第一篇：环境提升年方案
罕党发[2012]16号
关于印发《关于在全镇开展“环境提升年”活动
实施方案》的通知
各村、站所社、学校党支部：
《关于在全镇开展“环境提升年”活动的实施方案》已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共罕南力克镇委员会 罕南力克镇人民政府 二0一二年二月二十七日
关于在全镇开展“环境提升年”活动实施方案
为认真落实县委、县人民政府《关于在全县开展“环境提升年”活动的决定》，进一步明确任务，抓住关键，落实责任，创优经济社会发展环境，特制定本实施方案。
一、总体要求
开展“环境提升年”活动，主要面向各村、学校、机关、站所社。要紧紧围绕转变干部队伍作风，着力强化服务意识、执行意识、效率意识、创新意识、大局意识。紧紧围绕解决发展环境建设存在的深层次问题，继续解放思想，提升思想境界;认真研究政策，提升服务水平;加强作风建设，提升干部形象;强化工作执行力，提升抓落实的水平。紧紧围绕发展第一要务，努力建设干事创业、风清气正的政治环境;建设优质宽松、务实高效的服务环境;建设明礼诚信、健康向上的舆论环境；建设和谐稳定、规范有序的法制环境。
二、重点解决的问题
（一）大局观念不强的问题。牢固树立全镇“一盘棋”的思想，围绕中心，服务大局，想问题、作决策、办事情要从全镇大局出发，坚决摒弃事不关己、高高挂起的意识，坚决杜绝部门利益至上的观念;切实解决上有政策、下有对策等问题，使顾全大局、政令畅通、令行禁止成为广大干部的自觉行动。
（二）敢于担当精神不够的问题。担当就是一种责任，要树立强烈的事业心和责任心，坚决杜绝安心不尽心，在岗不履职，拈轻怕重，畏难发愁，遇到问题绕着走等现象;切实解决优柔寡断，2
无所作为，束手无策和职责不清、分工不明、用心不够、工作不沟通不协调不配合等问题，立足部门和岗位职责，切实担当起组织、推动、服务发展的责任。
（三）工作效率不高的问题。树立工作效率是机关工作生命力，是事业发展驱动力的观念，坚决杜绝工作拖拉、效率低下、被动应付、议而不决、推推动动等现象；切实解决办事规程乱、手续繁琐、管理松弛、精神萎靡不振等问题，强化效能监察，切实提高工作效率。
（四）工作作风不实的问题。牢固树立干事创业的用人导向，坚决杜绝不深入调查研究、底数不清、情况不明、大而化之、敷衍应付、摆花架子、作表面文章的现象;切实解决作风漂浮、急功近利、弄虚作假、工作不扎实不深入等问题，形成敬业、奉献、实干的浓厚氛围。
（五）服务意识不强的问题。牢固树立主动服务的思想，把围绕中心、创新服务、优化环境摆在工作首位，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”和吃拿卡要的现象;切实解决重管理、轻服务，限制多、服务少，服务不积极、不主动、不到位的问题，着力创造无阻力、无障碍、无禁区的服务环境。
（六）工作落实不力的问题。树立“办法总比困难多”的观念，对安排部署的工作，遇到任何困难或挫折都要百折不挠、努力拼搏、迎难而上、攻坚克难、一抓到底，坚决杜绝只满足于会议安排、下发文件、建章立制等现象，切实解决工作不执行、不落实、不检查、不调度、不考核评定等问题，求实务实抓落实，促进工作更好更快地落到实处。
（七）工作标准不高的问题。不断强化“争创一流”的意识，把高标准、高效率、严要求落实到工作的每一个环节，坚决克服只求过得去、不求过得硬，只求干得成、不求干得好的思想；切实解决因循守旧、不思进取、缺少创新、推拖等靠等问题，善于运用市场经济的办法解决实际问题，倡树立说立行、务实高效、开拓创新、勇争一流的良好风气。
（八）干部形象不佳的问题。牢固树立形象意识，从自身做起，从小事做起，坚决纠正讲排场、比阔气，沉溺于吃吃喝喝、拉拉扯扯等不正之风；坚决杜绝在镇域外高档娱乐、餐饮场所消费；切实解决讲人情不讲原则、讲实惠不讲道德，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题;有效克服干劲不足、心浮气躁、工作热情不高、自我约束不严、上班时间不工作、八小时之外无约束等现象，做到讲党性、重品行、作表率，树立干部队伍的良好形象。
三、主要任务措施和责任分工
（一）树立正确导向，营造干事创业、风清气正的政治环境。
1、加强学习，提高科学发展能力。进一步健全学习制度，改进学习方式，认真学理论、学业务、学政策、学法律，努力建设学习创新型机关、单位，争当学习创新型干部。充分发挥镇党校阵地的作用，分批次、分层次培训党员干部。依托对口援疆渠道参与重点工作、抓急难险重任务等方式锻炼干部，增长才干。通过教育培训和实践锻炼，使广大干部进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性，提高科学发展的能力。
2、高点定位，提升发展境界。各部门要从战略和全局的高度 4
出发，充分认识新一轮对口援疆的重大意义，增强历史使命感和紧迫感，将落实对口援疆政策贯穿至各项工作的始终，积极作为，扎实工作，自我加压，以“创先争优”精神，推动全镇各项工作取得新成效。广大党员领导干部要起到表率示范作用，靠过硬的作风，一级带着一级干，一级干给一级看，坚决打好环境创优攻坚战，争做促进发展的表率。
3、树立正确用人导向，激发干事创业热情。要严格执行干部任用条例，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把政治上强作为各级领导干部选拔任用的首要条件，坚持“三个不吃亏”的用人导向，在干事创业中锻炼干部、识别干部、任用干部，使干事创业成为全镇干部队伍的自觉行动和鲜明特征。建立制定科学的考核办法和考核细则，科学准确地考核评价干部。深化干部人事制度改革，加大机关干部轮岗交流力度。落实惩戒约束机制，对思想保守、无所作为的干部，实行“无为问责”;对因工作失职造成公共利益、群众利益遭受严重损害或造成重大影响的部门，实行“失职曝光”，并严肃追究相关责任人的责任。
4、抓基础抓规范，提高服务能力。要进一步抓好镇行政服务大厅的规范和提高，实行“一个窗口对外、并联审批、一条龙服务”。镇便民服务中心要在抓服务、促便民上下功夫，大力探索 “便民服务超市”服务新模式，凡是能够进中心办理的事项，要全部进入中心服务范围，切实解决基层群众诉求，便于基层群众办事。
5、扎实推进公开工作，畅通监督渠道。各部门要按照党务、政务、村务和站所社办事公开的要求，扩大公开范围，规范公开内容，丰富公开形式，实行行政职权、执法依据、过程和结果全 5
公开。在用好党务政务公开栏、公示牌等常规形式的同时，充分利用镇党校、远程教育平台、坐谈会、公示栏等形式，拓展公开渠道。要从党代表、人大代表、“四老”人员、普通党员、群众代表等不同层次人员中聘请一定数量的公开监督员，接受各方面的监督，不断扩大党员群众的知情权、参与权和监督权。
牵头部门：镇党政党建办
（二）加强作风建设，营造优质宽松、务实高效的服务环境。
6、完善工作机制，创新服务模式。各部门要进一步落实一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、首问负责制、一岗双责制等制度，杜绝“懒、散、庸、拖、贪”现象，提高服务质量。要创建新型的服务模式，正确处理管理与服务的关系，在服务中管理，在管理中服务。各部门要面向服务主体，建立联系点，把服务送上门，帮助解决实际问题;扎实开展“群众满意的基层站所”创建活动，不断推进基层站所行风建设。探索推行“三资管理”电子监察，创新服务“三农”新模式。
7、加强监督评议，塑造良好形象。切实加强党员干部廉政教育，扎实开展廉政文化“六进”活动，筑牢党员干部思想道德防线。认真落实述职述廉、廉政评议、廉政约谈等制度，加强对党员干部的教育监督。单位年度廉政评议达不到80分的，主要负责人要向镇党委写出书面报告，由镇纪检委与其进行廉政谈话。
8、提高办事效率，严肃工作纪律。要始终保持干事创业的激情和动力，倡导勤奋敬业、埋头实干、奋发有为、用心用力干事的良好风气。各部门要建立完善机关工作责任体系，每项工作都要明确目标、责任和时限，推进工作落实。要建立健全业务工作 6
AB岗制度，实现工作日“岗位无缺位、业务不间断”。要严守纪律，令行禁止，坚决反对自由涣散、推诿扯皮、阳奉阴违、各行其是。禁止上下班迟到早退、上班时间上网娱乐或做与工作无关的事，提倡工作日中午禁酒。
9、推行重点工作项目化管理。要按照“精确化分解、精细化管理、精度化控制、精品化绩效”的原则，对全镇实行重点工作项目化管理和项目长负责制。对确定列入项目化管理的重点工作，要进行目标任务分解，明确项目内容、分管领导、责任人、责任部门、配合部门、完成时限和绩效管理，把握好任务节点，做到每月督促通报一次，发现问题及时协调解决；每季度召开一次项目化管理分析会，提高项目化管理水平；半年进行一次考评，总结管理经验，调整工作措施；年底进行集中考评考核，作为年度考核、评先树优的重要依据。
10、实行科级领导干部目标责任制。将今年全镇重点工作目标任务按照科级领导分工进行责任分解，落实到人头。各相关责任镇领导要切实加大工作统筹力度，对分管工作逐项研究、部署落实，对需几个部门共同承担的工作任务，抓好责任部门，督促好配合部门，认真制定工作实施方案，全面落实工作责任。要加强工作指导，经常深入建设一线，认真开展调查研究，努力解决项目建设中出现的各类问题，确保完成当年建设任务。
11、实行收费公示制度。在收费标准上，坚持“可收可不收的不收，可高可低的按低限收”的原则，所有依法保留的行政事业性收费项目，收费标准应在媒体上公告。对镇、村税费的收缴、使用情况；计划生育情况；征用土地及土地补偿费、安置补助费 7 的发放、使用情况；各村宅基地审批情况；救灾救济款物发放、优待抚恤情况；水电费的收缴情况等，镇纪检委将进行调查核实，一旦查实，严肃处理相关责任人。
12、加大违纪违法案件查办和问责力度。要把查处涉及发展环境的违法违纪行为作为查办案件的重点，发现一起，查处一起，一查到底，决不姑息，直至作出严肃处理。对多次发生损害发展环境行为，以及损害发展环境行为情节严重、造成重大损失或重大影响等情形，依据有关规定对领导班子和领导干部进行问责。
牵头部门：镇纪检委
配合部门：党政党建办、农村经济办、社会事务办、稳定办
（三）把握舆论导向，营造明礼诚信、健康向上的舆论环境。
13、加强正面教育、反面警示。各部门要以向“山钢项目团队”学习为契机，及时发现、培养和树立一批科学发展、和谐发展、率先发展的先进典型，大张旗鼓地宣传他们战严寒斗酷暑、艰苦奋斗、干事创业的先进事迹，激励引导广大党员干部学先进、比贡献、创佳绩。对破坏发展环境的的反面典型，通过远程网络平台要公开曝光，深入剖析，搞好警示教育。
14、开展主题活动，营造浓厚氛围。各部门要切实加强精神文明建设，把诚信体系建设纳入公民道德教育的重要内容，打造“诚信疏勒”。深入开展文明单位、文明镇、文明村、文明户、文明村民等文明创建活动，打造“文明罕南力克”。深入开展“优化软环境、我该怎么做”专题讨论活动，在全镇上下营造“人人都是发展环境，事事关系发展环境”的良好氛围。
牵头部门：镇社会事务办、文化站
（四）加强社会管理，营造和谐稳定、规范有序的法制环境。
15、推进平安罕南力克建设。以平安创建活动为抓手，坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”，落实各项维稳长效机制，坚决做到“两个防止、两个明显下降”。要始终保持严打高压态势，坚持先发制敌的方针，依法严厉打击“三股势力”，确保社会大局和谐稳定。依法加强对宗教事务的管理，严格落实“三管一加强”和“两项制度”，积极引导宗教与社会主义社会相适应。要深化社会创新管理，积极构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局，不断提高社会管理科学化水平。加强矛盾纠纷排查化解机制建设，探索人民调解与行政调解、司法调解的有效衔接，提高调处化解工作水平，维护群众利益，促进社会和谐稳定。
16、规范整顿市场经济秩序。依法严厉打击强买强卖、欺行霸市、经济欺诈、非法经营、假冒伪劣等扰乱市场秩序的行为，维护公平、健康、有序的市场环境。稳定办、派出所等相关部门要一手抓监管、一手抓服务，重点抓好“放心市场”、“放心食品”、“放心药品”等“放心工程”建设，强化安全生产监督检查，严防重特大事故的发生。
17、严格规范行政执法行为。要定期对行政执法部门开展专项执法检查，对违法行政、越权行政，随意执法、吃拿卡要、刁难勒索等破坏发展环境的违法违纪违规行为，发现一起查处一起，决不姑息迁就，营造规范、文明、有序的行政执法环境。各级各部门要坚决落实“八不准”规定：⑴不准推诿扯皮、拖延办事时限；⑵不准乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派;⑶不准乱培训、乱评比；⑷不准增加行政许可实施的条件和程序;⑸不准利用 9
审批、检查和收费之机吃拿卡要报；⑹不准只罚不纠或以罚代管；⑺不准强迫代理、指定中介机构和供应商；⑻不准违反规定擅自查封、扣押企业帐目、责令企业停产停业等。
牵头部门：镇稳定办；
配合部门: 镇社会事务办、派出所，司法所；
四、阶段目标和方法步骤
本次“环境提升年”活动为期一年，分四个阶段进行。第一阶段：动员部署阶段（2月23日-4月2日）。全面部署全镇“环境提升年”活动，层层召开动员大会，制定实施方案，认真做好思想发动工作。各部门要采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，认真学习中央新疆工作座谈会、《国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》国发[2011] 33号文件、自治区第八次党代会、地委扩大会议、县委第十二次党代会、县委十二届二次全委（扩大）会议、镇党委扩大会议精神和有关法律法规，深刻领会开展“环境提升年”活动的重要意义，明确努力方向。
第二阶段：排查问题阶段（4月2日-5月2日）。各部门要根据全镇的统一部署和要求，结合各自实际，深入基层、深入群众，通过召开座谈会、调研活动、问卷调查等形式，听取广大群众的意见和建议，认真查找影响经济社会发展的突出问题、重要领域、关键环节；查找群众反映强烈的突出问题；查找影响重点工作推进方面的突出问题；查找制约发展的体制机制问题；查找作风和效能方面的突出问题；查找损害发展环境的行为及案件线索。对查找出来的问题要边查边改，能够解决的要立即解决，同时研究 10
提出有针对性的工作措施和方法。届时将群众对镇机关开展“环境提升年”活动情况进行满意度测评，对群众满意度不高单位存在的突出问题进行排查，掌握底数，并根据不同情况，研究提出有针对性的整改建议。问题找得不准不全、群众不满意的单位，要重新组织测评。5月15日前，各部门要将梳理出来的突出问题汇总报镇“环境提升年”活动领导小组办公室。
第三阶段：整改落实阶段（6月2日-10月2日）。各部门要根据本单位查摆出的突出问题，认真制定整改方案，明确责任分工，采取切实有效措施，有步骤、有计划地抓好整改，统筹解决作风、效能和重点任务推进方面存在的问题。镇“环境提升年”活动领导小组办公室根据汇总上来的突出问题，建立整改台账，落实责任，明确责任人、时间进度要求和完成时限，通过公示栏予以公布，接受社会监督。在此基础上，各牵头部门要加强督查调度，推进整改落实，坚持做到“四不放过”，即：即对基层、群众反映的问题未答复反馈的不放过，重点问题无查改结果的不放过，违规违纪问题处理不到位的不放过，整改措施不落实的不放过。整改落实情况要及时向干部群众公布，整改工作基本结束后，要进行回头看，看一看干部职工是否普遍受到了教育，发展意识、服务意识和依法行政意识是否有所增强；损害发展环境行为是否得到了及时纠正和处理；是否找准了工作中的薄弱环节和漏洞，有没有采取有效措施加强和改进工作；对发现的案件线索是否及时移交，涉案人员有没有受到恰当处理；是否针对体制机制和制度存在的弊端，提出改革完善的意见。要认真梳理回头看情况，对整改效果不明显的问题，要强化整改措施，进一步抓好落实； 11
对尚未整改的问题，要进一步制定有效的整改措施，明确整改期限、责任单位和责任人员，确保按时按标准完成整改工作。整改工作结束后，要认真总结活动中积累的好经验、好办法，把一些成功做法固化为经验，建立健全制度并完善监督制约机制。
第四阶段：检查验收阶段（11月2日-12月2日）。各部门认真总结活动开展情况，准备有关资料，迎接检查验收。镇“环境提升年”活动领导小组办公室将依据“环境提升年”活动考评考核办法（另行发文）组织验收。
主题词： 环境提升年 活动 实施方案 中共疏勒县罕南力克镇委员会 2012年2月27日印发 共印：汉文6份 存档2份
第二篇：环境提升年方案
库党字［2012］62号
关于印发《关于在全乡开展“环境提升年”活动的
实施方案》的通知
各村党支部、学校、站所社：
《关于在全乡开展“环境提升年”活动的实施方案》已经乡党委、政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共疏勒县库木西力克乡委员会 疏勒县库木西力克乡人民政府 二○一二年二月二十八日
关于在全乡开展“环境提升年”活动的实施方案
为认真落实县委、县人民政府《关于在全县开展“环境提升年”活动的决定》，进一步明确任务，抓住关键，落实责任，创优经济社会发展环境，特制定本实施方案。
一、总体要求
开展“环境提升年”活动，主要面向具有管理服务职能机关干部、各村、各站所社及乡综合服务大厅。要紧紧围绕转变干部作风、提高工作效率、着力强化服务意识、执行意识、效率意识、创新意识、大局意识。紧紧围绕解决发展环境建设存在的深层次问题，继续解放思想，提升思想境界;认真研究政策，提升服务水平;加强作风建设，提升干部形象;强化工作执行力，提升抓落实的水平。紧紧围绕跨越式发展和长治久安两大历史任务，努力建设干事创业、风清气正的政治环境;建设优质宽松、务实高效的服务环境;建设明礼诚信、健康向上的舆论环境；建设和谐稳定、规范有序的法制环境。
二、重点解决的问题
（一）大局观念不强的问题。牢固树立全乡“一盘棋”的思想，围绕中心，服务大局，想问题、作决策、办事情要从全乡大局出发，坚决摒弃事不关己、高高挂起的意识，坚决杜绝部门利益至上的观念;切实解决上有政策、下有对策等问题，使顾全大局、政令畅通、令行禁止成为广大干部的自觉行动。
（二）敢于担当精神不够的问题。担当就是一种责任，要树立强烈的事业心和责任心，坚决杜绝安心不尽心，在岗不履职，拈轻怕重，畏难发愁，遇到问题绕着走等现象;切实解决优柔寡断，无所作为，束手无策和职责不清、分工不明、用心不够、工作不沟通不协调不配合等问题，立足部门和岗位职责，切实担当起组
织、推动、服务发展的责任。
（三）工作效率不高的问题。牢固树立效率意识，坚决杜绝工作拖拉、效率低下、被动应付、议而不决、推推动动等现象；切实解决办事规程乱、手续繁琐、管理松弛、精神萎靡不振等问题，强化效能监察，切实提高工作效率。
（四）工作作风不实的问题。牢固树立干事创业的用人导向，坚决杜绝不深入调查研究、底数不清、情况不明、大而化之、敷衍应付、摆花架子、作表面文章的现象;切实解决作风漂浮、急功近利、弄虚作假、工作不扎实、不深入等问题，形成敬业、奉献、实干的浓厚氛围。
（五）服务意识不强的问题。牢固树立主动服务的思想，把围绕中心、创新服务、优化环境摆在工作首位，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”和吃拿卡要的现象;切实解决重管理、轻服务，限制多、服务少，服务不积极、不主动、不到位的问题，着力创造无阻力、无障碍的服务环境。
（六）工作落实不力的问题。树立“办法总比困难多”的观念，对安排部署的工作，遇到任何困难或挫折都要百折不挠、努力拼搏、迎难而上、攻坚克难、一抓到底，坚决杜绝只满足于会议安排、下发文件、建章立制等现象，切实解决工作不执行、不落实、不检查、不调度、不考核评定等问题，求实务实抓落实，促进工作更好更快地落到实处。
（七）工作标准不高的问题。不断强化“争创一流”的意识，把高标准、高效率、严要求落实到工作的每一个环节，坚决克服只求过得去、不求过得硬，只求干得成、不求干得好的思想；切实解决因循守旧、不思进取、缺少创新、推拖等靠等问题，善于运用市场经济的办法解决实际问题，倡树立说立行、务实高效、开拓创新、勇争一流的良好风气。
（八）干部形象不佳的问题。牢固树立形象意识，从自身做
起，从小事做起，坚决纠正讲排场、比阔气，沉溺于吃吃喝喝、拉拉扯扯等不正之风；坚决杜绝在县域外高档娱乐、餐饮场所消费；切实解决不给好处不办事、给了好处乱办事等问题;有效克服干劲不足、心浮气躁、工作热情不高、自我约束不严、上班时间不工作、八小时之外无约束等现象，做到讲党性、重品行、作表率，树立干部队伍的良好形象。
三、主要任务措施和责任分工
（一）树立正确导向，营造干事创业、风清气正的政治环境。
1、加强学习，提高科学发展能力。进一步健全学习制度，改进学习方式，认真学理论、学业务、学政策、学法律，努力建设学习型机关，争当学习型干部。充分发挥乡党校、村党校分校等阵地的作用，分批次、分层次培训党员干部。通过教育培训和实践锻炼，使各级干部进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性，提高科学发展的能力。
2、高点定位，提升发展境界。各村、各站所及综合服务大厅要从战略和全局的高度出发，增强历史使命感和紧迫感，积极作为，扎实工作，自我加压，推动全乡各项工作取得新成效。党员领导干部要起到表率示范作用，靠过硬的作风，一级带着一级干，一级干给一级看，坚决打好环境创优攻坚战，争做促进发展的表率。
3、树立正确用人导向，激发干事创业热情。要严格执行干部任用条例，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把政治上强作为各级领导干部选拔任用的首要条件，坚持“三个不吃亏”的用人导向，在干事创业中锻炼干部、识别干部、任用干部，使干事创业成为全乡干部队伍的自觉行动和鲜明特征。建立科学的考核办法和考核细则，科学准确地考核评价干部。落实惩戒约束机制，对思想保守、无所作为的干部，实行“无为问责”;对因工作失职造成公共利益、群众利益遭受严重损害或造成重大影响的，实行
“失职曝光”，并严肃追究相关责任人的责任。
4、抓基础抓规范，提高服务能力。要进一步抓好便民服务大厅的规范和提高，实行“一个窗口对外、一条龙服务”。便民服务中心要在抓服务、促便民上下功夫，大力探索“便民服务超市”服务新模式，凡是能够进中心办理的事项，要全部进入中心服务范围，切实解决基层群众诉求，便于基层群众办事。
5、扎实推进公开工作，畅通监督渠道。各村、各站所及便民服务大厅要按照党务、政务、村务办事公开的要求，扩大公开范围，规范公开内容，丰富公开形式，实行行政职权、执法依据、过程和结果全公开。在用好党务政务公开栏、公示牌等常规形式的同时，充分利用广播、电视、政府网站等新闻媒介和电子政务、听证会等形式，拓展公开渠道。要从党代表、人大代表、政协委员、“四老”人员、普通党员、群众代表等不同层次人员中聘请一定数量的公开监督员，接受各方面的监督，不断扩大党员群众的知情权、参与权和监督权。
（二）加强作风建设，营造优质宽松、务实高效的服务环境。
6、完善工作机制，创新服务模式。各村、各站所及便民服务大厅要进一步落实一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、首问负责制、一岗双责制等制度，杜绝“懒、散、庸、拖、贪”现象，提高服务质量。要创建新型的服务模式，正确处理管理与服务的关系，在服务中管理，在管理中服务。探索推行“三资管理”电子监察，创新服务“三农”新模式。
7、加强监督评议，塑造良好形象。切实加强党员干部廉政教育，扎实开展廉政文化“六进”活动，筑牢党员干部思想道德防线。认真落实述职述廉、廉政评议、廉政约谈等制度，加强对党员干部的教育监督。
8、提高办事效率，严肃工作纪律。要始终保持干事创业的激情和动力，倡导勤奋敬业、埋头实干、奋发有为、用心用力干事 的良好风气。各站所及便民服务大厅要建立完善机关工作责任体系，每项工作都要明确目标、责任和时限，推进工作落实。要建立健全业务工作AB岗制度，实现工作日“岗位无缺位、业务不间断”。要严守纪律，令行禁止，坚决反对自由涣散、推诿扯皮、阳奉阴违、各行其是。禁止上下班迟到早退、上班时间上网娱乐、炒股或做与工作无关的事，提倡工作日中午禁酒。
9、推行重点工作项目化管理。要按照“精确化分解、精细化管理、精度化控制、精品化绩效”的原则。对确定列入项目化管理的重点工作，进行目标任务分解，明确项目内容、分管领导、责任人、完成时限和绩效管理，把握好任务节点，做到每月督促通报一次，发现问题及时协调解决；每季度召开一次项目化管理分析会，提高项目化管理水平；半年进行一次考评，总结管理经验，调整工作措施；年底进行集中考评考核，作为考核、评先树优的重要依据。
10、实行乡级领导干部目标责任制。将今年全乡重点工作目标任务按乡级领导分工进行责任分解，落实到人头。各相关责任领导要切实加大工作统筹力度，对分管工作逐项研究、部署落实，对需共同承担的工作任务，抓好责任干部，督促好配合干部，认真制定工作实施方案，全面落实工作责任。要加强工作指导，经常深入建设一线，认真开展调查研究，努力解决项目建设中出现的各类问题，确保完成当年建设任务。
11、实行收费公示制度。在收费标准上，坚持“可收可不收的不收，可高可低的按低限收”的原则，所有依法保留的行政事业性收费项目，收费标准要上公告。对乱收费、无证收费、不使用统一收费票据或擅自扩大收费范围、提高收费标准的，有权拒绝缴纳，并向监察机关、收费部门上级机关和物价部门举报。乡纪检委将进行调查核实，一旦查实，严肃处理相关责任人。
12、加大违纪违法案件查办和问责力度。要把查处涉及发展
环境的违法违纪行为作为查办案件的重点，发现一起，查处一起，一查到底，决不姑息，直至作出严肃处理。对多次发生损害发展环境行为，以及损害发展环境行为情节严重、造成重大损失或重大影响的，依据有关规定对领导班子和领导干部进行问责。
（三）把握舆论导向，营造明礼诚信、健康向上的舆论环境。
1、加强文化建设，提升疏勒形象。深入实施现代文化引领工程，深化“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，大力弘扬“热爱祖国、崇尚和谐、开放包容、艰苦创业”的疏勒精神，不断丰富以“忠诚、奉献、创新、卓越”为核心的援疆文化内涵，为跨越式发展和长治久安提供强大的精神动力。
2、加强正面教育、反面警示。各村、各站所及便民服务大厅要以向“山钢项目团队”学习为契机，及时发现、培养和树立一批科学发展、和谐发展、率先发展的先进典型，大张旗鼓地宣传他们艰苦奋斗、无私奉献、干事创业、争创一流的先进事迹，激励引导广大党员干部学先进、比贡献、创佳绩。对破坏发展环境的反面典型，要公开曝光，深入剖析，搞好警示教育。
3、开展主题活动，营造浓厚氛围。各村、各站所及便民服务大厅要切实加强精神文明建设，把诚信体系建设纳入公民道德教育的重要内容，打造“诚信疏勒”。深入开展文明站所、文明村、文明户、文明村民等文明创建活动，打造“文明疏勒”。深入开展“优化软环境、我该怎么做”专题讨论活动，在全乡上下营造“人人都是发展环境，事事关系发展环境”的良好氛围。
（四）加强社会管理，营造和谐稳定、规范有序的法制环境。
1、推进平安疏勒平安库木西力克建设。以平安创建活动为抓手，坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”，落实各项维稳长效机制，坚决做到“两个防止、两个明显下降”。要始终保持严打高压态势，坚持先发制敌的方针，依法严厉打击“三股势力”，确保社会大局和谐稳定。依法加强对宗教事务的管理，严格落实“三管
一加强”和“两项制度”，积极引导宗教与社会主义社会相适应。要深化社会创新管理，积极构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局，不断提高社会管理科学化水平。加强矛盾纠纷排查化解机制建设，探索人民调解与行政调解、司法调解的有效衔接，提高调处化解工作水平，维护群众利益，促进社会和谐稳定。
2、规范整顿市场经济秩序。依法严厉打击强买强卖、欺行霸市、经济欺诈、非法经营、假冒伪劣等扰乱市场秩序的行为，维护公平、健康、有序的市场环境。各监管部门要一手抓监管、一手抓服务，重点抓好“放心市场”、“放心食品”、等“放心工程”建设，强化安全生产监督检查，严防重特大事故的发生。
3、严格规范行政执法行为。要定期检查，对违法行政、越权行政，随意执法、吃拿卡要、刁难勒索等破坏发展环境的违法违纪违规行为，发现一起查处一起，决不姑息迁就，营造规范、文明、有序的行政执法环境。各站所及便民服务大厅要坚决落实“八不准”规定：⑴不准推诿扯皮、拖延办事时限；⑵不准乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派;⑶不准乱培训、乱评比；⑷不准增加行政许可实施的条件和程序;⑸不准利用审批、检查和收费之机吃拿卡要报；⑹不准只罚不纠或以罚代管；⑺不准强迫代理、指定中介机构和供应商；⑻不准违反规定擅自查封、扣押企业帐目、责令企业停产停业等。
四、阶段目标和方法步骤
本次“环境提升年”活动为期一年，分四个阶段进行。第一阶段：动员部署阶段（2月21日-3月31日）。全面部署全县“环境提升年”活动，层层召开动员大会，制定实施方案，认真做好思想发动工作。各站所及便民服务大厅要采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，认真学习中央新疆工作座谈会、《国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》（国
发[2011] 33号文件）、自治区第八次党代会、地委扩大会议、县委第十二次党代会、县委十二届二次全委（扩大）会议精神和有关法律法规，深刻领会开展“环境提升年”活动的重要意义，明确努力方向。
第二阶段：排查问题阶段（4月1日-5月31日）。各村、各站所及便民服务大厅要根据全县的统一部署和要求，结合各自实际，深入基层、深入群众，通过召开座谈会、调研活动、问卷调查等形式，听取企业和广大群众的意见和建议，认真查找影响经济社会发展的突出问题、重要领域、关键环节；查找群众反映强烈的突出问题；查找影响重点工作推进方面的突出问题；查找制约发展的体制机制问题；查找作风和效能方面的突出问题；查找损害发展环境的行为及案件线索。对查找出来的问题要边查边改，能够解决的要立即解决，同时研究提出有针对性的工作措施和方法。届时将组织乡机关干部、群众对各站所及便民服务大厅开展“环境提升年”活动情况进行满意度测评，对群众满意度不高的站所存在突出问题进行排查，掌握底数，并根据不同情况，研究提出有针对性的整改建议。问题找得不准不全、群众不满意的站所，要重新组织测评。
第三阶段：整改落实阶段（6月1日-10月31日）。各村、各站所及便民服务大厅要根据本单位查摆出的突出问题，认真制定整改方案，明确责任分工，采取切实有效措施，有步骤、有计划地抓好整改，统筹解决作风、效能和重点任务推进方面存在的问题。乡“环境提升年”活动领导小组办公室根据各各站所及便民服务大厅上报的突出问题，建立整改台账，落实责任，明确责任人、时间进度要求和完成时限，接受社会监督。在此基础上，推进整改落实，坚持做到“四不放过”，即：对群众反映的问题未答复反馈的不放过，重点问题无查改结果的不放过，违规违纪问题处理不到位的不放过，整改措施不落实的不放过。整改落实
情况要及时向社会公布，整改工作基本结束后，要进行回头看，看一看干部职工是否普遍受到了教育，发展意识、服务意识和依法行政意识是否有所增强；损害发展环境行为是否得到及时纠正和处理；是否找准了工作中的薄弱环节和漏洞，有没有采取有效措施加强和改进工作；对发现的案件线索是否及时移交，涉案人员有没有受到恰当处理；是否针对体制机制和制度存在的弊端，提出改革完善的意见。要认真梳理回头看情况，对整改效果不明显的问题，强化整改措施，进一步抓好落实；对尚未整改的问题，要进一步制定有效的整改措施，明确整改期限、责任单位和责任人员，确保按时按标准完成整改工作。整改工作结束后，要认真总结活动中挖掘出的好经验、好办法，把一些成功做法固化为经验，建立健全制度并完善监督制约机制。
第四阶段：检查验收阶段（11月1日-11月30日）。各村、各站所及便民服务大厅认真总结活动开展情况，准备有关资料，迎接检查验收。乡“环境提升年”活动领导小组办公室将依据“环境提升年”活动考评考核办法（另行发文）组织验收。
主题词： 环境提升年 活动 实施方案 中共疏勒县库木西力克乡委员会 2012年2月28日印发 共印：汉文10份 维文50份 存档2份
第三篇：林业局服务环境提升年方案
莱州市林业局关于深入开展
“服务环境提升年”活动的实施方案 根据市委、市政府统一安排，经局党组研究，决定在全局开展“服务环境提升年”活动，为建设“活力莱州”和“幸福莱州”提供坚强有力保障。根据市委文件精神，结合我局实际，特制定“服务环境提升年”活动实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以科学发展观为指导，认真贯彻落实“服务环境提升年”会议精神，努力促进高效、廉洁、服务型机关建设，进一步转变机关作风，提高机关效能，提升服务基层群众的能力和水平，为建设“活力莱州”和“幸福莱州”提供坚强有力保障。
（二）基本原则。坚持加强领导与改进服务相结合；坚持治理环境与营造环境相结合；坚持自身查摆问题和群众评议相结合；坚持受理投诉与调解纠正问题相结合；坚持制度建设与查处违纪违法行为相结合；坚持组织监督与社会监督相结合。
（三）工作目标
——行政效能明显提高。职权法定，依法履行职责，熟练掌握林业适用的各项法律法规，做到科学、依法行政；简化规范办事程序，降低办事难度，限时办结各类审批、服务事项，有效提高效率。
——发展环境明显优化。“为民、便民”和“亲商、扶商”的氛围更加浓厚。
——工作作风明显改进。机关工作人员的民本意识、服务意识、大局意识明显提高，“门难进、脸难看、事难办”和“生、冷、硬、横、拖、推”等现象明显减少。
——服务质量明显提升。服务措施落实到位，服务承诺严格兑现，为群众、基层、企业和投资者提供快捷、高效、优质的服务。
——政务行为更加文明规范。机关管理合理有序，制度更加健全，政务礼仪明显规范。
（四）具体要求。结合开展深入学习实践科学发展观和开展机关集中教育整顿活动，加强学习和深入基层，推动我局广大干部职工进一步树立科学发展的意识，提高依法行政的能力和水平，治理“不作为、乱作为、慢作为”等行为；结合贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，推动各站室狠抓工作任务落实，全力抓好新一轮三年大造林建设，促进我市向生态文明先进地区迈步。结合落实党风廉政建设责任制，推动领导干部进一步转变作风，形成认真遵规守纪、风清气正的良好环境。
二、主要任务
（一）强化教育引导，提高政务服务水平。教育和引导我局广大干部职工勤于学习，提高素质和能力，进一步转变
工作作风，树立大局观念，增强干事创业、执政为民意识，为经济社会发展提供文明、高效、便捷的服务，杜绝不勤不廉行为。狠抓各项政策的落实，坚决杜绝有令不行、有禁不止等问题的发生。简化办事程序，减少办事环节，提高工作效率。加大纠风整治力度，推进部门和行业作风建设，实行重大投资项目跟踪服务责任制、跟踪测评制和重大投资项目流失问责制，对工作人员在工作中不履行或不当履行职责而影响服务环境提升年的行为进行责任追究。
（二）规范行政行为，增强政务公开效果。按照职权法定、权责一致、权力公开、运行透明的要求，重新规范制定办事流程图，并予以公开，规范、优化各项业务的办理流程，明确办事事项的依据、条件、要求、程序、时限、收费（罚款）标准、责任、投诉举报等内容，及时向社会公布。完善行政决策的规则和程序，重点将行政决策过程、重大事项的办理结果向社会全面公开，提高公众参与度。建立政务公开，利用便民服务大厅等载体搭建综合平台，实现我局行政管理与基层群众的有效衔接和良性互动。
（三）创新工作机制，推进林业行政审批制度改革。认真开展行政许可与非行政许可项目清理，大力消减审批事项，简化审批程序，减少审批环节。加大对行政审批权监管力度，确保部门、项目、人员、收费全部集中入厅，规范化运作，实行公开审批，“阳光作业”。通过多种方式，全面公
开集中行政审批办事程序、办理条件、办结时限和有关要求。坚决查处和纠正“两头办理”等问题。严格执行“收支两条线”规定，确保各项收费及时进入财政专户。
（四）明确执法主体，提高依法行政水平。认真贯彻落实《行政许可法》，严格执行行政执法责任制和执法资格认证制度。规范执法程序，严肃执法纪律，全面清理行政事业收费项目和检查事项，明确执法主体，并向社会公开。健全规范各类收费、检查、处罚行为制度，加大执法监察力度，促进依法、公开、文明执法。
（五）加强机关管理，进一步规范政务礼仪。完善学习制度、工作制度、考勤制度等机关管理制度, 健全岗位目标责任制，严格内部考核，建立奖惩机制，保障工作规范高效运行。规范政务礼仪，引导我局干部职工积极营造文明整洁、规范有序、融洽和谐的工作和生活环境；在公务活动中做到热情周到，言行举止文明，衣着形象得体大方，树立良好的精神风貌和机关政务形象。
三、工作步骤
“服务环境提升年”活动分五个阶段进行。
（一）学习动员阶段（2月15日至3月31日）
我局要结合实际制定工作方案，安排部署各项工作任务。加强宣传和教育培训，提高广大干部职工对服务环境建设重要性的认识，充分了解“服务环境提升年”活动的目的、意义，提高参与活动的积极性。围绕树立“人人都是投资环境，事事关系林业形象”的意识，为“服务环境提升年”活动开展营造良好社会氛围。
（二）公示上报阶段（4月1日至4月15日）
各站室要按照依法行政、程序正当、职责法定的要求，严格对照相关法律法规，明确权力界限。各站室将规范后的部门职责、权力事项、办事流程、办理条件等上报林业局“服务环境提升年”活动领导小组办公室
（三）查摆问题阶段（4月16日至5月15日）
各站室要围绕“服务环境提升年”活动的要求，结合实际，积极开展自查自纠，认真查找本站室的薄弱环节和存在的突出问题。通过召开民主恳谈会、座谈会等形式，进行互相评议、征求意见；对查找出的问题要认真进行归纳梳理，深刻剖析，确定整改方向，制订专项整改方案和措施，落实整改责任主体和责任人。要畅通民意渠道，设立意见箱，倾听对服务环境建设的意见和建议。特别要注重舆论监督，发挥媒体在整个活动中的重要作用。
（四）整改提升、督查考评阶段（5月16日至11月15日）
一是加大整改力度。按照服务环境提升年实施方案，采取切实有效的措施，着力解决存在的问题和薄弱环节。要建立和完善有关制度，对查摆出的问题，能着手解决的要立即解决；一时解决不了的，要明确整改时限和具体措施，逐步
加以解决。
二是加大督查力度。对“服务环境提升年”活动进行督导检查，及时了解掌握相关情况，解决存在的问题。
三是加大考核力度。通过多种办法，对各站室开展情况进行全面评价，将“服务环境提升年”活动情况纳入党风廉政建设责任制考核评价范围。开展组织考评，由局领导带队，对局属各单位“服务环境提升年”活动情况进行考核。
（五）总结公布阶段（11月16日至12月20日）
各站室要全面总结“服务环境提升年”活动情况，形成书面材料于11月16日至20日集中报局“服务环境提升年”活动领导小组。局“服务环境提升年”活动领导小组对整改、督查和考评结果进行汇总上报。
四、组织领导
为确保“服务环境提升年”活动取得实施，经研究，成立林业局“服务环境提升年”活动领导小组，具体组成人员如下：
组长：（林业局局长）
副组长：（林业局副局长）
（林业局副局长）
成员：
第四篇：环境提升年活动个人整改方案
环境提升年活动个人整改方案
一、指导思想：
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，结合本职工作岗位，明确个人奋斗目标，针对个人存在的问题和不足，采取相应的整改措施，努力提高思想觉悟，进一步增强党性，解放思想，干事创业，率先垂范，促进本单位各项工作迈上新台阶。
二、存在的问题和不足
1、思想观念创新不够。缺乏全面系统的学习科学发展观理论，用科学发展观分析形势，研究问题，思考我县各项事业又好又快发展不够，指导工作不力，与时俱进到新意识不强，创新能力难以适应我县档案史志事业发展和人民群众的期望和要求。缺乏想干事的激情，会干事的办法，能干成事的本领。
2、以人为本，为民服务的理念落实不够。作为档案史志工作者，以为民本，为民解困缺乏主动性和责任感，服务基层，宗旨观念有所淡化。
3、工作要求松劲，办事质效不高。平时自身要求有所放松，要求上不很高，时间观念不强，雷厉风行的作风欠缺，工作一般化，缺乏特色和亮点，缺乏先进典型和经验，工作推动缺乏力度和深度。
三、整改措施
1、坚定共产主义的理想信念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，自觉做科学发展观的拥护者、实践者。
2、进一步解放思想，更新观念，增强发展意识、服务意识、竞争意识。
3、增强学习的自觉性，全面提高自身素质，提高自我管理能力，争做学习的先进、守纪的表率。全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，进一步提高推动档案史志事业科学发展的工作能力，不断研究新情况，解决新问题，做到思想与实际相结合，主观与客观相符合，实事求是，创造性开展工作，树立正确的事业观、工作观、政绩观，学会运用现代办公条件，提高工作效率，熟炼掌握档案史志相关法规、政策，更好地做好档案史志工作，为疏勒县的发展共同营造良好的人文环境。
4、牢固树立“以人为本”的服务理念，创新更好的工作方法做好档案史志工作。要更新思想观念，不断创新工作方法，增强“敢为人先，创先争优”的勇气和魄力，要切实维护好广大人民群众的利益，利用好工作岗位，发挥好档案史志职能，运用好档案史志法规、政策为人民群众办实事，办好事，在从事具体的档案史志工作中，要有极强的事业心和责任感，工作的出发点和落脚点都要是维护人民群众的利益，要善于团结同志，虚心听取意见和建议，冷静分析，科学判断，激发积极性、主动性和创造性，营造人人想干事，人人要创业，上下齐心的良好的工作环境和氛围，以百年大计的理念开创档案史志工作新局面。
5、加强自身建设，以身作则，廉洁从政。要不断提升科学发展，促进和谐，服务人民群众的水平，做一名有能力有作为的档案史志人；要模范执行党和国家的路线方针政策，严格依法行政，做一名公道正派的档案史志人；要密码联系群众，勤耕档案史志，求真务实，脚踏实地，艰苦奋斗，做一名勤奋朴实的档案史志人；要严格要求，廉洁自律，请操守，重品行，做一名情趣健康的档案史志人；要坚持遵守国家公职人员行为规范，保持共产党先进性，做一名合格的档案史志人，为疏勒县各项事业的发展做出应有的努力。
第五篇：办公室深入开展“环境提升年”活动方案
为深入学习贯彻县委、县政府《关于开展“环境提升年”活动的意见》，努力创优机关作风，全面提升发展环境，推动孙武湖旅游度假区开发建设事业又好又快向前发展，经县孙武湖管委会办公室办公会议研究，决定2011年在孙武湖管委会办公室全体干部职工中深入开展“环境提升年”活动。为确保活动扎实进行，卓有成效，特制定以下实施方案。
一、指导思想和工作原则
认真贯彻落实县委、县政府关于开展“环境提升年”活动的动员会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕县委、县政府开发建设孙武湖旅游度假区的工作中心，突出机关工作作风的转变和开发建设管理水平的提高两大重点，着力解决干部职工中存在的责任感、事业心不强，工作不主动、不认真，身在其岗不尽其责的问题，大力提升孙武湖旅游度假区开发建设的标准和水平，实现工作作风有新的转变，队伍形象有新的提升，制度建设有新的成效，廉洁勤政有新的加强，环境建设有新的提高，推动孙武湖旅游度假区开发建设事业持续快速健康发展。
开展“环境提升年”，要认真把握以下基本原则：
（一）要将机关规范化建设贯穿始终。结合单位实际情况，按照改进干部队伍作风，创优发展环境的要求，进一步完善各项管理规章制度，提高工作效率和服务水平；大力弘扬“一个导向，五种风尚”，努力加强领导作风、干部作风和行业作风建设，推动机关管理工作在规范完善的基础上实现新的提升。
（二）努力做好开展活动与解决实际问题相结合的文章。要紧密联系实际，及时解决工作中遇到的突出问题，做到边整改边提高，防止“空对空”现象发生；要在活动开展中大力提高想干事、会干事、干成事的能力，以实际行动取信于民，坚决反对形式主义。
（三）坚持以科学发展观统领整个活动的开展。要坚持用科学发展观武装头脑，统一思想，进一步强化科学发展理念，提高科学发展能力，创新科学发展体制，创造科学发展业绩，争做科学发展、和谐发展的表率。
二、加强软环境建设工作方案
（一）突出解决的问题
1、思想境界不高的问题。思想是行动的先导。没有思想的大解放，没有先进理念的树立，没有敢闯敢试敢冒的精神，更不会有孙武湖旅游度假区的大开发大发展。要坚定不移的持续解放思想，始终保持奋发有为的精神状态，坚决克服满足现状、不思进取的思想，因循守旧、固步自封的思想，惧怕困难、畏首畏尾的思想，在解放思想中真抓实干，在转变观念中破解难题，在更新思路中转变工作方式，真正把解放思想体现在具体工作中，落实到解决问题上。
2、创新意识不强的问题。创新是发展的动力和源泉。按照科学发展观的要求，紧密结合当前工作实际，研究制定符合科学发展观要求的发展思路、发展目标和发展举措，用新观念研究新情况，用新思路执行新任务，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面，营造倡导创新、鼓励创新、支持创新、保护创新的良好氛围，使我们的事业始终充满生机和活力。坚决杜绝用旧知识对待新事物、用老办法解决新问题的不良倾向。树立只争朝夕、时不我待的危机意识，强烈的发展意识、创新意识、竞争意识，抓住发展机遇，乘势而上，加快推进各项工作。
3、大局意识不强的问题。牢固树立大局意识，识大体，顾大局，在思想上、工作上、行动上自觉与县委、县政府和孙武湖管委会办公室保持高度一致，服从命令，听从指挥，保证政令畅通；要纠正部分干部职工全局观念、大局意识、团结意识不强，自由散漫等不良倾向，树立上下“一盘棋”的思想，不能“一人一把号，各吹各的调”，领导干部间要唱好“将相和”，一般干部间要画好“同心圆”，要牢固树立大局意识，相互配合，相互协作，形成共谋科学发展的强大合力。
4、工作作风不实的问题。求真务实、真抓实干既是www.xiexiebang.com促进工作、提高成效的重要保证，也是对每一名干部职工的基本要求。要通过这次活动，解决对工作心浮气躁，沉不住气，铺不下身、重部署、轻落实，抓工作不实、抓管理不严等问题。进一步规范程序，完善工作督查、业绩考核、奖励激励和责任追究等机制，激发干部职工求真务实抓落实的自觉性和主动性。
5、干部形象不佳的问题。牢固树立形象意识，文明服务、礼貌待人，衣着整洁，精神振作，行为规范，时刻保持良好的自身形象；严禁工作日饮酒；严禁吃拿卡要；严禁拉帮结派，哥们义气；严禁赌博和变相赌博；严禁工作时间下棋、玩扑克、打麻将、看电视；严禁无故关闭通信工具，影响工作；要切实提高政治修养和党性观念，增强自身拒腐防变的能力，树立干部队伍的良好形象。
6、工作标准不高的问题。要进一步提升工作境界，提高工作标准，每名干部职工都要以一流的精神、一流的标准、一流的干劲、一流的作风干好各项工作。要克服在成绩面前沾沾自喜、盲目乐观、不思进取的倾向，树立奋发有为、奋力争先的赶超意识。大力弘扬“唯旗誓夺”的精神，始终保持永不满足、永不懈怠、永不停顿的精神状态，只为成功想办法，不为落后找理由，对各项工作坚持干就干一流，争就争第一，树立更高www.xiexiebang.com的工作目标和发展境界。
（二）主要任务措施
1、树立正确导向，营造干事创业、风清气正的政治环境。一是要加强学习，健全学习制度，改进学习方式，采取集中学习、专题培训和个人自学等多种形式，组织广大党员和干部职工进行“三个代表”重要思想、科学发展观、建设社会主义和谐社会、廉洁勤政等学习教育，深入贯彻落实党的十七大、中央、省、市、县经济工作会议以及县委县政府的一系列会议精神，努力钻研业务知识，不断提高自身政治觉悟和科学发展的能力。二是要开展“学习型、规范型、创新型、服务型”机关创建活动。继续坚持周一、周四例会制度和每月学习日制度，认真贯彻党员“三会一课”，建立健全机关规范管理和依法行政的各项制度，推行政务公开、服务承诺和网上办公，搞好行风评议，研究制订有关作风建设的规定，把“环境建设年”的各项措施切实落到实处，推动机关管理工作上档次，上水平。三是要严格落实责任，提高工作效率。充分发扬“说了算、定了干、干就干好”的工作作风，大力倡导勤奋敬业、埋头苦干、奋发有为、用心用力干事的良好风气，形成爱岗敬业、无私奉献的良好氛围。建立健全岗位目标责任制和考核奖惩机制，确保每项工作有计划、有安排、有督查、有落实，不断提高工作效率，推动各项工作扎实进行。四是要加强反腐倡廉教育，提高廉洁自律意识。定期对党员干部进行廉政教育。认真组织学习领导干部廉洁自律的各项规定，引导广大党员干www.xiexiebang.com部牢固树立宗旨意识和法纪意识，增强廉洁自律、拒腐防变的自觉性。领导干部要以身作则，带头倡树正气，自觉抵制不良风气的侵蚀，在整个单位内部营造出良好的反腐倡廉氛围。
2、加强作风建设，营造优质快捷、务实高效的服务环境。要认真落实一次告知制、限时办结制、服务承诺制、首问负责制、一岗双责制等制度，杜绝冷、横、硬、推现象，提高服务质量。要创建新型的服务模式，正确处理管理与服务的关系，在服务中管理，在管理中服务。要面向服务主体，帮助解决实际问题;要通过多种有效形式，不断提升服务水平，推进单位行风建设。
3、加强平安建设，营造和谐稳定、安全有序的法制环境。深入平安单位创建活动，夯实平安建设的工作基础，扩大平安建设的覆盖面，提高平安建设的质量和水平。要进一步抓好工程建设、景区管理、水面安全、防汛度汛等安全生产管理工作，不断加强突发公共事件应急预案体系和应急管理组织体系建设，完善安全生产目标责任体系、责任落实体系和监督考核体系，深化重点领域、重点部位、重点岗位的安全专项整治，有效遏制重特大安全事故的发生。
4、把握舆论导向，营造明礼诚信、健康向上的舆论环境。一是加强文化建设，提升单位形象。大力开展文化创建活动，鼓励干部职工全员参与，加强社会宣传，努力形成人www.xiexiebang.com心思上、人心思进的浓厚氛围，提升单位的对外形象、知名度和影响力。二是用科学发展观统一思想、凝心聚力。围绕学习贯彻十七大精神、落实科学发展观等重大决策部署进行主题宣传，凝聚起方方面面的力量，形成推动发展的强大合力。三是开展主题活动，营造浓厚氛围。组织开展“转作风，树形象，干实事，创佳绩”主题教育，进一步改进作风，推动工作。切实加强精神文明建设，把诚信体系建设纳入公民道德教育的重要内容，营造诚信和谐的人际环境。深入开展文明单位创建活动，打造“文明单位”，努力营造“人人都是发展环境，事事关系发展环境”的良好氛围。
（三）工作步骤
第一阶段（2月14～29日）：学习动员，统一思想。
1、成立县孙武湖管委会办公室“环境提升年”活动领导小组和办公室，研究制定县孙武湖管委会办公室“环境提升年”活动实施方案。
2、2月15日至2月25日，进行十天的集中学习教育。每名干部职工要根据规定的学习内容记好笔记，写出心得体会，中层以上干部要结合本职工作，探讨发展思路，写出调研报告，确定本计划和思路。
3、21日召开全体干部职工动员大会，对县孙武湖管委会办公室“环境提升年”活动进行动员部署，迅速掀起活动高潮。
4、采取座谈会、发放征求意见表、设立意见箱等多种形式，深入查找干部职工在大局观念、责任意识、工作作风、服务意识、工作效率、干部形象等方面存在的突出问题，列出单子，建立台帐。2月29日前，将梳理出来的突出问题报县“环境提升年”软环境建设领导小组办公室。
第二阶段（3月1日～5月31日）：分析问题，集中整改。
1、召开人大代表、政协委员、服务对象和社会各界代表参加的座谈会，接受社会监督，围绕孙武湖旅游度假区开发建设的大局、进一步广泛征求意见和建议。
2、深入剖析问题产生的原因，制定具体整改措施，确定整改时限，明确责任、时间进度要求，向社会作出公开承诺。
第三阶段（6月1日～11月30日）：完善制度，巩固提高。
1、对工作中出现的新情况、新问题，及时制定措施，明确责任，狠抓整改落实。
2、认真总结活动开展中的好经验、好做法，建立改进机关作风的长效机制，使软环境建设制度化、经常化，常抓不懈。
第四阶段（12月1日～31日）：回顾总结，迎接验收。
1、对2011年软环境建设情况进行总结，制定出巩固活动成果的具体措施。
2、准备好有关资料，做好后续工作，全面迎接检查验收。
三、加强硬环境建设工作方案
（一）工作重点
1、着力修订完善景区总体规划和部分工程施工图纸的设计。按照以人为本的原则，本着高起点、大手笔、高水平的设计理念，进一步对孙武湖旅游度假区总体规划方案和部分图纸设计调整完善。调整后的规划设计，要切实做到自然资源和人文资源的保护，自然、人文历史与现代气息交相晖www.xiexiebang.com映、相辅相成，充分展示出广饶的个性特征。
2、东岸景区配套项目建设全面启动。今年，在东岸沙滩浴场、拱桥、淄河大桥、广场等继续实施路灯亮化二期工程，在温泉度假中心北侧实施道路硬化工程。全面启动华泰温泉度假中心、农业生态观光园等项目。突出做好温泉度假中心的建设，积极协调各方面的因素，保证开发建设工作的顺利进行。完善基础配套设施，拓宽服务功能，吸引更多的游人前来观光游览，休闲娱乐。
3、西岸地形整理，水系开挖等基础设施配套工程稳步推进。组织实施好西岸道路、桥梁建设等重点项目，开工建设主园路、次园路及配套景观桥，适时对西岸驳岸进行改造，整个岸线、驳岸建设要体现以人为本，充满人性化，充分体现亲水性。配套完善公厕、停车场、广场、供水、供电、排污等基础设施。积极推进绿化工程，实施工程招标，全面完成西岸傅家路至红旗路段的绿化任务。
4、搞好重要节点开发，积极推进旅游业发展。广饶县悠久的历史、丰富的文化底蕴、特有的孙武故里资源、便利的交通、优良的投资环境，为孙武湖旅游度假区注入了特色的文化氛围。2011年搞好重要节点开发，将改善沿湖景观和发展旅游业、服务业结合起来，抓住重点，适度推进，处理好长远利益和短期利益的关系，为把孙武湖旅游度假区建设成为全球最好的孙子及兵家文化旅游地、国内著名的野战基地及谋略体验旅游地、山东省“圣人旅游”的重要节点，齐文化旅游的重要一环，民俗旅游的一个亮点、鲁北温泉休闲旅游胜地营造良好的建设环境和发展空间。
（二）工作步骤
第一阶段：全面准备阶段（2月29日前）。各所室根据各自工作任务制定单项工作实施方案，搞好任务分解细化，承担规划建设工程的所室要明确任务、工期和责任，增强实施的计划性和可操作性，其他部门也要全面做好各项准备工作，并尽可能提前组织实施。
第二阶段：组织实施阶段（3月1日至11月30日）。精心组织，周密安排，科学运作，强力推进，全面实施孙武湖旅游度假区开发建设和景区运行管理工作，确保按期高标准完成各项工作任务。
第三阶段：检查验收阶段（12月1日至31日）。各所室按照承担的工作任务准备资料、整理现场，做好后续工作，全面迎接检查验收。
四、加强组织领导
（一）提高认识，加强领导。“环境提升年”活动是推动孙武湖旅游度假区开发建设、构建社会主义和谐社会的现实需要，是提高队伍整体素质的重要途径。县孙武湖管委会办公室专门成立由李军章主任任组长的领导小组，切实加强对该项活动的领导。各所室要统一思想、高度重视，把这次活动摆上重要议事日程，抓好落实。同时要正确处理好日常业务工作与教育活动的关系，统筹安排，科学部署，做到以活动促工作，工作、活动两不误。
（二）强化责任，注重实效。健全完善监督机制，不定期检查和通报各所室活动开展情况。落实“一岗双责”和“一票否决”，各所室的主要负责人是这次活动的第一www.xiexiebang.com责任人，要增强责任意识，作出表率，以良好的作风带动单位“环境提升年”活动深入开展。各所室要安排专人负责具体工作，确保这次活动扎实开展，富有成效。
（三）广泛宣传，营造氛围。利用新闻媒体、简报等多种形式加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。对活动中涌现出来的爱岗敬业、乐于奉献、品德高尚、作风过硬的先进所室和个人，进行大张旗鼓地宣传，努力在单位内部营造出崇尚先进、争创一流、岗位建功、岗位成材的良好氛围，推动孙武湖旅游度假区开发建设事业持续快速健康发展。
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