国土资源部政务大厅以创先争优提升服务水平

第一篇：国土资源部政务大厅以创先争优提升服务水平

国土资源部政务大厅以创先争优提升服务水平

[提要] 国土资源部政务大厅在创先争优活动中把 “为民服务 创先争优”和争创“青年文明号”作为重要抓手，以构建快速审批通道、促进政务公开为核心，积极打造不受时空限制的“一站式”精细化阳光服务平台，成为国土资源部对外服务的重要窗口，在促进服务型、法治型、透明型和廉洁型政府建设中发挥了重要作用。努力构建申请人、政务大厅、会审司局“三位一体”快速审批通道。（国土资源部深入推进创先争优工作办公室）

国土资源部政务大厅在创先争优活动中把 “为民服务 创先争优”和争创“青年文明号”作为重要抓手，以构建快速审批通道、促进政务公开为核心，积极打造不受时空限制的“一站式”精细化阳光服务平台，成为国土资源部对外服务的重要窗口，在促进服务型、法治型、透明型和廉洁型政府建设中发挥了重要作用。

提升能力素质，打造国土资源阳光服务平台。一是努力构建申请人、政务大厅、会审司局“三位一体”快速审批通道。为了落实国土资源部党组简化报件材料、缩短审批时间的要求，政务大厅青年团队在较短时间内构建了申请人、政务大厅、会审司局“三位一体”的快速审批通道。一方面，将审批关口前移，通过远程咨询、远程申报，提高一次申报成功率；另一方面，对报件形式及内容严格把关，接收报件第一时间发送主办司局、审批结果第一时间发送申请人；此外，还对会审司局坚持提醒服务，会审会前3天发送超期单、前1天电话提醒，确保会审件的零超期。政务大厅成立以来共办理行政审批事项8991件，发送各类通知、审批结果等15600余件。快速审批通道的成功构建确保了国家重点项目的及时落地，在促进国土资源管理服务于经济社会平稳较快发展中发挥了重要作用。二是打造实体和网上虚拟政务大厅相结合的政务公开平台，推进行政权力公开透明。政务大厅努力打造实体和网上虚拟政务大厅相结合的政务公开平台，利用部门户网站和大屏幕、电子触摸屏、服务热线电话等多种媒介向社会第一时间公开行政审批结果、法律法规、办事指南、申报表格和报件要求等。每位工作人员都向申请人提供现场、网络、电话咨询查询服务，平均每天接听接待咨询100余人次，实现了申请人少跑甚至不跑就能办成事，节约了时间和经济成本，得到了申请人的好评。三是实行首问负责制和一条龙服务，完善制度体系，推进规范服务。政务大厅青年团队在总结运行3年多工作经验的基础上，将成熟的做法上升为制度，把规范交给制度，把裁量权交给电脑，寓管理于优质高效服务之中，逐步建成了一套较为完善的制度体系。先后制定了《首问负责制暂行办法》、《日常工作规范》、《行政审批细则》、《内网行政审批事项督办管理暂行办法》、《廉洁自律“五不准”暂行规定》等制度，协助开发了网上审批系统和督办系统。首问负责制包括一次性告知、限时办结、实名制服务、意见反馈、登记、接待等6项制度，明确了办事流程，落实了受理责任，规范了办理行为，提升了服务水平。四是以人为本，热心周到，创造一流服务环境。政务大厅从拓展服务内容、创新服务手段着手，不断提升服务水平。曾经开展了“假如我是申请人”的大讨论，从申请人的切身需要出发，找出提升服务水平的空间。同时，延伸、延时服务，满足申请人多方面要求。为了使申请人少跑一趟、少等一会儿，工作人员一坐就是一天，顾不上喝一口水，时常加班加点；经常为申请人无偿提供打印、复印、扫描等额外服务；政务大厅工作繁重、人手不足，工作人员为了不耽误工作，基本不请事假，经常带病上班，正是这种积极的工作态度和良好的工作作风，创造了政务大厅一流的服务环境，得到了申请人的好评。

深化发展，树国土资源青年行业新风。一是将争创“青年文明号”与深入开展“为民服务 创先争优”活动相结合。制定了“7个1”活动计划；确立了党员示范窗口8条标准、作出创先争优承诺，并向社会公布、接受社会监督，每位工作人员都努力实现业务精、服务好、作风硬的目标；加强廉政建设，确立了“除了接收报件，什么都不能接”的要求，严格执行廉洁自律“五不准”，设立2名廉政监督员进行日常监督；设立阳光服务向导，完善服务体系，为所有到政务大厅办事的人员第一时间内主动提供引导、咨询和查询等服务。二是加强学习促提升。政务大厅青年团队在紧张的工作之余，学习充电、提升自我，有2名同志攻读在职研究生学位，数名同志参加英语、计算机等培训；积极参加各项群团工作和文体活动，在国土资源部青年论坛的舞台上、在中央国家机关和部举办的运动会、文艺汇演、演讲比赛上，在国土资源部信息中心组织的各种活动中，都活跃着政务大厅青年团队的身影。（联创齐争动起来 推进改革破“两难” —— 关于深入推进创先争优活动的思考

2011-09-26 | 作者： 张少农 | 来源： 中国国土资源报 | 【大 中 小】【打印】【关闭】

编者

从今年7月开始到2012年4月，国土资源部创先争优工作进入完善提升阶段。当前，国土资源系统正在认真学习、宣传贯彻中央领导同志重要讲话精神，深入推进国土资源管理改革发展。做好这个阶段的创先争优工作，具有十分重要的现实意义。

前一阶段创先争优活动规定动作做到位，自选动作有创新，初步形成了具有部门特色的争创机制、争创格局和争创模式，也为完善提升阶段的工作奠定了坚实基础。完善提升阶段是整个创先争优活动的重要环节，是系统梳理、全面检验、纵深推进创先争优工作的深化阶段，也是确保国土资源部创先争优工作真正取得实效的关键阶段。本文重点分析探讨新阶段的创先争优工作如何向纵深推进。

自2010年5月开展创先争优活动以来，国土资源部以“夯实基层、建强队伍、勇破两难”为主题，紧密结合破解保障发展和保护资源“两难”问题这个中心工作，规定动作做到位，自选动作有创新，初步形成了具有部门特色的争创机制、争创格局和争创模式，逐步呈现出业务工作有实有虚、党建工作从虚到实的良好局面。按照中央部署和部党组关于创先争优工作的安排，从今年7月开始，国土资源部创先争优工作进入完善提升阶段。这个阶段是整个创先争优活动的重要环节，是系统梳理、全面检验、纵深推进创先争优工作的深化阶段，也是确保国土资源部创先争优工作能否真正取得实效的关键阶段。当前，国土资源系统上下正在认真学习贯彻中央领导同志、党中央国务院的重要指示精神，深入推进国土资源管理改革发展。做好这个阶段的创先争优工作，具有十分重要的现实意义。这一阶段，要提升创先争优活动的整体水平，进一步扩大工作成效，必须继续学习先进典型，深化党性分析成果，加强理论研究，破解改革发展难题，推动创先争优常态化。

学习先进重在亲身实践，鼓励党员立足岗位践行先进理念

先进典型是群众的榜样、社会的楷模、时代的先锋。创先争优活动应持续培养、树立和宣传国土资源系统先进基层党组织和优秀共产党员。一方面弘扬正气，努力塑造国土资源部门良好的社会形象；另一方面振奋士气，增强信心，激励广大党员干部立足岗位学习先进、争当先进，推动国土资源事业改革发展。

完善提升阶段的创先争优工作，应持续开展“向身边的榜样学习”活动。每个党组织和党员都要学习身边榜样，从小事做起，从本职工作做起，立足岗位，用实际行动争创。通过学习先进，进一步认清自己的职责，增强使命感和责任感，牢记党的宗旨，牢固树立立党为公、执政为民的理念，正确对待和行使手中的权力，全心全意为人民服务。通过学习先进，团结班子，带好队伍，出色地完成国土资源管理工作任务，推动科学发展，促进社会和谐。

学习先进要紧密结合当前部直属机关“党员比例高、知识结构高、工作强度高”这个特点，在学习方法上有所突破。改变传统的灌输方式，倡导平等的讨论交流；在学习氛围上要有所设计，让学习活动入情入理，让广大党员易于接受、乐于接受，真正入耳、入脑、入心。

学习先进重在亲身实践，要将先进典型的事迹内化于心，转变为自身自觉的行动，践行先进理念、先进品格和先进经验。亲身实践要深入基层、深入实际，在了解基层、感受基层工作的艰辛中磨练意志、锤炼作风；要以身作则、自我加压，在平凡的岗位建功立业，展示风采；要通过倡导和促进亲身实践，使先进更先进、一般赶先进、后进往前进，真正将学习先进落到实处。

深化党性分析成果，在破“两难”的实践中进一步锤炼党性

以“强党性、抓班子、带队伍、破两难”为主题的党性分析活动，是国土资源部创先争优活动的自选动作，也是党员带头加强党性修养、锤炼工作作风的创新举措，有力推进了党建工作与业务工作的有机交融和深度结合。下一步，要继续深化主题党性分析活动成果，进一步锤炼党性。要针对党性分析活动中查找出来的问题和提出的改进措施，持续推进创先争优工作，进一步加强战略研究，建立健全体制机制，完善相关法律政策，提高干部素质，提高服务能力和服务水平，在破“两难”上切实取得突破。

一方面，要进一步增强使命感。“使命凝聚激情，责任成就事业。”当前国家正处于社会转型期，作为一名国家机关工作人员，无论在哪一个岗位，无论职务高低，我们做出的任何一个决策都会对社会经济发展产生不同程度的影响。因此，要继续深化主题党性分析活动成果，进一步增强使命感，立足岗位升华自己的党性修养。

另一方面，要增强党性。政治上要坚定，与党中央保持一致，有大局观；组织上要坚强，团结带领班子和队伍完成使命。就国土资源管理实际而言，增强党性就是要培养大局意识，始终与党中央保持一致，要通过创先争优活动锤炼过硬作风，抓好班子、带好队伍，出色地完成国土资源管理职责。通过调研、定期检查等方式，针对党性分析活动中查找出来的问题和提出的改进措施，围绕重点工作加强战略研究，在破“两难”上抓出成效。

以创先争优活动为平台，探索构建破解改革发展难题的体制机制

近期，中央国家机关创先争优活动领导小组部署下发了《关于在创先争优活动中进一步做好“围绕十二

五、破解发展难题”工作的通知》。深入开展创先争优活动最终的落脚点是要破解发展难题，这要体现在实际行动中，体现在重点难点问题的突破上。完善提升阶段的创先争优活动要“围绕„十二五‟、破解发展难题”，为推动科学发展、加快转变经济发展方式提供强大动力和坚强保证。

一方面，要把破解发展难题作为深入推进创先争优活动的着力点，全面推进国土资源管理中心工作。深刻认识和把握“十二五”期间经济社会发展对国土资源管理工作提出的新要求，以创先争优活动为平台，认真思考破解国土资源领域保障发展与保护资源“两难”问题的办法。特别是围绕“十二五”发展目标和国土资源热点、难点、重点问题，采取建言献策、民主讨论、调研走访、课题攻关等多种形式，努力把党组织和党员创先争优的热情和干劲转化为“围绕„十二五‟、破解发展难题”的实际行动，以构建保障和促进科学发展新机制为主线，形成破解国土资源改革发展难题的体制机制。

另一方面，要认真贯彻落实“十二五”规划，切实履行保障发展、保护资源和服务民生的重要职责。坚持把推动科学发展、促进经济发展方式转变融入创先争优活动之中，进一步解放思想、主动作为，以高标准、严要求、快节奏的工作作风，切实履行保障发展、保护资源、服务民生的重要职责。这要求我们以创先争优活动为契机，认真落实中央重大决策部署，积极参与国家宏观调控，积极参与加快转变经济发展方式的监督检查工作。同时，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理政策，严格规范管理秩序，加强地质灾害防治，主动服务经济社会健康发展。此外，还要积极推进改革创新，加快构建保障和促进科学发展新机制。

探索“联创齐争”模式，建立为民服务的创先争优长效机制

深入推进创先争优活动，要努力提高服务群众水平，积极创新活动载体，建立为民服务的创先争优长效机制。一方面，探索建立部、省、市多级联动的“联创齐争”模式，带动基层国土资源系统创先争优工作的创新；另一方面，推广窗口单位创先争优工作经验，不断创新服务载体和服务方式，形成主动为民服务的整体格局。

从已有实践探索来看，创先争优“联创齐争”，一般包括基层组织联创、发展大计联议、党群关系联促和民生实事联办等内容，积极构建“行业地方联手、结对共建共享”的开放式党建工作新格局，进一步深化和拓展创先争优活动。8月初，部地质环境司等几家单位正式启动了“4+1联创齐争”活动，日前又启动了“6+1联创齐争”惠民项目和机关干部“三同”锻炼，这是深入推进创先争优活动的一项创新，有助于在基层深入推进创先争优活动和提升机关党建工作科学化水平，有助于准确了解基层情况、共同破解保障发展与保护资源的“两难”局面，有效服务地方经济社会发展。下一个阶段的创先争优活动中，各级党组织应该迅速行动起来，结合各自业务工作实际，主动谋划创新，采取结基层对子、业务技术帮扶、共同完善政策制度等形式，共同争创，相互促进，形成部、省、市多级联动的“联创齐争”工作模式，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众中走在前、作表率。

同时，国土资源部在推进窗口单位创先争优的过程中，既注重激发窗口单位工作激情、深度挖掘工作潜力，更注重凝聚直属机关优势力量、深层次理顺对窗口单位的支撑机制和为民服务路径。下一阶段创先争优工作，应进一步深化制度改革，完善机制，凝聚力量，构建为民服务的长效机制，在全国范围内进一步推动国土资源系统窗口单位创先争优不断深入。一方面，理顺窗口单位的配合支撑机制，通过与窗口单位座谈、机关干部到窗口等活动，把窗口单位作为知民情、懂民心的重要途径，把提升服务质量、维护群众利益、密切党群关系作为国土资源管理体制改革的重要方向和目标。另一方面，主动为民服务，结合自身优势，深入开展“为民服务创先争优”活动，探索构建为基层群众办实事的长效机制。

以理论研究成果指导创先争优活动，提升机关党建工作科学化水平

完善提升阶段的创先争优活动，应该着眼于提升创先争优活动的科学化水平，从推进创先争优常态化和建立机关党建工作长效机制出发，以理论研究成果指导创先争优活动，探索把创先争优作为基层党建经常性工作抓实抓好的有效途径。

这要求我们在继续深化认识、抓好理论研讨的同时，抓好成果转化，让这些成果“点上开花、面上结果”。一是把创先争优活动与贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》、加强机关党的建设相结合，着力探索加强基层党内民主建设、学习型党组织建设和独立外派机构基层党组织建设。二是系统地总结抓党建、促业务、实现两者有机融合的有效做法。采取面上铺开、点上突破的方式，把业务工作的薄弱环节作为机关党建工作的重要抓手，把权力监管的薄弱环节作为党风廉政建设的重点区位，有效克服“两张皮”、“一般化”问题，实现党建工作与业务工作有机结合、双向促进。三是完善机制体制，提高机关党建工作科学化水平。以党章为统领加快制度建设，建立创先争优工作的规范管理机制；以保持党的先进性为核心构建“先进”和“优秀”的指标体系，建立创先争优的考核评价机制；以推进党建与业务有机交融、深度结合为目标，建立创先争优工作与中心工作的良性互动机制；充分挖掘基层党组织和党员的思想原动力，建立创先争优工作的内在能动机制；坚持求真务实、与时俱进，建立创先争优工作的内容更新机制。

此外，深入推进创先争优要坚持正面教育与反腐倡廉专项行动“两手抓”，把创先争优与机关作风建设常态化结合起来，持续强力开展“两整治一改革”廉政专项行动，开创国土资源系统奋发进取、风清气正的工作局面。

（作者系国土资源部党组成员、副部长、部直属机关党委书记）

国土资源部深入推进创先争优

2011-09-30 | 作者： | 来源： 部深入推进创先争优工作办公室 | 【大 中 小】【打印】【关闭】

规定动作到位，自选动作出新

国土资源部深入推进创先争优

按照中央总体要求和部党组具体安排，国土资源部创先争优活动，突出“夯实基层、建强队伍、勇破两难”的主题，把握破解保障发展和保护资源“两难”的关键，力求规定动作做到位，自选动作有创新，初步形成了具有部门特色的争创机制、争创格局和争创模式，逐步呈现务虚务实相结合，虚功实做、彰显实效，全面推进工作的良好态势。

深化理论研究，推动工作创新。一是抓好理论研讨，形成思想先导。部党组高度重视并着力抓好创先争优理论研讨工作，围绕如何加强日常党建工作，如何使创先争优长效化、常态化等，推出一批高质量的研究成，其中五篇征文获中央国家机关“优秀征文”奖。二是要求各级党组织结合回顾党90年的发展历程，加强对党的历史的学习，深化党建理论研究。同时要求各级组织注重从基层的鲜活实践中总结经验、丰富理论。三是加大交流互动力度，抓好理论成果转化。围绕创先争优如何推进中心工作，精选部分研究成果，适时召开经验交流会、座谈会进行交流、推广各部门各单位的好做法好经验。把理论研究与实际工作有效地联系起来，坚持以实践成果丰富理论成果，坚持用科学理论指导实践，不断推进创先争优活动的深化。

开展党性分析，丰富内在修养。部各部门各单位开展的以“强党性、抓班子、带队伍、破两难”为主题的党性分析活动，推进了党建工作与业务工作的有机交融和深度结合，提高了各级领导班子的自我完善能力，拓展了干部职工的工作思路。一是通过党性分析活动，大家明确了党性的核心是使命感，是倾心尽职的责任。“使命凝聚激情，责任成就事业”，增强使命感，是增强党性修养的关键。二是党性修养要具体表现在政治上坚定，与党中央保持一致，有大局意识和奉献精神。三是领导干部的党性更要体现在团结带领班子和队伍完成使命；贯彻党的宗旨，更好地为人民服务，想群众之所想，急群众之所急。针对党性分析活动中查找出来的问题，提出改进措施并逐一加以落实，是持续推进创先争优活动的要求，也是提高服务能力和水平，夯实国土资源管理基础，在破“两难”上切实取得突破，推进国土事业发展的需要。

力促三个成果，实现常态化运行。不断加强实践探索和理论研究，形成工作成果、理论成果和制度成果，是推进创先争优常态化的总体要求。要把创先争优与贯彻落实《基层组织工作条例》、加强机关党的建设相结合，着力探索加强基层党内民主建设、学习型党组织建设。要系统总结抓党建促业务、实现两者有机融合的好做法好经验，深入进行理论思考，采取面上铺开、点上突破的方式，把业务工作的薄弱环节作为机关党建工作的重要抓手，把权力监管的薄弱环节作为党风廉政建设的重点区位，有效克服“两张皮”、“一般化”问题，实现党建工作与业务两不误两促进。要完善机制体制，提高机关党建工作科学化水平。以党章为统领加快制度建设，建立创先争优工作的规范管理机制；以保持党的先进性为核心构建“先进”和“优秀”的指标体系，建立创先争优的考核评价机制；以推进党建与业务有机交融、深度结合为目标，建立创先争优工作与中心工作的良性互动机制；充分挖掘基层党组织和党员的思想原动力，建立创先争优工作的内在能动机制；坚持求真务实、与时俱进，建立创先争优工作的内容更新机制。

围绕“十二五”规划，破解发展难题。深入开展创先争优活动，最终的落脚点要体现在促进工作上。要通过“围绕„十二五‟、破解发展难题”的特色目标，为推动科学发展、加快转变经济发展方式提供强大动力和坚强保证。要深刻认识和把握“十二五”期间经济社会发展对国土资源管理工作提出的新要求，围绕国土资源“十二五”规划，认真思考在国家快速推进工业化、城镇化和农业现代化的过程中，资源需求刚性上升，资源供给刚性制约，如何破解国土资源领域保障发展与保护资源“两难”问题的办法，为“十二五”开好局起好步提供强大动力和坚强保证。要结合中心任务，努力使“围绕„十二五‟、破解发展难题”落到实处。特别是针对国土资源热点、难点、重点问题，采取建言献策、民主讨论、调研走访、课题攻关等多种形式，努力把党组织和党员创先争优的热情和干劲转化为“围绕„十二五‟、破解发展难题”的实际行动，以构建保障和促进科学发展新机制为主线，形成破解国土资源改革发展难题的体制机制。要切实加强组织领导，确保工作取得成效。要把“十二五”规划落实情况作为检验部门创先争优活动成效的重要标准，将基层党组织和党员破解发展难题、推动科学发展情况充实到党组织、党员公开承诺中去，以党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀的具体表现体现创先争优活动的成效。

第二篇：以党建提升社区服务水平

以党建提升社区服务水平

加强组织体系建设，有效提升组织力，是新时代对党的建设的新要求。基层社区应将党建引领优势、干部队伍优势、群众工作优势转化为推动高质量发展、高品质生活、高标准管理的强大动能，全面提升社区服务水平。

一是强化责任担当，发挥好先锋作用，创造高品质生活。

充分发挥党的群众工作优势和党员干部先锋模范作用，用新的思路、举措、办法把社区发展治理工作一件一件办好办实。强化“担当意识”，形成“一线锤炼”的培养机制。强化“责任意识”，形成“合力协同”的工作机制。强化“忧患意识”，形成“可进可出”的用人机制。加强社区“两委”工作人员队伍建设，促进“两委”队伍整体素质提升。

二是奠定基础，提供组织保证。

切实加强党组织的影响力和认同感，为社区治理创新和服务提供坚强有力的组织保证。加强社区党组织社区治理领导核心作用。充分发挥社区党组织的建设引领和党员先锋模范作用。

三是探索新路径，提升工作效能。

探索实践社区治理服务新路径，提升社区治理和服务创新工作效能。一要健全社区民主自治机制。加强居委会自治主体组织、专业社会机构的专业支撑、社区网格精细化服务、群众参与社区自治活动项目、社会单位资源共治共享支持等多方服务载体建设，形成共治共享共赢的社区治理和服务工作格局。促进社区协商议事的常态化、规范化建设，让小事化解于楼门、让急事分解于社区、让难事解决于辖区。二要以项目促进社区治理和服务成果转化。探索建

立一套专业服务规范化体系，引进专业社会力量协助、带动社区“两委”开展专业化社会服务。推动社区发展治理和服务模式向非行政、多元化、专业化的转变，转变社区服务供给方式，使社区发展治理在响应居民诉求、服务群众、解决社区问题方面实现了成果转化落地，进一步缓解了社区矛盾纠纷，增强了社区居民的获得感，构建了社区与居民的融和纽带。

第三篇：民航局窗口单位深入推进创先争优提升服务水平

深 入 开 展 创 先 争 优 活 动

简 报

第 126

2期

中央创先争优活动领导小组办公室

201

1年6月28日

【窗口单位和服务行业创先争优专刊】

编者按：近日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长、中央创先争优活动领导小组组长李源潮同志在有关材料上作出批示：民航创先争优的经验很好。现将民航局的做法刊发，供借鉴。

民航局窗口单位深入推进创先争优

提升服务水平

民航局各窗口单位紧扣窗口特点，突出民航特色，深入开展创先争优活动，不断提升服务水平。

着力转变服务理念。民航华北空管局围绕“周密细致、安全顺畅，确保万无一失”的要求，教育引导全体党员干部职工变管理为服务，树立寓服务于保障安全和业务工作中的理念，确保航班安全、减少航班延误。北京首都国际机场积极实施从“转变观念”到“创新方法”再到“稳步落实”工作思路，着力推进“以管理为中心向以服务为中心转变”、“以自我为中心向以客户为中心转变”，要求全体党员干部职工转变观念、换位思考，开展全流程、全方位服务工作；发起32家驻场单位联合签署《旅客服务规范》，发布《首都机场服务承诺》等，携手提升服务水平。

积极创新服务方式。民航华北空管局通过打破地域划分，创新开展与驻场单位、航空公司和军方的联合服务模式，大大提高特殊情况下大面积延误应急处置能力。北京首都国际机场借鉴先进经验，运用科学方法和管理措施，通过建立旅客需求分析模型、开展客户需求调查和旅客感受回访等，在3号航站楼实施一系列创新愉悦体验的服务改进项目，新增候机区免费书吧、躺椅休闲区等休闲服务设施。通过建立知觉点模型，在中转区适当降低广播音量、调暗灯光，为旅客提供更加舒适的候 2 机环境；在登机通道设置书画展和工艺品展，降低旅客在行走过程中的枯燥感等。

全力塑造服务品牌。北京首都国际机场始终注重将思想转变落实到具体工作中，采取有效措施，着力打造服务品牌。在航站楼西区打造“红梅班组”顾客品牌服务，在航站楼东区创建呼叫中心服务品牌、搭建“一站式”服务平台，在公共管理区推出“女子停车服务队”，打造国门停车服务品牌。通过打造服务品牌，提升服务质量，2010年，首都机场旅客满意度达4.73分，位居世界第四，在旅客吞吐量4000万人以上机场中位居第二。

注重典型引领作用。民航局通过部门网站、创先争优活动简报、《中国民航报》专栏，积极宣传基层窗口单位创先争优的好做法、好经验，协调中央媒体大力宣传在完成重大紧急任务中涌现出的先进典型。去年召开民航系统抗震救灾表彰大会暨先进事迹报告会。上海世博会后，对航空运输保障工作先进集体和个人进行表彰。华北空管局树立和宣传新时代的老黄牛——15年如一日辛苦劳作的食堂管理员李盛星和首都机场女子塔台、气象中心预报室等一批先进集体和个人。通过选树和宣传 3 先进典型，努力营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。

第四篇：邮政局—立足创先争优提升窗口服务水平

总路咀邮政支局创先争优材料

创先争优活动开展以来，我局高度重视，强化措施，狠抓落实，并以此项活动的开展为契机，推进邮政通信服务工作提水平、上台阶。

一、抓管理、重制度，用高标准的制度，规范窗口服务行为

一是完善领导机制，把握创争方向。将创先争优活动作为一项长期的事关全局的战略任务，将提高邮政服务水平作为争先创优活动的目标和主线，为我局争创活动的开展和邮政通信服务水平的提高创造了有力保障。二是完善管理机制，规范服务行为。制定出台了《营业示范窗口服务标准》，从服务设施、服务用品、服务纪律、服务用语、仪容仪表、职业道德、网点卫生、业务技术等八个方面对窗口服务工作作出了明确要求。三是完善监督机制，确保活动效果。由办公室、营业室负责人成立了督导组，负责对照标准检查营业窗口的落实情况，发现违规，立即责令整改。

二、抓思想、重观念，借创争之风，优化邮政服务

组织全体干部职工收看《国脉所系》、《天路》等优秀纪录片，组织全县学习优秀投递员王顺友、尼玛拉姆等同志的先进事迹，号召全体职工认真学习先进人物的先进事迹，激发广大职工爱岗敬业，尽职尽责的责任意识。在代发全镇近300农户、300余万元的普九债务和电费绿卡村建设工作中，全体职工加班加点，任劳任怨，圆满地完成了任务。在工作中，各窗口职工热情、周到的服务，认真负责的工作态度，受到了群众的一致好评，进一步树立了窗口单位和服务行业切实为百姓办好事、办实事的良好形象。

三、抓素质、重实效，用科学的方法，丰富争先创优的活动载体

一是加强职工教育培训工作，制定职工教育培训方案，通过聘请专业讲师授课，组织收看业务、服务教学观摩片，组织网络培训等活动，全面提高业务知识、业务技能、服务意识。截止目前，累计组织各类培训活动5次，干部职工参训率达到100%。二是认真制定方案、精心部署动员、细化创争标准、落实创争规划，开展丰富多彩的创争活动。由办公室牵头，组织窗口人员开展“服务明星”竞赛活动，激发了职工的创争热情和做好邮政窗口服务工作的激情。三是职工素质的提高与创争活动相结合，设立党员先锋示范岗，充分发挥党员干部的先锋模范作用。

四、抓关键、重环节，用有力的措施，营造创先争优的浓厚氛围

创先争优活动开展以来，我局不断充实细化创争活动方案，多次组织全体职工召开创先争优活动阶段性推进会议，对此项工作进行了周密的安排和部署，定期研究，强力推动。领导按要求带头学习提高、带头争创佳绩、带头弘扬正气、带头做好服务工作，并带头将自己承诺进行公示。组织开展了内容丰富、形式多样的创先争优竞赛和评选活动，通过表彰先进激励广大职工，学先进、赶先进、做先进，在平凡岗位做出不平凡业绩的争优意识，在支局上下形成了比、学、赶超的创先争优浓厚氛围。

第五篇：政务大厅考核办法

天水市麦积区人民政府政务大厅窗口

单位及工作人员考核办法

第一章

总

则

第一条

为了进一步改进工作作风，增强服务意识，提高工作效率，规范对区政府政务大厅各窗口单位及工作人员的管理与考核，特制定《天水市麦积区人民政府政务大厅窗口单位及工作人员考核办法》（以下简称《办法》）。

第二条 本《办法》适用于进驻区政府政务大厅的各窗口单位及工作人员。

第三条

窗口单位目标责任制考核工作坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则，对各窗口工作人员的考核从德、能、勤、绩、廉五个方面进行。

第四条

进驻区政府政务大厅的各窗口单位及工作人员实行目标责任管理制,由区行政审批服务中心负责统一管理和考核，并纳入区委、区政府对全区各级各单位综合目标责任考核范围。

第二章

考核形式与程序

第五条 区行政审批服务中心对政府政务大厅各窗口单位及工作人员的考核实行民主评议与考核领导小组考评相结合、日常考核与定期考核相结合，采取量化测评的方法进行。

（三）考核结果经区政府政务大厅考核领导小组审定后，报区绩效考核中心。

第十一条 对各窗口单位的月考核和考核情况由区行 政审批服务中心通报各部门和有关单位。

第三章 窗口单位的考核项目和内容

第十二条 各部门应当按照区委、区政府和行政审批服务中心的规定派驻窗口工作人员：

(一)未按规定固定窗口工作人员或中途无故更换窗口工作人员的，每人次扣5分；

(二)派驻的窗口工作人员不符合条件且未经区行政审批服务中心审核同意的，每人次扣5分。

第十三条 各部门和部门窗口应当严格按照区政府的要求，将行政审批事项纳入区政府政务大厅集中办理：

(一)按规定未将行政许可事项纳入政务大厅集中受理的，每项扣5分；

(二)行政审批事项仍在原单位或其它场所受理未进入政务大厅的，每项扣5分；

(三)行政审批事项已进入政务大厅受理，但其关键环节仍在本部门受理的，每项扣5分；

(四)在政务大厅窗口受理，但未通过窗口取件的，每项扣5分；

(五)区行政审批服务中心转给部门处理的群众投诉或反映的问题，有关部门未在规定的时限内办结答复的，每逾期1天扣4分；

(六)在办理行政审批事项过程中出现问题，申请人不满意并 经查证属实的，或者被区上领导或区级有关部门通报批评的，每 次扣10分。

第十七条

各窗口单位应当严格执行各项纪律：(一)上班时间窗口无人值守、无人接件的每次扣5分；(二)窗口工作人员违反本《办法》被扣5分的，扣该部门窗口2分，以此类推；

(三)窗口办公区内不整洁，卫生状况差的，扣窗口5分。第十八条

有下列情况之一的，窗口单位可以加分：(一)窗口单位将承诺件改为即办件的，每项加5分；(二)主动提出压缩承诺时限的每项加5分；

(三)窗口积极配合由区行政审批服务中心组织的联审件办理、招商引资服务工作，受到申请人和有关部门及领导肯定的，加5分；

(四)窗口单位受到申请人书面感谢，并经查证属实的，每件加2分；

(五)受新闻媒体或有关部门表扬的，按一件事不重复加分的原则，每件加3分；

(二)窗口工作人员上班期间禁止饮酒或酗酒后上班，违者扣3分；

(三)在工作窗口吸烟、吃东西，或者串岗聊天的，每次扣2分；

(四)工作时间嘻戏打闹、打瞌睡的，每次扣2分；(五)工作时间将他人带入工作区内聊天、上网的，每次扣3分；

(六)工作时间玩游戏，使用来历不明的光盘或软件每次扣5 分；

(七)无故迟到、早退、离岗的每次扣2分，旷工每次(半天)扣5分。

第二十一条 窗口工作人员应当熟悉岗位业务知识，热情服务，并依法办理行政许可事项。

(一)因工作态度问题引起投诉或者与当事人发生争吵的每次扣3分，情节严重的，扣5分；

(二)部门窗口不能按区行政审批服务中心对政务大厅的工作要求办理联合审批事项的，导致审批效率低下，造成不良影响，经查实属窗口工作人员责任的，每次扣5分；

(三)当事人对办理事项结果不满意，经查实属窗口工作人员责任的，每件扣2分。

(四)以任何形式向中介机构介绍业务或者从事其他有偿中介活动的，每次扣10分。

第二十四条

窗口工作人员有下列情形之一的，经区行政审批服务中心查证属实的，可以加分：

(一)为群众排忧解难，热情服务，特事特办，事例典型的，经区行政审批中心确认后加3分；

(二)受到当事人的书面感谢或表扬的，每次加2分；(三)受新闻媒体或有关部门表扬的按一件事不重复加分的 原则，每人加3分；

(四)窗口单位获“流动红旗”一次，考核时，该窗口单位工作人员每人加2分。

第二十五条

窗口工作人员有下列情形之一的，取消评优资 格：

(一)窗口工作人员有违反本《办法》第二十一条规定的；(二)在22个工作日内，被群众连续两次投诉且经查证属实的；

(三)年超期办件3件以上或同一行政审批事项超过3天以上的；

(四)违反行政许可法有关受理规定的。

第二十六条

窗口工作人员有下列情形之一的，退回原单位，并通报本单位和有关上级部门：

第三十一条 窗口及工作人员考核结果由区行政审批服务中心以书面形式反馈给各窗口工作人员所在部门和单位，各部门、各单位应将窗口工作人员的考核结果作为表彰奖励、职务晋升等的依据。

第六章 附 则

第三十二条 本《办法》由区行政审批服务中心负责解释。第三十三条 本《办法》从印发之日起施行。