兵团提升维稳戍边能力综述

第一篇：兵团提升维稳戍边能力综述

发挥安边固疆稳定器作用——兵团提升维稳戍边能力综述

第一次中央新疆工作座谈会召开以来，兵团积极唱响兵团精神，开展全员军事训练，提升干部职工“兵”的意识，不断增强维稳戍边能力；主动协助地方做好重大活动期间的维稳安保工作，近年来，兵团累计出动民兵275万余人次，为维护新疆社会稳定和长治久安作出积极贡献。

不断强化“兵”的意识

在新的历史起点上，如何处理好“三大关系”,发挥“三大作用”,激发兵团内生动力？历史和现实告诉我们，这离不开对兵团精神的传承，离不开对兵团职责使命的履行。

2011年2月25日，气温零下20摄氏度，寒气逼人。乌鲁木齐市西山某训练基地内，一列列整齐的队伍在进行严格的列队训练和实弹射击训练，这是兵团首次开展全员唱响兵团精神暨军事训练活动。兵团党委书记、政委车俊一身戎装，讲话铿锵有力：“要深刻认识大力弘扬兵团精神的重要性和紧迫性，让兵团精神在新时期放出异彩、结出硕果。”唱响兵团精神，凝聚起干部职工群众砥砺奋进的勇气和力量；开展全员军事训练，强化“兵”的意识，提升干部职工“兵”的素质。自此以后，唱响兵团精神暨冬季军事训练活动从兵团机关延伸到天山南北各师和团场，从兵团领导延伸到普通职工群众、企业工人，成为了一项经常化、制度化、长效化的活动。

唱响兵团精神暨军事训练活动开展至今，兵团已经连续组织了4次军事训练活动，共有73余名干部职工群众参加，极大地提升了广大干部职工群众“兵”素质。

近年，为更加突出唱响兵团精神这一主题，兵团各级不断创新活动载体。

一师、四师、十三师采取比武竞赛的方法，提升职工军事素质训练质量；八师、十四师和建工师利用培训、集中学习等时机，组织干部职工参观兵团红色教育基地，邀请军垦老战士讲述建设历史，启发自觉、凝聚合力。

兵团团委在兵团300个少先大队、近20万名少先队员中组织开展“兵团精神伴我成长”主题队会活动，积极引导少先队员树立“兵”的意识，练就“兵”的本领。2012年，近2万名少先队员参加了首届兵团少年军校军事技能大赛。

建设一流民兵队伍

2011年8月19日，在兵团军事部第五次代表大会闭幕式上，车俊要求，要不断强化“兵”的意识和能力，努力建设一支巩固西北边防、维护新疆稳定的全国一流民兵队伍，为实现新疆、兵团社会稳定和长治久安提供坚强的力量保证。

着眼于新疆社会稳定和长治久安大局，为建设全国一流民兵队伍，兵团党委先后制定出台《加强兵团民兵武装力量建设十年规划》《关于新形势下加强戍边守防工作的意见》等8份指导性文件。兵团军事部围绕“能打仗、打胜仗”目标，把训练基地化、维稳常态化、教育规范化、管理军事化、保障多样化、指挥一体化作为基层民兵队伍建设的主要任务，形成了武装工作与经济社会发展相互促进、协调推进的科学机制。

结合兵团垦区城镇建设，兵团军事部按步骤、分区域构建新型民兵维稳戍边队伍体系，积极组织协调兵团、各师及团场出资购置装备器材，并依托中心城镇建成14 个集教育训练、管理保障和作战指挥于一体的训练基地，数十个重点民兵应急营（连）全部实现基地化训练。按照强军目标要求，将民兵编组渠道逐步由农牧团场向城镇拓展、由生产企业向科研单位和院校拓展，大批高学历人才进入民兵队伍。

近年，各师（市）人武部采取集中统训、赴边合训、以勤促训、挂靠组训等方法，加大民兵训练力度，不断提升民兵军事素质。2012年，兵团共有4个民兵应急营接受兰州军区战斗力评估考核，均获同类型单位第一名。

今年4月29日，总书记在兵团考察时，亲自检阅了六师民兵应急集中营，并深情寄语，希望民兵指战员提高综合素质和训练水平，更好履行担负的特殊使命。近日，当记者再次走进六师民兵应急集中营时，参训民兵正在苦练战术课目，多台特种车辆停放一旁，整装待发。

据介绍，2012年以来，兵团先后出动民兵超过10万人次，完成急难险重任务200余次，为国家和群众挽回经济损失数亿元。

维护天山南北稳定

5月22日乌鲁木齐暴恐案发生后，2200余名武装部干部和民兵身着迷彩服、手持盾牌组成巡逻队伍，从六师、十二师出发奔赴乌鲁木齐市各个执勤点，为乌鲁木齐市民的安全增添了一道防护栏。

“在这次维稳行动中，全体干部和民兵一定要从严从快给恐怖分子以致命打击！”出发前，兵团军事部部长杨宏礼对集结的民兵发出命令。

兵团成立至今，民兵始终担负着全疆15个地、州、市及兵团辖区重点区域的巡逻警戒任务，成为维护边防安全和社会稳定的重要力量。近年来，兵团各师和团场累计出动民兵275万余人次，在各个敏感时节及时派出民兵配合公安部门开展24 小时无间隙巡逻，并积极配合公安和武警部队完成各项维稳任务，成为维护当地社会稳定的重要力量。

驻扎在乌鲁木齐市附近的六师、十二师民兵队伍更是首府的安全卫士。记者了解到，2011年以来，六师、五家渠市累计训练民兵10万余人次，除了维护六师稳定外，还积极参与乌鲁木齐市的日常巡逻。2012年，六师民兵备勤连被兵团授予“基层建设标兵单位”,并荣立集体二等功一次；重点民兵应急营被兵团授予“基层建设先进单位”,并荣立集体三等功一次。

总书记在考察兵团时强调，新形势下兵团工作只能加强，不能削弱。5月28日至29日，在北京召开的第二次中央新疆工作座谈会上，总书记再一次对兵团提出更高要求：兵团要科学处理屯垦和维稳戍边、兵团和地方的关系，在事关根本、基础、长远的问题上发力。

据兵团军事部相关负责人介绍，今后，兵团民兵将牢记党中央指示，继续着眼履行职责使命，除长年参加驻地辖区维稳执勤行动外，主动作为、行动迅速，积极参与地方维稳，为维护新疆社会稳定和长治久安作出新的更大贡献。

第二篇：宁津县代理发表职称论文发表-兵团智慧城市维稳戍边论文选题题目

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宁津县代理发表职称论文发表-兵团|智慧城市|维稳戍边论文选题题目

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关键词：教育硕士论文选题，生活药学论文，建筑施工课程设计

1……建城戍边:新疆兵团城市如何建成“先进文化示范区”——兼论其对“一带一路”战略实施的意义

2……新疆兵团蔬菜瓜果种植现状与发展对策 3……公共治理中的民粹倾向及其法治出路

4……依法治国背景下新疆生产建设兵团的法治化研究 5……论“兵团精神”的时代价值

6……从“网格化管理”到“网格化治理”的内涵式提升

7……政治文化视域下的新疆屯垦历史变迁与兵团人身份认同

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8……“新疆屯垦史学术研讨会”综述

9……作为文化景观的文学生产及展示——以新疆兵团女性知青文学创作实践为个案 10……大海对戈壁的深情——1100名海军老兵集体转业屯垦戍边的故事 11……新疆兵团维稳戍边三重战略新使命

12……兵团检察事业的回顾与展望——谨以此文纪念兵团成立60周年 13……第一代中央领导集体与新疆生产建设兵团的创立发展 14……西域浩然正气歌——《新疆兵团音乐史》感言 15……唐代西州屯区民众的生产与生活 16……别样的兵团城市

17……新疆生产建设兵团土地制度史述评 18……兵团检察特色与未来展望

19……用一生书写戍边人的故事——一位第十二届“长江韬奋奖”获得者的新闻历程 20……走天山南北 见屯垦精神——“全国卫视看兵团”大型主题采访活动札记 21……新疆绿洲农业经济与国家安全

22……修德启智 育才戍边——访新疆石河子职业技术学院院长张洪安 23……用先进文化凝聚力量推动发展——谈谈新疆生产建设兵团文化建设 24……新闻当有色彩——王遐访谈录

25……新疆生产建设兵团城镇化发展道路的特殊性及战略意义 26……论以城镇带动兵团跨越式发展的作用途径

27……农地产权、团场管理体制与农工专业合作社发展研究 28……功能丧失与制度异化:武举制度变迁的动因与启示 29……新疆军区生产建设兵团与20世纪60年代中苏边境冲突

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30……屯垦戍边文化信息的网络传播研究

31……屯垦戍边 服务建设 走兵团职业教育科学发展之路 32……新中国屯垦戍边六十年赞 33……推进依法治国与国家法治能力建设 34……论网络传播视野下的文化戍边

35……基于功能定位的“屯垦戍边新型团场”基层组织重构问题研究 36……新时期屯垦制度绩效及创新思路研究 37……兵团农地制度变迁历程研究

38……增强兵团高校大学生思想政治教育实效性探微 39……边防文化建设刍议 40……实现维权与维稳的高度统一 41……地方文献的数字化建设策略

42……建设现代农业背景下的兵团农牧团场人力资源开发——以新疆生产建设兵团为例 43……以胡杨精神育人 为兴疆固边服务 44……汉唐律中反映的和谐理念

45……军垦生育文化的发展及其特征、效果分析

46……国防生精英式教育培养模式新探——以石河子大学为例 47……新疆生产建设兵团团场基本经营制度变迁绩效的实证研究

48……“典型”归来:以诗意的现实主义塑造“戈壁母亲” 49……解决好兵团“三农”问题

50……面对蜿蜒的界河 背靠伟大的祖国 新疆生产建设兵团党委组织部副部长、人事局局长周考斌专访

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51……人物的精神与历史的情怀——《戈壁母亲》的叙事策略与创作理念 52……构建兵团完善的金融组织体系研究

53……兵团精神育人 服务屯垦戍边 为边疆稳定和谐发展提供有力的人才支撑 54……统筹城乡发展 建设屯垦戍边新型团场

55……信用构建与金融支撑:兵团新型工业化跨越式发展问题研究

56……全面建设屯垦戍边新型团场——新疆兵团农九师“十一五”时期经济和社会发展的主要任务

57……兵团地方文献的存在、收藏与开发研究 58……新疆生产建设兵团“十一五”时期的总体发展战略

59……知荣辱 树新风 促和谐——大力弘扬“兵团精神” 加强“八荣八耻”教育 60……新疆兵团农业产业发展战略研究 61……大力弘扬“兵团精神” 加强“八荣八耻”教育 62……解释贫困的多样化视角浅探 63……简论邓小平农恳思想的主要内容

64……听取新疆生产建设兵团工作汇报时的讲话(一九九八年七月九日)65……在庆祝新疆生产建设兵团成立三十周年暨“双先”代表大会上的讲话(一九八四年十二月二十一日)66……新疆生产建设兵团:经济社会发展的回顾与展望

67……辉煌的历史美好的未来--庆祝新疆生产建设兵团成立五十周年 68……谱写新世纪屯垦戍边事业的新篇章(二○○一年六月十三日)69……加快发展兵团工业 壮大屯垦戍边事业 70……兵团小城镇发展机制研究

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71……“弋壁明珠”放光明——新疆石河子市财政政局抓财源建设促发展 72……新疆生产建设兵团研究的有益尝试 73……《市场经济与屯垦戍边》评介

74……沁园春·贺新疆生产建设兵团诗联协会成立(外一首)75……对兵团经济和社会发展几个重大问题的思考 76……新疆兵团商品流通的性质和发展思路

77……新疆生产建设兵团和驻疆部队肩负着光荣的任务(一九九○年八月)78……党中央对新疆生产建设兵团创建发展的重视和关怀 79……发展中的新疆生产建设兵团广播电视大学

80……关于恢复新疆生产建设兵团问题的批示(一九八一年七月一日)81……新疆生产建设兵团的历史使命、发展现状与前景 91……新疆生产建设兵团的历史使命、发展现状与前景

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第三篇：如何解决兵团“兵”的组织形式和作用发挥与维稳戍边新形式不适应的问题

如何解决兵团“兵”的组织形式和作用发挥与维稳戍边新形式不适应的问题

解放战争胜利和新疆和平解放，中国人民解放军进疆，奠定了军垦事业的基础，新疆生产建设兵团应运而生。兵团是党政军企合一的特殊组织，这种特殊体制是由兵团承担的多重任务所决定的。它是完成屯垦戍边任务的最佳组织形式，是兵团区别于其他组织的显著特点。

屯垦戍边是兵团肩负的历时使命，屯垦是经济任务，戍边是政治任务。新疆的特殊性决定了兵团地位的重要性（1、新疆的领土问题

2、新疆的民族问题

3、新疆的宗教问题

4、新疆的能源问题

5、新疆的国防战略问题

6、新疆向西开放问题-我国的经济战略

7、新疆反三股势力的斗争问题）。由于这些问题各个都是国计民生的大问题，所以兵团只有保持“兵”的形式，进而发挥作用，才是解决各个问题的关键。

兵团要认真落实中央对兵团工作的新要求，要把“稳定器”的作用发挥出来，加强基干民兵正规化建设，提高组织化程度和整体作战能力。要把“大熔炉”的作用发挥出来，推动嵌入式发展，调节社会结构、推动文化交流、优化人口资源、团结各族群众，带动一方发展，富裕一方百姓，形成反对分裂、维护稳定、增进团结的坚固阵地。要把“示范区”的作用发挥出来，利用兵团优势，服务和带动各族群众就业增收致富。大力传播现代文化理念和行为方式。要以与时俱进的精神深化改革，丰富和创新党政军企合一体制的内涵及实现形式，努力开创兵团工作新局面。兵团面临着人口老龄化速度加剧、年轻人才流失严重的问题，要解决这一问题，就必须对兵团的体制机制进行创新。我认为兵团只有创新现有的体制机制，并积极发挥新的体制机制的作用，留住更多的年轻人才，才能更好地发挥维稳戍边的能力。

面对新形势，只要兵团牢记自己的使命，发挥自己的作用，找准自己的坐标，兵团一定能在“稳疆兴疆、富民固边”中做出更大的贡献。

第四篇：全面提升全镇综治维稳

全面提升全镇综治维稳、安全工作整体水平努力营造平安、和谐、稳定的发展环境

—综治、安全、信访、维稳工作专题报告

综治办主任 杜飞

（2012年3月18日）

尊敬的各位领导、同志们：

按照会议安排，我就全镇的综治维稳和安全工作做专题报告，去年以来我镇的综治维稳和安全工作取得了显著的成绩，这些成绩的取得，离不开镇党委、政府的坚强领导，离不开上级业务部门的精心指导，更离不开全镇镇村两级干部的群策群力、辛勤工作和老百姓的理解、支持与帮助。借此机会，对付出艰辛努力的全镇广大综治维稳、安全工作者表示真诚的感谢！

今年我镇综治维稳和安全工作主要任务是：创造稳定的社会环境、和谐的治安环境、规范的法制环境，进一步维护全镇政治稳定和社会安定，全面提升全镇综治、安全、信访、维稳工作整体水平，努力营造全镇平安、和谐、稳定的发展环境。

一、2011年的工作回顾 ——安全生产工作方面：

去年以来我镇安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展安全生产大检查，落实安全生产责任制，制订了《木瓜镇安全生产事故报告制度》、《木瓜镇特大安全生产事故应急处理预案》，与各村委和所辖机关单位、签订了安全生产责任书；建立健全了各村委和企、事业机关单位定期向镇安检办汇报工作的制度；对各村、校

舍、危房、病险库坝、地质灾害、非煤矿山等进行了排查摸底，在检查中发现的安全隐患及时采取了有效防范措施；严厉打击非法开采，坚决取缔“黑口子”，去年共出动打击“非采”工作63次，扣罚大小型装载机9台，翻斗车2台，烧毁抽水设备13台，销毁发电机2台，烧毁三轮车2台，并对所有的“黑口子”进行了填埋。同时对全镇所有机动农用三、四轮车辆进行了排查摸底，分类归档，造册登记，并督促全镇无牌、无证机动农用三、四轮车办理一切手续，去年共处罚机动农用三、四轮车载人、拉人现象10余次；全力做好校园安全警卫工作，坚决杜绝了学生受伤害、踩踏、校舍安全、公共卫生事件的发生。

——综治信访维稳工作方面：

去年以来,我镇综治信访维稳工作在镇党委、政府的坚强领导下，认真贯彻落实上级维稳会议精神和文件要求，牢固树立“守土有责，保一方平安”的思想，健全机制，把握关键，强化排查，明确责任，综合治理，积极预防群体性事件，妥善处置事关全局的涉稳因素，认真解决群众反映突出的问题。坚持“自下而上，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。把村矿纠纷、木庙公路协调做为全镇协调重点。取得了较大的成绩，得到县委、政府的充分的肯定。

二、2012年工作总体安排

——安全生产工作：今年，我镇安全生产工作将继续以科学发展观统领全局，以《2012年安全生产目标责任书》为依据，坚持安全发展观念，把防范重特大安全生产事故作为重中之重，加强日常监督，狠抓安全管理，促进全镇安全生产形势进一步好转。重点做好以下几方面工作：

一是继续打击非法开采。二是大力推进安全宣传工作，建立并完善义务安全宣传（监督）员制度，定期向各级领导干部通报安全生产重大事项和重要情况；三是加强对村委会的安全生产责任人、监管人员，负责人、以及镇执法人员参加县以上组织的培训，培训率要达到100%；四是继续深入开展以危险化学品、建筑工地、餐饮、农机安全、非煤矿山、非法采矿、黑煤场、黑砖厂、高寒岭防火、学校、医疗、金融等领域的安全生产专项整治工作，把专项整治工作向预防为主转变，向治本方向深化。

——综治信访维稳工作：今年，要大力开展综治维稳和平安创建活动，不断增强社会治安防控能力，加强矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会政治稳定，为我镇经济稳步发展创造良好的社会环境。着重做好以下几方面的工作：

一是镇上成立综治维稳工作中心，进一步充实镇综治领导小组，下设维稳办，信访办，司法所，民调办，负责全镇的维稳，信访，民调等工作。各工作片、各村委形成包片领导负总责，驻村干部、村“三委”负责人、人民调解员具体抓的信访维稳工作责任制。坚决杜绝相互推诿、踢皮球的行为。二是在全镇11个村成立综治维稳工作站，建立健全治保，民调，禁赌等治安联防组织，治安、重点人群管理、普法帮教、服务群众等工作。三是严格执行处理矛盾纠纷程序制，各村出现矛盾纠纷，村“三委”负责人、人民调解员处理在第一线，调查、协调、解决，并向包片领导和驻村干部汇报处理情况，包片领导和驻村干部未能调处的，上报镇综治维稳工作中心进行解决，并积极配合参与调处工作，哪一个环节出现问题，采取责任倒查。四是实行综治信访维稳工作信息畅通制，各村委、驻村干部每月20日前将矛盾排查

调处情况报镇综治信访维稳工作中心，突发性事件要在20分钟内报告，做到信访维稳信息畅通。对延误最佳解决时机或影响最好解决办法的，追究相关人员责任。五是实行矛盾纠纷关注、控制上访指标制，各村“三委”负责人、包片领导、驻村干部要随时严密关注有可能进京、赴省、去市、回县上访人员，一旦发现有上访苗头，及时进行调查、调处、控制、汇报，否则造成的后果，将严肃追究相关人员责任。对出现非正常访或突破上访指标村的包片领导、驻村干部采取组织措施，进行问责。

同志们，做好今年的综治维稳和安全工作任务艰巨，责任重大。让我们在镇党委、政府的坚强领导下，坚定信心，奋力开拓，真抓实干，努力开创综治维稳和安全工作新局面，为全镇的改革发展稳定做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第五篇：依法履行职责使命发挥好维稳戍边特殊作用

依法履行职责使命发挥好维稳戍边特殊作用

党的十八届四中全会将依法治国作为治国理政的基本方式，旗帜鲜明地提出，要走依法治国道路。这表明我党的执政理念、执政方式将发生重大变化。2014年10月5日，国务院新闻办公室发布《新疆生产建设兵团的历史与发展》白皮书，明确指出：兵团承担着国家赋予的屯垦戍边职责，实行党政军企合一体制，是在自己所辖垦区内，依照国家和新疆维吾尔自治区的法律、法规，自行管理内部行政、司法事务，在国家实行计划单列的特殊社会组织，受中央政府和新疆维吾尔自治区双重领导。这是国家向国内外宣示和明确兵团的性质、作用和法律地位，为我们建设法治兵团提供重要依据。学习领会党的十八届四中全会精神，围绕国家明确兵团的法律地位，我们必须提高运用法治思维和法治方式履行职能、行使职权，完善兵、师、团治理体系，提高治理能力，特别是努力提高自身依法决策、依法执政、依法行政、依法办事的水平，发挥好维稳戍边特殊作用。

一、加强法治建设、完善体制机制，发挥兵团特殊体制的优势

兵团的特殊体制集中体现在党政军企合一体制上。兵团的特殊体制主要体现在发挥四个方面的特殊作用和“安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区”，这些不仅要靠政治教育、行政推动，而且要用体制机制来保障。要将制度设计、政策法规制定、司法行政行为等置于发挥好兵团特殊作用的统辖之下，转化为具有刚性约束力的法律法规，用法律来推动法治兵团建设和特殊作用的发挥。“师市合一、团（场）镇合一”体制有利于兵团依法行政。兵团党政军企合一之“企”的职能，就是遵循市场经济规律，接受法律的约束。建工师实行政企分开的体制改革，基本确立了“企”的市场主体地位，从整体上实现了特殊管理体制与市场机制的有机结合，形成了“职责明确、行为规范、运转协调”的工作机制，推动了全师经济社会快速发展。

二、强化法治观念、坚持依法行政，推进建工师治理体系和治理能力现代化

第二次中央新疆工作座谈会提出“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”，把依法治疆摆在首位，充分体现了依法治国的思想。法治化是兵团履行职责使命的有力保障。党的十八届四中全会公报提出建设法治政府。兵团各级党政机关必须依法行政，推行权力清单制度。必须健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。各级党政及工作人员要带头遵守宪法和法律，不断提高法治意识和依法行政能力，用法治引领改革发展破障闯关、推动民生改善和社会公正。要强化权力制约和监督，筑牢法治“篱笆”、遏制权力“越线”。要全面推进政务公开，实现决策、执行、结果公开透明，增强建工师各级行政机关的公信力。

健全和完善建工师党政军企职能，推进建工师治理体系和治理能力现代化。要突破建工师在经济发展上的局限，不断拓展产业发展的空间。抓住政策机遇和有利条件，实现建工师的城镇化建设目标。

三、推进依法治企、依法经营，壮大维稳戍边实力

建工师市场化程度较高，全师120多个企业，经营范围分布全疆和国内外，多年来的实践使我们更深切地感受到，社会主义市场经济本质上是法治经济。一个法治的、公平的、市场化的体制能否搭建将是经济发展的关键。我们对内完善企业规章制度和管理体系，建立现代企业制度。对外经济交往，按国与国之间约定的法则和国际惯例办事，从而提升国际形象，进一步赢得所在国家对中国人的信任以及对我们兵团企业的尊重。这几年，我们向建设世界一流企业不断前进。

四、运用法治方式，发挥稳定器、大熔炉、示范区的功能和作用

新疆是我国西北的战略屏障，是实施西部大开发战略的重点地区，是我国向西开放的重要门户，也是全国重要的能源基地和运输通道。在新时期，要紧紧围绕维护社会稳定和长治久安的总目标，牢固树立和增强“大边防”意识，建立健全履行职责使命制度体系和工作机制。一是建立兵地一体的维稳工作体制机制，发挥“安边固疆的稳定器”作用;二是强化建工师国有企业“三大责任”，发挥“凝聚各族群众的大熔炉”作用;三是积极参与和带动地方经济社会发展，充分利用建工师建筑业技术装备优势和产业优势，发挥“先进生产力和先进文化的示范区”作用;四是以“兵”字号工程为载体，打造工程项目维稳堡垒。

五、运用法治和市场的力量，在兵地融合、优化人口结构等方面发挥特殊作用

总书记来新疆和兵团考察及第二次中央新疆工作座谈会后，国家出台了一系列法律法规和政策措施，支持新疆和兵团的发展。建工师要借助、运用政策资源和有关法律法规，积极发挥特殊作用。一是以市场化手段为路径、加大行政推动力度，在兵团统筹实施向南发展战略和兵地融合中主动作为、勇于担当;二是紧紧围绕兵地融合，探索完善融合发展新方式、新途径、新领域;三是以“五个依托”为抓手，发挥优化人口结构的特殊作用。

六、用好国际法规，做兵团建设丝绸之路经济带的排头兵和主力军

建工师将牢固树立国家意识、政治意识、大局意识、战略意识，按照兵团党委的总体部署，紧紧围绕兵团在建设丝绸之路经济带核心区中的目标、任务、方向和路径，在科学总结以往经验基础上，通过顶层设计、行政推动、市场运作、政策支持，从实际出发，密切关注、认真研究国家和兵团建设丝绸之路经济带的战略规划和有关政策措施，在向西开放的大格局中明确建工师战略定位和思路目标，找准工作切入点和着力点，力争在丝绸之路经济带的大合作、大发展、大繁荣中有所作为。一是学好用好国际法规，增强法律意识;二是立足自身优势，优化中亚区域国际市场布局。面向丝绸之路经济带沿线国家和地区，积极参与中巴经济走廊、中国―吉尔吉斯斯坦―乌兹别克斯坦铁路等重点项目建设，在推进互联互通建设中大显身手，再建新功。充分发挥区位优势，用好海外市场资源，鼓励和支持建工师企业依托新疆资源、地缘和区位优势，积极实施“西进战略”，以对外承包工程为依托，带动物资设备出口、现代物流和外派劳务以及其他国际贸易的发展，做兵团建设丝绸之路经济带的排头兵和主力军，在兵团“走出去”战略实施中展现更大作为。

七、运用法治精神和法治思维，促进民生改善和维护社会和谐，提高建工师城市社区治理能力

建工师在乌鲁木齐市有8个社区、33个居民点，在石河子市有3个单位，辖区高峰总人口12万多人。建工师居民点大多分布在城乡结合部、工程项目部，维稳任务十分艰巨。今后，我们将用好政府“有形之手”、放活市场“无形之手”、完善社会“自治之手”。在社区建设管理和完善社会这只“自治之手”的功能上下工夫。一是加强社区组织建设。坚持树立“社区不是后方、支部没有二线、干部不能照顾、班子必须配强”意识，加强社区党组织和干部队伍建设。二是通过法治化的方式，创新社区管理体制机制和管理模式。三是通过法治化的方式正确处理群体性事件和群众正当的合理诉求。

八、严格党规党纪，发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用

党是中国特色社会主义事业的领导核心，党员干部是治国理政的骨干力量。中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报明确指出“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证”。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调：“党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。”这是新形势下全面推进依法治国对党的各级组织和广大党员干部提出的更高要求。要严守党内规矩，才能为制度落实和法治建设提供保证，才能集中精力把好方向、定好政策、抓好大事、管好干部，从政治、思想、组织上加强领导。我们要以兵团法治建设为新的起点，全面落实从严治党重大政治责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活，坚持从严管理干部，持续深入改进作风，严明党的纪律，发挥职工群众的监督作用。加强兵团法治建设，发挥好兵团维稳戍边的特殊作用。

（作者系建工师党委书记、政委）