红袖章志愿者[大全五篇]

第一篇：红袖章志愿者

高川镇百名“红袖章”志愿者保平安促稳定

今年以来，高川镇广泛发动群众参与社会管理综合治理及平安建设工作，积极开展“让红袖章飘起来行动”，发挥“红袖章”志愿者四个作用，有力的维护了高川镇平安和谐发展。

一是发挥平安建设信息员作用。“红袖章”志愿者在日常巡逻中，对外来流动人口、对邪教传播分子、对邻里之间矛盾纠纷可以在第一时间发现问题，获得信息，及时向镇村上报，让问题第一时间得到解决。成为了平安建设的“顺风耳”。二是发挥矛盾纠纷的调解员作用。“红袖章”志愿者大多是村上的老党员，老干部和平安互助小组长。他们工作经验丰富，同时对村居社情，矛盾纠纷的原因等情况比较了解，在矛盾纠纷调解过程中，群众容易接受，真正做到了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。三是发挥社会治安巡防员作用。“红袖章”志愿者生活工作在第一线，对辖区情况熟，便于开展社会治安巡逻，能够及时发现制止违法犯罪，成为保一村平安的“守护神”，真正将治安防控的触角延伸到各个角落。四是发挥法律法规宣传员作用，“红袖章”志愿者充分利用赶集、召开村民大会等时机，结合环境污染治理，秸秆禁烧等日常工作工作，广泛宣传法律法规，平安创建，使全镇平安建设的满意率，知晓率得到了有效提升。

截至目前，全镇分布于15个村及驻镇单位的200余名红袖章平安志愿者累计开展治安巡逻300余次，在在深化高川镇平安创建活动中充分发挥了“连心桥、排头兵”的作用。

第二篇：社区红袖章志愿者组织管理章程修改草案

第一章关于“xxx社区红袖章志愿者队伍”

第一条红袖章志愿者以“共建美好家园、同享新生活”为开展志愿服务活动的基本出发点。奉行“自愿、奉献、友爱、互助、进步”的原则，以“热心献社会，真情暖人间，弘扬雷锋精神，参与志愿服务”为主题，以弘扬中华传统美德引领文明新风尚，爱国、友善协助社区建设文明和谐社区为目标。

第二条xxx辖区内所有居民、企业单位经营业主及其员工均可报名成为志愿者并参加本中心志愿服务活动。

第二章志愿者组织架构

第三条“xxx红袖章志愿者”队伍均在xxx社区党支部领导下开展工作。志愿者实行注册备案管理和事业部项目管理相结合的方式，辖区内的居民参加本中心的志愿服务活动采取注册制，由社区进行备案并实施动态管理；

企业单位经营业主及其员工参加本中心的志愿服务活动采取备案登记制，人员组织由企业负责管理。本社区居民凡志愿加入志愿者组织，并承认志愿者组织管理章程者，向社区提出申请经社区审核通过并签订志愿服务承诺书后即可成为社区注册志愿者，社区将根据志愿者意愿和专长合理组建志愿服务项目。

第四条将辖区设置为5个网格片区，由社区工作人员及党员担任网格长，负责统筹、调度、指导网格楼栋志愿服务和自治管理工作。

第三章志愿组织运行管理机制

第五条坚持党建引领社会组织工作，严格参照党建标准加强组织建设和网格管理。

第六条志愿服务量化考核积分管理办法

1、小喇叭巡防队日常巡逻积分不变每次巡逻每人积一分，改原来每周一、三、五集体巡逻一次为每天三人一组与物业保安协同巡逻和每周五一次集体巡逻。队内勤务由队长安排调度并考核积分，由社区综治专干负责业务监督指导，队长每月将积分管理台账上报专干审核存档。

2、文明劝导环境提质队任务积分不变每次活动每人积三分，任务模式采取每周固定周四一次和临时安排相结合的方式进行，临时任务按照每人每小时积两分计算。队内勤务由队长安排调度并考核积分，由社区文明创建专干负责业务监督指导，队长每月将积分管理台账上报专干审核存档。

第四章考核及表彰

第七条所有微爱志愿服务项目组及其志愿者均需接受社区党支部监督指导，各项目组严格按照相关业务流程开展工作，严格履行积分管理办法，同时社区将加强志愿者队伍及志愿者道德作风督察，对违反法律、法规及社会公德的行为给予相应处置。社区拟每半进行一次积分兑奖，每根据定期考核、评估情况对表现优异成绩突出的志愿者组织和志愿者报街道、社区授予“优秀志愿者”、“最美志愿者”等称号。

第五章附则

第八条本社区组织的所有志愿服务活动均采取志愿原则，所有参加志愿服务活动的志愿者均需自行承担人身意外责任。

第九条社区有权对违反本章程的志愿者组织及其志愿者予以除名。

第十条本章程解释权归xxx社区。

xxx社区公共服务中心党支部

2020年1月2日

第三篇：高田初中“红袖章”校园志愿者活动方案

“我参与·我奉献·我快乐·我成长”

——高田初中“红袖章”校园志愿者活动方案

著名教育家苏霍姆林斯基说，教育的目的是教会学生自我教育。本着教会学生“自我管理，自我服务，自我教育，自我提升”的教育理念，拟在学校开展“红袖章”校园志愿者活动。志愿者从各班自愿报名征集，择优录用，志愿者披带标有“高田初中红袖章志愿者”的袖章上岗，故称“红袖章”志愿者。志愿者秉承“我参与•我奉献•我快乐•我成长”的指导思想，为校内各项活动提供服务。

一、志愿者的主要工作及职能

志愿者工作主要分为三方面：环境卫生监督、秩序纪律维护、文明礼仪示范。

1、环保卫士

“红袖章”志愿者中负责环境卫生监督的志愿者称为环保卫士。他们的职责是每天课间巡视校园，主动捡拾、清扫校园中的垃圾、擦洗墙壁，监督提醒同学不卫生行为（如乱涂乱画、乱丢乱扔等）。监督师生做到纸屑不落地，引导师生重视环境卫生的保持，帮助师生养成良好的卫生习惯。

2、秩序纪律

“红袖章”志愿者中推选一部分负责秩序纪律的维护。每天配合值日教师管好学生三餐的就餐秩序。提醒学生排队有序打饭，相互礼让不拥挤。提醒同学们做到右行礼让，不在楼道里追跑，提醒同学们排队上下操。协助维持重大集会活动等会场秩序纪律。志愿者们布置好集会场所，引导各班同学到自己班所在的位置、注意维持现场秩序。活动结束后，清理了集会场所。培养学生排队的习惯，防范拥挤踩踏等不安全事故，营造一种文明有序的校田风貌。

3、文明礼仪

文明礼仪志愿者每天清晨问候师生“老师早上好”、“同学早上好”，引导学生使用文明礼貌用语，在校园、楼道里进行文明问好活动，在课间如遇校外人员应主动问好，起到提示和模范带头作用。星期一早晨在校门口值岗，星期二至五早晨在教学楼一楼。文明礼仪志愿者还应做校外人员的向导，为他人服务。如：“请问您需要什么帮助”等。见机向校外人员介绍我们的校园。文明礼仪志愿者是用实际行动告诉同学们中国是一个礼仪之邦，让更多的同学加入到懂礼貌、讲文明的行列中。

二、其他

1、创造机会让志愿者活动走出校门

组织志愿者在一些特殊的日子如重阳节，到敬老院，为老人们提供志愿活动。组织志愿者们到校园周边，道路两侧及高田镇街上打扫街道。组织优秀志愿者到八卦脑景区开展志愿者服务。

2、开展志愿者培训活动

定期开展志愿者培训，组织一些志愿者集体娱乐比赛活动，提高志愿者服务的积极性；也为了增强学生的责任感和集体意识，增强志愿者队伍凝聚力。

3、落实志愿者考核制度。

制定志愿者考核办法，总结志愿者服务情况，评选优秀志愿者给予表彰，提高志愿者服务质量。

第四篇：红袖章申请书（最终版）

物品购买申请报告

尊敬的院领导：

为了全力配合学院的“创建文明校园”工作，全院学生干部在院团委的指导下，积极主动的开展各项有利于文明校园创建的日常工作。但是，各院系团学会的办公、卫生清扫工具严重缺少，为了能更高效的完成各项工作任务，特向院领导申请购买如下工作用品：

一、团学办公室门牌（4张）：

建筑工程学院团学会、软件工程系团学会、基础教育系团学会、社团联合会

二、文明督查岗红袖章（56个）

三、棕扫把（16把）

四、铁撮箕（11个）

五、火钳（12把）

特此申请，望予以批复为盼！

申请人：院团委学生会

二零一二年十一月十四日篇二：中日文申请书

现场职制指该部门科长以上人员，如果进入后业务范围涉及全部作业现场，必须确认至次长。进入防尘间作业现场的注意事项： 1.手机等个人移动设备禁止携带进入防尘间，工作相关的电脑等设备必须用遮光胶带将摄像头贴住。

2.确认必要拍照的场合，必须使用公司的照相设备并由佩戴摄影许可袖章的人员实施。3.进入防尘间作业现场后请将【外来人员】专用卡佩戴在防尘服左手臂上。

の確認が必要とする。

作業現場での注意点：

1、携帯などの移動設備は作業現場へ持込禁止で、業務に関するpcなどのカメラ部は遮光シートで貼ってから可とする。

2、作業現場に入ると、撮影する場合は社内の撮影設備しか使ってはいけない。撮影許可の腕章をつける人員に撮影してもらう。

3、作業現場に入ってから【外来人員】専用カードをクリーンスーツの左腕部にかけてください。篇三：标准化申请表

安全生产标准化

申请表

自评单位：自评日期：

北京展辰化工有限公司 2011 年 09 月 26 日

一、基本情况表

二、企业重要信息表 篇四：人民高于一切

人民高于一切

——共产党员奋战四川雅安抗震救灾最前线的报告

记者 盛若蔚 2013-5-6 6:02:39 来源：《 人民日报 》（2013年05月06日 01 版）隔山隔水，共产党人和我们相偎相依。

受苦受累，共产党人和我们相拥相伴。

流血流泪，共产党人和我们相守相望。

无私无畏，共产党人和我们相扶相助。——题记

四川雅安，巴蜀大地再一次揪心的痛。2013年4月20日8时02分。芦山7.0级强烈地震猝然而至。美丽的家园瞬间满目疮痍，处处弥漫着生命的呼号。1小时、1分钟、1秒钟??危急关头，共产党员和时间赛跑；困境绝地，共产党员与死神抗争。

面对地震灾害，英雄的共产党员从瓦砾中爬出，擦去血泪，在余震中搜救生命；他们舍小家、顾大家，深入村组、农户，动员组织群众与灾难搏斗；他们主动承担安抚群众、搜集灾情、排查隐患、卫生防疫等最艰苦的工作。他们浑身泥土，声音沙哑，冒着生命危险打通“灾区孤岛”；他们视灾区群众为亲人，捧来爱心送温暖，确保群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住处、有病能得到及时治疗?? 多难兴邦、多难砺党。这就是我们英雄的共产党员，这就是我们最可爱最可亲最可敬的人?? 在危难时刻挺身而出，把人民安危放在心上；在危急关头迎难而上，把群众冷暖置于首位——

忠诚

震级高、波及广、破坏重、余震多、救援难?? 沧海横流，方显英雄本色。面对突如其来的地震灾害，共产党员率先行动，书写着对党和人民的忠诚。

从抢救生命、救治伤员到灾区群众安置，从加强余震和气象监测到加强地震灾害隐患排查??中南海时刻牵挂于心，恰如暖流温暖着灾区群众的心，鼓舞着救灾人员的斗志。

灾情就是命令。时间就是生命。生命高于一切。

中央组织部从代中央管理的党费中向四川地震灾区下拨救灾党费300万元，把中央的关怀送往灾区，支持抗震救灾、救助受灾党员群众；向地震灾区派出工作小组，慰问灾区基层党组织和党员群众。

奋起抗震一线，冲锋救灾一线。共产党员挺身而出——他们中有干部，军人，警察，医生，教师，工人，农民，大学生??他们坚决听从党的指挥和人民的召唤，身先士卒、奋不顾身，带头冲在抗震救灾最前沿，带头承担最危险、最繁重、最艰巨任务，以实际行动彰显共产党员的先进性。

四川省委、省政府立即启动i级应急响应，把抢救伤员作为第一要务，第一时间派出救援力量赶赴灾区，即刻组织当地力量进行救援。震后半小时，省委、省政府主要负责同志即赶往震中芦山县，其他省领导紧急行动、分头负责、靠前指挥。

地震发生后不到3小时，四川省委组织部向全省组织系统发出紧急通知，动员各级党组织和党员干部迅速投入抗震救灾。省委组织部派出7个工作组奔赴抗震救灾一线，指导、督导党组织开展工作。

雅安市迅速动员和组织120多个党员工程抢险队、760多个党员突击队，近万名党员，深入村组、农户抢救伤员，紧急抢修受损电力、通讯、交通等基础设施。——在芦山县，2300多名党员干部奔赴重灾区龙门乡、太平镇，1500多名党员干部成立救灾突击队，与武警、公安干警一道深入垮塌楼宇抢救伤员；各乡镇、县直部门和村（社区）党组织全部成立党员抢险突击队和青年抢险突击队，深入村组、农户抢救伤员570余人。——在荥经县，10余支党员服务队奋战在抢通保通主干线上，向来往车辆发放矿泉水、面包等。县里还派出15名矿山救护队员、200余名民兵预备役人员及医疗救护队组成的救援队支援芦山县，协助开展抗震救灾工作。

——在雨城区，全区300余名机关干部奔赴各村（社区）收集灾情，排查险情，做好群众思想安抚工作，帮助群众抗灾自救；震后仅20分钟，区委组织部全体干部赶回单位集结后，赶赴抗震救灾一线。

——在名山区，区级各部门党员干部深入乡、村、组（社区），查灾核灾和抢险救灾；组织成立党员志愿服务队和民兵抢险应急队，赶赴受灾地区抢险救灾。——在天全县，由县委常委带队，组成县、乡干部联合工作组，第一时间进村入户，做到“县乡干部覆盖所有受灾村组、临时党支部覆盖所有安置点、党员帮扶覆盖所有受灾群众”。

——在汉源县，县委第一时间发出紧急通知，立即组织第一批共81名党员干部赶赴芦山县开展救援工作。

——在石棉县，组建党员志愿者服务队，由县委常委、组织部长带队赶赴芦山县协助重灾区开展抢险救灾。

这是一组组熠熠闪光的数据——

震后第一时间，雅安市2278个乡、村党组织将乡、村干部和党员组成突击小分队，在救灾一线抢救转运伤员10974人。10万名党员干部佩戴党员徽章和袖套，冲在抢险救灾最前沿，承担各项急难险重任务。目前，276个受灾群众集中安置点、337个救灾物资发放点、220支流动医疗服务队、3200多支党员突击队（服务队）全部建立临时党组织。哪里有生命呼唤，哪里就有共产党员的牵挂；哪里有千难万险，哪里就有共产党员的力量。这一切源于——

中国共产党党员和人民同甘苦、共患难的信念，同呼吸、共命运的精神，同冷暖、共休戚的力量。

与巨大灾难无惧鏖战，把脆弱生灵倾情召唤；与无情灾害英勇搏斗，把生命希望倾力追寻——

使命 4月20日8时02分，52岁的芦山县大同村老支书袁超像往常一样来到村活动室。突然地动山摇，一阵“大颠簸”之后，袁超被狠狠地摔在地上。“天啊，地震！”袁超在余震中挣扎着爬起来。“必须马上把人员疏散出去！”不容多想，袁超奔出活动室，骑上摩托车沿途高喊，“地震来了，赶快出来”。随后召集全村党员紧急集合成立应急队，分成 5个小组，挨家挨户通知和巡查。紧接着，袁超来到村民聚集地点，发现有村民没及时疏散出来，便带着党员再次奔向泥瓦不断坠落的危房。从危房中抱出两名留守儿童后，他不顾劝阻，又冲进一间即将垮塌的木房中背出1名老人。

在袁超带领下，应急队成功抢救出60余名伤员，运送20余次伤员，1900余名村民全部转移，无一人死亡。这时的袁超吞咽了一下疼痛的喉咙，摸摸衣兜后才发现，治疗癌症的药片早已被汗水浸湿。

面对上千次的余震，英雄的共产党员奋不顾身的身影、坚毅刚强的面庞，让受灾群众感到温暖和力量。

地震发生后，宝兴县水、电、气全部中断，县城、灵关镇、大溪乡房屋100%受损，10多人死亡，进出道路垮塌严重，救灾工作面临巨大困难。必须把灾情传递出去！

宝兴县人大常委会党组书记、主任王岩飞临危受命，只身一人徒步绕道天全县老场乡赶赴芦山县城。这是一条崎岖的乡村道路。上路后，王岩飞才发现，这条路段也出现了塌方，道路最窄的地方只容得下一只脚。

行至一半路程时，王岩飞体力不支，震后未进一粒米，一路连滚带爬耗费了许多力气。经过5个多小时艰难跋涉，王岩飞抵达芦山县城，传出宝兴灾情。

面对灾难，每一名共产党员冲锋在前、干在最先，哪里有需要就出现在哪里，哪里有困难哪里就有他们的身影——

芦山县龙门乡古城村党支部书记骆正冲骑上摩托车，冒着余震和飞石，逐个小组巡查情况，组织党员群众自救。震后，在外忙碌的古城村村委会主任高全良匆匆往家赶，途中发现邻居高永建正在抢救被埋的两个外孙，他二话没说跑上去救人。救出两个孩子后，高全良才回家，而岳父因错过最佳抢救时间停止了呼吸。

危急时刻，党员干部总是奋不顾身冲在最前面！高永建感激地说。

“地震了！帮我把针头取了！”地震发生时，正在输液的洪雅县花溪镇唐坝村民兵连长吴佳林，马上要求护士拔掉针头，护士没有答应，吴佳林一把扯下针头，摁住针眼就向镇武装部跑。当天吴佳林率11名民兵加入镇武装部组织的救援队奔赴芦山县。芦山县龙门乡武装部长马文通，不顾生命安危，冒着密集而强烈的余震，冲入到危房中救援群众时，被震落的砖块砸伤背脊，但仍然坚守一线，救援灾区群众。

彭山县江口镇白蜡村老党员胡仲元，做完颈部脂肪瘤切除手术不到1天，忍着伤痛毅然奔向救灾第一线，连续奋战10个小时，多次虚脱咬牙坚持，直至17篇五：矿工情结 成长日记

我出生于60后，童年时代是在国家困难时期艰难渡过的，过着吃上顿没下顿的日子。少年时代是在朦朦胧胧的天真中唱着“东方红，太阳升”、“高楼万丈平地起”、“宝塔山上飘红旗”等革命歌曲中长大。由于天资还算聪明，学习成绩从一年级起一直名列前茅。在小学二年级我就加入了少先队，戴上足以令同伴羡募的红领巾，当上了少先队中队长，成了娃娃头。其实在那个年代，我们梦寐以求的还是那些臂上套着“红卫兵”袖章的大哥大姐们，看到他们可真是威风懔懔。期盼着有朝一日也能象他们一样佩戴上红袖章。所以，我及时递交了申请书，等待着梦想的实现。可是，1976年龙身一翻，一代伟人毛泽东逝世，中国大地上再次发生了伟大的变革，红卫兵不复存在了，这个少年时代的梦想也就难以实现了。

我的青年时代最初是在军营里度过的。1981年初冬时分，我怀着保卫祖国，奉献青春的赤子之心，应征入伍来到心诒己久的革命圣地延安，新兵集训就在小学课本上曾经读过的枣园。新兵集训结束后又分到王家坪革命旧址，从此开始进入保卫革命旧址的征途。1983年春夏季节，我所在的部队整体转为武装警察部队，五星帽微换成了国微，成为社会治安管理的一支重要力量。入伍第二年，我光荣加入中国共产主义青年团，入伍第四年秋季加入中国共产党。在部队的几年里，对我人生的影响非常大。我从一名社会青年成为一名军人，先后担任副班长和连部文书、军

械员工作，为我的公文写作鉴定了坚实的基础，以致在我以后参加工作后受益匪浅。1985年10月，履行了光荣的兵役义务后，我退伍回到了家乡。次年2月我参加工作来到一个偏避的大山里当了一名矿山工人，当时月工资只有64元，工作环境相当艰苦。我曾为此流过汩，打过退堂鼓，但是最终还是挺过来了。2002年5月我调到离家不远的一家县办矿山企业，一干就是10几年，一直到破产后被新的企业--------就是现在的陕西银矿并购为止。2004年10月，我荣幸地被新企业----陕西五洲矿业有限公司重新聘用，从此开始了我人生的第二次创业生涯。从参军到参加工作至今，巳经22年光景了。在这22年里，经历了很多社会变革，参加工作时非常羡慕那些正式职工，他们工资高，有劳保，吃平价粮。梦想有朝一日也能加入到这个队伍中来。80年代末90年代初，国家进行劳动制度改革，取消了商品粮，工资同工同酬，工资也从参加工作时每月64元工资，增长到三五百元，以致到后来八九百元。加入到新企业后，施行了全新的工作制度，责任重了，工作量大了，真正是一职多能，一岗多责，同时，工资也有了大幅度增长，到今天每月上千元，工资较工作之初上涨了几十倍。国家体制也从计划经济到市场经济体制转轨，企业实现了自主经营。作为经历了社会变革的一员，为我们的国家、我们的企业的巨变而骄傲，为企业的发展壮大而自豪。忠心祝愿我们的祖国前程似锦，富裕强大，祝愿五洲、银

矿又好又快发展。

第五篇：全市“红袖章”巡防队伍建设工作情况

韶关市社会治安综合治理委员会办公室

关于转发市公安局《韶关市“红袖章”

巡防队伍建设工作情况》的通知

各县（市、区）社工委、综治办，市直和中省驻韶各单位：

根据市委副书记林耀明同志的批示精神，现将市公安局上报的《韶关市“红袖章”巡防队伍建设工作情况》印发给你们，请你们认真总结“红袖章”工作经验，进一步推动“红袖章”工程建设，切实发挥群防群治队伍作用。

韶关市社工委 韶关市综治办 2011年12月31日

韶关市“红袖章”巡防队伍建设工作情况

今年以来，我市各地公安机关在党委政府领导下，按照市综治办的统一部署，与相关部门积极协作配合，按照“抓组织、建队伍、强管理、促成效”的工作思路，在发挥公安主力军作用，扎实开展群众性义务巡防“红袖章工程”建设。全市10个县（市、区）和凡口矿、大宝山矿、韶钢等单位都相继建立起了“红袖章”巡防队伍。截止目前，全市共有“红袖章”义务巡防队员6334名，参与巡逻23694人次，参与安全防控宣传856人次，共向公安机关提供线索364条，协助抓获违法犯罪嫌疑人83名，破获刑事案件31起，治安案件40起，排查矛盾因素284起，取得了较为明显的成效。主要做法如下：

一、精心组织部署，狠抓各项工作落实

一是加强组织领导。市领导林耀明、赖日先非常重视“红袖章”活动，经常对活动开展情况作出批示，并提出工作要求。市综治委副主任、市委政法委副书记、市综治办主任梁锋同志主持召开会议部署“红袖章”活动的开展。市公安局党委坚持把“红袖章”工程作为加强社会治安防控体系建设、建设“幸福美好韶关”的有力抓手，纳入各地工作考核，推动工作任务和责任落实。赵峰副局长带领治安部门同志具体负责研究加快“红袖章”队伍建设的方法。各地公安机关 相应成立了专门的领导小组，进一步细化了工作任务和责任，确保各项工作落到实处。

二是制定具体方案。为进一步推进我市“红袖章”活动的开展，市公安局起草了《关于加强治安防控体系建设的实施意见》，并于今年7月份，以市委办文件下发到各地各单位，对“红袖章工程”建设作出了全面部署。

三是启动“红袖章”工程。１月28日，浈江区在启明北路的文化广场举行了治安联防“红袖章”工程启动仪式，市委常委赖日先亲自出席启动仪式。４月份，曲江区、武江区也先后举行了启动仪式。7月，市委政法委、市综治办召开了全市“红袖章”活动现场会，市委副书记林耀明同志要求全市今年内要完成“红袖章”组建和启动。随即各县（市、区）迅速结合实际制定了《开展“红袖章”活动实施方案》，并成立了以党委常委、政法委书记为组长的领导小组，纷纷举行启动仪式，掀起“红袖章工程”建设热潮。

二、坚持多措并举，不断发展壮大义务巡防队伍 一是广泛宣传发动群众积极参与。借助新闻媒体和各种宣传方式，大张旗鼓地宣传群防群治“红袖章”工程，发动治安积极分子和广大群众踊跃报名，按照“因地制宜、形式多样，发动群众、自愿参加”的原则，发动广大群众参与义务巡防。各地还积极挖掘民力资源，发展壮大了义务巡防队伍。

二是积极借助有关部门发展力量。各地公安机关主动与建设、环卫、交通等部门联系沟通，争取支持配合，共同做好相关行业人群的组织发动工作，迅速组建了由治安志愿者、城管、环卫工人、村委治保组织、小区物业保安等成员组成的治安巡防队伍。如浈江区公安分局加强与市城管局、市昊通停车服务有限公司公司等单位的协调，组织区城管员、环卫工人等开展“治安流动哨”活动，并定期会商解决遇到的问题。初步形成了以社区民警为主力、保安联防巡逻队为辅助、治安志愿者义务巡逻队为补充的巡防网络。

三是紧紧依靠党委政府落实建设责任。全市“红袖章”活动现场会后，各地形成了综治部门牵头，公安部门负责，有关部门齐抓获共管的良好局面。乐昌市以市委、市政府名义下发通知在全市广泛开展“红袖章”活动，并迅速组建起以机关事业单位人员为主的622人“红袖章”巡防队伍，针对重点单位、学校、人口密集地、车站、市场等重点地段进行监控，同时制定了巡逻时间、巡逻路线及巡防队员的职责、任务、权限、执勤制度、职业道德等规章制度。

三、健全工作制度，规范巡防队伍管理

一是开展教育培训。各地公安机关采取多种形式对“红袖章”巡防队员进行教育培训，明确了“红袖章”巡防队员的职责、任务、权限、职业道德和执勤制度，提醒注意事项，并教授队员如何发现违法犯罪线索、如何应对处置意外情况 的相关知识。如：浈江公安分局组织“红袖章”巡防员分批进行岗前的培训，使广大队员都能够做到依法依规的进行治安巡逻防范工作。

二是加强检查考核。为保证“红袖章工程”建设有序推进，各地制定相关考核奖励办法，并加强了工作考核和日常检查督导。浈江区制定了《浈江区治安志愿者积分考核奖励管理办法》，在各巡逻路线安装了考核的打卡机，进行考勤积分奖励制度。由治安管理大队进行巡逻考勤。每两个月进行一次考勤，发放巡逻补贴和奖励，经费由区政府保障，对充分提高了“红袖章”巡防队员的工作积极性。始兴、新丰等地制定了《治安志愿者积分考核奖励管理办法》及《治安志愿者举报违法犯罪线索方式和奖励办法》。

三是积极落实经费，及时兑现奖励。各地“红袖章”活动领导小组积极财政支持，筹集经费用于巡防队员的补助及奖励。浈江、武江两区每年由财政划拨10万元用作“红袖章”巡防工作经费。仁化、始兴也由县财政划拨专项经费给予每名巡防队员每月50元的补助。各地注重发挥奖励的激励作用，对发挥提供重要信息、协助抓获违法犯罪分子的义务巡防队员给予奖励。截至目前，全市已奖励义务巡防队员68人次，发放奖金3万余元。

四是强化工作指导，充分发挥治安联防作用。为使“红袖章”义务巡防力量与专业巡防力量在时间上、空间上互为补充，进一步织密巡防网络，各地公安机关强化工作指导，积极组织“红袖章”义务巡防力量开展防范宣传、巡逻守望、协防协控、收集信息等工作，切实加强社会面防范控制。在深圳大运会和广东旅游文化节期间，“红袖章”队员通过义务巡防活动，为维护我市社会治安大局稳定作出了积极贡献。特别是对一些重点地区盗窃、抢劫等犯罪行为起到了明显地遏制作用，弥补公安力量覆盖社区方面的不足，有效地提高治安防控网络的覆盖范围和防控能力，提高了群众的安全感。如市区沃尔玛广场周边自实施“红袖章”活动以来，治安秩序明显好转。2011年1月至5月，沃尔玛广场周边发生“两抢一盗”的发案数为22宗，平均每月发案数为4.4宗。实施“红袖章”活动以来，平均月发案数为1.5宗，发案率比以前下降了65.9%，比去年同期发案率下降了50%。7月11日晚，“红袖章”巡逻队员发现一名形迹可疑男子在广场停车场附近转悠，立即实施跟踪并将情况报告派出所，该男子准备盗窃一辆电动车时被伏击民警一举抓获。

总体上看，全市“红袖章工程”建设进展顺利、取得预期成效，但也还存在着一些问题。如一些地方思想认识不够到位、工作组织不够到位、日常管理不够到位、机制建设不够到位，义务巡防不够常态，作用有待进一步发挥。特别是“红袖章”专项经费缺乏，得不到财政的有效保障。我市浈江、武江、仁化、始兴、新丰等地由财政划拨4万-10万不等的经费用于“红袖章工程”建设启动经费，其余大部分县（市、区）都没有专项工作经费。工作经费的缺乏，造成了 “红袖章”工程难于得到持续有效开展。

四、下一步工作计划

为进一步推动“红袖章工程”建设深入发展，应重点做好以下几项工作：

一是进一步深化思想认识。始终坚持“专群结合、依靠群众”的方针，充分认识到警力有限、民力无穷，牢固树立广大人民群众是真正的铜墙铁壁的观念，把开展“红袖章工程”建设作为完善大防控体系一项重要内容，坚持不懈地深入开展。

二是进一步创新工作方法。积极探索市场经济条件下发动组织群众的思路、方法，不断创新开展“红袖章工程”建设的形式、载体，帮助队员解决实际困难、适当给予补贴、及时兑现奖励等措施，充分调动广大群众参与义务巡防的积极性。充分利用科技信息化手段，加强对“红袖章”人员的日常管理、预警发布、互动交流，切实推动义务巡防的信息化、规范化管理水平。

三是进一步健全长效机制。各级党委、政府要将“红袖章工程”常态运作、提升效能为重点，完善定期见面、教育培训、工作指导、考核奖励等工作制度。探索建立在重要节日、重大活动、敏感时期“红袖章”人员的动员机制，为社会稳定提供有力支持。

四是进一步强化检查考核。建议综治部门将“红袖章工程”建设纳入各地、各单位综合治理考核，切实形成工作合 力，确保取得实效。

五是进一步强化经费保障。要加大对“红袖章”工程的投入，各地要根据《韶关市加强社会治安防控体系建设的实施意见》的要求，建议由财政对“红袖章工程”建设经费予以明确保障，并纳入财政预算。

韶关市公安局

二〇一一年十二月三十一日