农民工演讲稿

第一篇：农民工演讲稿

篇一：农民工先进个人发言稿

尊敬的各位领导、各位来宾、各位朋友们：

大家好！我是xxx，很荣幸今天能作为上海市农民工团体先进个人在此发言，此时此刻我的心情是无比激动与自豪。

作为千万上海外来农民工成员之一的我能够获此殊荣，首先我要感谢我的家人，是他们支持和鼓励，让我对我的职业和未来充满自信与憧憬。同时也非常感谢感谢上海市人民政府和闵行区政府这几年为关心爱护农民工、维护农民工合法权益方面做了大量工作。让我们在建设大上海的同时增添了一份保障。

回首往事，我不尽感慨，曾经我和其他农民工兄弟一样为了生活和理想来到上海这个陌生的国际化大都市。这里让我流过汗水也流过眼泪，但我没有被困难打倒，我用我们勤劳的双手和坚韧的毅力努力编制着属于我们的上海梦。此时此刻，我的努力得到了社会和政府的认可，我想今天不仅是属于我自己的节日也是属于我们农民工兄弟的节日。

在新的一年里我将和农民工兄弟们一起把我全部的智慧与力量奉献在我的事业上。只有勤奋敬业、激情逐梦才能成就我们的梦想。农民工朋友们我们一起努力吧 我相信在新的一年里我们一定可以再次创造新的奇迹 创造属于我们的梦想最后谢谢大家的倾听，祝各位在新的一年里工作顺利 梦想成真。

今天能站在这里向大家讲录我的心声并能成为获奖人员之一，我感到非常荣幸和自豪。作为上海市千万普通外来务工者大家庭成员代表，让我们农民工能获得如此高的荣誉，首先感谢上海市人民政府这几年为关心爱护农民工、维护农民工合法权益方面做了大量工作。让我们建设美丽富饶的上海平添了一份自信。我相信凭着政府的关照和我们的智慧的双手一定会把上海建设的更好。

让我们在过去的一年里我们相互鼓励相互成长，使得我们的业绩在起初每月几万的销售额到现在的每月十几万以上，这足以证明我们行业的飞速发展和良好的市场前景。一个朝阳的行业、朝阳的企业、朝阳的员工足以给我们市场前进的动力和赚钱的信心。羊奶作为一个新兴行业，未来的发展前景不可限量而我们就是这个行业的领军人物。我相信在今后发展中通过政府扶持企业、企业扶持代理商的帮扶下我们的市场将会得到一个前所未有的发展和壮大。当然我们也要明白一个道理在阳春大家庭中只有凝成一股绳让我们没有任何的隔阂才能使我们的成长更为茁壮、走的更远。在新的一年里我将会把我全部的智慧与力量奉献在我的事业上，只有勤奋敬业、激情逐梦才能成就我们的梦想。在座的朋友们努力吧 我相信在新的一年里我们一定可以再次创造新的奇迹 创造我们新的梦想（最后一句说的激情一些）最后谢谢大家倾听 感谢大家的支持和帮助，祝各位在新的一年里工作顺利梦想成真同志们、农民工兄弟们：

今天我们在这里欢聚一堂，隆重表彰在我市经济社会发展中作出杰出贡献的农民工。首先，我向受到表彰的个人和集体表示热烈的祝贺！

农民工作为我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，广泛分布在国民经济的各个行业，为城市繁荣、农村发展和国家现代化建设作出了重大贡献。近年来，全社会上下在关心爱护农民工、维护农民工合法权益方面做了大量工作，取得了一定成效，但农民工面临的问题仍然十分突出：工资水平普遍偏低，克扣和拖欠现象比较严重；劳动时间长，安全卫生条件差，发生职业病和工伤事故比例偏高；劳动合同签订率低，缺乏社会保障，社会保险普遍缺失；培训就业、子女上学、生活居住等方面还存在诸多困难。全社会都应该尊重农民工、理解农民工、保护农民工，形成关爱农民工的舆论氛围。

一要搞好农民工就业服务和培训，积极为农民工提供相关公共服务。鼓励发展各类就业服务组织，加强就业服务市场监管。要组织劳动保障、教育、科技、建设、财政、扶贫办等部门，切实做好培训工作。二要依法规范农民工劳动管理，健全维护农民工权益的保障机制。加强劳动合同管理和解决拖欠农民工工资问题。认真抓好最低工资保障制度的落实，逐步建立健全工资监控和备案制度、企业欠薪报告制度等，尽 最大努力杜绝拖欠农民工劳动报酬的现象。

三要加强安全生产监管工作，做好农民工职业安全和劳动保护教育。安监部门要积极开展劳动安全监督检查活动，及时发现和解决危害农民工生命健康的隐患和问题，减少和杜绝工伤事故和职业危害的发生。

四要强化工会维护农民工权益的作用，保障农民工民主政治权利。各级工会要通过建立乡镇工会、社区工会、街道工会、劳务输出人员团体工会等多种形式，最大限度地把农民工组织到工会中来，并积极代表农民工反映他们的利益诉求，使他们的意愿能在有关政策中得到充分体现。

五要协调各方力量，切实加强和改进对农民工工作的领导。统计、公安、人口计生等部门，要整合资源，共同推进农民工信息网络建设，为加强农民工管理和服务提供准确、及时的信息。报社、电台、电视台等新闻单位，要大力宣传农民工在改革开放和现代化建设中的突出贡献和先进典型，加强对保障农民工权益情况的舆论监督。

同志们，解决农民工问题，是一项长期而又艰巨的任务。希望各部门和社会各界都能从经济社会发展的大局出发，满怀对农民工的深厚感情，进一步理解农民工，尊重农民工篇二：农民演讲稿 演讲稿

尊敬的各位领导，各位朋友： 你们好。首先，作为王屋镇一名新型农民代表，我感到非常荣幸，对各位领导的到来表示热烈的欢迎，对企业为我们送来的书籍表示衷心的感谢。因为，你们不仅送来了关切，还为我们送来了致富的金钥匙啊。

随着现代社会的发展，农村改革的深入，我们农村这片土地也在发生着日新月异的变化：种植业养殖业规模化、科学化，耕种浇灌机械化，致富路子多样化，生活也变得丰富化，连我们自身也在发生着巨大的变化，不再单纯“面朝黄土背朝天”，仅凭出大力，流大汗的干活赚钱，而是在党和政府的大力扶持下，通过书籍、远程教育等媒介去获得更多更新的种植养殖知识和技术，铺垫我们的致富之路。茶余饭后也不再打麻将赌博，打发无聊生活，而是从书中翻阅着生活的乐趣，查看最新的科技知识，学习实用的农业知识。俗语说：“富不读书，富不长久，穷不读书，穷根难断。读书，改变了我们的旧思想和旧观念；增强我们民主法律等各方面的意识；让我们学到了先进的科学技术；开阔了我们的视野，增长了见识，让我们也逐步走出了传统的耕作模式，在镇党委政府的大力领导下，我们甩开步子，开始种植烟叶，发展养殖，我所在的太洼村，种植烟草户达百户，养殖猪达五六十户，年收入100多万元，跟以前相比，天地之差。我们村还被市评为了“烟叶特色村”。不仅仅我，我们村，还有王屋的各个村，都在寻找或都在努力发展着属于自己的特色产业。

这些图书是我们收到的最贵重的礼物，是我们通往致富不可或缺的精神食粮，我们会好好珍惜，好好学习。我们自身会加强自身的紧迫感，因为我们山区与别的地方差距还很大，需要不断学习，不辜负党和政府及社会各界人士对我们的鼓励和支持，积极参加市里和镇里组织的各种技术培训，加强农业、经济、法律等各方面知识的学习，让我们成为真正的新农民，用我们的新思想，新技术建设更富更美的新农村。篇三：农民工苦与乐小组讨论发言稿 “农民工苦与乐”小组讨论总结

我们之所以选择这个话题主要是因为近几年农民工话题一直受到社会与国家高度关注，农民工的辛酸事例也让社会各界人士痛心。农民工占农村劳动力总量的23.2%，是一个举足轻重的群体，这群人学历低，家庭条件差，主要以体力劳动谋生，处于社会的最底层。然而，这群最最辛苦、报酬也相对较低的群体在几年前还默默忍受着各种凌辱与折磨，被拖欠工资，被逼出卖劳动力却得到极少报酬，吃得不如好人家的宠物狗······作为大学生的我们，同样是作为农民工子女的我们也有其关注这个话题，关注国家、党为我们农民工所出台的一系列措施来保障农民工的生活和基本权益。以下是我小组成员就此话题做的讨论：

xx同学：我就是一名农民工的孩子，在我的周围，都是和我父母一样的农民工亲戚，其实农民工并不是大家想的那样没有素质，农民工绝对不应该受到歧视，他们自力更生，承担者一个家庭的责任，养育自己的子女，甚至像我的父母一样供养着一个甚至几个大学生，他们靠着自己的劳力赚钱，是值得每个人尊敬的。

其实农民工到外面打工,也是学习外面的先进技术,开阔眼界,带来资金,去发展农村经济.虽然大批农民工向外流动,但在农村仍旧会有一批留在家创业的劳动者.而农民工是农村的剩余劳动力,却是城市的建设者,这样即为农村带来资金的输入,又为城市的发展发挥其一臂之力,使我国的劳动力不至于闲置.可以说农民工是城市和农村发展的纽带.城市离不开他们,农村离不开他们.他们是推动城市和农村经济发展的动力.因此,对农民工这一问题,应该需要社会各界去关注,国家政府的各项政策,健全关于农民工的法律法规.由于国家正确引导农民工的流向,农民工自身也要提高其素质,去建设城市与农村,推动中国经济的全面发展。

xx同学：近年来，虽然政府采取过很多政策来扶持农民工，来发展农村，医疗改革、家电下乡等各种新农村建设的步伐不断推进。但是，我国的农民工现在面临的问题却还是十分突出，主要是工资偏低，被拖欠现象严重；劳动时间长，安全条件差；缺乏社会保障，职业病和工伤事故多；培训就业、子女上学、生活居住等方面也存在诸多困难，经济、政治、文化权益得不到有效保障。所以，仅靠政府来推动农村发展是远远不够的。要推动农村的发展，真正维护农民工的权益，解决农民工的问题，离不开企业和社会的大力支持。

xx同学：我觉得应该加强农民工权益维护,为其提供人文关怀。在农民工这一庞大的务工群体中,需要相应法律法规的保障。首先,完善法规,提高执法水平。尽快制定和出台保护进城就业农民权益的法律,明确农民工的基本权利与社会地位,加强对他们人身和财产等权利的保护,对克扣和拖欠农民工工资的行为追究法律责任,禁止以任何形式歧视进城务工人员。其次,完善维权机制,营造农民工权益保护氛围。建立完善农民工工会,广泛吸纳农民工入会,充分发挥工会在督促企业规范用工,协调劳动关系,改善工作坏境,落实工资发放,组织开展安全教育和培训的重要作用。并加强政府行政机关、社会群众组织的沟通协作,开展舆论监督和群众监督,营造一个良好的农民工权益保护氛围。最后,逐步取消城乡二元结构,放宽户籍限制,实现进城务工人员在城市也能全面享受住房购买、医疗保险、子女上学等方面的公民权利,为其就业提供坚实的后盾。

xx同学：

一、农民工子女受教育也是重要的一个方面，其实这个问题一直存在，农民工子女受教育问题：就学过程不平等：第一，与城市孩子同处一校的农民工子女，由于户籍的限制，必须比城市孩子多缴纳 高昂的赞助费和借读费，尽管他们生活的经济条件比城市孩子要低很多。接受农民工子女的城市公立学校目前主要有以下两种：一类是城市中基础薄弱的学校，二是城郊的乡镇学校。在公办学校就读的农民工子女经常是“插班”或者是被‘单独编班”。由于户口不在当地，经济条件薄弱，常被公办学校的城市学生排斥；由于父母工作流动性大，学校有时会疏于管理；由于没有学籍，成绩因此不计入教学考评，甚至无机会参加学校或当地各级政府举办的各种活动，以及“三好学生”的评选和一些体育竞赛；部分教师素质不高，往往歧视农民工子女学生，甚至剥夺农民工子女与城市学生平等地接受教育的权利。 xx同学：要解决农民工的问题，根本上应该完善农民工技能培训，使农民工群体真正有本领:可以从以下方面入手：

1、在外地人员流动集中的地方，设立咨询台，发放技能培训与鉴定方面的宣传材料；

2、主动与企业沟通，落实农民工技能培训补贴政策；

3、对农民工需求量较大的职业，开设农民工技能培训与鉴定专场，帮助农民工掌握相关技能；

4、开办流动课堂，将技能培训与鉴定设在用工单位；

5、深入郊区开展培训与鉴定，与郊区培训机构联手，实现优势互补，培训资源共享。xx同学：从一些网上调查中我发现一个怪现象，企业用人单位老板有意和民工不签合同，以便侵害民工权益在发生伤残赔偿是推脱责任逃避法律制裁，有些用人单位即便签了合同，大都是一企业老板自身利益为重，不考虑民工权益的霸权合同，民工一旦提出签订合同按法律享受权益时，往往遭到解雇开除。在我国人多岗少就业严峻的情况下，民工为了生存生活只能忍辱负重，任人宰割。有这样一笔账令人吃惊，按法律用人单位每年最少克扣侵占民工工资在5000元以上，有些老板动用暴力，黑社会等手段撒赖或卷款一跑，民工一年辛辛苦苦的血汗钱就付之东流，连吃饭回家成问题。一位民工以他的单位为例，企业通过罚款不给加班费，结账克扣压低工资等非法手段，一年仅侵占民工工资福利一项竟达四五百万元，触目惊心，不敢想象。而这些老板如此聚敛财富，到处挥金如土，横行霸道却无人因此获罪判刑。xx同学：受害民工投诉艰难：

民工遭受侵权后，按说解决途径很多，可向劳动监察，政府，信访，劳动仲裁，法院等执法部门投诉得到解决，可事实上民工投诉极其艰难。因人多岗少就业严峻，民工要求用人单位签定合同往往遭解雇，开除。这样的法律，这样的公道，久而久之民工不再相信法律、相信公道，有冤大都自认倒霉。

针对以上两个问题，如何解决拖欠民工工资的问题和切实保障民工权益，我将谈一谈自己的观点。我认为，解决拖欠民工工资问题要“标本兼治”，要运用行政、经济、法律手段综合治理。一是布置各地认真清查，对查出后被投诉拖欠农民工资的单位，要责令其及时补发。对拒不补发的，要与有关不满一起帮助农民用法律维护自己的权益。二是对严重拖欠农民民工工资的施工企业，按低一级资质认定。三是因建设单位拖欠施工工程款导致拖欠工资的，要会同有关部门追究建设单位责任。房地产企业拖欠工程款导致拖欠民工工资的，不批准其新开发项目，并在资质年检中予以处理。四是加强社会信用体系建设部将镇定建筑用户合同示范文本，在合同中对付款期限、拖延付款的责任作出明确规定，将农民权益写在条款上，对他们进行实实在在的保护。

针对农民问题，我们还将继续关注。

第二篇：关爱农民工子女演讲稿精选

关爱农民工子女演讲稿精选

（三）让我们播洒一片爱心，撑起一片留守儿童成长的蓝天

敬爱的老师，亲爱的同学们：

我演讲的题目是《让我们播洒一片爱心，撑起一片留守儿童成长的蓝天》。

在我们的身边，有这样一群伙伴，他们的父母远离家乡，用勤劳和智慧，为祖国的经济社会发展作出了贡献。此时的他们和我们一样需要得到父母的呵护，需要享受到家庭的温暖，需要获得长辈的教诲，却过早地体验着亲情的缺失，忍受着孤独的煎熬，困惑着成长的迷茫，他们这个特殊的群体，就是我们常说的——“留守儿童”。

据一项调查数据表明，目前我们国家有1.2亿农民常年在城市务工经商，他们在家乡留下了近2000万留守儿童。我们陇西县每年都有10万人出外务工，全县的“留守儿童”多达2万。这些远离父母的小伙伴们大多生活在条件艰苦的农村，家里没有电话，爸爸妈妈为了省下一分钱，一年只能回家一两次，平日中，他们在梦里想念着远方的亲人，一提起父母就眼泪汪汪，形成了孤僻、内向、脆弱、自卑、不合群的性格。有的爷爷奶奶忙，在家里没人监管他们，作业不会了没有人教，玩耍忘记写作业时没有人提醒，个别留守小伙伴还逃学、抽烟、沉溺网吧。花朵的成长离不开甘甜的雨露和温暖的阳光，留守在我们周围的小伙伴需要全社会的关心和帮忙。我们呼吁有条件的大人们敞开温暖的胸怀，伸出热情的双手，像拥抱亲骨肉一样拥抱“留守儿童”，结对一个或几个留守小伙伴，成为代理爸爸、爱心妈妈，定期为结对小伙伴洗一次头、加一次餐、整理一次家务、讲一个故事、补一次功课，交心谈心，嘘寒问暖，叮咛嘱咐，教管结合，宽严相济，用无私的关爱抚平他们心灵创伤，深入浅出的道理解除他们心中困惑，语重心长的教诲树立起他们人生航标，成为他们生活的知情人、学习的引路人、品德的教育人、成长的保护人，让所有远离父母的小伙伴心有人爱、身有人管、难有人帮。我们小伙伴们也要积极行动起来，在校内班内成立互助互爱小组，有条件的可以将留守小伙伴带回自己家中，共同学习，共同游戏，共同分享自己父母的关爱。在节日中或他们的生日时，让父母做些可口的饭菜，使这些远离父母的小伙伴感受到浓浓的亲情。在建立“手拉手”的城乡学校中，一个城里孩子交一个农村朋友，把自己看过的书和心爱的玩具送给农村留守小伙伴，经常力所能及地帮助他们，让所有的留守小伙伴不再孤独。

敬爱的老师，亲爱的同学们，同样的天空，同样的阳光，同样的色彩，同样的精彩，只要我们播洒出一片爱心，就会撑起一片留守儿童成长的蓝天。

留守儿童献给老师的赞歌

敬爱的老师，感谢您用师爱的清泉，浇灌出姹紫嫣红的满园花朵，使我们这些留守儿童又有了一个温馨甜蜜的家。

敬爱的老师，三尺讲台是您展示人生风采的舞台；两寸粉笔是您书写教育篇章的点金术；一块黑板，是您拼搏奋斗的田地；感谢您勤勤恳恳，任劳任怨，为留守儿童奉献了全部的血汗和爱心。

课堂上，您激情飞扬，用辛勤的汗水播种着科学，播种着智慧，播种着力量，引领着我们在知识的海洋里遨游；课堂下，您爱心涌动，用淳淳的教诲为留守学生启迪着理想之花，点燃着信念之光，涤净着心灵尘埃，您铸就了平凡中的伟大。

您甘为人梯，默默奉献，如果说您要有什么回报的话，那便是对留守学生个个健康成才，人人茁壮成长的渴望。正因为缘于你们披荆斩棘，拼搏进取，留守儿童的教育才取得一个又一个辉煌。

岁月悠悠，世事变更，花开花落，几度春秋，但在我们的心目中，您永远是知识的传播者，文明的推动者；永远是善的使者，美的旗帜，是留守儿童温馨的港湾，快乐的第二家！

加减乘除，算不尽您作出的奉献；诗词歌赋，颂不完对您的崇敬！

老师，您像蜡烛，燃烧自己，照亮别人；

老师，您像园丁，培育着祖国的花朵；

老师，您像粉笔，默默地奉献着自己；

老师，您像航海中的一盏灯，为我们指明了前进的道路；

老师，您像山间的小渡船，把我们从知识的此岸引领到知识的彼岸。

在这个特殊的时间里，让我们用一颗虔诚的心默默祈祷：祝每一位老师身体健康，家庭幸福！祝每一个留守儿童都能快乐成长！

留守儿童也需要爱

我们生活在繁荣昌盛的二十一世纪.做着衣来伸手,饭来张口的小皇帝、小公主。

由于现在社会发展迅速很多大城市建起了高楼大厦,可这些雄伟建筑的建造跟乡村留守儿童父母的辛勤劳动是分不开的。他们为了维持一家人的温饱,不辞道路久远,来到广州,深圳等大城市打工,只留下自己的亲生骨肉由爷爷奶奶照管。据有关部门统计,目前我国农村留守儿童达到两千万人,并呈现继续增长趋势。留守儿童面临着生活,教育,社会关爱等问题,妥善解决留守儿童问题 已经刻不容缓。

说起”留守儿童”,它普遍处于”三缺”状态。就是:生活上缺人照应,行为上缺人管教,学业缺人辅导。这三缺.这样一来,使留守 儿童感觉不到父母的关爱,因而与人疏远。近些年来,甘肃,河南等地发生的留守儿童个案,普遍存在四大问题,一是日常生活质量下降,家务负担加重;二是学业隐忧增多;三是性格孤僻自卑者多,有的甚至违法犯罪,四是安全隐忧增加,伤亡事故时有发生。据了解,那里的留守儿童最小的仅有四岁,最大的17岁,他们的父母大多都在外地打工,由爷爷奶奶照看,由于长期缺乏父母的亲切呵护,一定程度上造成这些儿童在家庭教育,心理健康的严重断层或缺位。在我们身边，就有一个典型案例，在汽车疾驶的长安路上，紫来学校的幼儿园放学了，李斌小朋友在教室里焦急的等待爷爷奶奶，他是个留守儿童。父母双双在外打工由爷爷奶奶看管，这次，他们有事被耽搁了。没能及时去接孙子。噩耗传来，李斌小朋友被飞驰而来的公交车撞死了。爷爷 奶奶觉得对不起外出的儿子、儿媳，便喝农药自杀了。

血淋淋的事实告诫我们，留守意味着放逐；留守意味着不安全；留守意味着莫大的不幸。留守不是他们的错，更不是父母的错，他们的陨落也不是爷爷 奶奶的错。他们需要理解，需要坚强，需要尊重，更需要爱。

同样的天空，同样的阳光，同样 的色彩。愿留守儿童的明天更加美好。

关爱留守儿童，播洒爱心阳光

各位领导，老师和同学们：

下午好，我演讲的题目是：关爱留守儿童，播洒爱心阳光。

大家可否知道，在我们身边有这样一群孩子，他们的父母为了生计外出打工，用的辛勤劳动在为他们的家庭增加收入，同时也在为社会的经济发展和稳定做着贡献。就在这种无赖的情况下他们被迫留在农村的老家，过早的离开了父母的呵护，感受着远离亲人的痛苦，体验着亲情的缺失，忍受着孤独的煎熬，独自面对着各种困苦和艰辛。他们组成了一个特殊的群体——留守儿童。他们需要我们全社会的共同关爱，为了他们能够和我们一样健康快乐成长，让我们大家行动起来，共同用一颗炽热的心去关心和帮助他们吧！

爱心是开启心灵的钥匙，让我们每个人争当留守儿童教育的宣传员。假如您的身边就有这样的留守儿童，那就让我们现在就行动起来，伸出您的双手，从生活上，学习上去关心他们，帮助他们养成良好的学习习惯，鼓励他们参加学校集体活动，融入集体生活，培养他们的交往能力和活泼开朗的性格。让我们每个少先队员节约下家人给我们的零花钱，从生活上，学习上去解决他们所面临的实际困难，让这些远离父母的孩子处处感受到心有人爱，身有人护，难有人帮，让同一片天空下的同龄孩子都能感受到人间的温情。

儿童是祖国的未来，民族的希望，关爱留守儿童是我们大家的责任，为了他们能和我们一样拥有一个幸福的童年和美好的明天，请您伸出温暖的双手，让健康，快乐围绕在每个留守儿童的身边，为构建和谐社会做出自己的贡献！

谢谢大家！

我们心中有一条爱的彩带

爱是世界上最纯洁、也是最温暖的.爱是无限的，爱是木朽的，请听我的演讲《我们心中有一条爱的彩带》。

“世上只有妈妈好，没妈的孩子像根草”当成千上万的青壮年劳动力，由农村涌入城市，为一家人的幸福生活打拼时，留守在家的孩子们却因缺少父母的关爱和教育，走上了一条坎坷的弯路。

曾经多少次我想拉着父母的手，去看看大都市的繁华，曾经多少次我们想依偎在父母的身旁，要问世界有多大，我们不能同城里的孩子一样围在父母身边撒娇玩耍。我们在心中都知道，我们是乡村农家的留守娃，在我们成长的历程中，也演绎过一幕幕危险的童话，曾记得一次在上学路上，小强贪玩要进“网吧”早退迟到又旷课，期末考试不及格，功课落后品性差。小松迷上了游戏机，欠太多受欺凌，东躲西藏不回家，小军要显本事大，放学路上爬汽车，头破血流开了花，身在远方的父母啊，你们可曾想过我们？这是留守儿童发自肺腑的独白，这是他们的心声，这是他们的呼唤，这更展示了他们缺少的东西——关爱和教育。

牵手阳光，我们感到的是温暖，牵手大地，我们感到的是踏实，牵手生命，我们感到的是关爱，牵手心灵，我们感到的是和谐„„，手拉手，我们不在寂寞，手拉手，我们不在无助，让我们带者诚挚的关怀，心中有一条爱的彩带，用爱撑起留守儿童的一片蓝天，相信留守儿童的明天将更美好。

第三篇：农民工

农民工就业状况及其相关问题调查报告

作者：弓娜(200922050204)

指导教师：

摘要：农民工，通常简称民工，指从农村进入城市，依靠替僱主工作为谋生手段，但不具备非农业户口的社会群体。农民工首先面临的就是就业问题，然而，目前农民工的就业面临很多问题。比如就业难，工资低，就业歧视等，因此，这些问题不仅仅是个人问题，更是一个国家一个名族应该深思的问题。关键词：农民工，就业待遇，公平，歧视

按照学习落实《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课的实践教学活动要求，作为一名大学生，我在扎实进行理论学习的基础上，深入基层开展了认真调研。深入到市区街道及开发区，对自己身边的农民工进行访问调查，特别是对农民工就业状况进行了详细调查。

基本情况

经过实地到有关部门核实，据调查统计，全市农村总人口数为469006人，农村劳动力（男16-50，女16-45周岁）总数为254831人，其中男141628人，女113203人。外出务工劳动力数65683人，占农村劳动力总数的25.8%。其中市外务工人员17101人，占外出务工人数的26%。

就业状况

我市农民工就业的特点是务工地点较近，一般在本市或在周边县市，有少数远途务工人员。就近就地实现转移的占50%以上，由于多数离家较近或就工务工，求职就业选择相对灵活。异地远途务工人数少，失岗返乡农民工无明显增多。& 造成这种情况的原因有一是因为失岗而返乡的农民工无明显增多，因此对就业岗位的需求没有显著的增加。二是企业发展迅速，提供的就业岗位显著增加。全市新建企业、扩产项目增多，县域企业、民营经济、第三产业迅速发展，增加了一大批新的就业岗位，仅人力资源市场提供的就业岗位，今春就比去年同期多2100多个。三是房地产业迅速发展，提供了更多的就业创业机会。一方面，虽遇经济危机房地产业相对低迷，但已具规模尚在苏醒拓展的建筑市场为一大部分农民工提供了就业岗位；另一方面，市区建成的一大批商业经营房及门店投向社会，吸引了部分求职人员转向自主创业，并吸纳了许多求职人员就业。四是企业用工行为进一步规范。同时，随着企业用人观念的转变和管理水平的提高，部分大中企业积极保障职工利益，虽然出现阶段生产减停，但能给职工发放生活费，有的实行“干一休一”等方式轮休，立足长远，规避困难时期的裁员，为职工保留了就业岗位。还有极少数求职人员对现有的聘人岗位或工资待遇不满意，还有部分农民工，特别是年龄偏大的或家庭妇女，根据家庭及个人特点，不愿从事固定岗位，选择到劳力自由市场找活打短工。

农民工就业面临的相关问题

就业歧视使农民工成为城市社会的制度性弱势群体。就业待遇公平关系到农民工能否逐渐走出弱势群体田境，向社会的中间阶层流动，关系到现代城市“纺锤形”的和谐社会结构形成。从就业机会、就业收入，就业权益以及社会保障等方面，来分析进城农民工的就业待遇公平性的现象和原因，并在此基础上提出相应解决对策。

1、进城农民工就业歧视的主要表现

1.1 就业机会歧视

目前，对农民工的就业机会歧视主要表现在三个方面：

(1)直接对农民工城市就业进行行政总量控制、职业和工种限制。如政府允许和限制使用外来劳动力的行业、工种和职业清单。在这种职业保留和劳动用工限定的制度下，农民工大多只能进入“二级劳动力市场”从事城市劳动力不愿从事的脏、累、差等行业的工作。(2)对农民工城市就业的歧视性收费。农民工离开农村时要交费办理身份证、未婚证、计生证、毕业证、待业证等，还要交计划生育季度妇检保证金、公粮水费和三提五统保证金。此外他们在城市还要交费办理暂住证、健康证等。这些歧视性收费提升了农民工的就业门槛。(3)对城市居民就业和再就业的特殊优惠政策与措施，造成了竞争环境的行政干预和事实上的不平等就业，是一种变相的和更为隐蔽的保护本地居民就业排斥外来劳动力的间接性雇佣歧视。

1.2 就业收入歧视

所谓就业收入歧视，是指有相同生产能力的劳动者获得不同的劳动报酬。对农民工的就业收入歧视主要体现在使农民工被迫接受低工资和同工不同酬。在调研中发现，接近半数的农民工每天工作时间在12小时以上，大大高于平均的劳动时间，而他们的收入却大大低于平均收入，被调查对象月收入在1500元以下的人数占到了七成以上。这造成了劳动与收入的极大不对等。

1.3 就业权益歧视

由于农民工身份归属的悬置，同样情况下其权益更易受到侵害，如拖欠克扣工资、工时过长、劳动条件差、基本人权问题受到损害等。调研中发现，在许多企业，对农民工并不是按月支付工资，而是每月只发少量的生活费，全额按季度或者年末结算，企业常以这样的方式拖欠农民工工资。调研数据显示，只有三成被调查者中没有出现曾被拖欠过工资的情况，这是对农民工劳动力再生产过程的破坏。对农民工就业权益损害和歧视的最直接后果和体现，是农民工城市贫困和农民工与城市社会的冲突激化。课题组对农民工进城——工作——受害——犯罪的过程相关调研发现，城市居高不下的农民工犯罪更多的是一种“收入自救式犯罪”。

1.4 社会保障与社会福利歧视

我国的社会保障和城市福利制度是按城镇正规就业模式设计的，由于农民工多数在城市中非正规部门就业，农民工长期被排斥在城镇社会福利和社会救助体系之外。农民工没有工作可干，不能被计入失业范围，没有权利找劳动行政管理部门帮助，也难于享受劳动管理部门提供的支持和服务；农民工无权享有城市住房改革中的任何优惠政策，即使购买商品房。也很难有市民一样的银行按揭贷款待遇。

尽管社会保险已逐步开始吸收这一群体，可是参保数量却仅占极小的比例。农民工在经营活动、年龄、地区等方面具有较强的异质性，不考虑这一群体的复杂性以及由此带来的特殊需求，仅仅是简单地将他们吸纳到原有体系中，使得许多相关规定并不适用。所以从形式上看，目前农民工虽获得了参加保险的支持，实际上却由于缺少细致的、有针对性的设计而在操作上存在许多难点。

2、当前农民工就业待遇不公的原因分析

2.1 歧视的直接根源：由重工业优先发展战略派生出的户籍制

我国是在资本稀缺的发展阶段上推动资本密集型的重工业发展，政府为压低重工业发展的投资成本，首先实行统购统销政策，垄断农产品的定价、收购、运输和分配，以低价获得基本农产品，并以低价分配给以农产品为原料的工业部门和城市职工，这样政府将压低重工业发展成本的负担转嫁给了农业部门和农业生产者。另外，由于重工业资本密集程度高，劳动吸纳能力较弱，为了保障城市居民充分就业，户籍制应运而生，通过户籍制限制农民的居住地和务农身份，有效地将农村人口控制在城市体制之外，从而相应地建立起城市福利体制。除了住房、医疗、教育、托幼、养老等一系列排他性福利之外，以保障城市劳动力全面就业为目标的排他性劳动就业制度是这种福利体制的核心。

2.2 歧视的制度基础：户籍制度改革与经济社会配套政策衔接不顺

歧视的制度安排框架中，户籍制度的形成、强化、松动和改革是我国一项重要的制度变迁，在变迁过程中有着明显的路径依赖，户籍制度与其他制度互相影响、共同变化，使得户籍制度不仅被赋予了权利和经济的内涵，而且直接演变为一种区别对待农民工与城市职工的符号，在此制度基础上产生的与之紧密相连的就业规定、社会管理与福利等政策成为对农民工身份歧视的具体制度安排。户籍改革本身并不复杂，但附加在户籍制度之上的相关社会经济政策以及由此形成的社会利益分配格局却是错综复杂的。最低生活保障、社会保险、义务教育、职业培训，还有农村土地承包和集体经济收益分配等与户籍改革相关的现行法律法规政策的偏向性使得农民工就业待遇歧视问题没有得到根本解决。

2.3 歧视的消除障碍：法律、司法以及行政救济的无力

我国《劳动法》第12条平等就业条款只是反对基于“民族、种族、性别和宗教信仰”的就业歧视，但并未规定基于“社会出身”的歧视，对农民工的就业待遇歧视并未纳入《劳动法》的保护范围。另外，根据我国《企业劳动争议处理条例》以及《劳动法》的相关规定，我国劳动争议的受案范围并不包括就业歧视。同时，现有民事法律也没有对就业歧视作出具体规定，受害人无法依法提起诉讼，要求用人单位承担相应的民事责任。此外，受歧视农民工还无法获得充分的行政救济。《劳动保障监察条例》规定了9项具体的劳动保障监察事项，但没有将就业歧视明确规定为劳动保障监察事项之一，加上我国没有专门的反就业歧视法，有关就业歧视的规定分散在各种法律法规中，就业歧视现象并没有得到各地劳动监察部门的应有重视。劳动保障监察人员少、力量弱与劳动监察面广、任务重之间的矛盾十分突出。在这种情况下，农民工就业权益的维护尤其困难。

3、提升农民工就业待遇公平度的对策建议

3.1 清除制度障碍

针对农民工问题的复杂性、过渡性，国家在解决农民工问题时应当有近、中、长期对应之策。在近期，各级政府要认真清理歧视农民工的政策法规；尊重和维护农民工合法权益，消除对农民进城务工的歧视性规定和体制性障碍，使他们和城市职工享有同等权利和义务。解决城市下岗失业人员的就业应着眼于长期的就业能力补偿，而不是制度性保护，使他们接受劳动力市场带来的正常成本。同时，政府部门使用农民工要率先垂范。在中长期。国家要建立和完善反歧视立法，建立反歧视专业机构处理歧视问题。

3.2 增强法律援助

首先，要尽可能将反农民工就业歧视纳入法制化的轨道。我国没有专门的反就业歧视、促进平等就业的法律。已有的法律规范，对什么是就业歧视，由谁来认定就业歧视，受就业歧视侵害的人如何获得救济，实施就业歧视的用人单位应该承担何种法律责任都未规定。因此，国家有必要制定专门的《反就业歧视法》以保障基本人权。

其次，要规范城市雇主的行为。规定雇主在雇佣农民工时必须签订劳动合同，以保障农民工的合法权益得到保障。在不能及时得到工资时。农民工应得到补偿，为继续做好维护农民工权益工作。各地劳动保障机构应进一步加大对劳动保障监察执法力度，加强日常巡查和专项监察，对侵害农民工权益问题突出的地区、行业和企业实行重点监察；建立完善举报制度，对违反劳动保障法律法规的行为，依法依纪严肃处理；对涉及农民工利益的政策调整，要在政策出台前后广泛做好有针对性的宣传工作。

3.3 完善公共就业服务的平台

一是建立城乡统一、平等竞争的劳动力市场；加快清理和取消针对农民工进城就业的歧视性规定、不合理限制和乱收费；开放城市公共职业介绍机构，免费向农民工提供就业信息、职业指导和职业介绍服务。二是在就业培训方面，要以市场为导向，加强职业技能和法规政策培训；农民工可以同等条件参加本市职工技术晋级考试，合格发给技术等级证书。农民工通过自学达到合格以后，在学费报销、晋级、奖励等方面应和本市职工享受同样待遇。三是农民工子女教育问题。农民工子女中的一部分是未来的流动人口，让流动民工的子女接受良好的教育，就是在提高未来流动人口的素质。进一步改善农民工子女受教育环境，提高他们的科学文化素质。适应城市化进程的大趋势。四是要坚持分类指导、稳步推进社会保障，优先解决最紧迫的工伤保险、大病医疗保障。建立农民工养老保险个人账户、保险续保、城乡接轨、部分统筹金可以随个人账户转移等政策。对符合条件、生活困难的农民工应纳人大病救助体系和城市生活最低保障体系。

3.4 营造平等对待农民工的社会环境

就业待遇歧视下的农民工，绝大多数将自己归类为城市农村之间的边缘人。在调研中发现，他们更多地寻求其初级社会网络的支持，组成了“浙江村”、“河南村”等城市中老乡的居住格局和社交圈子。这种自我归类促使农民工建立起心理防御机制，用以平衡自己的心理状态，这在一定程度上缓解了社会矛盾，但长期来看容易导致他们内在的焦虑情绪增加以及外显暴力事件增多。这将更加恶化外界对于农民工的认识和定位，进而导致新的歧视的产生，形成恶性循环。

在营造平等对待农民工的社会环境方面，一是要利用媒体的影响力，曝光歧视，宣传平等，形成平等对待农民工、促进社会融合的气氛。二是允许各方面对歧视问题进行充分的讨论和对话，使整个社会了解歧视的不同形式，歧视的社会危害性，让公民来决定什么不应该被歧视，使公民权利意识和平等观念深入人心。第三，促进政府和民众双向互动，即社会大众的呼声通过多种渠道传达到决策层面，政府的承诺通过国内立法、宣传和监督工作落实到对公民权利的保护。一是多渠道多形式加强对求职就业人员的技能培训。缺乏就业技能或技能素质偏低仍然是制约求职人员就业的主要因素。因此，必须强化对城乡求职人员的劳动技能培训，确保人人有技能。对已有一技之长的，开展技能提升培训，落实对口岗位；对缺少技能的，根据企业需求开展定向培训，推荐岗位；对有就业意愿外出务工的，培训后颁发职业资格证书，持证求职。同时，建立境外务工培训服务体系，培训输送境外务工人员。近期，我们将免费对600名培训合格人员颁发职业资格证书。为做好就业培训工作，我们建议政府加大投入，进一步加强对统筹城乡就业培训基地的设施配套和师资队伍建设，以发挥好劳动技校和基层企业定点培训基地的作用，开展好定向培训、订单培训和委托培训，为企业提供技能型、适用型人才。二是加强就业服务网络建设。完善县、镇（街道）、社区、村庄四级互联就业网络，所有就业岗位归口汇总，通过网络互联直到村庄，利用网络送岗位下乡。同时，对求职务工农民工及个人资料，由村协理员、社区、镇（街道）到县就业办，从下到上反馈汇总数据，网络与企业对接，向企业推荐。我们还将通过建立务工求职农民工管理档案和全县企业用工数据档案，随时掌握农民工在岗位就业状态和下岗失业情况、企业用工情况，确保企业用人与求职就业密切有序衔接。为促进农民工就业，我们建议做好与部门包村工作的结合文章，让各部门包村组摸清所包村农民工就业情况的底子，并落实帮扶就业措施，积极帮助农民工找岗位，促就业。三是规范完善下岗职工创业园，加大措施扶持创业。由于金融危机造成部分企业效益下滑，部分企业员工工薪相对降低，部分求职人员倾向于选择自主创业。下一步，我局将采取积极措施，加快下岗职工创业园配套建设，强化服务，规范完善，真正建成下岗职工创业的孵化器。同时，建设好创业“项目库”和创业专家指导“智囊团”，并积极开展创业技能培训，协调有关部门落实优惠政策，降低工商注册门槛，执行好税收优惠、小额贷款、创业培训补贴、岗位补贴、职业技能鉴定补贴、创业典型奖励、财政贴息、创业扶持资金等优惠政策，激励下岗失业人员、农村劳动力、部队退役人员和高校毕业生自主创业，增加创业项目，带动一大批人员实现就业，从而真正实现“人人有技能、个个有岗位、家家有产业”的目标。四是从劳动保障角度充分考虑企业利益，帮助企业进一步稳定职工队伍。部分企业特别是小型企业由于生产成本和效益问题，职工保险待遇等不能全面落实，致使员工不固定，流动性大。下一步，我局将对企业合理进行分类，根据规模效益合理确定社保基金基数，尽量减轻企业负担，使企业能够全面落实各项保险，保障职工权益。同时，通过指导企业合理用工，建立和谐稳定的劳动关系，促进企业加快发展。

农民工就业问题是一个比较复杂的系统工程,具有重要性、紧迫性和长期性。不仅需要农民朋友积极发挥自己的主动性,提高自身素质,把握就业机会。更需要政府发挥自身作用,做好就业制度创新,劳动者技能培训,就业信息收集与发布,进城务工人员的权益维护等方面工作。具体部门坚持从实际出发,充分认识,积极研究解决工作中遇到的新问题,确保农民工就业的良性有序运行。

参考文献：

[1] 朱启臻.中国农民职业技术教育研究[M].北京:中国农业出版社,2003 [2] 张艳玲,李鹏.农民工失业调查[J] 财经.2009(10)[3] 谢元态.我国农民工“退保潮”问题产生的根源分析-以东莞、深圳为例[J].经济纵横.2008(9)[4] 国务院研究室课题组.中国农民工调研报告[M] 北京:中国言实出版社, 2006 [5] 刘怀廉.中国农民工问题[M].北京:人民出版社, 2005 附录：

[案例1]男，30岁，未婚，四川省白沙县人，小学文化程度。1995年6月第一次进城务工。问：您对农民工就业问题怎么看待？

答：能就业，但面临的问题很多。问：实际上，城里人还是看不起你们，对吗？

答：其他的人对我们还可以。城市里的人哪，对你打工仔，对你这个农民哪，不是看成一样的人，是分成两样人，你是打工的始终是打工的，你是农民始终是农民，地位低一等了，低一等以下还以下。

[案例2]女，34岁，已婚，甘肃省泾川县人，初中文化程度。1992年2月第一次进城打工。理发店女工。

问：你觉得农村人和城里人平等吗？

答：不平等啊。人家就觉得你是农民，我是城里的，就是有歧视的。

[案例3]周某，男，20岁，四川省内江市资中县茅庵乡人，初中文化。2001年2月开始外出打工。

问：如果有可能，你愿意永远留在城市里吗？ 答：不愿意。问：为什么？

答：因为城市里不是很理想。在城市里如果失业的话，没有办法，可能你连怎样种蔬菜都不知道，全靠工作维持。如果是在农村，不管怎么样，至少还可以种点东西吃，有土地，自己种自己吃。

[案例4]男，38岁，北方人（籍贯未知）.1988年第一次外出打工，现在张家港市长桥镇卖水果。访谈时在苏州火车站候车厅接人。问：那您是准备长期在外面吗？

答：在我们北方有句话：树高千丈，落叶归根。我在外面，再干十几年，还是会回去的，这里毕竟不是家乡。问：您没想过把户口落在这里吗？

答：没有，我如果想办法可以把户口落下，但是对我用处不大，家里的地也会被收回去，我觉得不划算。小孩也不上学，要户口意思不大。

第四篇：农民工

新华网江苏频道南京3月15日电 如今,追求精神文化生活的“富有”，已经成为江苏溧水县农民的新时尚。

请戏上门成为普遍的时尚。溧水县和风镇沙塘庵村近年来大力发展粮油力口工业，生产经营粮油制品，生意十分红火，成为远近闻名的富裕村。富裕起来的农民，精神文化生活方面的追求也十分丰富。今年元宵节该村村民自发筹集2万多元，从安徽请来专业剧团，把戏演到了家门口，村民们着实过了一把戏瘾。

同时，一些带有地方特色的民间文艺活动开始得到挖掘整理，重登舞台，农民群众在自娱自乐中丰富着自己的精神文化生活。长期以来，由于资金问题，洪蓝镇青圩村村民只能对着天空长叹，看着残存的马灯暗泣。近年来，该村很多村民走出家门，走向全国各地，有在沈阳办起皮鞋厂的，还有在国外打工的，一张张汇款单从各地飘来。今年春节期间，青圩村的老老少少们都聚在一起，开始筹划着将停跳多年的青圩马灯再跳起来。不几天，就筹集了21000元现金，以神奇般的速度组建了一支有108人的青圩马灯队，在90多岁高龄的许立勋老人的指导下，轰轰烈烈的跳起来了，吸引了周边很多群众前来驻足观看。白马的双狮，晶桥的手狮，东屏的旱船、犟驴，这些流传很久的艺术形式，在近年龄溧水农村又得以显见。很多村庄都已自发形成常年的舞蹈队，活跃在镇村，吸引着慕名前来观赏的城里人。以前，农村办大事、办喜事少不了要办上十几桌酒席，现在这种状况有了很大改变，请戏上门、包租电影、播放科教片成为人们的首选。不断丰富文化生活的同时，该县94个行政村分别建立了文化中心户，农民们除了订书看报外，还积极邀请有关专家、技术人员现场教授技术，参加农业科学知识培训学习，及时了解最新的农业动态。永阳镇义浪头村50户人家中就有30户搞蔬菜种植，每逢雨天或农闲，他们就聚在一起，交流种植经验，讨论如何增收。据初步估算，像这样的学习，一年能有40天左右，由于科学种植，他们种的蔬菜的成熟期比一般农户要提前3到4天，江宁、句容的批发商蜂拥而至，抢订一空，农户们每年因此可增加收入2万多元。

公民科学素质的城乡差距十分明显，劳动适龄人口科学素质不高；大多数公民对于基本科学知识了解程度较低，在科学精神、科学思想和科学方法等方面更为欠缺，一些不科学的观念和行为普遍存在，愚昧迷信在某些地区较为盛行。公民科学素质水平低下，已成为制约我国经济发展和社会进步的瓶颈之一。

公民科学素质建设是坚持走中国特色的自主创新道路，建设创新型国家的一项基础性社会工程，是政府引导实施、全民广泛参与的社会行动。改革开放以来，特别是实施科教兴国战略以来，我国公民科学素质建设有了较大的发展，但仍存在许多问题。人均接受正规教育年限低于世界平均水平；因长期受应试教育影响，学生科学素质结构存在明显缺陷；社会教育、成人教育的发展尚不全面和深入，公民缺少接受终身教育的机会。科普长效运行机制尚未形成；科普设施、队伍、经费等资源不足；大众传媒科技传播力度不够、质量不高。公民科学素质建设的公共服务未能有效满足社会需求，公民提升自身科学素质的主动性尚未充分调动。

一、农民工在促进城镇发展中的地位和作用

随着我市经济社会的快速发展，农民工已成为我市工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军，他们广泛分布在国民经济的各个行业，为城镇繁荣和经济社会发展作出了重大贡献。2009年我市农民工监测数为95.5万人，占城镇人口比重为48.2%，其中在市域内务工的农民工30.4万人，占城镇人口比重为15.3%；再加外地流入的农民工，咸阳市域内农民工占城镇人口比重22%左右。

农民进城，为城市发展增添了活力。脱离土地的农民工，进入城市后，以新市民的角色成为城市社会发展的积极推动者，推进了城市经济发展和工业

化进程。由于大多数农民工从事的是制造业、建筑业及商贸服务业等，填补了城市人不愿从事的岗位空缺，缓解了城市蓝领不足的就业矛盾。在我市加工制造业中农民工占到75%以上；在建筑采矿业中占到90%以上；在环卫、家政、餐饮业中占到70%以上。

农民进城务工，推动了社会的不断进步。随着经济发展将会有更多的农村劳动力进入城镇，这意味着我市人口整体素质的提高，在很大程度上取决于农民素质的提高。要提高农民素质，必须借助于城市化。这是因为，农民工进入城市，经过现代城市文明的洗礼和熏陶，其价值观念、思维方式、心理结构、文化水平、市场意识、竞争意识、法律意识会发生深刻变化，其整体素质会得到较大提升，这对于实现城乡经济发展和社会文明进步，都将产生深远的影响。2009年农民工调查显示，大多数农民工将“参加教育培训”列为在城市立足的第一需求。

二、2009年咸阳市农民工监测调查有关数据

农民工是伴随着改革开放而产生的一支新型劳动大军，为城乡经济发展做出了重要贡献，对农民工发展变化情况的分析研究有助于科学制定农民工政策，推动经济又好又快发展。

2009年监测主要数据：

1、全市农民工总人数95.5万人，其中市域外农民工65.1万人。

2、外出农民工月平均工资1200元。3、2009年返乡农民比08年底减少4.5个百分点左右，农民工就业大局稳定，处于正常水平。

4、吸纳我市农民工人数最多的省份为江苏和广东，外出农民工中有30.1%的人员在此务工。

5、通过政府组织或中介公司组织外出农民工比例68%。

6、外出农民工中参加过各种专业技术培训人数占37.5%。

7、农民工从事的四大行业依次为制造业、建筑业、住宿和餐饮、居民服务和其他服务业。

8、农民工收入的用途依次为日常生活开支、建房购房、农业投资。

9、拖欠工资现象减少，95%的农民工能如期拿到工资。

10、农民工输出地社会保障不理想，各种保险投资低。

三、农民工工作存在的问题和建议

目前，我市农民工工作存在的几个主要问题。一是农民工培训不稳定，平均文化程度偏低；二是以90后为主体的新农民工外出就业以见世面为目的，吃苦性不强，受务工环境和工资待遇等因素影响较大；三是从事工作技术含量低、报酬低；四是一个普遍问题，即农民工在外社会保障差。因此建议：一是要加强农民工培训，加强政府就业引导，培训工作要灵活多样，注重效果，劳动、人事、安检等单位在农民工资格认定、证件发放、工作保护方面多给予方便和服务，各级政府要把支持农民工就业当作增强农民收入，发展地方经济的大事常抓不懈、求数量、保安全、促稳定。二是针对全市农民工外出地相对集中的特点，在广东、江苏等地健全有关农民工服务、咨询机构，帮助农民工安全就业，了解农民工就业信息，扩大就业渠道，降低就业风险，防患于未然；

还要加强同打工集中地政府有关部门的联系，争取多方支持，努力为农民工营造一个和谐、高效的工作环境，使农民工走得出、站得住、有收效、有发展。三是全面发展农村经济，构建农村和谐社会，在农村社会治安、生产服务、义务教育、应急保障等方面打造一流硬件设施，构建农民工外出坚实平台，使农民工人走得了，心放得下，生产、家庭两发展。

第一，为中国经济起飞持续提供了充裕的廉价劳动力

第二，壮大并更新了中国产业大军

第三，解决了农村剩余劳动力难题，为三农问题困境踏出一条坦途

第四，农民工成为中国农村社会脱贫的主力军

第五，大量农民工进城冲击着城市消费，已经改变了并继续改变着城市消费规模、消费结构与消费水平

第六，对传统中国农村的生育观念起到了根本性冲击

第七，推动了中国城市扩容与小城镇的建设

第八，为中国市场化的进程起到了独特的作用

第九，将城市生活的新观念，市场经济运行中的新规范，带回了农村

第十，农民进城打工，事实上在培养着一代新型农民，即农夫转变为农商

大约四分之一个世纪的经济体制改革，有一个新的阶层迅速形成壮大：农民工阶层即农工阶层。

当然，“农民工”称谓，是一个约定俗成的叫法。从严格意义上讲可能是当今中国大陆最令人无奈的一个概念。湖南耄耋老者萧一湘早些年就呐喊为“这个不伦不类的‘农民工’更名”，近又有学者章立凡再次呼吁应废止“农民工”称呼。没有办法，正像当年报道焦裕禄说“我们是灾区”不合语法，但都这么说也就成为警句一样，更换农民工的叫法，不仅文化成本太高，事实上根本做不到。

中国农民工，一个庞大的打工阶层，据有关方面统计现阶段农民工总数已逾1.2亿直奔1.5亿，已成为中国产业大军的主力：占全国加工制造业总数的68%，占建筑业的80%，占第三产业的批发、零售、餐饮业的52%。说他们是迄今为止世界上数量最大的[民族]雇佣劳动人群恐怕没有什么争议。现今中国农村，80%的家庭有人在外打工，这意味着有七到八亿人与农民工有直接经济关系，加之农村家庭与城市家庭的亲情联系，在当代中国有十亿以上的人口关系着农民工！今天，人们大都认同是改革将中华民族的经济提升到了一个新水平，GDP做大了，中国成为世界上第四大经济大国(尽管从人均角度看名次十分落后)。人们享受到了改革与发展带来的果实。然而，农民却并没有水涨船高式地分享中国GDP的果实。我曾套聂耳一首著名歌词说过：他们种的粮，他们盖的房，分享盛宴场，罕有他们档。是啊，排排坐，吃果果，却少有农民的档位。

显然，这是很不公平的。农民工为中国的GDP贡献了大约四分之一的份额(2004年)，为经济发展付出的巨大代价，与他们获得的微不足道的回报相比，太不相称了。中央连续发的“一号文件”，在农村取消农业税，在某种意义上解读，就是为消除这种不公平所做出的重大政策努力。2006年全国人大会议上，温家宝总理多次重点提到三农问题，并保证在建设社会主义新农村中将有更多的财富进入农村。这无疑是一则令人兴奋的消息。

我们必须正视农民工阶层，必须深刻认识他们对经济社会做出的巨大贡献。农民工阶层是一个什么样的概念？我给出的规定是：当今中国经济社会非农村中人数最多的，牵扯社会关系最为广泛的，在改革中地位发生变化最明显的，以劳动为资源对中国经济发展贡献最大的劳动阶层。

似乎没有多少人注意到，农民工阶层的出现与发展壮大，给中国经济社会带来了什么样的影响，具有什么样的划时代历史意义？在我看来，农民工阶层的形成在中国经济体制改革与发展中具有以下十大革命性意义。

农民工作为中国农民向工人阶级转化的一种特殊过渡形式，在职业、收入形式、生产资料的占有状况、群体规模、社会贡献等外在属性方面初步具备了工人阶级的基本特征，而在社会地位、综合素质等内在属性方面与城市工人阶级之间存在着较大的差距，呈现出阶级属性的“二重性”。辩证地看待农民工的阶级属性，对于促进工人阶级队伍的团结和统一、扩大党的阶级基础、构建和谐社会具有重要的现实意义。

农民工是我国社会转型期间出现的规模巨大的新兴社会群体,是我国社会主义建设的一支重要人力资源,他们具有我国现代工人阶级的一切本质特征,是我国工人阶级的一部分。

一、农民工是中国农民向工人阶级转化的过渡形式

农民身份向工人身份的转变是现代社会发展的必然趋势。工人阶级不是从来就有的，从历史上看，工人阶级是产业革命和市场经济发展的产物。一方面，资产阶级为了发展资本主义大工业和追求利润，通过圈地运动的方式使农民与土地相分离，农民被迫地实现了向工人阶级的转化，正如马克思指出：资产阶级“对农村居民断断续续的、一再重复的剥夺和驱逐，不断地为城市工业提供大批完全处于行会关系之外的无产者。”①

中国农民向工人阶级的转化经历农民工这一过渡形式，与中国特殊的制度安排密切相关。建国初期，城乡之间的人口流动未受限制，迁入城市的农民在身份上也彻底地转变为城市的正式职工。随着优先发展重工业的工业化道路的确立，以及城市建设发展缓慢，无法提供更多的就业机会和社会福利以接纳农民进城，政丨府开始通过户籍管理来控制农民进城。1958年颁布的《中华人民共和国户口登记条例》以及随后出台的一系列相关政策和规定，形成了以户籍制度为中心，附着了住宅、粮食供给、就业、医疗、养老保险、劳动保护等多项制度在内的城乡二元结构制度壁垒，这种制度壁垒不仅限制了农民向城市流动，更严重的是将城乡居民分成两个不同的社会身份，在城乡居民之间形成了有差别的“国民待遇”，户籍制度的功能出现异化，成为区分城乡居民国民身份的重要标识。

改革开放以来，农村居民冲破重重阻力纷纷进城打工谋生。在“民工潮”的冲击下，城乡二元结构制度壁垒开始松动，但这种制度上的松动十分有限，到目前为止进行的户籍制度改革也只是恢复了农民居住和迁徙的权利，而在就业、教育、社会保障、医疗保险等事关农民工根本利益的问题上，进城农民工无法享受与城市正式职工同等的待遇。此外，城乡二元结构制度壁垒使得长期生活在城市福利城堡中的市民“天然的具有获得社会资源和占据竞争方面的优势，形成„一等公民‟的身份优势意识，”②

他们对农民工普遍存在着偏见与歧视，在他们眼中，农民工始终摆脱不了“农民”身份的标识，在此情况下，农民工无法融入城市主流社会和主流文化，成为游离于城市社会之外的边缘群体。可见，以户籍制度为核心的城乡二元结构制度壁垒从根本上阻碍了进城农民身份的转变，“农民工”便是农民向工人阶级转变过程中遭遇城乡二元结构制度壁垒的阻碍而形成的产物。城乡二元结构制度壁垒使进城农民不能彻底地实现向工人阶级的转化，而这种转化的不彻底决定了农民工的阶级属性具有二重性。

二、农民工阶级属性的二重性

中国工会十四大报告明确提出：“一大批进城务工人员成为工人阶级的新成员。”2004年中央一号文件再次强调：“进城就业的农民已成为我国产业工人的重要组成部分。”党和政丨府明确了农民工的工人阶级属性，这对于促进农民工与工人阶级的融合、扩大党的阶级基础无疑具有重要的积极意义。但是，我们必须清醒地认识到：现实中的农民工阶层还不是完全意义上的工人阶级。一方面，农民工阶层在外在的表现形式上初步具备了工人阶级的基本特征，另一方面，在社会地位、综合素质等内在本质属性方面与先进的工人阶级相比还存在着较大的差距，从而表现出阶级属性的二重性。

(一)农民工阶层初步具备了工人阶级的基本特征

公民所从事的职业以及对生产资料的占有状况是进行社会分层的一个基本依据。农民工的主要生产活动是从事着原本只有产业工人从事的非农产业，如建筑、运输、机械制造、服务业等，劳动性质发展了根本的变化。职业变化也引起收入形式和工作场所的变化，农民工的收入以货币收入为主，打工收入成为家庭收入的主要来源。他们的工作场所主要集中在城市的二、三产业，与城市的工人接近一致。农民工在城市从事非农产业，并不直接占在生产资料，他们对农村中的少量土地也不具备所有权，而且大量农民工实际上已出租、转让甚至抛弃了在农村的土地等生产资料。因此，从职业和对生产资料的占有状况来看，农民工阶层具备了工人阶级的基本特征。

(一)农民工阶层初步具备了工人阶级的基本特征

公民所从事的职业以及对生产资料的占有状况是进行社会分层的一个基本依据。农民工的主要生产活动是从事着原本只有产业工人从事的非农产业，如建筑、运输、机械制造、服务业等，劳动性质发展了根本的变化。职业变化也引起收入形式和工作场所的变化，农民工的收入以货币收入为主，打工收入成为家庭收入的主要来源。他们的工作场所主要集中在城市的二、三产业，与城市的工人接近一致。农民工在城市从事非农产业，并不直接占在生产资料，他们对农村中的少量土地也不具备所有权，而且大量农民工实际上已出租、转让甚至抛弃了在农村的土地等生产资料。因此，从职业和对生产资料的占有状况来看，农民工阶层具备了工人阶级的基本特征。

日前，扬州市召开农民工工作暨家庭服务业工作会议，提出以家庭服务业为重点，推动和促进农民工充分就业。

近年来，扬州市高度重视农民工工作，在扬州务工的42万农民工在就业、就医、子女就学，以及社会保障、住房保障等方面都得到了有效落实。针对扬州市作为一座旅游城市，现代服务业较多发达，农民工务工的领域也相对集中服务业的特点，扬州市提出，充分认识当前做好农民工工作重要性和紧迫性，统一思想，采取突破性举措，促进农民工工作和现代服务业跨越式发展。以家庭服务业作为现代服务业的重要组成部分，作为农民工工作的重中之重，紧紧围绕服务民生、扩大消费、促进就业的宗旨，抓住建立健全家庭服务体系这一主线，以家庭服务网络中心为龙头，以品牌企业为主体，以人员培训为保障，有效推动家庭服务业的发展，逐步规范家庭服务的市场秩序，提升行业服务水平，较好地满足人民群众的需求。

扬州市还明确，为促进农民工充分就业，必须像重视工业一样重视服务业，像抓新兴产业一样抓现代服务业，像抓园区开发一样抓服务业集聚区建设，以最解放的思想、最坚决的态度、最优惠的政策、最靠实的举措、最专业的指导、最真诚的服务，采取突破性举措，促进我市现代服务业快速发展。同时，加大农民工技能培训力度，提升农民工及整个行业服务水平，从而实现农民工就业和现代服务业发展“双赢”目标的实现。（高邮市扎实开展返乡农民工的调查和培

训工作

作者：高邮市教育局 转贴自：高邮市教育局 点击数：150 省教育厅、扬州市教育局《关于中等职业学校面向返乡农民工开展职业教育培训工作的紧急通知》下发后，高邮市教育局于1月5日迅速下发了邮教职[2009]3号文件，对返乡农民工开展职业教育培训工作提出了具体的实施意见,各乡镇成校积极响应，迅速展开了返乡农民工的调查，部份乡镇还利用寒假组织全镇教育干部、教师到各村组进行返乡农民工情况调查。仅汉留镇就发放返乡农民工教育培训登记表1200余份，搜集有价值信息100多条。他们通过座谈走访得知，当前返乡农民工有三怕：一怕出去找不到工作，二怕无专业技能不能适应新的工作要求，三怕回乡就业不如以前长期在家打工的人容易就业。针对上述情况，各乡镇成校根据本乡镇返乡农民工的实际和乡镇产业特点积极开展技能性培训。

汤庄镇成校主动到本镇有关企业联系了解用工情况。该镇为江苏省著名的“液压之镇”，电焊工缺口较大。汤庄成校于农历正月初十至二十五举办了一期返乡农民工再就业电焊工技术培训班，86人参加了培训，培训后全部安排到该镇朝阳集团、宏达公司、成套公司、科凌公司、扬州中瑞公司、旭日公司就业。受到用工单位和返乡农民工的一致好评

周山镇成校一是和镇劳保所协作，举办电焊工、建筑木工专业技能培训班，组织110名农民参加技能培训；二是通过扬州市农民工就业信息平台帮助提供就业信息；三是配合市劳动保障局组织的返乡农民工招聘会，促成30多名农民签订就业协议；四是对有创业意向的鼓励自主创业。

送桥镇成校抓住本镇各家灯具企业灯具安装工吃紧和农民工等待观望的有效时间，日前与扬州市现代照明公司、镇社保所联办为期10天的灯具安装知识培训班，70名培训对象通过7天的灯杆竖立知识、灯具电路知识、灯头安装知识、灯箱安装知识等理论学习和3天的灯具安装实训，将分别就地就业到现代照明公司和松山电器照明公司

汉留镇成校根据返乡农民工的各人专业特长，积极与镇企业洽谈推荐。日前，有近200人找到新“婆家”，走上新的工作岗位。还有部分无技术年龄偏大的返乡农民工，成校与劳保所、企管站合作，准备开设建筑、机械、服装、家政、养殖等培训，就地分流，让其为家乡新农村建设再作贡献。

第五篇：农民工

农民工如何维权——浅谈《劳动合同法》对农民工的保护

被视为迄今为止取得最大社会共识，肩负着千百万劳动者期盼的新劳动法律――《中华人民共和国劳动合同法》，终于在2007年6月29日破茧而出，并于2008年1月1日开始正式实施。这是我国自劳动法颁布实施以来，在劳动和社会保障法制建设过程中的又一个里程碑。

作为调整用人单位与劳动者间劳动关系的法律规范，这部法律的颁布实施进一步明确了劳动合同双方的法律地位，为规范劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，提供了有力的法律保障。劳动合同法较之其他合同法律规范，是有着自己鲜明特点的，它更多的是体现了国家政府对劳动合同关系的干预，着重保护劳动合同关系一方当事人即劳动者的合法权益。这既体现了我国劳动合同立法的人性化，同时也与我国目前的法制建设的现状相适应，为构建和谐稳定的劳动关系，起到十分重要的作用。

农民工是当代中国社会的一个特殊群体。近年来，随着改革开放的深入，经济结构的调整，我国煤炭、造纸、耐材、建材等行业发展迅速，吸引了大批外来农民到城市就业、创业和发展。这些人员来自农村，多数在煤矿、建材、耐材、建筑、餐饮、服务等行业和其他脏、累、苦、险等工种岗位工作，为城市的经济社会发展做出了巨大贡献，成为促进我国改革开放、推动经济发展、维护社会稳定的一支重要力量。但是，由于种种原因，这些农民工的合法权益屡屡受到侵犯，尤其是一些私营企业主，只重经济效益，不重视农民工的权益保护。因此，如何保护好农民工的权益成了一个亟待解决的问题。

农民工权益保护存在的问题：

一、劳动关系不规范。部分用人单位没有按《劳动法》要求与劳动者签订劳动合同，或合同到期后没有及时续签。部分已签订的劳动合同也存在着许多“不平等”和“不合理”的内容和条款。如一些从事建筑、采矿等危险行业的用工单位私下与农民工签订“事故责任自负”的“生死合同”。

二、部分农民工劳动权利受到侵害。主要表现在：一是加班不给或少给加班工资。多数农民工劳动时间长、强度大、待遇低。一些私营企业，每天工作时间在10个小时以上，有的高达18个小时，超时工作现象严重。二是拖欠甚至拒绝给付工资和其它福利待遇。在农民工合法权益保护方面存在不少问题：如非法使用童工，不与农民工签订劳动合同，拖欠工资，收取抵押金，强迫劳动等行为。三是休息休假权利没有落实。不少用人单位在元旦、春节和国际劳动节等国家法定的节假日也不让农民工休息。四是工作环境恶劣，缺乏劳动保护。有的用人单位不给农民工配发必要的劳动保护用品，农民工经常进行“没遮拦”作业，导致农民工职业病发病率较高，容易造成伤亡事故。

三、社会保障权利缺失。目前大部分用人单位还没有为农民工进行社会保险登记，不给农民工买社会保险，农民工在年老、患病、工伤、失业的情况下获得社会保障的权利没有保证。

四、社会权益得不到尊重。主要表现在两个方面：一是社会歧视。农民工这一称谓不仅是对民工身份与职业分离的形象描述，也是一种歧视性称谓。随着农民工在城市经济生活中

扮演的角色越来越重要，城市对农民工的认识正逐步深化。但是，城市对农民工的社会排斥现象仍然存在；二是农民工子女得不到良好教育。城市学校入学的户籍体制使很多农民工子女不能进入学校接受教育，既使能够进入学校学习也需要缴纳高额的借读费。

那么，作为农民工应如何依法维权？我建议大家从以下几方面着手：

一、提高自身素质，学法懂法用法。国家的立法本意是要化解劳资矛盾，构建和发展和谐稳定的劳动关系。但强势企业与弱势员工力量对比悬殊，本来就不平等。面对《劳动合同法》和强势企业的种种招式，广大员工必须认真学习文化知识及相关法律，做到学法懂法、知法用法，增强法制观念，弘扬法治精神，懂得运用法律武器保护自己利益，不断提高自身素质，一旦发生争议纠纷，要及时请工会维权或者聘请律师代理，寻求法律援助。

二、依法签定合同，维护合法权益。

（一）入职前，先签约。能签定书面合同的，就不搞口头约定；能签定劳动合同的，就不签定聘用合同或者劳务合同。因为劳动关系与劳务关系不同，前者是指在运用劳动能力、实现劳动过程中，劳动者与用人单位之间的社会劳动关系。发生工伤、工亡等劳动关系纠纷适用劳动法律，待遇较高，赔偿数额较多；劳务关系（如装空调、雇保姆、学生打工）适用《民法通则》区分过错责任，按民事赔偿处理。

（二）签约时，劳动者对工作内容、地点、条件和劳动报酬等拥有知情权。用人单位不得设定担保或者收取抵押金，也不得扣押身份证或毕业证书。合同中如出现“工伤责任自负”、“试用期内不能结婚”和“合同期内不能怀孕生子”等条款违法无效，而且自始无效，就算双方签字了也不受法律保护。关于试用期的规定：劳动合同期限3个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满3年的，试用期不得超过两个月；3年以上固定期限和无固定期限的，试用期不得超过6个月。劳动者在试用期内的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的80％，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。今后用人单位不能再滥用“试用期”、“学徒工”，使用廉价劳动力了。

（三）劳动者在满足“已在用人单位连续工作满十年的”或“连续订立二次固定期限劳动合同”等条件后，便可以与用人单位订立“无固定期限劳动合同”。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。用人单位在2008年以后与员工连续签订两次固定期限劳动合同并且续签劳动合同的，应当与员工续签永久合同。由于一些员工的合同期限并未到期，企业要与员工重签合同，就会面临职工拒签的法律风险，由此承担违法用工的责任。第82条规定：用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。

（四）劳动者有权抵制违章指挥。第32条规定：劳动者拒绝用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业的，不视为违反劳动合同。劳动者对危害生命安全和身体健康的劳动条件，有权对用人单位提出批评、检举和控告。拒绝违章冒险作业不属于“罢工”。

（五）劳动者有权单方解除合同。劳动者提前30日以书面形式通知用人单位（在试用

期内提前3天），可以解除劳动合同。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由，强迫劳动、强令冒险作业或者违章指挥的，劳动者可以即时解除合同，不须告知，也不必支付经济补偿金。但企业解雇员工就必须支付经济补偿金，除非员工有过错（如使用假身份证或假学历学位证书骗取就业的）。

（六）对弱势群体特别保护。第42条规定；劳动者有下列情形的，企业不得解除劳动合同：①从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；②在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；③患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；④女职工在孕期、产期、哺乳期的；⑤在本单位连续工作满15年，且距法定退休年龄不足5年的；⑥法律、行政法规规定的其他情形。

三、加入工会组织，依靠工会维权。工会是“职工之家”，加入工会，就如回到温暖的家，一旦自己合法权益受到侵犯，就可找工会组织维权。维护劳动者权益是工会的神圣职责。各级工会要积极为广大劳动者说话办事，致力于解决实际困难。《劳动合同法》有11个条文赋予工会监督职权。如第43条规定：用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。

四、注意收集证据，依法追讨工钱。被老板拖欠工资，应当通过正当途径解决，不能采取过激行为或者暴力手段，否则会走上违法犯罪道路，钱没有讨到手，自己先锒铛入狱。平时要注意收集相关证据，如合同书、花名册、电话簿、工资单、工资卡、出勤卡、工作牌号或者工作量单，必要时请同事出来做证，证明劳动者与用人单位确实存在劳动关系。企业拖欠工资有三种常见情况：①未及时给予报酬的；②未依法缴纳社保的；③加班不付加班费用。按照《劳动法》第44条规定：①平时加班的，支付150%的工资报酬，②双休日加班的，支付200%的工资报酬，③法定节假日加班的，支付300%的工资报酬。对于未及时足额支付劳动报酬的，员工可以到人民法院申请开出《支付令》，由法院督促企业还债，如果企业有正当理由，可以提出异议，企业无钱支付，不是正当理由。使用这种办法讨债，合法、方便快捷。债权人可以绕过繁琐的仲裁和诉讼程序，直接申请《支付令》，15日后申请强制执行。万一《支付令》失效，就要及时向劳动仲裁委员会申请仲裁，对仲裁决定不服的，应该在法定的诉讼时效内，向人民法院提起诉讼，追讨被拖欠的工资。否则，一旦超过诉讼时效，就有可能丧失胜诉权。

消除农民工对劳动合同法执行难忧虑

劳动合同法已实施两个多月。如何让广大的离乡背井的农民工真正得到劳动合同法保护，成为众多代表委员关注的焦点。

代表忧心：农民工未受保护“先

3月3日，来自重庆的农民工全国人大代表康厚明在新华网接受访谈时，许多农民工通过手机向他反映最多的问题之一，就是关于劳动合同法如何执行到位，真正保障农民工劳动权益。

在北京密云打工的农民工王春生问康厚明代表：“现在同工同酬的问题，能否得到解决呢？”

康厚明在线回答说：“农民工的工资和正式工的工资悬殊虽不是很大，但给人的心理感觉太差，比如正式工的福利待遇好过农民工，正式工有高温补助、年终奖励等等，而我们农民工就没有，这方面的待遇确实有待改进。”长期的打工经历让康厚明对这一现状深有体会，“但这个问题正在逐步得到解决，这需要一个过程。”

有的农民工通过手机短信向康厚明反映：“我在广州打工，但是厂家没有按劳动合同法给工人提供相应的待遇，我们如何才能享受法律给予我们的权利呢？”

记者在采访中也了解到，劳动合同法实施中，部分农民工遭遇到未受保护先“受伤”。原在重庆某物业公司当保安的农民工黎强以前每月能有1000元左右收入，去年11月底物业公司就以业主不满意服务为由将他们5个保安开除了，卷铺盖走人的黎强当时还认为是自己运气不好，后来在一次同乡聚会时才发现，此前同在一家物业公司为其他单位服务的好几名同乡也被开除了，随后一打听才知道物业公司把原来的保安都解雇了，用六七百元的工资招进一批新保安，节省下来的钱好在明年给他们交保险。

最近，“农民工律师”周立太进入了从业以来最忙碌时期，仅去年12月15日至17日三天就受理了涉及11家企业150多名农民工的劳动争议案件，而去年年底受理的此类案件比上年同期增长了150%。

全国人大代表、重庆市政协副主席陈万志认为，目前在沿海地区出现了大面积的企业不与农民工续签劳动合同、将农民工工龄清零行为，与农民工签短期劳动合同的情况也很普遍，半年一签、三个月一签甚至是一月一签，有的农民工在一个单位工作竟签了几百份合同。

“这些都是很不好的信号。劳动合同法原本是给农民工带来福音，由于一些企业恶意抵触、规避此法频出狠招，已经给农民工造成一定伤害，给缔造和谐稳定的新型劳动关系蒙上阴影。”陈万志代表说。

连线农民工：最忧心法律能否执行到位

劳动合同法执行到位难，是记者在连线采访中听到农民工担忧最多的话。他们说，在目前农民工欠薪问题还普遍存在的情况下，签订劳动合同、参加社会保险、休息和休假权利等等对农民工来说能顺利实现吗？加之救济体制的障碍，依法维权的农民工会不会落一个“官司赢了、饭碗丢了、工资没了、债务上身”的结局？

记者在采访中了解到，一些行业和垄断性企业普遍采取劳务派遣的用工形式，一些派遣

机构甚至发生将正式劳工解雇后再重新派遣的现象。

重庆某建筑企业农民工庞克华在公司打工快10年了，2005年开始与公司签订劳动合同，今年又在公司安排下与一家劳务企业签订用工合同，依然在原来的建筑公司从事以前同样的工作。“我很清楚跟劳务公司签的合同只是劳务用工合同，与劳动合同法规定的劳动合同有很大差距，它实际就是临时用工合同，农民工的劳保待遇很难保障。况且这些合同也不用在政府劳动主管部门备案，只是在劳务公司备案，根本就起不到刚性的约束作用。但我们也没办法呀，即使我们硬要求跟建筑企业签，人家根本不会理睬我们。”庞克华说。

此外，劳务派遣的用工形式对很多农民工而言最大的问题还在于同工不同酬的问题，这在一些垄断企业中尤为突出，譬如加油站的正式员工一个月能拿数千元，而劳务派遣的农民工只能拿到七八百元。

“在城里打工二十多年，再苦再累再险的活儿都不怕，最担忧的是自己年老体弱后生计问题。我最大的心愿就是上养老保险，劳动合同法虽然要求企业给我们上保险，但打听了一下，企业都坚决抵触。”在重庆从事建筑行业的农民工吴富天说。重庆某出租车司机钟天云也担忧地说：“我们农民工务工流动性大，可是现在保险关系还不能自由转续。”

与此同时，即使有权益受到侵害敢与老板叫板的农民工，但目前维权的经济成本和时间成本很高。

在司法实践中，一件劳动争议案要彻底解决，往往要经过仲裁、一审、二审等三个法律程序，耗费了农民工的时间、精力，增大了农民工的差旅费、律师费等费用。

应避免法不责众的尴尬

劳动合同法即将施行前，许多农民工用工量大的企业开始纷纷采取规避法律的各种手段与老员工解除劳动合同，一些企业还专门成立劳务部门搞劳务派遣工作，甚至有的将企业注销后再重新招用农民工，其中还有的打算每年注销企业再重新招人，更有一些中小企业甚至叫嚣就是不跟农民工签合同„„凡此种种现象引起部分代表委员担忧，如果相关配套的过渡政策不跟上，相关的司法解释不出台，可能会出现大面积的用工混乱状态，劳动合同法将面临法不责众的尴尬。

当我国劳动案件正以年均超过20%的速度猛增时，劳动保障监察部门却出现了“缺兵打仗”的尴尬局面。目前，我国劳动监察员和劳动者的比例是1：20000，而这一比例在发达国家为1：8000。随着市场经济的发展和劳动保障监察的职能拓展，劳动监察的范围迅速扩大到乡镇企业职工以及数以亿计的农民工，现有的监察力量已经不堪重负。目前，劳动保障监察部门能够履行职责主动监察的只能覆盖10%的企业，大量案件忙不过来。同时，劳动监察部门的执法手段非常有限。企业不和劳动者签合同，行政处罚是2000至20000元，这对企业没有威慑力，有的企业甘愿被罚。

此外，全国政协委员刘明华指出，在劳资双方的博弈中，劳方必须组织起来增强谈判能力，在我国这一组织渠道主要是工会。现有工会体系中还有几个必须做实的制度。其中，首推以职工代表大会为主要形式的民主管理制度，让职工参与到企业的管理和有关决策，特别是关系到职工切身利益的决策过程之中。其次便是工资集体协商制度，以双方平等对话和协商，促动职工工资随企业效益提高而增长。