齐齐哈尔市现代农机专业合作社管理办法

第一篇：齐齐哈尔市现代农机专业合作社管理办法



齐齐哈尔市现代农机专业合作社管理办

法

黑龙江省齐齐哈尔市人民政府办公厅

齐齐哈尔市人民政府关于印发齐齐哈尔市现代农机专业合作社管理办法的通知

齐政发〔2011〕56号

各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，各直属单位：

现将《齐齐哈尔市现代农机专业合作社管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

齐齐哈尔市人民政府办公厅

二零一一年五月三日

齐齐哈尔市现代农机专业合作社管理办法

第一条 为了支持、促进和规范现代农机专业合作社的发展，维护现代农机专业合作社及其服务对象的合法权益，推进农村土地规模经营和农业现代化，根据《中华人民共和国农业机械化促进法》、《黑龙江省农业机械管理条例》等有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称现代农机专业合作社（以下简称农机合作社），是指设备投资100万元以上，具有先进的农业机械装备，由政府扶持资金和农户、村集体、企业（含农垦）或者其他投资人出资共同组建的现代农机专业合作社。第三条 我市行政区域内农机合作社的组建、经营、管理等活动，适用本办法。

第四条 市农业行政主管部门负责全市农机合作社的指导、规范和服务工作，并组织实施本办法。县（市）、区农业机械行政主管部门具体负责本行政区域内农机合作社的指导、规范和服务工作。财政、发改、税务、审计、工商、质监、国土、交通、金融、检验检疫、海关等有关部门按照各自职责，做好支持、规范和促进农机合作社发展的有关工作。

第五条 农机合作社的组建与扶持应当坚持统筹规划、突出重点、因地制宜、合理布局、多元化投入、规模化建设的原则。

第六条 农户、村集体、企业或者其他投资人（以下简称出资人），可以用货币、土地承包经营权的预期收益、农业机械、固定资产、技术等形式出资。

第七条 组建农机合作社应当按照《中华人民共和国农民专业合作社法》、《中华人民共和国公司法》的有关规定，制定章程，成立组织机构，并向工商行政管理部门申请登记，取得法人资格。

第八条 符合省财政和农业行政主管部门有关文件确定的法人资格、经营规模、出资额、场地建设等条件的农机合作社，可参加省财政、农业行政主管部门组织的农机合作社项目申报，审批后可享受政府资金扶持。

第九条 农机合作社必须制定经过股东大会讨论通过的农机合作社章程。农机合作社设理事长一名，可以设理事会。理事长为农机合作社法定代表人。经理实行聘任制，应当选聘专业能力强、管理经验丰富的人员担任经理。经理可以面向社会公开招聘。农机合作社可以设执行监事或者监事会。理事长、理事、经理和财务会计人员不得兼任监事。理事长、理事、执行监事或者监事会成员，由成员大会从本社成员中选举产生，对成员大会负责。理事会会议、监事会会议的表决，实行一人一票。

第十条 农机合作社从事生产经营等活动，必须遵守有关法律、法规和规章的规定，遵守社会公德和商业道德，诚实守信。

第十一条 农机合作社购置的拖拉机、联合收割机、其他自走式动力农业机械和农业机械驾驶人员，应按照《中华人民共和国道路交通法》、《黑龙江省农业机械管理条例》的有关规定办理落户手续和驾驶执照。

第十二条 农机合作社应当对下列事项实行规范化管理：

（一）安全生产和牌证使用；

（二）农业机械停放保管；

（三）生产计划；

（四）作业质量和验收标准；

（五）作业收费和结算；

（六）油料使用；

（七）农业机械的保养、维修和配件采购；

（八）财务会计制度。

第十三条 农机合作社应当建立下列运行机制：

（一）农业生产机制。统一作业质量标准、统一作业收费标准和结算、统一油料供应、统一管理和调度、统一停放保管、统一保养和维修标准。

（二）成本核算机制。按固定资产折旧费、大修理费、日常维护费、轮胎磨损费、人员工资、管理费、油料费、资金占用费等核定成本。

（三）内部管理机制。制定财务、生产、机务、人员、油料、安全管理等各项规章制度。

第十四条 农机合作社在保证完成本辐射区作业的基础上，可以跨区作业。跨区作业应向所在县（市）农业机械行政主管部门申请并报省级农业机械行政主管部门备案。农业机械跨区作业完成后，应当及时返回本地。

第十五条 农机合作社可以通过土地租赁、委托经营、土地入股和代耕等方式，扩大土地连片作业。

第十六条 农机合作社应当按照有关规定对机具进行保养维护，并达到下列要求：

（一）农机合作社的农业机械装备应做到机车有库、农具有棚，有一定规模的停放场。

（二）具有相应的农业机械维修保养间（维修工具）、零件库。

（三）严格按照保养规程建立技术档案。

（四）实行定期检修保养制度，保持农业机械的技术状态完好。

（五）配备具有相应农业机械维修资质的保养维护人员。

第十七条 各级财政投入农机合作社的扶持资金可以计入农机合作社股本，但应当单独体现，不参加分红，该股本产生的收益归农机合作社所有；用财政扶持资金购买的农业机械设备和建造的配套设施，由农机合作社经营管理。

第十八条 农机合作社应当按照省财务管理的有关规定，足额提取农业机械折旧费，所有权属于农机合作社。农业机械折旧费专项用于农机合作社的农业机械装备更新。需要更新时，经农机合作社的决策机构讨论后，报所在县财政部门和农业机械行政主管部门审核批准后，县（市）、区农业机械行政主管部门按政府采购的有关规定采购。

第十九条 农机合作社所有的固定资产应当单独设置账目管理；各级财政投入资金购置的农业机械装备及形成的固定资产属国有资产；其他投资方投入的资产，产权归投资人所有。农机合作社只有经营权，没有处置权。县（市）、区农业机械行政主管部门应当与农机合作社所在乡（镇）、村领导以及农机合作社签订责任状，进一步明确国有资产监督管理责任，加强农机合作社资产监管。

第二十条 农机合作社的经营收入在扣除成本、弥补亏损后，应当按照章程规定，提取公积金、公益金，并分配盈余。可分配盈余应当首先用于偿还银行贷款，剩余部分用于分配。在未偿还完银行贷款之前，农机合作社不分配盈余。

第二十一条 农机合作社的理事长、理事和管理人员不得有下列行为：

（一）侵占、挪用、变卖或者私分农机合作社资产；

（二）违反章程规定或者未经成员大会同意，将农机合作社资产借贷给他人或者以农机合作社资产为他人提供担保；

（三）接受他人与农机合作社交易的佣金并占为已有；

（四）从事损害农机合作社及其成员利益的其他活动。理事长、理事和管理人员违反前款规定所得的收入，应当归农机合作社所有；给农机合作社造成损失的，相关责任人应当承担赔偿责任。

第二十二条 农机合作社在折旧期内出卖国家投资或者补贴购置的大型农业机械的，应当经当地县级财政部门和农业机械行政主管部门批准，并报省农业机械行政主管部门备案。农机合作社出现经济纠纷时，不得使用农机装备等国有资产抵偿债务。农机合作社破产、解散时，不得将农机装备等国有资产作为可分配剩余资产分配给其他出资人，应由财政、农业机械和国有资产等行政主管部门依法处理。

第二十三条 各级政府应当通过政策扶持、组织协调、典型示范、宣传引导和促进农村劳动力转移等方式，扩大农机合作社的土地连片作业面积，形成规模经营。乡（镇）政府和村民委员会应当在土地承包经营权流转、土地集中连片、组织签订作业合同、信息咨询等方面为农机合作社提供服务。

第二十四条 各级政府应当引导农机合作社和周边农机户，通过合资、合营、合作等方式，有效发挥农业机械在农业生产中的作用，并鼓励和扶持农机合作社成为当地农业机械化新技术、新机具的推广和示范基地。

第二十五条 财政、国资、审计、农机等部门应当对农机合作社资金、资产等加强财务管理、日常监督和使用效益评价。农业机械行政主管部门要协调有关部门每季度对农机合作社进行一次监督检查。农业机械行政主管部门要建立农机合作社资产管理机制，资产逐一登记造册，逐步实现远程网络监控管理。

第二十六条 农业机械行政主管部门应当建立群众监督制度，并公布投诉、举报电话。对损害农机合作社合法权益和侵占资产等行为，任何单位和个人均有权投诉、举报。

第二十七条 违反本办法第二十一条、第二十二条二款有关规定，依法应当给予行政处罚的，依照有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 违反本办法第二十二条一款有关规定的，由县级以上农业机械行政主管部门处以国家投资额或者补贴资金百分之五以上百分之十以下罚款，并由县级财政部门负责收回国家投资或者补贴款；情节严重的，依法追究刑事责任。

第二十九条 行政机关及其工作人员在农机合作社管理工作中玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；情节严重的，依法追究刑事责任。违反本办法第八条规定，弄虚作假、骗取国家扶持资金，给国家造成损失的，依法追究有关责任人的刑事责任。对相关责任部门主要负责人由行政监察部门给予行政处分；情节严重的，移交司法部门追究刑事责任。

第三十条 本办法自2011年6月4日起施行。

第二篇：现代农机专业合作社典型事迹

孙吴县环山现代农机专业合作社建于2014年末，由王宝成等5人发起，组建规模为1000万元。合作社位于正阳山乡环山村，辐射周边七个村屯，近10万亩耕地。合作社现有入社成员达到102户，土地规模经营面积30145亩，全部为入社土地。代耕96000亩。拥有农机转隔壁17台套，其中：拖拉机7台、收获机2台、田间运输车1台、自走式高地隙喷雾机1台、挖掘机1台、加油车1台，合作社占地面积8084.8平方米，其中：机库2040平方米、维修车间及零配件间200平方米、办公室300平方米、硬化晒场5000平方米。目前合作社总投资为1344万元，其中：现金及资产入社744万元。国投资产600万元。合作社主要以种植大豆、小麦、汉麻、芸豆、马铃薯为主。2019年总收入实现2177万元，可分配盈余931万元，带动农户70余户，贫困户35户，入社成员亩分配285元。形成了种植、加工、销售一体化的农业产业户体系的合作社。

一、围绕特色种植促增收。准确把握现代农业发展阶段性特征，研究农业政策，盯紧市场需求，充分利用我乡的物候条件，第六积温带，无霜期短，昼夜温差的特点，狠抓种植业结构调整，调玉米压小麦增麻薯，确保种植业优质高效，马铃薯的发展已初具规模，目前有1个300平方米的仓储窖，1个400平方米的加工车间，2016年种植脱毒马铃薯种薯600亩。2019年种植脱毒马铃薯种薯达到1000亩，品种有延薯4号、尤金855、垦薯9号，马铃薯可分为商品薯、加工薯和种薯3个类别，种植马铃薯效益可观，每公顷产可大30吨以上，是大豆种植效益的两倍以上，既增加了合作社的收入，同时又为周边村屯繁育了种薯，起到了带动作用。

二、围绕农产品加工促增收。单纯的种植业效益低，合作社要发展必须走农产品加工的路子，才能增加合作社的收入，使入社成员增加效益，几年来，合作社共投入300多万元，建成了汉麻加工厂、马铃薯加工厂、小麦加工厂，2016年加工汉麻3000吨以上，马铃薯日加工200吨，面粉日加工25吨，今年预计加工汉麻3000吨，马铃薯500吨，小麦300吨，可实现产值860万元，农产品进行二次加工大大提高了附加值，大豆种植走种子繁育每市斤高于市场价格1角。

三、围绕市场销售促增收。种的好不如卖的好，合作社始终坚持这一理念。一是连龙头。外出考察掌握市场信息，联系龙头企业，建立长期的信誉合作关系，使产品及时卖出，创造效益，形成基地加龙头企业的销售格局，脱毒马铃薯销往山东、安徽、河北等地，汉麻销往浙江、沈阳等地。二上质量。产品质量上严要求，在产品加工上严格把关，要求质量第一，按客户需求进行农产种植和加工，达到客户满意。三创品牌，目前我们种植的农产品均为绿色食品，还没有更广的市场，合作社还要在马铃薯、小麦、汉麻、大豆等方面创造出自己的品牌，发挥区位优势，创造出更佳的效益。四强培训。加强培训提高管理人员的素质，定期对管理人员和职工进行业务培训，聘请相关技术人员讲课，合作社长期聘请技术人员进行指导，达到科学种植科学管理。

几年来，合作社的发展面临各种困难和挑战，但是在党的各项惠农政策扶持下，在各级党委帮助下，合作社的发展取得了一定成绩，提高了农业生产率，体现了农业发展根本出路在于机械化的理念。今后我们还要以先进的经营理念、创新工作、合理分配、完善制度、加强服务，全力推动合作社更好更快发展，带领更多的群众增收致富。

第三篇：农机专业合作社

机声隆隆响四野赤心拳拳绘蓝图

——孝昌县农业科技创新探访

初夏时节，进入孝昌季店，乡间大道通坦开阔，农田阡陌纵横交错。车行厉店，长街尽头，一幢三层楼房与众不同：房前，“李好农资服务站”、“孝昌县鑫禾农机专业合作社”的牌匾赫然眼前；屋后，几畦寸余长的秧苗正在上千只塑料盘里竞相伸展，享受雨露滋润过后阳光的照拂„„

眼前的男主人李双桥，35岁，中等个，皮肤黝黑，鼻梁间架副眼镜，浑身散发着浓浓的书生气。

一见到记者，温文的李双桥便谈起了自己的育秧心得：“通过机械化育秧，3天就可下种，15天就能移栽，每亩可增产300斤。”

随行的孝昌县宣传部副部长黄俊元告诉记者：“以前夏播时节，很多地方不得不等水下秧。机械化培育出来的秧苗，具有抗旱性，所以即使现在碰到干旱也不用担心栽过季秧了。”

“现在孝昌正干旱，我们已经帮周边缺水不能下秧的农户，栽种了500百多亩了。”李双桥补充道。

这边，俊秀的女主人舒红萍热情地介绍起摆放在屋里的一台“育秧播种流水线”：加入拌入肥料的散土，只需15秒钟的时间，散土便在机器内自动完成了装盘碎土、洒水、均匀播种、盖土等一系列过程。一盘盘播种后的泥土刚下“流水线”，就被放入35℃的温室大棚进行培育。3天后，已经长出嫩芽的种子再到秧苗场练苗15-22天，可供栽种的秧苗就长成了。

“联合村又要秧苗了。”说话间，季店乡农业服务站站长季月波来拖秧苗了。“我去卷秧！”与丈夫李双桥交换了一下眼神，舒红萍从容地穿起丝袜套上雨鞋，来到后院的秧苗场。

卷秧，就是将塑料盘里像绿毯般的秧苗一块块卷起来，卷成一捆一捆的圆筒状，装上插秧机送到田里。

只一会儿工夫，一亩多地的秧苗便被齐齐整整地码到了一台手扶式插秧机上。插秧机随后被送上了一台拖拉机运住田间。

“过去我们种田要吃多少苦哦，总是半夜就起床扯秧，一年到头还只够填饱肚子。”73岁的李双桥母亲忍不住插话说，“伢们现在学科学、靠农机种田，日子多轻松哟！”

2008年，一直做农资生意的李双桥，在政府扶持下，购买了第一台整耕机，服务周边农户，赚取服务费。尝到甜头后，李双桥又接二连三地添置了碎土机、旋耕机、手扶式插秧机。去冬今春，李双桥又建起工厂化育秧大棚，拖回一台育秧设备，正式建起了自己的“育秧工厂”。

5台旋耕机，6台插秧机，3台联合式收割机，齐备的育秧流水线„„从集中整地、统一育秧，到机插机播、联合收割，喜欢尝试新技术的李双桥先后投入70多万元购回多类农机具，在广袤的农村大展拳脚。

今年2月，在孝昌县农机推广站的撮合下，李双桥网络周边农机户，成立了鑫禾农机专业合作社。一方面依托工厂化标准秧苗供应，提供机耕、机插、机播、机防、机收等“保姆式”服务。一方面通过土地流转，租赁农户土地实现规模化经营。

一片赤诚，志在田野。敢于尝试新技术，勇于创新破陈规，李双桥已远离老一辈农民“面朝黄土背朝天”的日子，成为新型农民的样板。

跟随拖拉机，我们来到空旷的田间。近前，一块块翻耕平整的水稻田正安静地等着秧苗来激活；远处，一台台插秧机正在田间来回穿梭忙碌不停„„

“这里翻耕好的田块，几乎全部是鑫禾农机合作社的旋耕机整出来的。”孝昌县农机推广站站长张继人介绍说，目前，鑫禾农机合作社现有大小型农机具20余台（套），会员20多人，注册资金300万元，现已承包土地1200亩。

张继云说，孝昌已迈开了农业机械化普及的步伐，目前成立了11家农机专业合作社，拥有插秧机220台，旋耕机1134台。今年夏播，全县水稻机插面积达到7万亩，“隆隆”农机声已成了现在农村“三夏”期间的主旋律。

机声隆隆，犁钯水响。一台高速插秧机在驾驶员的熟练操作下，正和着泥水有节奏地往前开动，“咔嚓咔嚓”，秧苗被分成6株一排，一株株整齐地“钉”进了田里。几个回合，一丘白花花的田块，转眼间便铺满了绿色„„

第四篇：现代农机专业合作社承诺书20121215

现代农机专业合作社承诺书

我们自愿申请建设现代农机专业合作社，自觉执行《黑龙江省2012年现代农机专业合作社建设方案》及有关要求，做出以下承诺：

1、保证现代农机专业合作社申报建设材料真实准确。

2、保证按要求出具省补贴30%资金银行贷款手续，并配合银行作好贷款管理工作。

3、保证按现代农机专业合作社建设要求完成场库棚建设。

4、保证完成现代农机专业合作社机制体制建设任务，包括人员管理制度、财务管理制度、农机具管理制度，并有效执行。

5、保证现代农机专业合作社农机装备等固定资产不流失、不变卖。

6、保证现代农机专业合作社农机具状态完好，能够按要求做到定期保养与维护，建立设备维护档案。

7、保证按要求完成人员队伍建设，通过定期组织人员培训，提高队伍素质。

8、保证建设完整的财务管理制度，按规定提取装备折旧金和使用资金。

9、自觉接受农机管理部门的监督管理和技术指导，按要求上报经营情况及各项生产数据。

合作社法定代表人（签字）： 资金入股成员（签字）：

第五篇：2011年现代农机专业合作社建设方案

关于印发《黑龙江省2011年现代农机专业

合作社建设方案》的通知

各市（地）、县（市）农机局、财政局：

为保障国家粮食安全，深入实施千亿斤粮食产能巩固和提高工程，按照省委农村工作会议精神，2011年继续支持组建现代大型农机专业合作社。现将《黑龙江省2011年现代农机专业合作社建设方案》印发各地，请按要求认真组织上报本地2011年拟建合作社材料。附件:黑龙江省2011年现代农机专业合作社建设方案

黑龙江省农业委员会 黑龙江省财政厅 二○一一年六月二十四日

黑龙江省2011年现代农机 专业合作社建设方案

为贯彻落实省委、省政府关于建设现代农机专业合作社（简称合作社）的战略部署，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》、《黑龙江省农民专业合作社条例》等法律法规，结合我省实际，特制定本方案。

一、建设内容

2011年拟建100个以上合作社，重点在玉米、大豆、水稻产业带建设合作社和农机化示范园区（农机化示范园区由若干个合作社集成连片组成）。建设规模：每个合作社旱田5万亩，水田1万亩。建设期从2011年至2012年年底结束（工作计划见附件一）。通过合作社建设，项目区综合机械化水平达95%以上,粮食平均亩产提高10%以上,具体建设内容为：

（一）农机装备建设。合作社农机装备投资规模按旱田和水田划分，旱田合作社原则上为1000万元，水田合作社原则上为400万元。重点配备大型先进拖拉机、收获机及配套农具（配备要求见附件二）。在同等条件下，优先选购省内和国内产品，国内暂时不能生产的通过进口解决。农机装备由合作社根据省配置要求自主选型，专家组审核把关。

(二)场库棚建设。按照农机装备全部入库入棚存放、附属设施齐全、使用年限不低于15年的要求建设场库棚。每个合作社旱田投入1000万元（水田400万元）农机装备，场库棚投资标准不低于250万元（水田130万元），占地不低于8000平方米（水田4000平方米）。场内路面硬化，环境整洁，正门悬挂合作社统一标识（场库棚建设见附件三）。

（三）体制机制建设。合作社根据农民主办、村集体领办、民企联办、场县共建等不同的组建形式，依法建立组织机构，制定章程和制度，注册登记。农机化示范区根据耕地面积由若干合作社组成。

二、建设资金

（一）资金来源和投资规模

原则上每个合作社农机装备投资1000万元（水田400万元），由省用中央购机补贴资金一次性直接补助30%，其余70%由合作社统一贷款或自筹资金解决。其中：由省整合涉农专项资金偿还30%本金及相关利息；合作社偿还40%本金及相关利息，该部分鼓励合作社全部或部分以现金形式自筹资金解决，相应减少贷款。场库棚建设、生产流动等资金由合作社自筹。按建设100个合作社计算，每个合作社农机装备投资1000万元（水田合作社400万元）、场库棚投资250万元（水田130万元），总投资12.5亿元。

（二）贷款和偿还

1、贷款：购置农机装备贷款以合作社为贷款主体，以农机装备作抵押，县（市、区）协助合作社贷款。

2、贷款偿还：省财政采用银行贷款补助部分，本息由省负责，贷款期限5年（不设宽限期），通过整合涉农专项资金偿还；合作社偿还农机装备贷款部分的本息，原则上还款期限10年，含2年宽限期，具体期限可由合作社与银行协商确定。

3、具体运作：省直接补助和负责偿还的贷款本息按期拨付到县（市、区），合作社负责偿还的贷款本息，由县（市、区）农委（农机局）和财政局负责督办，连同省拨付的贷款本息，按每年一次还本、四次付息的本息偿还方式，由合作社一并归还贷款银行。

三、申报、选择、验收

（一）申报条件

1、县（市、区）2010年前建设的合作社，必需通过省整改验收后方可申报2011年合作社。2、2009年和2010年利用银行贷款建设的合作社，以县（市、区）为单位到期不能还本付息的，不能再申报2011年合作社项目。

3、按时完成合作社注册登记、资金筹集和项目备案报批等手续。

4、农机化示范区作业面积10万亩（水田2万亩）以上。合作社作业面积5万亩（水田1万亩）以上，其中核心区入股和租赁土地面积1万亩（水田5000亩）以上，并且首次签订土地流转协议期限最少要在5年以上，到期续约。5、10公里（水田3公里）范围内只能有1个合作社，10万亩（水田2万亩）辐射作业区域内无交叉。

6、以资金入股农民5人以上，总入股资金不低于500万元（水田300万元），主要用于场库棚建设和生产流动资金，且有银行存款证明（合作社成立后股金入账，并出具股金证明和验资报告）。

7、场库棚建设用地要有土地使用证，完成建筑规划和用电、消防等审批。

8、法定代表人必须是农民或经营农业企业5年以上的法人，银行证明个人诚信良好，公安机关证明无劣迹行为，个人入股资金100万元（水田60万元）以上。

9、合作社成员80%以上为农民。

（二）选择机制及程序

为发挥财政资金的拉动作用，保证合作社选择确定工作的公开公平公正，合作社选择引入竞争机制。对经严格审核后符合申报条件的合作社，在设备总投资1000万元（水田400万元）基础上，在省补助60%，合作社承担40%总体比例不变情况下，鼓励合作社对其承担的40%全部或部分通过以现金形式投入的自筹资金解决，不用或少用贷款，同时鼓励合作社通过自筹资金超过40%比例增加农机设备投入，由于合作社增加的农机装备投资省级不相应抵减既定的补助，以支持合作社更高标准地配备先进农机设备，使机具配置更加科学合理。按合作社农机装备投资中以现金形式投入的自筹资金额度，由多到少依次排队选择确定合作社。农机化示范区由若干合作社组成，由县统筹运作，但申报条件以每个合作社单个考核确定。

由县（市、区）农委（农机局）、财政局联合上报市(地)农委（农机局）、财政局, 市(地)农委（农机局）、财政局审核后再向省农委、省财政厅呈报。省农委、省财政厅组织选择确定新建合作社。

（三）项目验收

按省财政厅、省农委招标确定的新建合作社数量，县（市、区）组织建设，7月底前组织完成注册登记、建立组织机构、制定章程和制度、落实土地规模经营，在8月底前完成场库棚建设，向市（地）农委（农机局）、财政局上报验收申请报告，市（地）农委（农机局）、财政局验收后，验收报告经市（地）主管领导签字后报省，省包片督查组进行验收。验收合格后，省财政厅根据省验收组的验收合格表，拨付补助资金。验收不合格，取消享受省级补助资金资格。

四、建设分工

建立省、市（地）、县（市、区）共同推进的建设责任体系。省负责合作社建设总体规划。制定全省合作社建设规划、扶持政策、实施方案，确定新建合作社；确定农机装备选型原则、型谱，负责选型审核及备案；协调贷款银行，落实省级扶持资金，组织项目指导、检查、验收。

市（地）负责辖区内合作社建设的组织、管理、监督工作。组织项目申报；组织农机装备选型和招标采购，办理进口农机装备通关手续，协调国内外供货商发货和售后服务、理赔等，协调贷款规模。为确保选型符合农民意愿，合作社法人要在机械选型表上签字盖章，分别报省、市（地）备案。

县（市、区）负责合作社建设实施和管理工作。组织合作社建设，完成报批手续，落实土地规模经营；监督入股资金到位，组织办理银行贷款，落实银行贷后管理规定，督促按期还贷;协助办理合作社注册、登记。

五、推进措施

（一）建立领导机构。省成立合作社建设领导小组，吕维峰副省长为组长，副组长由省政府副秘书长金济滨、省农委主任王忠林、省财政厅厅长王庆江担任，省农委、财政厅等厅局为成员单位，领导小组办公室设在省农委农机局和财政厅农业处。各市（地）、县（市、区）也要成立领导小组及办公室，加强合作社建设领导工作。

（二）建立竞争机制。按合作社以现金形式投资额度多少选择确定新建合作社。鼓励合作社增加自筹资金用于设备投资；鼓励地方政府出资支持合作社建设，地方政府支持合作社的农机装备购置资金，按合作社出资同等计入合作社增加投资额度。合作社采取现金或自行融资形式的自筹农机装备购置资金，一律按合作社出资同等对待。

（三）强化监督管理。农机装备的采购履行政府采购程序，并采用公开招标和竞争性谈判等法律规定的方式，政府采购监督管理部门委托集中采购机构或政府采购代理机构进行招标。在招标过程，同级政府采购监管部门、纪检、监察部门到现场监督，合作社建设县（市、区）派出代表参加招投标。各级农业（农机）部门、财政部门对合作社建设、经营进行全程监督管理，形成省、市、县三级监管网络。省成立包片督查组（职责任务见附件五）负责对分管地区合作社进行督查。市（地）负责对合作社进行检查和审计，保证合作社规范运行。县级政府是合作社的监管主体，负责对合作社的全面监管，重点对合作社农机使用、半年决算、年终决算和折旧费、大修理费提取等进行监管。

（四）强化指导服务。省负责合作社建设的指导服务工作和组织培训进口农机装备驾驶操作人员；市（地）培训合作社管理人员，县（市、区）组织其他从业人员培训，经考核合格后，持证上岗。深入合作社开展调查研究，总结经验，及时解决问题，广泛宣传合作社建设中的典型经验。

附件：

1、现代农机专业合作社工作计划表

2、现代农机专业合作社农机装备配备要求

3、现代农机专业合作社场库棚建设参照表

4、现代农机专业合作社申报书