第一篇：城市园林景观宣传画册文字稿（共）
无棣县电视台建设之窗栏目脚本
【画 面】创城航拍的部分镜头
【解说词】今年来，在县委、县政府的坚强领导下，住建局市政管理处深入贯彻落实科学发展观，坚持“打造黄河三角州县级中心城市定位”为目标，高质量、高标准地推进市政公用设施建设，继续深入完善城市管理长效机制，切实加强市政公用设施的管理、养护和维修精细化、规范化管理水平，打造城市管理亮点。
篇章一主题：抓重点工程建设，提升城市承载力
【画 面】用滚屏的方式显示市政处2012年重点工作任务表，重型机械在道路上进行紧张施工，压路机驶过新铺好的路面
【解说词】城市基础设施建设是城市功能得到有效发挥的重要前提，近年来，我县基础设施项目不断推出，面对工作多、任务重、人员少的实际情况，市政管理处干部职工迎难而上，发挥5+2,白+黑的精神，完成了一项项艰巨任务。中心大街污水主管网改造工程
【画 面】中心大街污水主管网改造工程县政府批复以滚屏的方式出现，市政处提前给各业户下发通知，希望得到理解和支持。烈日下着市政服装的工作人员（流汗的面部特写）指挥现场作业。蓝色的施工提示板上，挂着条幅等宣传标语。出现百日会战佘局长汇报工作的画面。
【解说词】按照县委、县政府的安排和部署，为改善城区水环境质量，减少水资源浪费，通告老城区防汛能力，今年市政处组织实施了中心大街污水主管道改造工程。该工程西起棣新一路，东至污水处理厂，铺设雨污管道6.8公里，项目总投资2700万元。由于老城区地下设施纵横交错，地面道路、绿化、广场等均已建成，交通非常拥挤，给排水管道铺设带来很大难度，也给区片内的单位和居民带来诸多不便。主要领导亲自挂帅指挥，制定了科学的施工计划，优先集中人力、物力对205国道以西人口密集段进行改造。【采 访】记者：该工程在改造过程中采取的主要措施，以缩短工期，减少因此带来的不便。
市政处：为减少施工给市民生活和出行带来的不便，市政管理处在沿线人行道铺筑了水泥路坡，适时错开施工路段，在重要的交通路口（如棣新四路、棣新五路等）采取了半幅施工的措施，确保车辆能顺利通行。为避免扬尘、消除安全隐患，沿途搭设了全封闭彩钢瓦围挡，并粘贴了醒目的宣传标识和反光条。要求施工队伍在道路破碎、挖掘机开槽、夯实等产生噪音较大的工序时，禁止在居民休息时间施工。城乡环卫一体化垃圾中转站建设
【画 面】城乡环卫一体化工作会议画面，城乡环卫一体化展板画面及全市城乡环卫一体化观摩会领导视察指导两座移动式垃圾中转站的画面。勾臂车运垃圾集装箱，及进入垃圾无害化处理厂的画面。
【解说词】为改善乡村环卫卫生质量，解决农村垃圾围村问题，促进城乡环境整体提升，我县从今年开始推行了城乡环卫一体化。计划用两年的时间，基本完成“卫生整洁、设施齐全、管理到位、体制完善”的工作目标，实现“环卫保洁全县覆盖、垃圾清运全县集中、垃圾处理全县统一”的环卫工作格局。在推进城乡环卫一体化进程中，住建局抽调专人盯上、靠上，成立领导小组办公室，主要领导亲自挂刷，抓好督促落实。城区棣新八路馨怡小区垃圾转运站与碣石山镇固定式垃圾压缩转运站已建成投入使用，信阳乡、埕口镇、西小王乡、水湾镇垃圾转运站已完成基建及厂房建设，正在进行设备安装，勾臂车已到位2部，完成城乡环卫一体化的村居达到230个，完成率在47%。污水处理及中水回用
【画 面】污水处理厂处理概貌及处理污水的画面，清波河、润泉及润泉展板的画面，文化广场音乐喷泉、镜湖水系及荷花盛开的画面。
【解说词】我县城区污水处理厂日处理污水能力达到3万吨/日，排水标准为国家一级A标准。同时为最大限度的实现再生水综合利用，提高水资源利用率，在实施污水厂二期工程的同时，我县还组织实施了青波河人工湿地水质净化和资源化利用工程，利用人工湿地对水质进行净化，中水用于镜湖两侧绿化用水和镜湖水系补水，年可利用中水153万方。
篇章二主题：市政处管理规范，工作争创一流
【画 面】市政处办公室整洁、文件管理规范、干部职工认真工作，共同学习。市政处防汛工作画面、铺装道路画面、扫雪画面、环卫工人清扫道路画面，多年来市政处获得众多的荣誉证书及奖杯。
【解说词】市政处始终以确保社会效益为第一要务，创新管理，攻坚克难，精心管养、造福社会，电闪雷鸣中他们与狂风暴雨搏击，排水泄洪；炎炎烈日下，他们铺洒沥青，挥汗如雨；在漫天的雪花中，他们清除冰雪；清扫道路他们从来没有嫌脏叫累，在险重的任务面前，市政处广大干部职工总是召之即来，来之能战，市政处的发展建设取得了可喜的成就。
【画面】新型垃圾清扫车上路清扫道路的整体画面及细部镜头；市政处员工接到群众热线电话后组织人员迅速行动，赶往需要维修处理现场，处理结束后业户表示感谢；环卫工人用抹布擦洗垃圾箱。
【解说词】随着城市基础设施的不断完善，市政处创新工作方法，改变以往陈旧落后的清扫模式，加大机械力量投入，在老城区环卫保洁中，实行垃圾收集上门服务，4部密闭式垃圾收集车每天“公交站点”式巡回收集垃圾。另外市政处还购置了摆臂车2部、垃圾清扫车2部、吸污车1部，大大提高了机械化清扫水平；加强对机关工作人员服务能力、工作效率的效能考核，加大12319及执法通接收的问题处理力度，对群众反映的问题按分类时限要求，及时办理，回复率和满意率达 100 ％；市政管理坚持细微处塑造大都市，近日市政处组织环卫工人集中清理卫生死角，打造整洁城市环境，市政环境的巨变，凝聚了市政处干部职工辛勤的汗水，凝结着他们科学的指挥。
篇章三主题：保持环境卫生需要全社会的共同努力
【画 面】环卫工人清扫路面，将垃圾清扫完后，骑车离开 【解说词】环卫工人被誉为城市的美容师，虽然工作辛苦，但却保持了我们城市的整洁。负责某某街道的X师傅，每天都是早上5点上班，晚上5点下班。
【采 访】X师傅：要是赶着忙的时候，一天工作十个小时以上。
记者：工作累吗？
X师傅：累啊，每天回家吃完饭，倒头就睡。
【画 面】X师傅提着袋子拾垃圾，一辆车经过，车主摇下玻璃随手扔出一个饮料瓶。
【解说词】导播：X师傅负责的路面垃圾比较多，每天的工作量比较大。X师傅：每天经过的车多，人扔的垃圾也多。【采 访】X师傅：尤其是守着学校、菜市场，垃圾更多。再苦再累我都能坚持，最不能忍受的就是个别市民的不理解，他们没想到是他们造成的垃圾破坏环境，确实咱们也挺心酸的。
记者：遇到这种情况怎么办
X师傅：咱只能不声不响的捡起来，任他说吧。【画 面】车辆来往，环卫工人骑车在路上经过。【解说词】由于长期在路面工作，环卫工人的身体健康也会受到一定的影响。
【采 访】A师傅：我们每天在路上都会吸入大量的灰尘，还有噪音，这些都是对身体有影响的。
【画 面】现代化机械清扫设备在路面上清扫，文萃书店、格力空调饮水点环卫工人接水的画面。
【解说词】鉴于环卫工人的身体健康和工作量较大，目前我县正在加大保洁设备的投入。
【采 访】A师傅：现在好了，也有机械化了，也有清扫车了。我们工作的条件也在改善，饮水点的设立，对我们保洁员来说就是一个关怀，体贴我们，知道我们很辛苦。【画 面】孩子帮助环卫工人将垃圾桶旁边的一个矿泉水瓶拾起来扔进垃圾箱。
【解说词】良好的城市环境需要保洁人员的辛勤工作，更需要每个市民的举手之劳来共同维护。
第二篇：宣传画册[推荐]
宣传画册合同
出包方（甲方）： 承包方（乙方）：
兹甲乙双方友好协商，本着互惠互利的原则，现甲方委托乙方设计、印刷、装订宣传画册一批并达成以下条款：
一、甲方委托乙方宣传画册的项目: 2018年 月 日《 》 活动
二、代理方式：
甲方委托乙方全程跟进该项目，乙方按甲方规定提供全程宣传画册的设计、修改、印刷、装订服务。
三、甲、乙双方的权利与义务：
（1）甲方须在约定时间内提供相应活动的相关材料给乙方设计宣传画册，乙方须在规定时间内提供宣传画册设计稿；
（2）甲方有权在项目期间提出修改意见，乙方须配合甲方修改设计稿；（3）经甲方确认宣传画册最终稿后，乙方须及时印刷和装订宣传画册；
（4）甲方须支付乙方相关宣传画册的费用，如有特殊情况，经双方协商后，可酌情提前或延后支付款项。
四、交货约定方式：
（1）交货方式：甲方自提。
（2）交货时间：甲方确认印刷后，乙方须在2018年 月 日下午 点前交货。
（3）乙方延误交货日期将被视为违约，甲方有权向乙方提出索赔，违约金每天按合同总额的0.5%给付，乙方不承担因延误交货所引发的连带责任。
（4）以下情况将不视为乙方延误交货日期，乙方不承担违约金：
①因甲方提供相关材料或定稿时间的推迟，造成延迟交货； ②因不可抗力因素，如地震、台风等自然因素延迟交货的。
五、结算方式：
经过双方友好协商约定，本合同约定费用共 元整（其中宣传画册设计费 元整，宣传画册印刷及装订费 元整），甲方在提货后1个月内一次性支付款项给乙方，如遇特殊情况，经双方友好协商后可酌情提前或延后支付货款。
六、违约责任：
本合同任何一方发生违约行为，可按《合同法》的相关规定，由违约一方向另一方赔偿相关损失，如经协商无效，可向东莞市仲裁委员会申请仲裁。
七、本合同一式两份，双方各执一份，本合同经双方代表签字或盖章后即刻生效，直至双方履行完毕本合同规定的相关责任与义务后，本合同自然终止。
甲方（签字或盖章）： 乙方（签字或盖章）：
签订日期： 年 月 日 签订日期： 年 月 日
第三篇：宣传画册文案
企业宣传画册文案 公司画册设计草稿 第一页：封面
第二页：公司介绍 第三页：公司文化
第四页：足部知识、鞋垫知识 第五----七页：踏天产品展示 第八页：好赞产品展示 第九页：加盟合作 第十页：OEM 第十一页：VI及卖场形象 第十二页：封底（联系我们）
公司介绍
xxxx日用品有限公司成立于2005年，位于中国鞋都温州。是专业设计、生产、销售各种鞋垫为主的公司。公司本着“诚信、创新、进取、共赢”的经营理念，以创新和高品质为核心，经过三年来的发展，公司经营的“踏天”、“好赞”品牌，在全国三十多个城市占有一席之地，产品遍及各大中小超市。
产品上，严格以ISO9002为标准。坚持贯彻精心设计、精选材料、精细生产的“三精”原则。
市场上，公司注重市场的整合营销传播，注重足部及鞋垫文化宣传；在终端建设管理、陈列及促销方面经验丰富；在营销渠道上积极创新和开发；在品牌建设方面敢于投资。
客户上，公司始终坚持互利双赢、诚实守信的原则，给客户提供最好的合作平台，最丰富的产品和最优质的服务，和客户一道将生意做大、做强；
我们深信，凭着我们的专业、进取、执着与合作伙伴的智慧、胆识，我们将携手创造事业的高峰。
公司文化
xxxx理念——诚信，创新，共赢，进取。
xxxx精神——“小溪精神”：不畏艰险，不惧困难，一路高歌，勇往直前。
xxxx产品理念——精心设计，精选材料，精细生产，精益求精。xxxx服务理念——为顾客创造更大价值；
xxxx竞争理念——永远比任何对手做的更多，做的更好；
xxxx目标——打造鞋垫第一品牌。
xxxx广告语—---踏出精彩每一天 足部知识
人之有脚，犹似树之有根，树枯根先竭，人老脚先衰。足底已被当代医学认为是人体的“第二心脏”、“精血之根”，足部保养不当，容易引起人的情绪精神不佳，容易导致各种疾病的发生。
人的双脚有26块骨头，33个关节，107根韧带和19组肌肉，集中在脚上的骨头占人体骨头总数的25%。双脚有7200个神经系统，集中了25000个汗腺。人体脚部有62大反射区、近40个穴位，并有丰富的微血管和神经末梢，双足的穴位对人体的心、脾、胃等脏器有很大的影响。全身12条经络中有6条通向双足，因此，祖国医学早就有“上病取下，百病治足”之说 鞋垫知识
鞋垫是直接与脚接触的重要鞋配，直接影响着穿着的舒适和健康。鞋垫对脚有以下帮助：
1．卫生：脚跟鞋接触每天达到16小时之多，产生的脚气和脚汗很难挥发，潮湿的环境很容易滋生细菌。而由于鞋子很少刷洗或晾晒，久之从而导致脚臭和香港脚。鞋垫的作用在于他是脚和鞋子的过滤层，能有效的吸收脚气和脚汗，当达到饱和时（通常3—5天），可以很方便的取出刷洗或晾晒，始鞋内始终保持清洁和卫生。
2．舒适：鞋垫可以根据需要调节鞋内环境，达到双足最舒适的需求。如鞋子尺码过大，通过鞋垫调节至合脚；鞋太硬，通过鞋垫增加弹力；鞋太冰，通过鞋垫增加温度等。
3．功能：鞋垫有各种辅助功能，除臭鞋垫可以减少脚异味，增高鞋垫可以物理增高，按摩鞋垫可以按摩足底、减解压力，吸汗鞋垫可以吸收脚汗，让双脚保持干爽等。
产品展示
广告语：1.好马配好鞍，好鞋配好垫2.有了好鞋垫，走路更轻便；3.踏天，踏出精彩每一天；4.鞋垫垫脚下，舒服到了家；5.鞋垫在双脚，健康活到老。加盟合作
一、鞋垫市场前景分析
鞋垫产业在国内目属于新兴产业，前景乐观。在欧美发达国家，鞋垫在足部护理产业中占有56%的市场份额。在国内，个人护足意识逐步加强，足浴店日益增多就是证明。而鞋垫方便简单、经济实惠更具竞争力。目前鞋垫消费意识正步入一个新的高度，正逐渐缩小与袜子的差距。
二、加盟鞋垫的四大理由 ☆巨大的市场容量
☆竞争对手少，空白市场多
☆投资少、回报快、利润高、零风险
☆新兴产业，发展空间大
三、加盟踏天鞋垫的八大优势
☆具有良好的商业信誉，是您值得信赖的合作伙伴
☆质量稳定，具有综合竞争力的产品
☆超市进场及卖场陈列的物质援助
☆专业销售人员的培训、指导、协助开发市场
☆先进的市场营销模式，多样促销活动策划
☆独树一帜的鞋垫品牌、文化宣传，海报、画册支持 ☆周密严谨的区域保护政策，享受年终返利制度 ☆100%退货机制、零风险操作
四、广告语：一个充满商机的朝阳产业，一个让你坐享其成的锲机，一个让你财富倍增的生意…… 踏天鞋垫，与您共攀人生之巅 OEM加工 欢迎各鞋厂、鞋店、外贸等客户来公司进行贴牌加工、来样订做业务，我公司同样为您竭诚提供优质的服务。
公司VI 画册、踏牌广告、展架、形象架、海报等（详见公司网站）卖场形象
第四篇：宣传画册封面设计
深圳宣传画册封面设计新动态的宣传画册封面。为了使这本画册能够更好地展现动力教育的风采，特面向全区教师和我区社会各界人士征集优秀的宣传画册封面设计。具体要求如下：
1、画册主标题
“追求卓越的动力区教育”。着重体现“追求卓越”四个字，可适当添加宣传性、概念性的口号，最好是中英文双语。
2、体现内涵
要充分表现我区教育发展的宏观理念和打造“教育强区”及“小区办大教育”的信心、反映动力教育的特色内涵，展望动力区教育明天的宏伟蓝图。
3、表现效果
高雅庄重、大气脱俗、色调华贵而不失意境，背景图案层次清楚、风格独特，有时代气息、能够充分的反映内涵、视觉冲击力强，给人以思考的空间。
4、作品规格
21cm × 29.7cm(A4纸)350 像素/英寸 CMYK色彩模式（纵向彩色打印，建议使用彩喷纸或相纸）。
5、递交形式
每位设计者可以设计一份或多份作品。每件作品要同时递交打印稿和电脑设计原稿（存为图层形式，以刻录光盘、移动闪存形式递交）并附上作品说明，要注明设计者、设计单位、联系方式。打印稿与说明一式两份。
6、面向群体
全区公、企、民办中小学教师、社会各界设计能手。可以个人参加，也可集体合作。
第五篇：城市海绵城市园林景观实施
导读：
转型换档是大背景，去库存是新形势，未料一二线城市房价暴涨；行业层面，海绵城市每平方公里投资过亿，总共拉动投资有望超过1.2万亿元，开放式小区讨论的余音还在绕梁，住建部发文要求综合管廊建设采取周报制度。这些看似不着边际的事件（还有PPP、垂直园林建筑等）背后，有着怎样深刻的联系，中央布的是怎样一个大局？企业层面，按照行业的一般特征，将海绵城市业务内容分为规划、设计、设备、材料（建材）、施工、运营、模拟、投融资和综合类（参与三项以上），对初步调研的企业进行分类统计，超一半省份没有专门从事海绵城市建设的企业，这背后有多大的企业机会和个人机会？本文将逐一给出观点。
一、海绵城市建设之建设内容
什么是海绵城市？
海绵城市，是比喻城市能够像海绵一样，下雨时吸收、存蓄、渗透、净化雨水，补充地下水、调节水循环。在干旱缺水时，将蓄存的水“释放”并加以利用。从而让水在城市中的迁移活动更加“自然”。海绵城市在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”。
海绵城市示意图海绵城市核心理念是“低影响开发”
海绵城市核心理念是“低影响开发”（Low Impact Development，LID）或低影响设计（Low Impact Design，LID），是指在场地开发过程中采用源头、分散式措施维持场地开发前的水文特征，其核心是维持场地开发前后水文特征不变，包括径流总量、峰值流量、峰现时间等。简单来说，海绵城市就是在城市建设过程中，尽量模拟原有的自然生态水循环模式，削峰补枯，从传统“人定胜天”开发模式转向新型的“天人合一”的生态文明开发模式。海绵城市建设并不存在技术障碍，以目前技术水平完全可以实现。
海绵城市雨水生态循环图 我国大多数城市土地开发强度普遍较大，仅在场地采用分散式源头削减措施，难以实现开发前后径流总量和峰值流量等维持基本不变，所以还必须借助于中途、末端等综合措施，来实现开发后水文特征接近于开发前的目标。“海绵城市”核心在“海绵孔”和“海绵孔”之间通道，还原到城市建设中就是城市中的各个调蓄水设施和给排水系统。海绵城市核心调蓄水方式包括入渗、蒸发、滞留、蓄集等，采用的基本设施有生物滞留带、绿色屋顶、植草沟、雨水花园、储水池等。
”海绵城市“开发建设是一个立体的系统工程
传统的城市建设过程中，对于水的考虑主要围绕着“给水”和“排水”两个环节，在一定程度上其设计规划是线性和平面的，但正如海绵是三维立体的，“海绵城市”的规划建设自然也是立体工程。虽然“海绵城市”概念提出针对的是城市的“水”问题，但由于水本身涉及到生产生活的各个方面，“海绵城市”的开发建设注定是一个立体的系统工程。根据《海绵城市建设技术指南》，海绵城市建设涉及到城市水系、绿地系统、排水防涝、道路交通等多领域规划，同时需要政府规划、排水、道路、园林、交通等部门与地产项目业主之间协调合作，以及排水、园林、道路、交通、建筑等多专业领域协作。城市改造建设牵一发而动全身，一般周期又相对较长，这就决定了海绵城市的建设需要详尽合理的顶层设计。
海绵城市-低影响开发雨水系统构建途径示意图
海绵城市示范区总体建设技术路线框架
海绵城市建设和地下综合管廊建设互为补充
海绵城市建设和地下综合管廊建设互相补充，是新型城镇化建设的重要内容。地下综合管廊是重要市政管线（供水、热力、电力、通信、广播电视、燃气、排水等）的公共隧道，旨在提高城市在供排水等公共服务领域的综合负载能力。海绵城市建设重在低影响开发（LID）雨水系统，通过源头分散、储存的方式，降低地下管廊排水负担。二者互相补充，可有效提高城市排水负载能力。海绵城市建设与地下综合管廊建设均涉及对地下排水系统的改建，均属稳增长、惠民生的“有效投资”，未来有望常态化，成为基建投资稳增长的最重要方向。
海绵城市设计趋势一：
弹性城市和垂直园林建筑建筑是城市最基础的细胞，如果建筑对雨水能呈现海绵特性，那么城市离“海绵”也就不远了。这里需要引进弹性城市和园林建筑的设计理念。一是引入弹性城市的设计理念。弹性城市（Resilientcity）是目前国际上非常流行的概念。所谓弹性城市，是指城市能够准备、响应特定的多重威胁并从中恢复，并将其对公共安全健康和经济的影响降至最低的能力。联合国建议打造“弹性城市”应对自然灾害，城市必须在制定低碳可持续发展路线的同时，采取措施提高其弹性应对的能力。二是结合园林设计的理念。如果把中水和雨水在建筑中的充分综合利用，就可以把整个园林搬到建筑上去，即垂直园林建筑。这种建筑整体上呈现出海绵状态，能将雨水充分收集利用，实现中水回用，排到自然界中的水体污染物几乎等于零，所有的营养素都能在建筑内循环利用，并且绿色植物还能够固定二氧化碳。如果城市广泛推广垂直园林建筑，不仅可显著减少地表水径流量，而且会营造出一个非常美妙而且可以四季变化的城市景观。
海绵城市设计趋势二：
海绵社区结合水景观再造海绵建筑推而广之就是海绵社区。快速城镇化到来之前，我国许多地方曾经有过良好的城市水景观被称之为“山水城市”，当代城市规划师应该传承历史文化，回归社区魅力，增加社区的凝聚力。通过由下而上的再设计，将社区水的循环利用和景观化、人性化相融和，并结合特定的历史文化，开展海绵社区建设。
海绵城市设计趋势三： 海绵城市建设智慧化海绵城市建设可以与国家正在开展的智慧城市建设试点工作相结合，实现海绵城市的智慧化，重点放在社会效益和生态效益显著的领域，以及灾害应对领域。智慧化的海绵城市建设，能够结合物联网、云计算、大数据等信息技术手段，使原来非常困难的监控参量，变得容易实现。未来，我们将实现智慧排水和雨水收集，对管网堵塞采用在线监测并实时反应；通过智慧水循环利用，可以达到减少碳排放、节约水资源的目的；通过遥感技术对城市地表水污染总体情况进行实时监测；通过暴雨预警与水系统智慧反应，及时了解分路段积水情况，实现对地表径流量的实时监测，并快速做出反应；通过集中和分散相结合的智慧水污染控制与治理，实现雨水及再生水的循环利用等等。此外，建筑智慧化方面，可以通过公共建筑水耗在线监测，显示公共建筑水耗、能耗的排名情况。根据试点城市调查，建筑单位面积水耗最高和最低相差十倍之多，有的建筑由于设计和运维问题，水管出现了严重的漏损，这些缺陷都可以通过公共建筑水耗在线监测系统诊断出来。将水耗情况在媒体进行公开排名，有助于建筑管理和产权单位清楚的认识水耗情况，主管部门可以要求对水耗最高的建筑进行强制性改造，明确控制性指标性和针对性措施，从而推动整个城市的水循环利用和用水效率得到提升。在这方面，新西兰和澳大利亚做的非常好，低影响雨水设计系统通过数字模型和信息化技术的精细化管理，能够把GIS、云计算这些技术落实到位，并将其作为一种手段，使海绵城市智慧起来。
二、海绵城市建设之市场规模
海绵城市全国性市场形成才刚开始
海绵城市建设效益突出，具备全国推广潜力。海绵城市对于北方城市将主要起到“止涝济旱”，防止地面沉降、地下水漏斗的作用。对于降水量较大的南方城市，则主要起到防灾减害，分化利用的作用。预计在400毫米等降水量线以南城市（涵盖我国城市数量90%以上）将作建设海绵城市的强制性要求。当前全国658个城市中仅有130多个城市制定了海绵城市建设规划，全国性市场形成才刚开始！
海绵城市每平方公里投资过亿
据测算，建设下凹式绿地、透水铺装、绿色屋顶等“绿色投资”每平方公里投资需求约在3000~5000万元。新城建设将加入管线建设等基建内容，整体投资需求每平方公里在1亿元以上。按照国务院设定目标，海绵城市不仅在新城建设中将起到吸纳雨水，综合利用的作用，还将在旧城改造，推动水环境综合治理中扮演重要角色。旧城改造难度大，与原系统兼容性要求高，设计复杂。单位投资将超过新城建设。整体而言，海绵城市每平方公里投资将超过1亿元，达到1.5亿左右。
海绵城市市场规模测算一：
据国泰君安预测，根据国家近期提出海绵城市75号文要求，657 个城市在2020 年全面完成任务——即不低于20%的海绵城市建设任务。按照海绵城市建设导则，海绵城市每平方公里建设投资成本在1.5-1.9 亿元之间，全国657 个城市如果都要在2020 年完成任务，整体投资接近10 万亿元。海绵城市市场规模测算二：据住建部城建司副司长章林伟估算，海绵城市总的建设成本大概在1.6亿-1.8亿元/平方公里。2013年我国城市建成区面积已达到47855.28平方公里，近5年来一直保持约5%的增长率，依据2020年城市建成区20%以上的面积要达到目标要求，由此可得，2020年我国海绵城市建设投资规模至少需达2万亿（47855.28*（1+5%）7*20%*1.6）。据悉，首批16个城市的国家级“海绵城市”试点城市已公开的数据显示，16个城市公开计划投资已达1359.23亿元。在海绵城市建设试点方面，中央财政对16个试点城市的专项资金补助目前在200亿元左右，未来有望扩大试点并加大补助预算。仅16个试点城市，已披露的未来三年投资额已近1200亿元。其中，湖南常德未来三年计划投资高达266亿元，山东济南计划投资148.75亿元。16个城市平均每个城市投资额71.6亿元。试点面积约400平方公里，平均每平方公里投资额高达2.8亿元。我国共有332个地级行政区，若海绵城市建设试点铺开，保守假设每个地级市未来投资60亿元建设海绵城市，则未来3-5年，全国海绵城市建设投资总额将至少高达2万亿。市场规模测算二：16个试点海绵城市投资规划统计
市场规模测算二：16个试点城市试点面积和试点区域海绵城市
市场规模测算三：根据公布的2015年海绵城市建设试点名单，按照“一定3年，直辖市每年6亿元，省会城市每年5亿元，其他城市每年4亿元“的补贴政策，仅试点城市未来三年的补贴约为(6*1+5*4+4*11)*3=210亿元，如采用PPP模式达到一定比例的，上述补助基数奖励10%，最高可至231亿元。从现有公开信息可以看到，目前16个试点城市2015年到2017年拟投资金额将达到1300亿元左右，每个城市平均投资约83亿元。2013年开始，李克强总理明确提出新型城镇化战略，旧城改造和新城建设并重。即使不考虑新城镇建设的增量投资，一旦海绵城市建设由试点推广到全面铺开，假定过去三年中出现内涝的300多个城市中一半需要进行海绵城市改造，按照每个海绵城市83亿元投资额估算，总共拉动投资有望超过1.2万亿元。海绵城市建设投资既是补旧债，又是启新程，当下中国经济面临下行压力，这种类型的基础设施建设投资将尤其被政府重视。
海绵城市的投资构成
以安徽省池州市海绵城市试点建设项目为例，未来三年规划相关项目共117个，总投资约221.6亿元，包括道路交通海绵城市系统、园林绿地系统、建筑小区系统、水生态及水安全系统、能力保障系统5大类，全方位打造城市水环境整体解决方案。从投资金额看，建筑小区系统投资金额最多。
海绵城市投资带动作用
（一）除海绵城市-低影响开发雨水系统的投资之外，海绵城市所必需配合的传统排水管网的改造、水体生态修复等都是动辄数亿级别的投入。有城市曾做过测算，仅现有排水管网改造，每平方公里大致需要1亿元投资。水体生态修复也耗资巨大。例如，江苏宜兴对城区西氿湖进行的生态修复，计划投资10亿元。此外，在中央政策扶持和地方政府政绩驱动之下，海绵城市建设与全国城市地下综合管廊、棚户区、危房改造有机结合，将掀起新型城镇化和生态文明建设。
海绵城市投资带动作用
（二）海绵城市建设将带来我国绿色技术创新，我国工程设计界长期以来沿用灰色排水方案，造成城乡社区大量的硬化地面，生态环境受到破坏。实施海绵城市技术以后，新的技术规范和技术体系将逐步建立。社会资本被引导到绿色科技领域投资，大量的企业创新转型，相应的产业技术装备也会跟进，形成新的绿色产业链，带动就业及经济增长。另外，海绵城市建设也将在我国节能减排领域发挥关键性的作用，并带动产业转型，绿色生态产业将成为我国的支柱产业。以北京市为例，北京市现有2万多个社区，假设每个社区投资500万元进行生态修复，仅北京市的投资就是一个很大的数字。有专家估计，我国城乡生态修复领域的投资，将从最初的几千亿元发展到成熟期的数万亿元，市场规模庞大，生态工业体系将得到完善。
三、海绵城市建设之掘金方向
海绵城市涉及上下游多个行业
海绵城市要求构建低影响开发的先进雨水系统，包括从前端的对城市原有生态系统的保护和生态恢复，中端的低影响开发建造多种雨水系统组件，如透水性铺装、绿色屋顶、植被覆盖、雨水蓄水池、下渗装臵、雨水管道等，到后端的污水污泥处臵，涉及包括生态修复、园林绿化、绿色建材、管网建设与运营、智慧城市与物联网技术、污水污泥处理等多个行业，投资巨大，将拉动新一轮城市建设的热潮。
海绵城市受益领域
海绵城市建设是立体的系统工程，从设计施工到运营维护涉及到多部门多领域，市场也将会让多个领域受益。对于长期的系统工程，首先获益的将是具备相当实力的城市规划设计公司。事实上，第一批海绵城市试点申报过程中，部分实力雄厚设计院通过申报方案的设计已经中获得了不菲的收入。
掘金海绵城市之建筑建材
1.建筑路面。海绵城市的建设过程中对建筑建材的需求最大，据相关专家估计，海绵城市建设的过程本质上是过去城市化建设的“升级版”，住建部印发的《海绵城市建设技术指南》中明确了对海绵城市建设过程中建筑与小区建设进行了详细规定，要求建筑屋面和小区路面径流雨水能通过相关设施进行有组织的汇流与转输。这一规定将使特殊建筑屋面、绿色建材的需求大幅增加，业务已涉及该领域的企业将直接利好。
2.城市工程。国务院办公厅下发《关于推进海绵城市建设的指导意见》中明确提出，人民政府是推进海绵城市建设的主体，要从城市规划层面上对新老城区区别推进海绵城市建设。由此，从事水务工程，具有城市综合工程经验的企业有望受益。
掘金海绵城市之水处理
海绵城市对污水净化要求很高，而我国现阶段水污染严重，城市污水中含有大量氮、硫、磷等物质，易造成水体富营养化，形成恶臭水质。在海绵城市建设会增加城市雨水的留存，这些留存的水如不能得到很好的净化处理，将造成很大的城市污染。海绵城市的构建，将对雨水回收系统、净化系统、供排水系统产生大量需求，相关企业将受益。
掘金海绵城市之地下管网
海绵城市建设将大量地表径流转至地下，大大增加了地下水流量，需要在地下铺设大量管道，原先落后的地下管网系统难以适应地下水流量的大幅增加。雨水在地下的分散过程中将提高对地下管道、管材及设备的需求，布局立足于综合管廊工程、管网材料及设备制造的企业。
掘金海绵城市之园林产业
海绵城市建设强调回归自然，加大园林建设，园林设计过程中需要改良增强土壤渗透性能、选择适宜乡土植物和耐淹植物等方法，避免植物受到长时间浸泡而影响正常生长，影响景观效果。建设海绵城市过程中需对城市内部已有湿地、山体进行扩建、复建，为了维持城市生态空间的比例，需要建设一系列人工湿地、生态公园等设施，将极大程度地使涉足园林修建、生态设计的园林企业受益。
掘金海绵城市之智慧海绵
信息化管控平台在建设中有重要地位。立足城市规划实践，海绵城市建设的首要阶段就需要对现有规划进行海绵评估，评估数据需用于对新一轮规划的前置性参考文本和专项规划，后续形成的大量数据也将用于实现海绵城市的常态化建设，包括对城市高程信息、水文气象条件、城市排水设施和雨水利用设施进行动态信息管理和监控，进而得出海绵城市建设中的方法、技术指南和相关费用效益。信息化管控平台将在海绵城市建设中具有良好的运用前景。
四、海绵城市建设之竞争态势
超一半省份没有专门从事海绵城市建设的企业
截至2015年8月，从事海绵城市建设的企业总数约为84家，覆盖我国48.4%的省（市、区），超过一半的省份基本没有专门从事海绵城市建设的企业。其中海绵城市建设企业数量位居前5的省（市、区）依次是江苏、广东、北京、上海和山东，占行业企业数的比例分别为22.6%，19.0%，17.9%，16.7和6.0%，前5个地区的累计总和约占行业总量82.2%。
海绵城市从业企业涉及的业务数量分析
按照行业的一般特征，将海绵城市业务内容分为规划、设计、设备、材料（建材）、施工、运营、模拟、投融资和综合类（参与三项以上），对初步调研的企业进行分类统计。84家初步统计的企业当中，通过对从事的业务数量分析，81.0%以上都能够承担三项以上的业务能力，承担一项的主要是材料（建材）和模拟；承担两项的主要是设备、施工等。
海绵城市从业企业涉及的业务领域分析
从单项业务分析来看，规划、运营和投融资领域的专业企业目前没有。由于海绵城市规划具有跨学科、跨专业的特点，涉及空间规划、市政排水、园林绿化和生态环境等专业。因此，传统的城市（乡）规划设计院、水利规划设计院、市政设计院和景观设计院等涉及城市排水领域，但是，从事雨水综合利用规划的专业人员较少。运营需要有稳定的市场和有效的盈利模式，才可能促进市场化的公司发展，特别是私营部门的参与，当前，海绵城市正处于培育阶段，运营即便要开发，主要还是依托公共部门。而投融资领域专业企业的空白，主要是行业处于培育期，但不排除有相关的融资机构正在考虑这一新兴市场。而海绵城市工程设计、设备和施工类的企业占总调研企业数83.3%以上。从事城市雨洪模拟的企业有两家（北京、上海），其中北京HY企业有雨水排水模块的开发，而上海WB企业则能够为城市提供区域性商业化的雨洪风险预报服务。从事海绵城市材料（主要指建材），约占11.9%，企业数量与分布均分散和有限。
海绵城市供需矛盾严重不平衡
经估算，2013年，7个省（区）份洪涝直接经济损失超过当地GDP的1%，包括海南（2.05%）、江西（1.66%）、广西（1.38%）、吉林（1.30%）、甘肃（1.17%）、四川（1.12%）和湖南（1.08%），而安徽接近1%（0.91%）。海绵城市行业可认为是传统城市市政排水行业的子领域，行业产能和规模占城市排水行业总量的比例微乎其微。有限的产能主要集中在北京、上海、广东和山东等地，其中东北、华中和西部（包括西南）严重空缺。我国城市雨洪灾害空间分布极为不均衡，主要集中在华东、华中、华南和中西部地区，其中华北和东北同样存在较高的城市雨洪风险。将产能和洪涝分布对比可见，以江西、湖北为代表的中部地区供需矛盾严重不平衡。
五、海绵城市建设之PPP模式
PPP模式将会大规模应用于海绵城市建设
由于海绵城市的建设涉及的资金规模大，以及国家对PPP模式的政策补助，可以预见PPP模式将会大规模应用于海绵城市建设过程中，而项目本身的复杂性又要求PPP项目公司有强大的统筹、协调和规划能力。这几方面的特性将会使有雄厚的资金实力、同时又具有相当市政项目施工经验的城市规划设计公司成为PPP项目合营公司的热门之选。
海绵城市将成为未来环保PPP领域的最重要模式之一
财政部鼓励海绵城市的建设采用PPP模式，新型城市化建设的整体战略，一个地区的海绵城市建设方案将是经过系统设计的城市水资源整体利用方案，包括雨水利用系统、排水管网系统、污水处理系统、水环境监测系统的提标改造或建设运营等，因此我们认为海绵城市将成为未来环保PPP领域的最重要模式之一。DBFO（设计-建造-融资-运营）是其常见商业模式。此外还有ROT(改建-运营-移交)、BOT（建设-运营-移交）等模式相结合。项目收入一般由项目运营收益、政府购买及财政补贴三部分构成。其中运营收益将受政府特许经营权的保障；政府购买费将列入政府跨财务预算，其支付的费用所形成的回报率按合同约定执行，通过人大代表会议审核
海绵城市PPP项目DBFO模式示意图
DBFO（设计-建造-融资-运营），由社会投资人负责项目的设计、投融资、建设、运营、期满移交等相关工作。①项目参与公司和试点城市当地政府授权部门联合建立PPP项目特许经营公司，并负责相关管理，具体工程建设招标及建成后运营；②政府在运营期开始后依据绩效考核标准进行付费；③合作期满，项目资产使用权和经营权按约定方式移交至政府指定机构，或委托项目公司继续运营。
六、海绵城市建设之趋势前瞻
海绵城市项目进展处在初级阶段
目前海绵城市项目进展处在初级阶段，国家支持PPP 模式在海绵城市中的运用。根据16 个试点城市工作会议（武汉召开），16 个试点城市目前进展大多数还处在项目规划以及小尺度项目建设阶段。对于试点城市，国家已经提出重要奖励要求，即采取PPP 社会资本合作模式的项目、国家给予10%的资金奖励。从16 个试点城市的中期工作汇报情况来看，所有试点城市对PPP 运作尚未有实质性成果，有的城市还没有思路，有的城市仅有1-2 个项目马上开始招标。因此2015 年4 季度投资机会预计不会太大。但是在4 季度还有不到3 个月的时间里，所有关心投资和基础设施建设领域的机构一定在思考75 号文带来的影响、以及自身如何介入海绵城市投资方向。
海绵城市建设资金来源尚处探索阶段
号文中最核心内容之一是第9条“创新建设运营机制”，即要和以往运营机制有所不同。此前污水处理领域执行的是单个项目，采取的模式是BOT、TOT 等，是传统成熟的市场化运作模式，这种模式也促使国内污水处理在近10 年内实现高速增长，但是海绵城市建设领域产生的是社会效益、环境效益、生态效应，看不到经济效应。从国外情况来看，欧美许多城市的建设项目资金部分通过激励机制来解决，即如果通过收费不能解决径流排放任务，那么管理部门将征收管理费。但是我国目前尚未有城市开展此项工作，更多还在政策探索阶段。
2016年或是海绵城市项目落地黄金时段
预计 2016 年1 季度将成海绵城市项目落地黄金时段。第一批16 个示范城市从名单公布走到今天，经过三部委上报3 年行动预算以及专项规划工作等流程，近期已有一部分城市的先期项目（如道路、局部小区等）开始进入招标程序，有些规划设计也在招标。财政部正式下达拨款以来，2015 年下半年是海绵城市紧锣密鼓的准备阶段。目前从市场来看，海绵城市还没有实现产业爆发，需等到2016 年。2016 年第1 季度预计第一批16 个示范城市的绝大部分PPP 合作方均将确定。
海绵城市单独对大型企业的资金压力不会过大
海绵城市单独项目金额在20-40 亿元，对于大型企业产生的资金压力不会过大。未来5-6 个月内，海绵城市PPP 招标中比较大的合同包金额应该在20-40 亿元，10 亿元级别项目比较常见，很少会有50 亿以上。所以对大型企业的资金压力不会太大。
七、海绵城市建设之对策建议
建议一：选择标的城市非常重要 与以前污水厂单一标的不同，PPP 项目比较复杂、尤其是海绵城市的PPP项目，甲乙双方无论在商务条款还是具体技术实现互信都需要长期标前沟通。针对具体项目，只要有意向投标、均要提早准备，因为后面成立PPP 项目公司需要政府与企业长时间合作，像一次婚姻，需要长期的沟通过程。城市选择公司、公司选择城市属于双向选择，公司也将在具体合同中投资很大，选择标的城市非常重要。
建议二：强化集约化运作能力
海绵城市项目模式未来发展趋势是从“碎片化”走向“集约化”，对企业综合实力要求不断提高。从整个海绵城市建设运营来看，国家未来明显趋势是不希望项目碎片化运营。例如16 个城市申报项目之时，需要完成不低于15平方公里的建设任务，但是有些城市报了400-500 个项目，数量众多不便于管理。住建部希望把碎片化项目进行集约化运作。集约化运作对投资机构的要求比较高：首先要具备资本实力，即融资成本要低，其次需拥有运作资本能力，此外还要有解决方案的整合技术。因此海绵城市工程是系统性工程，目前具备综合实力企业或投资机构很少，有些企业资本实力很强、但是解决方案技术来源存在问题；有些企业原本做下游终端产品、长期做雨水利用产品并积累了大量经验，尤其在北方缺水地区的雨水利用企业经验确实丰富，这些企业也看到了海绵城市行业未来具有良好发展前景，因此目前存在相关企业欲从下游走向上游。这对该类下游企业是一大挑战：虽然这类企业在雨水利用产品方面拥有丰富经验，但是要提供海绵城市全流程解决方案并不容易，这些企业可能仅掌握海绵城市建设的某几个环节，但是全流程的海绵城市建设要求还达不到。
建议三：建筑企业需要做两大方面准备
针对海绵城市，建筑企业需要做两大方面准备：一是资金筹措，二是技术储备。从资金筹措方面看，如果公司是上市公司，则可以制定并上报定增计划；公司自身资产、以及资本运作（集中资金、或采取低成本资金）也可用于海绵城市项目。从规划、设计、建设、运营产业链来看，公司需要在人力资源、技术细节、产品储备实现明显改善。如果公司不具备相关业务优势，可以通过收购拥有甲级资质的设计院进行外延式拓展，如缺乏道路业务经验、则可并购具备道路建设资质公司来满足海绵城市建设需求，为后续工作提供保障。建议四：好项目特征=擅长领域+回报率高+支付能力
综合实力企业将有选择性的展开项目角逐。具备综合实力企业未来项目不会局限于示范城市；此外在示范城市中实力型企业也会进行筛选。项目具备以下特征将受到欢迎：公司擅长领域、利润回报率相对较高、所在地政府支付能力较强等。特别是流域治理方面，在整个湿地建设、生态建设上，综合实力企业可能更有兴趣，而像小区透水涂装、绿地及道路建设等利润率低、业务不擅长的领域，综合实力企业的兴趣可能较为薄弱。
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