吉林省长春市绿园区龙泉路社区基层组织建设年实施方案

第一篇：吉林省长春市绿园区龙泉路社区基层组织建设年实施方案

绿园区青年街道龙泉路社区 开展基层组织建设年具体实施方案

按照中央、省、市、区《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年》提出的各项目标任务的要求，现将龙泉路社区开展基层组织建设年作出如下具体实施方案：

一、总体要求

开展基层组织建设年，要认真学习贯彻上级有关精神要求，进一步提高社区党建工作能力水平，认认真真的查找社区党组织建设中存在的突出问题和不足，有针对性的制定措施、对策和办法，树立“敢为”、“能为”、“有为”的精神，以党员、群众满意为目标，扎扎实实的落实好上级要求，创新社区组织、管理、服务、活动形式和内容，真抓实干，让党员群众真切感受到社区党组织的发展变化，进而增强社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力。进一步巩固提升社区已有的工作成果，努力争创“特色品牌社区”、“群众满意社区”。

二、目标任务

开展基层组织建设年，要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，深入推进“五有一创工程”，强 化社区党组织班子建设，扩大社区党组织覆盖面，科学规范工作运行机制，强化制度建设，创建服务型社区党组织，落 实好“三帮扶”工作；继续强化现代网络信息平台建设；认真对照上级要求和标准查找不足，对已经完成的要进一步提高水平，对存在差距的要制定整改措施，组织落实提高；使基层的堡垒更加巩固，管理服务能力更加增强，党员群众更加欢迎。

（一）查找不足，制定提高措施，确保工作有针对性。

1、查找不足

（1）社区党组织班子：经过查找感到，社区党组织领导班子能力、素质还需要加强，真正从事过党务工作或是经过专业党务培训、学习的少之又少，大多都是现学现用，缺乏创造性、主动性、自觉性，急需组织进行有效的、系统化的业务素质和工作能力的培训。

(2)社区党员队伍：还存在党员宗旨意识、责任意识、参与意识不强，个别党员长期不参加组织生活、不及时交纳党费，放松了对自身的政治要求，部分党员成为“隐身党员”、“口袋党员”、“地下党员”，长时间徘徊于党的组织之外等问题。

(3)社区服务活动场所：经过梳理，虽然标准达到上级要求，但使用管理还缺乏科学性、合理性，还要进一步形成有效的科学的管理办法。

(4)社区组织运行机制：对照梳理感到，当前已有的规章制度和办法，已经不能或是不能全部适用新形势下社区组 织的管理、服务保障，需要进一步加以修改和完善。

（5）社区行政事务性工作问题。目前社区承载的行政事务色彩加重，社区民主自治被行政化工作覆盖较大，在一定程度上弱化了社区服务群众的动能和量能。社区基层党组织的方向性工作往往会被繁忙的社区事务性工作所遮蔽和替代。组织群众少，发动群众少，开展活动少，影响和削弱了社区基层组织的战斗力和工作效果。

2、措施办法：

（1）结合社区党组织班子实际，制定教育培训计划，分阶段进行组织学习、培训、提高；丰富学习内容，结合区“十式学习法”和社区开展的“学习型党组织”活动，采取集中学、分散学、交流学、比照学等方法，尽快提高社区党组织班子的组织能力、管理能力、联系群众的能力、为群众办实事解难事的能力。

（2）针对社区党员队伍现状，对这些党员我们要加强教育管理。结合全区“走基层”和街道“查、问、访、帮活动”，从2月20日开始，社区开展“党组织召唤党员回家”活动，对离退休党员、下岗失业党员、流动党员、企业党员进行摸底调查、入户走访，了解他们的实际情况，征求他们的意见建议（对走访党员的情况都要有文字材料），社区党组织开展“一帮

一、多帮一”活动，要求社区班子成员每人都要包保一至五人，社区党委还要发动他们身边的骨干党员 进行包保，积极帮助他们解决生产生活中的难题，解开他们的心结，鼓励他们参与社区、责任田党组织建设和组织生活；动员口袋党员亮出身份，把组织关系转入社区；确保每一名党员都能回归组织，参加党的组织生活，感受党组织的温暖。

（3）合理规划，科学管理，让服务、活动的效率最大化。要灵活调整日照间、康复室、妇女之家、市民学校功能设置，争取一室多用，从新完善管理使用制度和办法，明确管理责任人，建立公共设施台账，成立自治管理监督小组，确保社区场所、设施管理更加规范化、使用更加科学化。

（4）进一步规范和完善社区各项工作运行机制，制定社区组织工作流程，建立统一协调的工作框架，制定有效的绩考评估体系。结合社区发展现状，对社区党建、社区建设制度汇编要重新进行修改，确保社区各项工作有完善的制度保障，使社区各项工作规范化，服务具体化。

（5）制定行之有效的办法，科协合理解决好行政事务性工作与服务群众之间的矛盾问题，完善走访制度，社区工作人员采取“社区轮值”办法，每月每人至少一半以上时间深入居民楼院，宣传党的方针政策和法律法规，了解群众需求和愿望，收集群众意见和建议，解决群众困难和问题。

（二）把握契机，真抓实干，使社区各项工作在上新水平

1、要管好用好党建经费，给组织活动增活力。严格执 行上级制定的社区党建经费管理使用办法，社区成立四级管理、监督小组，严格履行审批、审核制度，建立社区财、物管理台账，定期组织检查、定期公示，做到账目清、责任明，党组织活动经费不足部分由社区党委自行协调解决，确保党组织工作、活动有序开展。

2、丰富社区党组织服务载体，实现组织服务具体化。充分发挥社区党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的职能作用，构建高效的组织服务体系，扩大责任田服务团队，发挥好“说事点”、“代办站”、“公共事务服务中心”等服务作用；要创新服务载体，拓宽服务渠道，积极创建服务型社区党组织，建立、启动社区“党员会客厅”（社区）、“党员之家”（责任田）、“党员结缘室（企业）”、“党员情趣屋”的作用，要把服务的触角延伸到小区、到楼栋、到家庭，真正实现党组织服务无死角，全覆盖。

3、努力构建区域化党建服务网络。进一步优化派入党支部的组织结构，选派年轻党员到企业协调组织工作，以“地域相邻、行业相近”按照便于学习，便于开展活动，便于教育管理的原则，组建“兴趣小组”、“特色小组”，发挥联席会、协调会作用，重点培养企业入党积极分子，增强归属感，努力实现互帮互促、双赢共进的服务网络效果。

4、党组织服务民生工作。要不断创新服务载体和内容；进一步强化解决问题的办法和渠道，把党组织服务民生工作站、小区民生工作室、民情恳谈会、社区说事点反映上来的尚未得到有效解决的问题，梳理难易，进行一段时间（4月1日前）的集中解决和反应协调；重点协调解决：省委、省建、高法小区的暖房子工程，协调解决青年楼和区府、省建、省委160的路灯和燃气问题。营造扶贫帮困的爱心家园，落实“三帮扶”工作，实现“困有所帮、残有所扶、孤有所托，学有所助”；解决民生问题要用心、用情，不敷衍、不推诿、不怕硬，要让百姓进一步感受到民生工作给他们带来的平安、幸福、和谐。

5、党组织服务民生责任田。参照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，对所辖的13块责任田要进行总结、梳理，制定责任田考评激励机制，要让每一块责任田都发挥应有的作用和效果。

6、社区现代化信息平台。扩大社区网站、连心博客、龙泉微博、QQ群信息平台的知晓率，调整更新社区网站板块和内容，有效发挥好远程教育网、社区市民学习港的作用，每月组织一次网络知识、电脑技术培训，建立长效机制，真正使社区信息平台发挥联系群众，沟通交流的纽带桥梁作用。

7、社会化管理创新。进一步加强社会化管理创新工作，按照小社区、大社会，大服务的要求，真正做到小事不出小区、大事不出社区，有效发挥好“一站式服务”的功能作用，按岗定人、按人定责，阳光式的办公，让居民充分享有更多 的知情权、参与权、监督权；要进一步丰富“代办服务”内容，建立健全服务窗口公开承诺践诺评诺制度，主动接受居民群众的监督评议。加大治安防范力度，发动志愿者、楼栋长、信息员、治安员、调解员及物业岗亭等各方力量，对社区内可能出现的不安定因素认真排查摸底，坚持“打防结合、预防为主”的方针，及时化解矛盾纠纷，保障社区的正常生产生活秩序。

三、方法步骤

一是制定方案、深入调研(2月20日—3月10日)。按照市、区、街道的安排社区党组织制定基层组织建设年具体实施方案，广泛征求意见，营造宣传氛围，要让党员居民的知晓率达到100%。

二是查找问题、分类提高(3月11日—3月20日)。对照上级要求认真回顾查找存在的问题和不足，并提出整改措施，上报街道党工委，按照“五个好”标准再上层次，再提水平。

三是整改提高、晋位升级(3月20日—5月30日)。针对查找出的不足和存在的问题，安排专人负责，制定整改方案，采取有效措施，切实解决困扰基层党建上水平的突出问题，不断激发基层党组织创先争优的内在动力。

四是学习先进、树立典型(6月1日—30日)。按照区、街道基层组织建设年考证细则，首先开展自查、自评，总结 7 自身不足，及时改进提高，然后接受上级部门的考评。

五是总结测评、巩固成果(7月1日—9月30日)。对基层组织建设年进行全面回顾，开展回头看，查找不足，组织整改，组织满意度测评，对相关文件资料进行归档立卷。

四、保障措施

（一）组织领导。由社区党委统一领导，具体组织实施，成立龙泉路社区基层组织建设年领导小组，赵洪任组长，刘广志任副组长，党委委员任小组成员，在民生工作站内设办公室，宋志芬负责日常事务。

（二）督促检查。社区基层组织建设年活动领导小组办公室要组织定期或不定期进行督查，及时发现党员干部、群众在工作和生产中存在的突出问题，并要求及时整改。

（三）宣传工作。社区基层组织建设年活动领导小组办公室要根据工作任务，结合工作实际，在社区网站和宣传画廊上，开辟基层组织建设年宣传专栏，认真做好宣传发动和简报、信息等上传下达工作，及时宣传社区党委、各支部、党员在基层组织建设年的好做法、好经验。

（四）考核评比。将根据检查考评结果，结合社区党支部、党员各项工作的落实情况，社区将在年底对成绩突出的党支部、党员进行表彰，并报请街道进行表扬，力争在我社区树立一批先进典型。

第二篇：长春市绿园区龙泉路社区基层组织建设年动员大会

基层组织建设年动员大会发言稿

同志们：把2012年确定为基层组织建设年，是党中央和省、市委作出的重要部署，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。为全面贯彻落实上级部署要求，我们今天专门召开会议，对开展党的基层组织建设年活动进行动员，对当前和今后一个时期的基层组织建设工作进行部署。

一、我们要充分认识开展基层组织建设年活动的重大意义。我们党的事业根基在基层、血脉在基层、活力在基层。切实加强基层建设，既是党的优良传统，也是行之有效的工作途径。

（一）开展基层组织建设年活动，是夯实党的执政根基的重大举措。党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策贯彻落实到基层的重要责任。只有每个基层党组织都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃。

（二）开展基层组织建设年活动，是直接联系和服务群众的有效载体。党在长期斗争中创造和发展起来的一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去的群众路线，是实现党的思想路线、政治路线和组织路线的根本工作路线，是中国共产党的优良传统和政治优势。历史经验反复证明，什么时候党的群众路线执行得好，党群关系就密切，党的事业就顺利发展；什么时候党的群众路线执行得不好，党群关系受到损害，党的事业就遭受挫折。只有切实为人民群众排忧解难，紧密联系人民群众，服务人民群众，才能实现社会的稳定和谐。

（三）开展加强基层建设年活动，是提升基层党组织建设水平的重要途径。基层党组织建设是党的建设的重要组成部分，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带、也是党服务群众的窗口。加强基层建设，重点是提高基层党组织建设水平。充分认识和着力解决基层党组织建设中的突出问题，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，加强党员队伍建设、提升基层基础保障水平、完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，才能巩固党的执政基础，不断开创社会稳定、经济繁荣的可喜局面。

二、明确目标，突出重点，全力抓好各项工作的落实

（一）准确把握开展基层组织建设年活动的目标任务，开展基层组织建设年，要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，深入推进“五有一创工程”，强化社区党组织班子建设，扩大社区党组织覆盖面，科学规范工作运行机制，强化制度建设，创建服务型社区党组织，落实好“三帮扶”工作；继续强化现代网络信息平台建设；认真对照上级要求和标准查找不足，对已经完成的要进一步提高水平，对存在差距的要制定整改措施，组织落实提高；使基层的堡垒更加巩固，管理服务能力更加增强，党员群众更加欢迎。

（二）统筹安排，细化分工，突出抓好重点工作。

1、社党组织组织领导班子、党员队伍建设：经过查找感到，社区党组织领导班子能力、素质还需要加强，真正从事过党务工作或是经过专业党务培训、学习的少之又少，大多都是现学现用，缺乏创造性、主动性、自觉性，急需组织进行有效的、系统化的业务素质和工作能力的培训。制定教育培训计划，分阶段进行组织学习、培训、提高；丰富学习内容，结合区“十式学习法”和社区开展的“学习型党组织”活动，采取集中学、分散学、交流学、比照学等方法，尽快提高社区党组织队伍的组织能力、管理能力、联系群众的能力、为群众办实事解难事的能力。

查找梳理，当前社区党的建设工作重点存在的问题是：党员宗旨意识、责任意识、参与意识不强，个别党员长期不参加组织生活、不及时交纳党费，放松了对自身的政治要求，部分党员成为“隐身党员”、“口袋党员”、“地下党员”，长时间徘徊于党的组织之外，对这些党员我们要加强教育管理，结合全区“走基层”和街道“查、问、访、帮活动”，从2月20日至2月28日，社区开展“党组织召唤党员回家”活动，对离退休党员、下岗失业党员、流动党员、企业党员进行摸底调查、入户走访，了解他们的实际情况，征求他们的意见建议（对每一名党员情况都要有文字材料），社区党组织开展“一帮

一、多帮一”活动，要求社区党组织成员每人都要包保一至五人，社区党委还要发动他们身边的党员进行包保，积极帮助他们解决生产生活中的难题，解开他们的心结，鼓励他们参与社区、责任田党组织建设和组织生活；动员口袋党员亮出身份，把组织关系转入社区；确保每一名党员都能回归组织，参加党的组织生活，感受党组织的温暖。

2、社区服务活动场所：经过梳理，虽然标准达到上级要求，但使用管理还缺乏科学合理性，没有形成有效的管理办法。要求灵活调整日照间、康复室、妇女之家、市民学校功能设置，争取一室多用，从新完善管理使用制度和办法，明确管理责任人，建立公共设施台账，成立自治管理监督小组，确保社区场所、设施管理更加规范化、使用更加科学化。

3、规范完善运行机制：对照梳理感到，当前已有的规章制度和办法，已经不能或是不能全部适用新形势下社区组织的管理、服务保障，需要进一步加以修改和完善。制定健全社区党建规章制度，制定社区组织工作流程，结合社区发展现状，对社区党建、社区建设制度汇编要重新进行修订，确保社区各项工作有完善的制度保障。

4、创建服务型社区党组织。要充分发挥社区党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的职能作用，构建高效的组织服务体系，扩大责任田服务团队，发挥好“说事点”、“代办站”、“公共事务服务中心”等服务作用，要把服务的触角延伸到小区、到楼栋、到家庭，真正实现党组织服务无死角，全覆盖。

5、科学构建区域化党建服务网络。进一步优化派入党支部的组织结构，选派年轻党员到企业协调组织工作，以“地域相邻、行业相近”按照便于学习，便于开展活动，便于教育管理的原则，组建“兴趣小组”、“特色小组”，发挥联席会、协调会作用，重点培养企业入党积极分子，增强归属感，努力实现互帮互促、双赢共进的服务网络效果。

6、党组织服务民生工作。要不断创新服务载体和内容；进一步强化解决问题的办法和渠道，把党组织服务民生工作站、小区民生工作室、民情恳谈会、社区说事点反映上来的尚未得到有效解决的问题，梳理难易，进行一段时间（4月1日前）的集中解决和反应协调；重点协调解决：省委、省建、高法小区的暖房子工程，协调解决青年楼和区府、省建、省委160的路灯和燃气问题。营造扶贫帮困的爱心家园，落实“三帮扶”工作，实现“困有所帮、残有所扶、孤有所托，学有所助”；解决民生问题要用心、用情，不敷衍、不推诿、不怕硬，要让百姓进一步感受到民生工作给他们带来的平安、幸福、和谐。

7、党组织服务民生责任田。参照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，对所辖的13块责任田要进行总结、梳理，制定责任田考评激励机制，要让每一块责任田都发挥应有的作用和效果。

8、社区现代化信息平台。扩大社区网站、连心博客、龙泉微博、QQ群信息平台的知晓率，调整更新社区网站板块和内容，有效发挥好远程教育网、社区市民学习港的作用，每月组织一次网络知识、电脑技术培训，建立长效机制，真正使社区信息平台发挥联系群众，沟通交流的纽带桥梁作用。

9、社会管理创新。进一步加强社会化管理创新工作，按照小社区、大社会，大服务的要求，真正做到小事不出小区、大事不出社区，有效发挥好“一站式服务”的功能作用，按岗定人、按人定责，阳光式的办公，让居民充分享有更多的知情权、参与权、监督权；要进一步丰富“代办服务”内容，建立健全服务窗口公开承诺践诺评诺制度，主动接受居民群众的监督评议。加大治安防范力度，发动志愿者、楼栋长、信息员、治安员、调解员及物业岗亭等各方力量，对社区内可能出现的不安定因素认真排查摸底，坚持“打防结合、预防为主”的方针，及时化解矛盾纠纷，保障社区的正常生产生活秩序。

三、强化领导，加大力度，确保基层组织建设年活动取得实效

（一）组织领导。由社区党委统一领导，具体组织实施，成立龙泉路社区基层组织建设年领导小组，赵洪任组长，刘广志任副组长，党委委员任小组成员，在民生工作站内设办公室，宋志芬负责日常事务。

（二）督促检查。社区基层组织建设年活动领导小组办公室要组织定期或不定期进行督查，及时发现党员干部、群众在工作和生产中存在的突出问题，并要求及时整改。

（三）宣传工作。社区基层组织建设年活动领导小组办公室要根据工作任务，结合工作实际，在社区网站和宣传画廊上，开辟基层组织建设年宣传专栏，认真做好宣传发动和简报、信息等上传下达工作，及时宣传社区党委、各支部、党员在基层组织建设年的好做法、好经验。

（四）考核评比。将根据检查考评结果，结合社区党支部、党员各项工作的落实情况，社区将在年底对成绩突出的党支部、党员进行表彰，并报请街道进行表扬，力争在我社区树立一批先进典型。

同志们，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们要立即行动起来，认真贯彻落实上级的部署要求，全面落实基层组织建设年各项任务，真正使基层党组织更好地服务发展、服务民生、服务群众，以优异成绩迎接党的十八大召开。

第三篇：社区基层组织建设年的实施方案[模版]

伏龙路社区关于在创先争优活动中 开展基层组织建设年实施方案

按照中央、省、市、区、街道《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年》提出的各项目标任务的要求，现将伏龙路社区开展基层组织建设年作出如下实施方案：

一、总体要求

开展基层组织建设年，要认真学习贯彻上级有关精神要求，进一步提高社区党建工作能力水平，认认真真的查找社区党组织建设中存在的突出问题和不足，有针对性的制定措施、对策和办法，树立“敢为”、“能为”、“有为”的精神，以党员、群众满意为目标，扎扎实实的落实好上级要求，创新社区组织、管理、服务、活动形式和内容，真抓实干，让党员群众真切感受到社区党组织的发展变化，进而增强社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力。进一步巩固提升社区已有的工作成果，努力争创“特色品牌社区”、“群众满意社区”。

二、目标任务

开展基层组织建设年，要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，强化社区党组织班子建设，扩大社区党组织覆盖面，科学规范工作运行机制，强化制度建设，创建服务型社区党组织，落实好“帮扶”工作；继续强化现代网络信息平台建设；认真对照上级要求和标准查找不足，对已经完成的要进一步提高水平，对存在差距的要制定整改措施，组织落实提高；使基层的堡垒更加巩固，管理服务能力更加增强，党员群众更加欢迎。

（一）查找不足，制定提高措施，确保工作有针对性。

1、查找不足

（1）社区党组织班子：经过查找感到，社区党组织领导班子能力、素质还需要加强，真正从事过党务工作或是经过专业党务培训、学习的少之又少，大多都是现学现用，缺乏创造性、主动性、自觉性，急需组织进行有效的、系统化的业务素质和工作能力的培训。

(2)社区党员队伍：还存在党员宗旨意识、责任意识、参与意识不强，个别党员长期不参加组织生活、不及时交纳党费，放松了对自身的政治要求，部分党员成为“隐身党员”、“口袋党员”、“地下党员”，长时间徘徊于党的组织之外等问题。

(3)社区服务活动场所：经过梳理，虽然标准达到上级要求，但使用管理还缺乏科学性、合理性，还要进一步形成

有效的科学的管理办法。

(4)社区组织运行机制：对照梳理感到，当前已有的规章制度和办法，已经不能或是不能全部适用新形势下社区组织的管理、服务保障，需要进一步加以修改和完善。

（5）社区行政事务性工作问题。目前社区承载的行政事务色彩加重，社区民主自治被行政化工作覆盖较大，在一定程度上弱化了社区服务群众的动能和量能。社区基层党组织的方向性工作往往会被繁忙的社区事务性工作所遮蔽和替代。组织群众少，发动群众少，开展活动少，影响和削弱了社区基层组织的战斗力和工作效果。

2、措施办法：

（1）结合社区党组织班子实际，制定教育培训计划，分阶段进行组织学习、培训、提高；丰富学习内容，结合社区开展的“学习型党组织”活动，采取集中学、分散学、交流学、比照学等方法，尽快提高社区党组织班子的组织能力、管理能力、联系群众的能力、为群众办实事解难事的能力。

（2）针对社区党员队伍现状，对这些党员我们要加强教育管理。结合全区“走基层”和街道“查、问、访、帮活动”，社区开展对离退休党员、下岗失业党员等入户走访，了解他们的实际情况，征求他们的意见建议，社区党组织开展“帮扶”活动，要求社区班子成员每人都要包保一至五人，社区党委还要发动他们身边的骨干党员进行包保，积极帮助

他们解决生产生活中的难题，解开他们的心结，鼓励他们参与社区、党组织建设和组织生活；确保每一名党员都能回归组织，参加党的组织生活，感受党组织的温暖。

（3）合理规划，科学管理，让服务、活动的效率最大化。要灵活调整功能设置，争取一室多用，重新完善管理使用制度和办法，明确管理责任人，确保社区场所、设施管理更加规范化、使用更加科学化。

（4）进一步规范和完善社区各项工作运行机制，制定社区组织工作流程，建立统一协调的工作框架，制定有效的绩考评估体系。结合社区发展现状，对社区党建、社区建设制度汇编要重新进行修改，确保社区各项工作有完善的制度保障，使社区各项工作规范化，服务具体化。

（5）制定行之有效的办法，科学合理解决好行政事务性工作与服务群众之间的矛盾问题，完善走访制度，宣传党的方针政策和法律法规，了解群众需求和愿望，收集群众意见和建议，解决群众困难和问题。

（二）把握契机，真抓实干，使社区各项工作再上新水平

1、要管好用好党建经费，给组织活动增活力。严格执行上级制定的社区党建经费管理使用办法，定期组织检查、定期公示，做到账目清、责任明，党组织活动经费不足部分由社区党委自行协调解决，确保党组织工作、活动有序开展。

2、丰富社区党组织服务载体，实现组织服务具体化。充分发挥社区党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的职能作用，构建高效的组织服务体系，发挥好服务作用；要创新服务载体，拓宽服务渠道，积极创建服务型社区党组织，建立、启动社区“党员会议室”、“党员之家”的作用，要把服务的触角延伸到小区、到楼栋、到家庭，真正实现党组织服务无死角，全覆盖。

3、努力构建区域化党建服务网络。进一步优化派入党支部的组织结构，选派年轻党员到企业协调组织工作，以“地域相邻、行业相近”按照便于学习，便于开展活动，便于教育管理的原则，重点培养企业入党积极分子，增强归属感，努力实现互帮互促、双赢共进的服务网络效果。

4、党组织服务民生工作。要不断创新服务载体和内容；进一步强化解决问题的办法和渠道，把党组织服务民生工作、社区反映上来的尚未得到有效解决的问题，梳理难易，进行一段时间的集中解决和反应协调；营造扶贫帮困的爱心家园，落实“帮扶”工作，实现“困有所帮、残有所扶、孤有所托，学有所助”；解决民生问题要用心、用情，不敷衍、不推诿、不怕硬，要让百姓进一步感受到民生工作给他们带来的平安、幸福、和谐。

5、社区现代化信息平台。有效发挥好远程教育网、党建教育频道的作用，要求各个党支部每月组织一次学习，建立长效机制，真正使社区信息平台发挥联系群众，沟通交流 的纽带桥梁作用。

6、社会化管理创新。进一步加强社会化管理创新工作，按照小社区、大社会，大服务的要求，真正做到小事不出小区、大事不出社区，有效发挥好“一站式服务”的功能作用，按岗定人、按人定责，阳光式的办公，让居民充分享有更多的知情权、参与权、监督权。加大治安防范力度，发动志愿者、楼栋长、信息员、治安员、调解员等各方力量，对社区内可能出现的不安定因素认真排查摸底，坚持“打防结合、预防为主”的方针，及时化解矛盾纠纷，保障社区的正常生产生活秩序。

三、方法步骤

一是制定方案、深入调研。按照市、区、街道的安排社区党组织制定基层组织建设年具体实施方案，广泛征求意见，营造宣传氛围，要让党员居民的知晓率达到80%以上。

二是查找问题、分类提高。对照上级要求认真回顾查找存在的问题和不足，并提出整改措施，上报街道党工委，按照上级标准再上层次，再提水平。

三是整改提高、晋位升级。针对查找出的不足和存在的问题，安排专人负责，制定整改方案，采取有效措施，切实解决困扰基层党建上水平的突出问题，不断激发基层党组织创先争优的内在动力。

四是学习先进、树立典型。按照区、街道基层组织建设年考证细则，首先开展自查、自评，总结自身不足，及时改进提高，然后接受上级部门的考评。

五是总结测评、巩固成果。对基层组织建设年进行全面回顾，开展回头看，查找不足，组织整改，组织满意度测评，对相关文件资料进行归档。

四、保障措施

（一）组织领导。由社区党总支统一领导，具体组织实施，成立伏龙路社区基层组织建设年领导小组，王蕾组长，王蔚副组长，党委委员任小组成员。

（二）督促检查。社区基层组织建设年活动领导小组办公室要组织定期或不定期进行督查，及时发现党员干部、群众在工作和生产中存在的突出问题，并要求及时整改。

（三）宣传工作。社区基层组织建设年活动领导小组办公室要根据工作任务，结合工作实际，在社区网站和宣传画廊上，开辟基层组织建设年宣传专栏，认真做好宣传发动和简报、信息等上传下达工作，及时宣传社区党委、各支部、党员在基层组织建设年的好做法、好经验。

（四）考核评比。将根据检查考评结果，结合社区党支部、党员各项工作的落实情况，社区将在年底对成绩突出的党支部、党员进行表彰，并报请街道进行表扬，力争在我社

区树立一批先进典型。

伏龙路党总支

二Ｏ一二年三月十九日

第四篇：基层组织建设年实施方案

X社保发［2012］2号

中共XX县社会保险委员会 在争先创优中开展基层组织建设年

实施方案

各总支、局机关支部：

现将社保党委《中共XX县社会保险委员会在争先创优中开展基层组织建设年实施方案》引发给你们，请结合实际，认真组织实施。

中共XX县社会保险委员会

二0一二年三月二十日

主题词：争先创优

基层组织建设年 实施方案

抄 报：基层组织建设年领导小组办公室

中共XX县社会保险委员会办公室

2012年3月20日印发

存档共印7份 中共XX县社会保险委员会 在争先创优中开展基层组织建设年

实施方案

为进一步加强和推进新形势下我局党组织建设，实现社保经办工作的跨越式发展，迎接党的十八大胜利召开，根据X办发〔2012〕10号文件要求，结合我局实际，现制定在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届六中全会和县委十五次党代会精神，着力解决在党组织建设工作中存在的突出问题，扎实推进党组织和广大党员的先进性和纯洁性建设，使党员队伍建设水平有新提高、党组织活力有新增强、党内民主建设有新进步、党建工作保障机制有新进展、改善民生工作有新成效，为全面推进“建设长寿山下强县、打造蚂蜒河畔名城”的发展目标 而努力奋斗。

二、目标要求

按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求，社保党委将紧密结合推进实施县十五次党代会确定的工作目标和工作任务，坚定不移的开展基层组织建设年，围绕一个主题，实现六个提升。

围绕“一个主题”：全面推进“四兴”发展战略，强组织、增活力，创先争优迎十八大。要全面落实党的十七大和十七届六中全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决党组织建设中的突出问题，着力增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强党组织建设的体制机制，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为“四兴”发展战略的贯彻落实提供坚强的组织保证，以优异成绩迎接党的十八大召开。

实现“六个提升”：一是党组织战斗力进一步提升，巩固先进党组织集体荣誉。二是基层管理服务水平得到提升，合理设置党组织，争取实现党的工作全覆盖。三是带头人素质进一步提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不 断增强。四是党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。五是基础保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，党建工作信息化深入推进。六是基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

三、工作任务

（一）加强基础，努力创建“五好”基层党组织

一是按照“走在前头”的要求，机关开展创建“五好”党组织活动，完善学习制度，创新学习方式，努力把学习成果转化为服务能力；构建服务体系，完善服务机制，整合服务资源，进一步提升服务水平。以机关党建带动各总支党建。

二是重点推进。研究谋划一个好思路。要围绕完成中心任务、促进业务工作，形成切合实际的好思路。建立完善一套好制度。总结创先争优做法和经验，至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群 众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。建设管理一个好阵地。对党组织活动场所建设和使用情况进行检查，要抓紧建设和达标，要抓好配套完善。解决办理一些具体事务。要创新党组织活动的内容和方式，加大党组织建设的人力、物力、财力，切实解决党组织建设中存在的问题，保证党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。

（二）创新载体，以新的形式开展党务工作

一是结合社保工作实际，创建“共产党员示范服务岗”。为提高社保经办机构的服务质量和服务水平，局党委要求党员亮明身份，做出承诺，做好服务。切实增强机关党员干部服务意识，改进工作作风，努力提高社保经办服务水平，树立社保经办机构服务发展、服务群众的良好形象。

二是继续开展与XX村的结对共建活动。今年，我们将继续开展城乡结对共建工作。在强化服务上下功夫，采取党员互动、组织交流、资金帮扶等措施，形成城乡党组织互帮互助的格局。及时总结经验，把好的做法进行梳理和汇总，推动活动向纵深发展。

三是深入开展“进农户、查民情、解难题、保和谐、促‘四兴’”的活动。按照县委县政府的统一部署，我局党政主要领导深入X河镇兴安村，了解基层的实际问题，整合城乡资源，帮助农民解决春耕生产和生活中所遇到的其他实际问题。通过有效地帮扶活动，促进了农村的进一步发展，也促进了社会和谐。

四是深入开展“创新、创优”活动。我们结合社保经办工作实际，改变工作思路和工作设想。在实际工作中，为便民利民，采用“网上面审”等手段，创新了工作方法，为全市之先。局党委根据我局实际，设立“公仆服务岗”,在工作中全员亮明身份，细化服务。在考核中，我们将细化考核标准，进一步提高工作标准、工作绩效和工作水平，全面提高社保经办机构的服务质量，推动工作发展，促进社会和谐。

五是深入开展“一迎双争”主题实践活动。为迎接党的十八大，我局按照省厅市局要求，遵照县委县政府的部署，我局将继续深入开展“三好两满意”主题实践活动，争创优秀服务窗口，并在全体党员中深入开展“学习李林森”的活动，加强对党员的党性教育。

（三）重视基层，不断增强党组织的凝聚力

继续在退休党员中积极开展“党员活动日”和争做“三员”主题实践活动，充分调动起了广大退休党员发挥余热、奉献社会的热情。组织社保秧歌队等适合老年人参加的有益活动，充分展现了退休党员的夕阳丰采。我们将通过各类载体活动，不断活跃和丰富退休党员生活，使他们真正感觉到党的关怀和温暖，达到老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐的目的，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

四、方法步骤

要正确把握以下阶段环节，有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。

l、动员部署阶段（3月10日～3月20日）

要认真制定活动方案，对本单位基层组织建设年活动进行精心安排部署，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到基层组织建设年的各项工作中来，于3月20日前将本活动方案上报县委组织部。

2、开展调研阶段（3月20日～4月15日）

要重点调查组织设置是否合理、作用发挥是否充 分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。并认真听取党员、干部、群众的意见建议，研究本单位党组织建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施。

3、组织实施阶段（4月15日～11月30日）

要积极探索新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确保取得实效。要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，指导党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，力争使党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。

4、总结验收阶段（12月1日～12月31日）

认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，把成功的做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制，组织引导党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

五、保障措施

1、加强组织领导。要把加强我局组织建设作为今 年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务。一把手为第一责任人，带头抓党建工作，构建“书记抓、抓书记”责任体系；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓党建工作责任，以求真务实的精神抓好各项工作落实。

为更好地做好基层组织建设年的相关工作，完成好县委县政府的工作部署，社保党委成立基层组织建设年领导小组，全面负责各项工作的组织领导、监督、检查等工作。

组

长：XXX 社保党委书记、党组书记、局长

副组长：XXX 社保党委副书记、党组成员、纪检书

记

XXX 社保党委委员、党组成员、副局长

XXX 社保党委宣传委员、党组成员、总稽

核师

XXX 社保党组成员、总会计师 成 员：XXX

XXX

XXX XXX 领导小组下设办公室，办公室设在局办公室。主

任：XXX（兼）成员：XXX

XXX

2、建立体制机制。结合建立机关干部直接联系服务群众制度，党组织书记一要带头深入基层调查研究，找准本局党组织建设中的突出问题和工作重点，亲自进行部署；二要带头建立联系点，每人结对联系一个或者几个党支部书记，直接了解情况，指导工作，从而推动各基层领导班子成员和机关干部深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。建立考评制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。

3、加强舆论宣传。充分发挥大屏幕和网络平台的作用，及时宣传推广我局在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验、好典型，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好的社会氛围。

第五篇：基层组织建设年实施方案

xxxx医院

基层组织建设年活动实施方案

为更好地围绕中心、服务大局，促进发展、构建和谐，进一步加强医院党的建设工作，根据上级《关于开展基层组织建设年活动》的文件精神，结合我院实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观。在工作中做到“三个结合”，即：做到“虚”与“实”相结合，既要表现形式，又要扎扎实实；做到“重点突破”与“整体推进”相结合，既要抓好典型示范，又要带动全面发展；做到“创新思路”与“解决根本问题”相结合，既要有工作载体，又要着力解决好客观问题；全力解决好当前制约我院党的基层组织建设的突出矛盾和问题，努力推进全院党的基层组织建设年活动上台阶。

二、目标要求

开展基层组织建设年，是今年党建工作的一项重要任务，我们要把开展党的基层组织建设年活动与推动医院各项工作紧密结合起来，以开展党的基层组织建设年活动促进医疗工作，要与开展创先争优活动、“联村联户、为民富民”

行动、“三好一满意”活动结合起来，进一步解决影响和制约医院科学发展的突出问题，在解决问题中深化活动效果，切实做到两不误、两促进。重点要抓好以下几个方面的工作：

1．党性修养锤炼。充分发挥红色教育资源和各类学习培训活动的作用，组织重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策，采取多种形式对党员进行党性修养教育。

2．业务技能提升。各党支部要围绕医院的中心工作，从各自岗位特点出发，组织党员开展讲课比赛、岗位练兵等活动，发挥好党员的先锋模范作用，在本职岗位上创一流业绩。

3．亮牌示岗。通过佩戴党员标志胸牌、设立党员示范岗等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。各党支部要积极开展以“从我做起、向我看齐、对我监督”为主题的示范承诺活动，自觉接受群众监督。

4．开展党员奉献活动。深入做好党员联系和服务群众、奉献社会工作。组织党员志愿者积极开展送医下乡、扶贫帮困、结对帮扶、捐款捐物等志愿等活动，帮助群众解决实际问题。

5.着力解决群众看病难、看病贵。一是推出“无假日门诊”，切实做到“以病人为中心”的服务宗旨。二是尽量缩

制，认真抓好落实，注重发挥先进的示范带动作用，突出整顿软弱涣散党支部，使先进的更先进，一般的争先进，后进的赶先进。丰富活动形式，创新活动载体，确保活动取得实效。

（三）总结验收阶段（2012年11月—12月）

各支部要认真总结活动中创造的好经验、好方法，并把活动的成果用制度的形式固定下来，形成长效机制。11月15日前，各支部将活动总结报医院基层组织建设年活动领导小组办公室，11月30日前领导小组办公室对开展活动情况进行总结，并将活动总结上报市卫生党工委，同时做好接受上级组织检查验收准备工作。

四、组织领导

1、明确领导责任。成立基层组织建设年活动领导小组，党委书记为组长，院长、党委副书记为副组长，领导班子其他成员及各党支部书记为成员，领导小组下设办公室，负责指导医院基层组织建设年活动，各党支部具体负责基层组织建设年活动的组织实施。

2、加强督促检查。领导小组将采取调查研究、交流研讨等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的具体问题，总结推广经验，推动活动顺利开展。对活动开展成效明显的，予以通报表扬，树立为先进典型，对活动开展思想不重视、工作不得力的，要求限期整改。

3、搞好舆论宣传。充分运用院报、宣传栏、大屏幕、工作简报等宣传载体，大力宣传在开展党的基层组织建设年活动中的好做法、好经验、好典型，努力营造良好的社会氛围，不断推动全院党的基层组织建设年活动深入扎实开展，取得明显成效。

二○一二年三月十二日