“乡镇政法综治计划生育调研汇报”计划生育工作计划（范文）

第一篇：“乡镇政法综治计划生育调研汇报”计划生育工作计划（范文）

尊敬的各位领导：

欢迎到word.org镇来检查指导工作。下面，我向各位领导汇报一下今年以来，大兴镇纪检、政法和计生工作的开展情况，恳请各位领导予以指点、指导和指示。

在区委、区政府的正确领导下，我们镇党委、政府、人大一班人，勇于在挫折面前不放弃，在困难面前不低头，在挑战面前不退缩，卧薪尝胆，励志图新，团结一心，花大力气，下狠着子，用苦功夫，狠抓计划生育工作和信访稳定工作，狠抓党风廉政建设和工作作风建设，努力打造“平安大兴”和“法制大兴”，为全镇经济的发展提供优越的软环境，全力开启大兴快速崛起的新征程。通过不懈的努力，半年下来，以上各项工作都有了很大的起色，总结起来可以用三个“明显”来概括。

一是重管被动局面明显扭转。年初，我们头上扣上了计生、信访双重管的帽子。面对严峻的形势，我们找准症结攻难点，强化措施求突破，狠抓落实争上游。我们先后开展了计划生育突击旬和计划生育攻坚月活动，及时召开计划生育专题会议，通过冷静分析，发现问题主要表现为：全镇人口底数不清，瞒报漏报漏管现象严重；妇检尾数大，参检率低，村、站参检把关不严；手术落实不到位，少数村干部工作疲软。为此，我们加大清理力度，抖清各种底数，用三周的时间进行了三次拉网式的排查核实，共查出漏管126人，入帐管理81人，追找证明45人，清理01年以来漏报出生人，做到了挤干水分。同时，我们严格坚持“三为主”和“一票否决权”制度，加大追堵力度，加大考核力度，对重点户进行包保，对未到位的村居，支部书记和计生专干离岗追逃，限期完成。一季度，全镇妇检率达到99.38%，四项手术全面完成任务，其中有3名村计生专干因工作突出被提拔为副书记，有4人因工作不力被停职待岗，1人被撤职。经过全镇共同努力，我们在全区第一季度计生考核中名列第五位，实现了首季计生工作开门红。4月份以来，我们严格按照区计生局要求，在一季度狠抓基础的情况下，二季度狠抓重点。重点是：在全镇开展“双清”工作，搞好村民自治试点，开展妇检尾数追找和四项手术的落实。截止到现在，应检4504人已检人，四项手术已落实人，其中结扎人，上环人，流引产人。

信访稳定工作上，我们坚持“村为主，镇考核，谁接管，谁负责”的原则，出台了《大兴镇信访接待制度》、《大兴镇信访值班制度》和《大兴镇信访工作条例》，实行信访责任包保，努力将矛盾钝化在基层、解决在基层、消除在基层。对于以前遗留下来的疑难杂症，我们不回避、不推诿，积极和有关部门协调，举行现场听证会，依法进行人道主义解决；对于违法越级上访的村居和单位，我们不姑息、不迁就，严格按照江苏省《关于信访工作责任追究暂行规定》进行处理。镇纪委下文，对大庄村、大兴居委会的集访事件，分别给与通报批评和年终目标综合考核扣5分的处理，对该两个村的驻村干部给与通报批评和罚款200元的处理。我们制定了《大兴镇信访处理实施意见》，明确规定凡是一年内出现一次上访的村居，支部书记、副书记戒勉谈话；二次上访的，书记降为副书记、副书记降为副主任；三次上访的，书记、副书记就地免职。通过大家的不懈努力，我们做到了小事不出村、大事不出镇，全镇显现出良好的稳定局面。

今年来，我们先后组织党员干部收看《悔与思》等6部电教片，开展廉政效能监察专项活动5项，来访查纠问题12个，查办案件4起，给予纪律处分5人。通过内部的严格管理，我们振奋了精神，踏实了作风，提高了效率。现在，人人自危、紧张快干、团结尽职的良好氛围已初步形成，全镇的党风廉政建设和干部队伍的作风建设有了显著的提高。

三是社会和谐良好形势明显加强。本着打造“法制大兴”和“平安大兴”，构建和谐稳定的社会局面，我们重点加强社会治安综合治理和普法依法治理工作。我们成立了镇依法治理法制教育领导小组和社会治安综合治理领导小组，同全镇各单位、各村居签订了综治责任状，实行社会治安否决制，强化法制教育，强化重点管理，坚持严打方针。我们于1月11日召开了全镇公捕公判万人大会，对违法犯罪分子进行了严厉的审判；我们制定了“四·五”普法方案，培训普法骨干，搞好社会帮教，开展深入持久的法制教育；我们对校园内部及周边环境进行综合整治，创建了一个安全文明的育人环境；我们大力开展反邪教活动，号召全镇人民崇尚科学，反对愚昧；我们开展了食品安全检查和安全生产检查活动，消除了隐患，防患于未然；我们进行群防群治，巡逻打更，维护一方稳定，保一方平安。

总结今年以来的纪检、政法和计划生育工作，在上级的正确领导下，在全镇人民的共同努力下，有了明显的突破，取得了一定的进步，我们由衷的感激。

成绩面前找差距，再接再厉争上游。我们深知，与区委、区政府的要求相比，与周边乡镇的发展相比，与全镇广大干群的期望相比，差距还很远、问题还很多、困难还很大，主要有以下三点：

一是计划生育和信访稳定工作基础薄弱。这两项重管中，计生尾欠多、基数大，瞒报漏报漏管现象仍然存在，少数村干部工作依然疲软；信访遗留问题多，农业产业结构调整和乡村道路铺设上遗留下来的问题非常严重，加之镇财政紧缺，其潜伏的隐患危害性大，会成为一段时间上访的源头。这两项工作任务仍然繁重，我们深感压力巨大。

二是村级财务混乱，债务消化进度太慢。通过一季度的村级财务审计,我们发现,凡是被查的村民主理财走过场，形同虚设；某些村干部独掌财务，不予会计理帐；某些村会计更换频繁，导致业务不强，帐务混乱，致使村级财务清理缓慢。此外，所查出问题的村财务管理恶性循环，不断出现新的债务，长期背着沉重包袱。

三是镇村财务紧缺，创建投入不足。目前，我镇的财政状况虽比以往同期有了较大的改观，但由于外债较多，赤字较大，积重一时难返，整体情况仍然不乐观。因此，在“法制大兴”和“平安大兴”的创建上，投入资金不多，许多硬件设施都难以完善。

针对以上存在的实际困难和问题，我们一定会想尽一切办法来克服，用尽一切力量来解决。我们不会被困难所吓倒，我们相信有上级领导的关心和爱护，我们一定会走出困境，大兴一定会重振雄风。

“雄关漫道真如铁，而今从头迈步越。”在下步的工作中，我们将一如既往地狠抓计划生育和信访稳定工作，狠抓党风廉政建设和工作作风建设，狠抓“平安大兴”和“法制大兴”的创建工作，全力保持高快发展的势头，也希望上级领导能一如既往地给予大兴更多的关心和爱护，给与我们更多的政策倾斜和资金支持，扶助我们重入轨道、重建家园、重振繁荣。接下来，我们将着重加强以下三方面的工作。

一是进一步加大两项重管力度，推动局面改观。做好计划生育的村民自治工作，确保二季度覆盖面达80％;进行新一轮的底数清理,确保底数精确、精确、再精确;继续严格奖惩，确保“四项手术”完成，力争二季度全区计生考核保五进四。同时，加大信访隐患的排查力度，深入贯彻执行《信访工作条例》，严格按照“村为主，镇考核，谁接管，谁负责”的原则，做好信访包保。

二是进一步加大纪检监察力度，促进作风改善。加大案件查处工作力度，特别是对农村基层干部违纪案件的查处，并认真总结典型和经验，决不姑息迁就，任由放纵。继续深入开展镇村财务审计，加快工作进度，公开审计结果，严惩违法乱纪行为。同时，继续加强工作的考勤、考核和兑现，确保队伍素质的不断完善，工作效能的不断提高。

三是进一步加大源头治理力度，确保创建成功。充分发挥警示教育作用，深入进行排查，找出隐患，及时处理，继续加强普法的宣传培训，继续加强安全防范，继续惩治社会危害。加大“法制大兴”、“平安大兴”、“和谐大兴”的创建投入，在经济发展的各项工作中，争取上级的政策、资金、人力扶持，努力实现大兴各项事业的突破发展。

总之，面对大兴的现状，我们深感压力大、困难多、责任重，但是只要思想不滑坡，办法总比困难多，我们将以创新的态度和创新的措施，迎难而上，苦干实干，早日达效。我们有信心、有决心、有恒心重塑大兴的辉煌，开创大兴繁荣的未来，不辜负领导的重托和人民的希望。

我的汇报就到这里！敬请杨书记和各位领导给我们多提宝贵的意见，谢谢！

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第二篇：“乡镇计划生育汇报”计划生育工作计划

我镇共有41个村，3个居委会，总人口4.76万人，已婚育龄妇女9202人，现有计划生育协会组织47个，协会会员3600多人。近年来，镇村计生协围绕党委政府的工作思路和计划生育工作的总体部署，充分发挥服务职能，组织和发动广大理事、会员积极带头，主动参与，为全镇的人口与计划生育工作作出了贡献。

1、制定自治章程，协会尽职尽责在试点的基础上，镇协会于今年3月份向全镇印发了《计划生育村民自治章程》的基本框架，各村协会根据各自的村情，多次召开理事会对有关条款进行修改和补充，协会理事更是逐家逐户登门征求意见，在求得广泛共识的基础上，再召开村民代表会议，审议通过适合本村实际的《章程》。片玉村协会副会长钟帮凯每天晚上都要走访5个以上的农户，听取他们对计划生育村民自治的合理化建议。村民的意见在《章程》的制定过程中得到了充分体现，如永忠村对及时落实节育措施的育龄群众适当补助营养费；松木村对领取《独生子女证》的每年发放保健费60元；梓木村将主动放弃再生育家庭的奖金由500元提高到1000元。目前，全镇41个村已有39个依法制定《章程》，39个《章程》是39个不同的版本。

2、签订自治协议，理事亲历亲为《章程》制定以后，各村协会将工作重心转移到与农户签订《计划生育村民自治协议书》上。由于部分群众对签订《协议书》不理解，各村理事率先示范，广大会员积极带头，主动签订。其他农户，则是由协会理事亲自登门做思想工作，逐个消除抵触情绪，保证了签订率。新檀村协会理事王君贤，仅在协议签订过程中走访农户就达30多户次。据统计，已有37个村与农户签订了《协议书》，签订率在80%以上。

3、履行自治职能，会员任劳任怨推行计划生育村民自治，关键在发挥协会会员的积极性。各村协会引入竞争机制，通过公开评选优秀小组长和优秀会员，调动了会员的积极性。柞子村李军文与吴玉拾是再婚夫妇，2004年6月生育一个小孩，按要求应当落实女扎手术，但吴玉拾不同意。针对这一情况，会员龙桂英、康文莲联合本组8名会员，向吴玉拾宣传计划生育政策，一条一条讲解《湖南省人口与计划生育条例》，终于把小吴的思想工作做通，李军文愉快地落实了结扎手术。咸新村村民钟小红外出深圳打工，按《章程》规定，应当向村上放出保证金500元，但她说村里的规定不算数，要看上级政府的文件，协会会员朱新兵、王逊若及时赶到，告诉她《章程》是按照法律的规定，经村民代表会议通过的，具有法律效力，每个村民都应当主动遵守，经他们一说，钟小红没有再固执己见，按要求放足了保证金。杨林村会员×××，在一次偶然的交谈中，听说本村村民贺姣娥计划外怀孕，及时将情况向镇里反映，工作按图索骥，找到对象做通工作并落实了引产手术。在今年秋季，仅由协会会员提供线索，查实后落实流引产的就有6例。

二、充分发挥协会的服务职能，不断扩大协会的社会影响

2、督促落实计划生育家庭的法定社会经济政策2004年7月，镇协会牵头，邀请县计生技术专家进村入户开展妇科病查治，共接诊育龄妇女551人，查出妇科病患者216人，其中子宫肌瘤3人，内分泌紊乱21人，各种妇科炎症患者192人，使这些对象及时得到合理治疗，有效地改善了生活质量。2004开始，镇财政对领取《独生子女父母光荣证》的农村家庭，每月发放独生子女保健费10元。2009年，各村协会积极建议，在《章程》中增加了对独生子女户的优待措施。据统计，有松木村等20个村规定了对独生子女家庭的优待措施；新中村等23个村对自愿放弃再生育的家庭给予奖励；龟灵村等9个村对及时落实孕检和节育措施的夫妇进行补助。

4、广泛开展新型生育文化宣传教育活动镇计生协每年印发各种宣传资料2万余份，书写红纸标语8000多条，举办知识讲座200多场，更新板报墙报150多期，开展计划生育宣传教育活动。2004年初，协会向全镇发出公开评选“好婆婆、好媳妇、计划生育模范户”的倡议，各村计生协积极响应，共推荐了30多名候选人家庭。最后评选出公益村王冬英、永忠村曾国华、双桥村熊满娥家庭上报县计生协，并对熊满娥一家模范落实基本国策的典型事迹摄制了专题片，在县电视台和镇差转台滚动播放。2009年，镇协会发动广大理事、会员宣传奖励扶助政策，严格按照上级要求逐户进行核实，全镇上报奖励扶助对象37人，准确率为100%。7月29日，镇里举行隆重的奖励扶助金首发仪式，将计划生育奖励扶助的宣传活动推向高潮。在集中整治“两非”联合执法行动中，广大会员积极提供线索，领导小组根据线索进行排查，查实洪山实业公司职工医院有非法鉴定胎儿性别行为，目前，此案已报市计生委和市卫生局进行处理。通过协会会员的积极工作，基本国策进一步深入人心，群众的生育观念进一步好转，2009年，全镇计划生育率达到96.14%，性别比为109.5，基本趋于正常，1-9月，共有69对夫妇主动领取了《独生子女父母光荣证》。

三、我们对做好计生协工作的几点体会

2、计生协开展活动，必须有一支得力的专职会长队伍选好“领头雁”是我们加强协会组织建设的最主要任务。2004年是“协会组织建设年”，党委中心组认真学习了上级有关会议精神，协会召开了第四次会员代表大会，选举产生了新一届理事会，并分责任区成立了五个分会，由责任区主任兼任分会会长。与此同时，我们还对17个村协会进行了改选。通过换届和调整，镇村协会专职会长的结构更加优化，全镇47个专职副会长中，有正处级干部1人，副处级干部1人，正科级干部8人，退休老干部、老教师35人，为协会的健康发展提供了组织保证。

四、计生协工作亟需解决的几个问题

1、协会会员利益难以维护计生协会由政府机关直接产生，不是会员自发、自愿组建，因此，协会考虑的主要是为政府做些什么，而不是为社会和群众做些什么，缺乏独立性和自主性。而协会会员又多是按自上而下确定的比率，由各级组织推荐，往往不能真正代表广大群众的利益，从而导致计生协会难以发挥综合协调作用，很难时刻维护会员的利益。尤其是当政府与会员的利益不一致时，计生协会很容易放弃自身利益而站在政府的立场上，导致计生协会凝聚力不强。这是协会工作亟需引起关注的一个重要问题。

2、协会人员配备严重不足社会的发展要靠人才去推动，计生协会的发展也一样，缺乏人才，协会就难以发展。而现在，计生协会工作人员的配备很难适应协会本身发展的要求。乡镇计生协会只有一个专职副会长，且都是退线或退休人员，其余全是兼职人员。几万人口的一个乡镇，要靠这一个甚至只有“半个”人员管好协会工作，困难可想而知。因此，非常有必要在乡镇配备专职秘书长，以解决专职会长疲于奔命的问题。

3、协会工作经费没有从根本上得到解决按惯例，协会组织的经费应当主要来自会员缴纳的会费，而计生协会的经费则完全靠本级财政安排，一旦政府财政吃紧，势必造成计生协会经费投入不足。村级协会的工作经费则更是无为之炊，为计生协会的健康发展埋下了很大的隐患。因此如何从根本上解决协会的工作经费问题也是各级党委政府应当重点考虑的一个问题。

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第三篇：“人口和计划生育综治汇报”计划生育工作计划

2009年人口和计划生育综治工作汇报

县政府：

按照县委、县政府《关于印发<县直机关及企事业单位人口和计划生育目标考核细则>及<综治部门人口和计划生育综合治理目标管理责任书执行情况考核计分标准>的通知》要求及有关规定，结合本部门职能，在承担人口与计划生育工作任务中，主要做了以下工作：

一、发挥职能作用，强化终止妊娠药品管理。根据县委、县政府《通知》及《责任书》的规定；我局主要是承担终止妊娠药品的监管。在对药械市场监管工作中，把对终止妊娠药品的监管工作列入重要日程。划分监管区域，明确监管责任，做到了监督检查必查终止妊娠药品。并于4月10日向全县药品经营企业，医疗机构等单位下发专门通知，强化终止妊娠药品管理。禁止药品零售企业、个体诊所、保健品经营单位销售终止妊娠药品。未经批准，任何药品经营、使用单位，不得擅自经营和使用终止妊娠药品，药品批发企业不得将终止妊娠药品销售给未获得实行终止妊娠手术资格的机构和个人。目前，我县批准的终止妊娠药品经营企业只有医药药材公司批发，使用单位只有县医院。其他单位都未批准经营和使用。在今年的监管工作中，未发现非法经营和使用终止妊娠药品的行为。

二、响应县委、县政府的号召，积极参与“关爱女孩行动”，制定《关于关爱女孩行动工作的规定》，并认真落实。独女户和双女户申请开办药店，按规定可优先安排，并提供全程服务。

三、认真执行计划生育政策和各项规定，全局干部职工无一计划生育违规违纪行为。

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第四篇：乡镇计划生育汇报材料

****计划生育工作汇报材料

中共****委员会 ****人民政府

（2012年10月13日）

一、****人口和计划生育基本情况

全镇共有农业人口19607人，已婚育龄妇女3698人，其中：无孩育妇122人，占总育妇的3.3％，其中当年新婚111人；一孩育妇544人，占总育妇的14.71％；二孩育妇1847人，占总育妇的49.95％，（二女户114户，当年新增二女户25户，占当年二孩出生的27.47%）；多孩育妇1185人，占总育妇的32.04％，其中多女户42。全镇累计上环297例，皮埋23例，二孩结扎1832例，多孩结扎1185例，使用避孕药具8人。2012年安排生育指标一孩生育指标158人,二孩生育指标151人。全镇二女户累计122户，已落实节育手术120户，共办理养老储蓄98户，金额14.526万元。全镇累计独生子女领证户155户（当年新增47户），办理养老储蓄9.25万元。全镇共有奖励扶助对象55(当年新增8人）人，每人每年发放奖励扶助金960元。全镇共有特别扶助对象7户10人，其中独生子女伤残3户4人，每人每年发放1320元；独生子女死亡4户6人，每人每年发放1620元。二女户办理新农保户数125户（487人），政府免参保金额2.435万元；独生子女领证户办理新农保户数155户（465人），政府免参保金额2.325元。全镇流出人口总数1424人，（省内803人、省外621人），办证453人，办证率100%。流出已婚育龄妇女371人（省内230人、省外141人）。

二、2012年计划生育工作进展

镇党委政府认真学习贯彻省市县人口和计划生育会议精神，分析研究我镇人口和计划生育工作现状和存在的问题，制定了《****2012冬季计划生育集中整治活动》实施方案和《****2012人口和计划生育工作实施方案》及《****关于在全镇开展计划生育集中整改工作的实施方案》，利用“两节”前流动人口返乡和农闲的有利时机，加大任务落实力度和清理清查力度，坚持“村不漏户，户不漏人，不留死角，不欠任务”的工作原则，掌握人口计生情况和“四术”落实、社会抚养费征收、环孕情服务、流动人口管理等为重点工作内容，村村达到“底子清、对象清、措施清、任务清”的工作目的，确保各项工作任务一次性集中完成。半年以来，镇计生服务中心对镇村两级专干、自管小组长开展了五次集中业务培训，提高了全镇计生干部的政策业务知识水平。截止目前，全镇共出生人数211人、出生率为10.76‰，其中男108人，女103人，计划外出生32人，计生率为84.83%，其中一孩出生120人，男61人，女59人；二孩出生91人，男47人，女44人，多孩出生0人，性别比为104.85。12年全镇共完成上环103例，结扎91例，其中二女户结扎26例，人流17例，征收社会抚养费345736元；共清理清查出出生漏报77人，育妇孩次漏统62人，性别错报19人，虚报节育46例，虚报出生48例，上报新增奖励扶助对象8人。通过清理清查，进一步夯实了计划生育基础数据，为2013我镇人口和计划生育工作持续健康发展奠定了基础。

三、工作措施

第一，加大计生宣传力度。结合十七届六中全会精神和全省“联村联户，为民富民”行动，我镇加大了计划生育宣传，镇计生办及时挖掘典型，使人口文化与社会文化有机融合，对原有的文化大院、文化长廊等宣传阵地进行更新，对计生两户加大帮扶力度，争取早日脱贫致富。落实专人向《白银日报》和省市人口网站等媒体投送稿件。各村张榜公布两户优先优惠政策落实对象和生育指标安排对象，增强群众监督，打消计生对象超生的侥幸心理。通过悬挂横幅，张贴标语，开播广播，装备宣传车辆，进村进社开展巡回宣传，大力营造“个性化、温馨化、亲情化”的“三化”宣传氛围。深入开展“生殖健康服务进家庭”行动，全面落实“六项检查”和“八送”服务。2012年要举办大型宣传活动1次，健康体查等小型宣传活动6次，镇上成立了人口文化宣传队，要举办人口文化艺术演出、演讲和书画摄影大赛等活动，扩大人口文化的影响力和传播力。截至目前全镇共刷新标语354条，悬挂横幅18条，张贴标语388条，路灯灯杆制作永久性宣传牌60个，出动宣传车辆22车次，发放宣传册3800册。

第二，抓好清理清查工作。为确保我镇计划生育清理清查工作有序开展，镇上加强领导，精心组织，切实细化、量化包村干部和村干部责任，全面落实入户访视和跟踪查询工作，彻底准确查清每户的家庭人口、婚姻状况、已婚育龄妇女的生育孩次和采取节育措施的情况。通过查清、核准出生人口，解决出生人口和二女户瞒报、虚报、漏报的问题；核准怀孕对象，防止出生人口瞒报、漏报，提高检出率；核准虚假节育手术，重新落实应节育措施；核准节育对象，对象虚假的，要坚决剔除。

第三，严格控制计外出生。一是加大环孕检力度，通过环孕情服务，全面查清脱环对象和政策外怀孕对象，落实补环、补扎和补救措施，提高当年农村计划生育率。二是加大社会抚养费征收力度，对拒不缴纳社会抚养费的，向法院起诉强制征收，大力提高政策外出生的征费率。三是加大“两非”案件的查处力度，对查出的案件，严格按照《甘肃省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》进行处理，2012年我镇查处“两非”案件一起。镇上对辖区内的所有医疗机构和个体诊所使用B超和超声检测设备进行全面排查，并登记造册，严格管理。第四，扎实开展生殖健康服务进家庭活动。通过开展“六查”“八送”服务，以换环孕检服务为切入点，提高孕前型管理水平，全面启动免费孕前优生健康检查工作，建立政策内待孕人员访视档案，做到底数清，情况明，使群众从生殖健康知识普及率达到85%，男性生殖健康知识普及率达到50%，当年计划外怀孕夫妇优生知识普及率达到95%以上，已婚妇女当年生殖健康检查服务率达到41%，叶酸投服率达到100%，基本实现了零距离服务。

第五，狠抓流动人口管理服务，落实均等化服务。一是广泛开展好《甘肃省流动人口计划生育工作办法》的学习宣传工作，进一步提高流动人口依法办事、依法维权的水平，使流动人口计划生育服务管理工作逐步走上法制化道路。二是集中精力开展流动人口计划生育清理清查，开展以“掌握百分之百信息，提供百分之百服务”为主要内容的“双百”活动。实行合同化管理，对长年和多年外出对象，坚持跟踪管理与网络寻查相结合，通过督促回寄手续，千方百计查清生育状况，全面加强管理。对于流入人口，镇计生办加强办证、验证管理和服务措施的落实，与社区、派出所等相关部门紧密协调，扎实开展流入人口登记造册何服务管理。三是深入开展关怀关爱活动。关注留守儿童和空巢老人家庭，关注流动人口生存与发展，为流动人口家庭提供生育、生产、生活和便民维权服务。第六，全面推进“诚信计生”和“幸福家庭”创建工作。按照“双向承诺、合同管理、民主监督、互为守信”的诚信计生工作模式，镇村组都成立了诚信计生领导小组。全镇共成立了93个村组诚信计生领导小组，与3698对夫妇签订了“诚信计生协议”全镇所有村(居)都达到“四有”（有诚信计生小组，有村规民约、有诚信计生协议、有诚信计生规章制度）的要求。全镇围绕“计划生育、优生优育、文明富裕、身心健康、和谐幸福、奉献社会”六个方面开展幸福家庭创建工作，通过宣传政策，召开会议，民主评议，张榜公示，命名了第一批幸福家庭144户和诚信计生示范户144户。推动了计划生育家庭的生育文明、健康促进、权利保障、能力发展和素质提升。

第七，狠抓计划生育基层基础建设。做好业务软件的健全和完善，做到业务工作与计划生育底数核实和工作落实同建设、同运转、同完善。同时，高度重视户内资料的整合，完善家庭档案。镇上组织人员对镇村业务加强检查指导，对各村和站所业务混乱的，严格追究业务专干的责任；户内资料不到位的，追究包村包组人员的责任。

第八，加大网络信访、媒体反映计划生育案件的查处力度。针对我镇2012年发生的网络反映虚报出生及节育问题，镇上高度重视，成立工作组进行调查核实，对相关责任人进行党纪政纪和经济处罚等处理，对当事人进行了答复，及时化解了矛盾，得到了当事人的谅解。从今年开始，镇上安排专人对网络信访和媒体反映计划生育事件进行实时监管，并实行有奖举报制度，做到早发现、早处理、早解决，将计划生育信访案件解决在萌芽状态。

第九，狠抓计划生育责任落实。一是强化领导责任，镇上进一步靠实各支部书记和单位领导 “亲自抓、负总责”的第一责任。二是加强计生力量，分配专人负责流动人口和婚育学校工作，进一步细化工作责任，实行分工负责。三是强化督查推动，镇上要成立两个分片督察组，对全镇计划生育工作巡回督查，根据进度评比和督查发现的问题，及时进行指导，并帮助解决。四是强化考核奖惩，根据层级动态管理、月抽查季考核办法，对考核出的问题，严格追究相关人员的责任，问题突出的，坚决落实“一票否决”。

第十，严格落实双推优工作。按照省市“双推优”工作的具体要求，坚持凭实绩用人的原则，注重提拔基层政治坚定、作风扎实、业务精通、素质过硬、成绩突出、群众公认的优秀计生干部。2012年我镇计生干部提拔为副科级1名，交流重要岗位1名，推荐入党6名。通过“双推优”活动”，调动了计生干部工作积极性，激发了计生干部队伍的生机和活力，促进了全镇计划生育工作健康稳步发展。

第五篇：乡镇计划生育工作调研汇报材料

XX镇计划生育工作调研汇报材料

一年来，XX镇紧紧围绕县委、县政府中心工作，以“三个创新”理论为指导，按照“抓基础，保稳定，促增收，谋发展”的工作思路，狠抓了基层组织建设、信访稳定、招商引资、非公经济、产业集聚区、新农村建设等工作，取得了初步的成效：一是基层组织建设得到进一步加强。全镇通过深入开展“两破四树八强化”活动，切实树立广大干群的创新意识、发展意识、和谐意识和法律意识。通过开展“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”活动，积极引导全镇党员干部为群众办实事、办好事，保持党员先进性，增强党的凝聚力和向心力。通过“五型创评”活动和强化纪律管理进一步促进干部作风转变，打造服务型政府；二是信访稳定工作水平得到有效提升。我镇通过“领导包案”、“限期解决”、“信访听证”、派驻工作组等措施成功化解了一批信访老案、积案。通过镇、村信访排消例会将各种不安定因素消灭在萌芽状态，有效减少了信访案（事）件的发生。通过“三包一”、“五包一”、“人盯人”等措施，严格做好不安定因素的稳控。通过加大治安巡逻和平安乡镇建设力度，确保全镇大局稳定；三是招商引资成效显著。今年以来，我镇通过招商引资共引进项目20个，其中亿元以上项目1个，1000万元以上项目13个，计划投资额3.49亿元，目前已到位资金1.29亿元，超出了历年同期水平；四是非公经济异常繁荣。截止6月底，全镇非公经济总产值达5.2亿元，实现营业收入5亿元，增加值1.35亿元，完成固定资产投资1.6亿元非公企业个数达到1700多家，实现了非公经济遍地开花的繁荣局面；五是园区

建设稳步发展。在推动XX工贸园区迅速发展的同时，集中全镇优势力量，着力加快化工产业集聚区、农机制造集聚区和塑料加工集聚区建设步伐，促使各类产业成集聚型发展；六是新农村建设扎实推进。借新农村建设之机，加快小城镇建设步伐，同时，走市场化运作的道路，启动XX镇行政区南移工程，着力推动工业企业及商贸业发展；七是运用“五议三公开两备案”决策重大事项，积极推进民主化进程和廉政建设。此外，我们还在农业经济、公益事业、计划生育、尊师重教等方面也取得了明显的成绩。

以上成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，得益于县直各单位的大力支持，得益于全镇干群的共同努力。当然，我们的工作还存在不足，与上级领导的要求还有一定的差距，需要我们加倍努力去改正。今天，县委、县政府主要领导能在百忙中到我镇指导计划生育工作，是对我们工作的极大鼓舞与支持，我们表示热烈欢迎与感谢。下面就我镇的计划生育工作汇报如下：

过去两年，我镇计划生育工作在全县是三类乡镇，被市委定为重点监控乡镇，这项工作一直处于落后的局面。面对落后，镇党委、政府备感压力，但我们正视现实，变压力为动力，积极采取有效措施，加大工作力度，通过到先进乡镇交流学习，查找差距，认真整改，争取在年内扭转落后的局面。

一、计划生育基本情况

XX镇共有育龄妇女**人，其中已婚育龄妇女**人。截止到6月份，全镇出生**人，出生率为**‰，同比提高**个千分点。出生性别比为**，与去年同期比下降**个百分点。累计落实避孕措施**人，综

合节育率为**%，同比提高**个百分点。落实四术**例，节育措施落实率为**%，同比提高**个百分点，双查到位率明显提高。社会抚养费应征**人，已征**人，征收到位率为**%。累计奖励扶助对象为**户，发放奖励扶助金**万元。独生子女法定奖励**户，发放独生子女奖励金**万元。流出人口累计**人，其中育龄妇女**人。

二、工作中存在的主要问题

1、政策外生育有所抬头。主要原因是：一是由于受传统思想的影响，一部分人养儿防老的思想依然存在，生育二胎意愿依然非常强烈；二是由于流动人口数量逐渐增加，在两地计生部门管理的过程中有可能造成失控，间接导致了流动人口超生问题日益严重；三是一些不孕不育夫妇捡养、领养子女未办理收养手续，其后又怀孕的，造成违法生育；四是由于农民生活水平的提高，小孩抚养和监护成本的降低及长效节育措施知情选择政策的实施，导致原本只要一个小孩的，现在又想生育第二个，出现二孩生育积压。

2、群众思想上存在错误意识。随着计划生育工作由过去的行政管理模式到优质服务模式的转变，造成部分干部、群众存在“中国放宽了计划生育政策”、“计划生育允许生育二胎”等错误思想意识，导致政策外出生。

3、计生工作方式转变，干部畏难心理严重。当前的计划生育工作由过去强制手段转变为主要是为工作对象提供优质服务，给予处罚坚决按照法定程序，走依法行政的道路，涉及计生的官司十打九输，计生干部面临政治、人身、经济三个方面上的风险。另外，乡镇的执法主体资格被取消，对当前的计划生育工作只能一律采用政策解释，做思想工作。面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象，就束手无策，这些人以一带十，以村带片，从而造成全镇计划生育工作的被动。

4、流动人口管理难度大。随着外出务工人员的增多，对流动人口的管理既是难点，又是重点。由于这些流出人员流动性太强，居无定所，致使乡镇无法对其进行有效管理；同时，伪造、贩卖《婚育证明》的非法行为得不到有效遏制，也干扰了计划生育工作秩序。

5、未婚青年管理难。近年来，受打工潮的影响，我镇大部分青年学校毕业或辍学后便外出务工，由于对国家计划生育政策和相关的生育知识的不了解，等他们回来时，已有一个或者几个小孩，给计划生育工作造成很大被动。

三、存在问题的原因及分析

1、社会保障体系不健全。虽然群众的经济生活水平的正在日益提高，但农村的社会保障机制还不健全，家庭养老仍是主要的、甚至是唯一的养老方式。因此，在农村重男轻女、养儿防老观念仍然存在，使农村计划生育工作难度加大。

2、生育观念落后。中国几千年旧的生育观念一直影响着人们的生育行为，尤其在农村，显得更加尤为突出。“不孝有三，无后为大”、“家族势力”、“传宗接代”等旧的封建思想在农民群众的头脑中根深蒂固，难以根除。

3、人口流动性增大。随着外出务工人员的不断增多，人口流动性越来越大，尤其是流向城市、流向异地的人口越来越多，部分育龄群众为了躲生、逃生，在异地间不断流动，更有甚者，家门一锁便音信全无，更谈不上计划生育管理。

4、计划生育管理体制不健全。以前，计划生育采取的是专业队管理办法。实行的是队长负责制，计生办单独开展工作，部门配合不力，其他班子成员和区上干部不直接参与计划生育工作，专业队长期职务较低，在调动村干部方面力度较小，村两委工作不积极、不主动，不向计生包村干部提供村内的计划生育情况，直接导致底数不清。

5、村级计生队伍不稳定。村级计划生育管理员是经过考试选拔上来的，大部分不是村两委成员，在村内开展工作难度较大。待遇低，任务重，责任大，致使经常换人，工作上造成断档，计生工作基础不够稳固。

6、行政执法力度不大。现在政府职能向服务型转变，弱化了行政管理。针对计划生育工作中央出台了“七不准”，省委、省政府出台了“十不准”，部分镇、村干部在思想上扭转不过来，工作上也束缚了手脚，对于违反计划生育政策的群众靠做思想工作，不能够解决实际问题。依法行政难度大，起诉到法院，程序多，耗时长，法院人力有限，在工作上受限制。

四、下步工作措施

1、抓队伍，优化计生管理体制。从去年下半年以来，镇党委、政府对计划生育管理体制进行了改革，把专业队改成了责任区，实行区长、区委书记负责制，区委书记负总责，加强了领导，壮大了队伍，充分调动了村两委成员的积极性。对于工作上不配合、不主动、隐瞒实情的村干部，区上直接可以停止他们的工作，停发工资，以观后效。计划生育包村干部充实到区上，区与计生办紧密结合，工作协调，上下一致，各项计划生育工作能够贯彻落实到位。

2、抓制度，层层落实责任制。完善计划生育管理制度，明确职责，责任到人，镇党委、政府与区委书记、区长、计生包村干部、支书、村长、村级计生管理员鉴定目标责任书，对于工作不力，措施不到位，不能扎实有效开展工作，完不成上级下达的工作目标的责任人，要给予严肃处理，单位不能评先评优，个人不得提拔重用。

3、抓基础，加大投入力度。结合党建村室建设，13个村修建了新的村室，内部的版面等计划生育设施进行了更新，优化办公条件，乡所投资购买了B超、微机等设备，便民大厅与其他部门联合办公，全程代理服务，乡所开展优质服务活动，优化了工作和服务环境。

4、抓治理，开展集中整治活动。今年以来，我镇集中开展了计划生育春季、秋季综合治理活动，加强依法征收社会扶养费的力度，清查结扎、上环，落实节育措施，清查新婚、出生，及时完善计生资料台帐，清查流动人员，办理流动手续。

5、抓“典型”，实施依法执行。结合正在开展的计划生育集中治理活动，对拒不交纳社会扶养费的超生对象，选择“钉子户”或造成不良影响的“难缠户”作为反面“典型”，严格按照法律程序，通过依法强制执行，达到“治理一户、带动全村，治理一村、带动全镇”的效果。

6、抓民心，做好惠民政策与计划生育奖励扶助政策的衔接和落实，探索建立计划生育家庭养老保障制度。在切实落实法律法规规定的各项计划生育奖励优待政策的基础上，各有关单位在制定各项惠民政策时要对计划生育家庭实行优先优惠，困难家庭应当得到重点扶助。扶贫部门要切实落实对计生户的各项优先优惠政策，将其列入年

初工作计划中，尤其是对独女户、双女户在原有基础上加大优惠力度。如我们正在开展的“阳光雨露”关爱活动就是针对独生子女和双女户而开展的；教育部门要对独生子女户、双女户子女在接受义务教育、升学等方面给予更多优惠；民政部门在确立低保户、实施农村社会救济时优先于计生女孩户；妇联在维护妇女权益、扶助女强人项目贷款上优惠于计生女儿户等，解除他们的后顾之忧。探索建立农村养老保障制度，创新养老模式，逐步解除农民实行计划生育的后顾之忧，从根源上减少政策外生育。

通过以上措施的实施，使我镇的计划生育工作有了明显进步：初步稳定了低生育水平，优生优育和婚育新风观念深入人心，优质服务水平得到有效提升，计划生育各项资料得到进一步完善，各项台帐实现了规范化整理，所有计生对象全部纳入了管理，计划生育底数得到澄清，市里半年考核取得了较好的名次。

五、意见建议

1、加大执法力度；

2、制定农村养老保障制度或措施。