2012年度创建“法治新关”经验材料 Microsoft Word 文档

第一篇：2012年度创建“法治新关”经验材料 Microsoft Word 文档

2012年度创建“法治新关”经验材料

今年以来，我镇“法治新关”创建工作在上级领导精心指导下，在镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实全国和省、市、法治工作精神，坚持以科学发展观和社会主义法治理念为指导，坚持宪法和法律至上的价值取向，以维护社会公平为主旨，紧紧围绕“法治乡镇”创建工作目标，着眼于四个文明建设协调发展。通过“法治乡镇”创建活动的深入开展，政府的依法行政能力得到进一步提高，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治建设工作取得了明显的成效。

一、强化组织领导，依法执政水平不断提升

我镇法治建设工作以维护广大人民群众的合法权益为宗旨，不断增强广大干部群众特别是各级领导干部的法治观念和依法执政能力。一是党委政府依法执政能力得到增强。完善和建立了法治建设工作领导小组，依法行政协调指导小组，“六五”普法领导小组等一系列创建工作组织。党委健全依法决策、科学决策、民主决策机制，积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度，进一步健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，党委依法执政能力得到了进一步提高。政府牢固树立依法行政观念，做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民，进一步完善执法公示制、告知制，政务公开实行制度化、规范化，依法行政水平也得到了进一步提高。二是组织网络进一步得到健全。建立健全法治新关建设网络组织，党政领导、机关干部分工包干到村和企事业单位，指导负责分管单位的法治建设工作。各村和企事业单位实行“一把手”负责制，并指定专人负责，强化责任，把法治建设工作落到实处。三是绩效考核进一步得到完善。党委政府把创建法治新关工作纳入四个文明建设考核内容之一，对村和企事业单位的法治建设工作的考核与四个文明建设同步考核、同步检查。并做到考核成绩与工资挂钩，实行绩效考核。

二、加大宣教力度，学法守法意识不断深入

为加大对“法治乡镇”建设的宣传教育力度，在全镇营造舆论氛围，党委政府多举措进行宣传教育。一是动员部署。年初召开专题会议进行动员部署，不同层面广泛宣传，宣传教育部门拟定宣传教育工作计划，不定期深入基层开展宣传。二是学法守法。党委健全党政领导干部学法制度，把法治建设列入镇党政领导班子学习的重要内容，学习法律知识和法学理论，每年不少于四次，机关干部组织开展了普法知识测试。近年来，我们还举办了村治调主任普法知识培训班，民营企业家普法讲座，企业经营管理人员《学习新劳动合同法》培训班，组织基层妇女主任学习妇女权益保障法等，多形式、多内容、多层面进行培训教育。三是营造氛围。为了使法治新关建设深入人心，我镇各村在主要街道、路口、住宅小区悬挂横幅、定期不定期利用橱窗、专栏、黑板报刊登法治建设内容进行宣传。

三、以创新为抓手，着力打造法治新关特色

近年来，我镇坚持以三大载体建设为抓手，“法治乡镇”创建活动得到深化。

以构建惩防体系为载体，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败新机制。为深化党风廉政建设和反腐败工作，保证改革发展，稳定等工作健康有序发展，通过深入调查研究，我镇建立了惩防体系基本框架。主要内容：

1、加强宣教力度，筑牢拒腐防变的思想道德防线

2、健全制度，规范管理，依纪管党；

3、强化监督，健全监控机制；

4、依法办案，强化惩处和责任追究；

5、加强领导，明确责任，抓好落实。

通过惩防体系建设，全镇党员、干部依法行政、依法执政的理念、水平得到进一步提升。

以深化党务公开为载体，着力打造阳光政府。我镇村级财务实行完全公开，群众可对村、组财务收支情况进行查询。通过这种做法，给群众一个明白，还干部一个清白。

四、夯实各项措施，依法行政取得明显成效。

深入推进法治新关建设，必须坚持以人为本，维护好人民群众的经济、政治和文化利益，为富民安民服务。因此，我镇把解决人民群众最关注的热点难点问题，作为深入推进“法治乡镇”建设的重要切入点。一是建立健全各项规章制度。党政领导每年度开展一次述职述廉报告活动，建立健全依法科学民主决策机制的实施意见，定期开展党务、政务、村务、居务、厂务、所务、院务、校务等公开工作。二是法治惠民工程不断拓展。法治建设的关键是构建和谐社会。我镇积极开展法治惠民实事工程，认真解决农民在土地流转、社会保障方面存在的突出问题。对农民土地流转签订合同，对失地农民按政策规定及时测算生活补助，对重大工程建设被征地的农民实行依法补偿。三是依法行政职能不断增强。近年来，执法部门依法履行职能，依法行政水平得到不断提高。司法所广泛开展“民主法治示范村”创建活动，全镇七个村基本全部建成“民主法治示范村”。新关工商所开展多次专项检查，积极推进诚信新关建设，使全镇公民、法人和其他组织整体信用状况良好，市场秩序井然有序，公平开放、诚信规范。国土部门加大对违法占地的清查力度，有效地维护了法律的尊严，有力地支持了全镇经济的发展。

2012年10月30日

第二篇：建法治新关经验材料文档

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第三篇：创建法治校园经验材料

依法治校 注重实效

大力开展“法治校园”创建活动

--------露水河镇小学创建法治校园经验材料

“五五”普法以来，我校本着德育为首，依法治校，注重实效，培养德才兼备的社会主义建设者的目的，着力做好广大师生的法制教育工作，取得了较好的效果。我们的主要作法是：

一、健全组织领导机构，保障普法依法治理工作持续开展

维护国家长治久安，最有效、最靠得住的办法是实行法治，依法治国是现代社会的重要标志。这项工作落实到学校，就是要依法治校。为了落实依法治校工作，推进“四五”普法工作在我校广泛、深入地开展，我校领导高度重视，成立了校长为组长，学校中层领导为成员的依法治校工作领导小组。形成了司法行政部门指导，总务处、政教处组织实施，师生参加，社会共同参与的普法工作运行机制。根据上级文件精神，结合实际，我们及时制定了《依法治理工作计划》，每年都制定有具体的实施计划，确保了普法、依法治理工作顺利进行。我们长期聘请公安派出所所长担任我校法制副校长，司法所长担任我校法制辅导员。

二、制定完善学校章程，促进依法治校工作规范有序进行

我校根据法规科文件精神，在深入调研的基础上起草了各种工作制度，在充分征求教职工意见的基础上进行了修订，制度明确规定了我校办学宗旨和办学目标。

一是坚持教职工代表大会制度。开学初我校顺利召开了教职工代表大会，大会通过了学校制订并完善的一系列制度和规范。

二是坚持领导干部学法用法制度。利用每周五行政例会，学校领导重点学习了《吉林省义务教育条例》，不断提高全体教职员工的法律素质。

三是进一步完善了师德考核办法。将师德考核记入教职工考核档案，与评聘职务等挂钩，对师德表现差的实行评优晋级一票否决。

四是坚持法律知识学习与考核挂钩。学校要求全体教职员工在集中学习法律知识的基础上，利用其他时间自学《教师法》《教育法》等与切身权益和教育教学有关的法律法规。组织全体教工参加了法律知识考试，合格率100％，并规定把法律知识考试成绩纳入考核内容，与教师的评优、晋级、年终质量奖的发放结合起来，提高教师学法、用法的积极性。

三、采取多种形式，大力开展学生法制教育

一是始终坚持法制副校长制度。聘请了派出所所长担任我校法制副校长，定期举办法制报告会；聘请司法所所长为校外法制教育辅导员。多次来我校作了法制教育报告。通过他们丰富的法律知识，结合发生在青少年身边的真实案例，深刻分析其形成原因，告诫青少年学生应该吸取的深刻教训，为广大师生上了一堂又一堂生动的法制教育课，起到了很好的警示、震撼作用。

二是坚持经常教育和随机教育相结合。我校政教处通过学期工作计划、月工作计划和每周工作安排层层落实法制教育内容。利用周一升旗仪式、主题队会等形式进行经常性教育。还利用一些特殊的日子对学生有针对性的进行教育，如寒暑假、五

一、国庆放假前一天，对学生进行社会治安方面的法制教育，防止部分学生受社会不良少年的诱惑和影响。每逢“12.4”等重要法制宣传日对学生进行重点法律知识教育。

三是坚持常规教育和特色教育相结合。常规的法制教育如老师讲课、学生讨论、总结交流、黑板报、学习园地、学生小报等形式。此外我们还采用一些特色的法制教育形式，开主题班会，让学生自己设计、自己编排，自己表演、自己评价。学生们用小品、相声、三句半等喜闻乐见的形式宣传《未成年人保护法》以及一些交通安全法规等，收到了事半功倍的教育效果。

在我校高年部开展了“戒除网瘾”的系列班会。通过“我爱你网络”、“网络你伤害了我”、“上网的利与弊”三次主题班会，使学生正确认识网络，正确利用网络。为巩固法制教育成果，班主任老师还在学生中开展了“唤醒学生责任感，让学生有一颗感恩心”的系列班会教育活动，在这项活动中第一次让学生认识到我要成功，我要为我自己负责任，我是社会的成员、我是家庭的成员、我是学校班级的一员，我是独特的自己，我要为社会、家庭、学校、班级负责任。组织学生学习相关法律法规、校纪校规，让学生学会遵守法律和规则，学会服从。

四是坚持法制教育与心理健康教育相结合。把心理健康咨询和法律咨询紧密合起来，是我校的一个特色。政教处设心理健康活动室以及“好朋友信箱”，平均每月都有几位同学到活动室与老师谈心。心理老师在与学生交流时，不失时机地渗透法律知识，帮助学生树立正确的法制观、人生观，使一些学生迷途知返。对于一些涉法问题的学生来信，学校能及时深入了解情况，把情、理、法相结合予以及时疏导，化解了许多矛盾，避免违法事件的发生。

五是坚持课堂教育与课外教育相结合。思想品德课是法制教育的主阵地，我校思想品德课的教学与其他各科相比很突出，成绩领先。除此之外，我校还非常重视课外法制教育，带领学生观看有关“珍爱生命，远离毒品”“校园安全”、“防踩踏”等远程教育片。

六是坚持法制教育与法制实践相结合。社会是法制教育的大舞台，我校紧抓机遇，使学生学习的书本知识得到充分的实践。2008年全国法制宣传日这天，我校组织师生还参加了法律“进社区”宣传活动。由校长亲自带队，组织学生参加，20名学生充当法律志愿者，向社区居民发放法制宣传资料，讲解法律知识，送法入户。学生们在参与活动的月时，巩固了已有的法律知识，又学到了很多的新知识。

法制教育的常抓不懈，使广大师生学法、守法、用法、护法的积极性明显增强，法律素质不断提高，为我校的教育教学创造了有利条件。校风、教风、学风明显好转，教学质量稳步提高，得到了周围群众的好评。

总之，加强法制教育，促进依法治理，已为全社会普遍重视。我们决心在教育局领导下，进一步做好“五五”普法工作，进一步通过强化师生法制意识，提高师生学法、懂法、知法、守法的自觉性，促进我校法制教育、法治校园工作再上新台阶。

露水河镇中心小学

2009年9月

第四篇：法治税务示范基地创建经验材料范文

以 “法治税务示范基地” 创建为动力 全面提升BB国税依法行政能力

BB县国家税务局

为深入推进依法行政，加快法治税务机关建设进程起到标杆引领带头示范的作用，根据《AA省国税系统法治税务示范基地创建工作实施方案（试行）的通知》精神及要求，县局领导高度重视，周密部署，狠抓落实，以“提高三个能力”为着力点，以“六提速、三减负、一首问”的便民办税服务措施为抓手，牢固树立依法治税理念，优化征管流程，规范执法程序，优化纳税服务，强化监督制约，深入开展法治税务示范基地创建，全面提升BB国税依法行政能力。

一、提高认识 准确把握“法治税务示范基地”创建的重要意义

（一）领导重视，层层签订目标责任书。为有效开展创建工作，县局及时成立了法治税务示范基地创建工作（以下简称“创建工作”）领导小组，结合县局实际，研究制定县局开展“创建工作”实施办法，分解细化80余项评价内容及指标。为提高 “创建工作”的执行力，县局 “一把手”与班子成员、班子成员与分管科室层层签订县局“创建工作”目标管理责任书，分管科室将创建指标落实到人，使“创建工作”有效落实。

（二）统一思想，提高认识，营造浓厚的创建氛围。为将全局干部的思想和行动统一到“创建工作”上来，县局及时召开全局动员大会，广泛宣传，认真组织学习领会《国务院关于加强法治政府建设的意见》及省、市局关于“创建工作”的文件精神，深刻认识到“创建工作”对提升县局依法行政能力具有十分重要的意义。为营造浓厚的创建氛围，配合“创建工作”需要，县局充分利用办税服务厅、办公楼楼道、楼梯等地悬挂各类公示、宣传板报36块，编发“创建工作”简报12余期，有力的推进了“创建工作”的深入开展。

（三）梳理问题，分门别类，提升县局依法行政能力。为方便归集、整理和查阅，根据县局分解细化的80余项评价内容及指标，共建立8类创建档案。抽调专人组成三个检查组共对县局相关部门的税务资格认定、核定征收、纳税人欠税台账、违章处罚、纳税评估、代开发票审批、工作纪律等七项内容进行检查，并着重对2013年-2014年的1500余户纳税人的违章处罚进行重点检查，包括实施的税务行政处罚行为是否存在运用法律条款不正确，程序是否违法、自由裁量权是否存在随意性等问题。为提升检查效率，特制作《BB县国家税务局依法行政（日常、专项）检查通知书》、《×××检查记录》、《×××检查工作底稿》和《×××检查结论》等四个专用文书。

二、齐抓共建，凸显法治税务示范基地创建取得实效 在省市局和县委、县政府的正确领导下，全局干部牢固树立聚财为国，执法为民的理念，将推进依法行政和法治税务示范基地创建活动提高到“讲政治”的高度，努力打造法治国税和平安国税，极大地推动了县局各项工作全面提升。并于2014年12月通过国家级文明单位考核组的考核、验收，并向社会公布。

（一）提高法治建设，深化税收政策的把握能力。严格遵循“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”这一法治政府的基本要求，认真贯彻落实组织收入原则，依法依程序征收。1.建立税收执法资格人员档案信息（包括执法人员基本情况表和税收执法资格证书复印件），对全局干部执法资格实行动态管理，从源头上杜绝无证上岗的问题，确保执法主体的适格与合法；2.不断规范和提高县局税收执法文书、执法程序和纳税服务是否符合税法规定；3.严格按照《中华人民共和国税收征收管理法》还权还责于纳税人，税务主体既不缺位，也不越位。

（二）提高法治管理，强化税收法规的贯彻能力。充分保障纳税人的知情权，县局结合《AA省国家税务局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》公开县局行政审批事项清单共计46项。以《AA省国家税务局税务行政处罚自由裁量权实施指导意见（试行）》及《AA省国家税务局税务行政处罚自由裁量权执行参考基准（试行）》为切入点，公开县局税收执法权力清单（税收行政处罚）一项。做到罚有依据，罚有标准，同行为、同性质同处罚，避免税务行政处罚的随意性，自觉接受社会和纳税人的监督。

（三）提高法治服务，优化纳税规范的执行能力。县局始终把纳税人放心上，为方便偏远乡镇的纳税人办理业务，特推出工作日7小时无间断纳税服务和预约提醒服务。为让“便民办税春风行动”落地生根，县局以“六提速、三减负、一首问（即：“六提速”：提速政策服务、提速登记办理、提速发票领用、提速多元办税、提速涉税审批、提速投诉处理；“ 三减负”：减轻资料报送负担、减轻表单填写负担、减轻税务检查负担；“一首问”：“明确首问责任制”）”的便民服务措施为抓手，推进“创建工作”，纳税人满意度普遍增强。

通过“创建工作”的开展，县局在2014中实现了党风廉政与纳税服务“零”投诉；违规违纪与执法考核过错追究“零”记录；政策执行、税收优惠“零”差错。2008年以来一直保持着税务行政“零”复议、“零”诉讼；行政行为“零”撤销的记录。

三、巩固成果，争创全国法治税务示范基地

法治建设在路上，没有终点，县局将在巩固省级法治税务示范基地成果的基础上，将以党的十八届四中全会提出的“全面推进依法治国”“深入推进依法行政，加快建设法治政府”的总体要求为指导，以全国国税工作会议提出的“推进依法治税”为目标，以争创全国法治税务示范基地为动力，着重做好以下几方面的工作：一是法治建设，教育先行。对内，强化税收法治教育；对外，实行“谁执法谁普法”，强化税法宣传教育；二是结合《全国县级纳税服务规范（2.0）》梳理优化征管流程。实现前台、后台无缝衔接，减少纳税人多头跑；履行好一次性告知的义务，避免纳税人重复跑；完善县局税收执法权力清单及税务行政审批等事项的公开制度，让纳税人不知情不跑；三是强化执法监督机制建设。对内实施部门交叉检查；对外构建多渠道的监督体系，把税收执法权装进社会和纳税人监督的“笼子”里；四是进一步扩大权力清单的公开力度。向社会全面公开县局职能、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项；五是条件成熟聘请法律顾问。对县局的重大决策、重大税收执法行为、涉税金额较大的纳税评估案件或罚款金额较大的处罚案件及在全县引起较大影响的税收违法案件处理及处罚等情形提供法律支持与建议，有效降低和化解税收执法风险。

第五篇：学习枫桥经验依靠群众推进法治创建

学习枫桥经验依靠群众推进法治创建

50年前，浙江枫桥创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的“枫桥经验”。1963年11月，毛泽东同志批示要求各地仿效，学习推广。50年来，浙江枫桥坚持“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的基本理念，紧紧围绕为了群众、依靠群众、发动群众的主题，根据形势发展变化，不断丰富和发展了“枫桥经验”。“枫桥经验”紧紧扭住群众工作这条主线，把群众路线与依法治理有机结合起来，支持群众依法实现自我管理、自我服务，形成了干部创事业、能人创企业、百姓创家业的生动局面。总书记在浙江工作期间，强调要充分珍惜“枫桥经验”、大力推广“枫桥经验”、不断创新“枫桥经验”，作出了建设平安浙江、法治浙江的工作部署。50年的实践充分证明，“枫桥经验”是实践党的群众路线的生动体现，是政法综治战线的一面旗帜，也是依靠群众促进经济社会又好又快发展的一面旗帜，在全面建设小康社会的历史进程中彰显了独特优势，发挥了积极作用。“枫桥经验”就是实践党的群众路线，就是要在新的历史阶段，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线实践好，把人民群众合法权益维护好，进一步凝聚起维护社会和谐稳定、促进经济社会又好又快发展、坚持和发展中国特色社会主义的强大力量。如何在我县推广实行枫桥经验，推进法治创建我认为需要从以下几个方面做好：

一、要积极创新社会治理方式，提升预防化解社会矛盾的水平。

只有让广大群众从党和政府的方针政策中获得实惠，才能赢得广大群众发自内心的认同和拥护。要牢固树立把改革发展成果更多惠及百姓的理念，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事，努力使广大群众从深化改革、推动发展中得到实实在在的好处。对直接关系群众切身利益的重大事项做到应评尽评，努力使社会稳定风险评估过程成为倾听民意、化解民忧、赢得群众理解支持的过程，源头治理、动态管理、应急处置结合起来，完善矛盾纠纷排查、预警、化解、处置机制，及时掌握预防化解社会矛盾主动权。要完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，加强专业性、行业性人民调解组织建设，及时调解矛盾纠纷。

二、创新工作方法，紧紧依靠基层组织和广大群众预防化解社会矛盾。

预防化解社会矛盾，重点在基层，关键靠群众。群众对自身利益最关切，对矛盾纠纷产生的原因、存在的症结最清楚，要把基层作为一切工作的重点，充分发挥基层服务型党组织的作用，使基层党组织成为服务群众、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的坚强战斗堡垒。要充分发挥群众自治组织的作用，把城乡社区建设成为政府社会管理的平台、居民日常生活的依托、社会和谐稳定的基础。要充分发挥社会力量的作用，吸引培育更多的社会组织参与矛盾调解、安置帮教、社区矫正等工作，发展壮大社会服务管理、预防化解矛盾纠纷的基础力量。要充分发挥人民团体、群众组织、社会组织的优势，促进矛盾纠纷化解。要发展社区工作者、义工等社会志愿者队伍，打牢预防化解矛盾纠纷的社会基础。要充分发挥信息网络的作用，把走访工作与网络对话有机结合起来，加强民生服务网站、政务微博、民生微信、民情QQ群等建设，为党和政府了解民意、体察民情、化解民忧提供新渠道，为群众实现自我管理、自我服务提供新平台，并及时回应群众关切，弘扬主旋律、传递正能量。

三、解决好信访反映的涉及人民群众切身利益的突出问题。

正确把握信访工作定位，坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重、创新机制与强化责任并举、主张权利与履行义务统一、依法办事与思想教育结合的原则，切实做到群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。进一步畅通群众诉求表达渠道，大力推广民生热线、绿色邮政、网上信访、视频接访等做法，切实保障群众信访权利并认真及时办理群众来信，努力形成来信与来访同样管用的正确导向。要完善行政复议、仲裁、诉讼等法定诉求表达机制，努力使信访群众的合法合理诉求通过法定途径得到解决。整合各方资源力量，提高解决信访突出问题的效率，下大气力解决特殊疑难信访问题，提高信访工作公信力。要加大法制宣传教育力度，引导信访群众既依法逐级反映诉求，又遵守法定程序、服从合法合理的终结处理结果，维护正常的信访秩序。

四、坚持把群众路线与法治方式结合起来。

运用法治思维和法治方式预防化解社会矛盾，要按照依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设的总要求，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，努力把社会矛盾预防化解纳入法治轨道。各级干部要把依法办事作为一项重要的基本功，带头学法、尊法、守法，做到有权必有责、用权受监督、违法要问责。要深化司法体制改革，下大气力解决人民群众反映强烈的执法司法突出问题，让人民群众对司法公正、社会公平充满信心。要把法治作为化解社会矛盾的重要方式，努力实现定分止争。要引导群众自觉把法律作为指导和规范自身活动的基本行为准则，依靠法律手段解决纷争，运用法律武器维护权益。对因民事、经济交往引发的利益矛盾纠纷，要引导鼓励当事人通过正当法律程序去解决。要实行诉讼与信访分离，把涉法涉诉信访纳入法治轨道，努力让当事人切实感受到只要依法律按程序，就能公正有效解决问题。

五、充分发挥党的政治优势，把专门工作与群众路线结合起来。

建立健全统一领导、综合协调、各负其责、齐抓共管的工作格局，形成预防化解社会矛盾的强大合力。按照属地管理、分级负责的要求，紧密结合党的群众路线教育实践活动，把做好群众工作作为看家本领来传承，各级干部要深入条件艰苦、情况复杂的地方，与普通群众交朋友，与困难群众结对子，与群众一道把问题摸清楚、把原因分析透、把矛盾解决好。广大干部要增强群众观念、了解群众心理、学会群众语言、掌握沟通技巧，成为做好群众工作、预防化解社会矛盾的行家里手，努力建设一支乐于在基层、善于预防化解社会矛盾的高素质干部队伍，充分发挥正反两方面典型的激励、警示作用，推动社会矛盾预防化解工作深入开展。