文件123

第一篇：文件123

同志们：

按照市委的统一安排，我们在全县范围内开展一次整顿干部作风的教育活动。今天这个大会，主要是对整顿干部作风活动进行全面的动员和部署，要求全体干部进行一次作风大转变，以一个好的作风，硬的作风，实的作风,来推动当前的工作，促进XX的发展。县委对这项活动非常重视，专门作了研究，进行了部署。希望通过这项活动，使全县干部思想有一个新提高，干部作风有一个新转变，各项工作有一个新起色。最近一段时间，我们坚持抓非典防治这个大事不放松，抓经济工作这个中心不动摇，全县上下共同努力，这两项工作都取得了比较好的成绩。在抓非典防治这个工作上我县目前还没有出现大的问题，在抓经济建设这个中心上，招商引资、基础设施建设、城市建设和农业产业结构调整都取得了比较好的成绩。昨天，市里的督查组对我们这两项工作进行了全面的督促检查，都表示非常满意。这种好的作风值得在今后的工作中继续发扬。刚才，XXX同志代表县委作了一个《切实加强干部思想作风建设》的讲话，对这次干部作风整顿提出了要求，并且通报了最近一段时间在我县干部队伍中出现的违纪违法现象，这个讲话是经过县委常委会集体讨论通过的，是县委的意见。XXX同志宣读了《关于加强干部思想作风建设及严肃纪律的八条规定》，这八条规定在原来的基础上作了进一步的完善和提高，很有针对性，希望各地各部门，尤其是各级党组织，要按照这个讲话和文件精神，在实际工作中认真贯彻执行，切实抓好落实，确保这次整顿作风活动取得实实在在的成效，促进我县干部作风的大转变。借这个机会，我想就机关作风整顿问题，再强调几点意见：

一、充分认识加强干部作风建设的重要意义

加持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风”。历史经验证明，一个政党、一个干部有一个好的作风才有号召力、凝聚力、影响力。

我们党在领导革命、社会主义现代化建设和改革开放的过程中，历来是十分重视干部队伍的思想作风建设的。我们可以简单地回顾一下，如果没有不怕牺牲、敢于胜利的作风，我们党就不能赢得万里长征、抗日战争和解放战争的胜利，就不能赢得新中国的建立；如果没有开拓创新、求真务实的作风，社会主义建设就不能取得今天这样辉煌的成就，改革开放事业就不会有今天这样的局面。我们XX从省第十一次党代会以来，发展迅猛，是全省干部发扬XXX精神，艰苦奋斗、勇闯新路的结果，而XX这两年的成就，更是与全县上下发扬真抓实干、埋头苦干的工作作风分不开的。

客观地说，我县干部队伍的整体情况是好的，我县各级机关思发展、谋发展、抓发展的氛围是很浓厚的。大部分单位对干部作风建设抓得很紧、很得力、很有效，严明纪律，严格要求，严肃管理，精神状态和工作效率较过去有很大的改观和很大的提高，全县上下形成了众志成城、专心致志干事业的良好氛围。但面对新的形势与任务、新的挑战与考验，还有许多不相适应的地方，特别是一部分干部在思想作风上暴露出来的问题已经成为影响工作落实和事业向前发展的障碍。刚才X书记代表县委点到的那些人和事，就充分说明了我们干部作风中还存在一些不可忽视的问题，如果任其发展下去，党的路线、方针、政策就难以贯彻落实，八件大事就难以实施下去；有些同志会走样变形，不仅会贻误工作，还会影响干部的成长；美好的规划和蓝图就难以实现，会成为一纸空文；党群、干群关系就难以融洽，甚至会更加疏远、紧张；安定团结的局面就会难以维持，甚至会酿出新的不稳定因素。所以，加强干部队伍思想作风建设是加快XX发展，完成预期工作任务，推进工业化、城市化和农业产业化，维护好改革发展稳定局面的关键，是我们面临的一项刻不容缓的重大任务，必须抓紧抓好，抓出成效。

现在已经是5月中旬了，大家要对照年初定下的目标，看看离这个目标还有多远，然后寻找自身存在的问题，特别是作风方面的问题。市委X书记一再强调，目前最重要的就是要咬紧目标，鼓足干劲，把思想和精力聚集到狠抓落实上来。抓好落实，关键在人，核心在干部，在干部的工作作风。一个地方与一个地方的竞争，很大程度上是干部素质的竞争，干部作风的竞争。去年我们学习浙江经验，就强烈地感受到，我们的干部与浙江的干部比，有很大的差距，主要体现在抓发展的理念没有人家新，抓落实的作风没有人家实，困难环境下破解难题的能力没有人家强。XX没有什么区位、资源优势，发展基础相对薄弱，这两年之所以取得了一些成绩，靠的是艰苦奋斗的作风，靠的是埋头苦干的精神，靠的是改革创新的魄力，靠的是优质高效的服务。总之一句话，靠的是人，是干部，是各级领导，是扎实的作风。大家都好好琢磨一下，同是一个环境，同是一样的地方，为什么有的地方县里布置的工作项项能落实，事事能成功，而且有特色，但是有的单位、部门、乡镇，县里布置的工作却没有多大起色。农业结构调整总体上应该是很不错的，今年的花卉苗木可以发展到4万亩，老百姓种花卉苗木的积极性很高。值得一提的是，XX乡乡干部带头，充分利用当地资源，发动千家万户把兰花从山上挖下来，卖1.5元一斤，一个农户一天可挖几十斤。有些农户把兰花用塑料盆装好，可卖到30元一盆，好的可卖到50元一盆。我们山区乡也不少，为什么只有XX乡能想到兰花？这说明XX乡的干部在想事，在谋事，在干事。

我们应该看到，我县所取得的成绩还是初步的，面临的压力很大，现在的形势是逆水行舟，不进则退，慢进也是退。从全市范围看，我们的增长速度并不快，有的经济指标排名还相当落后，任务非常艰巨。防非典促发展的调度会，虽然市领导对我们的工作给予了肯定，但实际上我们有些数字还是不实的，比起人家来，还有很大差距。就最有代表性的财政收入来说，我们自己认为增长不错，将近20%，而这个数字在全省、全市还达不到平均水平。所以人家都对我们怀疑，为什么招商引资搞得这么好，可财政收入上不去呢？面对严峻的形势，全县干部务必保持清醒的头脑，保持昂扬的斗志，保持扎实的作风。

第二,作风问题解决不好，损害党和政府的形象，影响经济发展，贻误个人成长。作风问题无小事。重视作风建设，是我们党的优良传统。党和政府在群众心目中的形象，很大程度上是通过各级干部的作风表现出来的。干部作风歪了、形象坏了，群众就与你远了，你说话就没有号召力，没人听，政府出台的措施就无法在群众中得到贯彻落实，搞建设、办事业就得不到强有力的支持。在招商引资工作中也是这样。招商引资需要一个好的投资环境。好的环境靠什么来营造？靠完善的制度，靠优质的服务，归根结底靠广大干部好的作风。干部作风不实，就会成事不足，败事有余，给投资客商造成恶劣影响，给当地经济建设带来巨大损失。

作风问题不解决，还会严重影响干部个人的成长。我们现在评价一个干部，很大程度上也是通过他的作风来评判的。在日常工作中，看他的工作态度、为人处事方式；在中心工作中，看他表现的思想品质、工作能力以及所起的作用；在突发事件和关键时刻，看他对事件的处置能力及行为；在重要岗位，看他如何忠于职守，创造性开展工作。所有这些，都是通过作风表现出来的，作风不好，不仅工作难以出成效，个人威信也立不起来。如果影响了工作，损害了党和人民的事业，他还必须承担相应的责任。刚才通报的一些案例，就可以充分说明这一点，许多同志是由于作风不实，导致好心办坏事。比如检察院这个事，查问题反腐败本来是好事，但是在反腐败过程中，要依照党纪国法，还要注意方式方法。XXX这件事,......造成多少损失啊！

作风整顿是个老生常谈的话题，弄得不好，就容易流于形式、走过场。这次整顿效果如何，除了看决心大不大，措施硬不硬，还要看我们的每个干部，以什么样的姿态来介入，以什么样的心态来对待。首先必须认识到作风问题不是小节问题。俗话说：“小洞不补，大事吃苦”。有些人认为只要自己不犯错，有点小问题也不要紧，谁拿自己也没有办法。其实作风问题，看起来多数都是生活小节、工作细节、思想支节、行为末节问题，上不了纲，上不了线。但我们知道，许多走向犯罪道路的人，都是从小节开始堕落的。这一点，公安部门现在就做得很好，开展了“五条禁令”活动，从喝酒、打牌、佩枪等小事入手抓作风建设，到目前为止，全国共处理了违纪干部近300名，有的还是厅处级干部。这次防“非典”工作，全国各地也有100多名领导干部受到了处理，原因就是平时工作生活中不注意小节，关键时候犯下大错。

二、我县机关干部作风中存在的突出问题

这个问题，刚才X书记已经说得很全面了，我这里再强调一下。我认为，我们当前干部思想作风中存在的问题，主要表现在这么几个方面：

一是学风不浓。省委X书记和市委X书记都先后就学风问题作过重要指示，一再强调加强学习的重要性。要求我们加强党的方针、政策的学习，加强对市场经济的学习，加强对科学知识的学习，而在我县上下，这个学习风气是不太浓的，尤其是我刚才强调的这三个方面的学习。相反，对社会上的一些无聊的东西，比如千变万化的扑克新玩法，飞来飞去的黄色短讯，我们一些干部倒是学得很好，心事都没有用在正经的学习上面，大量的时间被浪费了。他们对党的方针政策理解不透，对新知识、新经验一知半解，对新问题、新情况麻木不仁，造成的直接后果就是素质很差、眼界狭窄、境界低下、思想保守，不能很好地完成党和人民交给的任务，甚至因此给建设事业造成重大损失。我们大量干部都是从事农业的，或刚刚走上岗位的，对经济工作或其它方面工作不是很全面，不是很了解。我们领导要指导下面，要检查督促，对下面就不能说外行话，更不能做外行事，比如搞花卉苗木，很多东西，除非搞林业的，大部分干部都搞不懂，自己都不懂，你怎么去指导农民生产呢？XX工业区现在应该是有个样子了，如何加强管理却是个大难题，找不到会管理的人才，XX工业区的安全生产管理不引起高度注意将会带来惨重的损失。有的同志没有接触到这些事，不懂，不懂就要学习。当今时代知识奔流，信息密集，科学技术迅速转化为生产力，知识经济越来越直接地融化为综合实力。兄弟县市正在不断刷新纪录、你追我赶，招商引资昨天报纸上公布了，XX市一个项目就20个亿，XX县一个项目1.3个亿。我们如果不学新知识，不学人家的先进经验，没有与时俱进、开拓创新的精神，面对新形势、新情况、新问题，便会束手无策，不知所措，干不成大事业。在这次干部作风整顿中，希望大家能加强学习，全面提高自身素质，学会用先进的理念破解发展中的难题，进一步提高科学决策的能力和实际操作水平，加紧培养一批会干事、能干成事的干部。

二是玩风太盛。刚才X书记也强调了，玩风是比较厉害的，玩风主要表现在打扑克、搓麻将、钓鱼、开车这些方面。目前我县干部队伍中，赌博之风愈演愈烈，不仅在家里赌、还拉到饭馆茶楼赌，拉到办公室赌。不来赌资不开桌，不来大赌不刺激，少则几十元，多则成千上万元。最近，我们接到几封关心干部思想作风建设的来信，其中有一位已经退休的老干部给我的来信，足足写了四张纸，反映有些干部赌博成风，督促县委要狠狠地抓一下。目前人们把防非典称作是“没有硝烟的战争”，全县上下、全省上下，甚至全国上下这个时候都紧张起来了，而我们的干部还在那里赌博打麻将。比如XXX纪念馆那个事，......我们一个部门的办事人员站在他们身旁半个多小时，还在照打不误，哪里有党纪国法啊！哪里象共产党员的样子，哪里是国家干部？还有就是吃喝成风，今天是同学吃，明天是朋友吃，后天是老乡吃，变着法子来吃。在吃喝问题上，过去两年讲得比较少，也是招商引资的需要。如果是陪客商，这无可非议，如果在外面吃个便餐，这也无可非议。关键问题是这些人坐在一起称兄道弟，一直吃到互相不认识，什么话都说，什么事都做。

三是心术不正。有的人热衷于搬弄是非，搬弄领导与下属的是非，搬弄领导与领导之间的是非，搬弄同志与同志之间的是非；有的人在工作中热衷于当“观察家”，做“评论员”，总喜欢对人家做人做事评头论足；有的人热衷于散布小道消息，一天到晚饱食终日，不知干什么事，无事生非，造谣生事。前段时间检察院的案子，就有人说有县领导抓起来了，当面说假话，这是没有事干，也是别有用心；有的人热衷于搞团团伙伙，要引起注意，也许你出于好心，大家坐在一起聊聊友谊，聊聊感情，但要防止别有用心的人利用你来搞团团伙伙，千万不能与人划线，与地划线。还有个更怪的现象，就是热衷于告状，告状成风。有些人告状告出了水平，县内告，县外也告，村干部告村干部，乡干部告乡干部，互相告。如果告得有根有据，我们也会重视、查清，但很多根本就没有具体事实，模棱两可、无中生有，没有地方去查，无非就是搞坏别人在领导心目中的形象，我看这些人是别有用心，心术不正。

四是落实不力。抓落实，是衡量干部政治素质的一个重要标志，是一个地方干部作风的综合表现。现在我县普遍存在抓而不实、抓而不紧、抓抓停停的现象，有的同志高高在上不愿抓落实，无计无谋不会抓落实，怕苦怕累不想抓落实。落实不力已经成为我县干部作风问题的顽症。干部素质不高、能力不强，特别是在困难环境中解决问题的能力不强，在困难面前没有战胜困难的勇气，没有克服困难的能力，没有真抓实干的精神，束手无策，无所作为。很多地方存在着人浮于事、无事可做的不良现象。从今年这半年情况来看，我们抓工作落实力度还是有情况的，县里定的这八件大事，没有变成全县上下的自觉行动。落实最好的就是结构调整，其它工作都是县里面催一催，下面再动一动。说到招商引资，有些部门一方面叫没有土地用，另一方面又摆着土地在那里等，至今我们还有14个项目没开工。我们每个项目都落实了乡镇、部门在那里服务，可平时根本就找不到人，做一个简易厂房比人XX公司，3万多平方米的建筑面积，很快就高质量高水准地建好了，落实力度多大啊！而我们在落实问题上没有过硬的措施，没有扎实的作风。现在我们讲的“一条龙”服务，“一站式”服务，首问负责制，办事大厅等等，都是一句空话，一纸空文。现在事情是越来越难办，只有客商的事还稍微好办点，自己内部办事却比登天还难。有几个老板说，下次你们拍卖土地我们都不会买了，原因是手续太复杂，根本就办不下来。涉及到问题，建设局说土地局，土地局说建设局，就象踢皮球一样，一脚踢出去，球踢到哪里也不管，都这样搞下去，XX还能发展起来吗？如果没有这部分先富起来的群众，土地能卖到这么多钱吗？因为少数人互相扯皮，下面深受其害，在社会上造成了很不好的影响。

三、精心组织，狠抓落实，使作风整顿取得实效

这次干部作风整顿的总体安排、工作重点，XXX同志已经作了明确安排。作风整顿要达到什么样的效果呢？我认为检验的标准只有一个，那就是我前面提到的，思想要有新提高，作风要有新转变，工作要有新成效。要把这次整顿干部思想作风工作抓好，我看关键要做到以下四点：

第一，用远大的理想激励斗志。远大的理想是激励人们不断前进的巨大精神力量。战争年代，革命先烈之所以前仆后继、不怕牺牲，就是因为心中装着实现共产主义的远大理想；建设年代，无数共产党人先天下之忧而忧、后天下之乐而乐，鞠躬尽瘁、无私奉献，就是因为始终不忘全心全意为人民服务的宗旨，始终把为最广大的人民群众谋利益，建设有中国特色的社会主义，实现中华民族的伟大复兴当成了自己毕生的理想追求。一个人有了远大的理想，就会斗志昂扬、精神焕发；一个人如果胸无大志，则会情绪萎靡、无所作为。当然，有了远大的理想，还必须同时有艰苦奋斗的扎实作风。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，实现这一目标，需要我们党员干部以“三个代表”重要思想武装头脑，坚持执政为民、艰苦奋斗。艰苦奋斗是我们党的政治本色和优良传统，在新的历史条件下，大力发扬艰苦奋斗精神，最重要的就是始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，以坚忍不拔、百折不挠的斗志做好各项工作，要不畏艰难、奋力拼搏、勇于开拓，在不断破解难题、克服困难中，推动我们的各项工作。要脚踏实地、求真务实、甘于寂寞、埋头苦干，多做得民心、暖民心的实事。

第二，用崇高的事业凝聚人心。崇高的事业就像一个极富感染力的“磁场”，能够产生巨大的吸引力，让人激动，让人投入，让人拼命想干事，敢于干大事。这两年来，我县广泛深入开展解放思想活动，提出了加快XX发展的新思路、新策略，广大干部群众聚精会神干事业，团结一心促发展，XX人民的积极性创造性空前高涨。我们要继续以高度的责任感和紧迫感，把实现XX在XX率先崛起纳入到全面建设小康社会的总体部署，以此凝聚民心，集中民智，团结和带领全县人民共同创造我们的幸福生活和美好未来。这是一个崇高的事业，只有这样的事业，才能在全县营造良好的干事创业氛围。任何事业都是大家齐心协力干出来的，不是坐在那里等出来的，更不是“吹”出来的。XX的建设事业任重道远，需要我们每一个干部群众一滴汗一滴汗付出，一项工作一项工作完成，一步一个脚印地前进。干事创业，一要想干、肯干，二要能干、会干。解决这两个问题是这次作风整顿的一项主要任务。要弘扬正气，保持朝气，培育锐气，通过强有力的思想政治工作，正确的舆论导向，完善的动力机制，切实的措施保障，从选拔任用到利益分配，坚决杜绝“干的不如看的，看的不如捣蛋的”这样一种不正常现象，让埋头苦干，集中精力工作的同志能不受干扰，无后顾之忧；让那些不仅自己不干，别人干了还要毫无根据说三道四，散布闲言碎语的人没有市场；让兢兢业业、踏踏实实、辛勤工作和劳动的同志受到表扬和鼓励；让那些工作拈轻怕重，疲疲沓沓，甚至“当了和尚不撞钟”的人受到批评和责备；让坚持在经济工作第一线，有才华、有创见的同志受到尊敬和重用；让品质恶劣、搞歪门邪道的人受到抵制和惩罚。这样，才能真正凝聚人心，把干事创业的氛围搞得浓浓的。俗话说“无事生非”，没有事干才会玩扑克。当领导的应该想方设法一方面要创造一个使这些人干事的环境，另一方面使下面的人有事干，没有大事有小事，只要大家肯干事，我看哪个地方都有事。比如公共环境卫生问题，这也是个事，可谁落到了实处？古话说，“自扫门前雪”，我们现在有些部门，有些领导是门前雪也不扫啊！这是没有事业心，没有用事业来凝聚人心。

第三，用先进的理念破解难题。要大兴学习之风，努力学理论，学科学，学技术，学经济，学管理，学习一切对我们有用的东西，做一个学习型干部，创建学习型机关。我们所做的工作多是前人未做过的，有很多新东西新问题，我们前进的道路上必然会充满困难和危险，加上XX的基础比较差、起点比较低，而希望达到的目标要求又比较高，所以有很大的难度。当今这个时代对我们干部的知识结构提出了更高要求，前进路上会碰到很多困难，必须要有新的办法来破解难题。没有钱怎么办？你说哪个地方做事有钱啊？都是应用先进的理念来破解难题。原来我们提出来三跑，跑项目、跑资金、跑政策，不能停在原来的思路上，不能坐在那里“等、靠、要”，要用先进理念来破解我们前进中的难题。

第四，用严明的纪律规范行为。作风问题是个老大难问题，不可能通过一个多月的集中整顿就得到全部解决。我们既要立足当前，在整顿期内扎扎实实解决几个突出问题，又要着眼长远，做好打持久仗的准备。县委最近通过了《关于加强干部思想作风建设及严肃纪律的八条规定》，处理了有关违纪违规案件，并在今天的会上作了通报。这八条规定，就是“八条禁令”，必须做到有令必行，令行禁止。今后，凡发现违反规定的人和事，不管涉及到谁，不管难度有多大，发现一起，查处一起，该除名的就除名，该撤职的就撤职，该调离的就调离，决不心慈手软，姑息迁就。除追究当事人的相关责任，并通报全县外，还要追究所在部门和单位分管领导和主要领导的责任。为此，我们还要进一步加强制度建设，用好的机制来保证。每办一件事，都要制定个规矩，这个规矩就是纪律，我们将建立干部突出业绩档案和重大过失台帐制度，作为考核使用干部的重要依据。防非典工作，中央如果不采取措施制定一些纪律，可能会很难取得当前的这个良性局面。所以我们要完善一些规章制度，来规范约束每个人的行为，希望我们大家在遵守党纪法规方面，要带头争当模范。我们还要采取经常性的明查暗访进行专门督查，查处一些违法乱纪的人和事，坚决处理，绝不姑息。

同志们，这次机关干部作风整顿，是为了使全县干部能够迅速适应新形势的变化而开展的重要活动，是加快XX发展的迫切需要。作风正，工作硬。有好的作风，才能干出好的业绩。希望全体机关干部通过这次整顿活动，强化居安思危的意识，形成艰苦奋斗、真抓实干的作风，形成团结协作、争创一流的作风，以更加旺盛的斗志、更加科学的态度，乘势而上，拼搏进取，为完成县委、县政府预定的工作任务，为XX的建设事业，为人民的富裕幸福，放手大干，建功立业，创造新成就，铸造新辉煌!

第二篇：文件

杨管语办发[2009]1号

关于报送各单位语言文字工作迎评实施方案

及有关材料的通知

区人民政府，示范区管委会各工作部门、各直属机构，示范区语委各成员单位：

根据《示范区关于开展二类城市语言文字工作的评估实施方案的通知》（管办[2009]19号）精神，为积极落实各项迎评工作，进一步监督指导各部门（单位）开展语言文字迎评活动开展情况。现请上报以下材料：

1、本部门（单位）迎接二类城市语言文字工作实施方案。

2、本部门（单位）近期工作开展情况及下一步工作计划。要求内容翔实，任务明确，分工具体。

3、本部门（单位）语言文字工作日常负责人（兼联络员），具体包括姓名、职务、办公室电话、移动电话、E-mail或QQ号等。要求负责人应熟悉本部门（单位）情况、责任心强、有一定协调能力。以上材料请于10月22日前报送至示范区语委办（青少年活动中心一楼大厅）。

语言文字工作委员会办公室

二○○九年十月九日

主题词：报送

语言文字工作

迎评

实施方案

通知 抄送：史小平书记，李大方副巡视员。

示范区语委各成员单位

杨凌示范区语言文字工作委员会办公室

2009年10月9日

共印55份

第三篇：文件

关于做好2010—2012精神文明建设先进集体和先进

工作者推荐工作的通知

吉直党发〔2012〕10号

日期：2012-02-16 省直各部门机关党委（总支）：

为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，切实加强社会主义核心价值体系建设，推动省直机关精神文明创建活动深入开展，根据省文明办《关于做好2010—2012全省精神文明建设先进集体和先进工作者推荐工作的通知（吉文明办发[2011]29号）》精神，省直机关工委决定对2010—2012省直机关群众性精神文明创建活动进行总结表彰，并同时向上推荐全省表彰的先进集体和先进个人，具体事宜通知如下。

一、表彰范围及名额 本次推荐表彰分为两个层次。

（一）省直机关工委命名的 “省直机关文明单位”和“省直机关军（警）民共建精神文明先进单位”。其中，文明单位100个；军（警）民共建精神文明先进单位6对。省直机关精神文明建设先进工作者55人。

（二）向省文明办推荐省级文明单位30个；省级精神文明建设先进单位90个；省级军（警）民共建精神文明先进单位3对。省级精神文明建设先进工作者52人。向省文明办推荐全省文明行业10个左右。

党的关系隶属省直机关工委的机关、企事业单位及省直各部门所属的法人单位均可申报相应层次的先进集体；从事精神文明建设工作（专兼职）二年以上的同志均可根据实际申报相应层次的先进工作者。

省直机关工委将根据各单位申报情况，通过考核确定推荐全省表彰和省直机关工委表彰的名单。

二、评选标准和条件

文明单位、精神文明建设先进单位、精神文明建设先进工作者标准及相关条件见《吉林省直属机关群众性精神文明建设活动实施办法》，可登录吉林机关党建信息网查阅。

三、产生办法

（一）省直各部门机关党组织根据工作实际，组织本系统内自下而上逐级推荐。要严格掌握评选标准，凡有涉及否决条件的，不得申报。以前受到命名表彰的文明单位和精神文明建设先进集体，在此次评选表彰时要重新申报。

（二）各部门机关党组织对申报的直属单位进行考核。提交党组讨论，经部门党组同意后，确定上报名单。

（三）省直机关工委对上报的厅局级单位进行考核，厅局所属单位进行抽查考核。在此基础上研究确定拟表彰的名单及推荐全省表彰的名单。

（四）在吉林机关党建信息网上公示拟表彰名单。

四、几点要求

（一）扎实推动创建工作。省直机关各部门（单位）要提高对精神文明建设工作的认识，加强领导，精心安排。要把推动建设社会主义核心价值体系贯穿创建全过程，使申报评选过程成为总结经验、改进工作、提高创建工作水平的过程，成为学习先进、鞭策后进、提高职工文明素质的过程。

（二）突出迎接党的十八大、讲文明、树新风、促发展主题。把迎接党的十八大、宣传党的十八大、贯彻党的十八大作为精神文明建设工作的一条主线，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好主旋律。要把群众性精神文明创建活动与省直机关开展的“创先争优”、“建功十二五”突出业绩评选等项活动结合起来，使省直机关在全省工作大局中充分发挥示范表率作用，精神文明建设水平全面提高，以优异的工作成绩和良好的精神面貌迎接党的十八大胜利召开。

（三）申报材料和申报时间。各机关党组织务必于2012年2月24日前将先进集体和个人的申报报告(一式3份)报送省直机关工委宣传部。报送时需同时提交如下材料：申报单位（个人）的1000字左右事迹材料及申报表（登记表），A4纸各一式3份。从2月末开始，工委将组织对申报单位进行考核。

吉林省文明单位考核细则

为进一步规范全省文明单位考核评选工作，现制定《吉林省文明单位考核细则》。

一、考核标准

1、领导重视。领导班子要高度重视精神文明建设工作，创建意识要强，要把创建活动列入单位发展总体规划，纳入领导班子和领导干部考核内容，与业务工作同部署、同落实、同考核、同表彰。

2、机构健全。要设有精神文明建设工作机构（或领导小组）, 每年要召开专题会议，研究、部署创建工作，要设有精神文明创建工作科（处）室，有专（兼）职工作人员，能有效开展指导创建工作，单位对创建工作的投入要有保障。

3、思路明确。要按照规范化、制度化、经常化的要求做好创建工作，要认真贯彻《中央精神文明建设指导委员会关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》和《吉林省关于评选表彰文明城市、文明村镇、文明单位、文明行业、军（警）民共建精神文明先进单位暂行办法》，要端正创建目的，明确创建目标，要有创建工作的长期规划、计划和具体实施方案，创建活动各类资料齐全、规范。

4、深入开展思想道德建设。要以社会主义核心价值体系为根本，切实加强思想政治工作，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，积极开展社会主义荣辱观教育和“二十字”公民基本道德规范教育，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。

5、广泛开展创建活动。要积极开展具有本行业特点的主题创建活动，要坚持文明职工、文明科室、文明班组等基础创建活动，机制要健全，活动要规范，并不断向社会、家庭延伸，创建活动要有广泛的参与性。

6、业务工作实绩显著。依法履行国家规定的有关职责和义务，改革进取，科学管理，工作实绩显著，主要业务工作指标达到同行业先进水平。

7、加强文化建设。文化建设氛围浓厚，凝聚力强。积极开展健康、文明、有益的文体活动，坚持崇尚科学，反对迷信，倡导健康、文明的生活方式。

8、加强环境建设。严格执行卫生管理制度，有专人负责卫生保洁，办公场所内务管理规范有序，整洁干净，环境优美，单位院内无违章建筑，无乱摆乱放乱倒现象。全面实现工作和生活区环境的净化、绿化、亮化、美化，为干部职工创造了良好的工作和生活环境。

9、加强民主建设。工会、职代会等民主管理制度完善，各类公开办事制度落实，职工以及其他务工人员的合法权益得到保障。关心职工工作、学习、生活，干部职工团结互助、平等友爱、关系和谐，建立健全各项管理规章制度，单位无交通、质量等方面的安全责任事故，员工无严重违法违纪案件及刑事案件，无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。

10、示范作用突出。能够认真落实各级文明办安排的工作任务，主动参与文明城市、文明村镇、文明行业创建和共建联建活动，在抢险救灾、扶贫济困、捐资助学、支持新农村建设等方面示范作用突出。注重精神文明创建成果、经验的总结,重视精神文明创建理论的研究、探索。每年将本单位开展精神文明创建活动的创新经验、好的作法以书面形式向当地文明办汇报。

二、否决条件

申报前12个月内凡有下列情形之一者，不得申报全省文明单位：

1、领导班子成员出现严重违纪违法行为。

2、社会治安综合治理工作不达标。

3、违反计划生育政策。

4、发生特大事故或生产经营性重大事故。

三、考核方法

检查验收全省文明单位工作主要采取“听取汇报、材料审核、实地考察、问卷调查”等方式进行。

听取汇报：主要听取近三年来创建活动的综合情况汇报（包括对创建工作的认识、创建工作的基本情况，主要经验与作法、存在的问题及对策、下一步工作打算等，形成3000字左右的文字材料）。

材料审核：主要审核基础档案材料和工作指标完成及各项活动的方案、总结。基础档案材料包括：

1、创建工作基本情况；创建工作的长远规划、短期计划、部署；有关会议记录；有关领导讲话。

2、机构设置、队伍状况、经费投入等。

3、有关创建活动的文字、图片、音像等资料。

4、有关支持公益事业，开展扶贫济困、奉献爱心、单位内部开展关心职工工作、学习、生活等活动情况的记录。

5、工会、职代会开展活动情况记录，包括单位民主管理，保障职工的合法权益等方面内容。

6、创建活动效果。包括社会各界对本单位的评价、本行业或上级主管部门对本单位的评价、单位受上级部门表彰和单位内部表彰情况等，通过文字、图片、音像等体现。

主要工作指标包括：

1、近三年业务指标的完成情况。（由上级主管部门提供）

2、领导班子廉政建设情况。（由市或上级主管部门的组织、纪检部门提供）

3、社会治安综合治理和安全生产措施落实情况。（由市综治办提供）

4、贯彻落实《公民道德建设实施纲要》情况。（由本单位提供）

5、特色指标：在省级以上媒体被宣传或被树为省（部）级以上典型，获得省级以上荣誉称号。（由本单位提供）

实地考察：主要看单位的环境卫生、工作秩序、文体设施和对外服务窗口。

问卷调查：组织相关人员参加，调查他们对创建文明单位的认知程度及对创建工作的意见和建议。

第四篇：文件

阳 光 少 年 在最美丽的校园，开始一生最留恋的年华。在最温暖的集体，开始一生最真切的体验。撒娇在长满智慧树的原野。我们就像一只只快乐的百灵，冲入那万木生机葱茏的树林。我们就像一头吮吸乳汁的小牛，尽情绽放最甜美的笑脸。让我们在阳光下成长，成长为建设新中国的生力军。让我们在阳光下成长，成长为谱写新诗篇的接班人。让我们在阳光下成长，我们就是一朵朵娇艳的小花儿，一起做世纪的阳光少年。

第五篇：文件

慈溪市工程项目信息公开和诚信体系建设工作协调小组

文件

慈治工办„2012‟2号

关于开展对工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问

题进行专项清理的通知



市级有关部门：

为贯彻落实十七届中央纪委第七次全会、省纪委十二届八次全会和市纪委十一届六次全会精神，进一步深化工程建设领域专项治理工作，根据《关于对工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题进行专项清理的通知》（中治工办发„2012‟1号）要求，结合我市实际，对全市工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题进行专项清理。现将有关事项通知如下：

一、清理依据和目标

以《招标投标法》和《招标投标法实施条例》、《合同法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律法规为依据，加强监督

检查，查处违规行为，完善管理制度，着力解决工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题，切实推进工程建设领域突出问题专项治理工作。

二、清理范围、内容和问题处理

（一）清理范围

对2011年以来新开工（以开工许可证为准）、投资额500万元以上的政府投资和使用国有资金的工程项目进行排查，检查处理工程项目涉及的施工、监理、勘察设计、招标代理等单位和个人在工程建设中存在的挂靠借用资质投标、违规出借资质问题。

（二）清理内容

1、无资质证书的企业、个人或者有资质证书的企业通过各种途径和方式，利用其他企业的资质及名义投标或承接工程；

2、通过出让、出借资质证书或者其他方式，允许其他企业或个人以本企业名义投标或承接工程；

3、各有关行政主管部门规定的其他可以认定为挂靠借用资质投标、违规出借资质的行为。有关部门结合实际，可扩大清理范围，增加清理内容。

（三）问题处理

对清理检查发现的挂靠借用资质投标、违规出借资质问题，要依法依规进行处理。对查实的违法借用资质投标、收取费用出借资质的行为，责令改正，没收其非法所得，并处罚款；视其情节轻重，限制或取消其市场准入资格，降低直至吊销挂靠双方企业的资质和项目负责人的执业资格。对主动查找、纠正问题的，可视情况从轻或减轻处理。对顶风违

规、边清边犯的，长期挂靠借用、违规出租资质的，特别是涉及金额巨大、发生安全质量事故、造成恶劣影响的，要加大处罚力度，直至清出工程建设市场。对涉嫌违法犯罪的，要移送司法机关依法处理。同时，要将企业或个人挂靠借用资质投标、违规出借资质问题列为不良行为信息，及时向社会公布。

三、实施原则和任务分工

此次专项清理，按照条块结合、归口管理、分级负责的原则组织实施。具体分工如下：

1、市住建局牵头负责房屋建筑工程、市政公用工程项目的专项清理工作。

2、市交通局牵头负责公路工程、港口与航道工程项目的专项清理工作。

3、市水利局牵头负责水利工程项目的专项清理工作。

4、市国资办会同有关行政主管部门负责国有企业工程项目的清理工作（重点是电力、矿山、冶炼、化工石油、机电安装等专业工程项目）。

专项清理工作由建设、交通、水利、国资部门牵头负责，由市工程治理领导小组办公室汇总后逐级上报。

四、时间安排

按照中央治工办的总体要求，本次专项清理工作时间为2012年7月至2012年9月底，共分四个阶段：

1、动员部署阶段（7月中旬）。市里制定下发专项清理通知，各有关部门要结合自身实际，研究制定专项清理工作实施方案，进行动员部

署。

2、自查自纠阶段（7月中旬至8月上旬）。按照项目业主负责的原则，由建设单位（业主单位）督促施工、监理、设计、代理单位填写自查表，并由业主单位交相关部门统一汇总。

3、全面排查阶段（8月上旬至8月中旬）。有关部门组织开展工程项目排查，纠正处理发现的挂靠借用资质投标、违规出借资质问题。

4、重点抽查阶段（8月中下旬）。市治工办听取各相关部门专项清理工作情况汇报，并对有关部门的排查项目进行重点抽查。

5、整改提高阶段（9月上旬）。针对发现的问题和薄弱环节，有针对性地提出整改措施，总结工作经验和成果，条件成熟的要形成规章制度，建立长效机制。

9月中旬前，市住建局、市交通局、市水利局、市国资办将阶段性工作情况和专项清理汇总统计表报市治工办。市住建局、市交通局、市水利局、市国资办请将清理工作分管领导和联络员及联系电话于7月30日之前报市治工办。联系人：裘利惠，联系电话：63980624，邮箱：市纪委执法室

五、工作要求

（一）加强领导。各有关部门要高度重视挂靠借用资质投标违规出借资质问题清理工作，克服畏难情绪，把专项清理作为贯彻落实《招标投标法实施条例》的重要举措，作为深化工程建设领域突出问题专项治理的重要途径，加强组织领导，抓好任务分解，落实工作职责。

（二）突出重点。要紧紧抓住人、财、物等关键环节，突出三个重

点：一是重点核查现场实际施工、监理、勘察设计、招标代理等单位是否为中标单位；二是重点核查施工单位的项目经理及现场主要工程管理人员是否与投标文件中一致，并查看相关人员的资质情况，核实他们与中标单位有无合法的人事及社会保险关系；三是重点核查中标单位是否将工程建设资金实际投入到项目中还是只收管理费，核查原材料购销合同和支付途径等。要全面清理违规问题，不仅要清理挂靠借用资质投标的问题，更要清理纠正为了收取“管理费”等利益而违规出借资质的问题，同时要严肃处理行政监管部门监管不力和失职渎职的问题。

（三）从严执纪。各有关部门要加强监督检查，对组织领导不得力、清理检查不认真以及群众举报投诉较多的单位，进行重点督办。要通过监督检查、群众举报、媒体报道等渠道发现问题和线索，集中查处一批违法违规案件，严厉打击工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质的行为。特别是对国有企业挂靠借用资质投标、违规出借资质收取“管理费”等问题，要坚决查处，不仅要依法依规对企业进行处罚，还要严肃追究企业有关负责人和行政监管部门的责任。要深挖细查违规行为背后的腐败问题。

（四）建章立制。要结合市场监管实践，加强政策研究和工作指导，及时总结推广经验。要针对专项清理中发现的问题和薄弱环节，制定完善相关法规制度和政策性文件，进一步明确工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题的认定和处罚办法，不断规范、加强行政监管工作。

附件

1、中央工程治理领导小组办公室关于对工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题进行专项清理的通知（中治工办发„2012‟1号）

附件

2、统计表

表

1、工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题专项清理汇总统计表（各级治工办和有关部门填写）

表

2、工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题专项清理工程项目登记表（建设单位填写）

表

3、工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题自查登记表（施工单位填写）

表

4、工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题自查登记表（监理单位填写）

表

5、工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题自查登记表（设计单位填写）

表

6、工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题自查登记表（代理单位填写）

慈溪市工程建设领域突出问题专项治理领导小组办公室

二○一二年七月十八日