2011食堂文件

第一篇：2011食堂文件

学校食堂管理员职责

为了加强学校食堂的管理，充分发挥食堂管理员的作用，特立食堂管理员职责如下：

一、食堂管理员为学校委派的参与食堂工作的管理人员。具体职责是全面负责学校食堂的管理工作，并有权处理伙房的日常事务和做好人员的管理或教育工作。

二、负责协调食堂与食堂、食堂与锅炉房、食堂与就餐人员之间的关系，做到公平竞争、文明服务，礼貌待客。

三、指导与监督食堂业主信守合同，合法经营，不搞超范围的经营活动。

四、能根据任务、季节和学校计划及时调整安排食堂进行热食供应。

五、指导与监督乙方搞好伙食调剂，抓好饮食卫生环境卫生和职工宿舍卫生。

六、坚持检查评比制度，促进伙房工作。

七、如上级有重大活动，要积极响应大胆组织伙房突击实施圆满完成任务。

八、坚持原则，秉公办事，抓好餐厅纪律。

九、加强食堂操作过程的监管力度，保证饭菜的质量和数量，使师生放心就餐，满意就餐。

十、如有重大事宜要及时请示汇报，不留死角。

十一、做好食物采购索证检查登记和入库验收工作。

以上几条要认真遵守执行，使我校的伙房管理工作真正走向正轨。

学校食堂管理制度

一、严格执行《食品卫生法》，《奈曼旗后勤管理制度》及我校的《后勤管理制度》。学校食堂必须取得卫生许可证后主可经营，食品从业人员每年体检一次身体，持有效的健康证和培训合格证后方可上岗，凡有传染病者，坚决予以辞退。

二、进入食堂的各种原料，全部实行定点采购，确保食品质量。

三、学校领导要经常检查饭菜质量，抓好卫生制度落实，保证学生就餐。严禁闲杂、生人进入食堂。

四、餐后要全面清洁打扫，经常保持室内外地板、墙壁、天花板、灶台、案板、饭台、厨柜、餐具、容器清洁，用具摆放有序，防尘、防蝇、防鼠设施齐全，食堂内无鼠、无蝇，食堂周围无垃圾，无污染、无杂物。

五、定时做好餐具消毒工作，防止交叉污染；餐具做到一洗二清三消毒四保洁，食品实行“五隔离”，即主食与副食、生与熟、成品与半成品，食品与杂食，食品与鼠药、农药隔离，不得混放；生、熟食刀案及冷荤配餐用具必须分开专用，并有明显标志。

六、学校每月都要对食堂管理、环境卫生、个人卫生、后勤服务等工作进行一次全面督导检查，总结经验，查找不足，改进工作。

七、按学校作息时间准时开饭，没有特殊原因，不准提前或推迟开饭。

八、加强对食品从业人员的教育，经常进行营养、卫生、职业道德和法治纪律教育，努力提高从业人员的政治、业务水平，树立爱岗敬业精神。

九、必须按学校要求及少年儿童的营养需要进行营养配餐。

学校食品卫生安全管理应急处置预案

为了有效应急处置学校内可能发生的食品卫生安全事故,确保事故处理工作高效,有序地进行,最大限度地减轻事故造成的损失,切实保障师生的生命安全,维护学校和社会稳定,促进学校教育的健康发展,特制订本方案

一、领导机构与职责

1、机构设置:

(1)成立食品卫生安全工作领导小组:

组 长: 陶树杰

副组长: 宝玉龙，韩梅，孙文会，霍爱斌，李艳军

组 员: 姚俊，于有，任丽娟，韩福，吕志军。王俊丽

(2)领导小组下设办公室,全面负责日常工作及领导小组交办的事宜,办公室设在总务处,由宝玉龙主任兼任.(3)医疗救护组:当发生食品卫生安全事故时,应立即向就近医疗机构发出医疗求援,拨打“120”医疗抢救电话.要及时果断将发病人员送到医院抢救.主动向医疗人员报告发病情况,做好秩序维护等工作.此项工作，有安全领导小组负责。

2、机构职责:(1)领导小组职责: 统一指挥食品卫生安全事故处理,协调各方力量进行应急救援,控制事态发展.统一组织事故善后处理工作,落实整改措施,尽快恢复学校正常教育,教学秩序.(2)办公室职责:

下发上级有关文件和本办制订的各项文件,通知,指导下属各相关部门或人员

实施应急处理预案.接到事故报告,立即向领导小组(组长)报告,随时掌握应急处理进展情况,协调各方关系,具体负责人员调度,组织后勤保障,保障应急处理工作的有序进行.根据工作计划和领导小组的指示,在学校有计划有组织地开展食品卫生安全的宣传预防工作,并组织人员对开展工作的情况进行定期和不定期的检查,及时向领导小组反馈检查情况,提出阶段性工作建议.二、日常工作开展

1、完善制度.在上级下发有关制度和工作意见的基础上,要求对本校食品卫生安全制度进行全面修订完善,并上报主管部门.2、强化督查.在领导小组的具体指导下,由办公室牵头,以各项食品卫生制度落实为重点,结合学校其它安全工作,进行定期和不定期的督查,并把督查结果反馈给主管责任人.3、落实职责.校长为学校食品安全第一责任人,安全监督员为直接责任人,食堂管理人员和从业人员分别在自己的岗位职责内负责,校长考核实行学校食品安全事故责任追究制.4、加强教育.加强对广大师生特别是食堂从业人员的食品卫生知识的宣传教育,通过举办专题培训班,知识讲座等形式,(从业人员必须取得培训合格证和体检合格证方可上岗)丰富卫生知识,增强卫生意识,提高自觉性和责任感.三、事故应急处理

共分七步：

一、报告制度，二、救援措施，三、救援措施，四、医疗求援.五、病源保护，六、人员调度，七、信息公开

1、报告制度.食品卫生安全事故发生后必须及时报告.具体为:师生发现少量(5人以下)轻度症状(如呕吐,腹泻)及时打举报电话向领导小组报告,再由领导小组逐级报告;发现较严重食品卫生事故(指出现严重食物中毒症状者或出现5人以上相同症状的群体发病情况,下同),应立即向领导小组(组长)报告,由领导小组向上级教育部门及当地政府报告,同时立即启动食品卫生安全应急预案.在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度.2、救援措施.一旦发生较严重学校食品卫生安全事故,由校长负责救援指挥.组长应当机立断,立即启动应急预案,按照预备方案,各就各位,组织救援行动.初步摸清症状,群体发病的还应彻查事故原因,排查发病人员,并建立动态性名册,防止遗漏.3、医疗求援.学校发生较严重食品卫生安全事故,应立即向就近医疗机构和卫生防疫部门发出医疗求援,并拨打“120”医疗抢救电话.要及时果断将发病人员送到医院抢救.主动向医疗人员报告发病情况,做好秩序维护等工作.4、联系家长.学校发生较严重食品卫生安全事故,应及时与发病学生家长取得联系,如实说明发病情况,不盲目猜测.做好学生家长思想安抚,防止过激行为发生.设立家校联络处,及时解答家长提出的问题,力所能及地为家长做好服务工作.5、病源保护.学校发生较严重食品卫生安全事故后,应立即封存食堂菜肴样品,可疑食品,以便及时查找致病原因.6、人员调度.事故应急处理人员由领导小组组长统一调度,办公室具体安排,必要时可向卫生防疫部门抽调人员支援事故处理.明确分工,落实职责,听从指挥,确保到位.7、信息公开.保障广大师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权,及时,准确做好信息公开,并如实向上级部门汇报,不瞒报,谎报.对一些谣传也要及时澄清,避免不必要的误解

四、事故责任追究

1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究.2、对事故瞒报,谎报和不及时上报的行为进行严肃追究.3、对事故处理中的玩忽职守,推委扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究.

第二篇：食堂文件

观庙一中食堂管理办法

为了进一步落实教育部等十五部委关于印发《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等五个配套文件的通知，根据教体局严格要求，进一步规范农村义务教育阶段学生营养改善计划实施工作的管理，切实有效地服务全体师生，结合我校实际，特制定本办法。

一、成立观庙一中食堂管理工作领导小组（伙委会）组长：何常术

小组成员：周锦全

蔡丛祥

姜

军

倪合帮

陈昌伟

柳学明

柳学恩

熊明强

王成保

赵德来

黄仕明

陈登亮

张德术 章昌华

雷呈国 小组成员职责：

1．负责食品安全，确保饭菜质量。

2．负责当日货物进出登记，结算每日每餐后帐目。3．参与食堂管理，及时发现和解决食堂存在的问题。4．负责食堂帐目的结算。

二、明确岗位责任

1．校长：何常术对食堂工作负总责。

2．副校长周锦全、蔡崇祥、政教主任倪合帮负责各项工作的落实实施。3．厨房负责人：姜军（主）、陈昌伟（助）负责食物的购买，货物的进出库，炊具的添置，燃料的购买，制定每日三餐的菜谱，食堂档案的管理，对从业人员的食品安全知识、消防知识、职业道德和法制教育的培训，食堂帐目的结算，物质管理等。

4．炊事班长：负责每日三餐的下料，各组人员的分工协调，饭菜质量、环境卫生的监督，临时性任务的落实，餐厅每日收拾。

5微机员：肖乃卓负责师生的充卡，及时将现金交给学校，协助建立档案。6．每周一至周五参与管理和监督人员安排（含饭场纪律）： 周一：周锦全

柳学明

陈登亮 周二：蔡崇祥

章昌华

赵德来 周三：姜

军

熊明强

王成保 周四：倪合帮

张德术

雷呈国 周五：陈昌伟

柳学恩

黄士明

由于食堂工作每天细致而且辛苦、捆人，厨房主负责人、微机员等岗位半年或一年进行更换。厨房主负责人在学校正主任级以上人员内产生，微机员在学校30岁以下在职教师中产生。

三、加强财金管理。

学校营养餐帐目及食堂帐目由学校专人管理，所有收入上缴学校，任何人不得收取现金，食堂负责人及微机员没有花费一分钱的权力。所有购物，进出库必须有当天领导及另外两位教师、炊事班长签字有效，凭签字条报销，临时性购买厨房负责人可以从学校借支。任何人不得挪用资金，食堂帐目日清月结，伙委会对食堂当月支出、师生消费进行统一核算，师生消费以计算机显示的当月消费额计算，支出由每天校领导及另外两位教师、炊事班长签字记帐和帐目为主，扣除炊事员工资后为净利润。食堂结余由学校统一管理。

四、运营说明： 1．进货：

①米、面、油三样特殊商品，学校联系定点销售商，学校领导监督质量和价格，先由厨房负责人购买入库，不计入食堂支出，等到每天炊事员领出后，再记入食堂帐目。此项做法的目的是加强厨房负责人管理米、面、油的责任感，让米面油没有使用之前不得进入支出，学校

不担心物质流失，其余物质不适合采取此做法。

②禽、肉、蛋、蔬菜、柴、佐料等的购入，由学校审查供货商，每天由学校领导及另外两位教师与厨房负责人及炊事班长同时记帐，所购物质量要求全部符合卫生标准，结算时以学校领导记帐为准。2．出库：

每周一至周五三餐主副食出库均由学校领导一人、食堂负责一人、炊事班长、伙委会成员2人现场同时监督，并都签字后，结算时才能有效。3．下料：

为了保证饭菜质量，学校要求（以500人吃饭为例）每天必须用完400斤米、20公升油、30斤肉，70斤豆腐等。其余蔬菜必须保证够学生吃。4．出售：

①教师菜单炒，早、晚每顿1.5元，中午3元，饭菜吃饱。为了得到所有教师的支持，学校努力办好福利食堂，让利于所有教职工。

②学生营养餐放在早上，全部3元，中午、晚上的饭菜价格分别为4元、3.5元，3元三种。4元的饭菜质量是两荤一素，3.5元的是 两素一荤，3元的是三素或面食。5．核算：

①食堂管理用计算机、刷卡等形式管理，师生购买饭菜不允许出现现金。

②炊事员工资：由两部分构成——基础工资和提成工资。基础工资200元，提成工资＝当月纯利润×20％÷炊事员人数，工资封顶每月不超过1000元。炊事员必须保证干满一年，否则扣发一月工资。炊事员每月末发工资，不得提前借支。

③为保证饭菜质量，学校控制利润率，净利润占销售总额的10％左右。

④计算机操作员应与厨房负责人分开，两人建立相互监督、相互制约的关系。

五、注意事项：

1、所有学校领导必须有一种强烈的奉献精神，一切以集体利益为重，把住进货关，同时能够坚守每天的记帐过程。所选厨房负责人、微机员必须能吃苦耐劳、公正无私。

2、前面所提到的一系列管理要求，如物质管理、记账方法、质量要求、炊事员工资构成，让利于教师等原则措施必须坚持。

3、学校实行封闭管理，校内禁止任何人开办代销点，禁止吃零食，严格学校考勤管理，保质保量，真正做到让学生吃的放心，吃的舒心。

此《办法》抄送教体局包乡镇领导、教体局纪委、教体局办公室、教体局安全办、教体局营养办。

观庙一中2013、8、13

第三篇：食堂招标文件

招标书编号：长招2012——0001 吉林工商学院和平校区食堂经营招标文件

根据后勤服务社会化的发展思路，本着办好食堂、方便师生、服务教育的宗旨，决定将学校食堂经营权向社会公开招标。现将本次招标事项说明如下：

一、学校基本情况：

吉林工商学院是吉林省人民政府批准成立、国家教育部备案、省属的公办全日制普通高等院校。

吉林工商学院和平校区现有全日制在校生 余人。学生食堂建筑面积平方米，共分为3家，1、2、3层可分别经营，每层有平方米。第1、2、3层为学生食堂，第2层设有包间，要求兼作教工餐厅，学院为各学生食堂配备了基本的厨具和设施，要求经营者以学生为本，提供质优价廉的餐饮服务。

二、招标范围：吉林工商学院和平校区学生、教工食堂。

三、食堂设施：设备及学校提供服务以及承包方职责详见合同范本。

四、经营承包期限为：（2013年1月1日—12月31日）

五、招标形式

本次招标采用向社会公开招标形式进行。

六、招标要求：

1、投标企业资格

①具备独立法人资格的餐饮企业，持有国家规定从事餐饮行业的各种执照。②注册资金20万元以上。

③有大学生食堂餐饮服务经营经验、效果好。

④在以往餐饮经营中信誉良好，未发生过食物中毒事故、安全生产责任事故和债务纠纷。

⑤投标企业必须是自行提供服务，不得将食堂经营管理项目进行任何方式的分包、转租。

2、报价

参与投标者，直接在合同范本上写明投标金（承包租金）多少。

3、其他要求：

中标单位在接到中标通知后，应按通知书上的内容要求在24小时内与招标单位签订承包合同，并交纳履约保证金，设备押金。逾期不签合同或违反招标文件要求和投标时的承诺的，招标方有权取消中标方资格并没收投标押金。

七、投标须知：

1、参加投标人必须符合承包人基本要求方可参加投标。

2、为保证招标工作的严肃性和有序性，投标人在投标前交投标押金5000元，不中标者当场归还，中标者的投标押金在与校方签定合同后可转为履约保证金。

3、投标材料必须在规定时间内送达指定地点，超过投标截止时间，作自动放弃论处。

八、中标人的确定及评标办法

1、初选：评标小组对投标单位及委托人的资质等情况进行审查，初选出符合要求的投标单位。对于落选原因不作解释。

2、入围：学校设置最低标的，最低标的在开标前确定。投标低于最低标的的算废标。高于最低的进入入围名单。

3、定标：评标小组根据承包人提出的经营思路、服务承诺等因素进行综合评价，也可以根据需要跟入围者当场交流，在综合评审的基础上选定最后的中标人。

九、承包款支付办法

中标人必须按签定合同支付承包金。

十、招标日程安排

报名及领取招标文件：2012年3月30日。标书送达时间：2012年4月9日10：00前。开标时间：2012年4月10日下午13：30。

十一、投标文件组成

1、营业执照副本复印件加盖红章；

2、企业法人代表证明书。

3、投标书、银行保函。

4、投标报价单、食堂经营思路、人员安排、服务承诺。

2012年3月30日

食堂承包合同书

签约地： 市 甲方： 乙方：

为对学生及教工食堂综合管理，提高学生及教工膳食标准，经甲、乙双方通过友好协商，本着平等互利的原则，同意和平校区学生及教工食堂由乙方承包经营。为明确双方的权利和义务，特订立本合同。

一、承包内容及经营范围

承包经营甲方学生及教工食堂，负责供应甲方学生（早、午、晚、夜宵）以及教工（早、午）餐饮服务。在确保上述就餐正常供应后，可根据学生及教工需要和能力许可，兼营小炒，承接接待餐业务，烟酒饮料等零售。严禁在食堂区域内（包括宿舍）进行非法经营、活动和作其它用途。

二、餐费标准：

甲方食堂餐费标准按每人每天单价计：

学生人员：早餐 元/人；午餐 元/人；晚餐 元/人；夜宵餐 元/人； 教工：早餐 元/人；午餐 元/人；

三、承包期限：

自2013年1月1日起至2013年12月31日止，承包期为：1年。期满后双方要求续签在同等条件下，乙方有优先权。

四、场地使用及有关费用

1、甲方免费向乙方提供目前属于甲方厨房所有的场地和用具的使用权。进场前甲方负责将基础设施破烂部分及厨房用品一次性维修保养好配齐，才交付乙方使用。上述物品经清点（按清单双方签名）后，交乙方使用，承包期满后，乙方应将上述物品交还甲方，如有遗失，损坏，乙方负责赔偿。（自然损耗除外）。

2、承包期内，食堂内的用具维修发生的一切费用，由乙方自行承担。承包区内外的设施维修整改费用由甲方承担。

3、承包期内，甲方（乙方）负责（水、电、燃料面议），其费用标准需根据本市自来水公司、供电局、燃料供应商统一标准核算，水每公吨 元，电每千瓦时 元，燃料每公升/斤 元，随之每年市场的价格调整收取费用。

4、如乙方要占用甲方承包区以外的其它地方扩大经营，乙方需向甲方提出正式书面申请需征得甲方同意，由甲方审定批准。

5、乙方每年向甲方提交承包租金 元。

五、膳食供应及有关服务

1、饭菜供应分类：a刷卡进餐；b凭现金进餐；c凭饭卡进餐；d凭饭卡进餐；

2、凭 进餐每餐价格 元，荤 素 两米饭，例汤自取。

3、菜式备选品种每餐不少于 个（其中荤菜类不少于 个），经常轮换。早、夜餐品种不少于 个。

4、膳食供应时间：早餐 ： — ： ；午餐 ： — ： ；

晚餐 ： — ： ；夜宵 ： — ： ；

甲方可根据需要，向乙方提出变更就餐时间，乙方应于积极配合，并须准时开餐，做到饭热菜香。

5、夏季期间，根据劳动部门的规定，当气温在35℃及以上时，应甲方要求，乙方应向甲方学生及教工供应消暑饮料（冬瓜汤、凉茶、粥品等），供应数量由甲方确定，乙方只收回物料成本。

6、乙方销售的食品，应做到价廉物美，在原材料进货价格的基础上获取利润应控制在25%以下。

六、卫生管理和环境保护

1、承包期内，乙方应搞好辖内的环境卫生工作，噪声、污水、烟尘排放应符合国家标准，饭堂内外保持卫生整洁。

2、垃圾污物应按指定地点放置，不得随便舍弃。

3、应按有关规定自觉接受卫生管理部门对辖区内工作检查、监督。

4、厨房用品具严格实行一洗二过三消毒的规程。

5、不得出售任何变质或受污染的食物。

6、乙方所有工作人员上岗前必须通过劳动部门指定医院（或防疫站）的体检，并领取饮食行业健康证。

7、乙方在实际操作中若有违反上述规定者，所导致的后果由乙方全部承担。

七、制度的建立

1、承包期内，乙方应建立健全各项规章制度及有关岗位责任制和操作规程，并严格按制度和操作规程工作。制度建立主要包括：放火、防毒、防盗、卫生管理、物流采购和供应等方面。食堂全天均应有员工值班，严防类事件发生。

2、乙方应切实做好防火、防盗、饭菜食品的卫生安全工作，若发生责任事故，后果由乙方全部承担。甲方有权进行监督和检查。

3、甲方有义务负责对厨房水、电管线路的维修保养，小故障三小时内完成处理工作，大故障不超过八小时，不可抗力的不在此限。

八、结算方式（与甲方行政或财务负责人面议）

九、违约责任

1、乙方在承包期内与外界发生的一切债权、债务等纠纷问题均与甲方无关。

2、甲方保证乙方的经营环境不受内部或外来部门的干扰，一旦出现上述情况由甲方负责理顺。

3、除不可抗力事件外，乙方不得以任何理由不及时或不充足供应学生及教工膳食。

4、由于甲方原因造成乙方未能按合同要求供应膳食，（如故意切断乙方的水电供应）而造成乙方经济损失，由甲方负责赔偿。

5、甲、乙双方对应付对方的有关费用，补助等，应按合同规定要求按时计付，愈期未付的每天加罚1%滞纳金，逾期最多不得超过十天，超过十天视作违约，违约方应向对方赔偿一切损失。

6、甲方或乙方违反本合同或单方面无正当理由终止本合同者，应向对方赔偿一切损失。

十、仲裁

本合同发生争议时，双方应协商解决，协商不成时，可向工商行政部门申请仲裁或向人民法院提出上诉审理。

十一、本合同如有遗漏和未完善之处，在补充协议中明确，补充协议作本合同的组成部分，具有同等的法律效力。

十二、合同自双方签订之日起生效，合同正本一式四份，双方各持两份。

十三、甲方同意在双方签字之日生效后，乙方需在合同规定承包日2日内进入甲方食堂正式承包运作，本合同的承包期限从乙方正式进入甲方食堂承包运作之日起生效，此条款与本合同一同生效。

甲方（章）： 乙方（章）： 代表人： 代表人：

签约日期： 年 月 日

第四篇：食堂招标文件

食堂招标文件

为规范XX招标的秩序，坚持公开、公平、公正对待投标者，现面向社会公开招标食堂承包人。

一、报名条件及程序：

1、年龄25周岁至60周岁，政治素质较好，身体健康、具有良好职业道德和烹饪技能，热衷服务和关爱医院职工、患者及住院陪护人员、讲诚信、守纪律、懂业务、会管理，有食堂承包和餐饮经历且持有我院要求提供的所有证书（证明）的人员。

2、在市区范围，有一定的声誉和品牌的公司或个体企业。能满足以下质量要求：

a)满足职工的就餐需求

b)满足客户的就餐需求

c)满足单位接待时的就餐需求

d）满足夜班工作人员的就餐需求

3、提供烹饪技术职业资格证书原件

4、承认本方案各项条款，承诺遵守单位各项规章制度，执行单位食堂考核细则等有关规定的人员方可报名。

二、报名程序

1、凡符合报名条件并有承包本单位食堂意愿的人员，可携带下列材料原件到单位后勤服务中心办理报名手续。

（1）报名者本人的身份证原件；

（2）报名者本人的有效健康证、卫生知识培训合格

证原件；

（3）报名者本人的初中以上学历证书（证明）原件；

（4）报名者本人的烹饪技术等级证书原件；

（5）报名者按照招标方案要求，作出书面承诺及对食堂的投资计划（经营策划书），本人签字盖章。

2、报名者的各种材料原件通过初步审核后自行收回保管，待投标时再现场审核。

3、报名者经审核合格后，填写报名表，购买标书（标书100元/份）

4、投标人要认真阅读有关招标材料，熟悉和掌握本招标方案以及《食堂管理考核细则》、《食品卫生安全责任书》等规定精神，认真测算投标。

5、承包时间为：三年。

6、承包费用及交缴方式：

第一年每月1000元承包费，前半年免费。

第二年每月1500元承包费

第三年每月2000元承包费

缴费方式：半年期现金交费。

二、投标及中标

1、报名参与投标者凭标书到财务处交纳投标保证金6万元。中标者不退，其中4万元转为食堂履约保证金，1万元转为卫生保证金，1万元转为质量保证金。未中标者3日内如数退还，不计利息，2、评标程序为：

（1）投标人按序抽取标签排名顺序单；

（2）工作人员验证每位抽签人员的身份证，对抽签人员的身份进行最后确认，并进行签号记录。

（3）投标人按抽签后进行演讲，时间在5分钟以内，讲述呢传能为个人承包业绩、办好食堂的方法、措施等。

（4）评委评分。

3、报价以底价为基础，实行一次性暗标报价，分三年报价汇总。

4、填报价的数字要有大写和小写，以大写为准、字迹潦草、涂改的报价单视为无效报价单。

5、投标人要自觉遵守招标纪律和招标规则，如有串标或有不规范行为的，均视为废标。

6、在揭标后，签订承包协议前，倘若发现中标人在投标时有串标或操纵某个项目、有社会劣迹的、弄虚作假的，除当即取消中标资格外，处罚6万元投标保证金的50%，只退还3万元保证金。依次类推重新确定中标人。

7、恶意竞争、虚报价格者或低于底价的均为无效报价。

8、评标时成立由纪委监察人员参加的评标委员会，人数不少于5人，根据评标委员会的综合评分确定中标人。

9、中标者在收到单位中标通知后，二日内向单位一次性交清一年承包金，签订承包协议（合同）和食品卫生安全责任书，若不能再规定时间内如数交清一年承包金和有关费用的，视为自动放弃处理，投标保证金不予退还。

10、中标者须向单位财务交纳10万元投资基金，由单位代为管理，不计利息，此基金用于对食堂的改造、升级、食堂设施设备的购置等，中标方使用此资金须向医院后勤服务中心提出申请，审核同意后方可使用，合同到期后，剩于款项全额退还中标方。

11、中标者必须遵循“谁中标谁承包，谁承包谁负责”的原则，每天必须亲自在场经营管理，不得转包、代包、委托他人管理。如有违反上述规定的，即取消承包资格，没收6万元投标保证金。

三、承包者的职责及义务

1、承包人及所有从业人员必须无条件服从后勤服务中心统一领导和管理。

2、承包者需在开业前向有关部门申领《工商营业执照》和《食品卫生许可证》。

3、单位提供各食堂用房，必须正确使用，妥善保管，损坏的按质价赔偿。承包人自备的各种用具及食堂装修投资费用与单位无关，如需对视同改造须向单位申请，经医院研究同意后方可改造。

4、单位对承包人按照《食堂管理百分考核办法》、《食品卫生安全责任书》、《食堂管理百分考核办法》、《食品制作标准及价格指导表》及其他相关规章制度进行管理，后勤服务中心可根据现实情况制定相应的管理办法和要求。

5、食堂所用工人由承包者按照劳动局及卫生监督所有关规定进行招工，经后勤服务中心审核后录用。

（1）除承包者外从业人员年龄必须控制在规定范围内：18—55周岁；

（2）所有从业人员具有健康证、初中级以上文化程度、生育证明；

（3）食堂从业人员中具有一定烹饪专业技能的工人应占食堂用工人数的30%以上；

（4）凡不负责任、不服从管理或有劣迹的以往从业人员不得录用；

6、食堂从业人员实行后勤服务中心与承包人双重管理制度。食堂从业人员工资由承包人负责人考核发放，日常管理、考勤、工作任务分配等均有承包人负责，并自觉接受后勤服务中心监督与考核管理，承包人使用的从业人员与本单位不发生劳动关系，如发生工伤、意外伤害事故等均由承包人负责处理。

7、承包期内食堂经营所产生的水、电、暖气及一切税费均由承包者负责缴纳，每月结算一次。

8、承包者负责餐厅保洁工作，指派专人定时打扫餐厅，保证餐厅清洁卫生，接受后勤服务中心日常考核。

9、承包者签订合同后，不得因区域、人数或经营情况发生变化而中途退包和对单位提出任何要求。中途退包者，除承担违约责任外，没收6万元保证金。

10、承包者人交纳的6万元保证金，按考核扣发以外的部分如数退还。承包结束时，承包人应无条件退还单位提供的一切用房、设备设施和物资用品。

11、承包期满15日内承包人必须无条件搬离单位，并缴出钥匙。如不按时移交，单位有权每天扣除房屋租金1000元，并没收全部保证金。

12、承包期内承包人服从管理、单位职工、客户满意率高、考核优秀，承包期满后享有优先选择权。

四、其它事宜

1、发标时间为2012年7月2日上午10点至下午5点

2、投标截止时间为2012年7月9日下午4时整。

3、开标时间地点另行通知。

4、发、投标地点、联系人

地点：XXXXX联系人：XXX5、各种投标材料经密封，并加盖骑缝章或签字后方可投送。

6、本方案未尽事宜，以单位后勤服务中心解释为准。

第五篇：省食堂管理文件

江苏省教育厅 江苏省财政厅关于加强

中小学食堂财务管理的意见

苏教财〔2010〕108号

各市、县（市、区）教育局、财政局：

为进一步加强全省公办中小学（含小学、初级中学、普通高中、特殊教育学校）举办的食堂财务管理，规范食堂经营服务行为，保障广大师生权益，经研究，现提出以下意见，请各地贯彻执行。

一、中小学食堂以坚持服务师生为宗旨。学校举办食堂是一项公益性服务，必须以服务师生为宗旨，坚持保本经营的原则，不以营利为目的；必须坚持学生自愿的原则，不得强行要求学生在学校就餐。学校必须单独核算食堂成本，保证食堂日常运转经费收支平衡，严格控制食堂成本开支范围，合理确定供餐价格，切实维护师生的合法权益。

二、中小学食堂以自主经营为主要模式。各地各学校要结合实际，合理选择食堂经营服务模式。中小学食堂原则上应由学校自主经营服务。因特殊情况对外承包经营的，学校可以零租金租赁餐厅，但承包经营者必须相应降低伙食价格。

三、进一步规范学校食堂收入核算。食堂收入系为学校师生提供伙食服务取得的各项收入，主要包括：伙食收入（学生伙食费收入、教职工伙食费收入、代办伙食收入等）、上级补助收入、学校补贴收入、其他收入。

（一）学校食堂一般应以充值卡或饭菜票方式结算，凭充值卡或饭菜票结算时，以师生实际支出的伙食费作为食堂伙食收入。如食堂有少量以现金结算的餐费，则以收取的现金总额作为伙食收入。上级部门为家庭经济困难学生补助的生活费（餐费）等拨款，发放给学生时列学校事业支出，学生用于伙食费时按规定确认伙食收入。

（二）学生伙食费实行按实结算，即以学生刷卡消费或实际用餐次数结算伙食收入。实行包餐制供应的食堂，向学生收取伙食费，实行“学期初预收（或按月预收）、期（月）末结转确认伙食收入、多退少补”。每月末，食堂以当月供应就餐次数、就餐人数、伙食标准为依据，在预收款中结转确认当月伙食收入。预收伙食费时，学校须向学生和家长公布伙食费收取标准和计划就餐天（次）数；每学期（月）以学生实际就餐天（次）数和本期（月）计划就餐天（次）数的差额为依据，向学生结算伙食费。结算清单必须向学生和家长公布，伙食费结算必须由家长或学生本人签名确认。在食堂就餐的教职工的伙食费，应与学生同菜同价,按次收取，据实结算。

（三）凡属非税收入及学校其他代办服务性项目收入均不得计入食堂收入，如房租收入、学校小卖部（商店）承包收入等，不得擅自挪用、转移食堂收入，不得私设“小金库”。

（四）统一使用财政监制的票据。学校代收学生的伙食费等，应开具财政部门统一印制的票据，不得使用“白条据”。开具收据时，填明项目和标准。该项收入是食堂为师生代管的资金，要及时缴存食堂银行帐户。

四、规范核算食堂成本支出。学校食堂支出成本应坚持以食堂的日常经营服务活动所必需的各项直接支出为核算依据，不包括财政投入的房屋建筑物折旧。其中，义务教育阶段学校食堂使用的房屋建筑物所需投入（含维修）应纳入政府义务教育经费保障范围，由财政性经费予以保障。食堂成本支出项目包括：

（一）原材料成本。包括当期实际耗用的粮食、食油、蔬菜、肉（豆）制品、水产品、蛋奶、调料、燃料、水电费及其他原料成本，不包括应在学校事业费列支的与食堂经营无直接关系的支出。食堂消耗的煤、水、电、气等如在学校账户统一支付的，由学校按食堂实际耗用数定期进行结算，纳入食堂成本支出。有条件的学校应独立计量，独立结算。

（二）人工成本。包括食堂工作人员的工资及福利支出、按规定缴纳的各项社会保险等。小学低年级学生用餐确需由教师看护的，其少量劳务补贴可列入人工成本，具体范围和标准由县级教育行政部门从紧从严确定。除此以外，其他非食堂工作人员的工资福利等不得在食堂人工成本中列支。

（三）设备折旧成本。非财政投入形成的固定资产，包括食堂专用的各种燃具、炊具、餐具、冷藏设备、交通工具等，根据不同设备折旧年限，按月计提折旧。

五、建立健全学校食堂内部控制机制。

（一）独立开设银行账户和设置食堂账簿。学校食堂要独立开设银行账户，并按照“统一管理，独立建账，成本核算，收支平衡”的原则，单独设置食堂会计账簿，对食堂收支业务进行明细分类核算。要按照权责发生制的要求，全面、准确核算收入和成本项目，杜绝虚报收入或虚列成本。收取的现金应当及时上解银行，严禁坐支现金。对于义务教育学校只提供学生蒸饭服务的食堂，鉴于蒸饭费已纳入公用经费支出范围，可不单独设置食堂账，所需费用在学校公用经费中列支。

（二）完善伙食定价机制。学生食堂伙食价格遵循成本补偿和非营利的原则。使用充值卡的食堂应以伙食支出的实际成本为依据，确定合理的饭菜价格，并实行明码标价。实行包餐制食堂的伙食费标准要根据不同年级学生的供餐数量、标准、市场物价水平等因素确定，并保持相对稳定。学校要按月对食堂的收支进行结算，如收支差距较大，要及时调整价格或伙食品种，确保学结余或亏损控制在营业额的3%以内。

（三）加强原材料等采购管理。食堂主要原材料要以公开招标方式确定定点供应商。要对采购的主要食品索取三证（营业执照、卫生许可证、生产许可证）复印件和质量检验报告。要建立物资采购验收制度，指定专人对采购的原材料进行检查和验收，确保质量合格、数量相符。要建立食品质量档案，严禁采购“三无”食品和质量不合格、超过保质期的食品。建立和完善物资采购内部控制制度，学校食堂物资必须实行双人采购，且采购人员必须定期轮换。有条件的地区可以实行团体采购集中配送。要保证饭菜的数量和质量，努力做到荤素合理搭配，品种丰富多样，满足中小学生的营养需要。

（四）加强学校食堂物资和有价证券的管理。学校食堂物资和有价证券必须有专人管理，并建立相应的管理制度和台账。要按月对物资和有价证券进行盘点，做到账账、账表、账实相符。

（五）规范使用食堂经营结余。食堂结余款（含历年的结余款）要专项用于改善师生伙食和食堂的设施、设备。不得直接或变相用于发放学校教职工福利奖金，不得用于学校招待费支出或以其它方式转由学校用于非食堂经营服务方面的支出。

（六）加强学校膳食管理。各学校要成立膳食管理委员会（小组），由工会干部、学生代表、学生家长代表、教师代表等组成，定期对食堂膳食、服务质量、伙食费结算和食堂财务等进行综合考评。凡管理不善，师生满意度低，发生挪用学生伙食费、重大食品卫生安全事故等情况，学校应责令食堂限期整改，提高食堂服务水平，并及时上报学校主管部门。

六、加强食堂对外承包经营管理。从2011年春季学期开始，食堂经营服务原则上不对外承包。对少数管理力量不足，确需对外承包的食堂，须按隶属关系，经市、县

（市、区）教育局批准，可实行“不带资式”服务外包，每期承包期限以学年为单位，不超过3年。各地要规范对外承包经营招标办法，要实行利润限额综合评标制，要对承包者的能力、资质、信誉等进行综合考察，择优确定。加强承包经营的合同管理，学校和中标单位或个人要签订承包合同，正式确定承包关系，明确双方的权利和责任。承包经营合同须报县（市、区）教育局备案。学校要加强对承包食堂的管理，对饭菜的质量、数量、价格和财务进行监督检查。对不按合同履行责任和义务的承包人，学校有权解除承包合同，收回经营权，并取消其以后参与承包经营的资格。校内没有食堂，学生伙食经学校统一安排由校外餐饮企业提供的，由学校按质优价廉的原则与餐饮企业确定价格，学校不得收取任何形式回扣。

七、加强学校食堂会计队伍建设。学校根据食堂财务管理要求设置总账、出纳、物资保管员等岗位，且做到不相容岗位分离。食堂会计人员可由学校会计人员兼任。专（兼）职会计人员必须具有会计从业资格。要加强财会人员的培训，定期组织、选派财会人员参加专业及相关知识培训，提高其业务能力和工作水平，不断规范核算工作。

八、加强学校食堂财务管理与监督。各地要高度重视中小学食堂财务管理工作，并结合当地实际，制定中小学校食堂财务管理办法和会计核算办法，规范学校食堂收支行为和会计核算工作。各级教育、财政部门要定期对中小学校食堂财务管理工作进行专项检查，对于伙食质次价高、食堂账目不清、收支及物资管理不规范的要限期整改；对挪用、转移食堂资金、违规列支乱发钱物或私设“小金库”等违反财经纪律等行为，要严肃查处，并追究当事人责任。

九、公办幼儿园和公办中等职业学校参照本意见执行。

二 〇 一 〇 年 十 一 月 二日