2012年全镇政法工作计划

第一篇：2012年全镇政法工作计划

2012年全镇政法工作计划

2012年全镇政法综治工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻十七届五种全会和县委十一届十七次全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点”工作，最大限度地提高群众的安全感、信任感、和谐感，全面落实政法综治工作各项措施，大力推进和谐平安建设，顺利实施“十二五”规划起好步、开好局营造安全稳定的社会环境。主要做了以下工作: 综治工作

一、进一步严格综治领导责任制落实

1、严格落实党政领导班子、党政一把手、分管综治工作领导及领导班子其他成员保一方平安、促一方和谐的政治责任。

2、进一步明确各部门、各单位特别是各级社会治安综合治理成员单位参与社会治安综合治理、维护社会稳定的职责任务，健全齐抓共管的工作机制。

3、进一步完善社会治安综合治理领导责任制实施细则，规范实施“一票否决权制”、黄牌警告制、限期整改制的操作程序；进一步健全综治、纪检、组织、人事、监察部门联席会议制度、情况通报制度和检查督办制度，以严格的制度和规范的程序，推动综治领导责任制和“一票否决权制”实施制度化、规范化。

4、加大责任查究的力度。对工作措施不落实而导致发生恶性刑事案件、重大群体性事件和群死群伤事故等严重危害社会稳定问题的地方、部门、单位，严肃认真查明原因，查清责任，坚决实行责任查究。属有关部门、单位领导应当负责任的，查究有关部门、单位领导的责任。

二、进一步深化矛盾纠纷排查调处

5、充分发挥政治优势，依靠各级党政组织、社会组织和广大群众化解矛盾纠纷，调整利益关系。形成党委总揽全局、部门齐抓共管、群众广泛参与的多方面、多层次的矛盾纠纷化解机制。

6、完善矛盾纠纷排查网络，着力构建党政统一领导，综治机构牵头协调，人民调解、行政调解和司法调解有机结合，多种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系。在总结去年试点工作的基础上，今年全面建立健全村综治室及各学校综治室，整合综治办、派出所、司法所、土管所、教育部门等方面，明确排查化解责任，对矛盾纠纷实行统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理。综合运用教育、协商、疏导等办法和法律、经济、行政手段，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，做到小纠纷不出村组，大纠纷不出镇镇，矛盾不上交。

7、高度重视和解决在土地征用、环境保护和涉法涉诉中群众反映强烈的问题，坚决防止和纠正损害群众利益的行为。村（组）加大了对民事纠纷的排查调处力度，预防和减少民转刑案件。

8、妥善处臵突发性事件。进一步健全完善处臵突发性事件工作应急预案，并强化演练。一旦发生突发事件，立即启动预案，果断处臵，迅速平息事态，把影响控制在最小范围，把损失减少到最低限度。

9、健全完善社会舆情汇集、分析机制和工作责任制。建立矛盾纠纷排查调处工作台帐，严格落实矛盾纠纷排查调处工作例会、情况报告、归口调处、责任查究等制度，加强工作协调督促，提高化解矛盾的效率和质量。

三、进一步深入推进和谐平安建设

1、和谐平安创建活动以保平安、促和谐为出发点，以解决影响公众安全感的问题为着力点，以确保群众安居乐业为落脚点，丰富内涵，创新形式，注重实效。

2、深入推进村（居、社区）、学校、企事业单位和家庭的平安创建活动。夯实综治基层基础，健全综治网络，确保基层平安，促进基层和谐。在建设工地、集贸市场、文化娱乐场所等地广泛开展多种形式的平安创建活动。

3、管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的同时，积极参与村（居）平安创建活动，进一步形成条块结合、各方联动、齐抓共建的工作局面，不断扩大平安建设覆盖面，提高了创建水平和质量。

4、深入推进平安建设活动进村入户。认真贯彻中央综治委《关于深入开展农村平安建设的若干意见》，在全镇、各村（居）开展“四在农家”活动，即“调在农家化纠纷、防在农家护安宁、美在农家治环境、乐在农家除陋习”。把农村平安建设作为社会主义新农村建设的重要内容，进一步强化农村治安防范和管理工作，加强了农民法制、道德教育，着力化解矛盾纠纷，解决突出治安问题，维护农村和谐稳定，保障农民安居乐业。

四、进一步推进公正规范廉洁执法

1、继续抓好岗位培训，尽快提高一线政法干部把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战运用能力、突发事件处臵能力、舆论引导能力。切实解决日常政法综治工作中遇到的各种问题。

2、逐步推进信息化办公，树立已公开出公正、以透明保廉明的思想，大力推进“阳光执法”，除法律规定保密的情况外，执法依据、程序、流程、结果都要公之于众，自觉接受公众监督。

3、全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，坚持以党建带队建、抓班子带队伍，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，着力提升人民群众对政法部门和政法干部的满意度。

五、进一步着力夯实综治基层基础

1、认真贯彻落实市综治委和县综治委各项通知精神，巩固和加强镇村综治办建设。镇村综治办坚持重大事项报告、治安形势分析、矛盾纠纷排查调处、工作例会、通报讲评和检查督办制度，推进综治工作规范化建设。继续抓好综治干部培训，不断提高综治队伍素质。加强村综治室的建设，提高基层政法组织的战斗力和工作水平。加强企事业单位内部保卫、治保、调解组织建设和农村村委会、居委会等基层群众自治组织建设，充分发挥其在维护社会治安中的作用。

2、继续抓好综治委五个专门领导小组工作，解决突出治安问题。加强流动人口的治安管理与服务，维护流动人口合法权益，打击流窜犯罪；重点做好闲散青少年、流浪未成年人、外出务工人员留守在家的未成年子女、服刑在教人员的未成年子女的教育管理和服务救助工作；动员和依靠社会各方面的力量，加强和改进刑释解教、社区矫正人员帮教安臵工作。精心实施普法依法治理规划，积极引导公民学法守法用法，增强依法维权和履行义务意识，不断提高依法管理社会各项事业的水平；加强学校及周边治安综合治理工作，推进安全文明校园创建活动。

六、进一步推动综治工作创新与发展

1、创新社会管理机制。建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理机制。重点推进教师公租房建设和社区矫正对象管理，得到上级高度评价。

21、创新综治目标管理机制。从今年开始，对村级综治工作实行分类管理和分类指导。结合县委、县政府开展社会主义新农村建设的总体部署，镇综治委在开展定点的新农村建设中，将综治、平安创建工作列入重要内容，对综治工作实行帮扶指导，加强指导、督导督办。通过实行分类管理和分类指导，促进综治工作在基层全面落实，营造综治工作进位争先的浓厚氛围，提升全县综治工作整体水平。

2、创新学校综治工作机制。重点是要把学校综治室这个已经引起中央和省市关注的亮点建设好、运作好，充分发挥学校综治室在预防青少年违法犯罪、在搭建综治工作新平台中的品牌效应。同时，进一步巩固规范全镇各中学、中心小学综治工作机构，努力提高综治工作水平。

3、创新综治宣传工作机制。建立镇党委、政府牵头负责、综治机构组织协调、司法行政部门配合实施、新闻媒体大力支持、社会各界广泛参与的综治宣传工作网络，完善集中宣传与日常宣传相结合的综治宣传工作机制，加大综治宣传力度。继续开展社会治安综合治理宣传月活动。密切与新闻媒体的合作，适时组织新闻媒体记者深入基层重点采访，常年报道平安建设的经验。大力宣传见义勇为先进典型，弘扬社会正气。

4、继续深入开展社会主义法治理念、社会主义荣辱观、保持共产党员先进性经常性教育等活动，进一步增强政法综治干部大局意识。继续引导政法综治干部牢固树立“六新观念”，即新的困难观、新的投入观、新的效率观、新的执行观、新的奖惩观、新的名利观，着力增强政法综治干部争先创优意识。

5、及时发现、总结、宣传在政法综治工作中涌现出的先进人物的先进事迹，并把远学英模与近学先进有机结合起来，在全镇政法综治队伍中积极营造干一流工作、创一流业绩的工作氛围，努力为构建和谐平安乡提供有力的组织保障。

6、切实加强工作调度与监督。建立完善并认真落实综治委工作例会、重大事项报告和镇综治委议事等制度，切实加强对全镇政法综治工作情况的调度和监督，使全镇政法综治工作始终围绕全镇改革、发展、稳定工作大局，突出重点、扭住关键、高效运转、效能凸显。

法治工作

一、加强组织领导，法治镇建设有序推进

镇党委、政府高度重视“法治镇”创建工作，把法治建设工作摆上重要议事日程，与经济社会工作同部署、同规划、同考核。一是健全组织，强化领导。调整了依法治镇工作领导小组，由镇党委书记任组长，领导小组下设办公室，由分管政法的书记张洪波同志兼任办公室主任，具体负责组织、协调、督查、指导等工作，基层村、企业、学校及相关责任单位也成立了相应的创建组织，并明确了一名法治联络员，负责日常创建工作。二是制定计划，明确责任。研究制定了《关于在全镇开展建设“法治镇”活动的决定》、《安国镇2010—2015年依法治镇规划》、《法治安国建设工作计划》、《争创法治镇工作方案》和《法治安国建设目标任务责任分解》等系列文件，把法治建设纳入全镇经济和社会发展“十二五”规划，党委、政府与各创建责任部门签订责任书，将创建工作任务分解落实到位，并从三个文明建设考核中拿出10分对创建工作实施专项考核，将考核结果作为年终评先评优的重要依据。三是宣传发动，营造氛围。召开动员大会，全面动员部署“法治镇”创建工作，依法治镇领导小组成员每半年召开一次专题会议，对全镇法治建设工作进行研究部署和分析探讨。以“全镇综治及法治创建”宣传月活动为载体，通过集镇交流会向群众发放法治宣传画四千多份，设立法治宣传一条街，在镇交通要道口悬挂宣传标语、条幅，印发致全镇人民一封公开信，分发到各农户（居民）、企业、学校等，让 “法治镇”创建的目标、意义和要求深入人心，切实提高人民群众的知晓率和参与率，在全镇营造了齐抓共建的良好氛围。

二、增强执政能力，推进法治阳光工程

在开展法治镇建设工作中，镇两套班子领导带头学习宪法和法律知识，不断强化法治观念，提高依法决策,科学决策,民主决策水平,坚持执政为民，推进依法决策。一是完善镇党代会、人代会制度。镇制定《党务公开实施意见》，成立党务监督小组，坚持每年年初召开党代会、人代会，把党务、政务工作提交大会讨论通过，把镇财政预算、预算执行情况和镇经济、文化事业、社会公益事业等重大事项，提交镇人代会审查批准或决定。积极把党务政务向社会公开,广泛听取党代表和人大代表意见，认真办理他们提交的议案和建议，今年共办理议案2件。二是健全重大决策制度。制订了镇党委会议事规则、党政联席会议事规则、镇党委领导干部民主生活会等制度，完善了重大决策论证、公示、跟踪督查制度，制订了政府与群众对话、行政首长问责制，强化了领导责任制，促使行政领导恪尽职守，依法决策，确保政令畅通，提高行政效率，切实维护广大人民群众的合法权益。三是聘请法治监督员和常年法律顾问。镇党委政府聘请了28名县、镇人大代表为法治监督员，聘请1名律师为政府常年法律顾问，进一步完善重大决策制度，推进依法决策，促进镇政府规范运作，改善投资环境，加快镇社会经济协调发展。

三、规范依法行政，实施法治天平工程

在建设服务型政府进程中，我们坚持权责统一，重点建立和完善各项制度，提升镇政府依法行政服务能力。一是健全行政执法责任制和备查制度,建章立制、规范行政行为。在依法治县办和县法制办的指导下，通过不断探索，按照法定授权和委托，对涉及镇政府依法行政的法律、法规、规章进行了全面梳理归纳，编撰了一本《沛县安国镇人民政府行政执法责任制汇编》，为建立权责明确、行为规范、公正透明、廉洁高效的镇行政管理体制和运行机制提供了依据。同时，以镇政府文件的形式出台了《行政执法责任制百分考核标准》、《行政执法评议考核奖惩办法》、《行政执法公示制》、《行政执法错案责任追究实施办法》、《重大行政处罚备案审查制度》等。召开行政执法单位和委托授权单位负责人会议，并与其签定行政执法责任书，牢固树立依法行政观念，切实做到合法行政、合理行政。二强化行政执法责任,有错必究,建立行政执法人员业绩档案,每个人工作情况都记录在其中,以增强其责任心,更好的为群众服务。三是完善制度、推进政务公开。以贯彻《政府政务公开条例》为契机，按照实际、实用、便捷的原则，建立镇政务公开栏，拟订了一系列为民服务制度，印发便民服务小册子，明确中心服务职责、服务项目及办理程序，方便群众办事。实行“敞开式办公、窗口式服务、下沉式工作”，确保权力公开透明、阳光运作。召开有关会议，对政务决策、财政收支、农民负担、建房审批、行政处罚、计划生育指标、为民办实事项目、工程招投标、救灾救济安排、房屋拆迁补偿办法、重要专项经费的分配使用等，明确要求各部门、各单位、各村、各企业及时公布，同时，聘请30名老干部、老党员担任政务公开信息监督员，扩大群众的知情权、监督权，以公开促管理，以公开促公正。四是深化改革，严格行政管理。制定了《镇非税收入管理办法》，要求有关部门认真贯彻执行，严格非税收入管理，坚决做到收费公开、“收支两条线”、“罚缴分离”。镇成立公共安全预警和突发性事件处臵领导小组，主动协调配合相关行政执法部门，依法对本行政区域实施规范管理。五是加强群众执法评议，基层站所执法行为得到规范为贯彻落实县下发的“在全县基层执法单位开展执法评议活动的意见”、“在基层站所开展群众评议工作的实施意见”文件精神，我镇出台了《安国镇关于切实加强机关作风建设的实施意见》和《关于在全镇开展基层执法评议的实施意见》，在基层站所中广泛开展“执法评议，规范执法行为”活动。评议中，坚持将监督权面向社会、贴近群众，坚持“千人评议、百分考核”机关，将60%的评定权交给以镇法治监督员、社会各界、人民群众代表，对各站所的工作作风、工作态度、工作效率、文明行为、执法的公正性等作为评议内容，分为“满意、基本满意、不满意”三个等级。再相应对各站所的工作提出建议、批评和意见内容，并限期要求拿出整改措施。最后以镇法治监督员、社会各界、人民群众为代表，客观公正地进行评价，评选出人民基本满意的基层站所，将评议结果通过会议、广播、政务公开栏的等形式进行公示，接受群众监督，并作为镇百分考核站所的重要依据，不断促进站所执法行为的规范。

四、加强法制宣传教育，促进法治文化工程建设 制定“六五”普法规划和年度法制宣传计划，及时调整普法领导小组，落实普法经费，完善镇党委中心组、公务员、青少年、企业经营人员、农民等重点对象学法制度。落实各项普法措施，开展“法律六进”工作，利用集会开展法律咨询；为企业提供法律服务，维护企业和职工的合法权益；配合县司法局开展“系列”普法宣传教育活动同时，认真开展法治游园建设，投资10余万元建设了安国上马亭法治游园，是广大群众休闲和学法的好地方，投资一万多元建设10家法治庭院，方便了广大村民，足不出户就受到法治文化的熏陶。加强基层法治阵地建设，全镇村、居均达到“四个一”标准：即各村（居）设立一条法制宣传中心路、一个法律图书角、一所法律学校和一个“农民法律援助站”，让法律真正走进百姓生活，不断引导基层干部群众从内心树立起法律的权威，从生活中养成守法的习惯。

五、加强法治实事工作，落实法治惠民工程

坚持以社会认可、群众满意为目标，集中抓好“法治实事”工作：公益设施建设、村级道路“灰色化”建设、客运市场整治、环保执法检查、信访维稳、人民调解、土地保护、保障职工权益、加强安全生产监督等，由镇领导及相关部门认真实施和落实。实施周田塌陷村向镇区搬迁，建成3万平方米商住两用的农民公寓小区，目前一期5栋楼已建至三层。2800 m安国医院综合楼规划设计、征地、勘探完成，开工建设。发展生态观光农业，在大沙河东岸建成花卉苗木培育基地，一期占地300亩，正在洽谈采煤塌陷区水域开发项目，发展农家乐、生态游，促进乡村旅游业的发展。重点在蔡家、双楼、周田等工业项目集中区，加强环境保护检查，对有污染源的企业采取限期整改和关闭。农村新型合作医疗参保率98%，投入40万元改善了中小学办公教学条件。社会风清气正人民安居乐业。

六、加强民主政治建设和基层创建，强化法治强基工程 半年来，我镇按照建设法治镇的工作要求，不断丰富“四民主、两公开”制度的具体形式，建立和完善党群议事会制度，搭建党员群众参政议政平台，切实增强基层综合自治功能，提高民主决策、民主管理的透明度。11年1—10月，共召开党群议事会4次，研究商议集体资产承包开发、新农村建设等各类议题5项，其中4项议定事项经村民代表大会和村两委决策后付诸实施。同时，镇党委不断深化党群议事会的内涵，将议事会重心下移到自然村组，下移率为60%。在此基础上，还拓展党群议事会的外延，寻求议事功能的最大化。在处臵群体性矛盾中尝试发挥党群议事会的作用，成功化解了程楼村搬迁、安国村因镇区建设引起的群体性矛盾。全面2开展创建民主法治村、社区（单位）活动，建成县级民主法治村（社区）11个，市级民主法治村（社区）15个，省级民主法治村（社区）5个。开展基层创建，依法维护企业和企业职工的权益，建立工会组织，依法执行最低工资制度和安全生产制度。

信访工作：认真、热情接待处理群众的来信来访，真心诚意化解矛盾。

贯彻新《国家信访条例》，根据县委县政府指示精神，加强对信访工作的领导，把信访工作列入党委政府的重要议事日程。党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，建立了党政领导下访制度。认真做好国家重大活动期间的信访稳控工作，实行“五包一”制度，和各单位签订责任状，每天实行“零报告”制度，做到小事不出村，大事不出镇，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。按照要求去北京、徐州驻访。

一、今年全年共接待群众上访51件批530人次。上级交办信件9件，向上级报结率100%。认真开展“四无”乡镇创建活动，开通了“阳光信访”工程。今年向信访局提供信访信息28篇。无被登记的进京、赴省、去市上访，去县上访大幅下降。

民政工作：以人为本，落实科学发展观，以建设社会主义新农村为核心，关注民生，为民办实事。建立了以农村最低生活保障制度为主体、农村五保供养、灾害救助、住房救助、教育救助、医疗救助为补充的社会互助、临时救济相配套的社会救助体系；继续完善新型农村社会养老保险制度，实现新农保的全覆盖；加强基层民主政权建设，不断推进各村的村务、政务、财务公开和民主管理，推进“四个民主”进程，促进社会主义新农村建设；全面落实县政府为民办实事的要求。主要做了以下工作：

1.全镇290户分散供养的五保户补助标准由2010年的1800元调高到2100元（不含县医疗统筹费500元）.76名集中供养的五保户年补助标准由3600元提高到3700元（不含县医疗统筹费700元）.2.全镇共有低保户1231户，2552人，2010年低保标准是1560元2012年调高到2520元，人均月补差由原来的105元调高到145元.全年发放低保金449.6万元。

3.全镇2012年共申请贫困助学的学生41人，经过调查核实，落实家庭确实困难的学生共有26名，每人发放慈善助学金2000---5000元，全镇共发放慈善助学金82000元。

4.2012年全镇申请报批大病救助的因病贫困患者家庭共有55户，发放医疗救助金272210元。

5.2010年底全镇新农保60岁领取人数10439人，参保缴费人数为20427人，发放率、参保率分别达到100%。已实现全覆盖。

6.对于参加新型农村社会养老保险的一级、二级残疾人，据统计，全镇共有13名一级残疾人、45名二级残疾人参加新型农村社会养老保险，现已上报到县残疾人联合会。

7.2012年起对全镇符合条件的年满16—60周岁的132名一级残疾人每人每月发放护理补贴50元，现已全部发放到位，共发放护理补贴6600元。2012年工作计划

综治法治工作 基本思路

2012年政法工作的总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足新起点、谋求新发展、破解新难题、积极主动应对治安形势新变化，顺应群众过上更好生活新期待，以平安建设为主题，以“创一流、争先进”为目标，以深入推进“三项重点工作”为重点，有效制定实施应对更加复杂治安维稳新形势的一揽子计划,围绕政法树旗臶、综治造亮点、执法抓规范、队伍提素质、维稳上台阶的工作思路。着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。

实现“三下降”：重大刑事案件明显下降、群体性苗头事件明显下降、涉法涉诉信访案件明显下降； 做到“三提升”：政法队伍综合素质明显提升、政法机关公信力明显提升、人民群众安全感和满意度明显提升。确保“三个不发生”：努力做到不发生影响国家安全和社会稳定的政治事件、不发生大规模群体性事件、不发生影响恶劣的重大刑事案件。

工作重点

（一）抓源头，深入推进社会矛盾化解

一是超前排查，控制增量。坚持关口前移，重心下移，针对重点群体及企业改制、征地拆迁、农村事务等重点矛盾，结合现阶段的形势任务，重点排查四方面的问题，即涉民、扰民、碍民问题；特殊群体和无利益诉求群体的怨气表达问题；因经济纠纷、相互拖欠、执行不到位等引发的不稳定问题；可能引发群体聚集和群体性苗头事件的隐患问题。

二是主动化解，减少存量。注重发挥党委、政府统揽和综治大院调解体系作用，特别是要规范行政执法工作，强化行政调解力度，做到三位并行，一体推进，努力实现“小事不出村、大事不出乡、难事基本不出县”的工作目标。对涉法涉诉“骨头案”和执行积案，实行领导包案，一案一策，逐项化解，力争在年内基本解决完毕。对新发生的涉法涉诉案件，要逐件进行责任倒查，坚决追究有关人员责任。

三是稳妥处臵，防止激化。针对群体性事件影响大、危害大、解决难度大的特点，慎重对待，超前工作，严防激化。定期研究新时期群体性事件的特点、规律，建立有效的预警、报告和应急处臵机制。

（二）堵漏洞，深入推进社会管理创新

一是强化流动人口的服务管理。按照公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则，采取“三管理两服务一教育”（以证、以房、以业管人，生活、就业服务，第一时间抓教育）的管理方法，流动人口服务管理工作，建立服务管理长效机制。坚持寓管理于服务之中，认真解决流动人口的就业、就医、就学、住房等方面的问题，进一步细化和规范房屋中介、用人单位、出租人的管理办法，落实承租人、用人单位和监管部门的责任，健全流动人口信息管理系统，做到信息共享，管理互动。

二是强化特殊群体的帮教管理。按照“四联四帮”（联朋友行为上帮矫、联邻居思想上帮助、联家庭生活上帮困、联本人产业上帮扶）工作要求，进一步加强对刑释解教、假释、社区矫正和社会闲散人员等特殊群体的管理，建立健全行之有效的教育帮扶体系，以回归社会、防止犯罪和重新犯罪、促进就业为重点，着力做好特殊群体的安臵帮教工作。

三是强化重点部位和行业的管理。按照整治先行，服务到位，管理落实的要求，制定重点部位和重点行业管理的刚性规定。在城乡结合部和城中村，采取“健全基层组织在先、实施动态管理在后”的工作方法治乱平怨，营造良好治安环境；平安油区创建工作，坚持“综治一揽子谋划、政法部门联企包乡、乡镇具体实施、社会各界齐抓共管”的工作机制，力争通过创建活动油区群众对治安的满意率达到95%以上。要进一步加强歌厅、网吧、旅店、洗浴、废旧金属回收等特种行业的管理，加强对从业人员的培训，健全管理机制，规范经营活动。

四是强化网络虚拟社会的管理。进一步明确电信运营企业和用户的法律责任，要加强对互联网、手机短信的监管，及时删除封堵有害信息。加强正面宣传引导，防止别有用心人员借网滋事。

（三）提素质，深入推进公正廉洁执法

一是改进执法方式。着眼于“最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素”的要求，从切实保障群众的合法权益出发，积极主动地按照群众的意见和要求调整执法方式，改进执法手段。深入开展“我的岗位我做主、我的工作请放心”队伍建设主题活动，教育干警既要坚持严格、公正、文明执法，又要坚持理性、平和、规范执法，做到以法为据、以理服人、以情感人，实现法律效果和社会效果的有机统一。

二是加强执法管理。开展“无瑕疵案件竞赛活动”，健全完善政法干警执法瑕疵档案，对一年内出现两次以上执法瑕疵的干警，要采取办班学习，要求停职、取消办案资格等措施。将落实宽严相济的刑事政策作为加强和改进执法活动的重要内容，做到该宽则宽、当严则严，最大限度地减少社会对抗，促进和谐稳定。年内，公检法各部门都要选树一批宽严相济典型，积极探讨，全面提升政法工作水平。

三是要强化执法监督。要坚持以公开促公正、以透明保廉明。要大力推进“阳光执法”，建立对群众投诉、举报的受理、调查、处理、反馈工作机制。对案件办理过程中容易出问题的“关键点”，政法各部门要进行全过程监控管理，及时发现问题，杜绝后患。

（四）夯根基，全面提升平安甘泉创建的工作水平一是强化调查研究。要认真研究探讨新时期综治暨平安创建工作的特点规律，发现新矛盾，解决新问题。要高度关注民生，积极研究民生维稳的新路子、新办法。二是强化基层组织建设。要进一步加强镇村综治办建设，配齐配强工作人员，明确职责分工，切实担负起基层政法工作的责任。加强对基层综治人员的工作培训和指导，成为维护基层稳定的生力军。进一步加强村（居）综治工作站建设，形成以党支部为核心，驻村（社区）警务室、治保会、调委会、治安巡防队等多方面力量联防、联查、联调、联控的工作机制。要把基层综治工作进一步向企业、学校、行业协会延伸，积极拓展综治工作网络。三是加大保障和投入力度。多方争取，搞好配套和保障工作，从政策导向、力量配臵、经费装备等方面向基层倾斜。坚持从优待警，既要严格要求，又要关心爱护，不断增强政法队伍的凝聚力和战斗力。

（五）重规范，着力构建综治稳定长效机制 一是深化社会稳定风险评估机制。对全年经济社会中事关人民群众切身利益的重大决策、重点工程和重大项目进行认真筛选，逐项进行评估。对阶段性稳定工作和重大节日、敏感期社会稳定形势，进行专项评估。对预测评估出来的有可能影响社会稳定的矛盾隐患，组成专门工作组进行先期排查，先期化解，最大程度地把风险和隐患化解在萌芽状态，最大程度地降低行政成本，最大程度地减少行为阻力。

二是深化情报信息分析研判机制。2012年，要以加强情报信息员队伍建设为基础，以及时发现搜集基层动态信息为保证，相关部门要与公安机关密切合作，要在全镇各个行政村、居委会、部分企业物色建立专职信息员，把工作触角延伸到最基层、辐射到各行业。第一时间分析研判，第一时间处理控臵，切实把不稳定隐患消除在萌芽状态。

三是深化群防群治工作机制。加强专职巡防队、红袖标队伍建设，开展巡逻防范。加强村（居）义务巡逻队建设，组织发动治安积极分子、志愿者，大力开展邻里守望、十户联防等群防群治活动。积极发展新型群防群治队伍，不断拓展群防群治工作领域。要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的社会动员机制和参与机制。

四是深化综治维稳工作督导督办机制。采取联合督导、专项督导、随机检查等方式，定期不定期地深入实地开展调查研究和督导检查，及时发现问题，完善措施，堵塞漏洞。对影响社会稳定的重大矛盾纠纷隐患，要建立台帐，挂帐督办。对每件矛盾隐患，要明确责任领导、责任部门和具体责任人，按期化解，及时销号，定期“回访”。未按期办结的，要提级督办，并进行通报。对发生影响社会稳定重大事件的，严格进行责任倒查，对涉及的地方和部门要进行警示通报或一票否决。

大力开展法治镇建设，在安国镇党委政府的领导下，开展法治建设五大工程建设，深入开展各项工作，确保法治镇建设先进地位。

信访工作：

1、继续深入宣传新《信访条例》。

2、认真接待处理人民群众来信来访。

3、把信访老户工作作为重点，采取切实有效的措施，坚决杜绝进京赴省上访。

4、认真贯彻落实领导信访接待日制度，重点信访领导会办制度，领导包案制度。

5、认真贯彻落实领导干部“一岗双责”制度，领导干部下访制度。

6、及时向信访局报送各种材料，多请示、多汇报，继续争取信访局的大力支持。

民政工作：

1、继续扎实做好优抚工作。认真落实优抚政策。积极做好优抚对象定期补助自然增长机制的落实。对所有的优抚对象进行一次审核，为优抚对象办理住院医疗保险，优抚政策落实到位，督促重点优抚对象新型合作医疗，参保率达100%。

2、做好五保供养和敬老院工作。五保供养工作任务艰巨而繁重。首先严格兑现五保政策，并抓紧做好集中供养工作，新增入住120人，五保集中供养率60%以上。

3、加强社会救助和社会福利工作。完善社会保障体系，加强和完善、规范农村最低生活保障制度建设，农村低保工作坚持做到公开、公平、公正原则，享受低保人员镇、村两级全部上墙公示，接受群众监督。在落实公正的基础上，重点抓好生活保障金的落实兑现，全镇特困人口实现应保尽保，低保率100%。

做好贫困人口的救助工作，做好冬春贫困户的救济救助，让贫困户安然度过春荒。对于因患大病的家庭积极进行大病救助，力争使他们不因病致贫。

4、强化殡葬管理。全面落实殡葬管理制度，做到无出境火化，无装棺再葬，火化率达100%。

5、做好新农保参保工作。积极引导广大农村居民确立互助共济的观念，了解、支持并积极参加新农保。采取政策引导、优化服务等综合措施，提高农村居民参保的积极性。在去年新增参保人数30866人、发放养老金756万余元的基础上，积极引导农民继续参保，确保参保率、发放率达到100%。

6、进一步加强农村基层民主政权建设和社会事务管理工作。认真贯彻落实《村委会组织法》，正确处理实行村民自治和加强党的领导、依法办事的关系，围绕新农村建设这个主体，开展在民主选举基础上的民主决策、民主管理、民主监督工作，大力推进村务、政务、财务公开，民主理财小组正常工作，村有群众质询办公室，积极开展村干部述职述廉工作，接受村民评议，促进农村民主自治建设进程。加强民主管理示范村工作，做好“七簿一册”登记记录，加强和完善蔡家社区服务中心建设。

7、做好敬老院搬迁扩建工程工作。

8、做好骨灰堂建设、争取6月份投入使用。

9、继续做好双楼村社区服务中心建设工作，确保省级验收达标。

10、做好台帐及各种资料的整理建档工作。

11、积极做好残疾人抚养机构建设工作，及时兑现残疾人新农保、低保等其他补助政策，按时完成各项目标任务。

12、继续认真做好镇政府安排的计划生育，招商引资、平安创建、法制建设等其他中心工作。

2012年11月

第二篇：政法工作计划

政法工作计划：政法工作主要围绕以下几个方面来开展工作：

1、加大“三项排查”工作力度，进一步做好各类矛盾纠纷排查调处工作，每月开展一次矛盾纠纷集中排查调处，调处率

100%，确保全镇社会稳定，不发生群体性事件、重大责任事故。

2、积极做好信访工作。严格执行信访接待制度，遵循“谁分管谁负责”的原则对重点上访人员做好教育及稳控工作，确保不发生赴京、赴省、到市的越级访，力争不发生集访。

3、进一步完善综治例会制度，每月召开一次政法会议，以会代培，严格按照包村、单位责任追究制，细化责任，强化落实，指导到位，发现问题及时上报，解决，确保各项工作有序开展。

4、对涉及征地拆迁、涉农利益、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的重要领域，建立社会稳定风险评估机制，根据风险分析评估情况，编制详细的风险评估报告。

5、加强以综治办牵头各综治成员单位参与的各基础系列创建工作，严格要求，层层落实，多方协调、指导有关单位的创建工作，保障创建工作高标准，高效率的进行。

6、加大开展普法教育、社区矫正、刑释解教人员帮教工作，做到帮教对象个人资料齐全，被帮教的人员思想汇报有记录，工作安排有着落。

7、坚持和完善村务公开和民主议事制度，继续开展创建“民主法治示范村”、“法治示范单位”等法治创建活动，规范民主选举、民主管理、民主决策、民主监督工作；充分发挥人民调解组织的作用，依法妥善处理各种社会矛盾，不断增强村自治组织自我管理、自我服务的功能。

将以建设水平更高，群众更满意的“平安33”、“法治33”这一目标再立新功，为全镇的社会经济工作再上一个新台阶努力奋斗！

第三篇：政法工作计划

想做好一份工作，除了要刻苦认真，还得有目标有计划，只有做好了工作计划，才能把工作做得更好更出色。

上半年，我镇人武政法工作以“三个代表”首要 思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实全县政法信访工作和武装工作会议精神，在镇党委、政府的领导和县政法委、综治委、县人武部的指导下，大力开展各项活动，彻底建立 “平安**”，推进了社会治安综合治理各项方法的落实，确保了**镇社会治安秩序稳定。

一、政法工作领导重视，保证有力

在7月份，**镇召开了全镇政法工作会议，会议上镇长代表镇党委、政府就本年 **镇的平安建设、法治建设执行 了详细部署，并与21个行政村、6家企事业单位就综治、信访、反，,、社会稳定等工作签订了责任书，明确了本年我镇政法工作的重点及各有关单位在维护社会稳定、推进法治乡镇建设的责任。在强化责任意识的同时，为增强镇党委政府在应对突发性事件中的决策反应能力和速度，建立了党委定期(每月)剖析社会稳定工作机制，全力做到对突发性事件早发觉、早控制，以达到防患于未然的目标。另外，进一步增强维稳组织建设和充分发挥基层维稳组织在维护社会稳定中的作用。在镇级维稳组织建设中，首要是以镇社会治安综合治理工作中心建设为主，通过维稳组织力量的整合，达到预防(预警)、化解、处理社会不稳定因素的目标。当前，我镇综治中心组成人员得到落实，各有关组织人员基本到位，工作经费得到保证。农村维稳组织首要以村综治(610)室建设为首要内容，其组织力量经过本次换届选举后，由于人员调整，在其能力发挥上有待进一步增强。

二、社会治安状况及不稳定因素的排查化解工作

本年上半年我镇社会治安状况总体较好，刑事案件发案数为10件，治安案件为21件，刑事案件较去年同期降低。本年上半年民间纠纷发案数为5件，较去年有所降低。

不稳定因素排查工作：为做好社会不稳定因素的排查工作，镇综治委定期(每月一次)的不稳定因素排查，并就社会稳定工作执行 定期剖析，确保社会不稳定因素能及时发觉、及时化解，本年上半年，共排查出不安定因素1起，都得到及时化解。在定期排查的基础上，又在重大节假日前开展不稳定因素排查工作，并对排查结果执行 分类指导，要求做好化解工作。通过健全排查机制，为我镇社会稳定工作打下了良好的基础。

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第四篇：政法工作计划要点

政法工作计划要点

2013年全区政法工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大精神和全国、省、市政法工作会议及区委七届四次全委扩大会议精神，以保持全区社会大局持续稳定、人民群众安全感和满意度有新提升为目标，着力推进平安**、法治**和过硬队伍“三项建设”，进一步健全完善源头治理、动态管理、应急处置、责任追究“四个机制”，着力抓好维护稳定、公正执法、加强和创新社会管理、禁毒斗争“四个重点工作”，着力提升做好新形势下群众工作、维护社会公平正义、新媒体时代舆论引导、科技信息化应用和拒腐防变“五种能力”，努力为建设新**、创造新生活营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

一、以贯彻落实党的十八大精神为首要政治任务，全力维护全区社会和谐稳定

（一）健全完善“四项机制”，切实提升维护稳定工作能力

1、要强化源头治理。要围绕“16341”工作法，不断探索多元化纠纷解决机制，进一步完善以人民调解为基础的“三调联动”工作机制，突出抓好专业性调解组织建设；全面推进社会稳定风险评估机制，努力实现社会稳定风险评估“两个全覆盖”；健全重大社会矛盾纠纷排查化解机制，力争一般性矛盾化解率达到95％以上，重大矛盾化解率达到90％以上。

2、要强化动态管理。健全落实信息研判工作机制，拓展情报信息覆盖面，整合情报信息资源，加强基层维稳信息员队伍建设；健全完善区、乡镇（街道）、村（社区）三级和维稳成员单位纵横结合的工作机制，形成横到边、纵到底、全域覆盖、快捷畅通的情报信息工作网络；健全完善舆情引导工作机制，形成“监测、研判、预警、处置、引导”五位一体的舆情维稳工作模式；全面建立健全“七联动”工作机制，加强维稳工作部门的协作配合，形成全区“大维稳”工作合力；健全反恐工作机制，加强对暴力恐怖团伙和极端组织的打击，严格落实重要目标、要害部位和重点单位安保责任。

3、要强化应急处置。全面建立联合指挥机制，细化各类应急处置预案，健全应急处置措施，着力提升应急处突能力；按照省、市要求，区级建立不少于100人的专业应急处突防暴队伍，各乡镇、街道要建立不少于50人的应急处突队伍，并健全日常训练和紧急动员机制，提升应急处突能力。

4、要强化责任追究。严格落实省、市、区维护稳定责任制和责任追究有关规定，坚决做到“五个坚决防止”，着力提升维稳措施的落实力和执行力。

（二）加强对敌斗争，切实维护国家政治安全

5、要准确研判形势，及时掌握境内外敌对势力活动的战略性、内幕性、行动性、预警性信息，努力实现预知预警、预防预控。

6、要提高对敌斗争意识，强化对敌斗争措施，全面落实安全保密责任，加强国家安全人民防线建设，加强对境外非政府组织的管控，密切关注“民运”等组织活动，严密防范境内外敌对势力炒作敏感热点问题、煽动非法聚集或策划捣乱破坏活动，着力维护国家政治安全。

7、要加强对主要时段、敏感时期、重点目标、要害部位和重点场所的安全保卫工作，严防各类非法聚集事件的发生。

二、全面加强和创新社会管理，着力提升社会管理科学化水平

8、按照“深化试点、突出重点、破解难点、夯实基础、项目支撑、整体推进、提升水平”的思路，以“服务民生，保障民安”为目标，对全市“66158”工作计划逐项拓展完善，深入推进全区社会管理创新取得新成效。

9、要建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”的社会管理体制，初步形成系统化、社会化、集约化、信息化、法治化的管理模式。

10、要进一步深化市、区列试点工作，认真组织开展“社会管理创新经验推广年”活动，全面推广“7+1”、“1+4”和“三小”工程等社会管理经验，以点带面，整体推进全区社会管理创新工作。

11、要按照“区分层次、明确职责、分类指导、突出特色”的工作原则，积极争取省市项目支持，大力推进区、乡镇（街道）和村（社区）三级社会服务管理平台建设，在全区推广应用社会管理综合管理软件。

12、要组织开展“阳光社区（村委会）”创建活动，着力提升基层社会服务管理科学化、规范化水平。

13、要加快社会服务管理信息化建设，构建涵盖人、地、物、事、组织等各方面的信息体系，建立全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会管理综合信息系统。

14、要加强实有人口、特殊人群、“两新”组织的服务管理，努力提升破解社会管理工作难题的能力和水平。

15、要加强农村社会管理创新，紧密结合“联村联户、为民富民”行动，积极探索服务农村“三留”人员和农村新型生产经营组织的新措施、新办法，全面提高农村加强和创新社会管理工作水平。

16、要切实组织实施好市列3个乡镇（街道）、4个村（社区），区列10个乡镇（街道）、10个村（社区）、10个区直单位社会管理创新项目，以项目支撑推进全区社会管理上台阶。

三、积极推进平安**、法治**、过硬队伍“三项建设”，增强人民群众的安全感

（一）实施“五大行动”，切实深化平安**建设

17、要深入开展“严打整治”行动，强化对突出治安问题的重点整治，突出抓好扫黑除恶、多发性侵财性犯罪、严重暴力犯罪、食品药品安全犯罪、禁毒人民战争、网络犯罪、拐卖儿童妇女等严打专项行动，有效遏制刑事案件高发的态势。

18、要深入开展立体化社会治安防控体系建设攻坚行动，抓好以“天网工程”和城乡大巡防体系建设为重点的社会治安防控体系建设，着力解决影响群众安全感的突出问题。

19、要深入开展公共安全隐患治理行动，继续深化以“防火、防盗、防爆炸、防事故”为主要内容的安全隐患排查整治，组织开展专项检查行动，有效预防和减少重大安全事故的发生。

20、要深入开展夯实根基行动，进一步加强各级综治办、维稳办、防邪办和派出所（警务室）、司法所、法庭、检察室等政法基层基础建设及乡镇（街道）、村（社区）综合管理服务平台建设，夯实平安建设根基。

21、要深入开展新一轮平安创建行动，按照中央、省、市总体部署和新的创建标准、考核指标，总结推广平安创建经验，实行动态管理，不断扩大平安创建覆盖面。

（二）开展“七大活动”，切实推进法治**建设

22、要大力开展“法律七进”活动，深入推进“六五”普法规划的实施，提高全民知法、用法、守法的意识。

23、要大力开展基层法治创建活动，以法治区、法治乡镇（街道）、民主法治村（社区）“三级联创”为抓手，提升法治化建设水平。

24、要进一步深入开展各级领导干部法治培训活动，提高各级领导干部用法治的思维、法治的方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

25、要大力开展“诚信阳光执法司法”活动，推动政法系统严格按照法定权限和程序履行职责、行使权力，提高执法司法诚信度和透明度。

26、要大力开展执法司法规范化建设年活动，认真贯彻八部委和省、市、区关于加强执法监督的通知精神，进一步加大政法系统执法监督力度，促进严格执法、公正司法。

27、要大力开展司法体制改革调研活动，深刻领会中央关于推进劳教制度、涉法涉诉信访、司法权利运行机制、户籍制度改革的精神，积极做好改革前期准备工作，确保中央决策的贯彻落实。

28、要组织开展法治文化建设活动，按照“一乡（镇、街）一品、一村（社区）一特色”的思路，不断丰富法治宣传载体，大力加强社会主义法治文化建设。

（三）狠抓“八大建设”，提升“五种能力”，切实加强过硬政法队伍建设

29、要加强思想建设和班子建设，提升新形势下群众工作能力。继续深化“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动，确保政法工作始终保持坚定正确的政治方向。要以“创建五好班子、打造过硬队伍”为目标，着力推动政法队伍专业化、职业化、正规化建设水平。

30、要加强过硬作风建设、能力建设和基层基础建设，提升维护社会公平正义的能力。要严格落实中央、省、市、区一系列改进工作作风、密切联系群众的规定，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。建立健全人往基层走、钱为基层用、劲往基层使的制度机制，坚持从优待警，夯实政法工作基层基础。不断提升政法机关的适应能力、创新能力、工作能力、干事能力和服务群众的能力。

31、要进一步加强信息化建设和政法文化建设，提升新媒体时代舆论引导能力和科技信息化应用能力。牢固树立向科技要警力、向信息化要战斗力的理念，建设好城市管理统一指挥平台，提升科学化城市管理水平。要高度重视新媒体时代社会沟通能力和舆论引导能力，统筹做好执法办案和舆论引导工作，加大对政法文化建设的宣传力度，壮大政法主流舆论，增加舆论的“正能量”，以信息化促进执法监督、执法公开和执法规范化。

32、要进一步加强惩防体系建设，提升拒腐防变能力。坚持从严治警方针，严格落实党风廉政建设责任制，大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，努力从源头上预防和治理执法司法腐败。

四、坚持打防结合，坚决遏制各类邪教组织造势反弹

33、要突出抓好群防群治、宣传教育、打击防控、转化攻坚、专项整治五项重点工作，建立健全有奖举报、责任追究、情况报告、干部培训、动态风险评估五项制度，加强反邪教队伍、基层基础和阵地三项建设，落实动态排摸、重点人稳控、情报信息获取和研判、督查指导四项工作措施。

34、要在全区范围深入开展“FLG”痴迷人员教育转化攻坚决战和“全能神”邪教专项整治行动，依法打击处理邪教头目和骨干分子，教育争取受蒙蔽群众。

35、要继续加强对其他邪教组织和有害气功的排摸整治，加大对非法宗教活动的综合治理力度，严防其坐大成势、发展蔓延。

36、要不断深化无邪教和家庭拒绝邪教创建活动，全面增强广大干部群众识邪防邪意识，挤压邪教组织活动空间。今年“家庭拒绝邪教”承诺活动签订率要达到90%以上。

五、突出重点环节，严厉打击各类毒品犯罪活动

37、要按照坚持不懈地大打禁毒人民战争，确保全区第五个禁毒三年规划目标任务全面实现的总体要求。

38、要强化禁毒执法，严厉打击毒品犯罪活动。公安机关要努力挖掘毒品犯罪的深层次信息，加强证据收集，力争攻破一批毒品案件。

39、要强化重点整治，坚决控制新吸毒人员滋生。要加大对娱乐场所吸贩毒品问题的查处整治力度，遏制毒品在娱乐场所内发展蔓延，对存在吸贩毒问题、群众反映强烈的涉毒娱乐场所，要依法坚决予以取缔，严格控制新吸毒人员的滋生和出现。

40、要强化帮教监控，积极开展禁吸戒毒工作。要紧紧抓住吸毒人员发现、戒毒、康复和巩固四个关键环节，强化禁吸戒毒工作措施，努力遏制毒品危害的蔓延。

41、要着力巩固“无毒”创建成果，全力开展“无毒乡镇”、“无毒社区（村）”创建及升级达标活动。林缘区各乡镇要密切注意春种秋收两个重要时段，加大踏查密度和力度，对发现非法种植毒品原植物的人员要依法严厉查处。

第五篇：2012年政法工作计划

2012年，全县政法工作的目标任务是深入贯彻落实科学发展观，按照 “生态立县、产业强县、科教兴县、和谐安县、实干振县”的总体思路和打造“法治东安”的总要求，创新社会管理，狠抓社会治安，突出公众测评，确保社会稳定，促使全县社会治安实现“发案率少、破案率高，人民群众满意”的目标，为全力打造“绿色东安、小康东安、法治东安、创新东安、幸福东安”创造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。根据这一目标任务，主要抓好以下三方面工作。

（一）狠抓严打整治斗争

实践证明，严打是遏制案件高发的有效手段。今年，我们要突出打击黑恶势力犯罪、“两抢一盗”犯罪、聚众赌博和地下六合彩、卖淫嫖娼、吸毒贩毒等，切实提高人民群众的安全感。

1、扎实开展扫黑除恶专项斗争。一要强化组织领导。县里成立由县委书记、县长挂帅的高规格的扫黑除恶工作领导小组，并建立了县“打黑办”和专业队伍。各乡镇场和重点行业领域的主管部门也要成立由党政主要负责人为组长的组织机构，配合政法机关开展好扫黑除恶工作。二要明确目标任务。要在年内打掉5个以上恶势力团伙，提高人民群众的满意度，确保年底顺利实现“全省2012年扫黑除恶专项斗争重点挂牌整治地区”摘牌。三要主攻四大方向。即街头犯罪领域，打击小痞子街头聚众斗殴、寻衅滋事、雇人帮凶、替人了难等犯罪现象；资源领域，打击涉矿、涉砂、涉林、涉地等领域中存在的非法占有、强买强卖强夺等犯罪现象；黄赌毒领域，打击聚众赌博和地下六合彩、卖淫嫖娼、吸毒贩毒等犯罪现象；重点建设领域，打击强揽工程、阻工闹事等犯罪现象。四要明确方法步骤。整个扫黑除恶斗争分为调查摸底、集中打击、整章建制和评估表彰四个阶段。要强化线索摸排，各乡镇场和各机关单位要签订《线索摸排责任状》。要把严打方针贯彻落实到侦查、起诉、审判、改造的全过程。公安机关要加大打击力度，提高侦破效率。检察和法院要坚持“两个基本”的原则，配足配强公诉、庭审力量，依法做到快诉、快判。五要建立工作机制。要建立全县扫黑除恶工作责任制和责任追究制，完善扫黑除恶工作联席会议制度和协调会议制度。这里，我要与全体政法干警约法三章：严禁为犯罪分子通风报信，严禁为犯罪分子包庇说情，严禁为犯罪分子充当保护伞。凡违反者，必须一查到底，依法依纪处理到位。

2、切实加强治安防控。要建立健全“四张网”。一要建立街面防控网。要合理划分巡区、路段，建立以巡警、武警为主的县城街面巡逻防控机制，大力推行“网络化“”棋盘式“”全天侯”治安巡逻，下半夜由城区两所、刑警大队民警在易发案时段、易发案地域实行蹲点守候，力争抓现行犯罪。二要建立社区（村）防控网。各社区警务室至少有一支不少于4人的专职巡逻队，开展治安巡逻。农村警务室组织义务巡逻。三要用好电子监控网，充分发挥电子监控系统的应有作用。四要建立单位内保网。建立机关门卫值班室，健全值班制度和出入人员登记制度，组织开展好“零发案”竞赛活动。公安机关要加大对单位内保工作的检查指导，督促各机关单位安保工作落实到位。

3、大力开展重点整治。一要强化重点地段整治。要加强对城乡结合部、火车站至青山坞一带、龙溪路夜宵街、县城内中小学校等重点地段和区域的管控，突出打击“小痞子”寻衅滋事、卖淫嫖娼等违法犯罪现象。二要加强“三室两吧一厅”整治。公安、文化、工商等职能部门要每季度开展对县城内电游室、棋牌室、桌球室、网吧、酒吧及歌舞厅等娱乐场所的整治，坚决取缔无证照，非法违规经营的网吧、棋牌室等，严厉打击聚众赌博、吸毒贩毒等违法犯罪现象。三要开展专项重点整治。针对 “两抢一盗”等侵财性犯罪多发的现状，要积极研究对策，定期开展专项整治行动，提高破案率、追赃率，让打击成果真正地惠及人民群众，不断提升人民群众的满意度。

（二）狠抓政法队伍管理

今年，要按照“抓班子、带队伍、促办案、强见警、督协调”的政法工作举措，建设一支“班子紧密团结、队伍作风优良、办案质量可靠、见警保障有力、相互协调„一盘棋‟”的优秀

政法队伍，切实提高人民群众的满意度。

1、抓班子。一要加强制度建设。要用制度管人管事，做到制度面前人人平等。凡是要求干警做到的，领导班子成员要首先做到；凡是要求下面不做的，领导班子成员带头不做。二要坚持民主集中制原则。重大问题的决策、重要人事安排都要充分酝酿和讨论，不搞“一言谈”。三要队伍管理有力。要坚持从严治警，对违法违纪干警坚决追究处理到位。要与内部机构层层签订工作目标责任状，做到半年一考评，全年总考核。

2、带队伍。一要提升政治素质。要深入开展好“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，坚定信念，牢记宗旨。二要提升业务能力。全面推行“轮值轮训、战训合一”“全警组训、全员轮训”的执法培训模式。要积极开展“大练兵”“大比武”活动，坚持“晨练兵”制度，每周要组织开展一次的“晨练兵”，不断提升干警执法能力。三要树立良好形象。要开展政法干警参与特种经营的大清查，政法部门要认真自查自纠，参与特种经营的干警要在4月底前主动退出经营。否则，经举报查证属实的，将严格追究违规干警责任。四要大力推进“阳光执法”。除法律规定不能公开外，执法依据、程序、流程、结果等都要向社会公开，政法各家要公布举报电话，接受群众监督。

3、促办案。一要加强执法源头管理。要高度重视案件现场勘查、调查取证工作，坚决防止“破了案、起了诉，判不下”现象发生，确保每一起案件都能经得起法律和历史的检验。二要完善执法质量考评。要建立执法档案备查制度，县委政法委将组织专门力量对全县各类案件进行收集、采摘管理。对出现的错案、反复犯案、办案后上访率高的情况，要坚决追究执法当事人的责任；对无理上访和投诉，要理直气壮的维护干警合法权益，引导干警自觉规范执法，多办案，办好案。三要提升执法质量。要强力化解进京重复访、非进京重复访，深入推进清积和案件评查工作，力避引发国家赔偿和冤假错案，治安和刑事“挂号”重复犯案，力防引发新的涉法涉诉信访案件。

4、强见警。一要深入开展“大走访”“大回访”。政法机关要将工作重心下移，认真召开“民情恳谈会”，广泛联系“两代表一委员”、干部群众和各单位负责人，通报情况、交流看法、听取建议，求得民众的信任和理解。二要切实加强窗口服务。要组织开展文明窗口创建活动，推广接待群众“五个一”活动，即：一张笑脸相迎、一条凳子请坐、一杯热茶暖心、一片深情解答、一声祝福相送。要从严管理“110”“119”“122”等部门，规范处警行为，提升快速反应速度，提高办案效率。三要设立治安岗亭。要在进出城区路口、人口稠密、流动性较大的重点区域或地段设立4个治安岗亭，由公安民警和协警定点定时值守。四要实行交警站高峰。上、下班等高峰期城区交警警力全部投入站高峰，在重点路口、重点路段尤其是县城中小学校门口疏导交通。适当聘请部分交通协管员，在红绿灯路口的人行横道处实行交通劝导。五要加强宣传报道。政法各家每月要见《平安东安》栏目报道不少于2次。

5、督协调。一要加强政法工作领导。政法各部门要强化服从党的领导的观念，坚持重大问题和重要工作及时向县委请示汇报制度。二要加强案件协调。县委政法委要加强对有争议的案件的协调处理工作力度，政法各部门要成立本单位处理协调争议案件工作领导小组，积极参与相关争议案件协调处理。

三要坚持“一盘棋”。政法各部门之间要加强沟通协调、相互配合，形成合力。全县各级各部门要积极配合政法部门开展好各工作。最近，县委研究决定，全县民调工作要通过全县各级各部门切实为群众办实事，关注民生工程，做好民生民本工作，促进全县民调工作大进步，确保进入全省前90名，力争进入前80名。为此，政法各部门要高度重视，切实当作“一把手”工程来抓。对工作不力，影响全县民调排位和预期目标实现的，将严格按照县委关于民调工作拟定的情形予以追责：县人民法院、县人民检察院、县公安局、县司法局民调在全市排列最后一位的，一次予以“黄牌警告”，全年综合排列全市最后一位的，予以“一票否决”。

（三）着力夯实基层基础

基础不牢，地动山摇。基层基础工作是政法工作成功的基石，也是政法工作永恒不变的主题。今年，我们要着力在强化基层力量、狠抓社会管理和引导社会舆论下功夫。

1、强化基层力量。一要配强社区综治维稳力量。每个社区配备一名综治维稳专干，专门负责统筹协调综治维稳工作，牵头组织社区调解工作。二要完善社区警务室建设。配齐配强社区民警，配备电脑等必要办公设备，牵头组织好社区防控、流动人口管理等工作。三要组建治安信息员队伍。要在城管、工商、市场管理、出租车司机、公交司机、环卫工作、监察队员、市管干部中聘请一批治安信息员。协助搞好治安防范、反扒、反窃，提供治安信息。凡是提供有价治安信息，协助公安部门侦破案件，由公安部门给予一次性奖励。

2、狠抓社会管理。一要抓流动人口和出租屋服务管理。要突出加强以业、以房、以证管人措施落实，及时组织集中清查专项整治行动，查处违法违规租赁行为。要认真作好新疆、西藏等地少数民族来我县务工经商人员的服务管理工作。二要抓重点群体和特殊人群的管理。要加强对民办教师、复退（转）军人、企业下岗职工等重点群体和社会闲散青少年、农村留守青少年、流浪未成年人、肇事肇祸精神病人等特殊人群的管理，建立台帐，强化帮扶，减少犯罪。三要抓好社区矫正和安置帮教工作。更好地促进刑释人员和监外服刑人员回归社会，减少重新犯罪。四要强化“两新组织”的管理。公安机关要联合有关部门对全县新经济组织和新社会组织的情况进行摸底排查，把“两新组织”纳入到现行的社会管理体系之中。五要扎实开展社会管理创新试点。根据省市要求，我们将白牙市镇作为我县社会管理创新的试点单位。对此，白牙市镇党委、政府要高度重视、突出重点、打造亮点、展现特色、早出成果。

3、引导社会舆论。一要树立新理念。政法各部门要牢固树立宣传出生产力、宣传是第二警力的思想，保证必要的经费支出和基础设备，把优秀的人才放到宣传工作岗位，努力建设一支素质高、能力强、热爱政法事业的宣传队伍。要建立政法工作网评队伍，切实加强网评员队伍的培训和管理，积极开展网上跟贴活动，正确引导网上舆情。二要健全新机制。要适时探索新闻发言人制度、警情通报制度、政法舆情分析和形象危机处置机制，全面落实宣传激励制度、政法新闻宣传审稿制度、重大典型宣传申报制度，不断夯实社会舆论引导基础。三是创造新平台。要在办好“平安东安”栏目、《东安政法综治动态》简报的基础上，探索开辟“社会治安大家谈”栏目或热线电话，适时举办新闻发布会、重大案件通报会，及时发布政法工作信息，把握主动权。