宣城市企业减负政策落实情况汇报

第一篇：宣城市企业减负政策落实情况汇报

宣城市企业减负政策落实情况汇报

宣城市企业减负政策落实情况汇报 宣城市人民政府

（2009年5月19日）

今年以来，我市多措并举，切实减轻企业负担，全力促进经济平稳较快发展。1-4月份，全市经济运行总体呈平稳增长态势。工业生产企稳回暖，规模以上工业完成工业增加值33.3亿元，同比增长16.2%；固定资产投资增速稳步上扬，全市固定资产投资累计完成75.6亿元，同比增长45.1%，其中工业固定资产投资累计完成31.2亿元，同比增长27.8%；财政收增长加快，累计全市财政总收入完成18.1亿元，同比增长14.1%。

根据省政府办公厅《关于听取各市减负政策落实情况汇报的通知》（皖政办传〔2009〕140号）要求，现将我市减轻企业负担政策落实情况汇报如下：

一、减轻企业负担政策落实情况

1、减负政策出台情况。皖政〔2008〕89号文件下发后，我们及时组织深入企业开展调研，迅速出台《关于印发促进工业经济平稳较快发展的八项措施的通知》（宣政〔2008〕66号）（简称老八条）。为帮助企业渡难关，市政府明确自2008年11月14日至2009年12月31日，对工商企业和社会事业项目，暂停征收城市基础设施配套费（不包括供水、供气专项配套费）、白蚁防治费、新型墙体材料发展基金、散装水泥专项资金、建筑工程质量监督费、人防易地建设费。按不超过规定下限的40％收取防雷审查、城市规划技术服务、建设档案编整、建设交易服务、建设活动综合技术服务、施工图纸审查、土地价格评估、环境影响评价等所有涉及的经营性服务收费。今年3月,鉴于国际金融危机仍在扩展蔓延，为全力保企业、保增长，市政府又及时出台了《关于促进工业经济平稳较快发展的若干意见》（简称新八条），进一步就企业社保减负、土地使用税减负、支持废旧物资利用产业发展、缓解融资难、开拓出口市场等加大扶持力度。社会普遍反映“新老八条”有较高的含金量，有较强的指导性、针对性、操作性。市工商、税务、人行、银监等部门和各县市区也及时出台了贯彻实施意见，有力减轻了企业负担。

2、社保减负情况。一是允许困难企业缓缴社会保险费。对经确认困难企业的，按规定程序办理缓缴手续，签订缓缴协议，明确补缴计划的，允许缓缴养老、失业、医疗、工伤、生育保险费，缓缴期不超过6个月。截止5月18日全市缓缴社会保险25户、缓缴社会保险1030万元，其中市直缓缴社会保险5户、缓缴社会保险费426万元。目前全市43户企业已办妥缓缴手续。二是降低医疗、工伤保险费率。按照我市社会保险现有统筹层次和基金收支情况，确定降低参保企业医疗、工伤保险费率。现我市基本医疗保险费率由6.5%降至5%，工伤保险企业缴费费率按现行费率下调30%。市政府为了进一步加大保企业、保增长的力度，在请示省政府同意后，近期市直再次降低了企业基本医疗和工伤保险费率，即医疗保险单位缴费费率由5%降至4%；工伤保险单位缴费费率在批准下调30%的基础上，再下调20%。降低费率都从2009年1月1日起执行。截止4月底，全市共有580户企业降低医疗保险费率，涉及职工4.8万人、少收金额451万元，其中市直289户，涉及职工2万人、少收金额226万元；全市共有297户企业降低工伤保险费率，涉及职工1.8万人、少收金额123.5万元，其中市直167户，涉及职工1.3万人、少收金额48万元。三是发挥失业保险稳定就业的作用。失业保险基金实现收支结余且能支付当地失业人员6个月失业保险待遇、保发放形势趋于稳定的县市区。对采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等办法稳定员工的困难企业，运用失业保险基金支付岗位补贴。补贴标准暂定每人一次性补助200元，补助人员不超过该企业2008年底在岗职工人数的50%且补贴总额不超过2008年实际缴费总额的50%。截止4月底全市共为12户企业发放岗位补贴32.38万元。四是实施困难企业特别培训计划。我市已于4月3日下发了《宣城市困难企业特别职业培训计划实施方案》，明确了困难企业特别职业培训计划的申报条件、培训要求、补贴标准、审批时限等具体事项，使困难企业的培训具有很强的针对性和可操作性。截止4月底，全市培训5户、培训补贴21.2万元,目前市直已审核培训1户，培训职工240人，已预拨培训补助资金4.8万元。

3、清理涉企收费情况。一是全面落实国家、省公布取消和停止征收的行政事业收费政策。财政部国家发改委财综〔2009〕1525号、财综〔2009〕84号、省财政厅省物价局财综〔2008〕1569号文件下发后，对照政策，及时下发《关于办理收费许可证变更手续的函》，组织人员对各收费单位执行情况进行督查，确保国家、省取消和停止收费的政策及时全面落实到位。督查整治中，取消和停止市直20个单位45项收费项目，降低收费12项，注销55个单位收费许可证，将6个单位因收费主体或性质变更，其收费转为《经营性服务收费许可证》。按2008年收费额计算，共减轻企业和社会负担约5亿元。今年1月1日，国家实施成品油价格税费改革后我市及时取消政府还贷二级公路收费站4处，据统计，去年4个收费站收费额达6820万元。清理后，市直行政事业单位保留的55个收费项目及标准已通过市政府网站和宣城物价网对社会公布，并通过非税控制系统实行动态控制管理，从源头和票据上监控收费行为。对开发区各项收费开展清理，本着有利于经济发展和“工业项目行政审批零收费，经营服务性收费项目不多于周边城市，收费标准不高于周边城市”的要求，提出清理意见，反馈市直相关单位后，报市政府研定。各县市区也积极采取措施开展收费清理。宁国市制定了《宁国市清理评比达标表彰活动实施方案》，对可以撤销的项目，坚决予以撤销，可以合并的项目，一律予以合并。切实维护企业合法权益，为企业发展创造良好的发展环境。泾县对全县事业单位和社会团体的经营性服务收费进行全面清理整顿，配合市物价局对县技术监督局收费项目进行抽查，对已取消的机动车里程表检测费等项目进行了重点检查，并对组织机构代码收费随意性较大的问题进行了纠正。并通过市政府网站和宣城物价网予以公布。二是加强涉企价格调研。关注省市政府促进经济平稳较快发展多项价格举措对我市企业影响和资源价格改革对企业生产成本、产品价格影响；关注金融危机造成生产资料价格波动对企业生产成本和产品价格影响；深入县市区对企业调查研究，加强对重大价格问题的调查研究和报告工作。三是动态地对市政务服务中心41个窗口单位115项行政审批收费进行清理，先后取消6个窗口单位12项收费项目，降低或变更了8个窗口单位24项收费标准或收费依据。

4、重点企业帮扶情况。面对金融危机对工业发展的影响和挑战，市政府采取了积极应对措施，在全市选择了一批骨干企业重点帮扶。一是市委、人大、政府和政协领导定点联系帮扶全市50户重点企业。新春伊始，市四大班子主要领导带领相关部门负责人走访23家重点企业，增强信心，现场解决涉企负担问题。二是28个市直部门与全市80户骨干企业结对帮扶。人行、银监、国税、地税等全面参与帮扶工作。这80户企业占全市规模以上企业销售收入的51%、税收的71%，在全市工业中具有举足轻重的地位。三是选派195名年轻干部进驻企业帮扶。在学习实践科学发展观活动中，我市紧密结合市情，认真开展“帮企业解困、促经济发展，帮群众解难、促社会和谐”为主要内容的“双帮双促”主题实践活动，组织百名领导干部联系重点企业、百名高级职称科技人员帮扶中小企业、百名机关干部服务非公企业，及时协调解决企业在生产经营中遇到的困难与问题。4月27日，市政府召开全市重点企业帮扶工作汇报会，进一步抓帮扶，保增长。

5、建立减负长效机制情况。一是把治理乱收费作为市委市政府纠风治乱优化整治经济环境的重要内容，有部署、有检查、有考核。二是定期开展涉企收费单位落实相关政策执行情况检查。对企业实行交费登记卡制度，定期对交费登记卡收费项目的合法性进行审查，并实行责任追究；建立与市开发区30余家大中型企业定期联系制度；对利用各行业协会收费、职能部门强制性收费、房地产收费等乱收费行为进行专项治理和整顿。市效能办建立定期走访宣城开发区工作制度，重点突出减负促发展工作。三是设立投诉中心、受理中心，建立快速反应机制，畅通12358价格投诉举报电话，受理企业价格投诉，严厉打击各种乱收费行为。减负办、监察、物价等部门加强协调配合，积极主动为企业排忧解难。四是针对企业反映的办事环节过多、效率不高、服务意识不强等问题，2008年，市委市政府在市、区机关干部中开展了民主考评百名科长活动，并以此为抓手，进一步深化机关效能建设。近期对民评活动表现优秀的前十名科长进行表彰奖励，对后五名实行末位淘汰免去现职，所在单位的分管领导给予诫勉，并向社会公示。通过“评科长、抓局长、促发展”，进一步强化机关干部的大局意识、发展意识、责任意识和服务意识，心系企业、心系群众、心系基层。2009年，我市深入推进民主考评百名科长活动，对2008年未参评的102个科室进行考评。为切实优化环境，开展公共服务单位（金融、保险、电力、石油、天然气、市政、自来水、医疗、教育等）民评活动。

二、存在问题

1、困难企业从认定到落实缓缴社会保险的进度较慢。企业反映手续复杂，相关部门掌握偏紧。

2、部分企业反映水利基金按企业销售额的万分之六不合理，且周边邻省无此项收费。特别是我市以铜加工为代表的利废产业年销售收入200多亿，占规模以上工业企业销售总额的三分之一，该行业普遍反映负担沉重。少数银行金融机构有利用强势地位变相或搭车收取财务顾问（咨询）费现象。

3、少数职能部门既进行执法监督，又进行检测服务，有些收费项目名为经营服务性收费，实为强制性收费；消防、街道社区等单位存在向企业摊派现象。

三、下一步工作

全省进一步减轻企业负担电视电话会议后，市县两级迅速组织召开相关会议，对企业减负工作政策进行了再宣传、再动员、再部署。为切实减轻企业负担，下一步重点做好以下几个方面的工作：

1、加大政策宣传力度。认真贯彻落实皖政办〔2009〕35号文件精神，有效运用“减、缓、免、补”等多种手段，切实减轻企业负担。编印相关保增长促发展政策分送企业，让更多企业知晓、运用，落实政策。

2、加快困难企业认定落实缓缴社会保险进度。相关部门采取上门服务、预约服务等多种方式集中办理缓缴社会保险，妥善处理养老保险费欠缴问题。根据省里的统一部署，在6月底之前完成第三批困难企业的认定工作。同时对认定的困难企业实施动态监管，及时准确地掌握企业状况，对已脱困企业及时调整，符合条件的予以补充，最大限度发挥政策效应。

3、积极组织实施特别培训。按照我市出台困难企业特别培训方案，组织实施特别培训，及时补贴培训经费。

4、组织开展专项督查。进一步强化政府执行力，强化督促检查，对省市出台的减负政策进行专项督查，查处并及时曝光个别违纪的部门，减少中梗阻和死角盲区，确保惠企政策真正落到实处。

5、强化部门联动机制。劳动保障、财政、地税、经委、物价、监察、宣传等相关部门加强协调配合，建立定期联席会议制度，及时协调处理企业减负重大问题。

四、建议

1、建议省有关部门适当降低部分收费项目收费弹性空间。对企业反映部分执收部门自由裁量权过大，有损公平竞争环境的少数收费项目进行明确规定，以避免企业之间费用负担轻重不一，防止职能部门权力腐败现象发生。

2、中介服务机构市场化，彻底与主管部门脱钩。建议自上而下加大力度，将中介服务机构彻底从职能部门中分离。

3、加大财税政策的扶持力度。

第二篇：健全减负机制 落实减负政策

健全减负机制 落实减负政策 发布日期：2013-03-31 10:37:58 信息来源：网站编辑部 字号：[ 大 中 小 ]

为深入推进素质教育，进一步减轻学生的课业负担，确保学生身心健康发展。南湖区加大减负工作的力度，从2012学年开始，南湖区兼职督学进行校园公示制度，每所中小学配备一名兼职督学，将姓名、联系电话公示在校门口，接收社会、家长、学生的监督。并且开展减负专项督查，不仅县区间的推磨式抽查，还有区督导室的定期查访，做到发现问题及时处理，及时纠正。建立减负了减负通报制度和责任追究制度，积极落实《浙江省教育厅办公室关于切实制止高中阶段学校违规征订教辅资料的通知》和《嘉兴市教育局关于进一步治理义务教育阶段学校违规补课的意见》等有关规定，本学期又根据《浙江省教育厅办公室关于建立 “减负”情况通报制度的通知》要求，教文体局又下发了《关于进一步落实中小学“减负”工作各项要求的通知》，要求学校进一步健全工作机制，建立“减负”工作校长负责制；进一步落实“六个严格”“六项制度”，建立“减负”工作内容公示制度；进一步完善督学责任区建设，健全“减负”工作责任追究制度；进一步加强研训指导，健全校本研训制度，积极开展省级课题“学习力”教改项目，提高课堂教学效率，切实减轻学生过重课业负担。同时，2013年开始积极推进“学在南湖”优质教育改革项目申报制度，充分发挥优质教育改革项目的辐射作用，为区级观摩、研究提供交流展示的平台，推动区内教育均衡发展。

同时区教文体局通过三条主要途径来监督和管理学校课程的开设。一是下校检查，通过开学工作检查，重点对照课时标准检查学校任课任职情况并到班核实课表及实际上课情况开设情况。二是下校减负督导，督导室每学期下校进行通过师生座谈等方式检查学校减负各项要求和课程落实情况。三是进行学科视导，由区教育研究培训中心组织教研员到校进行教学视导，重点视导音乐、美术、信息技术、体育、综合实践等课程，检查教案、学生测试、座谈、问卷等形式进行督察，要求做到课案合一；同时对中学劳技进行专项抽查和考核，并公布考核结果。（南湖区教育文化体育局）

第三篇：清费减负政策落实情况督查工作汇报

清费减负政策落实情况督查工作汇报

根据省物价局及市纪检委要求，我们对2008年国家和省出台的清费减负政策的贯彻落实情况进行了督查，清费减负政策落实情况督查工作汇报。重点是行政事业收费项目取消、收费标准降低和减免暂停收费等政策的落实情况、公布降低的服务性收费标准降低政策执行情况。

目前已督查了行政事业单位２８个，社会经营服务性单位20个。从检查情况看，各项减负政策执行情况较好，没有发现超标准收费问题，工作报告《清费减负政策落实情况督查工作汇报》。但行政事业单位存在没有及时变更收费许可证和收费公示问题，社会经营服务性单位存在未看到文件、收费公示欠缺问题。针对上述问题我们在督查中发放了整改通知书或口头进行了告诫，要求有问题的单位立即进行整改，并对社会经营服务性单位进行了政策告知。

我们计划在2月底前完成对未列入涉企收费专项检查单位清费减负政策贯彻落实情况的督查。３月－6月开展涉企收费专项检查，重点检查建设、气象、技术监督、环保四个部门（含下属）及七个工程检测单位。检查的主要内容为：

（一）继续收取或变相收取国家已明令取消收费项目的；

（二）不执行国家规定的降低收费标准和收费减免政策的；

（三）将行政职责范围内的正常公务转由其他单位进行有偿服务的；

（四）擅自设立收费项目或者自定标准收费的；

（五）提高收费标准、扩大收费范围的；

（六）增加收费频次和肢解收费项目重复收费的；

（七）超出政府指导价浮动幅度制定价格的；

（八）擅自制定属于政府定价、政府指导价范围的服务价格的；

（九）向企业强制或变相强制服务并收费的，或多收费少服务甚至不服务的；

（十）违反规定以保证金、抵押金等形式变相收费的；

（十一）其他违反国家法律、法规和收费政策的。

第四篇：乡落实减负惠农政策情况的自查报告

乡落实减负惠农政策情况的自查报告

县减负办：

根据《关于开展坚决纠正损害涉农利益行为专项整治工作的通知》（湘农维监1号）和《关于开展坚决纠正损害涉农利益行为专项整治工作的实施方案》（怀农负监4号）文件精神，乡党委政府高度重视减负惠农政策工作的落实情况，结合本乡实际，针对我乡存在的问题和不足。现对我乡的减负工作进行自查：

一、强化领导，明确职责分工

乡党委政府高度重视减负惠农政策工作的落实情况，成立了由乡长任组长，副乡长任副组长，经管站、财政等部门负责人为成员的减负工作领导小组，强化了对减负工作的组织领导和监督管理。

二、加强宣传，提高认识水平

指导各村干部认真学习、领会各级减轻农民负担工作的文件精神，采取多种有效宣传形式让农民了解更多的减轻农民负担的有关政策。

三、狠抓落实，确保完成任务

根据上级有关减负惠农政策，我乡进行了大力宣传，全乡各村各部门都从农民最关心的问题入手，严格按照上级文件精神的要求，切实将各项惠农政策落到实处。

四、主要存在的问题

1、报刊订阅超标问题。全乡十二个村均存在订阅报刊超限额现象。上级部门将各村订阅党报党刊费用控制在500元以内，但是实际上上级分到各村的报刊费已达1000元以上。

2、村委会工作能正常运转，在村组新农村建设中存在向农户收费情况，但这是群众自愿在召开村民大会的情况下产生的。

3、农民建房收费高，经调查收费是依据上级国土部门的文件进行的，没有违规收费。

五、下一步工作计划

1、加大宣传力度，增强减负意识。

2、不折不扣地落实减轻农民负担的各项政策措施。认真落实减免政策，采取措施，多渠道、多形式落实农民负担减免政策，建立健全农民负担监测预警机制等。

3、全面做好各项措施的整改。指导各村根据自己存在的问题对号入座，积极整改，查缺补漏。针对村级报刊订阅超标问题今后除了党报党刊其他报刊杂志一律不得订阅；针对学校要学生订课外书籍的现象已经要求整改并签订不再额外订课外书籍责任书；确保各项减负政策得以全面落实。

第五篇：株洲市2011年减负惠农政策落实暗访情况汇总

株洲市2011年减负惠农政策落实暗访情况汇总

市暗访联合检查组

201110月18日

按照中共湖南省委办公厅湘办（2011）17号文件要求，促进我市“2011年减负惠农政策” 的全面落实。由纠风办牵头，组织市纠风办、市减负办、市财政局和市物价局形成暗访联合检查组，于是10月9日至14日进乡走村入户实地抽查了攸县的四个乡镇和醴陵市的两个乡镇，采取不要陪同不听汇报，只重实地查看（乡帐、村帐、入户负担卡和“一卡通”）和详细访问（财政所、国土所、农经站和农户）相结合的方式进行了2011年减负惠农政策落实情况检查。现将查访到的情况汇总如下：

一、惠民惠农补贴到位情况：从抽查攸县的桃水镇、大同桥镇、新市镇和酒江镇四个乡镇16个农户看，惠民惠农补贴都按乡镇上报册子分项到了各农户“一卡通”上，但发现有的农户“一卡通”上到位资金金额与实际种田田亩补贴金额不一致。有的农户“一卡通”上到位资金金额少于实际种田田亩补贴金额，如：我们查看的大同桥镇善化村利新组王凤章，实际种了12.2亩田的粮食，“一卡通”上到位的惠民惠农补贴资金只有4.4亩承包田的补贴，7.8亩租种田的补贴没有到位。而从醴陵市抽查到的湾船镇和官庄镇两个乡镇8个农户看，惠民惠农补贴都按乡镇上报册子分项到了各农户“一卡通”

上，但也同样发现有的农户“一卡通”上到位资金金额与实际种田田亩补贴金额不一致。有的农户“一卡通”上到位资金金额少于实际种田田亩补贴金额，如：湾船镇湾船村珠沙组谢金元有的多、有的少，如

二、减轻农民担卡发放情况：从抽查攸县的桃水镇、大同桥镇、新市镇和酒江镇四个乡镇16个农户看，减轻农民担卡发放全部到位，但普遍内容填写不齐奏。而从抽查的醴陵市的湾船镇和官庄镇两个乡镇8个农户看，减轻农民担卡发放都没到位。

三、农村教育收费情况： 四、一事一议实施情况

五、农村建房收费情况：

六、计生社会抚育费收取情况

七、人口普查费收取情况

八、农村电网提质改造实事进度情况

九、林业生态林管护费收取情况

十、动物防疫费收取情况，村帐乡镇代管、报刊