第一篇：2017哈尔滨市阿城区公安局选调20名民警公告
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2017哈尔滨市阿城区公安局选调20名民警公告
为进一步缓解阿城区公安局警力不足问题，经哈尔滨市公安局和阿城区政府批准同意，阿城区公安局在全省范围内公开选调具有一定公安工作经验的年轻民警。现将有关要求公告如下：
一、工作岗位及选调名额
此次共计选调民警20名，其中侦查岗位民警5名、乡镇派出所民警15名。
二、选调人员条件
1、男性，年龄30周岁以下(1987年1月1日以后出生)，具备2年以上公安工作经历;
2、文化程度，全日制大专及以上;
3、在岗在编，具有公务员身份，已录警授衔;
4、具有执法资格(已获得执法资格等级证书);
5、具有一定的办理刑事、治安案件的工作经验;
6、身体健康，能够胜任本职工作;
7、各年度公务员考核等次均在称职以上;
8、无党纪、政纪处分;
9、公安院校毕业生，同等条件下优先考虑;
10、具有刑侦、禁毒、情报信息工作经历的民警，同等条件下优先考虑;
11、特殊人才年龄可以适当放宽，但不得超过35周岁。
三、报名方法
1、报名时间
2017年3月6日9：00时至2017年3月10日16:00时。
2、报名地点及咨询电话
报名地点：哈尔滨市阿城区公安局(阿城区金龙路甲1号)政治处505室;咨询电话：0451-53724880
3、报名所需材料
报名当天，需携带本人的报名表、户口本、身份证、毕业证、执法资格等级证书原件及公务员录取通知书、公务员登记表、警衔表复印件，以及其它特长佐证材料(非必需件)。报名表必需加盖单位公章(县级以上公安机关)，明确审批意见。
以上材料电子版请报名人员先期发送到zhaoyuanfeng1212@163.com邮箱(哈尔滨市阿城区公安局公开选调民警报名表.doc)
四、水平能力测试、考核、体检及选调
1、由哈尔滨市公安局政治部组织人事处委托考试机关进行公安业务水平能力测试;
2、由阿城区公安局政治处对候选人员在原单位办理案件情况进行网上核查;中公教育·做一个善良的人！点击查看公职类招考公告大全
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3、由阿城区公安局政治处对候选人员在原单位综合考评近2年的情况进行核查，需达到中档及以上。
根据公安业务水平能力测试成绩排序，按岗位名额1：1比例列入考核、体检范围，体检标准严格按照《公安机关录用人民警察体检标准》执行，如产生考核、体检不合格人员，按测试成绩依次递补。
能力测试、考核、体检程序结束后，将拟选调人员名单报阿城区政府相关部门和哈尔滨市公安局政治部审定，正式履行调入程序。
五、其它
1、被选调人员正式调入阿城区公安局后，5年内不得调转其它单位;
2、存在配偶两地分居情况，调入单位不负责解决安置。点击下载》》
哈尔滨市阿城区公安局公开选调民警报名表.doc 原标题：关于在全省范围内选调人民警察的公告
哈尔滨市阿城区公安局 二○一七年二月二十七日
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第二篇：2014哈尔滨市公安局招聘公安辅警招聘公告
0451-58933777
2014哈尔滨市公安局招聘公安辅警招聘公告
哈尔滨市公安局公安辅警公告http://hlj.huatu.com/2014/0423/928211.html
黑龙江招警备考交流群群：167487865
黑龙江省人力资源和社会保障厅消息，哈尔滨市公安局公开招聘公安辅警406名，报名时间4月28-29日。
为进一步加大我市公安交通管理和网格化巡逻工作力度，缓解公安机关警力不足，经市人社局同意，市公安局面向社会公开招聘公安辅警。现将有关事项公告如下：
一、岗位工作性质
协助公安民警做好公安交通管理、网格化巡逻以及其他辅助类工作。
二、招聘计划
拟招聘公安辅警共406名。其中，交通辅警100名，巡逻辅警244名，警犬训导员19名，松北分局辅警27名，阿城区局辅警8名，呼兰分局9名，所有岗位招聘对象全部为男性。
三、报考条件
国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员|
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1、拥护中华人民共和国宪法，具有良好的品行;
2、男性年龄在18周岁至28周岁(1985年4月17日至1996年4月17日期间出生)。
3、报考人员应具有大专以上文化程度，其中退役士兵可具有高中以上文化程度;
4、松北区、呼兰区、阿城区辅警及巡逻辅警户籍原则上要求在本行政区内;警犬训导员要求为退役士兵，可提供食宿;
5、五官端正、体型匀称、口齿清晰、身体健康，无色盲、无重听、无明显瘢痕、双眼矫正视力5.0以上。男性身高170cm以上;
6、具有良好的语言表达能力和一定的计算机应用能力;
7、报考公安巡逻辅警岗位人员应具有准驾车型C1级以上驾驶证;报考其他岗位人员具有准驾车型C1级以上驾驶证的在同等条件下优先录取;
8、无前科劣迹，符合招考人民警察的体检及政审标准;
9、辞职解聘的公安辅警不允许参加此次报考。
四、报名方法
(一)报名时间
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2014年4月28日至29日，9:00时至16:00时。
(二)报名地点及咨询电话
报名地点：哈尔滨市公安局巡特警支队(道外区红旗大街396号);
市公安局咨询电话：87661348;
市公安局交警支队咨询电话：84228152;
市公安局巡特警支队咨询电话：82435069;
(三)考务费用
考务费50元，报名现场缴纳。
(四)报名所需材料
报名当天，需携带本人报名表、本人户口(首页及本人页复印)、身份证(二代身份证正、反面复印至一张纸上)、退伍证、毕业证原件及复印件各1份(如有驾驶证，同时携带驾驶证原件和复印件各1份)，到指定地点报名。报名表在哈尔滨市公安局门户网站(www.xiexiebang.com)下载，由报名人员自行填写，并粘贴照片。
五、考试
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考试以闭卷笔试的形式进行，考试科目为行政职业能力测试一科，满分100分。考试具体安排将在哈尔滨市公安局门户网站公布，请报名人员随时关注。
六、体能测试及体检
根据考试成绩按照招聘计划1：1的比例从高分到低分依次确定参加体能测试人员名单，测试项目和标准按照《关于2013年报考人民警察(公务员)体能测试项目和标准(试行)》执行。体能测试合格人员参加体检，体检人员名单及具体安排在哈尔滨市公安局门户网站公布。如有体能测试和体检不合格人员，根据考试成绩依次递补。
七、政审及岗前培训
体检合格人员参加政审及岗前培训。
八、聘用和待遇
体能测试、体检、政审和岗前培训合格的考生确定为拟聘用人选，由用人单位与聘用人员签订劳动合同。合同期满后，视双方意愿议定续签。聘用人员工资标准为每人每月1870元(含个人缴纳社会保险部分)。
以下是黑龙江华图对行测的部分辅导;国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员|
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民族区域制度是是我国的基本政治制度之一，是建设中国特色社会主义政治的重要内容。也是我们在考试过程中应该重点掌握的知识点。历年考题中对民族区域制度也涉及较多，首先我们来看一下真题：
【例题】根据宪法和法律，下列机关中有权制定自治条例的不包括()。
A.自治县人民代表大会 B.民族乡人民代表大会
C.自治州人民代表大会 D.自治区人民代表大会
【例题】某县为朝鲜族自治县，依照宪法，关于该县人大常委会主任或副主任说法正确的是()。
A.由朝鲜族公民担任主任
B.由朝鲜族公民担任副主任
C.主任或副主任中有朝鲜族公民即可
D.主任必须由朝鲜族公民担任，副主任可由其他民族的公民担任
这几个考题其实考察的是我国民族关系里的另一个非常主要的知识点—民族区域自治制度。在不到一个星期即将步入国考战场的时候，各位考生可以重点学习关键考点。本文是华图教育专家为大家罗列了相关知识点：
一、自治地方和自治机关
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自治地方：自治区、自治州、自治县。民族乡不是自治地方。
自治机关：民族自治机关是指民族自治地方设立的国家权力机关和国家行政机关，即自治区、自治州和自治县的人大及人民政府。不包括法院和检察院。
二、民族自治地方自治机关的自治权
1.民族特色
自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任;
民族自治地方的人民代表大会常务委员会应当由实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。
【例题】民族区域自治制度，特别行政区制度是我国宪法制度中具有自身特色的两项制度。下列对这两项制度的表述不正确的是()。
A.民族自治地方包括自治区、自治州、自治县
B.自治区可制定自治条例、单行条例，报全国人大常委会批准后生效
C.特别行政区行政长官在当地通过选举或协商产生，由中央人民政府任命
D.特别行政区的高度自治包括立法权、行政管理权、独立的司法权和终审权、独立的外交权
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这个考题其实考察的是民族区域自治制度第二的知识点就是自治权，它的主要知识点主要包括：
2.自治权
①自治条例和单行条例
自治条例规定有关本地方实行民族区域自治的基本问题;单行条例规定有关本地实行民族区域自治的某一方面的具体事项。
②制定机关
自治地方的人民代表大会，不包括常委会
自治条例、单行条例可以对国家法律和政策作出变通性规定。
③批准生效和备案(向人大常委会)
自治区的自治条例和单行条例，须报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。
自治州、自治县的自治条例和单行条例须报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报请全国人民代表大会常务委员会备案。
常识最大的一个优势就是能够把握住一个经常考的，正确率又比较低的考点，就能够让各位考生拉开与其他竞争者的差距，出于领先地位。
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第三篇：黑龙江省哈尔滨市阿城区中学教育情况调查报告
黑龙江省哈尔滨市阿城区
中学教育现状调查报告
教育问题一直受到社会各界人士的关注。1995年5月，江泽民同志在全国科技大会上的讲话中提出了实施科教兴国的战略，确立科技和教育是兴国的手段和基础的方针。这个方针不仅大大提高了各级干部对科技和教育重要性的认识，而且表明教育事业是历朝历代兴国安邦的大业，它关系着一个国家的发展大计，关系着一个民族的兴衰存亡。
基础教育是教育的核心部分，是塑造一个人的综合素质及至一个民族、一个国家综合素质的关键。而中学教育又是构成基础教育的核心部分。作为个体，它承担着一个青少年成长期最基本的文化知识和道德观念及人生素养的培养；而作为整体，它则承担着一代代国家新生力量的科技水平和社会公德及国民素质的塑造。
作为祖国的新一代，特别是身为师范类学生的我们，更有必要更全面、科学地了解中学教育的现状。于是，我利用假期时间通过走访和查阅资料，对我的家乡——哈尔滨市阿城区的中学教育情况进行了大量的调查，发现我区的中学教育在建国后历经不断改革，不断发展，既有显著的成就，又有存在的问题。现就中学教育现状作如下分析：
一、中学教育投资规模扩大，布局趋向合理
新中国建立以来我区的中学教育有了很大的发展，根本上改变了旧中国基础教育落后的状况。政府逐年加大对文教卫生广电事业的投资力度。从哈尔滨市阿城区政府获悉，撤市设区五年来，阿城高度重视教育事业发展，五年中共投入教育经费10.6亿元，用于优化教育发展结构，改善办学条件。据介绍，五年来，该区建设松峰山中学、料甸中学等农村寄宿制学校11所，2200多名农村学生享受在校免费住宿待遇。累计投资近2亿元，新建、改扩建了解放小学、松峰山中学等52所学校。2008年，区政府投资1400余万元，异地新建了阿城区中心幼儿园，在新华、交界、大岭、红星、蜚克图等6个乡镇建成了乡镇中心幼儿园，解决了农村留守儿童缺少照顾的问题，为中学教育奠定了基础。2009年，该区投资3777万元对阿城一中、继电高中等4所高中学校进行扩建，扩大了高中优质教育资源和招生比例，使该区高中入学率达80%以上。2009年，阿城区在全省范围内率先免除了区中等职业学校学生学费。同时，大力开展中小学素质教育，“中华魂”主题读书教育活动连续八年获国家级奖励；陶艺、机器人等84种特色校本课程的设立，使中小学生的素质在寓教于乐中明显提高。
迄今为止，全区已建成普通中学80多所，其中完全中学27所，高级中学12所，初级中学40多所，九年一贯制中学21所。不仅基本上满足了本市人民接受中学教育的需求。而且使学校的布局和城乡人口分布相适应。
二、中学教育资源分配不均，城乡差距拉大
中学教育资源分配的不均匀，在调查中随处可见。首先在各部门之间，那些如政府，电力，交通等有资源支配权利的部门，在办公室和职工住房、待遇、福利等方面都远远优于学校；其次在校内，学校领导、教师的待遇方面明显优于学生。
中学教育资源的分配不均匀还表现在城乡差距上。城市人口的教育需求被优先满足，农村人口得到的教育资源则非常有限。城里中学有漂亮的教学大楼，花园式的休闲校园，完善的体育设施和教学设备。富裕的学校校长出门还有高档的公车。而在农村中学，我们经常看到这样一中现象：篮球场是黄泥地，足球场是一片荒田，实验室的门上结满了蜘蛛网，室内的器材更是十分陈旧。如此的环境，乡村中学的学生怎能得到良好的前面教育。这种城乡差距严重阻碍了中学教育的发展。
三、中学教育收费逐年上升，家长难承重担
建国初的中国中学教育是一种国家补贴式教育。随着社会主义市场经济体制的建立，中学教育事业逐步走向市场化、产业化，几乎成了一种自费教育。以本市2010年城市普通中学收费标准为例，初中学费75元/学期，借读费500/元学期，课本作业本费140元，代办费95元。高中学费350元/学期，借读费800元/学期，择校费8000元，课本作业本费150元，代办费80元。此外还有个别地方和学校收什么所谓的赞助费，建校费等。而补课费，考试费，资料费则是每一所中学必收的一笔费用，而且越好的学校，收费越高，家长为了孩子，依然会花高费用让孩子上学。教育收费的逐年上升，直接加重了家长的负担，特别是农民家长的负担。在中国二元经济体制长期存在的情况下，农民家庭普遍是收入微薄而子女又多。大笔的中学教育收费就成了农民家庭的主要消费，且力不从心。如果一个家有两个孩子上中学，就可以花去一个农民或工人家庭一年的收入。如果再多一个或几个，这个家庭就难以再承受。这直接促成了低收入家庭辍学率居高不下的状况。教育收费高的问题，不仅影响低收入家庭孩子接受教育，而且使他们对新知识的接收及民主与法治的贯彻实行造成障碍。
四、中学教育师资队伍壮大，素质有待提高
新中国成立50年来，我区的中学教师队伍有了很大的发展，教师队伍的质量不断提高，而且骨干队伍摆脱了老龄化，趋于年轻化。全区初中中专任教率达79.5％，高中达93％。这些人中涌现出大量的省市级教学能手，特级教师，在教学和科研领域取得了显著的成就。
同时，我区已形成同中学教育事业发展相适应，包括培养新教师和培训在职教师两大类的师范教育体系，努力提高师资水平和壮大师资队伍。与此同时，我区越来越多的同学在老师们的辛勤培育下考上了清华、北大、同济等高等学府，为我区争光。
近年来师资水平虽然有了不断的提高，但整体素质上还是有些偏低，既表现在知识的积累上，有表现在师德的修养上。本区的中学教师特别是初中教师，整体上存在和学历不高，专业技能偏低的问题。而且各地区普遍缺少美术、音乐、通用技术等方面的专业教师。教师是人类灵魂的工程师，一支教师对的素质水平，直接影响着祖国的几代人。所以必须大力发展师资队伍教育工作，努力提高师资队伍的整体水平。
五、中学教育课改步伐缓慢，教学考模式化
中国中学教育课程改革的口号叫得很响，但课程改革的步伐总是蹒跚不前。中学教育其实一直遵循一种模式，在学习上表现为一种被动性接受和强迫性记忆。典型的形式就是老师在讲台上拼命地讲课本内容，学生在下面拼命地抄本书笔记。“因材施教”的教育理念在现实工作中演变为一个万能公式，如果你不符合公式的要求，就必定是差生。她不要求张扬个性，更不赞成渡船过河，因为独木桥是教育公式的唯一解。所以老师用教鞭规范学生，学生用分数应付老师。这就是所谓的“传道受业解惑矣！”
随着高考试卷标准化的不断加强，教师的教学、学生的学习及考试越来越趋向标准化、模式化。高考的电脑阅卷使试卷变得机械化、呆板化、程式化。90年代初，作文阅卷也走上了标准化，评卷标准化体现在按某种模式来进行阅卷，即开头、中间部分、结尾“三段论”模式。有人戏称其为“三股文”，其惨状可想而知。高考的“标准化、统一化”，呆滞了中学教育改革的南辕北辙，形成僵化的、模式化、程式化的教育和学习，磨灭了教师和学生们的丰富想象力和创造力。
总结：
在十多天的调查研究中，我越来越认识到如何开发和培养学生的新能力，已应成为我国当前教育改革的一个重大问题。
创新教育要求把学生看作具有创新潜能的创新主体。教育的结果，不仅是学生对人类已有思想文化成果的接受，更重要的是创新意识和创新能力的培养以及创新个性倾向的形成，亦即创新能力得到开发和发展。创新教育的过程不是学生消极被动地被改造，而是充分发挥其主动性，使教育过程成为学生不断认识、追求、探索、发现和自我完善的过程，亦即培养学生主动学习、独立思考、自我发展的能动过程。
在中学大力实施创新教育，我们必须从教育思想，教育制度，课程模式，教学方法上
进行改革，努力做到以下方面：
1、实施中学创新教育，必须改革保守的教育观念
我们要以实施创新教育为突破口，实现从应试教育向素质教育的转变，形成有利于创新的教育环境。特别是教师要转变教育观念，形成新的教育观、学生观、学习观、人才观，在教育思想上来一次彻底的革新，使全民族树立创新意识和创新精神。
2、实施中学创新教育，必须改革现行的课程结构
课程改革要趋向教科书多样性，多元化，课程结构合理性。大力推行必修课、选修课、活动课三位一体的课程体系，还学生一片自由创造发挥才能的天地。教师要树立较强的课程意识，改变过去那种“重教学，轻课程”的现象，从而推进创新教育，培养学生的创新意识和创新能力。
3、实施中学创新教育，必须改革陈旧的教学方法
教学方法从整体上要真正构建“三主”教学模式，即以学生为主体，以教师为主导，以发展为主线。要充分调动学生学习的自主性、能动性、创造性。教师要积极改变自己的教风，抛弃自我权威中心意识，培养学生的好奇心、探索欲，真正使学生成为学习的主人。
4、实施中学创新教育，必须改革一贯的教育体制
改革教育体制，首先是完善考试制度，招生制度，特别是高考制度和模式，使高考和招生制度朝着真正有利于选拔品学兼优，有创新才能的优秀学生的方向转变，建立创新激励机制。其次要形成以促进培养学生创新能力的教育评价机制，以形成有利于创新的教育环境。
5、实施中学创新教育，必须营造浓厚的创新氛围。
全社会提倡创新精神，营造浓厚的社会环境和氛围。鼓励人人创新，形成有利于创新的家庭教育环境。注意培养学生观察的敏捷性和思维的独立性，注意引导孩子提出问题，并自己去解决问题。鼓励其动手能力，培养孩子创新意识的形成。
总之，在中学里大力提倡和推行创新教育是促进教育质量提高的重要途径和条件，是时代发展的要求，是迎接21世纪知识经济挑战的需求，是培养大批世界性一流创新型人才和科学家的需求，是实施素质教育、提高学生素质及至整个中华民族素质的需要。
通过这次实践调查，我获益良多。我不仅在心智和体质上得到了锻炼，而且语言表达能力和统计资料能力均有所提高。最重要的是，我意识到了作为国家新一代的主人，肩负着更多的历史使命和任务，特别是作为师范类大学生的我们，更要为国家的教育事业作出贡献，不懈奋斗。
第四篇：2017哈尔滨市公安局招聘公安交通辅警500人公告
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2017哈尔滨市公安局招聘公安交通辅警500人公告
黑龙江中公教育为大家整理了，近期的黑龙江省企事业单位的招考公告，事业单位主要的考试内容是行测和公共基础知识，具体的考试内容要以具体的公告为准。事业单位备考资料供考生备考学习。
为进一步加大我市公安交通管理工作力度，缓解公安机关警力不足，市公安局面向社会公开招聘公安交通辅警。现将有关事项公告如下：
一、岗位工作性质
协助交通民警做好公安交通管理以及其他辅助类工作。
二、招聘计划
招聘公安交通辅警共500名。所有岗位招聘对象均为男性。
三、报考条件
1、拥护中华人民共和国宪法，具有良好品行的哈尔滨市户籍人员(含宾县、方正县、依兰县、五常市、尚志市、延寿县、巴彦县、木兰县、通河县居民);
2、男性年龄在18周岁至30周岁(1986年6月1日至1999年6月2日期间出生);
3、报考人员应具有大专以上文化程度，其中退役士兵须具有高中以上文化程度;
4、五官端正、体型匀称、口齿清晰、身体健康，无色盲、无重听、无明显瘢痕、无纹身、无烟花、双眼矫正视力5.0以上，身高1.70米以上;
5、具有良好的语言表达能力和一定的计算机应用能力;
6、具有警察院校学历、交通管理和外语专业的在同等条件下优先录取;
7、无前科劣迹，符合招考人民警察的体检及政审标准;
8、公安机关解聘的公安辅警不允许参加此次报考。
四、报名方法(一)报名时间及地点
报名时间：2017年6月1日至2日，当日9:00时至16:00时。
报名地点：哈尔滨市公安局人民警察训练支队(道里区机场路副206号)。报名人员可在道里区建国街建国公园乘坐335、362路车到王家店下车，或乘坐59路车终点下车前行100米即到。
咨询电话：市公安局87660566，交警支队84228152。(二)报名所需材料
报名当天，需携带本人报名表、身份证原件及复印件(二代身份证正、反面复印至一张纸上)、本人户口原件及复印件(首页及本人页复印)、退伍证、毕业证原件及复印件各1份(如有驾驶证，同时携带驾驶证原件和复印件各1份)，到指定地点报名。报名时复印件装订顺序：报名表、身份证、户口簿、毕业证、退伍证、驾驶证。报名表在哈尔滨市公安中公教育·做一个善良的人！点击查看公职类招考公告大全
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局门户网站(www.xiexiebang.com)下载，由报名人员自行填写，并粘贴照片(一寸蓝底近期彩色免冠)。
五、考试
考试以闭卷笔试的形式进行，考试科目为行政职业能力测试一科，满分100分。考试具体安排将在哈尔滨市公安局门户网站公布，请报名人员随时关注。
六、体能测试及体检
根据考试成绩、招聘计划按照一定比例从高分到低分依次确定参加体能测试人员名单，测试项目和标准按照《关于2013年报考人民警察(公务员)体能测试项目和标准(试行)》执行。依据笔试成绩和体能测试成绩综合确定参加体检人员名单，体检具体安排在哈尔滨市公安局门户网站中公布。如有体能测试和体检不合格人员，根据考试成绩依次递补。
七、政审及岗前培训
体检合格人员参加政审及岗前培训。
八、聘用和待遇
体能测试、体检、政审和岗前培训合格的考生确定为拟聘用人选，由用人单位与聘用人员签订劳动合同。合同期满后，视双方意愿议定续签。聘用人员工资标准为每人每月2380元(含个人缴纳社会保险部分),由市财政予以保障。
哈尔滨市公安局
二〇一七年五月二十六日
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哈尔滨市公安局招聘公安辅警报名登记表.xls
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第五篇：关于哈尔滨市阿城区农村金融机构的调研报1
关于哈尔滨市农村金融机构的调研报告
一、农村金融机构的目的和现状
目前，县级农村金融机构以农业银行、农村信用联社为主,邮政储蓄银行、村镇银行为辅，新兴的农合组织为补充的金融服务网络。如到3月未，陕西省宝鸡地区某县主要金融服务农村的金融网络及效果如下。农村信用社有24个机构，充分表明，县级农村金融服务网络机构布局较为合理,支农贷款比较有力，金融服务网络功能比较健全,是农村经济发展和新农村建设中资金投入供给的主渠道，直接向农户提供贷款，满足农村的资金需求，是农村金融服务的主力军。对于金融支持农村经济的建设，农民生活水平的改善和提高,农业生产的大发展起到重要的作用,是推动“三农”经济和新农村建设的助推器。
二、农村金融机构存在的问题及成因
由于金融服务网络功能的不健全不完善等问题，成为农村经济发展缓慢的主要原因之一。
（一）量化考核，金融机构业务竞争激烈。农村金融服务网络是城乡经济发展一体化的桥梁。在实际工作中因上级量化指标考核，月末、年未有存款大搬家现象。据了解，各金融机构为每位职工下达的存贷款任务数高达几十万，还有开户数量，员工负担非常重。首先月末、年未存款大搬家现象严重，如有客户要提款或转账，便告知要提前预约或转账系统有问题不能转账，存款人只以望洋兴叹，扰乱了正常的金融支付结算秩序，严重损害了金融机构服务的形象。其次是大多数金融机构从效益角度考虑，精减工作人员，压缩营业网点，atm机等新型机具尚不能普及，农村支付结算业务方式较为落后，形成了客户办理支付业务等待时间较长，往往要排很长时间才能办理，给客户带来很多不便。第三，中间业务竞争激烈。随着金融业的迅速发展，经营业务由单一转向多元化发展，以银行卡、购物卡、网银、手机银行、代理保险业务、代理证券开户为主的中间业务推出。由于这些中间业务成本低，成为各金融机构竞争的焦点、热点。就形成了为员工分配任务的结果。而银行卡、购物卡持有和使用者，因未交年费或未及时还清房贷、车贷、农贷等，在信用报告中出现不良记录,对个人或企业的信用活动产生了影响。
（二）支农资金，信贷管理制度存在缺陷。农业贷款是农村经济发展的助推器，各金融机构以风险与收益均衡的原则，为防范贷款风险，将资金安全放在首位。（1）农贷门槛较高。有些农民有好的项目，想贷款因不能提供有效的质押、抵押及不动产担保等而失去了农贷的支持，项目搁浅，望洋兴叹。（2）农贷品种不科学。农业走向产业化、现代化已成为必然，农业发展、农业生产对资金的需求较大，但由于农业生产周期较长，投资较大，有些金融机构提供期限为三个月的农村贷款，与农村资金需求特点不相适应，与种植业、养植业等农业生产的周期不相适应，与农村经济发展需求信息不对称。（3）农贷优惠利率下浮水平较低。由于农村信用社和农业银行在农村处于优势地位，有进为追求利润最大化，对贷款下浮力度不够，从根本上对减轻农户的负担作用差距很小。
（三）支付结算，服务功能发挥不够。支付渠道的畅通是农村经济腾飞的高速公路，但是基础设施建设相对滞后、结算宣传力度不大，支付结算渠道相对较窄、支付结算工具缺乏创新、结算方式单
一、支付结算种类较少。在实际的支付清算工具管理中,一些老化设备未能及时更新，易发生故障，在实际工作中，大量的农村外出务工人员尚不能享受便捷的银行卡、信用卡等非现金支付结算工具。有时由于计算机硬件和系统软件的不完善，机器在运行中容易出现交易差错和阻塞现象，支付清算功能不能充分发挥。新型支付结算工具使用较慢，支付结算工具的提供主体与使用主体交流不充分，宣传不到位，各使用主体之间则缺乏更加有效、直接的沟通交流，偶尔会出现单位和个人被动地使用支付工具、接受支付服务的情形，以致
于个别支付工具的使用不能向纵深发展，不能充分发挥新支付工具的新功能，严重困扰着农村支付结算工作的开展。
（四）农村保险、保险保障服务职能不力。农业保险对农民来说就靠山，但政策性农业保险与商业性保险项目不全，适应农村三农生产的保险品种较少，农业险种划分及其保费标准统计表，事故勘察不及时，理赔及风险补偿机制滞后。中小企业信用担保机制不完善、信用担保规模偏小、经营行为欠规范；信用担保机构、农村金融机构、农村中小企业、种养植专业户之间缺乏协调机制。保险业、保险业行业自律、监管不到位，风险及补赔机制不健全。
（五）民间融资，操作欠规范风险比较大。民间融资在农村资金市场的作用和地位不可低估,但存在的问题值得重视。（1）民间融资缺乏监管。农村民间融资虽然在一定程度上缓解了农民贷款难的问题，也加大了农民的负担和农村金融风险。现阶段由于对民间融资缺乏有效的金融、社会监督和正确引导，引发的经济纠纷呈日益增长。（2）民间融资业务欠规范。民间融资只有简单的借条，无公证、无借据、无借款合同，更无担保机制，利率较高，风险集中，资金受骗现象在所难免。
（六）农合服务，机制不新创新发展缓慢。农民专业合作社是农村新兴合作经济互助组织，它在社会主义新农村建设中发挥着重要作用。但它还存在一些问题。（1）功能单
一、规模小，融资服务功能发挥不充分。从本次调查情况来分析，农民专业合作社普遍存在注册资本较少，固定资产投资少，资本积累不足、经营规模、社员人数规模小，带动农民和辐射范围相对有限，难以发挥对会员的融资服务需求。（2）资金来源渠道窄，创新发展步履艰难。资金来源渠道窄仅靠农民专业合作社的有限的社员入股和资本积累及财政补贴是不够的。从金融支持方面分析，金融机构对农民专业合作社借款条件高，审批程序繁多，贷款相对较难。资金短缺问题比较突出，对农民专合作社的创新发展影响较大。（3）归口定位不明确，缺乏高技能、高层次管理人才。农村中懂经营、会管理的人力资源相对缺乏。从农村专业合作社职能定位和归口管理来分析，理应由当地农业部门组织和管理，但因政府所辖的农业部门只是间接管理，以公司形式存在、具有法人资格的农村专业合作社，管理被边缘化，发展中存在的困难和问题不能得到及时的帮助和解决。（4）信息服务手段落后，信息反馈较迟。农民专业合作经济组织的信息来源和传递绝大多数依靠乡（镇）政府和农经站提供，互联网信息查询服务功能作用发挥不大。
三、壮大农村金融机构的建议
在中央一号文件精神指引下，建设社会主义新农村增加农民收入，加快农村经济发展已成为定局，对现行农村金融服务网络进行完善和创新是适应新农村建设的必然选择。积极构建以政策性金融、商业金融、合作金融为主体与非正规金融有机结合的功能完善、分工合理的适应农业和农村经济发展需要的农村金融服务网络，才能形成有效支持新农村建设的金融合力和农村经济发展有效动力。
（一）整合金融网点，发挥网络功能，培育市场竞争机制。在农村构建立一个商业性金融、合作性金融民间金融相结合的竞争性农村金融市场是支持农业发展农民致富的动力源。（1）农业银行、农村信用社、村镇银行要发挥主力军的作用，作好市场调研，进行支持农业发展的可行性分析，加大信贷支农力度。在支农方式和观念上要不断创新经营业务由单一转向多元化发展，在农村中大力开发银行卡、购物卡、网银、手机银行、代理保险业务、代理证券开户为主的中间服务，不断满足不同层次农民
和农村经济发展的需要。加强风险防范。提高资本充足率改善自身经营，增强自身的吸引力，加大宣传力度，树立良好形象。（3）农业发展银行应当健全和完善政策性金融服务功能，继续支持国家粮油储备体系建设，履行为粮棉油收购资金供应和管理等政策性业务，要根据形势的发展需要及时调整充业务服务范围，积极开办粮油产业化经营贷款、重新进行市场定位，调整信贷结构，开办扶贫开发项目贷款、农业综合开发贷款、农村基本建设和技术改造贷款业务，逐步将支持重点由农产品流通领域转向农业生产领域，使其成为支持农村发展的综合型政策性银行。（）农村邮政储蓄银行与农村金融机构开展业务合作，进一步加大邮储资金支农力度，加大农村金融服务的力度。（）农村合作金融组织是农村经济发展的有益补允,在农村金融市场发挥着重要作用，根据农村发展的实际，在资金、利率、税收等政策方面给予农村合作金融组织以优惠政策，因此，应大力发展各类合作金融组织。如由农户自愿发起的资金互助组织，农村专业合作社,社员代表参与合作社决策，建立社员法人治理机构，有效建立其自我约束和自担风险的经营机制。加强政策引导，规范民间金融行为，通过经济手段使民间融资经营规范化、制度化，使农村金融网络产业逐步走向多元化和市场化以便更好为“三农”服务，为农村经济服务。
（二）加强基础建设,创建支付平台,提高结算效率。建设多层次的立方体支付清算平台，拓宽支付清算的服务范围。
1、进一步加快金融基础设施建设，健全农村金融基础服务体系；加快农村信用社支付结算网络建设，利用跨行资金清算平台，整合现有的农村支付清算服务,把农村结算纳入现代化支付系统范围，积极推广跨行资金转账、集中代理收付、小额定期借记、通存通兑等业务，畅通农村地区支付清算渠道，为农村客户提供多样化的支付清算服务，降低农村地区现金支付量，使农村客户能够方便快捷地办理各种支付结算业务，逐步建立适应多种农村经济活动和农民生活服务需要的科学、高效支付服务网络。
2、加快国库集中代收付业务的拓展工作，拓宽农村地区支付结算服务领域，创新金融支付工具，简化定期借记业务手续，实现客户服务“一卡通”办理水、电、煤气、电话等公用事业服务费用和工资、养老保险、失业保险、医疗统筹等社会保障金的缴纳和发放，使千家万户真正享受“足不出户”即可享受到的安全、便捷特色服务。
（三）建立和完善存贷款风险分散和保险补偿机制。
1、积极开发农业贷款损失补偿保险品种，对商业性保险公司按照农业保险的业务比重给予相应的保费补贴等优惠政策，进一步通过财政、税收、金融、再保险等经济手段支持和促进农业保险发展。鼓励农村金融机构代理农业保险业务，并对参加保险的农户实行保费补贴，引导农民参保意识。、实行银团贷款，分散贷款风险。对于一个生产周期长、奖金需求量大，用款集中的项目，可发挥团队精神，凝聚力量，由各金融机构共同提供农业贷款支持，做到收益共享、风险共担。、建立信用担保补偿机制。高标准、严要求完善评估担保机制，设立由财政、企业、农村金融机构出资的信用担保基金，发展农村互助担保组织，以分散农村金融机构的风险。、建立存贷款保险公司。有利于保护存款人的利益，为稳定金融体系提供事后补救措施，也有助于农村金融机构防范金融风险。
（四）金融服务知识下乡，金融咨询形式多样内容新颖。
提供银行业企业信息服务指南。从全县各金融机构概况、信贷程序、信贷条件、信贷新产品、承办部门联系方式提供服务，重点推介信贷新政策、新模式、新产品以及金融服务项目相关业务常识；制作金融知识宣传慨揽。内容包括金融法律法规，提高农民法律保扩意识，外汇知识，宣传汇率变动对本国经济的影响。支付结算知识，提高非现金结算的比例。征信知识、建议良好的金融生态环境。国债政策宣传，国债知识宣传、国债发行、兑付服务、国债反假服务，为广大投资者提供良好的投资环境。反假币知识，构建农村反假货币网络，反洗钱知识，净化农村货币市场等图文并茂的金融知识宣传单。设立金融服务群众监督点。为了进一步使提升金融服务水平，在辖区内设立不同层次的群众监督点，在各个不同行业聘请监督员，定期与他们进行交流，既可以听到基层国债投资者、广大储户、贷户的建议和呼声，又可以把有关金融知识带到农村。了解辖区金融知识宣传需求、效果及意见，不断提升金融服务质量和水平。设立金融服务领导督导点。与政府有关部门、基层央行、税务、财政部门联合成立金融服务督察、督办领导小组，负责监督检查各个金融服务点的服务工作，接受农民朋友对金融服务、党风廉政、不正之风举报，使服务点的工作更加规范，服务措施更加完备，服务功能更加完善、服务范围更进一步拓宽。
（五）完善促进金融服务网络的金融生态环境。要建立起政府主导、横向联动和金融服务“三位一体”农村金融生态环境建设机制，并构建农村金融生态环境状况综合评价体系，加强农村金融生态环境的评价和监测，对农村金融生态环境进行量化考核，并不断健全金融生态环境法律基础，优化农村金融生态的外部生存环境。首先，加强农村信用体系建设。良好的信用环境是一种无形资产，能够最大限度地节约融资成本，更好地促进经济的发展。政府和金融机构应健全信用文化，广泛开展诚信宣传，强化农户诚信教育，培育农户的信用道德和信用精神，提高农户的信用素质。政府采用补助的形式开展对农村劳动力的文化素质和职业技能培训，强化新型农民整体素质。另外，深化农村企业产权制度改革，建立现代企业制度，明晰产权关系，完善内部治理制度，提高企业经营管理水平。使企业真正成为合格的农村市场主体。尽快建设和健全企业和个人的诚信系统，加快诚信立法，实现银行、政府、执法部门间的社会信用信息数据互连互通，提高社会信用信息的共享程度。运用法律、制度、行政和经济手段，健全信息披露制度，规范律师事务所、会计师事务所、资信评估等诚信机构，提升其公信力。建立农村信用的激励和惩戒机制，完善企业市场竞争和退出的公平环境，创造农村金融生态良性发展的诚信环境。其次，转换地方政府职能。政府部门要发挥主导作用。政府要加强对创建金融生态环境工作的领导和协调，指定农村金融生态环境的整体规划、目标、任务以及切实可行的办法和措施。切实转换服务理念，强化农村服务意识，严格依法行政，提高政务质量和效率。结合当地农村经济金融状况，加快支农金融相关的制度建设，并保证规章制度的完善性、适用性和可操作性，以有效保护农村投资者、存款者的合法权利。再次，加大对农业和农村的投入与支持力度。财政是农村金融生态建设和新农村建设的一个重要支撑。构筑促进新农村建设的金融生态环境需要以农村经济可持续发展为前提，农村金融生态环境的改善从根本上来说取决于农业产业环境，投资环境和农村经济的运行质量。加强农村金融生态环境的建设，满足农村金融日益多样化的需求，是构建和谐社会演讲稿演讲稿主义新农村的客观要求。农村金融生态比城市金融生态相对脆弱，因此，需要加强国家财政与政策性金融对周期长、资金需求大的项目支持力度。同时，需要积极探索工业反哺农业，促进新农村经济发展的可行途径与制度设计。
四、结论
总结一下，我国农村金融机构体系发展方向是：根据实际情况，因地制宜，建立不同、适合发展的多元化的农村金融机构体系。政府在农村金融改革中都应该大力的给予支持，而且通过立法对农村金融改革进行保障。另外，民间金融是一种满足农村资金需求的补充，应该鼓励其发展。最后要说，新农村建设不是一撮而就的，需要长期的坚持、正确的领导和科学的谋划才能实现根本的改革。
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