建设项目材料(设备)认质认价管理制度

第一篇：建设项目材料(设备)认质认价管理制度

建设项目材料设备认质认价管理制度

一、总则

为了保证建设工程质量，控制工程投资，合理确定建设工程中需甲方定价的建筑材料、公共配套设备价格，规范合同中由甲乙双方认价材料确认程序，最大程度降低工程成本、避免风险，为公司创造更大的经济效益。保证工程进度，根据国家有关法律、法规，结合本工程实际情况，制定本办法。

二、认质认价设备材料的范围

1、在招标过程中以暂定价格的方式计入投标总报价、工程量清单中，为或者漏项以及在实施中因变更需认质认价的材料。

2、在施工过程中，需要甲方对此类材料的质量、价格进行认定，最终确定型号、厂家（代理商）、价格的材料。

3、施工合同中约定需要认质认价的材料。

4、按规定应由建设单位采购供应的材料，因某种原因改为施工带我采购供应的材料。

三、认价原则

1、材料认质认价应坚持公开、公正、公平、质优价廉的原则。一般应采用公开招标、议标、、竞争性谈判以及市场询价的形式确定。

（1）认价材料首先确认技术资料，需封样的由设计或技术中心先封样。（2）对确认价的材料进行市场询价后，选合理低价做为参考与申报单位协商一致，作为认价基础。

2、材料质量应符合现行国标、行标、图纸、图集以及施工、验收规范的要求。

3、认价材料的价格应明确说明是否包含材料费、税金、货到工地的运输、装卸、到货的损耗、采保、发票等费用在内、以行业常用的付款形式结算的价格、其他特殊需包含的内容应在询价谈判时提出，认价确认单中明确。

4、施工单位在结算时按照合同、认质认价的方式结算。

四、《材料认质认价单》主要内容

1、工程名称使用部位和实际。

2、施工单位、监理单位名称以及主要负责人签字;建设单位工程部总经理审核签字;集团工程部主管负责人审核签字。

3、需要认质认价材料的名称、品牌、规格、型号、质量等级、数量、价格。

4、供货时间、申请时间。

5、认定材料质量和价格的参考品牌及电话。

五、部门负责

1、房产公司项目现场负责人：

（1）房产公司项目现场负责人，负责审核施工单申报的认价申报表的内容，是否复核合同要求及工程要求。（2）项目经理，负责审核施工单位申报的认价申报表的内容，是否符合设计图纸、规范等要求、规格型号是否全面、技术资料是否齐备。

2、总工办

在接到工程项目现场管理负责人提供的，工程材料设备采购计划申报表，进行登记。以登记时间为准。在登记完成后调研材料申报的品牌、型号、资料、价格等各项因素综合考虑，进行比较，确定使用材料的型号、平平，并确认价格。

（1）价格确认后保集团公司工程部审核。

如遇到特殊设备、重大材料的认质认价，申报集团公司工程部和总工办进行讨论、决策。

（2）认价材料的抽检和处罚

施工单位、监理单位和接收单位现场代表，应严格按照建设单位所下发的材料设备采购通知单，对进场材料检查。材料信息部对所认价材料进行不定时抽查。

在抽查过程中发现有不符合建设单位材料设备采购确认通知单要求的材料，要求监理单位督促单位予以退出，并对施工单位予以罚款处理。

3、施工单位

负责根据工程进度，提前在60个工作日内，提前认质认价材料、设备的采购计划，报项目监理单位。、对于工程材料设备采购计划申报表的填写，要求填施工技术要求、单位数量（单位数量要和清单相符）以及用于工程部位。大宗材料设备或者特殊材料设备，需要提前90个工作日内，提成认质认价材料设备的采购计划。需要人的位综合单价的材料设备必须备注清楚，且申请单后附按综合单价认家的建设单位文件，否则一律按照材料申报单价对待。如由于工程材料设备采购计划申请表填写不清楚或者需要人的位综合单价的材料设备没有备注清楚所单位的认质认价时间，从而影响施工工期，其负责任由施工单位和监理单位承担。

4、监理单位

负责对设备材料的规格、型数量及技术参数、以及可参照的技术规范金属审定后保工程部。

5、针对特殊情况的管理制度

（1）对于有特殊情况的工程。为理保证工程的进度，必须先施工后认价的情况，施工单位应先于总工办和工程部及相关注意领导进行提前沟通，先确定使用材料的品牌，随后在施工过程中完善认价程序。如施工单位未安装此关联制度执行，施工以后材料信息部将不予以认价，并对已施工材料进行返工处理。

（2）在材料信息部下发采购通知单后。根据施工进度要求本应由施工单位进行采购的材料，但由于施工单位不接受认价通知单一周内部进行采购的视为施工单位放弃采购权，从而转为甲供材料，根据建设单位甲供材料管理办法，施工单位制收取总结3%-5%的材料管理费。

六、材料认质认价程序

1、材料品牌信息由施工单位提供，也可由建设单位及监理单位提供，在保证材料质量的前提下监理单位认定的材料品牌可以是施工单位推荐的品牌，也可以是建设单位或监理单位提供的品牌。

2、施工单位填写《认质认价单》中规定必须填写的材料名称、规格型号、品牌产地、使用部位、计价单位和材料单价，推荐至少3个材料品牌样品，并附厂家资质、产品合格证、材料证明及检测报告等相关资料。依据施工合同、招标文件、工程量清单报价表、定额及施工图纸要求对需要认质认价的材料在使用前30天提出书面申请。

3、监理单位、建设单位驻现场负责人审定技术参数、规格型号等是否符合要求签字确认，然后上报建设单位总工办。总工办对材料是否在认价范围内进行审核确认，最后进行市场询价。

4、材料部按照《工程材料认质认价单》内容确定采取招标方式或询价方式进行质量和价格认得项招标办理的按公司招标程序执行。

5、监理对材料设备的厂家资质进行认证，并对价格进行咨询，根据市场调查情况确定品牌和单价，负责人签字盖章后保建设单位。

6、建设单位组织人员进行市场调查或对生产样品厂家进行考察、并对样品的质量和价格进行确认。后将认质认价文件返回施工单位。

7、施工单位根据认质认价单进行采购。

七、认价工作流程细则

1、认价申报（1）施工单位根据合同规定按要求填报工程材料、设备认价申报表。

（2）项目现场负责人、监理及时收集并审核施工单位申报的工程材料认价申报表及附件资料，确认无误后转总工办。

2、认质认价文件

总工办根据合同约定组织市场询价比价后，与施工单位谈判协商一致后编制认质认价文件下发。

3、询价方式

（1）一般性常用材料科采取询价、议价方式确认。

（2）询价单位原则上不得少于3家，询价可通过电话、传真、上门等方式进行。在询价结束后形成文字性说明，并在注明询价的内容、询价的单位、询价的品牌、价格的组成是否含税、含运费等。

（3）材料部通过对比质量、价格必须后确定质量和价格，在出具正式认价单前，总工办要与施工单位进行充分沟通，双方必须对价格达成共识。施工单位相关负责人在《工程材料认质认价单》上签字认可后，材料部填写《工程材料认质认价单》报集团公司相关部门、领导签字认可。

4、《材料认质认价申报表》应在材料、设备使用前30天申报，特殊设备根据具体情况适时提前。

5、《认质认价文件》下发后，施工单位认对认价单内容有异议，应在三日内向材料部门提出书面报告，过期视为同意。施工单位应严格按照认质认价单位进行采购，施工单位如无法按认定价格采购的，总工办可协助施工单位进行采购，但认价内容不变。

6、施工单位应在认质认价单前锋后3日内进行采购，如不及时采购，遇市场行情波动，认价不再调整。属于国家政策等不可抗因素，导致价格短期内过度上涨，视情况另协商定。例如刚才、铜材、铝材、水泥等其他材料，在认价单标注使用时间段内如浮动±15%以内的，不在调整认价，市场价格波动超过15%是材料部应调整认价。

7、认价材料验收

施工单位应提前2天告知建设单位和监理公司材料进场时间。材料进场后应按规定和程序，向监理公司和工程部申报。工程部、监理公司、施工单位、供货商进行联合验收，验收人员应严格按照认质认价单中的规格型号、技术参数进行检验，检验结果应当场签署，不符合要求的材料必须退场。

八、认价存档于备案

集团工程部、办公室、工程部、总工办监理单位及施工单位存档认质认价原件各一份儿。

九、注意事项

1、在进行材料设备认质认价时，一般要“一事一办、一项一办”，避免“一事多半、一项多半”，申请、审批及办理要及时。不得过期补办。

2、严禁不经申请及审批私自办理材料设备数量认质认价手续。

3、严禁减少审批程序而少报漏报材料设备数量级价值，严禁采取其它方法规避材料设备认质认价程序

4、材料设备认质认价结果是工程结算的依据，议定事项叙述要详细、准确。

5、工程建设中施工单位采购的注意材料。凡本工程建设所需注意材料，在进行施工现场前，必须对其进行质量额价格确认（经招标采购的材料，只进行质量确认）。

十、总结

在工程定额单价的组成中，材料价格司最活跃的因素。因为，材料价格较之人机价格变化频繁：随着市场供求关系的变化，材料价格在一定时期的变化幅度比较大。这种频繁的和在一定时期较大的幅度材料价格变化，往往是建设、施工单位产生争议和纠纷潜在的主要因素。所以，为保障材料物资采购及认质认价活动的顺利进行，我们有必要规范工程施工单位和供货单位在使用和供货过程中行为，根据国家《合同法》、《招投标法》等有关法律、法规法定，借鉴国内其他先进企业经验，结合公司实际制定本办法。

在目前激励的市场竞争中效益的好坏，在很大程度上已经由细节决定。局部细微的弱点都将最终导致的崩溃，所以我们的管理工作要求体现追求利润最大化，就必须注重细节，精益求精。因此，我们应该按照精心、精细、精品的要求去做我们的各项管理工作，要改变心浮气躁、半途而废的毛病，提倡凡是都应精细化，把小事做细、做精、做实。通过精细化管理增值出效，必须建立精细化的运作机制，完善精细化管理增值出效，必须建立精细化的运作机制，完善精细化的管理制度，实施精细化的职能管理。树立精心安排，精确决定、精明管理、精打细算、细化目标、细分责任、细致工作、关注细节的观念。倡导宏观正确，责任明确，措施准确、细节精确的工作作风，精耕细作，做足精细，为我们的品牌和效益提升而努力。

第二篇：工程材料认质认价管理办法

工程材料/设备认质认价管理办法

第1条、为了保证工程质量，降低采购成本，促进工程建设，结合我公司实际情况，制定本办法

第2条、本办法适用于我公司项目工程中，要求施工单位通过认质认价方式采购的工程材料/设备（以下简称材料）

第3条、材料认质认价应坚持公开、公正、公平、质优价廉的原则。一般应采用公开招标、议标、竞争性谈判以及市场询价的形式确定。

第4条、材料质量应符合现行国标、行标、图纸、图集以及施工、验收规范的要求；材料价格包含材料费、税金、运费及装卸费用。

第5条、材料认质认价的适用范围：

1、2、料3、4、暂定价在工程决算中材料价格据实调整

按规定应由建设单位采购供应的材料，因某种原因改为施工合同中约定需要认质认价的材料

招标文件中规定以暂定价格进入工程量清单报价的材施工单位采购供应的材料

第6条、材料认质认价遵循以下程序：

1、施工单位依据施工合同、招标文件、工程量清单报价表、定额及施工图纸要求，对需要认质认价的材料提出书面申请：

2、施工单位在规定时间内按要求填写《工程材料认质认价单》，由监理单位、建设单位驻现场主管审核技术参数、规格型号等是否符合要求签字确认，预算人员对材料是否在认价范围内进行审核确认，最后转供应部进行市场询价；

3、供应部按照《工程材料认质认价单》内容确定采取招标方式或询价方式进行质量和价格认定；需要招标办理的，按公司招标程序执行；

第7条、《工程材料认质认价单》包括内容：

1、2、工程名称，使用部位和时间；

施工单位、监理单位、建设单位现场主管、预算人员、经理及采购部人员签字，3、需要认质认价材料的名称、品牌、规格、型号、质量等级、数量、价格等

4、纸；5、6、7、供货时间、申请时间；

供货商联系方式，施工单位长期合作的关系单位。认定材料质量和价格的参考品牌及电话。需要图纸表示的，施工单位应提出详细技术指标及图第8条、材料认质认价工作的组织实施：

1、公开招标方式：

⑴需要通过招标方式确定的特殊材料，由工程技术服务部依据总包方申请，编制招标计划提交招标小组，招标小组编制招标文件并组织招标工作；

⑵招标小组将采购明细通知供应部，由供应部提供材料资源和供应商资源、施工单位和公司其它部门均可提供；供应部负责组织相关部门，对参加投标单位的资质进行审查，经主管领导批准后，转招标小组进行招标。

⑶根据中标结果，同等条件下课优先考虑施工单位提供的合作商为中标单位，招标小组提请公司审批确定后，材料部填写《工程材料认质认价单》下发施工单位及各部门，施工单位与中标单位签订采购合同。

2、询价方式：

⑴一般性常用材料可采取询价、议价方式确认；

⑵询价单位原则上不得少于3家，询价可通过电话、传真、上门等方式进行。并在询价结束后形成文字性说明（《工程材料认质认价单》），注明询价的内容、询价的单位、询价的品牌、价格的组成（是否含税、含运费等）；

⑶供应部通过对质量、价格比选后，确定质量和价格，在出具正式认价单前供应部要与施工单位进行充分沟通，双方必须对价格达成共识。施工单位相关负责人在《工程材料认质认价单》

上签字认可后，供应部填写《工程材料认质认价单》报公司相关部门、领导签字认可；

第9条、《工程材料认质认价单申请表》应在材料使用前7天，设备使用前30天申报（特殊设备根据具体情况适时提前）材料部收到申请单后应在3-5个工作日及时出具认价单。

第10条、《工程材料认质认价单》下发后，施工单位如对认价单内容有异议，应在三日内向材料部提出书面报告，过期视为同意，施工单位应严格按照认质认价单进行采购。施工单位如无法按认定价格采购的，供应部可协助施工单位采购，但认价内容不变。

第11条、施工单位应在认质认价单签发后3日内进行采购，如不及时采购遇市场行情波动，认价不再调整；属于国家政策等不可抗因素，导致价格短期内过度上涨，视情况另行商定，例如钢材、铜材、铝材、水泥等；其它材料在认价单标注使用时间段内，如浮动±3%以内的，不再调整认价，市场价格波动超过±3%时，供应部应调整认价。

第12条、施工单位应提前1天告知监理公司、建设单位材料进场时间，材料进场后，应按规定和程序向监理公司和建设单位项目部申报，建设单位项目部、监理公司、施工单位、供货商进行联合验收，验收人员应严格按认质认价单中的规格型号、技术参数进行检验，检验结果应当场签署，不符个要求的材料必须退场。

第13条、材料认质认价工作由公司材料部牵头组织协调实施，工程技术服务部、公司项目部等部门按照职责要求配合实施。材料进场验收供应部代表公司进行监督验收，必须有经理及主管签署的意见。

第14条、本办法自公布之日起实施。

太原市威迩思科技有限公司

工程技术服务部

二0一六年三月一日

第三篇：工程暂估材料认质认价实施细则

工程暂估材料认质认价实施细则

第一章

总则

第一条

为进一步规范程序，加强廉政建设，确保基建工程质量，有效控制工程造价，提高投资效益，规范工程施工单位和材料（设备）供应单位在使用或供应过程中行为，根据国家《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法规和文件精神，结合实际工作情况，特制定本办法。

第二条

暂估材料范围：

（一）招标文件中已经明确规定为“暂定价”的材料（设备）；

（二）没有投标单价，工程量清单中的错漏项、更换品牌以及工程变更新增的材料（设备），且招标文件和合同中没有相应约定需认质认价的材料（设备）；

（三）工程施工管理过程中，从工程质量、工期、造价等因素出发，经研究确定为需校方认质认价的其它材料（设备）。

第二章

暂估材料认质认价的方法及程序

第三条

询价法：一般是指通过信函、传真、电话、网络、报价单、市场走访等方式就材料（设备）的性能、质地及价格等因素调查该材料（设备）的生产厂商、经销商、用户，对该材料（设备）形成完整的技术要求和确定合理的价格的方法。

该方法一般适用于用量不大，单项或单类材料（设备）估算总价 50000元以内，产品质量稳定，不同档次产品的等级清楚，价格透明、有序的材料（设备）。

第四条

评审法：是指甲方组织评审小组对乙方提供的多个品牌和档次的材料（设备）样品进行质量和价格等多方面的比较，结合市场行情按性价比最优的原则，确定该材料（设备）的质量要求和价格的方法称评审法。

该方法一般适用于品牌、品种繁多，产品的等级档次混杂，统一要求很难明确，质量、价格差距大，不宜采用竞争性报价的材料。

第五条

竞争性谈判法：是指技术复杂或性质特殊不能确定详细规格或具体要求的材料（设备），由甲、乙双方共同邀请符合条件的供应商就采购事宜进行谈判的方式。

第六条

审计法：是指一些以通用性材料为原料，乙方现场加工制作为成品的材料（设备），乙方上报材料（设备）制作预算，经基建处及审计处审核预算后而确定的材料（设备）的价格的方法称审计法。

一般适用于现场制作或根据现场需要特制的材料（设备）。第七条

招标法：是指施工招标时以“暂定价”的形式包括在总承包范围内的材料（设备）达到国家规定公开招标标准的，由甲乙双方依法共同组织招标确定材料（设备）的价格和供货商的方法称招标 2 法。

该方法一般适用于用量大，不同品牌产品可以明确相同技术要求，产品质量稳定，不同档次产品的等级清楚，市场有序的材料。

第三章

暂估材料认质认价的实施程序

第八条

甲方认质认价材料的质量要求及相应价格一般在招标文件中予以明确，在制定招标文件时，由基建管理处进行市场调研后确认（必要时可会同审计部门、监察部门）。如在招标前不能明确的，可先在招标文件中标明暂定价格，在工程实施时再予以明确。

第九条 对于在招标文件中只标明暂定价格的材料，由施工单位填写《材料（设备）认质认价申请表》，明确材料的品种、数量、规格、技术要求、单价、使用时间及需甲方最迟确认的时间等，经监理、跟踪审计审查后，报工程管理业务科室确认后报建材科，由材料科经办。

第十条

认质认价方法确定：一般情况下，由基建管理处按照“材料（设备）认质认价的方法及适用条件”确定认质认价方法。特殊情况由暂估材料认质认价领导小组确定认质认价方法。

（一）询价法步骤：

1.组成询价小组：询价小组成员不得少于3人，由基建管理处材料科、工程管理业务科室相关人员及分管项目处领导组成。

2．询价小组了解材料（设备）的价格一般不得少于三个品牌，3 及品牌的生产商、经销商或用户。

3.询价小组形成询价意见，并与施工方沟通协调一致后，签发《工程建设材料（设备）认质认价会议纪要》。

（二）评审法步骤：

1.组成调研小组，调研小组不得少于3人，具体人员由材料科请示领导确定。

2.调研小组广泛开展市场调研，明确提出材料（设备）的质量要求和价格档次，形成并签发《材料（设备）认质认价市场调查报告》。材料科依据《材料（设备）认质认价市场调查报告》，向通过考察的供货商（厂商）发出“认质认价材料评审要求通知单”。

3.供货商（厂商）根据“认质认价材料评审要求通知单”准备样品并密封报价。一般必须以暗标的形式提供3个或3个以上品牌样品，甲方组织评审小组，按评审要求对样品进行综合评审，评出符合要求的样品3个（如没有或不足3个符合要求的样品，另行送样，特殊情况另行商处）。参照报价，甲乙双方协商确定价格，评审小组签发《工程建设材料认质认价会议纪要》。

（四）竞争性谈判法步骤

1.成立询价谈判小组。谈判小组由甲、乙双方代表共同组成，甲方代表由暂估材料认质认价领导小组研究确定。2.拟定谈判纲要。谈判纲要应当明确谈判程序、谈判内容、合同主要条款以及评定成交的标准。

3.由谈判小组确定参加谈判的供应商名单。

4.谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。5确定供应商及价格。谈判结束后，谈判小组形成意见，签发《工程建设材料认质认价会议纪要》。

（五）审计法步骤：

1.施工方报送材料（设备）制作预算书（同档次主材品牌不少于三种），并附图纸及相关资料。

2.基建管理处对相关资料进行初审后报审计部门，审计部门按审计程序审计后出具审核报告。

3.基建管理处参照审核报告签发《工程建设材料（设备）认质认价单》。

第十一条

对认质认价的材料（设备），工程施工单位在订货签定合同过程中，由材料科监督执行，订货合同在签定后3日内的应报基建管理处备案。进场材料与合同不符的，基建管理处有权要求施工单位改正，必要时可改为甲供材料。

第十二条

对于确定后的认质认价材料，需要提供样品的，材料科应注意做好封样工作。对于进入现场的认质认价材料，工程现场管 理人员应会同材料科、处领导及监理单位对材料进行检验把关，工程施工单位应按照有关材料具体规定和样品进行验收，并办理相关验收手续，经验收合格后，施工单位方可投入使用。

第十三条

施工单位必须严格按材料、设备采购合同及时付款，不允许拖欠材料、设备供应商价款。若施工单位违约，基建管理处可视具体情况采用代扣方式支付（从当期或下期工程进度款中扣除拖欠材料、设备供应商的价款，并由基建管理处支付给供应商），由代扣产生的过程等有关费用（如管理费、税金等）由施工单位承担；如供应商违约，施工单位按双方签订的合同有关条款执行。

第四章

附则

第十四条

本实施细则从发布之日开始试行。第十五条

本实施细则由基建管理处负责解释。

第四篇：认质核价管理办法

XXXXXX工程材料/设备采购认质核价

管理办法（试行）

（五）设计单位审核材料/设备的规格型号、技术参数等内容是否满足设计要求。

单位按批次采购量推荐一名及以上候选供应单位。

将需认质核价的报审单提交发包单位、监理单位、跟踪审计单位；

第五篇：材料认价协议书

材料认价协议书

发包人：(以下简称甲方)壤塘县中壤塘文化旅游景区管理处 承包人：(以下简称乙方)四川祥鼎建筑有限责任公司

我工程自2017年6月份开工以来，钢材、混凝土、砂、砖、水泥等建筑材料价格比招投标时大幅上涨，此种情况已远远超出甲乙双方签订合同时的材料价格。按工程量偏差在15%以上，对工程量超过15%部分的综合单价参照同等计价标准及市场价格重新组价。本协议书就针对部分材料上涨的情况签定材料认价协议书，具体内容如下：

1、工程概况

工程名称：壤巴拉非物质文化传习创业园唐卡创作中心建设项目 工程地址：阿坝州壤塘县中壤塘乡

2、建筑材料价格上涨价：由于国家环保整治导致原材料钢筋、混凝土、砂、砖、水泥等建筑材料全部涨价，并且涨价幅度较大，已经远远超出正常预期。

综合以上原因，我项目部为了使该工程能顺利进行，按期交工，项目部本着实事求是的原则特此向贵单位提出材料补差申请，恳请贵方给与补差。具体情况见《工程材料(设备)认质核价确定表》；

3、本协议书经双方负责人签字并加盖公章后生效；

4、本协议书一式四份，甲方贰份，乙方贰份。

甲方（盖章）：

乙方（盖章）： 负责人（签字）：

负责人（签字）： 日期：

日期：