第一篇:乡镇政府组织办年度工作总结
乡镇政府组织办年度工作总结
一年来,全办人员认真加强学习,不断提高自身综合素质和工作能力,圆满完成了党委、政府交办的各项工作任务,现小结如下:
一、组织工作
全镇20个党支部进行了分类定级工作,其中15个支部被定级为“好”,5个支部被定级为“较好”,根据分类定级结果,各村制定了切实可行的整改措施,扎实抓好整改,使每一个党支部普遍实现晋位升级。协助党政办召开党代会。对党代表反映的意见和建议进行了收集、汇总、并如期回复。
5月8日召开了全镇的党建工作大会,组织全镇52个党小组开展服务农村产业、服务整治环境卫生、服务人口和计划生育3个项目竞赛。竞赛活动开展以来,有10多个党小组获得奖励。按照“竞赛引领、示范带动、整体推进”的方式,充分发挥了党小组推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的实效。积极向上推荐党小组竞赛亮点和特色工作,报送先进事迹案例4篇,浏阳电视台对株树桥村平安党小组进行了专题报导。
“七·一”期间,在全镇范围内评选出一批“十佳”和优秀党员、党务工作者,并将“十佳”党员的先进事迹编印成《高坪先锋榜》一书,在“七·一”表彰大会上分发给全体党员进行学习。督促各支部按时高质开好党员党员大会,对全镇千多名党员实行了百分制考核和民主评议,保持了党员队伍的先进性和纯洁性。选送了6篇文章参选省委组织部在红星网上开展的“加强和改进新形势下党员教育工作”网络征文活动。送培12名机关事业单位人员参加了市级入党积极份子培训班,8月举办了一期40人参加的入党积极份子培训班。新发展预备党员28名,党员转正35名。储备了53名优秀后备干部。完善了机关公务员登记信息系统。如期如质上报长沙市公务员调研报表。党员信息系统更新和维护全面到位。按季及时上报了非公经济台账。申报2名农村党员享受创业扶持专项贷款。及时申报了3人材料参加市级“优秀人才”评选。组织村主职进行了体检。及时收缴和上交党费。党务公开全面及时。全年共报送各类组织信息文章40余篇。定期联系大学生村官,了解掌握他们的思想工作情况,及时向市基层办传真报送了4位大学生的月工作情况呈报表,做好了大学生村官的日常管理和考核工作。
年初与各村签订了远程教育目标管理责任书,督促河西、南枫等4个村更换了站点管理员。建立了高坪镇远教qq群,方便各村站点管理员进行业务交流,相互促进提高。4月23日组织开展了站点管理员业务培训。每月对长沙远教管理系统量化考核、红星视频排名,并进行月通报。做好了网评工作,每月及时上报了8篇原创文章及50个跟帖。联系人员为17个站点新装了广播,实现了远教广播的全镇覆盖。超额完成“一村一大”招生8人(有6人为大专班,2人为本科班)。
二、人事工作
完成了事业单位网上登记申报和年审工作。做好了编制实名制管理系统数据库信息采集工作。依照程序,及时调整了4名职工的编制。配合市级完成了编制方面突出问题专项情况调查工作。
完成了养保和医保的各项报表。办理了干部职工的各项调资手续、4名死亡干部职工的抚恤金、遗属费手续、6人的退休手续和3人的参保手续。组织6人参加工人技师职称报名。组织干部职工进行了年度体检。对干部职工的历年档案资料进行了清查、整理和报送。
三、纪检监察工作
全年纪委着力整治干部队伍作风建设,下发了多个相关文件,组织机关干部职工学习了省、市有关文件精神,多次邀请市内领导和知名人士到镇授课,结合《短板》观看活动,组织开展了“转变作风增效能、优化环境促发展”演讲比赛,确保活动取得实效。10月组织召开了全镇整顿机关作风动员大会,开展万人评风活动,镇村干部下派到全镇征集群众意见,并及时整改到位。加强党风廉政建设,加大了查处党员干部违纪力度,已查处违纪党员3名,立案查处3起。及时回复来信来访,协助市纪委到村入户调查信访情况,对村级工程项目发包全程进行指导、监督。及时办理了领导干部的廉政保证金变更手续。全年报送调研文章1篇,信息6篇。
一年来,全办人员认真加强学习,不断提高自身综合素质和工作能力,圆满完成了党委、政府交办的各项工作任务,现小结如下:
一、组织工作
全镇20个党支部进行了分类定级工作,其中15个支部被定级为“好”,5个支部被定级为“较好”,根据分类定级结果,各村制定了切实可行的整改措施,扎实抓好整改,使每一个党支部普遍实现晋位升级。协助党政办召开党代会。对党代表反映的意见和建议进行了收集、汇总、并如期回复。
5月8日召开了全镇的党建工作大会,组织全镇52个党小组开展服务农村产业、服务整治环境卫生、服务人口和计划生育3个项目竞赛。竞赛活动开展以来,有10多个党小组获得奖励。按照“竞赛引领、示范带动、整体推进”的方式,充分发挥了党小组推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的实效。积极向上推荐党小组竞赛亮点和特色工作,报送先进事迹案例4篇,浏阳电视台对株树桥村平安党小组进行了专题报导。
“七·一”期间,在全镇范围内评选出一批“十佳”和优秀党员、党务工作者,并将“十佳”党员的先进事迹编印成《高坪先锋榜》一书,在“七·一”表彰大会上分发给全体党员进行学习。督促各支部按时高质开好党员党员大会,对全镇千多名党员实行了百分制考核和民主评议,保持了党员队伍的先进性和纯洁性。
选送了6篇文章参选省委组织部在红星网上开展的“加强和改进新形势下党员教育工作”网络征文活动。送培12名机关事业单位人员参加了市级入党积极份子培训班,8月举办了一期40人参加的入党积极份子培训班。新发展预备党员28名,党员转正35名。储备了53名优秀后备干部。完善了机关公务员登记信息系统。如期如质上报长沙市公务员调研报表。党员信息系统更新和维护全面到位。按季及时上报了非公经济台账。申报2名农村党员享受创业扶持专项贷款。及时申报了3人材料参加市级“优秀人才”评选。组织村主职进行了体检。及时收缴和上交党费。党务公开全面及时。全年共报送各类组织信息文章40余篇。定期联系大学生村官,了解掌握他们的思想工作情况,及时向市基层办传真报送了4位大学生的月工作情况呈报表,做好了大学生村官的日常管理和考核工作。
年初与各村签订了远程教育目标管理责任书,督促河西、南枫等4个村更换了站点管理员。建立了高坪镇远教qq群,方便各村站点管理员进行业务交流,相互促进提高。4月23日组织开展了站点管理员业务培训。每月对长沙远教管理系统量化考核、红星视频排名,并进行月通报。做好了网评工作,每月及时上报了8篇原创文章及50个跟帖。联系人员为17个站点新装了广播,实现了远教广播的全镇覆盖。超额完成“一村一大”招生8人(有6人为大专班,2人为本科班)。
二、人事工作
完成了事业单位网上登记申报和年审工作。做好了编制实名制管理系统数据库信息采集工作。依照程序,及时调整了4名职工的编制。配合市级完成了编制方面突出问题专项情况调查工作。
完成了养保和医保的各项报表。办理了干部职工的各项调资手续、4名死亡干部职工的抚恤金、遗属费手续、6人的退休手续和3人的参保手续。组织6人参加工人技师职称报名。组织干部职工进行了年度体检。对干部职工的历年档案资料进行了清查、整理和报送。
三、纪检监察工作
全年纪委着力整治干部队伍作风建设,下发了多个相关文件,组织机关干部职工学习了省、市有关文件精神,多次邀请市内领导和知名人士到镇授课,结合《短板》观看活动,组织开展了“转变作风增效能、优化环境促发展”演讲比赛,确保活动取得实效。10月组织召开了全镇整顿机关作风动员大会,开展万人评风活动,镇村干部下派到全镇征集群众意见,并及时整改到位。加强党风廉政建设,加大了查处党员干部违纪力度,已查处违纪党员3名,立案查处3起。及时回复来信来访,协助市纪委到村入户调查信访情况,对村级工程项目发包全程进行指导、监督。及时办理了领导干部的廉政保证金变更手续。全年报送调研文章1篇,信息6篇。
四、宣传工作
以“浏阳最美乡村”为用户名在新浪、人民网等九大主流媒体网站上注册了微博,及时对高坪的各项重大事项进行发布通告。3月份多次接待长沙、浏阳各大新闻媒体来高坪采访报导油菜花盛况,接待前来观赏油菜花的省市领导6次,50余人,记者20余人,前来观光的市内外游客在10000人以上。办公室撰写高坪旅游报导两篇,在《长沙晚报》、《浏阳日报》发表刊登。
七·一”表彰大会“上,全镇30多名演讲选手经过预赛,16名选手在欧阳予倩剧院参加了“转变作风增效能、优化环境促发展”演讲决赛,全镇1200余名党员现场观看。
积极主动与有关媒体沟通联系,加强新闻宣传,不断提高高坪的知名度和美誉度。全年《长沙晚报》刊载文章3篇,《浏阳日报》刊载文章23篇。浏阳电视台对李志民将军故居被授予“长沙市爱国主义教育基地”揭牌仪式现场进行了采访报导。《363岁打一桌麻将》、《志民村村民拾金不昧》、《残疾青年李小平自学成才》、《冷水塘小学诚信超市6年清白账》等新闻报导在全市乃至全省成为美谈。
积极应对舆情,维护高坪声誉。如松岗山开矿、荷石公路破烂、沿甸桂花园失火、国土所工作人员李桂平私收农民建房款等,都实事求是地给予网友以客观公正的答复,使舆情得到了有效控制。
做好文明单位、文明村的创建准备工作,组织申报了浏阳市级文明单位—冷水塘小学、浏阳市级文明村—桃花村参评。推荐上报道德模范14人,复查文明单位、文明村6家。组织申报“浏阳十佳最美夫妻”—胡前方夫妇、“浏阳十佳土特产”—高坪破布、“浏阳十佳乡村美景”—白羊山等参评,其中高坪夏布获评浏阳“十佳”土特产。
广泛开展形式多样的文体活动。组织浏阳市知名书法家赠春联和迎新春舞龙舞狮耍茶灯活动;老年节在桃花村组织道德讲堂进村组暨重阳节文艺汇演;参加浏阳市委宣传部组织的“歌咏湘江、舞动星城—浏阳篇群众文艺汇演”获优秀奖;邀请长沙市花鼓戏剧团到太坪村进行送戏下乡活动。
结合德育教育进课堂的工作,新编了《三字经》下发到全镇中小生手中,做到人手一册。“六·一”儿童节,组织高坪小学学生开展“颂读国学经典、争当优秀少年暨文艺演出”活动。党报党刊发行任务全面完成。
五、妇联工作
接待日常来信来访30多起,做好了来访人员耐心细致的解释工作,将矛盾处理在萌芽状态。组织6名市妇女代表到市级参加了十四次妇女代表大会。“三八”节组织妇女干部职工会餐,为镇村妇女干部职工进安康和意外保险各一份,7月组织村妇女主任到市妇幼进行体检。在全镇评选出51户“优美示范家庭”上报市妇联。做好了留守儿童的调查摸底和“平安家庭”创建工作。安康防癌保险完成10000余元,《今日女报》征订50份。
六、工会工作
全年新组建基层企业工会13家,全镇组建率达95%,会员达2865人。与40家企业签订了工人工资集体协商协议,维护了农民工的合法权益。向市总工会积极争取职工困难救济金2400元,发放到7个困难职工手中。为冠达、奥斯特、合盛、宏腾等几家企业的职工办理工会会员服务卡820张,为820个企业职工无偿提供非工伤意外保险和家庭财产保险。发动4家花炮厂为75个女职工购买乳腺癌和子宫癌保险。组织冠达烟花公司的职工自编自演情景剧《爱在金秋》,在浏阳市总工会举办的庆“五一”欢乐浏阳河广场文艺晚会演出,得到了领导和观众的好评。
七、老干、关协工作 镇政府3月和10月召集退休老同志召开了2次会议,传达了市级精神和镇政府当前工作安排,收取了20**年的党费。政府为每位老同志人手订阅了一份《老年人》和《中老年自我保健》刊物。“七·一”前夕老干支部组织学习观摩,实地参观了国家生物产业园和浏阳制造产业基地、永安镇、大瑶镇,通过参观学习见证浏阳发展成就,使大家老有所乐。退休老同志在家牢记宗旨,保持晚节,奉献余热,积极支持镇村中心工作开展,主动参加地方公益事业建设。
4月在全镇初中生和小学生中开展了“我的中国梦”主题征文活动,并从中选送了17篇优秀文章到市关协参评。5月组织了“诵读国学经典,争做美德少儿”庆“六·一”文艺汇演活动。邀请了身残智坚、自学成才李小平(住高坪镇杨潭村)到高坪完小进行讲课,大大的激发了青少年学习热情。完成了《中国火炬》的征订任务16份。
八、联村和群工站工作
积极参加党委政府安排的杨潭、兰花园两村的群工站和联村工作。积极到村参加畜禽污染治理、计划生育措施通知落实和集中活动、养保和医保收缴、环境卫生整治、万人评风征集意见、宏腾花炮厂雷击突发事故处理等。杨潭、兰花园两村养保完成80%以上,医保完成90%以上。
回顾今年的工作,与上级的要求还有一定差距,下阶段,我们将继续总结经验、克服不足、创新工作,把各项工作提升到一个新的水平。
第二篇:乡镇政府办工作总结
乡镇政府办工作总结
一、2010年工作总结
2010年,政府办公室在镇党委、政府的正确领导下,紧紧围绕全镇中心工作,按照轻重缓急优先序的工作原则,不断深化服务意识,改进管理方法,进一步发挥职能作用,办公室各项工作再上新台阶,乡镇政府办工作总结。
1、公文处理突出规范性,严格标准,运转有序。牢固树立精品意识,认真执行《国家行政机关公文处理办法》,严格履行收文登记、传阅、交办及发文审核、签发、印刷等公文处理程序。全年办理市、区和各委办局公文130件。随着我镇进一步规范各项审批程序,机关各部门需审核文件进一步增多,截止目前,共审批文件数1676件。同时,我们认真抓好依据关、内容关、格式关,规范公文制定382件,保证了公文质量,提高了公文效率。
2、热线回复突出时效性,准确及时,群众满意。围绕政府的工作重点、群众关心的热点和发展建设时政栏目导航
效性,着眼全镇,服务大局。坚持在高效、严谨、规范上下功夫,不断提高综合协调能力。按照镇党委、政府的要求,一年来,镇政府办公室密切配合党委办公室和机关各部门,不断加大综合协调力度,有效的促进全镇又好又快发展。一是力求运转高效。尽量减少不必要的环节,做到急事急办、特事特办,全面提高了工作效率。二是务求工作严谨。在综合协调过程中,按照“百密而无一疏”的要求,周密安排,环环紧扣,做好衔接,认真协调,真正做到了周全细致,不出差错。三是讲求办事规范。严格依法办事、依政策办事、讲大局、谋全局,站在客观、公正的立场上,认真抓好协调工作,提高了协调工作实效。一年来,在人大视察、政协调研、群众来访等工作中做好协调服务,融洽了各方面的关系。
6、督查督办突出针对性,准确及时,政令畅通。扎扎实实地抓好督查督办工作,促进了政令畅通,保证了政府决策的权威性。一是明确督查重点。对重点项目引进、还迁房建设、房屋拆迁、环境整治、办公秩序、车辆停放、值班执勤等工作进行专项督查,确保了镇党委、政府决策和领导交办事项不折不扣地落到实处,工作总结《乡镇政府办工作总结》。二是创新督办方法。采取了以现场督查为主,电话督查为辅的督查方式,全方位、多层次推动督查工作。三是注重督查效果。要按照时间表、路线图、责任人的要求,时时跟踪督办事项的办理情况,及时将办理情况报告镇党委、政府,对在督查检查中暴露出的问题,坚决予以通报。全年共发督查专报30余期。
七、后勤管理上突出主动性,规范流程,保障有力。坚持把对领导服务和对机关工作服务有机统一起来,切实增强工作的主动性、超前性。今年对机关食堂进行了改扩建,由个人承包变为政办统一管理。建设了政府健身中心和机关停车场,粉刷了机关大楼和楼道,对全镇机动车基本情况进行汇总,加强了机关物业管理工作,认真探索机关后勤改革的新思路和新措施。
八、红十字会救助上突出广泛性,全面覆盖,重点帮扶。随着我镇现代化建设的不断加快,但各村还存在的一些困难户和需要帮扶的群众。镇红十字会与区红十字会加大协调力度,重点对我镇需要救助的困难户进行入户走访,掌握实际情况。共走访全镇16个村40余户,向区红会争取救助资金5.8万余元,解决部分重点暂时困难户的燃眉之急。
二、2011年工作整体安排
2011年,政府办公室全体将紧紧围绕镇党委、政府确
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第三篇:乡镇政府办政务信息工作总结
乡镇政府办政务信息工作总结
今年以来,县政府政务信息工作紧紧围绕县委、县政府的中心工作,牢牢把握为经济建设和社会发展服务、为各级领导科学决策服务的宗旨,努力工作,开拓进取,较好地履行了信息搜集、情况反馈、政策导向、协调服务等主要职能。2013年,共计上报市政府信息科信息1000余条,其中被市政府《政务快讯》采用信息110条,被省政府《市州动态》采用4条,信息工作累计167分。编发《政务信息》13期。
一、服务大局,改革创新,提高政务信息服务质量与水平
一是围绕重点工作编报探索类信息。针对全县各项工作“瓶颈”出谋献策,编报大量动态信息,并注重归纳综合零散、孤立的信息,开发信息的深层价值。如:XX县倾力破解商贸物流发展“瓶颈”;XX县探索传统农业向现代农业转型新路径;XX县“三张牌”破解旅游发展瓶径;XX县“一线工作法”着力化解基层矛盾等信息,为领导决策做了重要导向。二是围绕政策落实、社会热点焦点问题反馈信息。做到对上级重大决策部署,领导、群众关注的热点焦点问题了如指掌。如XX县全面实施农村义务教育学生营养改善计划、XX县全力做好煤矿企业兼并重组工作、XX县抓实保障性安居工程后期管理等信息,让领导及时的了解工作。三是围绕特色工作推介信息。注重搜集掌握全县性的重大举措、中心工作及单位部门特色、亮点工作。重点围绕农业特色产业、工业经济等支柱产业及时总结上报,如:XX县争创国家aaaa级旅游景区、XX县被授予“中国油橄榄之乡”、XX县园区经济呈“量级飞跃”、XX县打造全过最大规模特色食用菌产业园等信息,受到省、市、县领导高度重视,对推介开江起到了积极的作用。四是围绕解决问题编报信息。针对影响经济发展和稳定的苗头性、倾向性、预防性问题,深入调研,及时编报信息,切实发挥信息的参谋助手作用。如XX县医改工作存在的问题与建议、XX县暂免部分小微企业两税政策执行中存在的问题等信息更好的为领导解决问题起了参谋助手作用。
二、健全制度,完善网络,切实强化信息保障
不断健全信息网络。在全县20个乡镇、80多个县直机关单位建立信息网点,明确专职信息员,使信息触及到各行各业,形成以县政府政务信息公开办为核心,县直综合部门信息员为骨干,各乡镇、各部门、各室办公室主任或秘书为主体的政务信息工作网络。同时加强与县委办、县人大办、县政协办等部门横向联系,做到互通有无、资源共享。并加大对信息员的培训力度,提高专职信息员的素质。全年共搜集县直机关和乡镇信息700余篇。
三、拓宽渠道,勇于创新,提高信息质量
一是拓宽信息收集渠道。克服等、靠、要思想,“闭门造车”方式,采取会议听、收集文件“看”、综合材料“挖”、深入基层“要”、专项问题“研”等方式,灵活运用约稿、会商等形式收集信息,保证信息稿源数量,提高信息质量。二是建立信息快速反应机制。对一些重大的治安案件、群体性案件、突出性事件等紧急信息,做到快速、高效。做到重大紧急情况和突发性问题早发现、早控制、早解决,以免迟报、漏报、瞒报。
四、加强学习,提高素质,开创信息工作新局面
一是建立科学的学习制度。积极开展自学、带学、指导等方式的学习活动,提高了信息室业务知识水平。二是加强政策理论学习。认真研究中央、省经济工作会议、省、市、县党代会精神,强化对上级政策法规的学习力度。三是努力钻研业务知识。围绕信息工作的特点,积极深入各部门了解情况,及时掌握第一手资料。积极参加市里组织的业务培训班,及时熟悉掌握信息编报工作的最新动态,拓展信息工作的知识面。
第四篇:乡镇政府办秘书科年终工作总结
乡镇政府办秘书科年终工作总结
xxxx年,我室坚持以邓小平理论、“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻党的xxxx大精神,围绕县委“向北争政策,向南要市场,向内挖潜力”的工作思路,把握大局,突出中心,主动协调,高效服务,圆满完成了文件审核把关、会议记录纪要、议案提案办复、综合材料撰写、全县性会议会务准备等各项工作,较好地发挥了参谋助手作用。其一年工作总结如下:
一、从严把关,办文质量高。
1、为确保公文的权威性、严肃性和准确性,在公文制发过程中,我室认真履行职责,细心审核文稿,严把公文办理九关,切实提高了公文质量,准确传达贯彻了县委、县政府的政策指令,有力地维护了县政府的形象。一是严把起草关。文件起草做到了情况清楚,观点明确,表述准确,结构严谨,条理清晰,直述不曲,用词规范,标点正确,篇幅力求简短,符合党的方针政策和国家法律法规,提出的政策措施切实可行。
2、严把审核关。严格审核公文的报批程序,是否有必要行文、单位办公室是否核稿、文稿是否符合起草要求,合理有序地履行会签手续,严防文稿“倒流”,对不符合办理程序和要求的文稿坚决执行退文重办制度;今年共退办文件15个,核减文件8个。
3、严把缮印关。文稿不符合审批手续的一律不予印制,为确保公文印刷质量和安全,以县政府或县政府办名义发文的公文原则上一律在县政府办文印室印制,确需到其他地方印制的必须经办公室主管领导批准。
4、严把校对关。公文在印制前必须经承办人员和文秘室文秘人员校核,否则,不得缮印。
5、严把发送关。为确保公文及时发送,且做到不漏发、不滥发,实行重要文件领取登记制度;对秘密文件严格控制数量,并按保密要求进行收回。
6、严把时效关。文秘室人员和文印人员每周九对本周受理的文稿进行盘点清理,做到不拖、不压、不遗漏,受理的公文在7个工作日内必须及时印发,不断提高办文效率,确保公文的质量;力求每个环节严密有序、精益求精。
此外,还定期或不定期到部分单位办公室检查指导公文处理工作,并耐心细致地指导来办文的部门工作人员处理发文业务。提高政府系统办公室的公文处理整体水平。截至6月31日,经我室起草或审核的各类文件达617个,其中,县政府xx县政府办文件538个,县委、县政府联合发文17个,县委办、县政府办联合发文62个。
二、创新方法,办案工作实。
在以往办理人大代表议案、建议和政协委员提案成功经验的基础上,我室进一步健全完善了办理工作制度,精心组织和指导了全县的办理工作,圆满完成了办理工作任务。今年,被县人大常委会、县政协常委会评为议案建议先进单位和委员提案先进单位。
1、责任明。我室对代表议案建议和政协委员提案逐件进行了分析,根据议案、建议和提案的内容,确定承办单位。为强化各承办单位的工作责任,把办理人大代表议案建议列入对县政府各部门、县直各单位综合目标管理考核范围。
2、审核严。在办复过程中始终坚持按制度、按程序办理,认真审核答复件。答复件做到了在时间上符合法定答复期限;在形式上符合规定格式;在表达上语句通畅,口气谦逊、态度诚恳;在内容上符合国家法律法规和有关政策。
3、督办勤。对一些办理不力的单位,采取电话催办、会上催办、直接到承办单位催办相结合的方法督促及时回复办理。今年,我室仅电话催办就达120多次,到各单位直接督办30多次。同时,为切实解决议案、建议和提案中提出的问题,真正使代表、委员和群众满意,8月份,我室与县政协提案委就委员提出的有关问题,分别走访了朱明魁、范名全委员,收到了良好的效果。九是效果好。今年我室共组织办XX县人大代表议案、建议、政协委员提案183件,其中县人大代表议案1件、建议68件、县政协委员提案114件,办复率均为100%,代表、委员满意率达90%以上。
第五篇:乡镇政府办依法行政工作总结
乡镇政府办依法行政工作总结
2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年。县委政府紧紧围绕市委市政府的中心工作,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十届四次、五次全会及市委六届七次全会精神,主动适应经济发展新常态,全面正确履行政府职能,加快建设法治政府和服务型政府。现将上半年工作情况总结如下:
一、领导高度重视
今年来我县依法行政工作受到县委县政府高度重视,并完善了分管领导机构,县长亲自抓依法行政工作。县委县政府主要领导对政府依法行政工作进行经常性指导,提出宝贵意见,有力促进了我县依法行政工作的开展。
二、主要工作情况
(一)积极制定推行“三张清单”。根据《XX市人民政府2015推进依法行政工作安排》(乐府办发〔2015〕13号)和《XX县人民政府2015推进依法行政工作安排》精神,县政府制定了《XX县推行行政权力清单、政府责任清单和市场准入负面清单制度的实施意见》,并按照相关工作要求开展工作。县级各部门按照上级要求积极深化行政审批制度改革,重新编制行政许可项目目录,于3月23日前向社会公布并及时动态调整。
(二)积极开展行政权力清理优化工作。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于〈关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见〉的通知》、《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于进一步建立健全行政权力清单制度的意见》(川委办〔2015〕17号)、《四川省人民政府政务服务管理办公室关于公布省市县三级行政权力清单的通知》(川府政管〔2015〕13号)、《XX市人民政府办公室关于印发XX市推行行政权力清单制度工作方案的通知》(乐府办函〔2015〕33号)及《XX县人民政府关于印发XX县推行行政权力清单制度工作方案的通知》(峨边府发〔2015〕9号)等文件要求,我县已完成行政权力清理优化工作。共清理公布行政权力6103项,其中行政许可183项、行政处罚5111项、行政征收54项、行政强制204项、行政确认59项、行政给付32项、行政裁决4项、行政奖励50项、行政检查119项、其它行政权力287项。
(三)积极建立健全行政决策法定程序。按照峨边府办函〔2014〕39号文件进一步完善《XX县政府依法决策制度工作方案》,明确重大行政决策的范围和标准,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序。落实《四川省行政决策合法性审查规定》,建立健全合法性审查制度,未经合法性审查、经审查不合法或未按照合法性审查意见整改完善的重大行政决策事项,不得提请审议。制定《XX县重大行政决策责任追究暂行办法》,建立重大行政决策终身责任追究制度,明确责任追究的主体和权限、对象和范围、程序和形式。
(四)认真做好规范性文件制定、备案和审查工作。加强规范性文件管理,是加强行政程序建设的重要任务,也是推进政府法制工作的重要抓手。县政府法制办在规范性文件及政策性文件审核中,坚持了“政令统一、法制统一”的原则,严把法律政策关,严格做好全县规范性文件的合法性审查,确保规范性文件合法有效。全年共审查规范性文件3件,对符合法律规定的3件建议予以发布;确保了县政府及县级各部门和乡镇政府制定的规范性文件的合法性和适当性。认真做好了规范性文件的备案工作。
(五)严格规范行政执法行为。严格依法行使权力、履行职责,确保与行政职权相关的法律法规规章在本行政区域内的贯彻实施。积极深化行政执法体制改革,进一步理顺城管执法体制,积极探索推进综合执法。认真落实《四川省规范行政执法裁量权规定》,县政府法制办已向全县各行政执法部门转发了相关文件,要求各执法部门按照文件精神开展工作。加强对行政执法队伍的教育和管理,县政府法制办严格按照省政府关于行政执法人员资格管理的“三统一”规定,加强对执法人员的业务知识和法律培训,积极组织全县各执法部门的执法人员参加省、市组织的各项执法人员业务培训。要求各执法部门每年定期开展法律知识和业务知识的培训和学习不少于四次,凡考试不合格者不得上岗执法,不得颁领执法证件。将执法情况的好坏与年终考核挂钩,逗硬奖惩,严格执行行政执法“十不准”等规定,加强行政执法人员素质,增强领导及干部职工的法律知识与法律意识,不断提高政府依法行政的水平,树立了良好的执法形象。县政府法制办上半年对全县部门乡镇和部门的行政执法工作进行了督导检查,对在执法过程中出现的问题进行了纠正。
(六)切实做好依法行政突出问题公布整改工作。按照省市文件要求,县依法行政工作领导小组于2014年5月27日对全县19个乡镇及22个县级主要行政部门梳理的人民群众和社会各方面普遍关心、反映强烈的突出问题进行了限期整改,并向社会公布,接受群众监督。县政府法制办对全县部门乡镇和部门的突出问题整改情况进行了督查,对检查中存在的问题要求相关部门限期及时整改落实。
(七)切实做好政务公开。县政府制定了深化政务公开具体措施,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。推进财政预算决算、“三公”经费及公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域的政府信息公开。全面加强行政权力依法规范公开运行平台建设管理,推进行政权力运行信息公开。加快推进政务服务中心与公共资源交易服务中心一体化建设,提高政务服务水平。建立健全行政执法公示制度,推进行政处罚案件信息公开。加强政府网站信息内容建设管理,将政府网站作为政府信息公开的第一平台。主动适应形势需要,切实加强政务微博、微信等新媒体应用。
(八)继续提升行政复议应诉能力。今年县政府完善了行政复议委员会,规范行政复议案件审理程序,畅通行政复议渠道,依法维护行政管理相对人申请行政复议的权利,各行政部门认真学习了新修订的《中华人民共和国行政诉讼法》,积极引导当事人通过行政诉讼途径化解行政争议。全年共接受行政复议申请1件,行政应诉21件。
(九)努力提高依法行政示范创建效果。认真落实《中共XX市委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深入推进依法治市的决定》(乐委发〔2015〕1号),积极开展依法治理示范创建工作。今年由县政府推荐的县农业局、县市场和质量监督管理局、五渡镇、毛坪镇、新场乡2个部门3个乡镇列入我县第一批市级法治示范创建乡镇,并等到市上认可,县国税局被列入省级示范创建单位,为今后的工作打下基础。
(十)努力提高法治工作能力。县委常委会、政府常务会议会前学法制度和部门学法已常态化,政府法律顾问制度已经完善,建立健全了一支以政府法制机构人员为主体,吸收专家和律师参加的法律顾问队伍。积极发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的作用。
(十一)加强依法行政组织领导和工作考核。健全完善了以县长为组长的依法行政工作领导小组,强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任。实行依法行政责任制,今年县政府与19个乡镇和34个行政执法部门签订了《依法行政责任书》,明确目标任务、责任主体、完成时限。县政府法制办将会同政府督查室对《依法行政责任书》各项工作落实情况开展日常和年终督促检查,检查情况作为年终目标绩效管理的依据。
三、下一步工作打算 虽然2015年的工作取得了一定的成绩,但仍存在不足之处,由于县政府法制办的工作专业性较强,对工作人员的业务素质要求高,因此更需要与时俱进不断加强对业务知识的学习,进一步提高业务能力,更好的发挥政府的参谋、助手和法律顾问的作用。针对存在的问题,在今后的工作中,我们将按照省、市政府的工作安排,进一步明确依法行政工作的思路和重点,采取切实有效的得力措施,着力做好以下几个方面的工作:
(一)继续全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《XX市人民政府2015推进依法行政工作安排》。
(二)加强规范性文件的制定、审查工作,提高规范性文件制定的质量,认真执行规范性文件备案审查制度。
(三)积极主动开展行政复议行政应诉调解工作,强化行政执法监督检查,促进依法行政工作的深入开展。
(四)加强对行政执法人员的政治、业务知识学习、规范行政执法人员的培训考核办证工作,提高执法队伍素质。
(五)继续加强依法行政突出问题整改督查工作、行政执法监督工作和《依法行政责任书》各项工作落实情况监督工作。