菜增产增收做出了贡献。

（一）、打破僵局，水稻机插秧工作取得突破性进展

腾农农机专业合作社始终把水稻育插秧机械化技术示范推广工作放在首位，以实施科技兴粮为主战略，以推广水稻机插秧技术为切入点，积极探索“标准化育秧、机械化插秧、产业化经营、社会化服务”新路子，实行了统一育秧、统一机耕、统一机插、统一配方施肥、统一机防、统一机收、统一农资采购、统一田间管理的“八统一”经营模式，充分发挥农机专业合作社的作用，与农户签订机插秧合同，从备土、育秧、机插到后期管理等水稻生产全过程由合作社全面负责。同时，聘请机插秧农民专家龚祖明同志为组长的技术专班全程指导，机插秧技术指导小组人员分片负责，以集中育秧区域为重点，加强苗期观察，统一田间管理，通过采取一系列得力措施，使广大农民对机插秧技术有了新的认识，突破了水稻机插的瓶颈，打破了僵局，今年，合作社连片推进水稻机械化育插秧面积17000亩，其中早稻6000亩，中稻1万亩，晚稻1000亩。在腾农农机专业合作社的示范带动下，全市今年新增水稻插秧机116台，实施整镇推进水稻机械化育插秧生产镇2个；整村推进水稻机械化育插秧生产村32个；全市实现水稻机械化育插秧面积91000亩，其中，连片推进水稻机械化育插秧面积50000亩；使全市的水稻机插秧工作取得了突破性的进展。2012年，腾农农机专业合作社极力争取地方政府的支持，多方筹集资金，投资近150万元兴建的2400平方米高性能智能育秧大棚已于2012年7月16日顺利通过验收，为机插秧技术在全市全面推广提供了保障。

（二）油菜生产机械化技术稳步推进

腾农农机专业合作社把发展油菜生产全程机械化作为工作重点，将推进油菜生产全程机械化工作列入重要的议事日程，精心组织，狠抓落实，从试点示范入手，先后建立示范基地4个，以油菜机械化精量直播、油菜机械化收获为突破口，为了让农民接受油菜生产机械化技术，充分发挥各示范户和示范点的辐射带动作用，先后召开油菜精量直播现场会6次，机械收割现场会4次，现场演示，现场培训油菜精量直播机手180人；油菜收割机手150人。经过对油菜机直播、油菜收割等机械化技术的反复试验示范，使农民初步接受油菜生产机械化技术，在合作社的示范带动下，全市今年完成油菜精量直播面积38000亩；新增油菜精量直播机具33台；高性能油菜收割机18台，机收油菜1800余亩。实现油菜生产全程机械化面积15000亩。目前，全市农民对油菜生产机械化技术加深了认识，栽种油菜的积极性空前高涨。

（三）、秸杆综和利用技术推广初见成效

今年，腾农农机专业合作社把推广秸杆还田和秸杆综合利用技术作为新技术推广的一个主要内容，大力推广秸杆还田和秸杆综合利用技术。通过一系列措施，今年棉花秸杆综合利用技术在百里洲和七星台两个乡镇得到顺利推广，并在35%的棉农中得到应用；水稻秸杆还田技术也在问安、安福寺、仙女等乡镇得到了很好的应用，农户反响良好。通过秸杆还田和秸杆综合利用技术的推广，有效地保护了生态环境，极大地减轻了农民的劳动强度，增加了农民收入。

五、热情服务，共奔小康

“立足三农建基业，以人为本铸灵魂，优质服务树形象，与时俱进奔小康”。腾农农机专业合作社在开展农机作业过程中，始终坚持“诚实守信、服务周到”的原则，以服务社员、服务农民为宗旨，围绕耕、种、收和产前产中产后服务，先后参与周边村落和内部作物收、耕、种、管，创服务产值200多万元，加之合作社内部经营的1500多亩标准化粮食生产基地，2012年创总产值700多万元，合作社社员人均创收7万多元，纯收入近5万元，实现了社员小康。同时，在合作社带动下，使当地农机化水平提高到90%以上，农业病虫害统防统治率提高到70%以上，取得了良好的经济效益和社会效益，2011年被湖北省农机推广总站评为全省农机推广先进单位。在全市农机专业合作社中真正起到了示范作用。目前，腾农农机专业合作社正引领全市农机专业合作社朝着“建设标准化、管理规范化、经营企业化、作业规模化、生产科技化”的五化方向健康有序发展。

第五篇：农机专业合作社工作总结

农机专业合作社工作总结

——创新谋发展 合作奔小康

腾农农机专业合作社位于枝江市问安镇双合村，依法于2010年4月1日在枝江市工商行政管理局注册成立，法人代表唐昌荣，现有资产480万元，合作社成员102人，拥有各类大型机械60余台套，其中：大型耕整机4台套，插秧机42台(高速乘坐式2台)；高性能联合收割机4台套；2400平方米高标准智能连栋育秧大棚一座（已于2012年7月16日顺利通过验收）；全自动播种机2台套；500平方米机库一栋；120平方米维修车间一间。

腾农农机专业合作因地制宜，整合农机资源，利用3000余亩流转土地，建立水稻生产机械化、油菜生产机械化示范基地，利用合作社组织化、规模化的优势，为农机化新技术、新机具的推广应用提供平台，推动了农机化新技术、新机具的推广应用。仅一年时间，合作社成员由成立时的12人发展到现在的102人，资产由成立时的60万元增加到现在的480万元，2013年服务创收720万元，流转土地由成立时的100亩增加到现在的1500余亩，服务规模、服务范围、投资规模逐步提升，社员人数逐步增加，呈现出欣欣向荣蓬勃发展态势。我们的主要做法是：

一、建章立制 规范运作

为进一步加快合作社发展的步伐，促进合作社规范化建设，腾农农机专业合作社成立以后，依据《农民专业合作社法》各项政策要求，及时制定了财务管理及分配、货币资金管理、社员管理、档案管理、机械管理等一系列管理制度，配齐办公设施和日常维修设备与工具，设立机械台账和维修记录，建立与健全作业合同、作业档案，并指定专人管理。使合作社各项活动有章可循。并经过民主选举成立了社员代表大会、理事会、监事会，明确领导成员工作职责及会员的权力和义务，制定出行之有效的合作社章程，为农机专业合作社的规范化，制度化建设打下了坚实基础。

二、实行“一独立六统一”的管理方式保证合作社工作有序进行

自合作社成立以来，按照“风险共担、利益均沾”和“民办、民管、民受益”原则，将服务所得利润实行按劳分配和按股分红相结合，以组织机耕、机插、机收等一系列农机作业、供应成员农业生产中所需的生产资料、并引进农机新机具、新技术，开展技术培训、技术交流和咨询服务为业务范围，采取“基地+农户”的形式开展农机服务。为了使合作社的各项活动能够有序开展，合作社采取“一独立六统一”的运作模式具体运作。“一独立”即实行单机核算，由机具所有人自负盈亏；“六统一”即统一联系业务、统一作业质量标准、统一技术培训、统一零配件供应、统一收费标准、统一签订作业服务合同。根据农作物播种先后，统筹安排，机动灵活，有组织地进行连片作业，切实提高作业效率。具体作法如下：

一是狠抓技术培训，确保服务质量。合作社成立以来，始终把社员的技术培训放在首位，从机插秧和油菜直播技术入手，共举办机插秧技术培训班6次，油菜直播技术培训班4次，油菜收割技术培训班2次。分别召开水稻机插、油菜直播等现场会8场次，共培训农民技术员50余人，现场培训农民机手58人，为合作社实现优质服务提供了保障。

二是实行“订单作业”。与周围村庄、农户签订农田作业服务合同，按合同或订单为农户进行统耕、统收等机械化作业，解放了农村劳动力，促进了剩余劳动力的转移，开辟了农民致富新途径。如2012年和问安镇双湖村签订1000亩机耕机插订单合同；分别与仙女镇高峰村和董市镇的石坪村签订200亩机耕、机插、机收订单合同，提高了机具利用率，增加合作社的收入。

三是实行“一条龙”服务。协助周边乡镇开展夏季小麦机收、麦杆还田，开展水稻机械化育插秧和水稻机收、秸杆还田、油菜精量直播等“一条龙”作业，使“三夏”变“两夏”，“三秋”变“两秋”。如2011年“三夏”“三秋”期间，将本社经营的1000亩流转土地以及周边村庄的部分土地实行统一耕整、统一机插、统一机收，各个环节都由合作社负责，机械化程度提高，生产时间缩短，与往年机手单打独斗、农户各自为战的情况相比，可减少5——7天时间，解决了农民农时季节的后顾之忧。

四是组织跨区作业，拓宽收入渠道。合作社充分利用其组织化、规模化作业的优势，组织社员和机具到周边村镇进行对外作业，以最低的价格、最佳的质量为全市农民提供耕、种、收等系列服务，这样，既拓宽了收入渠道，增加合作社的收入，又提高了腾农农机专业合作社的知名度。2012年年初，腾农农机专业合作社分别与问安镇的双湖村、方家畈村、张家桥村、袁马头村、仙女镇的高峰村、董市镇的石坪村等签订作业合同，为其农户提供耕整、育秧、机插、收割等一条龙服务，实现收入近10万元。

五是开展承包流转土地和“土地代管”等农机服务，合作社合理利用现有人力和机械资源，大胆承包流转土地1000余亩，并与家庭劳动力欠缺的农户签订合同，代管承包土地，实行统一耕种、统一管理、统一收割，极大地提高了机械化水平，为合作社规模化经营创造了条件。

六是发挥“桥梁”“纽带”作用，为农机户发家致富作坚强后盾。农机户参加农机专业合作社后，机械的入户挂牌，年检年审、加入保险、维修保养、作业联系、合同签订等，都由合作社专人统一组织，作业市场及一系列后勤保障都有合作社统一负责，扩大了作业区域，延长了作业时间，提高了机械利用率，增加了作业收入。

三、采取灵活多样的分配方式，提高社员工作积极性

合作社的入社方式有带机如社、带资入社、带土地入社等多种形式，分配方式根据入社方式加以确定，带机如社的社员按照单机核算，分户管理的原则进行分配；以土地入社的社员，享受的机械作业服务低于市场价格，同时还可以参与分红。合作社从服务收入中，提起一定数额的公共基金，主要用于合作社的公共服务设施建设和保障合作社工作的正常运转。合作社年终召开总结大会，公布每个社员全年经营作业情况，公开收入分配方案，评选出服务好、水平高、群众满意的社员和机手，最大程度在精神和物质上给予奖励，极大地提高了社员的积极性，有效地带动了当地农民共同致富。

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四、抓住重点，突破难点，扎实推广农机新技术

新机具、新技术的推广应用，既是农业机械化发展的内在要求，又是实现农业机械化的重要保障，而新机具、新技术的应用，主要取决于农民对其的认可和掌握程度。腾农农机专业合作社始终围绕粮食、油菜增产增收，以水稻机械化育插秧技术和油菜精量直播技术为切入点，扎实推广水稻、油菜生产全程机械化技术，为全市的粮食、油菜增产增收做出了贡献。

（一）、打破僵局，水稻机插秧工作取得突破性进展

腾农农机专业合作社始终把水稻育插秧机械化技术示范推广工作放在首位，以实施科技兴粮为主战略，以推广水稻机插秧技术为切入点，积极探索“标准化育秧、机械化插秧、产业化经营、社会化服务”新路子，实行了统一育秧、统一机耕、统一机插、统一配方施肥、统一机防、统一机收、统一农资采购、统一田间管理的“八统一”经营模式，充分发挥农机专业合作社的作用，与农户签订机插秧合同，从备土、育秧、机插到后期管理等水稻生产全过程由合作社全面负责。同时，聘请机插秧农民专家龚祖明同志为组长的技术专班全程指导，机插秧技术指导小组人员分片负责，以集中育秧区域为重点，加强苗期观察，统一田间管理，通过采取一系列得力措施，使广大农民对机插秧技术有了新的认识，突破了水稻机插的瓶颈，打破了僵局，今年，合作社连片推进水稻机械化育插秧面积17000亩，其中早稻6000亩，中稻1万亩，晚稻1000亩。在腾农农机专业合作社的示范带动下，全市今年新增水稻插秧机116台，实施整镇推进水稻机械化育插秧生产镇2个；整村推进水稻机械化育插秧生产村32个；全市实现水稻机械化育插秧面积91000亩，其中，连片推进水稻机械化育插秧面积50000亩；使全市的水稻机插秧工作取得了突破性的进展。2012年，腾农农机专业合作社极力争取地方政府的支持，多方筹集资金，投资近150万元兴建的2400平方米高性能智能育秧大棚已于2012年7月16日顺利通过验收，为机插秧技术在全市全面推广提供了保障。

（二）油菜生产机械化技术稳步推进

腾农农机专业合作社把发展油菜生产全程机械化作为工作重点，将推进油菜生产全程机械化工作列入重要的议事日程，精心组织，狠抓落实，从试点示范入手，先后建立示范基地4个，以油菜机械化精量直播、油菜机械化收获为突破口，为了让农民接受油菜生产机械化技术，充分发挥各示范户和示范点的辐射带动作用，先后召开油菜精量直播现场会6次，机械收割现场会4次，现场演示，现场培训油菜精量直播机手180人；油菜收割机手150人。经过对油菜机直播、油菜收割等机械化技术的反复试验示范，使农民初步接受油菜生产机械化技术，在合作社的示范带动下，全市今年完成油菜精量直播面积38000亩；新增油菜精量直播机具33台；高性能油菜收割机18台，机收油菜1800余亩。实现油菜生产全程机械化面积15000亩。目前，全市农民对油菜生产机械化技术加深了认识，栽种油菜的积极性空前高涨。

（三）、秸杆综和利用技术推广初见成效

今年，腾农农机专业合作社把推广秸杆还田和秸杆综合利用技术作为新技术推广的一个主要内容，大力推广秸杆还田和秸杆综合利用技术。通过一系列措施，今年棉花秸杆综合利用技术在百里洲和七星台两个乡镇得到顺利推广，并在35%的棉农中得到应用；水稻秸杆还田技术也在问安、安福寺、仙女等乡镇得到了很好的应用，农户反响良好。通过秸杆还田和秸杆综合利用技术的推广，有效地保护了生态环境，极大地减轻了农民的劳动强度，增加了农民收入。

五、热情服务，共奔小康

“立足三农建基业，以人为本铸灵魂，优质服务树形象，与时俱进奔小康”。腾农农机专业合作社在开展农机作业过程中，始终坚持“诚实守信、服务周到”的原则，以服务社员、服务农民为宗旨，围绕耕、种、收和产前产中产后服务，先后参与周边村落和内部作物收、耕、种、管，创服务产值200多万元，加之合作社内部经营的1500多亩标准化粮食生产基地，2012年创总产值700多万元，合作社社员人均创收7万多元，纯收入近5万元，实现了社员小康。同时，在合作社带动下，使当地农机化水平提高到90%以上，农业病虫害统防统治率提高到70%以上，取得了良好的经济效益和社会效益，2011年被湖北省农机推广总站评为全省农机推广先进单位。在全市农机专业合作社中真正起到了示范作用。目前，腾农农机专业合作社正引领全市农机专业合作社朝着“建设标准化、管理规范化、经营企业化、作业规模化、生产科技化”的五化方向健康有序发展。

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