迎接全市妇女儿童发展十二五规划终期评估汇报材料

第一篇：迎接全市妇女儿童发展十二五规划终期评估汇报材料

迎接全市妇女儿童发展十二五规划终期评估汇报材料

垦利县第三实验幼儿园 2016年3月2日

一、幼儿园基本情况

垦利县第三实验幼儿园是县委县政府在实施学前教育三年行动计划中新建的高标准、高配置的省级示范性公办幼儿园，于2012年9月份招生运行。全园占地面积25155.8m，建筑面积7518 m，户外活动场地5100 m，绿化面积4220㎡，总投资2800万元。园内设有种植区、玩水区、玩沙区、运动区、多功能玩具区以及30m直跑道和3000㎡的专用塑胶活动场地,接送幼儿停车位156个。教学班五室配套，卫生保健室、多媒体教室、科学发现室、图书阅览室等功能用房配备齐全。目前办园规模为17个教学班，在园幼儿698人，其中女童351人，男童347人，平均班额41人，适龄儿童入园率100%。严格按照东价发[2014]46号文件标准，收取幼儿入园保教费380元/生.月，为困难家庭儿童发放救助金。在职教职工70人，其中专任教师56人，平均年龄32岁，大专学历 20人，本科学历35人,硕士研究生学历1人。幼儿园为在职非公办教师按照劳务派遣合同按月足额发放工资，并购买五险一金，全面落实了非公办教师待遇。

近年来，我园紧密结合幼儿园工作实际及妇女儿童发展十二五规划纲要精神，在市县妇联及各级主管部门的正确领导下，扎实开展保教活动，取得了良好成效。

22二、主要做法

（一）抓安全，重保健，保平安，创设安全温馨乐园

育人为本，安全先行。安全工作是幼儿园工作的重中之重，我园始终坚持“安全第一，预防为主”的工作原则。逐级签订了安全责任书，明确责任意识和岗位意识。对幼儿园各项安全工作及时检查，安排部署，开展各类疏散演练，增强师幼自我保护意识。卫生保健工作中，认真贯彻执行《幼儿园工作规程》、《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》等有关规定，建立健康检查制度、疾病及传染病预防制度、卫生消毒制度、饮食制度、晨午检制度、全日观察制度、病儿隔离制度、家园联系制度等，严格执行，落实到位。新入园幼儿需持疾控中心出具的预防接种证明和垦利县妇幼保健计划生育服务中心出具的查体合格证方可入园。在园幼儿每年健康检查一次，每半年测身高、视力一次，每季度测体重一次，及时进行分析、评价，并向家长反馈检查结果。对特殊幼儿予以科学的照顾，细心观察并及时纠正幼儿偏异行为，做好个案记录。针对冬季流行性感冒、夏季流行性病毒，及时做好各项宣传和预防工作。保健医督查指导各班教师认真做好晨、午检工作，杜绝各种传染病及流行性感冒在我园发生。食堂严格执行《食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，科学制定带量食谱、规范食品进货与制作流程，严格消毒措施，每周一排查，每月一整治。干净、整洁、有序、规范已成为我园后勤卫生管理的标志性特征。我园食堂被评为了山东省餐饮安全示范学校食堂和山东省清洁厨 2 房。2015年6月，县电视台录制的我园食堂食品安全专题片在电视台播放。2015年12月代表垦利县参加了全市安全档案评比，档案规范、细致、过程性资料丰富、实用性强，得到了与会领导们的一致好评。

(二)慧保教，优环境，创特色，促幼儿身心和谐发展

我园认真贯彻《幼儿园教育指导纲要》、《3-6岁儿童学习与发展指南》、《山东省学前教育规定》、《山东省教育厅关于规范幼儿园一日活动的指导意见》精神，科学安排幼儿一日作息时间,做到动静交替,保教结合。强调“一日生活即课程”，以省编教材为依托，努力建构适宜幼儿身心发展的课程体系。班级环境布置让孩子做主，用孩子们的作品装点孩子们的生活空间，从活动室、区角到走廊，每一处都呈现着孩子们自己的创意作品，每一处都体现着老师们引领孩子全面而富有个性发展的独具匠心。我园突出游戏活动的主体地位，因地制宜为幼儿创设游戏情境，开展各种游戏活动，如：轮胎滚滚乐、推车运粮忙、滚筒真好玩、迷宫超有趣、圈袋钻一钻、尾巴揪一揪、抬花轿、藏猫猫等，使幼儿在游戏中释放天性，发展能力。借助民族传统节日和季节特点，开展了丰富多彩的主题活动，如：三八妇女节的“感恩教育”、五一节的“劳动小能手表彰”、六一节的“宝贝漂流活动”、“亲子游戏嘉年华”、“亲子手工制作展评”等活动、教师节的“我向老师问声好”活动、端午节和中秋节及春节的“中国传统节日文化教育”、元旦的“亲子游戏”及表彰活动，使幼儿在丰富多彩的活动中身心健康发展。经过不断的历练与总结，我园以趣味运动、自主创作、亲近自然为特色 3 的“慧玩”课程初步形成。2014年我园《自制玩教具一物多玩》活动，在全省特色活动展评荣获二等奖等奖。2015年6月《激趣探索 智慧玩乐》、《特色手工活动》、《庆六一游戏嘉年华》等专题片在垦利教育电视台播放。

（三）常沟通，重合作，抓共育，促师生与家长共成长 《幼儿园教育指导纲要》中明确指出“家庭是幼儿园的重要合作伙伴”。在幼儿园工作管理中，我园始终坚持做好与家长的沟通与合作，注重家长家庭教育能力的培养与培训。积极构建以家庭教育为中心，以家长学校为主基地，以精选讲师为教学骨干，以家长学校、家园互动、家教专题科研为三大创新平台，针对家园共育工作做到了深、细、广、恒、活。深----即深入到家庭，深入到班级，深入到个人；细----即重视调查研究，重视家长信息反馈，不断改善、改进提高；广----普遍面向全园家长；恒----坚持到底，持之以恒；活----因人而异，因事而异，达到家园同步提高。在县关工委、县教育局、县妇联的具体指导下，依托家长学校这一主阵地，向每个家庭发放了《家庭教育读本》，组织家长积极参与全县《父母规》大讲堂培训活动，邀请全国著名的家庭教育专家来园讲座5次，我园5位家庭教育指导教师分别为家长进行家庭教育专题讲座10次，每学期初和学期末都召开全园家长会，为家长朋友答疑解惑。开展了书香家庭、孝老爱亲家庭、和美幸福家庭、教子有方好家长等评选交流活动，引领家长科学育儿。幼儿园开展了喜闻乐见的创意活动。如：家长进课堂活动、“老少同乐庆重阳 传统美德齐弘扬”、“家长开放日”等等一些列家园互动活动。建立了 4 班级QQ群、班级微信群、家园联系栏、幼儿成长档案等等栏目，使教师、家长借助平台积极互动交流科学育儿知识经验，提升了家园协同教育的实效。

幼儿园在“融情优教，尚真至美”的教育理念引领下，围绕“强健体魄、养成习惯、懂得礼仪、学会合作”的培养目标，以丰富多彩的活动为载体，促进了幼儿全面而富有个性的发展。近年来,以规范的管理，优良的环境，优秀的师资，优质的教育赢得了大家的认可。先后荣获国家中华优秀传统文化教育研究先进示范校、山东省餐饮安全示范学校食堂、山东省清洁厨房、东营市教育现代化幼儿园、东营市平安单位、东营市六星级平安校园、垦利县保教工作先进单位、垦利县劳动关系和谐校园等荣誉称号。

立足今天，展望未来，垦利县第三实验幼儿园将努力创办有思想、有内涵、有灵气的学前教育，为幼儿一生的幸福奠定坚实的基础。

第二篇：迎接佛山市妇女儿童发展规划终期监测评估督导组检查汇报材料

迎接佛山市妇女儿童发展规划终期监测评估督导组检查汇报材料

办精品幼儿园 为孩子的幸福奠基

——桂城中心幼儿园办园情况简介

佛山市南海区桂城中心幼儿园创建于1989年，是由政府投资兴建的公立全日制幼儿园，2004年经广东省人民政府教育督导室评定为省一级幼儿园，2011年以出色的办园水平，高标准地通过了南海区首批省一级幼儿园复评。

多年来，在各级领导的亲切关怀下，幼儿园办园思路清晰，发展方向明确，认真贯彻执行《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育制度纲要》和《广东省幼儿园教育指南》的精神，秉承“发展孩子、服务家长、成就教师”的办园宗旨；把桂城中心幼儿园办成一所具有浓厚的人文素养和浓郁的书香校园氛围、幼儿身心和谐发展、崇文明礼，与国际大都市相匹配的现代化学前教育精品园。树立起优质的幼教品牌，取得了突出的社会效益，办园质量深受社会赞誉，并为佛山幼教事业的发展起到了积极的推动作用。

近年来，幼儿园被教育主管部门授予“佛山市示范性家长学校”、“南海区首批‘十一五’教育科研基地”、“南海区名师实训基地”、“南海区数字化建设示范单位”、“南海区巾帼文明岗”等荣誉称号，多次被评为“南海区先进幼儿园”。

园舍环境优美 设施完善齐备 桂城中心幼儿园占地面积7400平方米，建筑面积5323平方米，户外活动场地5656平方米，绿化覆盖率达68％，按广东省一级幼儿园标准配备丰富的教玩具，园内配套设施功能齐全、区域设置合理，整体布局渗透浓厚的文化气息，使每一位在园的孩子获得良好教育的同时，又享受到幸福快乐的童年。

保障卫生安全 幼儿健康发展

我园根据上级卫生保健部门的要求，配备消毒器械、洗衣机、卫生消毒用品，制订严格的卫生管理制度，把日常清洁消毒工作落到实处，保证教室内外空气新鲜，地面干净、干燥。

幼儿园食堂布局由南海区卫生监督所设计，各区间操作流程规范，各工作岗位制度健全，2006年评定为食品管理A级单位。多次接受佛山市、南海区的检查，均获好评。保健医生每周分析和制订幼儿营养食谱，食堂工作人员不断钻研厨艺，为幼儿提供营养、均衡又能引起食欲的膳食。我们坚持六个原则安排幼儿膳食：一是营养平衡，食物多样化；二是保健为主，口味幼儿化；三是根据季节气候，适时调整膳食方案；四是科学搭配，增强营养吸收效果；五是传播饮食文化，每月坚持开展幼儿开心餐活动；六是特制幼儿病膳餐，保证每个幼儿的健康饮食。

幼儿园按省一级幼儿园标准设置保健室及相关器材设备。保健医生持有执业医师资格证，定期为幼儿开展体格健康检查，认真做好疾病免疫工作，并注重日常保健工作。如：季节流行病前加强消毒，发放各类疾病宣传知识手册给家长，及时做好患病幼儿的防治工作。保 健医生每学期对幼儿进行健康知识宣传，如爱护牙齿、保护眼睛、预防流行性疾病等。经过努力，我园未发生过传染病蔓延现象，其他常见病的发病率也非常低。

幼儿园充分利用优越的户外活动场所和体育游戏器械，营造吸引幼儿主动参与户外体育活动的愉快氛围。科学、合理地安排和组织幼儿一日生活，保证幼儿户外活动不少于2小时，体育活动1小时以上，并根据季节的不同，及时调整幼儿户外活动时段。早晨的民间体育游戏、混龄体育运动、早操、英语操、冬季举办的全园健身操，坚持举办了21届的亲子运动会等活动，为幼儿带来多姿多彩的体育生活，有效促进幼儿体能的发展和健康心理素质的形成。

教学实力突出

教育特色鲜明

我园现有17个教学班，在园幼儿585人。教职工95人，教师学历达标率为100%，大专、本科、研究生学历的教师占96%，保育员100%受过幼儿保育职业训练并通过岗位等级考核。

幼儿园鼓励教师因人而异规划自己的发展方向，为教师创设了不同的成长路径和发展舞台，提供专业发展的空间，形成了颇具实力的科研群体。全园现有幼儿园高级职称教师12人，一级职称教师18人；省、市、区级优秀教师、优秀教育工作者等19人；省级幼儿园督导评估专家、省级学前教育讲师、南海区名园长、名教师、街道学科带头人12人。

根据现代教育的发展需要和幼儿年龄特点，幼儿园确定“礼仪桂 幼•书香校园•艺术教育”的特色定位；以丰富的校园文化活动，提高美育的内蕴，以家园共育的形式，把各项教育活动推向更深更广的层面。

全体教职工通过礼仪课程培训，领会了礼仪的内涵。教师们选编了适合幼儿学习的礼仪教育课程，注重基础文明素质与高尚道德情操的培养，注重中华传统文化与现代社会文明意识的熏陶。通过爱心奉献活动、感恩主题活动、环保实践活动三大主题板块，体现礼仪教育中，人文素养方面的思想。坚持幼儿园、家庭、社会三位一体的教育模式，开展礼仪教育。2010年，《在礼仪教育中提高幼儿人文素养的实践研究》成功获批省教育科学“十一五”规划2009立项，标志着我园的课题研究水平进入新的里程！

幼儿园致力于给孩子一个书香弥漫的童年，用文化细流滋润人的心灵。让幼儿和家长在幽幽书香中，把阅读变成生活中的一部分，吸取图画书中美术和文学艺术的营养。在阅读中形成良好的“书卷气”，展现个性风采和精神面貌，提高审美情趣和文化，成为快乐的读书人。

我们精心创设幼儿绘本馆，在幼儿园里让孩子可以随处看见书、随处可以拿到书。教师们把阅读教学和日常活动有机地组织起来，经常开展图画书听赏、师幼共读、师生讲故事比赛、图书漂流、跳蚤书市等阅读活动；在家长中开展书友会、亲子阅读节、亲子童话剧表演、亲子图书制作等活动。2010年，我园申报的课题研究项目《以绘本阅读为载体有效开展早期阅读的实践研究》获得佛山市教育局批准立项，我园幼儿早期阅读的研究进入了更高的层次。我园把艺术教育定位在“培养具有一定艺术和审美素养、具有创新意识和创造能力的公民的素质教育。”突破技艺教育的樊篱，走上技艺与创造并存、感受与操作并重的综合艺术教育的轨道。以音乐、舞蹈、文学、绘画等艺术形式为载体，引导幼儿大胆地表现自己的情感、理解和想象。

我们在大、中、小班开展奥尔夫音乐教学，每年举办“毕业典礼文艺晚会”、“艺术教育汇演”等活动，把主题活动与艺术教育紧密结合，为幼儿提升艺术品位、展示才艺，培养自信提供充足的锻炼机会。

小朋友们参加教育部门举办的文艺汇演，连续多年荣获一等奖的好成绩，并多次代表桂城参加各种大型的演出。近年来，幼儿参加美术、舞蹈、英语、器乐、武术、棋艺等各类比赛，共计二百多人次获奖。

在社会高速发展、日新月异的时代，我们坚守学前教育这片纯净美好的热土，把办特色鲜明、人民满意的优质学前教育，为孩子们的终身发展奠基，作为我们的责任和使命。这些信念激励着我们不断地前进和超越。

第三篇：在全省妇女儿童发展十二五规划

山东省妇女儿童工作委员会

文 件 鲁妇儿工委字〔2014〕2号

关于印发季缃绮同志在全省妇女儿童发展“十二五”

规划实施推进会上讲话的通知

各市妇女儿童工作委员会、省妇女儿童工作委员会成员单位、实施妇女儿童发展规划省级示范县（市、区）妇女儿童工作委员会: 省妇女儿童工作委员会于2014年6月6日在济宁市召开了全省妇女儿童发展“十二五”规划实施推进会。副省长、省妇儿工委主任季缃绮出席会议并讲话。现将季缃绮同志讲话印发给你们，望结合本地、本部门实际，认真组织学习，抓好贯彻落实。

山东省妇女儿童工作委员会

2014年6月12日

季缃绮同志在全省妇女儿童发展“十二五”

规划实施推进会上的讲话

（2014年6月6日）

同志们：

今天这次会议，是在我省妇女儿童发展“十二五”规划实施的关键时期，召开的一次重要会议。这次会议，既是一次学习观摩会、经验交流会，也是一次调度检查会、攻坚动员会，对于确保如期全面实现规划目标，推动全省妇女儿童事业持续健康发展，具有重要意义。

今天上午，我们先后考察了济宁市妇女儿童活动中心、兖州区妇幼保健院、兖州公交公司等单位，从几个侧面实地感受了济宁市实施妇女儿童发展规划所取得的成效。刚才，省教育厅、省民政厅、青岛市、济宁市、东营市、临沂市作了发言，其他市进行书面交流。看了现场，听了发言，读了材料，感到很受启发，很受教育。总的感到，各级各有关部门对“两个规划”实施高度重视，摆上重要工作议程，认真履职尽责，工作可圈可点，亮点纷呈。一是注重加强领导。各级党委、政府高度重视妇女儿童工作，如济南、青岛、淄博、东营、潍坊、济宁、临沂、德州等市市委、市政府多次专题研究部署，定期听取规划实施情况汇报，主要负责同志多次作出批示。二是注重规划引领。全省17个市、137个县（市、区）都将妇女儿童发展规划列为总体发展规划专项规划，编制出台五年规划，作为指导和推动工作的重要依据和主要抓手。三是注重办好实事。2011年以来，全省17个市100个县（市、区）党委政府出台了办实事意见，从事关妇女儿童切身利益的实际问题入手，积极为他们办实事、解难事、做好事。青岛市在近3年市政府为民办的36件实事中，有14件专门针对妇女儿童，每年财政总投入8个多亿。临沂市投资3亿元建设市青少年示范性综合实践基地，并将沂河岸边黄金地段土地用于市妇幼保健院开辟新院区，成功创建全省首家三级甲等妇幼保健机构。2011—2013年，全省投资近300亿元用于改善中小学校、特教学校办学条件，扶持城乡幼儿园发展等。省民政厅大力实施儿童福利机构建设蓝天计划和残疾孤儿手术康复明天计划，深入开展“接送流浪孩子回家”和“流浪孩子回校园”专项行动。四是注重探索创新。针对重点难点工作，大胆探索，勇于创新。比如，今年东营市委出台了《关于加强和改进妇女儿童工作的意见》，有力推动了妇女“两癌”免费检查及建立救助机制等重点难点问题的解决。针对婚检率下降的实际，济宁市创新婚检服务模式，婚姻登记处与妇幼保健机构密切配合，积极宣传婚检和优生优育知识，使婚检率由22.5%提高到95%以上，成效十分明显。五是注重督导落实。各级党委、政府将妇女儿童工作纳入科学发展综合考核，各级人大、政协将妇女儿童发展规划实施纳入视察和民主监督内容，各级妇儿工委围绕规划目标加强监测评估，各成员单位积极开展专项督查，有力促进了“两个规划”实施。对这些好经验好做法，希望大家认真学习，互相借鉴，取长补短，共同提高，推动全面实现“两个规划”目标任务，把山东妇女儿童工作提高到一个新水平。下面，我强调几点意见。

一、认清形势，进一步增强责任感、紧迫感

大家知道，2011年省政府正式颁布了《山东省妇女发展“十二五”规划》和《山东省儿童发展“十二五”规划》，这是我省贯彻2011—2020年中国妇女儿童发展纲要，落实男女平等基本国策和儿童优先原则，指导和推动“十二五”时期妇女儿童事业发展的纲领性文件。中央和省委、省政府对纲要和规划实施工作非常重视，去年8月国务院妇儿工委副主任，全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记宋秀岩同志，率国务院督导检查组来我省督查“两纲”实施情况，今年3月又就农村妇女土地权益问题到我省进行调研，5月份全国人大常委会执法检查组专门就《未成年人保护法》执法情况到我省进行检查。近年来，姜异康书记、郭树清省长多次对实施“两个规划”作出重要批示，提出明确要求。各有关部门根据各自职能分工，将“两个规划”所确定的目标任务，分别纳入各自发展规划和工作计划，并制定了具体实施方案。去年底，省委办公厅、省政府办公厅组织有关部门对“两个规划”实施工作进行了专项督查，省妇儿工委对全省规划实施情况进行了中期监测评估。

在各级各有关方面的高度重视和共同努力下，目前“两个规划”实施工作取得重要阶段性成果，一些主要指标已达到或超过国家要求。截至2013年，我省在妇女发展规划七大领域39项主要指标中，已有35项达到2015年终期目标要求，达标率为89.7%；在儿童发展规划五大领域31项主要指标中，已有29项达到2015年终期目标要求，达标率为93.5%。不可量化指标也取得积极进展。主要表现在：一是促进妇女全面发展取得新成效。妇女就业状况稳定，全省就业人员中女性比例一直保持在47%以上。妇女社会保障水平不断提高，全省企业职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险的女性参保比例，分别达到40.03%、42.82%、33.65%、37.92%和42.88%。妇女卫生条件进一步改善，宫颈癌、乳腺癌“两癌”免费检查惠及535.13万名农村妇女，孕产妇死亡率降至16.77/10万。妇女政治参与水平不断提高，一大批优秀女干部走上领导岗位，更多妇女参与基层民主政治建设。二是保护儿童健康成长实现新进展。儿童健康水平不断提高，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降至5.54‰和7.07‰，达到全国先进水平。儿童受教育水平进一步提高，学前三年入园率达到80.8%，比2010年提高近13个百分点，九年义务教育巩固率达95.81%，保持全国领先水平。儿童社会福利保障水平不断提高，全省17市儿童福利院全部建成使用，孤儿保障、流浪未成年人救助保护等工作力度进一步加大。三是保障妇女儿童合法权益迈出新步伐。出台了《山东省学前教育规定》、《关于加强孤儿保障工作的意见》等20多个文件，保障妇女儿童权益的政策法规体系进一步完善。严厉打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为，加大农村留守妇女儿童关爱救助，妇女儿童各项合法权益得到切实维护和保障。上述成绩的取得，凝聚着各级妇儿工委和各成员单位同志们的心血和汗水。在此，我代表省政府向你们并通过你们，向全省妇女儿童工作战线上的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的慰问！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，规划实施工作还存在不少困难和问题，一些环节仍较薄弱，部分指标与规划目标要求差距较大。一是城镇企业职工生育保险覆盖率为80%以上，距离规划“基本覆盖城乡企业”的目标要求差距较大。二是围产儿出生缺陷发生率依然偏高，达到了10.78‰，这虽然比2010年下降了3%，但却比2000年上升了21.95%，全省每年仍有约1.24万名缺陷儿出生；婚前医学检查率为58.90%，距离规划目标要求差距明显。三是学前儿童入园率虽有较大幅度提升，但距离“基本普及学前三年教育”目标仍存在较大差距，目前全省仍有近70万适龄儿童无法入园。四是全省已建成的县（市、区）妇儿活动中心有48所，已立项或在建的不足20所，合并计算所占比例不足50%，与规划要求达到80%以上的目标差距较大。上述这些困难和问题，是我省妇女儿童工作的短板所在，也是规划推进实施工作的重点和难点，直接关系到妇女儿童“两个规划”终期目标的实现。此外，由于受历史文化传统和经济社会发展水平等因素制约，城乡、区域之间妇女儿童生存发展的环境还不平衡；男女平等享有发展机会、发展资源和发展成果还没有完全实现；对贫困妇儿、留守流动妇儿等特殊群体的保护还需要进一步加强；妇儿工委办公室机构建设需要进一步重视等等。对此，必须高度重视，拿出强有力的针对性举措，切实加以解决。

“十二五”时期，是我省加快推进经济文化强省建设、全面建设小康社会的关键时期，做好“十二五”时期妇女儿童工作，事关全局，事关未来，意义深远，责任重大。目前，距离“十二五”末只剩一年半时间，如期全面完成“两个规划”目标，时间紧、任务重、要求高，对我们工作是个不小的挑战。应当看到，尽管大部分规划指标已经完成，但剩下的几项都是难啃的硬骨头，后头的任务更加繁重、更加艰巨。“行百里者半九十”，越是到了最后阶段，越需要保持清醒和冷静，容不得任何放松和麻痹，更容不得丝毫马虎和懈怠。大家务必对任务的艰巨性、时间的紧迫性、责任的重大性保持清醒的认识，切实增强责任感、紧迫感，切实增强主动性、积极性，一鼓作气，乘势而上，坚决打赢这场攻坚战。

二、抓住关键，着力突破重点难点问题

当前，妇女儿童发展“十二五”规划实施进入了终期目标全面冲刺阶段。做好这一阶段的工作，总的要求是，紧紧围绕重点难点问题，立足当前，着眼长远，抓住关键，攻坚破难，推动规划目标任务全面实现。

（一）加快扩大妇女生育保险覆盖面。生育保险是维护女职工合法权益，保障她们生育期间基本生活的重要举措。近年来，我省生育保险参保人数大幅提高，保险待遇得到较好保障。目前的主要问题是，社会统筹虽已达到17市全覆盖，但是统筹面仅为80%左右，还没达到规划要求。这既有制度层面的原因，也有工作层面的原因。下一步，要围绕提高覆盖率，针对存在的问题和原因，突出抓好两方面工作。一是抓好法律法规落实。严格按照企业职工生育保险有关规定，将各类企业纳入生育保险覆盖范围，强化社会保险“五险统征”等手段，进一步扩大覆盖范围。各级、省人社部门都要加大督促检查力度，督促用人单位为职工缴纳生育保险，对应缴而未缴的，责令其改正并给予处罚。通过多种举措，强化用人单位的主体责任，进一步提高参保率。二是抓好制度完善。依据国家生育保险办法，尽快出台《山东省企业职工生育规定》，进一步完善市级统筹机制，扩大统筹地区政策的落实和经办服务管理水平，推动实现生育保险各类职工人群的全覆盖。同时，探索建立灵活就业人员、农民工生育保险缴付模式。此外，在生育保险市级统筹的基础上，要进一步提高统筹层次，逐步提升妇女生育的保障能力和保障水平。

（二）加快普及儿童学前三年教育。近年来，因资源短缺，供需失衡，儿童“入公办幼儿园难，入民办幼儿园贵”成为社会广泛关注的热点难点问题。原因是多方面的，最主要的还是政府投入不足、政策扶持不够，导致幼儿园总量严重不足造成的。在学前教育没有纳入义务教育的情况下，破解这一困境，出路就在于政府主导，公办、民办并举，扩大总量，提高质量，满足需求。一方面，各地要按照公益性、普惠性原则，加大财政投入，加强公办幼儿园建设和管理，努力构建广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。另一方面，要按照《山东省学前教育规定》，进一步细化完善激励政策，大力支持社会力量通过多种形式举办幼儿园，加快推进普及学前三年教育。当前，要结合人口密度及变化趋势，特别是单独二胎政策实施等因素，科学编制并实施好第二期学前三年行动计划。着力搞好城市小区配套幼儿园、乡镇（街道）中心幼儿园和农村社区幼儿园建设，加大扶持力度，加快实现贫困村学前教育资源全覆盖。积极扶持普惠性民办幼儿园发展，通过政府购买服务、减免税费、派驻公办教师、以奖代补等方式，给予大力支持。

（三）不断提高妇女儿童卫生健康水平。妇女儿童健康状况，反映了全民健康水平、生活质量和社会文明程度。对此，要抓住关键环节，突出抓好三件事：一是抓好出生缺陷预防。继续实施优生促进工程，加快构建以三级预防措施为主要内容的出生缺陷防治体系，加强综合防治工作。在一级预防方面，一要全面推行免费婚检，尚未实行免费婚检的地区以市为单位要尽快落实，学习借鉴济宁市做法，从便民惠民角度出发，大力推行婚姻登记、婚检和健康宣传一站式服务模式，促进提高婚检率，力争到“十二五”末全省达到80%。二要加大财政投入力度，将免费孕前优生健康检查由农村扩大到城区目标人群，到“十二五”末实现全省城乡全覆盖，努力从源头上降低出生缺陷的发生风险。在二级预防方面，有条件的市县探索实施免费产前筛查项目，促进提高产前筛查、产前诊断率；积极引导孕产妇住院分娩，降低孕产妇和婴儿死亡率。在三级预防方面，逐步扩大新生儿筛查病种，并将筛查出患儿的医疗救助纳入基本医疗保障、大病保险和贫困儿童救助等体系，进一步降低患儿致残率。二是抓好农村妇女“两癌”检查。这是国家重大公共卫生服务项目，2009年以来我省在38个国家级项目县实施的基础上，2013年省政府将其列为民生实事，新增了38个省级项目县。但目前看，“两癌”检查覆盖面还比较窄。下一步，要总结推广项目实施经验，着力在扩大检查覆盖面上下功夫。一方面，要扩大目标人群覆盖范围，不断提高项目县目标人群的检查比例。另一方面，要扩大地域覆盖范围，争取2015年末实现县（市、区）全覆盖。对此，各级政府要学习借鉴东营、济宁、临沂的做法，将其作为重大民生工程，纳入为妇女儿童办实事范围，强化措施，狠抓落实。需要指出的是，革命老区临沂市在财力比较紧张的情况下，拿出一个多亿资金，对35－64岁的农村妇女全部进行了免费检查。相信临沂市能够做到的事情，其他地方也一定能够做到。三是抓好“两癌”患病贫困妇女救助。“两癌”严重威胁妇女生命健康，但由于家庭贫困，部分“两癌”农村患病妇女延误了治疗或不得不放弃治疗。同时，因病致贫、因病返贫现象十分突出。各级各有关部门要采取积极措施，拓宽救助渠道，加大救助力度，确保她们得到及时救治救助。

（四）积极关爱妇女儿童特殊群体。这一特殊群体主要包括：农村留守妇女、留守儿童、残疾儿童、困境儿童等，他们是社会弱势群体，必须给予关怀与扶助，这是政府和社会应尽的责任和义务。一是完善农村留守妇女、留守儿童关爱服务体系。这是今年《省政府工作报告》明确提出的要求。要加大财政投入，动员社会力量，整合社会资源，完善运行机制，大力加强关爱服务阵地建设、关爱服务队伍建设，广泛开展关爱服务行动，为留守妇女儿童提供有效的帮助和服务。二是重视做好进城务工人员随迁子女、残疾儿童教育工作。要把进城务工人员随迁子女教育，作为流入地社会公共服务体系建设的重点内容，完善政策措施，保障其享有公平的受教育权利。要加大财政投入，改善办学条件，更好发挥特教学校在残疾儿童教育中的骨干作用，统筹搞好残疾儿童学前教育和义务教育，积极探索残疾儿童学前教育模式，切实提高他们入园率和义务教育入学率。三是健全困境儿童分类保障制度。这是十八届三中全会全面深化改革的决定提出的明确要求。我省决定自今年起，建立困境儿童基本生活保障制度，为他们发放基本生活费。目前，省民政、财政部门正在加紧研究制定保障制度意见。《意见》正式出台后，各地要制定具体实施办法，切实保障好困境儿童的基本生活。

（五）加快推进县级妇女儿童活动中心建设。这些设施项目，已纳入我省“十二五”总体规划，明确要求建设时间过半、任务过半。从目前情况看，建设滞后、进展缓慢。原因是多方面的：有的重视不够，有的投入不到位，有的对政策理解有偏差，认为属于中央禁止新建楼堂馆所的范畴，导致一些项目建设“搁浅”。在这个问题上，很有必要统一下认识。妇儿活动中心属于公共服务设施，以服务妇女儿童、服务家庭社会为宗旨，不属于禁止新建的范围。今年省委办公厅、省政府办公厅在专项督查情况通报中，明确要求将其列入各级重大民生工程。对此，各级各有关部门一定要认识上再提高，措施上再强化，加大力度，全力推进。对已经立项或开工的，要做好土地、资金等要素保障，加快建设进度；尚未立项的，要积极做好前期准备工作，争取立项建设；也可采取对既有建筑进行改造的办法，如将单位腾退的超标办公用房用于妇儿活动中心建设；确有困难的，要在编制“十三五”总体规划时统筹考虑，及早落实。需要提醒和强调的是，妇女儿童活动中心是妇女儿童公共活动场所，绝不允许打着妇儿活动中心旗号，变相搞楼堂馆所建设。否则，将严肃追究相关人员的责任。

三、加强领导，为攻坚破难提供可靠保障

打好最后阶段的攻坚战，必须统筹集中各方面的的资源和力量，需要方方面面的共同努力。各级各有关部门要切实加强组织领导，强化政策措施，为全面攻坚工作提供有力保障。

（一）强化责任落实。一是落实政府责任。各级政府要切实承担起实施妇女儿童发展规划的主体责任，把解决重点难点问题摆上重要位置，列入重要议事日程，纳入目标管理和考核体系。要紧密结合本地实际，抓紧研究制定总体解决方案。在此基础上，细化任务分解表，制定落实路线图，把每一项工作都量化为指标、细化为项目，落实到部门，责任到人头。二是落实成员单位责任。推动解决规划实施的重点难点问题，是各级妇儿工委成员单位义不容辞的责任。各有关单位要进一步增强大局意识、责任意识和担当意识，将涉及本单位规划实施的重点难点问题，列入重点工作计划，拿出务实管用的解决办法，推动规划目标如期落实，决不能拖全省达标的后腿。对涉及多个单位的指标任务，有关成员单位既要各司其职、各负其责，又要密切协作，形成整体合力。三是落实妇儿工委责任。各级妇儿工委要充分发挥议事协调机构的职能作用，特别是要针对重点难点问题，进一步加大规划实施监测评估力度，加强对规划目标进展情况的统计分析和动态监测，及时发现问题、反映问题，为调整政策、完善措施提供科学依据。市、县两级妇儿工委主任，作为解决重点难点问题的第一责任人，要统筹谋划，靠上工作，及时研究解决困难和问题。

（二）强化示范带动。实施妇女儿童发展规划的重点在基层、难点也在基层，尤其是县一级的作用至关重要。“两个规划”实施以来，省里在每个市都确定了1个省级示范县，启动了省级示范项目，目的就是通过示范工作的开展，尊重基层的首创精神，激发基层的创新活力，在解决重点难点问题上闯出路子，创出经验，以点带面，整体推进。下一步，各市、省妇儿工委相关成员单位要进一步加强对示范县的指导帮扶，在制定政策、配置资源、项目建设等方面适当倾斜，给予必要的资金、项目、政策支持，帮助他们在解决重点难点问题上先行先试，率先突破。要及时总结推广各示范县的成功做法、鲜活经验，发挥典型引路、辐射带动作用，全面推动重点难点问题的顺利解决。

（三）强化督查考核。督查考核是保证重大决策部署落到实处的有效手段。去年底我省开展了专项督查，有力推动了全省规划实施工作。下一步，要在总结前段工作经验的基础上，进一步强化措施，加大力度，更好地发挥好督查考核对于落实工作的作用。一是开展专项督查。适当时机，由省委、省政府两家办公厅牵头会同省有关部门，对各市、省妇儿工委成员单位解决重点难点问题情况，进行一次专项督查，总结工作进展，分析存在问题，提出下步要求，并将督查情况进行通报。各市也要加大督查力度。二是加强工作考核。今年，省委把推动党委、政府为妇女儿童办实事和农村妇女“两癌”检查及救助，纳入对17市科学发展综合考核内容。各级妇儿工委要紧紧抓住这一契机，争取把规划实施的重点难点问题，纳入当地政府为妇女儿童办实事项目，借力科学发展综合考核，在解决规划实施重点难点问题上求突破、见实效。

最后，我再强调一下全省妇女儿童发展“十三五”规划编制工作。4月份，我省国民经济和社会发展“十三五”规划编制工作已经正式启动。作为经济社会发展专项规划，我省妇女儿童发展“十三五”规划编制将于今年底启动。“十三五”是全面建成小康社会和深化改革开放的关键时期，也是促进妇女儿童事业与经济社会协调发展的重要机遇期。编制好新一轮妇女儿童发展规划，对于做好未来五年我省妇女儿童工作意义重大。各级各有关部门要高度重视，及早谋划，在抓好“十二五”规划实施的同时，整合资源，集中力量，着手做好“十三五”规划各项准备工作，力争编制出一个起点更高、目标更明确、措施更有力、落实更有效的妇女儿童发展规划。

同志们，以今天这次会议为标志，妇女儿童“十二五”规划实施攻坚战正式打响。希望大家坚定信心，以钉钉子精神，勇往直前，攻坚克难，推进各项规划终期目标的落实，为全省妇女儿童事业发展、建设经济文化强省，作出新的更大贡献！

山东省妇女儿童工作委员会办公室

2014年6月12日印发

第四篇：妇女儿童规划评估

武山县发展和改革局

实施2001—2010年武山县

妇女儿童发展规划终期评估报告

根据省、市、县妇儿工委相关文件精神，我局的妇女儿童发展规划终期评估工作在局党委的高度重视下，严格按照工作要求，认真开展了终期评估，现将具体情况报告如下：

一、基本情况

在县委、县政府的正确领导下，我局按照县妇女儿童发展规划的要求，认真履行工作职责，不断完善工作机制，将推动妇女儿童发展作为我局工作的重要组成部分，努力推进妇女儿童《两规划》的全面实施。我局作为《两规划》实施非量化指标责任单位，全局共有干部17人，女干部3名，占全局的17.6%。《两规划》实施以来，我局紧密结合自身实际，抢抓重大政策机遇，千方百计争取项目，实施了一大批教育、卫生、文化、社保等事关妇女儿童发展的重大项目，为全县妇女儿童工作创造了良好的工作、学习和生活环境。积极促进《妇女权益保障法》的全面贯彻落实，在保障女职工的合法权益，提高女职工的整体素质方面取得了一定的成效。

二、实施《两规划》的有效做法

（一）领导重视，完善工作机制。按照武山县妇女儿童工作 1

委员会相关会议精神，我局积极组织，认真学习会议精神，加强对妇女儿童工作的协调配合，积极落实新时期妇女儿童工作的新途径和新方式，推进体制机制创新，为妇女儿童工作的改革发展提供有力保证。结合项目工作实际，及时与县妇儿工委协调联系，争取一些涉及妇女儿童项目的实施，并进一步细化了工作任务，落实了工作措施，确保了全县一大批事关妇女儿童发展重大项目的顺利实施。高度重视和加强对女职员的培养，推进女职员整体素质全面提升。

（二）深入基层，开展调研工作。为了更好地掌握全县妇女儿童在教育、就业、康复、扶贫、就业、社会保障和权益保障等方面的情况，健全项目争取和实施机制，局党委积极组织人员深入教育、卫生、社保等部门以及部分乡镇、村庄开展调查研究，并提出了可行性建议，为全县项目的争取和实施，尤其是扩大内需和灾后重建项目的实施提供了重要依据。建成了县群众文化活动中心，为全县妇女儿童创造了一个施展才华的良好平台；完成了多所中小学校舍安全工程建设和中小学危房改造，优化了教育布局，为全县少年儿童更好地学习营造了优美的环境；建成了一批乡镇卫生院和村卫生室，极大地解决了农村妇女儿童就医难问题；完成了乡镇文化站和农家书屋等项目的建设，在一定程度上丰富了农村妇女儿童的精神文化生活。同时，积极实施了交通道路、人饮工程、以工代赈暨易地搬迁等农村基础设施建设项目，有效改善和提高了农村妇女儿童的生产生活条件。

（三）多措并举，加强法规政策宣传。全面贯彻落实国家和省、市的各项改革方针和政策，继续贯彻执行《关于进一步坚持和完善国有企业改制工作民主程序的若干意见》，优化女职员的职能配置。同时，结合“十一五”和“十二五”规划的编制，把保护妇女儿童合法权益的宣传纳入总体规划纲要，并指导和协调县妇联完成了《武山县妇女儿童事业“十二五”发展规划》，为全县妇女儿童工作的发展提供了保障。认真执行《妇女权益保障法》，配合实施了县上组织的“妇女创业就业促进行动”和“妇女儿童权益维护行动”，充分保障和促进妇女就业，为妇女儿童发展创造良好的社会环境。

三、存在的问题

一是涉及妇女儿童的一些基础设施和福利性机构建设有待进一步加强。二是女干部队伍的整体素质有待进一步提高。三是妇女儿童社会保障有待进一步加强，妇女仍是社会的弱势群体，社会保障中，女性比例较小，男女差别较大，农村基本社会保障十分不完善，城乡差距较大，儿童的合法权益受到侵害的现象时有发生。

四、对策建议

在今后的一段时期，要促进我县妇女事业的全面发展，必须继续坚决贯彻男女平等的基本国策，推动妇女充分参与社会发

展，促进妇女的全面进步，保障妇女在经济、政治、文化教育、法律保护、等各个领域的权利，提高妇女分享社会资源的程度和生活质量。一是加强协调联系，积极争取项目，加快妇女儿童教育、培训和文化娱乐等多功能活动场所建设，健全完善儿童福利机构和设施，进一步优化妇女和儿童生活环境。二是加强对女性人才的培养力度，提高女性专业技术人员和女性领导干部的比例，抓好女干部队伍建设和后备女干部队伍建设。三是强化对不同类型单位妇女儿童工作的分类指导，全面推进各单位妇女儿童工作均衡发展。加大对妇女儿童阵地建设的经费投入。

二○一一年三月十四日

第五篇：妇女儿童发展纲要终期评估报告

xx县县人民政府

2001-2010年妇女儿童《两规》监测

评估报告

2001-2010年，我县坚持以科学发展观为指导，深入贯彻实施全国、省、县关于妇女儿童发展规划（2001-2010年）要求，全面贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，着力解决妇女儿童事业在发展中的重、难点问题，努力创造有利于妇女儿童生存、保护、发展的环境，切实依法维护妇女儿童的合法权益，充分发挥妇女儿童在经济社会发展中的重要作用，全县妇女儿童事业有了长足的发展，广大妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面的权益得到了较好的保障，儿童生存、保护和发展的环境得到了进一步的改善。

一、2010年全县经济与人口概况

xx县县位于xxxx，全县总面积xxx平方公里，辖有xx个镇，xx个村委会，xxx个社区，xx个自然村，总人口约xx万，其中妇女xx万人，儿童 万人，分别占人口总数的48％和 ％。近年来，我县经济发展全面提速，社会各项事业实现了新的跨越。全县综合经济实力的进一步增强，为推动妇女儿童事业发展奠定了坚实的经济基础。

一是地区经济总量和财政收入快速增长。全县生产总值完成xx亿元，比2000年增长 %。人均地区生产总值

xxxx元，比2000年增加 元，增长 %；全县地方一般预算收入xxxx万元，比2000年增加 元，增长 %。全县城镇居民人均可支配收入达到xxxxx元，比2000年增加 元，增长 %；农村居民人均可支配收入达到xxx元，比2000年增加 元，增长 %。

二是不断加大妇女儿童经费投入。教育经费投入由2001年的xxx万元增至2010年的3xxx万元，年递增率达31%；医疗卫生经费由2001年的537万元增至8356万元，年递增率达34%；人口与计划生育事业费由2001年的103万元增至2010年的1210万元，年递增率达33 %。随着经费投入的不断增加，对推动《两规》的顺利实施，促进妇女儿童事业持续稳定发展打下了坚定的物质基础。

三是人口性别比偏高势头得到有效遏制。2010年末，我县总人口329977人，比2000年末增加 万人。其中，女性159651人，占总人口的48%，比2000年增加 万人；育龄妇女人口（15-49岁）9.3万人，比2000年增加 万人；人口自然增长率10‰，比2000年减少 %，出生人口性别比114.49，比2000年降低。

二、《两规》评估方法及工作过程

（一）评估方法及过程

为确保评估工作科学有序进行，2010年12月，我县结合实际制定了评估方案，对评估的内容、方法、步骤和要求

进行了全面部署，确保了评估工作部署早、衔接紧、运转协调。评估工作由自我评估、核实认定、专家测评三部分组成，工作过程是：2010年12月底前，由政府职能部门自查，将《两规》数据在一定范围进行公示接受社会监督，完成自我评估工作，形成《自查评估报告》上报县妇儿工委办和县统计局审核；2011年1-3月，县妇儿工委办、县统计局组织人员核实两规数据和各部门《自查评估报告》的真实性与科学性，并形成两规《数据评估分析报告》和《终期评估报告》报县政府；2011年4月，由县妇儿工委牵头对《终期评估报告》质量状况广泛征求意见，并进行修改完善；由县政府牵头组织相关专业人员对两个《报告》进行评估认定，形成最终稿报送省妇儿工委。

（二）评估工作主要特点

一是领导高度重视。县委、县政府主要领导高度重视《两规》的评估工作，xx书记、xx县长多次研究部署，多次作出批示，县妇儿工委主任xx，县妇儿工委副主任xxx等多次听取妇儿工委办对两规工作落实情况的汇报，出席评估工作会议，参与实地和现场调研工作，研究解决评估工作中存在的实际问题，为评估工作的顺利开展打下了坚实的基础。

二是组织协调有序。评估工作由县妇儿工委组织、领导和协调，各责任单位对评估工作均高度重视，主要领导均亲自部署，负起责任，均指定分管领导具体抓落实，并组织精

干力量，认真履行职责、做到了认识到位、投入到位和工作到位。

三是工作扎实有效。县委、县政府成立了《两规》数据分析评估组，终期目标评估组，举办了评估工作业务培训会议。对《两规》未达标项目，xxx县长专门召开政府常务会和未达标成员单位领导会议，共同分析原因，研究对策，确定攻坚克难时间表，确保了重难点指标的全面突破达标。今年4月，县政府组织29个成员单位领导、专业技术人员对《两规终期评估报告》进行了认真审查、评估，从报告的结构、文字、数据，到实施《两规》的工作方法、措施、以及效果进行了全面评价，全面真实、客观、科学地反映了我县2001-2010年妇女儿童发展情况。

三、《两规》终期评估主要成果

2001-2010年，全县各级各部门围绕实施妇女儿童发展规划，统筹协调，密切配合，做了大量富有成效的工作，妇女和儿童的生存发展状况有了明显的改善。据统计，截止2010年12月，在纳入全省《两规》监测的 个定量指标中，《妇女发展规划》中的 个定量指标全部达标，《儿童发展规划》中的 个定量指标，已达标 个，未达标的仅有。

（一）妇女儿童生存和发展环境得到进一步优化。农村卫生环境明显改善。全县共有农户50703户，到目前为止，已建农村卫生厕所36328户，农村卫生厕所普及率达 71.65%，超额完成《两规》的指标。城区环境进一步优化，深入创建园林城市，大力实施绿化工程、美化工程。目前，城市建成区绿化覆盖率达40.3%，比2000年提高了19%；城市污水处理率达 32%，比2000年提高了32%。城市生活垃圾无害化处理率98%，比2000年提高了98%。

（二）妇女儿童与社会保障权益得到逐步加强。不断加大对妇女就业的扶持力度，在发展经济和产业结构调整中，充分考虑妇女就业的需要，大力发展第三产业，拓宽就业渠道，加大女性就业培训，举办春风送岗位专场招聘活动，使妇女获得了经济资源的平等权利和就业机会，消除用工单位对女性的就业歧视，保障男女同工同酬，提高妇女经济地位。加强对使用童工的用人单位的查处，有效遏制了使用童工的现象。

1、妇女就业再就业领域逐步拓宽。2010年，全县安臵妇女就业 人，占全县就业人数的 %，比2000年增加了 人。建立了企业特困职工帮扶基金，加大对特困群体的帮扶力度。各级工会妇联组织充分发挥作用，开发适合妇女就业的岗位，安排就业 人。加大对下岗失业妇女的培训力度，培训下岗女工 名，使 名下岗失业妇女实现了再就业。重视农村妇女劳动力转移工作，劳动、农业、妇联等部门密切配合，加强培训，提供服务，帮助 名农村妇女劳动力实现

了转移。广大妇女爱岗敬业，积极进取，为我县经济建设做出了重要贡献。

2、妇女儿童社会保障程度明显提高。一是女性养老保险、失业保险、医疗保险参保人数大幅度增加。2010年女性参与基本养老保险人数28365人，比2002年增加15731人，增长率达124%；女性参加基本医疗保险人数36735人，比2002年增加27132人，增长率达282%；女性职工参加工伤保险人数19448人，比2002年增加了11934人；女性参加失业保险人数18040人，城镇企业职工生育保险覆盖率达 93.6%，执行了女职工劳动保护规定的企业比重为100%。二是落实农村老年孤寡女性五保供养政策，实现了应保尽保。2010年全县享受最低生活保障6193户14590人，其中妇女儿童 10213人，占低保人数的70%。三是实施城乡医疗救助制度。2005年以来，投入资金10.52万元。四是落实孤儿定期定量生活救助制度，全县281名孤儿每月定期发放生活补助每人每月250至1000元不等。

（三）妇女参政议政意识与能力均明显增强。高度重视培养和选拔妇女干部工作，加大对女干部的使用力度，使女性参政议政呈现良好发展态势，截至目前，县人大、政协、县委、县政府四大班子中各有一名以上女领导，县级各部门班子50%以上配备了一名女性干部。2010年末，全县副科级以上女干部52人，占同级干部总数的11.5%，10个乡镇中

配备女领导干部的乡镇9个，配备率达90%：乡镇正科级女领导干部1人，副科级女领导干部12人，女村支部书记2名。十五届女人大代表占代表总数的21%，比2000年提高了 个百分点。2007年政协女委员占全县政协委员总数的 %，比2000年提高了13.8个百分点。村（社区）委员会成员中女性有130名，比上届增加了10名。2010年，全县女党员人数达到1459名。

（四）妇女儿童受教育程度不断提高。全县各级党委、政府始终把教育事业臵于社会发展的优先地位，以巩固提高“两基”成果为重点，以推进新课程改革、素质教育为抓手，以推进教育信息化为平台，加大教育平台，加大教育投入，完善办学设施，优化育人环境，不断改善办学条件，促使教育事业蓬勃发展。大力发展学前教育。全县学前3年教育毛入园率75%，比2001年上升32个百分点。义务教育进一步提高。全县小学适龄儿童净入学率99.88%，小学五年级巩固率99.82%，初中阶段毛入学率97.74%，分别比2001年上升1.84个百分点、0.07个百分点和9.8个百分点。高中阶段教育进一步扩张。全县高中阶段毛入学率61.5%，比2001年上升21.5个百分点。2010年18—22岁人口数为13745人,高等教育在校女生数为1846人,高等教育女性毛入学率为13.43%。妇女平均教育年限7.42年，比2001年上升0.97个百分点，扫除妇女文盲文化工作力度继续加大，女性成年

识字率由2001年的73%提高到86.21%。加大对贫困女学生的帮扶力度，帮助她们完成学业。加强对完成义务教育的春蕾女童的后续教育，增强她们生存发展和自主创业能力。大力加强儿童活动阵地建设，在学校、社区建立实践基地。

（五）妇女儿童健康状况明显改善。不断健全医疗制度，提高服务质量，推进医疗保健设施日趋完善，进一步强化疾病和各种突发病变事件的应急保障措施，妇女儿童的健康得到有效保障。妇女儿童卫生保障水平显著提高。2010年，全县7岁以下儿童保健管理率达73.12%，比2000年提高了54个百分点；全县孕产妇系统管理率达61.78%，比2000年提高54.47个百分点；孕产妇住院分娩率99.81，比2000年提高3.28个百分点，孕妇死亡率2000年为103.95/10万，2010年降低为20.82/10万，比2000年降低了83.13/10万。儿童健康状况得到明显提升，全县5岁以以下儿童死亡率、婴儿死亡率均逐年下降，分别从2000年的37.42‰、28.41‰，下降到14.36‰、12.07‰，圆满完成了《两规》终期目标，在2000年的基础上下降了1/2以上。儿童的防疫水平不断提升，全县“五苗”计划免疫工作明显增强，连续10年接种率均达90%以上，自2005年以后脊灰疫苗及麻疹疫苗的接种率都保持在95%以上，较好实现了无脊髓灰质炎的目标。有效提高婚检率。婚检率从2004年的1%提高到现在的51.6%。育龄妇女计划生育知识和生殖保健知识普及率大幅

度提高。两率由2000的、，分别提高到2010年的、，全县开展妇科病普查普治 人。

（六）妇女儿童的合法权益得到有效保障。全县上下认真贯彻落实《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》等法律法规，建立健全妇女儿童维权协调组织和社会化维权网络。建立县、乡法律援助站（点）、法律帮助基地12个，少年合议庭1个，开通了妇女维权热线（12338）、反家庭暴力投诉热线。同时完善妇联干部和基层妇女代表参与人民陪审、人民检察监督、劳动保障法律监督等制度，切实有效地保护了妇女儿童的身体健康和生命财产安全。严厉打击侵害妇女儿童权益的行为。2001年以来，司法部门共查处侮辱妇女和侵害妇女儿童合法权利的犯罪案件 件，严厉惩处了犯罪分子。同时，积极开展劳动专项监督检查及女职工的特殊保护工作。先后进行了 次禁用童工专项检查，查处使用童工案件 件，责令清退童工 人。维护妇女在婚姻家庭中的合法权益。开展了优秀妇女维权岗、“五好文明和谐家庭”创建活动，积极预防和制止家庭暴力，依法保护妇女在各个领域的合法权益。不断完善法律援助网路，为妇女儿童提供法律援助。十年来，共援助妇女儿童188人，有效地维护了妇女儿童的合法权益。打击对妇女违法犯罪活动能力明显增强。2010年，全县破获强奸案件37起，破案率达100%。我县未发现拐卖妇女犯罪的行为。

四、实施妇女儿童发展规划情况评估

（一）实施妇女儿童发展规划组织领导情况评估

1、政策制定情况。2001-2010年县委、县政府制定的有关妇女儿童发展的相关文件共 个。

2、领导责任落实情况。一是发展规划到位。全县做到了妇女儿童事业与经济社会发展同步规划、同步实施。县委政府将妇女儿童发展纳入了经济社会发展总体目标；将妇女儿童发展经费列入了同级财政预算，将保障妇女儿童合法权益纳入了法治建设总体部署。二是协调调度到位。县政府做到定期、不定期听取妇女儿童工作情况汇报，组织召开妇女儿童工作会议。三是政策支持到位。县委、县政府相继制定出台了《关于进一步加强妇女工作的意见》、《关于进一步做好就业和再就业工作的通知》、《关于加强水污染防治的决定》等与妇女儿童发展息息相关的政策规定，将《两规》工作经费、监测评估统计经费列入了财政预算，为《两规》实施提供了有利条件。

3、妇儿工委机构及运行情况。全县组织机构健全，机构有序运转，成立了县妇女儿童工作委员会，落实了妇儿工委办公室编制1人，建立了《县妇女儿童工作委员会各成员单位工作职责》、《县妇女儿童工作委员会个单位成员工作职责》等制度。根据工作需要，县政府先后五次对委员会成员进行了调整，目前，共有29个政府有关部门及相关单位为

妇女儿童工作委员会成员单位，形成了推动妇女儿童发展的强大合力。

4、经费落实情况。2000年-2010年列入财政预算的妇儿工委办公室工作经费情况如下：（下列数据表由县财政局提供）

（附图）

5、宣传培训情况。2006年起，我县将男女平等基本国策列入了全县各级领导干部党校培训课程。县政府将每年的3月、6月、12月定为男女平等基本国策和《两规》宣传月、利用广播、电视等手段进行广泛宣传，在全县形成了关爱妇女儿童人人有责的浓厚氛围。突出加大对妇女儿童工作者、有关责任部门工作人员的宣传培训。2001年以来，先后举办以两规为内容的培训班10期 483人次，女干部培训班8期250人次，增强了妇女儿童工作队伍的整体能力。

6、两规监测评估工作情况。为推动《两规》全面实施，我县结合实际，探索建立了一系列工作机制：一是目标管理机制。制定下发了《两规》目标职责分解意见，对《两规》的目标任务按领域进行责任分解，落实到各职能部门，做到了责任主体明确，任务要求明确。二是监测评估机制。根据人员变动情况，及时调整充实了妇女儿童发展规划监测评估领导小组、专家评估组、统计监测组，制定完善了妇女儿童

发展规划指标体系，实行了统计数据年报制度，确保了《两规》顺利实施。

五、实施妇女儿童发展规划的有效做法

妇女儿童工作是一项长期的任务，是一项系统的社会工程，涉及方方面面、各个领域。工作中,我县始终把贯彻实施妇女儿童发展纲要作为事关经济社会发展的大事来抓，加强组织领导，落实责任目标，完善工作机制，强化政府行为，推动了妇女儿童事业的蓬勃发展。

(一)加强组织领导，确保“两纲”实施责任到位 为确保妇女儿童规划纲要工作有效实施，我县结合实际，制定印发了《xx县县妇女发展规划（2001-2010年）》《xx县县儿童发展规划（2001-2010年）》，对实施妇女儿童发展规划工作确定了明确的目标和责任。切实加强组织领导，成立并及时调整妇儿工委成员单位组成人员，形成了“党委重视、政府统筹、妇联牵头、各部门齐抓共管、人大政协监督检查、各界支持、社会广泛参与”的良好工作格局。及时召开妇儿工委成员单位会议，对妇女儿童规划工作进行研究部署。高度重视妇女儿童工作，将“两纲”实施纳入全县经济社会发展的总体规划，纳入精神文明建设的重要内容，纳入党委、政府工作重要议程，纳入有关部门的职能，纳入各级政府的财政预算，促进了妇女儿童工作的深入开展。

(二)强化工作措施，形成科学规范的工作机制

一是逐步完善政策法规体系。先后制定出台了《关于进一步加强和改进妇女儿童工作的意见》、《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的意见》。各有关部门也结合各自职能，分别制定了有利于妇女儿童发展的意见措施，着力解决影响妇女儿童发展的重点难点问题。二是建立了定期汇报工作制度。县妇儿工委定期向县委、县政府汇报工作情况，提出需要县委、县政府帮助解决的问题，县委、县政府适时召开相关部门会议，共同研究解决存在的问题。三是建立了监测评估机制。建立健全了监测评估机构，调整充实了监测评估领导小组及下设的专家评估组和统计监测组组成人员，各单位每年按时上报指标统计、工作总结。制定了监测评估方案，对监测评估的内容、方法及步骤提出了明确要求，并按照“两纲”涉及的领域，制定了监测统计指标体系，规定了资料提供单位，召集部分成员单位负责人和工作人员举办了统计监测培训班，为搞好监测评估工作奠定了坚实的基础。四是加强妇儿工委办公室建设。健全完善了协调会议、工作报告、监测评估等一系列工作制度，认真履行宣传、组织、联络、推动等职责，保证了各项工作有序开展。

(三)加大宣传力度，努力营造实施“两规”的浓厚氛围 十年来，全县上下采取多种形式，利用各种渠道，不大加大对“两规”的宣传教育力度，取得了明显成效。一是抓好“两规”宣传月活动。县政府将每年的3月、6月、12月

定《两规》宣传月，以此为契机，先后开展了“关爱妇女、关爱儿童”、“创建平安家庭”等为主题的多种形式的宣传活动。二是加大对《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《收养法》、《未成年人特殊保护规定》、《教育法》等法律法规的宣传力度，提高全社会依法保护儿童权利的认识和意识，营造良好的法制环境。三是积极配合学校、社会、家庭加强对儿童的法制教育、纪律教育和安全教育，增强儿童的法制意识、安全意识，提高自我保护意识。四是坚持正确的舆论导向，及时宣传报道司法部门依法打击违反《未成年人保护法》、拐卖儿童、危害少年儿童身心健康的各种违法犯罪活动。同时，严格执行未成年人违法犯罪案件及相关事件的宣传、报道规定，为有利于少年儿童健康成长创造良好的法制环境。五是把宣传“两规”与宣传《妇女权益保障法》、新《婚姻法》、《母婴保健法》等有机结合起来，举办各类培训班，加大对男女平等基本国策的宣传力度。通过采取以上措施，有效地扩大了“两规”社会宣传面，为“两规”的实施创造了有利的社会环境。

六、问题与挑战分析，工作措施及政策建议

2001年以来，全县妇女儿童的生存、保护、发展虽然取得了明显成效，但由于全县经济社会发展相对滞后，制约了妇女儿童发展纲要的深入实施，妇女儿童发展还面临一些不容忽视的问题。

（一）问题与挑战分析

一是女性就业再就业形式依然严峻。随着机构改革和企业改革的全面深化，女性职工失业、下岗问题仍是制约妇女发展的最大问题。体力劳动岗位较多，不适合女性的问题大量存在；在劳动力供求矛盾相对突出的情况下，招聘用工过程中的性别歧视与违法使用童工现象依然存在；相当一部分失业女性年龄偏大、文化水平偏低、职业技能偏弱严重制约了妇女的就业，女性就业结构、就业层次有待进一步合理优化。

二是农村妇幼保健工作基础较差。由于受经费不足、基础设施滞后、骨干队伍不稳定等影响，造成农村的妇幼保健工作发展不平衡。乡镇卫生院现有设备简陋陈旧，产科急救设备胎心监护仪、新生儿抢救台、救护车等较缺乏。部分群众改厕观念淡薄，相当一部分农户仍在使用“露天”厕所，粪便污染水源、环境的现象仍然存在。艾滋病病毒感染人数呈上升趋势。2010年，我县报告女性艾滋病病毒感染数8例，比2000年增加8例，艾滋病感染数呈逐年上升趋势。群众意识淡薄，服药转胎现象仍存在，导致胎儿发育畸形。

三是教育发展不够协调。高中办学规模较小。高中阶段毛入学率较低，尤其是女生毛入学率偏低，优质高中生的比例仍然偏少。农村儿童学前教育水平相对滞后，幼儿学前教育水平仍然很低。

四是妇女参与国家和社会事务管理程度不高。从目前情况来看，尽管我县女干部的选拔任用与以往相比有所改变，情况仍不容乐观。一是女干部人才匮乏。受传统观念的影响，我县妇女大多喜欢选择教育、卫生等职业，以家庭为中心，淡化政治进步，主动参政议政的意识不够。二是女干部素质有待继续提高。女干部群体综合素质与经济和社会发展的要求不相适应，使管理层尤其是女性领导干部配备受到影响，女领导干部候选人缺乏的状况还没有得到根本改变，三是女领导干部选拔任用力度有待进一步加强。目前，我县各级党政领导班子中女干部总量较少，且存在副职多、虚职多、正职少，实职少的现象。我县正科女领导干部占同级干部比例为12.4%，副科级女领导干部占同级干部比例为11.5%，两项指标均未达标。

五是妇女发展、侵权工作须进一步开展。广大妇女参政、就业、以及家庭平等权利方面都受到很多限制、轻视、歧视、侵害妇女儿童现象时有发生。

六是未成年人的成长环境还需加强和改善。互联网上网营业场所的未成年人入内问题始终是社会焦点问题，网络出版管理仍相对滞后，“扫黄打非”的力度还有待于进一步加强。学校及周边治安秩序虽经多次整治，但巩固较难，反复性较大。部分地方学校周边依然存在违规经营的网吧和游戏室、录像厅、歌舞厅等娱乐场所。

七是个别单位对妇女儿童工作重视不够、自觉性不高、工作措施不力。在开展工作中，存在个别单位主要领导对妇女儿童工作不负责，不过问，不落实的情况，导致个别工作指标不达标，影响了妇女儿童工作的开展。

（二）工作措施及政策建议

一是进一步提高认识，强化对妇女儿童规划实施的组织领导。各级政府应进一步加强领导，把妇女儿童发展工作纳入可持续发展战略，与经济发展同研究，同部署，同落实，调整充实领导成员，加大经费投入，为妇女儿童发展提供组织和经费保障。

二是继续加大宣传力度，强化思想认识。要继续运用各种新闻媒体和各种渠道，大力宣传《规划》的实施对于促进妇女儿童发展和社会发展的重要意义，大力宣传有关妇女儿童发展的政策法规，形成全社会共同关心支持妇女儿童事业发展的良好势头，营造良好的社会氛围。特别是加强对各级领导干部和行政执法人员的宣传教育，切实增强其贯彻实施《规划》的自觉性。

三是进一步发挥妇儿工委的作用，加强《规划》实施的监督检查环节力度。要进一步建立健全监测评估系统，特别是要强化制约奖惩机制，保证严格按照制度进行定期检查、评审。各责任部门每年对《规划》实施情况进行自查自评，制定改进措施，结合严格的监督制约机制，确保《规划》的

顺利实施。

四是突出重点，狠抓难点，切实为妇女儿童办实事。针对以上实施《规划》中发现的突出问题，各级各部门要采取切实措施，集中力量搞突破，如进一步加强边远乡村卫生院、所医疗设备和人员队伍建设，提高孕产妇住院分娩率，努力控制孕产妇死亡率；多渠道开发、拓宽女性就业岗位，加强针对女性的就业培训指导以及就业扶助措施；加大女干部培养、选拔力度等等。通过有效的措施切实解决事关妇女儿童发展进步的重点难点问题，促进妇女儿童事业在“十二五”期间实现新的突破和跨越。

五是要加强监测统计工作，更准、更快、更好地服务于妇女儿童发展规划。各级应加大对纲要监测评估的投入，认真总结纲要监测评估工作经验，建立规范的常规性监测评估制度。切实做好妇女儿童各方面的监测工作，注意收集整理、分析研究，针对制约妇女儿童发展的主要问题，提出合理的对策建议，为今后妇女儿童的发展奠定更加良好的基础。