金税三期上线常见问题及运行情况分析

第一篇：金税三期上线常见问题及运行情况分析

金税三期上线常见问题及运行情况分析

新疆金税三期工程优化版于2016年1月1日正式上线运行，这项具有重要战略地位的国家级信息系统工程，融合了税收业务变革和技术创新。从2016年1月1日开始至今为期近四个月的运行，笔者深切感受到金税三期对税收工作提供了便利，增强了征管工作质效，但也发现了系统在实际运行过程中存在的问题，现就此提出几条拙见。对“金三”系统上线运行状况进行了分析和思考，对办税大厅的纳税服务现状进行了调查分析，并提出了解决问题的对策，个人拙见，不到之处请予谅解！

一、金三上线运行后问题分析

（一）办税大厅征收工作人员的思想压力较大。“金三”系统工程要求高，结构严密，操作规范，受到各级领导高度重视，办税服务大厅的征收人员深感责任重大。特别是大厅征收人员又要学习运用新的政策感，又要培训学习业务操作，并且是连续战斗，常常是被挤占了节假日和休息时间。北屯地税大厅还肩负着纳税人的纳税服务职责，这无疑是雪上加霜。

（二）“金三”系统熟练操作的压力较大。“金三”操作系统虽然在今年上线运行前开展了大量的培训工作，但要达到旧版税收综合征管系统的熟练操作程度还有很大的差距。基础信息的录入、建筑项目登记信息、销售不动产项目信息的录入还是比较浪费大厅人员的操作时间的。如纳税人在办理二手房核税、缴税过程中，按照该系统操作流程，需要录入的涉税信息资料较多，办理一笔业务需要20分钟左右，且必须熟练运用二手房交易相关政策。

（三）纳税人办税等候时间较长的压力。征收大厅实行叫号排队办税的措施，纳税人能够自觉遵守叫号秩序，发挥了规范化服务的作用。但由于纳税申报、代开发票、发票验旧领新等各项涉税事项实行“一窗式”办税，每个纳税人办税所需时间不一样，但部分纳税人单单领购发票，等候数小时，甚至等候到下班时才被叫号办理，极大地降低了纳税服务质量。

（四）纳税人报税资料不完整，增加办税时间影响办税效率的压力较大。这主要表现：（1）个人所得税和企业所得税申报纳税人未拷贝“金三”系统的申报表模板或未正确填报申报表，造成在窗口重新填报审核，增加了后面纳税人办税等候时间。（2）对纳税人在“金三”环境下的申报纳税辅导不够或审核纳税户基础信息不够，造成纳税人多跑路，个别纳税人满腹牢骚。（3）“金三”系统申报表内容严谨，勾稽关系强，纳税人容易出错，容易耽误大厅征收人员的时间。

（五）对纳税人网报操作培训不够，造成大厅人员较大压力。金三上线后，企业，特别是新办企业，在地税网报平台申报操作不熟练或未及时签订三方协议无法网上扣税的情况，造成每个征收期在地税局上门报税的纳税人较多，影响了办税大厅的办税速度。

（六）征收人员工作时间较长造成身心疲劳的压力较大。办税大厅窗口办税人员是一人一个窗口，“一窗式”综合服务，在征收期长期久坐不起，导致身体疲劳程度较重。加之窗口岗位替换人员较少，在征管系统长期操作中产生视觉疲劳和身心疲劳。

（七）《新疆地税系统税收业务部门及岗位职责设置》和《新疆地税系统税收业务工作规程》在业务工作人员比较紧的兵团计划单列小城市运行实行一人多岗，虽然金三流程上没有多大的问题，但对税务工作人员业务素质要求加大。

（八）税务干部对金三系统运用不够熟练。目前只注重在征收大厅、管理部门和稽查部门，金税三期系统还需加强运用税收风险管理规划管理决策系统，并与征收管理、行政管理系统进行有效衔接，提高信息应用水平。

（九）国地税联合办税和“营改增”让地税干部不断面临新的问题和挑战。

二、解决问题的对策

“金三”系统单轨运行后，要解决办税大厅纳税服务压力，既要解决窗口办税人员自身产生的压力，也要解决纳税人方面产生的压力。

（一）建立金税三期运行压力疏导机制。首先是克服税务干部面对新征管系统产生“畏难”情绪的思想压力，领导以身作则，克服困难，迎难而上，逐步全面熟悉和熟练操作。充分利用好中软公司下派的现场运维人员的作用。确保“金三”系统运维机制顺畅，发现问题按规定上报，解决问题及时下达，广而告之，尽快让征收一线人员熟悉并应用。广泛向纳税人开展宣传，营造良好氛围，赢得纳税人的理解与支持。

（二）大力推行网报，减少纳税人到征收大厅报税次数和时间。一是对查账征收的纳税人全面推行网报，购买报税软件，在办公室实现自行申报税款；二是对实行核定征收和加率征收方式的纳税户，全面推行TIPS扣税，在征收大厅由征收人员实现前台扣缴税款的方式，加快办税速度；三是按照“金三”征管系统的流程，对符合条件的纳税户实现批量扣税，减少纳税人办税时间，更快更便捷的办理涉税事宜。

（三）夯实基础工作，转移部分工作职责，着实减轻大厅征收人员的业务操作量。目前，基本全部涉税业务都是在大厅办结，所以更应该确保纳税人是否顺畅申报税款。因此各税源管理所应具体开展基础信息的补录、核税、项目登记及变更等业务。企业所得税和个人所得税申报模板拷贝与纳税辅导、企业所得税预缴税款维护核实、企业所得税亏损弥补台账信息补录、税库银三方TIPS扣税协议信息验证核实、二手房核税、纳税人涉税的房产和土地信息核实与补录采集等基础性工作。

（四）加强宣传，营造良好的舆论环境。金税三期系统在国、地税局统一上线运行，建立了联合办税的服务平台，进一步拓宽了纳税服务渠道。因此，国地税应在联合办税的协议框架下，既要在辖区范围内广泛宣传，让社会各行各业都理解、支持税务工作，还要让辖区内广大纳税人都了解“金三”系统，熟悉报税业务，确保各项业务顺畅开展。

（五）加强培训，提升干部操作技能。一是建立“金三”系统业务骨干攻关机制。在地税系统要培养一批系统业务骨干，熟悉操作流程与技能，发挥以点带面的作用。二是对征收大厅岗位人员进行“金三”系统再培训，确保干部熟练掌握操作技能。三是对各税源管理所人员进行再培训，按照“金三”系统的要求，维护和补录相关数据，熟悉操作流程。四是各部门负责人要带头学习熟悉岗位操作流程和要求，树立规范操作意识，防范税收执法风险。

三、几条建议

（一）将部分前台工作转移到其他业务科室，着实减轻大厅征收人员的业务操作量；

（二）将个体的房产税（含从租和从价）和城镇土地使用税做一次登记绑定个体户法人银行卡，系统自动半年一次做批扣；

（三）完善系统查询功能；

（四）完善网报功能系统，建立强大的客服团队，切实解决网报问题。

第二篇：金税三期上线通知

关于电子税务局上线版本说明的通知

尊敬的纳税人：

您好！为配合金税三期（优化版）2016年1月8日在安徽国、地税系统正式上线运行，按照国家税务总局金税三期工程统一规范，安徽地税新电子税务局（http://dzswj.ah-l-tax.gov.cn/dzswj）做了以下版本更新。

一、申报类

（一）分税种申报

原系统营业税及其附加税费、印花税等都是通过综合申报表申报。

新系统营业税、资源税、烟叶税、印花税、增值税（消费税）及其附加税等通过分税种申报表申报，营业税的附加税（费）则通过附加税（费）子表申报（营业税申报后随主税自动带出）。

（二）营业税分项目申报

原系统建安、房地产项目的营业税及其附加申报通过建安项目申报和房地产项目申报。

新系统建筑业和房地产业营业税申报，有两种情况，对于未做项目（建筑业项目登记或不动产项目登记）登记的，营业税通过营业税申报表进行申报；对于已做项目登记的，必须通过营业税分项目申报进行申报，两种情况下附加税都通过附加税（费）子表申报（随主税自动带出）。

（三）通用申报

原系统为综合申报，可以申报营业税及附加、印花税、地方基金规费等。

新系统通用申报，可进行土地增值税清算申报、房产税申报和土地使用税申报（仅限于2016年1-3月份申报使用）、地方基金规费申报（水利建设基金、城市垃圾处理费、蔬菜价格调节基金、工会经费、残疾人就业保障金等）。

（四）扣缴个税明细申报

扣缴个人所得税明细申报、缴款、初始化文件下载、申报反馈等功能，已在新版个人所得税扣缴客户端软件中联网实现，新电子税务局中不实现此功能。新版个人所得税扣缴客户端软件下载地址：（http://）。

（五）房产税和土地使用税的申报

2016年1－3月份，房产税、城镇土地使用税申报暂使用“通用申报表”进行申报，2016年4月1日起，将正式启用“房产税申报（优化版）”和“城镇土地使用税申报（优化版）”进行申报。

（六）生产、经营所得个人所得税纳税申报

生产、经营所得个人所得税纳税申报（A、B、C表）的适用对象是个体工商户（不包括定期定额户）、企事业单位承包承租经营者、个人独资企业（私营独资企业）的投资人以及合伙企业（私营合伙企业）的合伙人。

原系统，以被投资单位或合伙单位的银行账号签订税库银三方协议，单位用户登录电子税务局后，以单位为纳税主体，填写投资人或合伙人信息后，进行生产、经营所得个人所得税（A、B、C表）的申报、缴款。

新系统，投资人或合伙人必须先在地税机关进行自然人信息登记，然后以登记的自然人的身份签订税库银三方协议，同时申请开通电子税务局，以自然人身份登录电子税务局，以投资人或合伙人为纳税主体，进行生产、经营所得个人所得税（A、B、C表）的申报、缴款。

二、补充业务

（一）申报数据更正

原系统对已申报数据，未缴款、未跨月的可以直接进行申报数据修改。

新系统对已申报数据，无论是否缴款、是否跨月，均不支持数据更正。对于当期未缴款的，可以对申报表进行作废，然后重新申报。如需更正申报数据，请到所在地地税机关办税服务厅办理。

（二）逾期申报

原系统对于逾期申报纳税人，支持网上确认简易处罚和文书送达，同时完成申报缴款和罚款。

新系统对逾期申报纳税人仅提示已逾期，需要到所在地地税机关办税服务厅接受违章处理后，才能进行网上申报，或直接所在地地税机关办税服务厅办理申报。

（三）补税申报

原系统补税申报是通过纳税评估补税申报功能进行的。新系统暂无法支持自行补税申报，需要纳税人到所在地地税机关办税服务厅办理。

（四）预登记业务

原系统支持税务登记预登记、纯社保户登记预登记。新系统由于税务登记实施“三证合一，一照一码”管理，现已关闭税务登记预登记、纯社保户预登记功能。

（五）委托代征业务

委托代征单位代征税款申报有三种途径，但都要求进行明细申报：一是使用安徽省地方税务局最新开发的委托代征软件进行委托代征税款明细申报（http://60.166.54.53:7703/dzswj/）；二是通过电子税务局委托代征申报表进行委托代征税款明细申报；三是委托代征单位到所在地地税机关办税服务厅进行委托代征税款明细申报。采取上述任何一种方式进行委托代征税款申报，都必须要与主管地税机关签订委托代征协议。

三、其他业务 新电子税务局于2016年1月8日正式上线，因部分业务功能需要升级完善，以下业务暂时不能通过电子税务局办理，需要纳税人到所在地地税机关办税服务厅办理！

（一）年所得12万元以上个人自行申报（预计2016年2月1日上线）。

（二）企业所得税申报表（A类，2014版；预计2016年3月1日上线）。

（三）财务报表报送（预计2016年2月1日上线）。对于2015年12月份和2015的财务报表，请于2016年2月1日新功能上线后通过电子税务局报送。

（四）网上审批备案（预计2016年4月1日上线）。

（五）纳税证明开具、社保费缴费证明开具、电子缴款凭证打印（预计2016年4月1日上线）。

（六）短信订阅（预计2016年2月1日上线）。

安徽省地方税务局 2016年1月6日 附录：

新电子税务局上线申报表清单

1、营业税申报表

2、营业税分项目申报表

3、企业所得税月(季)度预缴纳税申报表(A类，2015年版)

4、企业所得税月（季）度预缴和纳税申报表（B类，2015年版）

5、扣缴企业所得税报告表

6、土地增值税预缴申报表一（从事房地产纳税人适用）

7、土地增值税纳税申报表三（非从事房地产纳税人适用）

8、文化事业建设费申报表

9、代扣代缴文化事业建设费申报表

10、印花税申报表

11、资源税申报表

12、烟叶税申报表

13、通用申报表

14、附加税（费）申报表

15、通用代扣代缴、代收代缴申报表

16、单位社保费申报表

17、代扣代缴个人所得税汇总申报表

18、委托代征申报表

19、生产、经营个人所得税纳税申报表（A）20、生产、经营个人所得税纳税申报表（B）

21、生产、经营投资者个税汇总申报表（C）

第三篇：XXX金税三期上线个人先进材料

XXX金税三期上线个人先进材料

XXX同志自到税务系统工作以来，一直负责信息化建设工作，并在税收管理、计统征收、社保基金管理等科室任职，在局领导正确指导下，在同志们协同帮助下，思想上逐渐成熟，业务技术水平不断提高，工作能力也不断得到加强和锻炼，从思想上、作风上加强自身建设，出色地完成领导交办的各项任务，多次被评为自治区、盟局、本局先进工作者。特别是在金税三期系统上线工作中，他始终保持着良好的精神状态，以开拓进取，坚忍不拔，知难而进，勇挑重担的精神风貌出色圆满地完成了上线各项工作。

一、驻扎南海，深入学习积极参与系统功能测试 2014年8月，XXX同志远赴广东南海数据中心，参加优化版金税三期系统票证和申报功能的测试工作，由于相对于他较为熟悉的总局版金税三期系统，优化版做了较大改动，为了更好的完成系统功能测试工作，他查阅了数千页有关系统标准、需求分析、功能设计等各类文档，对优化版金税三期系统有了整体细致的认识，结合自身丰富的业务经验，圆满完成了系统功能测试工作，并对系统功能提出了若干合理化建议。

二、集中工作，初始化工作流，编排岗位职责 2014年11月，XXX同志抽调区局金税三期上线集中工作组，负责申报、征收、票证、计会业务域的岗责、工作流的制定和初始化工作。岗责、工作流是金税三期系统业务的基础，而申报、征收、票证、计会业务又是整个金税三期系统的核心业务，为此他合理调配人员，细致分析系统底层业务，对所负责业务域的岗位职责进行了合理的定义，完成了1,258个系统功能的划分，对36个工作流进行了初始化调试工作，按计划完成了相关业务域的场景测试，为金税三期系统上线做好了充分的调试准备，并在系统上线运行后结合工作实际对岗责、工作流进行了合理化优化。

三、立足全盟，审核把关申报征收基础码表

由于XXX同志既熟悉税收申报征收业务，也掌握金税三期信息系统运行原理，为了保证全盟金税三期系统顺利上线，他利用集中工作的便利，主动承担起申报征收基础码表的审核把关工作，修正基础码表错误、消除隐患20余处，并指导相关人员完成基础码表的填写报送，为全盟金税三期上线工作打下的坚实基础。

四、制定标准，统一操作，保证迁移数据的准确性 在金税三期系统上线准备数据补录工作期间，由于不同人对数据项的填写内容有不同理解，造成数据差异，影响数据迁移质量，为此XXX同志根据金税三期系统特点，综合考虑大家意见，对数据补录工作制定了数据填列标准，统一操作办法，实现了基础数据的一致统一，保证了迁移数据的准确有效。

五、定向培训，抓住重点确保系统操作顺畅

金税三期系统上线前期对所有工作人员进行了全面的系统化培训，上线后由于受各种具体的业务、各特殊情况及系统环境等因素影响，工作人员对系统操作有了更专业更深入的培训需求，为此XXX同志总结全盟金税三期上线工作中集中发现的问题，结合本局人员业务操作水平，开展了有针对性地多层次的业务操作培训，集中解决了工作人员操作过程中遇到的各类疑难问题，让培训工作落到实处，确保了该局金税三期系统的操作顺畅。

六、统一环境，集中部署，确保金税三期系统可靠运行 计算机系统的软硬件及网络环境是金税三期系统可靠稳定运行的基础，为此XXX同志提前部署，按照金税三期系统要求，对网络环境进行了统一升级，对全部工作人员进行了计算机系统的更新，统一软硬件，同时统一办税厅打印机、高拍议等设备，为金税三期系统提供了统一可靠的运行环境，实践证明统一的软硬件环境，大大提高了金税三期系统部署的效率，保障了系统运行顺畅无异常，节约了大量问题排查时间。

七、无私奉献，热情帮助

由于XXX同志熟悉税收工作，熟练掌握金税三期系统操作，时常接到兄弟局有关问题的咨询，XXX都耐心细致的讲解，无私的分享经验和技术，热情的给予大家力所能及的帮助，为金税三期上线工作尽心竭力。

第四篇：金税三期上线准备工作动员大会讲话稿

金税三期上线准备工作动员大会讲话稿

同志们：

根据国家税务总局关于金税三期工程省级应用集中优化版推广工作的要求，我省将于2016年7月1日在全省实行双轨运行.金税三期推广工作涉及面广、复杂度高、工作量大，为做好推广应用金税三期工作，促进地税工作又好又快发展，今天，我局召开金税三期上线动员大会，我就如何做好金税三期上线工作，讲几点意见：

（一）加强领导。金税三期工程是税收管理的一场革命，是税收管理现代化的必经之路，是今年工作的重中之重，它的上线必将有利于优化纳税服务，提高征管水平，推动税收事业跨越发展。各单位必须把金税三期工程上线工作作为“一把手”任务抓紧抓好，加强组织协调，成立领导机构，一把手负总责，集中时间，集中精力，确保金税三期工程在我县按时上线运行。

（二）精心组织。金税三期工程上线时间紧，任务重，环节多，难度大。各单位要认真理清工作思路，根据县局实施方案明确的任务和时间要求，细化各阶段工作任务，分工明确，责任到人，群策群力，抓好落实，确保金税三期工程上线工作顺利实施。

（三）协调配合。金税三期工程是一项综合性工作，既涉及国、地税，又涉及银行、国库等相关部门，各单位要主动向当地党委、政府做好汇报工作，主动与相关部门联系，健全部门沟通协调机制，形成工作合力。对于涉及税收政策、征管、收入核算、信息技术等工作，各相关部门要紧密配合，相互协调，认真落实，坚决杜绝推诿扯皮，敷衍塞责。

（四）跟踪反馈。各单位对金税三期工程各阶段的推行工作要及时跟踪和分析总结，对工作中的发现问题，要分类汇总及时上报；遇到阻断性等重大问题立即上报。

金税三期上线动员大会我就讲这些，谢谢大家！

第五篇：金税三期运行过程中存在的问题及分析

金税三期运行过程中存在的问题及分析

金税三期税收管理系统在我市单轨上线以来，系统总体运行平稳，业务开展基本顺利，经受住了首个征期的考验，但在业务办理过程中也陆续发现了一些问题。按照省局通知要求，现将情况汇报如下：

一、金税三期系统单轨上线以来的工作及运行情况

（一）系统运行情况。截止25日，金税三期系统在我市顺利度过了10月份首个征期，系统总体运行平稳，各项业务开展顺利，经受住了实际业务与数据的考验。征期内通过金税三期税收管理系统，全市共征收税款123890.20万元，办理税务登记业务915户次，一般纳税人认定116户次，受理各类申报108269笔，开具税票75316笔，发售发票25824笔，发票代开16814户，远程抄报税37602份，大厅抄报70667份。

（二）工作完成情况。为保障系统平稳运行，我们主要做了以下几个方面的工作：

1、加强组织领导，注重工作配合。我市国税系统将金税三期工程列为“一把手”工程，从市局“一把手”到基层局局长，对金税三期试点工作实行强有力的领导，市县两级分别成立了由主要领导任组长的金税三期工程工作领导小组，形成上下协调一致、密切配合的工作整体。征期内纳税服务大厅实行领导带班制度，市局、分局班子成员身先士卒，督导在一线，指挥在一线，战斗在一线，与基层干部一起加班加点，鼓舞士气，及时发现问题，研究问题，解决问题，确保了金税三期平稳顺利运行。

2、完善运维机制，加强问题管理。金三系统上线后，我市及时将工作重心转向系统问题管理。按照省局要求进一步完善了问题收集整理-分析研究-处理反馈-持续跟踪的问题管理机制，对出现的问题按照业务操作不当、系统初始化设置不全面、金三系统不完善等原因进行研究分析，寻找解决办法；对属于操作类且难以解决的问题再按照10大业务域进行归类整理，然后分别与市局对口科室、省局业务域专家小组联系协调解决；将无法解决的问题以及属于金三系统不完善造成的问题由市局金三运维组统一提报省局解决。市县两级实行“一天一汇报”制度，通过建立良好的收集上报机制，将遇到的问题在第一时间反馈，以便及时有效解决。截止25日，我市共收集整理各类问题280条，其中属于操作类的问题181条、系统本身类问题77条、初始化类的问题22条。解决问题223条，通过运维平台向省局提报57条。

3、建立交流平台，实时解决问题。充分利用RTX建立“全市金税三期交流平台”，将全市一线操作人员全部邀请加入群中，群内成员可以利用平台实时反映系统运行中出现的各类问题，共同思考，共同研究，共同解决，做到发现问题实时反映，解决问题实时交流，总结经验实时共享，做到了简单问题不过夜、疑难问题及时结，确保了各项业务的顺畅运行。

4、强化业务指导，确保操作规范。通过市局网站金三专栏，以工作部署和培训交流的形式，将省局明确的业务规范和回复的问题及时传达给基层局。根据上级文件精神，制定相关业务操作规范下达分局执行，进而规范了全市业务操作。截止本月25日，市局共向基层局下达工作部署8期，挂放培训交流6期，有效保证了金三操作的规范性。

5、强化技术支持，确保系统顺畅。市局信息中心实行技术人员值班工作制度，放弃所有节假日休息，始终坚守设备维护工作岗位。对省局下达的所有应用软件及版本升级，技术人员逐项实施操作测试，对测试中遇到的问题及时向省局请示解决方案。对计算机操作的具体环节、步骤向基层局下达具体操作方案，有效指导全局实施新系统操作。

6、加强业务培训，提高操作水平。金税三期上线后，我市国税系统针对薄弱环节和常用业务有重点的进行了培训，坚持业务办理与人员培训双管齐下，通过办理各类业务不断提高人员的操作水平，加强对金三系统各模块的学习与实际操作，熟悉掌握各环节的业务流程，采取个人自学和集中学习等形式，利用周末等业余时间，以考促学。另外，市局金三办公室组织全市骨干人员编写金三知识题库和问题锦集，提升学习和解决问题的效率。

7、加强宣传解释，优化纳税服务。征期内，全市国税系统各级各部门通过发放宣传单、纳税服务场所张贴公告、单位门户网站等形式继续进行广泛的宣传、解释，争取广大纳税人的理解、支持；同时 按照金税三期征管规范和纳税服务的要求，不断探索新的服务模式，积极开展预约服务、延时服务，全面推行“一站式”、“一窗式”，首问负责制，一次性告知，办证免填单等服务举措，不断优化办税流程，简化办税资料，切实减轻纳税人负担。

二、系统单轨运行过程中发现的问题及分析

（一）金税三期系统仍存在一些亟待优化完善的问题。一是新系统运行尚不稳定，丢失数据的现象时有发生；二是没有完整准确的业务培训教材和系统操作手册，很多业务还处于调试阶段；三是新系统尚缺少必要的查询功能；四是自新系统测试及运行以来发现提报的问题，还有一部分没有得到解决；五是有些外挂软件如网上申报系统、税库银系统还没有与新系统实现高质量平滑对接。

（二）缺乏一套科学合理的运维管理体系。由于金税三期工程尚处于个别省份的试运行阶段，与新系统匹配的各类运维机制还不健全，而个别地市推行的运维管理办法虽然有效，但推广起来可能有一定的局限性，这就需要省局站在统筹全局的高度上，制定全省金税三期运维管理体系。金税三期上线以后，随着总局、省局集中平台的建立，日常的系统维护和软件开发等方面的工作都集中到了总局、省局，市县两级在软件使用中出了问题，需要通过运维平台提报省局解决，市县两级只能解决属于操作性的问题或系统管理员对权限岗位的简单调整，原有的工作模式和工作职责都发生了变化，如何在金税三期环境下对各职能部门进行定位和考核，对各岗位人员工作范围和职责进行调整和支持，目前都没有清晰的思路，缺乏一套科学合理的运维管理体系。

（三）复合型人才短缺现象日趋明显。总局、省局数据集中平台建成以后，人员、设备、技术等资源将日趋集中，后台数据库的管理，日常故障的维护更多的需要通过自上而下的解决方式来完成，从而形成技术集中和人才集中，而人数众多的普通税务干部却处于较低的软件使用层面上，很难通过正常渠道及时获得软件开发上的技术和培训。许多在重要岗位上原本是独挡一面的业务骨干，现在只能消极的按照技术专家们设计好的操作流程进行固定的系统操作，有时即使在软件操作上出了问题，也只是消极的等待技术人员去解决，因此，容易导致技术和业务的两极分化，阻碍税收信息化的持续健康发展。

（四）系统应用过程中遇到的具体业务问题。

1、征管方面

（1）已注销纳税人无法正常开业。部分纳税人重新进行税务登记时，录入组织机构代码证后，系统根据该组织机构代码证自动提取的纳税人状态为“正常”，致使税务登记表无法保存，无法重新开业。

（2）未申报统计信息不准确。通过金税三期系统未申报统计查询出的未申报企业名单不准确，如：通过组织临时登记的纳税人、非正常户、被汇总申报的分支机构均出现在未申报企业名单中。

（3）部分二级分支机构所得税申报时，附表信息无法带到主表。（4）三方协议信息中税款所属机构错误造成三方协议无法正常维护。在综合征管软件V2.0中，企业已有银行账户维护；但在金三中，进入查询模块“10070308S三方协议信息登记查询”，显示“税款所属税务机构”为“临沂市高新技术产业园区国家税务局”，而不是企业所属机构“临沂市经济开发区国家税务局”。进入三方协议登记模块，显示“没有符合条件的三方协议信息，请重新查询！”造成企业无法扣款。

（5）双定户注销税务登记时，最后一个月的税款无法按天计算，只能全额征收。在通用申报里，做当月申报处理，可以按天计算收入，保存也成功,但分月汇总申报时需要交纳整月的税款。

（6）双定户注销税务登记时未申报信息和定额的有效期不一致。个体双定户在进行注销时，系统提示存在的分月汇总未申报信息和定额有效期不一致，造成系统提示的未申报信息无法解决，纳税人无法正常注销。

（7）查询功能不完善。金税三期中综合查询和通用查询均无法单独区分企业与个体业户进行分类查询。同时存在查询模块不稳定、查询选项较为单一和查询结果不准确的问题。例如：定制查询中，查询定税清册时，选择有效期起止后进行查询，系统并不能按照选择的时间进行查询，而是将所有的定税清册查询出来。

（8）委托代开发票代征税款征操作流程需要进一步明确。代征单位代开发票的验旧开票额的归属是个问题，开票额不能归属代征单位的销售额，能否为代征单位设立操作员和代开柜台。

（9）部分业务流程需要进一步优化。一是非全职能分局需要添加综合服务岗。纳税人在县区局大厅办理税务登记后，被分配给非全职能分局时，系统默认的将任务推送给分局综合服务岗。因此必须给非全职能分局增加综合服务岗。但在实际工作中，非全职能分局并不应当有综合服务岗的前台业务。二是一般纳税人认定流程。现有的一般纳税人认定流程是两条路径，基层在进行业务流转时，经常出现错选业务流程的问题。是否可以根据各地市的实际情况，锁定业务流程，从根本上避免一般纳税人认定流程流转错误的问题。

（10）部分业务环节办结期限过短的问题。实际工作中因各种原因难以保证在规定时间内办结，逾期现象较多。另外，如果周五受理的业务，中间由于周末两天休息，就会造成业务审批逾期。

2、货劳方面

在金税三期系统中，为部分外省纳税人代开专用发票时，录入纳税人识别号后无法正常带出纳税人的银行信息。

3、纳服方面

网上申报存在的问题。主要体现在：一是网上办税平台提取纳税人信息不及时不完整，例如：金税三期系统和网上办税服平台税务端均已作废申报表，但由于数据更新不及时，企业端仍无法再次申报；二是企业所得税申报，网上办税平台只对所属期是季度的头一天至季度最后一天的税种核定信息进行提取，季度中间开业的业户无法提取税种核定信息。三是部分纳税人申报信息无法正确完整地写入金三，例如：部分纳税人的申报信息写入金税三期系统后，申报表数据全部为0和纳税人实际申报数据不一致。

4、所得税方面

（1）存在个别二级分支机构附表数据无法带到主表的问题。在二级分支机构进行所得税季度申报时，在填写完附表保存后，附表信息不能够自动写入主表且主表信息无法进行修改，造成该分支机构无法正常申报。经和省局沟通后，只能通过网上申报的方式写入金税三期系统，无法通过前台完成申报。

（2）总机构汇总纳税备案维护缺失，造成二级分支无法正常申报的问题。总机构没有维护汇总纳税备案且已申报征收入库的情况下，其二级分支机构无法正常申报，只能修改为非总分机构进行单独申报。

5、收入规划核算方面

（1）金三中部分预算科目代码调整但国库未调整，导致无法通过税库银扣款的问题。例如“其他国有企业所得税”代码原为101043109，现变更为1010431，导致无法扣款，只能使用银行划款方式同时需手工修改税票。

（2）票证系统存在丢失结报单的情况；票证月结后汇总报表数据有误，未正常反映填用数据；作废不使用票证的基层单位后，该部分单位仍出现在票证月结列表中。

（3）对汇总缴款书进行上解销号时，查询不到交款书造成无法正常销号的问题。在对当日开具的三张汇总缴款书进行销号，只能查询到两张汇总缴款书，另一张汇总缴款书无法正常销号。

6、国际税收方面

（1）源泉扣缴企业所得税合同备案，系统提示无相应岗位人员的问题。国际税务管理岗的人员进行扣缴企业所得税合同备案登记时，系统报错，无法保存，提示未查询到符合条件的待办人员。但是之前在另外一县局，同样是国际税务管理岗的人员正常完成了源泉扣缴企业所得税合同备案。

（2）非居民企业承包工程作业和提供劳务企业所得税扣缴义务人认定时，项目名称为灰色无法保存的问题。非居民企业承包工程作业和提供劳务企业所得税扣缴义务人认定进入发放环节，显示“项目名称“为灰色，没有信息，无法保存。

7、出口退税方面

办理免抵退税申报受理流程推送至县区签批岗位时系统报错，申报受理流程查无下落。

8、法制方面

（1）金税三期系统在自动触发违法违章的情况下，缺乏不予处罚的模块。征管法规定有不予处罚的情况，在实际工作中也存在这样的情况，但是在金税三期系统中没有不予处罚的操作选项。建议在金三中设立不予处罚流程。

（2）修改银行账户信息易触发税收违法行为的问题。在存款账户报告表模块新增银行账户后，系统自动启动税收违法行为处罚，原因是未在15天向税务机关全部报送银行账号。在实际工作中企业因业务需要经常开具新的银行账户作为缴税账户，到主管税务机关变更后就会出现违法信息，这与实际情况不符。经测试只能在三方协议登记模块中点击修改，才能安全把旧银行账号修改成新账号。

三、下一步工作建议

（一）建议自上而下的建立一套科学合理的运维管理体系。很显然，金税三期工程仅仅是提高税收管理水平的手段，实现对系统的科学管理和有效应用才是开发金税三期工程的关键。金税三期上线后，当务之急，是探索在新系统条件下的工作协调机制、责任追究机制、快速反应机制、质量评价机制、宣传推介机制等运维管理体系的建立和完善，而作为高度集成的系统，个别地市推行的运维管理体系难免具有局限性，这就需要省局站在统筹全局的高度上，制定全省金税三期运维管理体系。

（二）建议以业务需求为导向进一步优化完善系统。进一步优化业务流程，完善岗责体系，提高系统运行速度和稳定性，进一步解决诸如：新系统运行尚不稳定，丢失数据的现象时有发生；没有完整准确的业务培训教材和计算机操作手册，很多业务还处于调试阶段；新系统尚缺少必要的查询功能；自新系统测试及运行以来发现提报的问题，还有一部分没有得到解决；有些外挂软件如网上申报系统、税库银系统还没有与新系统实现有效对接等问题。

（三）建议加大人才培养，健全复合型人才培养使用机制。金税三期工程组成人员主要包括技术服务人员和系统管理人员两大类。技术服务人员主要工作是为系统提供技术支持和服务，进行系统软件的定期升级维护、硬件的日常检修等，在金税三期工程中处于从属位置。系统管理人员主要工作是对系统提供的信息进行综合分类分析，对业务问题进行沟通处理，为领导决策提供参考数据等，在金税三期工程中处于主导位置。随着金税三期的推广应用，懂技术、精通业务流程并且熟悉税收法律的复合型人才比较匮乏，因此建议省局开展定期不定期的系统培训，培养一批既懂技术和政策又熟悉业务流程的复合型人才，健全完善人才培养和使用机制。

（四）畅通问题解决渠道，提高问题解决效率。金三系统上线后，工作重心转向系统问题管理，现实工作中，基层分局和征收一线遇到的问题往往都是事关纳税人切身利益的问题、亟待解决的问题、当天必须完成的问题，时效性较强，而这些问题一般难度比较大，多数是由于软件不完善造成的，因此需通过运维平台向省局提报反应。建议省局在市县两级实行“一天一汇报”制度的基础上，进一步完善问题收集整理-分析研究-处理反馈-持续跟踪的问题管理机制，将遇到的问题在第一时间反馈，以便及时有效解决。