2011年两个责任制和机关效能建设汇报材料

第一篇：2011年两个责任制和机关效能建设汇报材料

焉耆县人民医院2011年度党风廉政建设、惩防体系建设、机关效能建设汇报材料

焉耆县人民医院

2011年10月

2011年度党风廉政建设、惩防体系建设、机关效能建设汇报材料

焉耆县人民医院

（2011年10月28日）

各位领导、同志们：

2011年，我院在县委县政府的正确领导和行政机关效能考评领导小组的具体指导下，认真贯彻落实中央和自治区、自治州、自治县关于党风廉政建设责任制、惩治和预防腐败体系建设、机关效能建设工作的部署和要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以标本兼治、综合治理、惩防并举、重在预防为方针，不断创新管理机制，完善监督制度，狠抓工作落实，紧密结合党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，将惩防体系建设、廉政风险防范管理工作和机关效能建设作为党风廉政和反腐败工作的重要组成部分，深入开展了廉政文化“六进”活动、政风行风民主评议、机关效能建设监督员座谈会等活动。院领导班子和成员切实履行党风廉政建设职责，坚持集体领导与个人分工负责相结合，形成层层抓落实的良好局面，全面推动了党风廉政建设、惩防体系建设和机关效能建设工作的开展，促进了各项目标任务的完成和医院各项业务的开展。现将我院 2

一年来的党风廉政建设、惩治和预防腐败体系建设、机关效能建设工作情况汇报如下。

一、强化组织领导，认真落实党风廉政建设责任制

为切实加强惩防体系和党风廉政建设，规范从政行为，我院始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作放在重要位臵，摆上重要议事日程，严格执行党风廉政建设责任制，把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。首先是充分发挥医院党风廉政建设和反腐败工作领导小组的核心作用，协调推进体制机制和关键环节的改革，建立健全拒腐防变的教育机制、权力运行内控机制。各科室、各部门均结合反腐倡廉工作要求与业务工作实际，创新方式方法，自觉加强廉政建设。二是坚持“一岗双责”、“谁主管、谁负责”的原则，领导班子成员对分管科室部门党风廉政建设负责，加大对科室部门负责人的督查力度，加强日常工作监督和工作指导，确保党风廉政建设和反腐败各项工作的落实。三是按照中纪委提出的党风廉政建设工作实行“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐领导体制和工作机制”要求，年初，院委会就召开专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作。制定了《焉耆县人民医院2011年党风廉政建设和惩防体系建设工作方案》、《关于认真学习贯彻中国共产党党员干部廉洁从政若干准则的实施意见》、《焉耆县人民医院2011年反腐倡廉工作目标及主要措施》、《焉耆县人民医院机关效能建设实施方案》等计划和方案，明确了工作重点和责任分

工，落实了每个领导班子成员和各科室、各部门负责人在党风廉政建设中的职责任务，并层层签订了党风廉政建设目标责任书，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

二、强化反腐倡廉教育，进一步增强党员干部廉洁自律意识

一年来，我们始终把施教于先摆在突出位臵，深入开展反腐倡廉学习教育，引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，发扬艰苦奋斗、廉洁奉公的精神，在增强教育的针对性和实效性上下功夫，夯实思想根基，促进领导干部廉洁从政。

（一）狠抓中央、自治区、自治州、自治县有关会议精神的贯彻落实，强化反腐倡廉教育。积极组织干部职工深入学习党的十七届五中全会、自治区党委七届十次全会、自治州第九次党代会、自治县党委十届九次（扩大）会议等会议精神，重点学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话精神。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉各项具体工作纳入惩防体系建设中来谋划、部署和开展，做到思想上坚定不移，工作上狠抓落实，方法上改革创新，始终把邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《国家工作人员十条禁令》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准 4

则》等学习放在重要位臵，结合工作实际，制定了周密的学习计划和安排，（二）深入开展党纪法规教育、正面典型教育、反面案例警示教育活动。在教育方法上，一方面大力开展向沈浩等先进人物学习，做到典型教育引路，激励奋发向上精神。另一方面以反面典型教育为警示，教育大家引以为戒，提高政治思想觉悟。另外，除每周二下午正常组织中层干部集中学习外，还采取以科室为学习单位，经常组织党员、干部职工学习政治、经济、法律、人文等方面知识，开阔视野，创新思维，努力推动干部职工了解国际国内社会经济发展趋势，掌握国家宏观经济政策，了解现代医学发展趋势和规律，提高管理能力和水平。

（三）抓教育防范做到“五个结合”。一是把规范党员领导干部的行为同规范普通党员干部的行为结合起来，在党风廉政建设的实践中抓重点、带全局；二是把加强对人、财、物的监管同加强医院管理工作的监管结合起来，防止党风廉政建设脱离实际；三是把履行职责同搞好全体党员干部的廉洁自律结合起来，注重发挥两个积极性；四是把党内监督同依法行政结合起来，注重将党风廉政建设与医院管理工作紧密结合起来；五是把教育防范同激励警示结合起来，在教育中防范，在防范中教育。

通过狠抓廉政教育和理论学习活动，使广大党员干部特别是领导干部提高了认识，统一了思想，牢固树立了科学的世界观、人生观、价值观，筑牢了拒腐防变的思想道德防线，全院以廉为荣、以贪为耻的廉政氛围更加浓厚，反腐倡廉成为干部职工的自觉行动。

三、强化集体领导和廉洁自律意识，扎实推进领导干部勤医廉政建设

院领导班子始终站在讲政治的高度来认识民主集中制是党的重要组织制度、领导制度和党内生活的重大原则。在工作中坚持做到“一把手”负责制和党的民主集中制相结合，做到在集中指导下民主，民主基础上集中。院领导班子成员按照“八个禁止、五十二个不准”和“两个务必”要求，严格遵守《准则》及其他廉洁自律制度、规定，坚持以身作则，带头廉洁自律。院领导班子成员之间密切协调、充分沟通，做到决策之前先沟通，日常工作随时沟通。一是为提高决策质量，严格按照议事规则办事，做到“三个不议”，即：不事先确定的议题不议，没有充分酝酿和沟通的不议，没有充分听取分管领导意见的不议。从而避免了决策的随意性，促进了班子成员在重大问题上很快形成共识，为决策落到实处提供了基础保证；二是严格执行领导干部重大事项报告制度；三是按期组织召开专题民主生活会，严肃认真开展批评与自我批评；四是严格执行民主集中制，在工作人员招录、调动、干部任免、重大财务开支、重要行政决定等事项上都执行集体研究，集体讨论通过；五是严格遵守党的组织纪律和国家的法律法规，教育并管好自己的配偶、子女及身边的工作人员；六是院领导班子严格按照《廉政准则》、《党章》“四个服从”的要求，分工负责，各司其职，积极主动，不

等不靠，独立负责地开展工作，保证了班子的思想步调一致，调动了队伍的积极性、能动性和创造性。通过领导班子的率先垂范，全院党风廉政建设责任制各项目标和任务得到全面落实。全年院领导班子成员及干部职工没有发生一起违纪违规和不廉洁的行为和案件。

四、完善制度、严格考核、从源头上预防和治理腐败。

制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范依法行政的一项重要措施。今年我院以制度建设为载体，针对权力运行的重点部位和关键环节，围绕解决群众身边的腐败问题，完善了各项配套制度。建立结构合理，配臵科学，程序严密，监督有效的权力运行机制，促使权利规范运行，为从源头上预防和治理腐败提供了坚强的制度保障。

（一）医院以制度建设为核心，先后制定和修改了《党风廉政责任制警戒制度》、《廉政谈话提醒制度》、《社会服务承诺制》、《效能告诫制》、《限时办结制》、《首问责任制等七项制度》等各项规章制度，积极推进党务公开、政务公开和办事公开，拓宽群众知情渠道。以践行优良作风为重点，加强教育，建立健全教育防范机制、作风建设长效机制，加强党风廉政建设，不断规范干部职工的从政行为，作为治本举措来抓，做到以制度管理人，以制度规范人，以制度约束人，院领导干部做到带头执行制度、自觉维护制度、用制度规范自己的行为，不断完善全院惩防体系框架建设与制度建设。

（二）为了进一步加强医院的民主管理、民主监督，使医院各项工作更加规范化、科学化、制度化，医院坚持实行院务公开、财务公开、重大事项公开。每季度将医院财政收支情况，医院重大工程项目招投标及资金使用情况，职工关

注的热点问题和需要向职工通报说明的问题以院务公开栏、职工大会的形式进行公开。通过院务公开这一有效的措施，增加了工作透明度，进一步转变了工作作风，强化了管理意识，提高了医院的廉政建设和惩防建设。

（三）为将廉政建设和惩防体系建设工作落到实处，医院利用每月院长行政查房及科室动态目标综合考核时机，定期派人对各科室廉政建设、惩防体系建设和机关效能建设工作进行重点检查，检查结果与科室考核挂钩，通报反馈，鼓励先进，鞭策后进。通过一系列奖惩举措的实施，有力地推动医院党风廉政建设、惩防体系建设和机关效能建设工作向前发展。

（四）落实“三重一大”议事规则，严格规范了领导行为。加强了重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用的监督力度，积极探索党风监督和社会监督的有效形式，不断规范了领导干部工作行为，使领导干部带头执行有关规定，严格履行决策程序，自觉规范领导的决策行为。

五、强化重点专项工作，确保党风廉政建设整体推进

（一）加强监督检查，推动医院发展重大决策部署的贯彻落实。加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为。严格控制公务接待，严格控制乱发津贴补贴，进一步抓好治理“小金库”和商业贿赂。认真落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制等七项制度，推进廉洁行医、院务公开及效能建设工作。

（二）深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项治理。

医院高度重视治理医药购销领域商业贿赂专项工作，并建立健全治理商业贿赂工作长效机制，制定了《治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》，与各科室签订了《纠正医药购销领域不正之风目标责任书》；每月不定期深入各科室开展专项工作督促检查，对工作中存在的问题及时反馈，立即整改。在药品网上集中采购工作中，严格按照巴州药品网上集中采购有关文件精神进行；对大型医疗设备招标采购均按照法定程序进行，由科室提出申请、经专家论证、院务会审批后，采取公开、公正、公平、透明的原则进行招标采购；对待药品价格，医院严格遵守国家药品价格政策，按照招标价和国家相关文件执行，把药品价格以及医疗服务价格向社会公示，明码标价，增加透明度，接受人民群众的监督，切实维护了人民群众的切身利益。打铁首先自身硬。教育群众做到的，党员干部首先要做到。树立公仆意识，坚持全心全意为人民服务思想，模范遵守党纪国法，清正廉洁、忠于职守，正确行使权利，始终保持职务行为的廉洁性。通过自查领导班子没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益现象制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范依法行政的一项重要措施。

六、努力推进机关效能建设，优化医院发展环境。

(一)提高认识，明确责任，加强组织领导，健全工作机制，扎实推进机关效能建设。

全县机关效能建设工作开展后,院党组高度统一思想,把此项工作列为今年的工作重点。为加强对机关效能建设的

领导，切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处，我院联系实际，认真研究制定了效能建设实施方案，并认真组织实施。成立了以院长为组长，书记、副院长为副组长，各科室和职能部门负责人为成员的领导小组，抓好机关效能建设的督查工作。在具体工作中，坚持把思想教育摆到突出位臵，贯彻效能建设始终，多次召开中层干部会议，加强学习、动员，及时通报工作进展情况，提高了全院工作人员对机关效能建设工作的认识，使全院干部职工牢固树立效能意识、大局意识，引导党员干部特别是中层以上干部牢固树立“求真务实、勤医廉政”、“以人为本、患者至上”的理念，不断提高求真务实的自觉性，提高为患者的服务能力与水平，有力地推动和保证了机关效能建设工作的深入开展。

（二）从内涵建设入手，建立效能建设长效机制。

一是加强了医疗质量管理，提升医疗技术水平。健全完善了医疗质量和医疗安全各项管理制度，严格执行了医疗质量核心制度，健全医疗质量监督制度，进一步建立了医疗质量监控，加大重点环节、重点制度的督查处罚力度，落实医疗护理环节质量控制措施。

二是加强患者安全管理，防范医疗纠纷。大力弘扬医疗安全文化，进一步增强医务人员的安全意识和责任意识。严格遵守医疗操作规程，规范医疗服务行为。定期组织患者安全检查，及时发现安全隐患，并解决在萌芽状态。各科室建立和完善了患者安全管理小组，认真贯彻落实医疗安全不良事件报告制度。同时，加大不良事件报告和处理力度，消除安全隐患，防范医疗纠纷。

三是以人文医学教育为中心，强化全员素质教育。开展了服务意识和服务能力培训，树立全员优质服务意识，坚持

以病人为中心，深化以提高服务质量为主题的医院管理年活动，把追求社会效益，维护群众利益，构建和谐医患关系放在第一位；重点加强全员人文医学教育，强化员工的人生观、价值观和道德观，加大了员工服务理念、服务技能、沟通能力的培训；加强了管理者的管理能力培训，提升管理效能和工作执行力度。

四是加强医患沟通，密切医患关系。加强了医务人员对医患沟通重要性的认识，全面开展知情告知工作，开展医患沟通基本知识与基本技能的培训，提升了医务人员与患者的沟通技巧，进一步和谐医患关系。

五是加强合理用药的监管，有效控制医药费用。进一步加强临床合理用药管理，制定完善药品使用管理措施。严格控制药品比例。对于药品比例超标的科室，由业务院长牵头，每月对超标科室药品使用情况进行调查分析，认真查找超标的原因，对违规科室和个人予以处罚，并对违规使用药品的科室及个人责令限期整改。在使用高档药物前，必须征得病人和家属的同意，并签定知情同意书，对于因不合理用药而发生的费用，由责任医师个人承担。每月对销售金额前二十位药品以及前十位抗菌药物进行跟踪监控，进行适时分析，采取疏堵结合的方式遏制临床不合理用药。

（三）强化机关效能监察，提高行政机关效率和质量。

按照为民、务实、清廉的要求，结合开展“互民、惠民”活动，严格要求我院干部职工遵守各项规章纪律，坚持上下班制度，不迟到、早退，不做与工作无关的事，增强事业心和责任感，强化以人为本，患者至上的理念，切实转变机关作风，提高办事效率和工作效能。人力资源部定期或不定期对单位职工出勤情况、特别是在公务时间利用电脑上网炒股、聊天和打游戏等行为、不在岗等情况进行督查，并严格

责任追究。

（四）加强医德医风建设，严格行业作风规范。

重视医德医风建设，成立了医院医务人员医德考评工作领导小组，主抓医德医风建设，并下设办公室，选派专人负责日常检查及考评，做到分工明确，职责到位，为医院深入开展医德医风考评工作提供了组织保障。同时，为确保医院医德医风扎实有效开展，医院建立健全医德医风考评机制，对原考评细则进行修改完善，制定了《医院医德医风奖惩条例》、《医院员工语言与行为规范》等规章制度，明确了医院医德医风考评工作的指导思想、考评范围、考评结果应用，制定了科学合理的考评程序，对考评内容、标准、措施进行了细化，并将医德考核纳入人事考核工作中，与人员的职称晋级、岗位聘用、评先选优、绩效工资、定期考核直接挂钩；开展了医务人员每月不当处方及用药点评，医务人员病历书写周反馈制，并结合住院、门诊病人满意度调查、出院病人跟踪回访调查、上门入户调查及患者反馈、投诉等对医务人员医德医风进行严格考核。

（五）畅通监督渠道，强化责任功能。一是抓好班子内部的监督，坚持定期召开民主生活会，开展交心、谈心、思想交流活动，及时相互促进，增强了团结。二是履行好对党员干部的监督，开展经常性的民主集中制教育和谈心活动，使党员干部自觉按照“四个服从”的要求，自我约束自己。三是发挥群众的监督，听取、采纳职工群众意见、建议，进一步加强群众监督机制。通过监督，使全院干部职工责任意识和 12

服务意识明显增强，执行力得到有效提高，对外形象得到有效提升，公信力进一步增强。

七、存在问题和下步工作打算

我院在贯彻落实党风廉政建设责任制、惩治和预防腐败体系建设、机关效能建设工作方面虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题和不足，主要是以下几个方面的问题：一是政务公开工作虽然建立了一些相关的制度，但与上级要求还有一定的差距；二是学习的力度和深度不够，有待进一步加强；三是党风廉政建设和反腐倡廉教育的宣传形式创新不够，宣传效果还须提升;四是制度建设还有待加强，制度落实还存在不到位的现象。五是加强机关效能建设，把患者的利益放在第一位，进一步提高服务水平和服务质量。

今后，我们将认真履行好党风廉政建设责任制、惩治和预防腐败体系建设和机关效能建设工作，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《自治县机关效能考评工作细则》，深入学习实践科学发展观，以求真务实的精神和作风，通过扎实有效的工作，进一步建立健全从源头上防治腐败的工作机制，逐步建立效能建设和效能考评工作的长效机制，使领导干部自觉做到秉公用权、廉洁从政、严于律己、勤俭节约、轻车简从，做依法行政、廉洁自律、求真务实和注重实效的表率。

一要认真落实党风廉政建设责任制，促进领导干部廉洁自律。认真贯彻“两个务必”和党风廉政建设和反腐败工作 的要求，坚持正确的政绩观，大兴求真务实之风，力戒官僚主义和形式主义，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，努力促进领导干部廉洁自律，促进全局工作作风的进一步转变。

二要扎实开展反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁自律。积极开展马克思主义世界观、人生观、价值观的教育；开展党纪法规、社会主义荣辱观、法律法规、廉洁从政和艰苦奋斗作风教育；加强党性修养，强化廉政意识，不断筑牢党员干部廉洁从政的思想道德防线；要强化职业道德教育，牢固树立职业使命感和荣誉感。

三要坚持学习制度。认真组织学习《党章》、《廉政准则》、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神；进一步提高班子领导科学发展的能力和干部职工团结干事的能力。

四要把机关效能建设与做好医疗服务工作相结合 在效能建设活动中，不仅要求职能部门认真查找存在的问题，提高机关效能，而且要求临床医技科室也要认真查找临床医疗工作中存在的问题，采取措施切实加以改进，通过开展机关效能建设活动，进一步理顺医院内部关系，努力提高医疗服务水平和整体工作效能。

五要创建学习型医院，提高医疗队伍整体素质 根据我院现有医疗队伍年龄轻、学历高的特点，努力创建学习型医院。通过加强政治理论学习，业务技术培训和鼓励基层实践，不断提高医疗队伍的整体素质，增强为民服务 的水平和能力。

六要要加强与患者的解释沟通工作

医疗行业是个充满未知、不断探索的行业，但是前来我院就诊的患者大多来自农村，对医疗行业的了解不是太多，他们认为医院就应该什么病都能治愈，以至对我院医疗技术的期望值过高，如有花钱没看好病的情况，就会产生强烈的心理反差，造成对我院的不满，针对这种情况，我们要耐心细致地与患者进行沟通，降低患者的期望值，从而取得患者的理解。

七要不断创新，务求实效。

各科室、各部门要立足自身实际，着眼医院发展大局，认真研究新情况，解决新问题，不断创新机关效能建设的方式、途径，在改进措施上下功夫，在工作实效上求突破，努力使医院机关效能建设提升到一个新的水平，跃上一个新的台阶

焉耆县人民医院 2011年10月24日

第二篇：机关效能建设汇报材料

+++局成立于1999年11月，是在原+++局（成立于1989年7月）的基础上经职能调整组建而成，是国家设在++的分支机构，属+++局垂直领导，负责管理++市五县（市）一区的进出口商品检验、出入境卫生检疫、出入境动植物检疫工作。其主要职责是贯彻执行出入境卫生检疫、动植物检疫和进出口商品检验的法律、法规和政策规定及工作规程，负责所辖区域的出入境检验检疫、鉴定、监督管理及产品的认证、资产评估等工作。

+++局设有办公室、政工处、综合业务处、检务处、动物检验检疫处、植物检验检疫处、机电轻工检验处、纺织检验处、财务处、袍江办等10个科级机构和综合技术服务中心、+++管理协会两个下属事业单位及++商检公司一个下属企业单位。现有在编干部职工57人。

近年来，随着++经济的快速发展，进出口贸易的批次和金额每年的增幅都接近或超过40%，而我局的人员编制多年来基本没有增加，人手紧张的矛盾十分突出。面对这一矛盾，局党组没有一味“等、靠、要”，而是通过狠抓内部管理、大胆开展检验检疫模式改革，有效地提升了工作效率，确保了工作任务的圆满完成。2003年，我局共完成检验检疫鉴定73858批，金额16.6亿美元，其中出中59736批，金额14.37亿美元，同比增长分别为39%和45.1%。通过不懈的努力，我局的各项工作始终走在全省乃至全国系统的前列，1994年以来连续10年获得市级机关岗位目标责任制考评一等奖，1996年至今连续三届被省委省政府命名为省级文明单位，2000年被评为全国检验检疫系统先进集体，2002年被国家人事部和国家质检总局联合授予的全国质量监督检验检疫系统先进集体称号。

今年以来，省、市两级党委和地方政府先后发出了要在全省范围内开展机关效能建设的重要指示，对此，局党组高度重视，积极响应。3月5日，局党组书记、局长+++同志亲自带领部分处室负责人前往温州局，学习考察机关效能建设的经验做法，并结合全市机关效能建设电视电话会议精神，迅速进行了传达贯彻和落实。

局党组先后2次召开会议，一班人学习了省、市两级党委和地方政府关于加强机关效能建设的文件精神，副局长+++同志传达了市委冯书记关于加强机关效能建设的讲话精神。局党组一班人感到我局多年来效能建设总体是好的。同时大家也意识到在依法行政过程中，在机关效能建设中，离上级要求还有很大差距，离“三个代表”重要思想的要求相差还很远，必须以“提高效率抓落实，改善服务促发展”为主题，以“效能建设”为契机，全面改进作风，提高工作效率，扎扎实实建造一个高效务实、以法行政、三优一满意的机关，再塑检验检疫新形象，再创检验检疫新辉煌。

在局党组统一思想，明确了我局机关效能建设的指导思想、总体目标和工作重点后，于3月16日召开了全局机关效能建设动员大会，迅速把省市两级党委和地方政府及省局的部署进行了传达贯彻。局党组书记、局长+++同志在大会上作了题为《大力弘扬求真务实精神、扎实推进机关效能建设》的动员讲话，同时，副局长++同志向全局干部职工宣布了我局机关效能建设实施方案，成立了以局长+++为组长的局机关效能建设领导小组。为加强领导，还在局政工处设立了局机关效能建设领导小组办公室，明确了组织领导和职责分工。动员会后，各部门围绕本部门在机关效能和行风廉政建设方面存在的主要问题及其根源、对行风调查中反馈问题采取哪些整改措施、本部门工作中有哪些权力点、对重点岗位应采取哪些有效措施监管这些权力、对现有制度是否真正落实到位、如何在严格把关的同时积极主动地为地方经济服务等问题开展了热烈的讨论和自查。效能建设已成为当前各项工作的主题，人人讲效能、事事讲效能、效能建设人人有责的意识正在逐步深入人心。

一、我局机关效能建设的特点

1、用严格的制度规范效能建设，基础扎实。制度建设是推进机关效能建设基础性的工作，也是根本性的保证。多年来，我局从基本工作职能和具体业务事项出发，以规范化、标准化、科学化为目标，制定了一系列制度和规范性文件，如目标考核制、岗位责任制，服务承诺制、限时办结制、重大事项审批制、首问责任制、AB角工作制、办文办会制度等制度，形成了比较完善的局机关效能制度体系，实现以制度管人、以制度管事，从根本上保证局机关工作的高效能。

2、以效能建设带动作风建设，起步早、动作快。局党组高度重视干部队伍的教育和机关作风建设，在全局范围内开展了 “抓行风、树形象、爱岗位、作表率”的作风整顿活动，共发放调查函700余封，派出5个调查组，共走访21个外贸企业和相关部门，面对面听取和征求意见43条。今年新年伊始，又结合企业反馈的意见和存在的问题大张旗鼓地开展了行风建设教育月活动，并专门邀请市纪委的同志为我局干部职工作廉政警示教育。通过作风整顿和行风教育，干部职工执政为民、廉洁从政的意识进一步加强，检验检疫队伍的整体形象得到进一步提升，促进了检验检疫工作的全面发展。

3、服务外贸，求真务实。局党组始终坚持把机关效能建设和作风建设作为一项实质性工作来抓，紧紧围绕检验检疫中心任务，求真务实，力求实效。一是围绕加强内部管理、提高工作质量，开展“五好”文明处室达标活动，取得明显成效；二是围绕提升服务质量、外树良好形象开展青年文明号活动。2003年初获省级青年明号，今年，我局又被共青团中央和国家质检总局公示为国家级青年文明号；三是围绕提高工作效率、促进外贸发展推出一系列改革措施如开展模式改革、简化报检流程、实施“三电工程”、绿色通道制度和电子审单快速核放工作、开展普惠制签证等，为企业提供实实在在的服务，仅普惠制签证一项，每年就为绍兴外贸企业争取进口国减免关税近5000万美元，使企业获得了实实在在的利益。

二、我局在机关效能建设中存在的主要问题及原因

1、服务意识欠强。如有的企业和外贸单位反映我局提供检验检疫信息不够积极主动、服务意识和换位思考的意识有待提高，另外还有反映检验和其他相关服务收费高。客观原因：信息渠道不够畅通，宣传的媒介和平台不够丰富，企业对收费标准不了解。主观原因：“公家人”的规念转变不彻底，对执政为民的理解不够深、贯彻不够坚决。

2、服务态度欠佳。如有的企业反映窗口单位个别检验检疫工作人员服务态度不好。客观原因：人手紧张、劳动强度大、工作环境噪杂，容易使人产生烦躁心理。主观原因：对窗口单位聘用人员的教育力度不够大，个别人员的敬业精神不强。

3、工作效率欠高。企业主要的意见是签证周期长、报检速度慢、有时找不到工作人员等问题。客观原因：检验检疫本身是一件标准细、要求高、责任重的工作，有规定的程序(流程)，而企业则希望办事越简单快捷越好，这之间是一对矛盾体。主观原因：模式改革的力度和纳入改革范围的商品都有待于进一步提高，在简化报检流程上工作力度还不够大,个别人员对检验检疫规程的把握及工

4、执行纪律欠严。表现在各项工作纪律执行不到位、检查考核没有动真格，过错追究责任制落实不严。主观原因：在思想观念上“防微杜渐”意识树立不牢固，总认为小差错无伤大雅，存在拿纪律和制度做“老好人”的思想。

三、我局加强机关效能建设的相应措施

（一）加强思想教育。思想是行动的先导，要组织全局干部职工深入学习贯彻

第三篇：机关效能建设汇报

市xx关于行政效能建设情况的汇报

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29月18日，市政府召开全体扩大会议提出转变政府职能、提高行政效能的要求后，我委高度重视，认真进行了宣传发动，扎实查摆存在的问题，制订和完善了一系列制度，并加以落实整改措施，取得了明显的成效。现将我委推进行政效能建设情况汇报如下：

一、全面宣传发动，进一步提高全委人员的认识

市会议召开后，委领导立即召开党组成员会，以民主生活会的形式对会议内容进行了传达学习和讨论，对照连云港市政府工作规则，逐条对照，深入开展批评和自我批评，不仅在领导班子中统一思想认识，而且从班子成员自身做起，反思以往工作中效能和行政效能方面存在的不足；其次在全委职工大会上对会议内容和会议要求进行了传达，以行政许可法的规范标准，紧密结合工作职能，要求全委进一步改进工作作风、改善行政管理、推进依法行政，不断进高大局意识、服务意识；第三，在全委开展提高机关效能大讨论，以满足基层群众的需要为第一出发点，以提高工作效能为立足点，要求每个处室认真查摆各自效能建设方面存在问题。通过以上三个层次的宣传发动，使全委人员充分认识到行政效能建设的重要性，深刻理解和准确定位计委每个处室、每个工作人员在履行行政事务管理、服务经济发展和满足群众需求中的职责，自觉践行“xxxx”，做到廉洁从政、高效从政，建设服务型机关，为服务发展、加快发展做出新贡献。

二、深入查摆问题，找出效能建设的关键环节

通过专题分析和听取各方面的意见，大家一致认为，近年来，我委认真落实全市集中整治投资发展软环境和服务环境大建设活动，改进机关作风、提高办事效率、建设服务型机关等加强行政效能建设方面做了大量的工作，取得了明显成效，机关工作人员的中心意识、大局意识显著增强，工作效率、工作水平有了很大的改进和提高，服务发展、加快发展的氛围十分浓厚。

但刘市长会上列举出的“五大病症”在计委也还有不同程度的表现：如在工作纪律上，还有不少漏洞和薄弱环节，个别人员上下班比较随便，上班期间有打乒乓球、上网打游戏现象；在工作职责上，个别人员责任心不强，工作努力不够，有消极应付和拖拉现象；在制度建设上，有些方面不够全面和到位，一方面有的制度不够健全，另一方面现有的制度落实不够。

除此之外，从履行我委的职能出发，也还认为我委的行政效能建设与全市加快发展的任务相比，与投资者、基层和群众的愿望相比，与市场经济条件下政府职能转变的要求相比，还存在一定差距，主要表现表现在以下几方面：

（一）创新意识还不够到位

今年以来，针对部份地区出现投资过热的现象，国家采取果断措施实行宏观调控，加之“铁本事件”的影响，从上到下，各级对投资项目的管理十分慎重，但针对我市来言，并非投资过热，而是投资不足，我委在这方面做了大量工作，基本上保证了我市投资规模未出现大幅下滑的情况。但如何紧密结合我市的市情，进一步优化投资结构，努力扩大投资规模、资金、项目争取等方面，突破条条框框及制度的约束，创新工作方法和方式方面，工作还不够到位。

（二）服务工作还不够全面

为基层、为社会、为群众服务方面，计委有较为全面的工作制度和公开承诺，限时办结、廉洁从政等方面我委得到社会各界的认可。但服务无止境、沟通无距离，对基层、对群众的不理解的问题或非计委本职方面工作的解释，受人手、职能、资金、政策和知识面等方面的限制，特别是基层寻求资金、项目支持的少部份工作，一时我委还无法保证全社会完全满意。

（三）内部运转还不够协调

“全委一盘棋，工作一体化”是我委领导班子对整个工作的一贯要求，全委内部各职能机构也认真按此要求认真进行了落实，社会各界到我委机关、窗口咨询、办事也比较满意。但限于条线和职能的差异较大，专业性也较强的特点，各处室对其他处室的具体工作要求难于全面、深入的了解，偶尔也还存在信息沟通不够、运转协调不畅的情况。

三、抓住关键环节，全面推进和落实整改举措

坚持围绕中心、服务大局，针对行政效能建设方面存在的问题，我委从关键环节抓起，突出“以人为本”，着重从以下几方面入手，不断加强机关效能建设，营造我市良好经济发展软环境：

（一）加强思想教育，转变作风

以创优质服务为主题，以创市级文明单位和契机，大力提倡立说立行、雷厉风行、敢于负责的作风，在全委组织开展“抓效能、优环境、促发展”主题教育，进一步深入学习“xxxx”重要思想，大力开展人生观、价值观、宗旨观、政绩观、发展观教育，引导全委机关干部牢固树立人民利益至上的理念，提高为人民服务的质量和水平，为港城的快速发展和崛起，创新工作思路和工作方法，为基层、为群众谨慎用权、公正用权、廉洁用权。

（二）规范机关行为，提高效率

按照《连云港市人民政府工作规则》、《关于加强行政效能的意见》和《关于加强行政效能建设的若干规定》，规范机关人员行为，坚持依法行政、廉洁从政、高效从政，规范从政行为，从发展大局出发，保护投资者的合法权益，反对和防止各种损害基层和群众利益的行为，推行行政执法过错责任追究制，增强自我纠错的能力。认真贯彻《行政许可法》，继续深化行政审批改革，切实解决重审批（管理）、轻服务的问题，建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制和严密完善的审批监督制约机制。建立公示制度，扩大群众对机关工作的知情权，不断增加工作透明度。

（三）提高队伍素质，练好内功

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sp;从提高办事能力、提高办事效率出发，建立和完善干部考学制、岗位聘任制、交流轮岗制、竞争上岗制、责任追究制，建立起能者上、庸者下的科学“赛马”机制。大力开展学习型机关创建活动，加强职业道德建设与业务培训，实施对机关干部的有效管理和科学考核，切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力。并把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，通过切实有效的教育管理，增强机关干部的事业心和责任心，形成心齐、劲足、实干的良好氛围。

第四篇：机关效能建设经验汇报材料

遵照省委省政府的统一部署和安排，我市以创建最优发展环境为主题，以“四抓四延伸”，“三创三结合”为抓手，“百千万”内设机构测评活动有序深入推进。

以“四抓”为重点，实现测评活动“四延伸”

一是抓监测点的监督测评，延伸监测主体。今年，我市在原有的292个监测点的基础上设置监测点887个，聘请监督员共达1179名，监测点由原来的生产型企业，扩展到现在的流通型企业、经营型企业，扩展到中介组织、行业协会、事业单位和居民社区、乡镇街道。真正形成点多面广的立体监督网络。在以监测点、监督员为主体的监测测评外，我们进一步延伸监测触角，将人大代表、政协委员和市纪委监察局聘请的文秘杂烩网特约监察员、行风监督员、党风监督员纳入监测评议工作对象，建成了1300余人的测评人员库，进一步扩大了监测评议阵容，实现了监测主体由单一的监测点、监督员向全社会各行各业代表的面转化。

二是抓明察暗访监督测评，延伸察访活动主体。一是邀请监督员参与工作，加强监督。全市上下加大暗访力度，开展定期不定期暗访，对104个内设机构进行暗访测评。针对监测点反映的问题，对有关部门和单位开展跟踪暗访、专题调查12次，直接解决监测点反映的突出问题11个。二是鼓励监督员结合监测，自行察访。如20090220号等监督员积极履行监督职责，组织有关监督员分别对市计生部门、市执法局和市www.司法局等单位测评对象进行了明察暗访，及时指出存在的问题，并提出整改建议，在我市内设机构测评活动中引起很大反响。

三是抓社会各界的监督测评，延伸社会评议的渠道。我市开展了两轮“从百家民企问卷调查看百家内设机构行动”的问卷调查活动，督促有关部门解决“随意执法、执法不公，乱收费、乱罚款、乱摊派；吃、拿、卡、要、报；服务意识和态度较差”等问题共22件。一问激起千层浪，除各测评对象外，全市各地各部门的效能意识明显提升。除了开展向社会各界问卷调查外，我市还加强对网络问政的信息收集工作。凡是在各新闻媒体有反映测评对象存在违反测评内容行为的，经查属实，我们将纳入测评结果评定中，进一步拓宽了测评的渠道。

四是抓各种投诉的受理，延伸测评活动的成果。今年以来，我市共受理各种投诉248件，立案查处208件，办结195件。其中，严肃查处了市客运出租车管理所乱罚款案，一人被降职，两人被免职；查处了省锅炉压力容器检验院九江分院乱收费案，清理违规资金300多万元，给予6人党纪处分；查处了由于某小区停电引起的“4.23”堵路事件，对包括2名县级干部在内的7名相关人员进行了责任追究；督办并整改了市运管部门对汽车综合性能就近委托检测的投诉件等等，切实解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题。

以“三创”为亮点，实现测评活动“三结合”

一是创新干部考核机制，突出点与面的结合。市委组织部在全市创新科级干部考核机制，制定了《九江市市直单位科级干部考核暂行办法》。进一步将“问责治庸”做到有的放矢。今年7月，全市公开选拔20名懂经济、善管理的副县级干部先放到国企改革和土地清理一线试用3个月，再充实到园区的招商岗位。这些举措，在全市干部中营造了重实干、讲实绩、求实效的浓厚氛围，激发了广大干部干事创业的热情和激情。

二是创评效能示范窗口，突出测与评的结合。为进一步加强机关效能建设，全面提高行业窗口的办事效率和服务质量，我市把开展机关效能建设示范窗口创评活动与内设机构测评工作结合起来，凡是在测评中综合满意度排名前三的，直接授予“机关效能建设示范窗口”称号，排名后三的，取消当年评先资格，进一步树立各窗口的品牌意识。

三是创建问题整改机制，突出改与效的结合。在测评活动中我们建立问题整改机制，对得分90分以上且排名在行政执法类前3名、经济和社会管理类前5名、公共服务类前2名的，予以通报表扬。凡是测评得分在70分以下的，责成书面说明，限期整改，并依据有关规定对主要负责人进行责任追究，严格成果运用。

为政之要，贵在落实，重在执行。下一步我市将进一步抓好以下几个方面的工作。继续发挥好监测监督的“暗哨”作用，做好定量、动态测评工作。继续发挥好明察暗访的“利剑”作用，做好定性、突击测评工作。继续发挥好社会各界的“群鉴”作用，做好集中、静态测评工作。

第五篇：司法局机关效能建设汇报材料

固镇县司法局机关效能建设汇报材料

各位领导：

根据县委、县政府安排部署，我局以开展机关效能建设活动为契机，以改进工作作风、落实工作责任制为重点，从建立健全规章制度、强化内部管理、深化政务公开、规范办事程序、提高服务质量入手，精心谋划，扎实工作。机关工作作风明显转变，服务意识明显增强，工作效率明显提高。现将我局机关效能建设开展情况汇报如下：

一、加强领导，健全组织，认真开展机关效能建设

1、健全机构，加强领导

为加强对机关效能建设的领导，切实把工作抓落实。我局成立了以杨新波局长为组长，五名党组成员为副组长，各科室负责人为成员的领导小组。形成了党组统一领导，干警广泛参与的工作机制。去年11月份，召开了局机关效能建设动员会，制定了《固镇县司法局关于机关加强效能建设实施方案》和印发了机关效能等有关制度。把效能建设纳入了局主要议事日程，为效能建设奠定了扎实的基础。

2、认真组织实施，抓好落实

动员会议召开后，我局立即召开专题会议。传达了省、市、县加强机关机关效能建设的会议精神，杨局长就如何开展机关效能建设做了安排部署，并提出了具体要求，一是加强行风建设，落实首问责任制。切实解决对待群众冷淡、生硬、蛮横、粗暴，办事推诿扯皮、效率低下的散漫风气；二是按照要求，认真开展清理司法行政审批事项,减化办事程序,提高效能；三是完善制度,加强服务意识和诚信意识；四是落实限时办结制和责任追究制；提高机关办事效率，促进机关工作人员勤政、廉政、高效。五是结合工作重点,深入开展矛盾纠纷排查调处，有效预

防影响稳定事件的发生，为县城棚户区改造顺利进行营造出良好的氛围；六是加大法律援助工作力度，降低门槛，通过法律援助，及时做好矛盾化解。

3、开展大讨论、认真查摆问题

通过召开讨论会、座谈会、发放征求意见表等多种形式，组织全局开展了“效能建设,从我做起”暨机关效能建设剖析问题、制定整改措施专题学习讨论会。针对存在的问题，我局制定了以下几条措施:一是加强干警的学习和教育。组织干警再认真学习再领会有关文件规定精神；激励大家利用集中学习和分散学习的办法，加强业务知识和有关法律法规学习。引导大家向先进学，向业务能手学，积极营造良好的学习氛围。二是严格落实“三制”“四定”。即：首问责任制、限时办结制、责任追究制，实行定岗、定责、定人、定位。对责任范围内的工作出现了问题，该处理就处理，决不护短，彻底改变办事拖拉、效率不高、敷衍了事的工作作风。三是加强干警的业务培训提高素质，提高综合素质和依法行政的能力。四是严格规定，用制度管理人，约束人。增强干警爱岗敬业和遵章守纪的意识，彻底改变纪律松懈、作风涣散的问题。五是结合当前工作重点，深入基层，抓好矛盾纠纷排查，消除不稳定因素。通过落实效能建设整改措施，促素质大提高、作风大转变，推动各项工作开展。

二、立足长效、健全制度、规范管理

自开展效能建设活动以来，我局效能办认真从机关存在问题及整改取得的成效中总结经验，逐步完善相关的规章制度，保证了机关效能建设各项制度能够长期得到落实。年初，我局对原上下班考勤制度、公务接待用餐、车辆管理、请示汇报等制度进行了完善。根据县效能办的要

求，建立了岗位责任制、服务承诺制、首问责任制等各项效能建设相关制度。全部制度涉及干警日常工作的方方面面。以制度管人管事，防止了人为的失误和偏差，强化了监督制约，有力地促进了机关作风的转变和工作效率的提高。

三、存在的问题和不足：

在开展转变干警作风，加强机关机关效能建设方面我们做了大量工作，也取得一定成绩，但与上级要求相比，还有一定差距。具体表现在：一是干警素质教育有待进一步加强。二是落实绩效考核机制的力度还需要进一步加大。三是机关高效运行的保障措施还须进一步加强。

四、下一步的工作打算

针对上述问题，我局认真做好以下三方面的工作：

一是深化学习，继续加强业务培训和技能练兵。继续做好政治理论集中学习工作，坚持参加综治大讲堂、局党组理论学习及全局周五学习制度。通过深化学习，机关干警从事司法行政工作的能力得到切实提高。

二是严格执行绩效考核办法，坚持将平时工作实绩与考核相结合，坚决落实奖惩制度。

三是加快推进机关和基层司法所的基础设施建设，不断改善办公条件，为办公全面提速创造条件。

效能建设活动是一项长期的系统工程，今后，我局将会不断加强思想教育，加强业务培训，依法机关，规范行为，形成长效工作机制，巩固效能建设深化成果，树立干好本职工作的责任感和紧迫感，不断提升服务质量，不断提高工作能力，努力为我县经济发展做出应有的贡献。