创建平安单位汇报材料[精选5篇]

第一篇：创建平安单位汇报材料

xxx卫生院

创建市级平安单位工作总结

xx综治办：

为认真贯彻落实县综治委、县综治办关于开展平安创建活动的文件精神，充分调动广大干部职工主动参与维护社会治安的积极性，我院认真按照县综治办创建“xx平安单位”工作的安排布署要求，自xx年来在全院范围内深入开展了“平安单位”创建活动，并将创建工作列入重要议事日程，认真按照平安单位创建标准，采取有效措施，狠抓各项工作的落实，取得了显著成效，现将我院创建xx平安单位工作情况总结如下：

一、统一思想，深入认识创建“平安单位”的重要性 一是院领导高度重视，加强组织领导。根据县综治办关于开展“平安单位”创建活动的要求和部署，我院把创建工作列入重要议事日程，成立了以院长为组长、其他班子成员为副组长、各相关职能科室负责人为小组成员的创建活动领导小组，并下设办公室，具体负责创建活动。制定了平安创建工作计划、“平安单位”创建实施方案，提出了创建“平安单位”所要实现的具体工作目标，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。要求定期开展自查自纠，定期向院平安创建领导小组及镇综治办平安建设领导小组汇报阶段工作情况，狠抓安防、医疗安全等各项工作的落实。

二是召开动员大会，提高认识。首先医院平安单位创建领导小组召开了专题会议，及时传达了县委、县政府、县综治办有关文件精神。其次召开了全院动员大会，从全面建设平安医院的全局高度阐述了深入开展平安单位的重要性和紧迫性，部署安排了平安单位创建相关工作。努力在全院范围内营造创建“平安单位”的氛围，进一步强化“平安是福气、平安是大爱、平安南郑”的意识，为我镇的卫生事业发展提供坚实有力的保障。

二、加大宣传力度，组织开展多种形式的宣传

努力营造人人关心、人人支持、人人参与“平安医院”建设的浓厚氛围，充分调动广大职工参与建设“平安医院”的积极性和创造性;定期组织全院职工参加治安、消防安全知识讲座，并邀请住院患者参加。在院内外制做了平安知识宣传标语，醒目位置张贴了平安知识温馨提示，提高了全院职工和住院患者的安全防范意识，减少了违法犯罪和火灾事故的发生。

三、深化教育，不断增强创建“平安单位”的自觉性 职工队伍是创建“平安单位”的主体，队伍的创造力、战斗力、凝聚力与创建活动的效果息息相关。我院坚持以人为本，把队伍建设作为事关全院工作大局的大事来抓，全面加强自身建设，加强理论学习，着力提高干部思想政治素质，为创建“平安单位”活动提供有力的组织保障。

一是认真组织干部职工学习十八大四中全会、“总书记的重要讲话”精神，深刻领会党的方针政策。二是加强法律法规学习，认真开展了《医疗机构管理条例》、《信访条例》、《行政许可法》、《安全生产法》、《消防法》等法律法规，从意识形态角度，学法、执法、懂法和守法，从而提高广大干部职工的依法行医、依法办事、遵规守纪的自觉性。医院组织职工在学习的基础上针对平安单位创建开展了职工平安知识测试。

四、建立和完善了各项规章制度，落实了领导责任追究制。结合我院开展的医疗质量管理年活动，医院对以前的各项规章制度进行了归纳整理，进一步健全和完善，其中重点加强了安全生产规章制度的建设，真正做到了处理任何事件，都能有章可循。年初与科室签订安全目标管理责任书。确定了一名分管领导负责安全生产工作，将安全生产工作列为单位发展的一项重要工作。医院多次组织召开科室负责人参加的综治工作协调会，把每一项工作落实到人。

五、建立和完善了各项制度

以平安医院创建为契机，全面落实安全生产工作责任制，开展了“安全生产”系列活动，投入“三防”资金0.6万余元。不断强化院内感染工作，院感监测医疗器械消毒灭菌合格率100%，无菌物品、灭菌锅生物监测合格率100%，医院感染发病率全年控制在0.48%，漏报率为4%。常规物品灭菌合格率100%，无菌手术切口感染发病率≦0.5%，无菌手术切口甲级愈合率≧95%。积极做好卫生应急管理工作，修订完善了《突发公共事件应急预案》应急预案，加强对应急医疗队员的培训工作，举行消防安全知识讲座1场，应急演练1次。对医院的消防、水电安全管理工作，每周进行一次巡查，保证了安全设施、设备维护管理的周期率和到位率，实现了单位医疗、消防安全零事故的发生。

六、进一步加强了反邪教教事务管理。

结合我县开展的反邪教警示教育活动，不断提高本院职工对邪教危害性的认识，在今年的创建工作中，我院继续把“反邪教”工作作为社会治安综合治理工作重点来抓紧、抓好。重点抓好转化人员思想认识的巩固和提高，继续认真落实帮教，监督工作责任制，开展以包教育、包管理、包巩固为主要内容的帮教活动，确保各项措施落到实处，没有发生任何非法活动。

七、认真发挥协作关系。

一是随时保持与镇综治办、红庙社区工作联系，取得他们的指导和支持，建立信息互通、反馈制度。二是积极参与县文明办联系，注重提倡助人为乐，讲求责任，奉献社会。三是在全院职工中积极开展“平安家庭”创建宣传工作，号召全院职工参加县综治办举办的“平安家庭”创建活动。

八、不断提高医疗质量，加强医院安全工作，切实保护职工和患者安全。

定期对医务人员进行医德医风、医疗质量培训，不断提高医务人员技术水平;加强对院内的安全检查，确保职工患者的生命财产安全。每月定期和不定期地对医院安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所做重点检查(如药库、病房等)，并对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好。

实行了专人负责落实院内治安防范工作，加强对医院安全巡视人员的教育，实行严格的行政值班制度和领导查岗制度，坚持节假日领导带班，带班领导接访和总值班值班制度，对重点科室、部位建立安全防范设施，做到人防、物防、技防相结合，严格书写值班记录及交接班记录，杜绝重大可防性案件发生;在住院部、门诊楼安装防火防盗装置;门诊部和住院部均安装了监控摄像头，并加强与有关部门的沟通协调，对医院周边环境每年进行一至两次的综合整治活动，切实维护医院及周边地区治安秩序。我院近几年来无刑事案件、无群体上访事件，无一例不安全事故发生，近年来我单位未发生一起医疗事故。

近年来在各级组织的支持和关心下，我院先后被有关部门授予市级卫生标兵单位、县级人民群众满意基层单位、基本公共卫生先进集体、创佳评差先进单位、县级平安单位。

通过此次创建“平安单位”活动开展，将进一步促进单位各项事业发展。平安单位建设工作任重而道远，是一项长远性、长期性工作，我院后期将加大力度继续做好创建“平安单位”工作，为建设“平安xx”营造和谐宽松的环境氛围，为卫生事业发展而不懈努力！

第二篇：创建平安单位汇报

耀州区财政局创建平安单位汇报材料

2010年，我局在区委、区政府整体安排和部署下，高度重视平安单位创建工作，认真研究创建措施和办法,进一步完善平安创建机制,切实加强组织领导，以“坚持科学发展，构建和谐耀州”为主题，认真做好矛盾纠纷排查调处，加强和完善防范措施，着力建立良好的综治工作秩序，为构建稳定、平安、和谐的财政工作奠定了坚实的基础。现将创建情况汇报如下：

一、切实加强组织领导，形成了齐抓共管的平安创建工作格局

1、领导重视，责任到人。为切实抓好平安创建工作，我局领导班子高度重视此项工作，坚持一把手亲自抓，分管局长具体抓，其他领导齐抓共管。制定综治例会制度，定期或不定期召开综合治理、平安创建等主题会议，研究解决实际问题，及时贯彻落实省、市、区有关会议文件精神，取得了实效。

2、机构健全，人员落实。成立了由局党组书记、杨磊局长任组长，张东亮副机长任副组长，各科室、局属单位负责人为成员的社会治安综合治理工作领导组和平安单位创建活动领导小组，领导小组下设办公室，与局机关办公室合署办公，具体负责日常工作的落实，做到层层有人抓，有人管。

3、层层签订责任书，任务落实。结合我局实际情况,与各科室、局属单位签订了平安创建综合治理工作目标责任书，责任目标层层分解，齐抓共管，确保了创建工作管理规范化、制度化，始终保持了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全体职工积极参与、领导到位、机构健全、人员落实的创建工作格局。

二、不断加强和完善治安防控体系，保持了良好的治安秩序

我局坚持群防群治，打防并举，不断加强和完善治安防控体系。制定了《处置突发性事件预案》、《群体性事件应急处置预案》、《重大火灾突发事件预案》；(**************************************************************************************************************************************************************************************************************************************)

三、认真做好矛盾纠纷排查调处，创造了和谐稳定的社会环境

我局认真贯彻中央、省、市、区有关维护社会稳定的一系列指示精神，始终坚持把排查矛盾纠纷，减少社会治安隐患，维护社会稳定作为平安创建工作的重要内容，坚持预防为主，认真做好矛盾纠纷排查调处，积极预防各类影响社会稳定事端的发生。一是认真抓好信访工作，做好调解工作，制止上访事件的发生。把调解作为解决矛盾纠纷的主要选择，按照谁主管谁负责，明确分工，落实责任，避免矛盾纠纷演变和激化，按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的工作要求，努力避免群体性事件的发生，实现全年无越级上访，将各类矛盾纠纷解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态；二是做好经常性的矛盾纠纷排查调处工作，进一步健全信息反馈机制，及时掌控了可能引发群体性上访或群体性事件信息，做到早发现、早化解、早制止、早解决。

五、深入开展法制教育，干部职工法制观念不断增强

我局坚持每年定期召开会议研究法制教育工作，财政部门作为政府的职能部门，自身需要执行一些国家的法律法规，如《会计法》、《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等，我局充分利用职工政治学习的机会，组织全局职工包括领导干部认真学习法律法规知识，有重点地学习部分财政法律法规，特别注重对《预算法》和《会计法》的学习和贯彻执行，受教育面达100%。

我局平安创建工作在局党组的统一领导和精心组织下，与单位的具体情况紧密地结合起来，通过全局干部职工的密切配合和共同努力，狠抓各项创建工作落实，实现了“秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，创建工作收到了很好的实效。我们决心在上级部门的领导下，进一步总结经验，发扬成绩，克服不足，为争取更大的成绩而努力！

第三篇：和谐平安单位创建汇报

和谐平安单位创建工作汇报

我公司在市委、政府的领导下，坚持以十七大精神为指针，认真践行“三个代表”重要思想，紧紧围绕“团结、稳定、和谐”为主题，坚持“预防为主、防治结合”的工作方针，按照市委、市政府“平安单位”创建标准抓落实，确保我公司各项工作无任何责任事故和各类案件的发生。现将我公司创建“平安单位”工作情况总结如下：

一、加强组织领导，建立工作保障机制。

（一）我公司领导班子对“平安单位”创建工作高度重视，始终把“平安单位”创建活动作为一项主要工作摆上重要议事日程。按照市委、市政府“平安单位”创建标准，完善了创建工作机制，明确了工作职责、工作要求，进一步推动了我公司干部职工积极参与创建活动的浓厚氛围。确保了上级安排的各项安全工作和日常创建具体工作落到实处。

（二）广泛开展“五五”普法宣传教育。根据市政府“五五”普法文件要求，我公司认真组织开展了“五五”普法宣传教育工作，并结合实际情况有针对性地研究和解决普法工作中出现的问题，全面加强了安全、保密意识以及自身防范工作的落实，一年来，无参与非法宗教活动现象的发生、无发生安全事件和各类案件，有力推进了“五五”普法工作的顺利开展。做到以人为本抓普法教育，全面提高职工队伍整体素质。重点组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大会议精神及《宪法》、《公民道德实施纲要》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《民族宗教事务条例》以及有关邮政通信法律法规，并突出宗旨教育、“三观”、“三德”教育。通过学法，用法，进一步增强了领导班子依法管理的决策能力，提

高了全体干部职工运用法律武器维护单位、个人合法权益的能力，较好形成了依法管理的工作格公司，取得了普法预期的效果，为推进“平安单位”创建上台阶奠定了良好基础。

二、建立预先防范机制

建立预先防范机制是扎实开展“平安单位”创建活动的重点，创建平安单位是一项带有全局性、战略性的系统工程，是全面构建和谐社会的重要举措。俗话说：“防病重于治病”创建平安也要注重于“预防为先”。因此，我公司在平安单位创建工作中，从单位实际出发，有针对性地开展防范工作，逐步建立起一套完整的防范机制。一是联系职工思想，工作实际，开展了各种形式的“平安单位”创建宣传教育活动，在宣传教育活动中，利用党团活动日，职工大会等形式组织职工宣传创建“平安单位”的重要意义、重要举措。营造人人知晓、人人支持、人人参与创建活动的良好舆论氛围。二是加强纠纷排查调解。对纠纷和矛盾做到了早发现、早介入、早调解，在平安单位创建工作中，我公司牢固树立“稳定压倒一切”的思想，坚持主要领导负总责的工作责任制，从领导到职工，做到信息畅通。形成了一级抓一级，一级包一级的格公司，努力把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，杜绝了越级上访、集体上访事件的发生。三是加强重点防控帮教。针对个别职工思想涣散，纪律松懈，不思工作的现象，着力加强了年青职工的思想教育，组织他们学习先进典型事迹，接受法制教育，通过学习教育收到了明显成效。

三、建立考核激励机制

建立考核激励机制是扎实开展“平安单位”创建活动的动力，我单位把“平安单位”工作纳入了工作目标考核内容，并在年初制定下发了当年综合治理工作安排意见，制定切实可行的奖惩办法，与各部室、县公

司层层签订了《综合治理工作责任书》，通过责任书的签定确立了各工作环节的责任人，明确职责，从而充分调动了全公司干部职工的积极性、主动性、自觉性，确保了创建工作的顺利开展。

四、建立责任追究机制

建立责任追究机制是扎实开展“平安单位”创建工作的“法宝”。再好的管理制度，如果不去认真执行那就成为一纸空文。为使各项工作落到实处，确保平安创建工作取得实效，我公司狠抓了各项制度的检查落实，加大了责任追究力度，做到奖惩分明，实行一票否决。在创建工作中，我们按照有关制度和责任书的要求，采取日常检查与定期督查相结合的办法，加强对各项工作落实情况的监督检查，发现问题，及时整改，对措施不力，管理不到位，工作不落实，整改不及时和违反有关制度的行为坚决按章处理。

一年来，虽然我公司在“平安单位”创建工作中取得了一定成绩，但仍存在着一些不足，今后我公司将继续加大工作力度，不断改进工作方式方法，建立健全各项管理制度，确保单位稳定，确保一方平安，为打造“平安新余”做出应有的贡献。

第四篇：创建平安单位

创 建平安 国 税

构 建 和 谐 社 会

——***国税局平安创建活动情况

近年来，我局按照区委、区政府开展创建平安凉州活动的实施意见，在区委、区政府和市国税局的正确领导下，在公安、街道办事处和社区居委会等部门的密切配合下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实在“两大平台”上践行“两提两抓”的工作思路，积极发扬领导班子苦抓，干部职工苦干的“两苦”精神，加快精神文明创建步伐，强化社会治安综合治理，积极开展“平安国税”创建活动，促进了各项国税工作的快速发展，为全区税收工作正常开展和经济社会健康发展营造了良好的环境。

一、提高认识，加强对平安国税创建活动的组织领导 创建平安国税是为了巩固和发展安定团结的大好局面，充分体现立党为公、执政为民的执政理念，着力构建社会主义和谐社会，促进税收事业持续健康协调发展的重要措施，是贯彻落实“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观的客观需要，是构建和谐社会的时代需要。因此，我们在创建平安国税活动中，一是加强领导，明确责任。区局成立了专门的“平安国税”创建领导小组，全面负责“平安国税”创建的日常工作及协调事宜。自觉参与地方党委、政府及相关部门的管理和要求，切实担负起“条管”的任务，并明确了平安创建活动的目标任务。二是按照“分级负 责、归口管理”和“谁主管谁负责”的信访工作原则，加强领导责任制，畅通信访办理渠道，不断加大督办力度，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，努力提高办结质量，建立了信访工作的长效机制。三是务实基层，强基固本。加强了基层分局的建设，强化基层治保工作，特别重点节假日值班工作，每逢重大节假日，都要安排专人进行值班，保证安全。

二、开展精神文明创建活动，带动国税平安创建目标的实现 创建平安国税，精神文明创建是载体。为了确保精神文明创建落到实处，我们成立了由党组书记、局长为组长，其他党组成员为副组长，各科（室）负责人为成员的精神文明建设领导小组，严格按我局“12345”精神文明建设工程目标，开展各项争先创优活动，把文明创建纳入工作目标责任书，同安排、同要求、同检查、同考核，使文明创建活动由软指标变为硬指标，国税文明创建“亮点”频现。2009年，我们在文明创建方面主要做了以下工作：一是通过学习，提高干部职工理论水平。我们除了每周至少一次的中心组学习外，还建立了长期的学习机制，每周一、三集中学，其它时间职工自己学，从2009年开始，还全面开展了注册税务师教育培训，全方位地提高税干素质。二是以各种活动为载体，积极开展创建活动。在“三八”国际劳动妇女节来临之际，组织全局干部职工进行联谊，丰富职工业余文化生活，增强凝聚力。三是积极参加市局和区上举办的乒乓球比赛，喜获男子、女子个人及团体多项殊荣。同时，还参加市局和市上组织的演讲比赛，尽情讴歌改革开放伟大成就。四是开展“送温暖、献爱心”活动。新年伊始，将组织的温暖和4800元慰问金送到了16户曾为国税事业做出贡献的国税退休干部、困难职工和遗属手中。响应***委、区政府号召，组织干部职工踊跃捐款8000元，支持***特殊教育事业，并为在***财源建设“双增工程”项目中做出突出贡献，身患肝癌晚期的***王小东同志无私捐款1550元，为他传递生命的热度。五是开展了丰富多彩的文艺活动。7月22日，举办了以“歌唱祖国60华诞、抒发国税豪迈情怀”为主题的卡拉OK演唱比赛，讴歌祖国60年发展的辉煌成就，唱颂国税风雨历程。8月7日，成功承办了全市国税系统卡拉OK演唱比赛，2名干部脱颖而出，参加了9月份全省国税系统迎国庆暨第一届卡拉OK演唱比赛，并获得三等奖和优秀奖的好成绩。各种创建活动举办，进一步弘扬了时代主旋律，活跃国税文化生活，展示国税职工良好的精神风貌，推动国税系统精神文明建设，增强了队伍的凝聚力和向心力。六是注重家属院的文明创建工作，积极组织开展“文明小区”、“文明楼院”、“好婆婆、好媳妇、好家庭”等活动的评选工作。

三、开展法制宣传，提高依法治税保平安水平

广泛深入地开展多种形式的税收宣传，举行了税收宣传月活动启动仪式，广泛征求群众意见，提供纳税咨询服务，开展了“送 税法进校园、进企业、入店铺”活动，举办了多种形式的培训辅导，进一步提高了公民的税收法律意识，营造了良好的税收法治环境。全年共征求纳税人意见58次，发放各类税法宣传资料3万余份，接受群众咨询500余人，悬挂宣传横幅50多条，赠送税收宣传挂图120余幅、税法宣传扑克5000本，举办纳税辅导32场（次）。另外，还认真做好了“五五”普法工作，组织干部职工参加各种普法考试，考试合格率达到了100％。以上活动的开展，使职工的学法用法积极性得到了极大的提高，纳税人法律意识也大为提升。

四、优化纳税服务，融洽征纳关系

倡导文明执法，服务纳税人，全面提高办税服务水平，努力实现“人人营造纳税环境，事事展现国税形象”的良好氛围。8月份，我局在统一办税标识、统一岗位设置、统一业务流程的基础上，对原办税服务厅进行了扩建和改造，配备了全新的办公设备，安装了6台POS机刷卡缴税，推行了定额税收简并征收和由银行批量扣税的办法，提升了办税服务形象，减轻了纳税人负担，推进了纳税服务主阵地的规范化、标准化建设进程。认真落实纳税咨询热点收集机制，确定专人收集、整理、归纳各类纳税咨询热点问题110条，积极为纳税人解惑释疑，促进和谐征纳关系建立，为平安创建奠定基础。

五、积极开展“平安国税”创建活动，为税收工作营造良好 的环境

我们坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，以推进三个文明协调发展、构建和谐社会为目标，努力构筑“大防控、大调解、大责任、大平安”网络，力求达到“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”目标，实现政治安定、治安平稳、生产安全、环境优良、人民群众安居乐业、经济社会快速发展，为凉州全面建设小康社会，创建和谐稳定的社会环境和公正高效的税收环境。一是在继续巩固提高治安防控体系建设的同时，建立健全完善了有效的治安防范工作机制；坚持专群结合，群防群治的原则，不断加强人防、物防、技防工作力度；坚持以“打防结合、预防为主”的工作方针，加强领导、强化措施，组织和动员全社会力量，采取多种手段，全力落实禁毒工作各项措施，全力维护社会稳定，实现了“无毒社区、无毒单位”创建目标； 二是强化宣传，舆论造势。我们充分利用各种形式，大张旗鼓地宣传创建“平安国税”的重大意义、目标要求、方法步骤和主要任务；宣传平安创建的有效做法、经验典型；相信群众，依靠群众，充分调动群众参与平安建设的积极性，让创建“平安国税”成为了广大国税干部职工的自觉行动。三是健全机制，强化保障。努力完善经费保障机制，保证创建“平安国税”的工作经费，加大防控体系建设、基础设施建设的经费投入，确保了创建“平安国税”活动顺利开展。四是加强督查，严格考核。我局将创建“平安国税” 活动纳入精神文明建设和社会治安综合治理工作之中，实行考核，并对因领导不得力、思想不重视、责任不明确、工作不落实发生严重问题的，按有关规定进行责任追究。在以上措施的保证下，全系统专职或兼职综合治保人员已到位，值班、巡查工作已正常开展，没有发生盗窃、消防、群体性事件、越级上访事件、“黄赌毒”丑恶现象及“法轮功”练习者，没有发生过一起刑事案件。

六、开展警示教育活动，推进平安创建

在今年的警示教育周里，我局除了开展了以警示教育为主要内容的党团组织生活会外，还组织开展了一次以“歌唱祖国60华诞、抒发国税豪迈情怀”为主题的“卡拉OK”大奖赛，向全体干部职工推荐反腐倡廉教育读本并开展了读书周活动，组织中层以上干部到武威市警示教育基地接受了一次警示教育，组织观看了廉洁从政事迹、典型案例电教片，利用国税局域网传播廉政信息等活动。另外，我们还开展分局(所)长向纳税人述职述廉活动，广泛接受纳税人评议。多种形式的反腐倡廉教育活动的深入开展和和各项措施的落实，增强了廉政建设的广度和深度，营造了全局“崇廉、倡廉、行廉”的良好氛围，确保了年初确定的“违法犯罪案件为零和违反党纪政纪案件为零”的“双零目标”的实现，为平安创建活动的顺利开展营造了良好的内部环境。

总之。经过近年来全系统的努力，我局在创建平安国税方面 取得了一定的成绩，预先确定的目标基本实现，无超级集体上访、无民转刑案件、无“法轮功”等邪教组织非法活动、无涉毒案件和吸毒人员，职工无违法犯罪案件，无严重危害社会，造成恶劣影响的重（特）大刑事案件、治安事故及群体事件，群众安全感普遍增强，保障了国税工作的正常开展。但随着社会经济的快速发展，我局在平安创建方面将面临更大的挑战，平安创建的任务在今后的工作中将更为艰巨和复杂，我们将紧紧依靠区委、区政府和市国税局的正确领导，团结全体干部职工，协调各方力量，融洽征纳关系，采取更加符合国税工作实际的平安创建措施，精心部署、狠抓落实，为推进全局平安创建进程、构建和谐社会做出更大的贡献。

二O一O年一月十日

第五篇：创建平安单位 材料

xx局创建平安单位实施方案

为全面贯彻落实党中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，进一步抓好创建“平安衡山”工作，根据县委、县政府有关文件精神，结合我局实际，特制定如下创建工作实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕中国气象事业发展战略研究成果和“三大战略”思想，坚持科学的发展观，以人为本，努力营造平安、和谐、文明的生活工作环境；坚持预防为主，打防结合的方针，提高全局干部职工的综合素质，加强行政执法，文明执法；构筑全局干部职工全员、上下互动、齐抓共管的工作态势。

二、工作目标

通过创建平安衡山活动，实现治安形势平稳，无严重影响稳定的重大事件。广泛开展创建平安单位活动，维护社会稳定，无群体性事件，无违法违纪行为，确保秩序好、环境优良，人民满意。

三、工作措施

紧紧围绕县委、县政府创建“平安衡山”，以创建平安单位为重点，采取各项有效措施，保证创建工作顺利进行。

1、提高认识，加强领导。

今年是我县再创综治先进实现首批授予“平安县”目标的关键年，也是我县全面落实科学发展观、推进经济社会持续快速发展的关键一年。强化综合治理，创建平安衡山，构建和谐社会，是我们当前面临的一项至关重要也是必需抓紧抓好的头等大事, 在加快建设小康社会的进程中创建“平安衡山”活动，是践行“三个代表”重要思想，贯彻党的十六大精神的战略举措，是适应新形势，为我县改革发展营造和谐稳定的社会环境和公正高效治理环境的迫切需要，也是我县实现经济社会发展目标的重要前提和保证。

我局创建平安单位活动，必须提高认识，加强领导，纳入工作日程，齐抓共管，形成共识。实行一把负总责，成立创建工作领导小组。加大宣传力度，制定创建方案，制作宣传栏，营造人人关心、人人支持、人人参与的创建“平安衡山”良好氛围。

2、强化考核，严格落实责任制度。

在创建平安单位活动，要根据《创建平安衡山验收标准》和《一票否决权制实施办法》，对平安创建工作进行量化考核管理。坚持平安创建与综治考核相结合、年终考核与平时考核相结合。坚持领导创建职责，“谁主管、谁负责”的原则，切实落实创建平安的具体任务，党政一把手为第一责任人，切实把创建平安工作的任务落实好，抓出成效。

3、坚持以人为本，加强综治干部队伍建设。

根据单位人少事多的工作实际，配备一名兼职综治工作人员，并保证综治工作经费和必要的工作条件，每年对综治干部培训1-2次，半年进行一次考核，年终进行考评，不断提高综治干部做好综治工作的能力和水平。

4、维护稳定，预防突发事件发生。

通过创建平安单位活动，结合保持共产党员先进性教育，深入群众，认真分析和解决群众关心的难点、热点问题，为群众排忧解难。制定和完善预防突发事件的工作预防，杜绝各类群体性事件的发生，一旦发生突发性群众事件，做到迅速控制局面，及时妥善处置。

5、加强法制教育，文明执法。

加强全局干部职工的法制教育学习，提高思想素质，养成文明行为，实施“免疫工程”，根据《中华人民共和国气象法》和有关法律法规，加大行政执法力度，做到知法懂法，行政执法。四,时间安排:(一)、1月，结合实际制定实施方案，召开全体人员再次动员部署会议，组织学习有关文件和领导讲话精神，进一步动员部署创建“平安现行单位”工作。(二)、1—5月，严格按照本方案要求开展“平安现行单位”创建活动，同时落实好平安建设各项工作措施。

(三)、6月，领导小组严格按照目标要求对创建“平安现行单位”进行自查。

四、组织领导

成立创建平安单位工作领导小组： 组长：xx 副组长：xxx 成员：xxx xx xx 综治专干：xxx 综治信息员：xxx 为了进一步贯彻落实区委、区政府《关于在全区开展创建“平安”活动》的文件精神，营造有利于社会和谐发展的良好工作环境，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，以加强党的执政能力建设为根本，以构建社会主义和谐社会为目标，始终坚持“打防并举、标本兼治、专群结合”的方针，积极做好各种矛盾纠纷和不稳定因素的排查与化解工作，最大限度地消除不安全隐患，全力维护单位内部政治稳定，巩固和深化内部治安防控体系建设，努力营造最佳治安环境。

二、创建目标

按照区委制定的标准及街办的要求有机结合，通过一至两年创建工作，使我局成为政治更加安定、社会更加稳定、治安秩序更加良好、民主法制更加健全、文化环境更加健康、群众更加满意的“平安单位”。坚持人人参与，将长远目标和治安集中整治有机结合，不断提高整体防范意识和能力，力争做到：

1.无被盗、被抢等刑事案件；

2.无失密、泄密事件，无违法犯罪人员；

3.无重大治安灾害事故，无民转刑案件；

4.干部职工无参与邪教组织，没有非法串联和聚会；

5.职工无参与黄、赌、毒等非法活动。

三、工作措施

（一）加强舆论宣传

组织机关干部职工认真学习区委、区政府“平安创建”活动重要文件，制定切实可行的工作计划，熟悉了解创建目标，利用各种形式开展宣传活动，营造人人关心、积极参与创建活动的浓厚氛围。

（二）加强自身建设

1.建立健全节假日值班制度，进一步明确领导带班、值班员工作职责。

2.完善各种登记，做好值班人员登记、本单位人口登记、流动人口登记、矛盾纠纷和治安隐患排查情况登记等工作。

3.制定便民、利民各项工作制度，积极营造良好的治安环境。

4.与所属单位签订社会自安综合治理目标责任书，并对照检查，严格落实责任追究。

5.机关财务等要害部位做好安全保卫工作。

6.与所属单位签订安全生产责任书，层层落实安全生产责任。

（三）加强组织领导

为确保创建工作顺利开展，区粮食局成立创建平安单位工作专班。领导小组将定期研究社会治安综合治理工作并对所属单位进行督导检查，定期不定期的在全系统内开展不安全隐患排查，落实整改措施。

矛盾纠纷排查调处工作领导小组职责及工作制度

工作职责：

1、组织领导本单位的矛盾纠纷排查调处工作。

2、根据本单位社会稳定状况，研究提出矛盾纠纷排查调 处工作的重大措施。

3、对一个时期本单位矛盾纠纷排查调处工作做出部署。

4、定期召开协调会议，研究本单位的矛盾纠纷排查调处

工作，对本单位发生的矛盾纠纷，明确排查调处责任，责 成有关部门限期抓好调处。对本单位发生的矛盾纠纷，及 时协调有关部门共同调处。

5、抓好本单位的矛盾纠纷排查调处工作。

6、议定对本单位因排查调处不力而引发重大案（事）件的责任人的责任查究。工作制度

一、定期排查制度

(1)要建立矛盾纠纷排查调处协调组，在规定的期限内，认真妥善地处置化解职责范围内的各种矛盾纠纷。

（2）矛盾纠纷排查调处领导组每月召开一次协调会。（3）实行矛盾纠纷排查调处工作月报表制度。

（4）对排查出的重点问题，如因涉及社会治安引发的问题，婚姻、家庭邻里等民间纠纷，要求做到及时上报。

（5）各矛盾纠纷排查调处协调组每季度至少要写两份信息，及时落实排查情况。

（6）经过排查没有发现问题的也要记录在案，实行“零报告”制度，对于排查出的主要问题要以督办的形式交有关部门办理。

二、台账制度（1）对排查出的影响稳定的倾向性、苗头性问题，全部登记造册，建立台账。（2）定责任单位、责任人，定处置措施，定处置期限。

（3）问题已经解决的要及时销账，到期未能解决的要跟踪督办。

三、工作协调制度

(1)通过各种渠道及时收集矛盾纠纷排查调处信息，认真分析，梳理分类。(2)每月召开一次矛盾纠纷排查调处工作协调会议，对排查出的各类矛盾纠纷，按照“分级负责，归口处置”的原则，落实到有关部门，单位和责任人，并提出处置期限。每次协调会议必须形成会议纪要。(3)对群众反映强烈，处置难度大，有可能引发重大治安问题和群体性事件的矛盾纠纷，及时提交矛盾纠纷排查调处领导组研究，提出具体的处置意见，并从有关部门抽调人员组成工作组，及时调查处理。

四、情况通报制度

（1）每月对矛盾纠纷排查调处工作情况进行一次通报。（2）及时总结经验，推广典型，分类指导矛盾纠纷调处工作

（3）对领导重视，矛盾纠纷排查处置及时，社会稳定的地方、部门和单位进行通报表扬；对领导不重视，推诿扯皮，把本部门、本单位的矛盾推向社会，把本应该本级解决的问题推给上级，造成不良影响的通报批评，直到追究有关部门的责任。

五、领导包案、挂牌督办制度：

（1）对可能造成影响的和上级领导批办、通报督办的重大矛盾纠纷，实行领导包案、挂牌督办，限期解决。

（2）从有关部门抽调人员组成督导组，深入基层调查研究，及时听取责任单位，责任人关于矛盾纠纷排查调处工作，帮助有关单位妥善处置各种矛盾纠纷。

（3）对因排查处置不力、发生群体性越级上访事件的单位，以督办卡的形式，督促该单位限期解决。

矛盾纠纷排查调处制度

矛盾纠纷排查调处是构建和谐社会的需要，为进一步完善矛盾纠纷排查工作机制，达到预测在先，防范在前，责任到人，落实到位，维护项目稳定，为创建“平安工地”创造条件，特制订项目部矛盾纠纷排查调处制度如下：

一、按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，落实分级分别排查调处上报制度；

二、安排时间、定时接访

项目部矛盾纠纷排查调解委员会应确定接访日，每月定时开展接访活动。群众来信来访的内容，接程序收集，能解决的及时解决，一时难以解决的每月30日前上报局指维稳办。

三、登记造册、分流调处

项目部维稳办认真记录接访内容，做到一事一议，认真做好梳理、归类、定性分析工作，将排查出的群体性纠纷、重大疑难纠纷、群众反映强烈的热点、难点问题分门别类进行登记造册，做好定性分析，根据不同情况，研究制定出有效对策和化解方案。

四、明确责任、抓好落实

要始终坚持依法化解和“调防结合、以防为主、共同作战”的原则。边排查、边宣传、边化解。排查出的纠纷明确责任单位，确定调处责任人员，努力做到排查一件，及时调处一件，短期内能解决的问题及时解决，一些难以化解的问题，向当事人解释清楚，不属于调处范围的纠纷及时移交有关管辖的部门处理并告知纠纷双方当事人。同时负责督促落实跟踪反馈，使排查出每一件纠纷都能及时落实，及时答复。

五、规范管理、协调解决

要实行矛盾纠纷首问责任制。值班人员不论管辖权限，要热情接待来访群众，然后事情况处理。不属于当班领导的应告知当事人到有关部门找有关人员解决，绝不推辞。遇到紧急情况，在值班人员的统一协调下，召集有关职能部室，相互协作，联合调处。第二实行矛盾纠纷专题报告制。对重大疑难纠纷和不稳定因素，要及时向局指报告。对一般性纠纷每星期汇总后上报，重大隐患事故发生之时在24小时内上报有关领导。第三实行社会治安综合治理一票否决制。项目部、各队的综治工作纳入项目部、队领导年终评比的一项重要内容。矛盾纠纷排查调处责任制度。实行首问责任制。第一个接待矛盾纠纷的部门和责任人必须落实该矛的受理、登记、汇报工作。矛盾纠纷由队、项目部、局指三级调处。凡属队管辖的纠纷，队里必须进行调处。如果进行两次调处以上未能达成协议，可上交项目部调处，重大疑难复杂的矛盾由项目部会议研究，指定有关部门协助调处。

会议制度。由项目部维稳领导小组办公室召集、会同各相关责任单位，研究重大矛盾纠纷和阶段工作意见。会议一般每个月召开一次，因工作需要，可临时召开，会议议定的事项，有关单位和部门应认真贯彻，各部门、各队也应建立会议制度，及时解决本管段内的矛盾纠纷。

领导接访制度。领导接访原则上每月两次以上，由党政领导轮流接待。各队、各部门要根据各自实际，建立、健全领导接访、下访制度，听取群众意见，妥善解决群众反映的合理要求，及时化解容易引发矛盾的各种因素。信息预警、预案和报送制度。广辟信息渠道，加强情况控制，及时了解掌握和发现本管段内存在的不稳定因素。一旦发生突发性、群体性和其他影响社会稳定的重大矛盾纠纷，所在队应当立即向项目部维稳领导小组办公室报告，各队维稳办每星期向项目部维稳办报告矛盾纠纷排查调处工作情况，实行“零报告”制度，经排查没有发现矛盾纠纷的，也记录在案。

重大矛盾纠纷领导包案和挂牌督案制度。对报送的矛盾纠纷建立专门档案，实行滚动管理，对容易影响社会稳定的矛盾纠纷，实行“五定”（定牵头督办领寻、定调处责任单位、定调处责任人、定调处期限、定反馈要求）。列入挂牌督办的矛盾纠纷，责任单位、责任人按要求认真调处解决，即时反馈调处情况。

联调移送制度。需要两个以上主管部门联合调处的突发性群体事件和一些重大疑难矛盾纠纷。由牵头单位组织有关成员单位，联手制定调处方案，果断处理。对本级难以调处的矛盾纠纷及时向上一级报送，发现超越自己职责范围难以调处的矛盾纠纷，应作好记录，移送主管部门。

检查考核制度。维稳工作作为社会治安综合治理目标管理的重要内容，组织专门检查或综合治理目标管理检查对各队、各部门矛盾纠纷排查调出情况进行检查考核。为7项制度的实施确保矛盾纠纷早发现、早报告、和“分级管理、归口管理”的原则，对各职能部门和相关单位实施严格的职责分工，并进一步强化责任追究。对因领导不重视，措施不到位，导致因排查的矛盾纠纷未得到及时排查或对排查出来的矛盾纠纷疏于调处，造成矛盾激化，以致发生重大矛盾纠纷或群体性事件的，坚决实行责任倒查，给予“一票否决”