08中国大唐集团公司“112”人才工程实施办法（5篇模版）

第一篇：08中国大唐集团公司“112”人才工程实施办法

中国大唐集团公司“112人才工程”实施办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强适应中国大唐集团公司（以下简称集团公司）发展需求的高素质人才队伍建设，不断提高人才比较优势，增强企业核心竞争力，促进集团公司快速、协调和可持续发展，根据中央有关人才工作指导意见和集团公司人才强企战略，制定本办法。

第二条 本办法适用于集团公司本部及系统各企业。

第三条 本办法所称集团公司“112人才工程”是指动态培养、遴选和建立由100名高级企业管理人才、1000名高级专业技术人才、2000名高级生产技能人才组成的人才队伍，并作为培养国家、行业级专家人才的重要资源。逐步以此模式，形成和完善集团公司人才队伍建设的理念和机制。

第四条 坚持“统一标准、分级分类、量化评价、动态管理、才尽其用”，以及“公开、平等、竞争、择优”的原则，实施集团公司“112人才工程”建设。

第五条 对“112人才”资格实行动态管理。采取不同形式对“112人才”进行考核和激励，并加强对其的培养和使用，充分发挥示范带头作用。

第六条 各企业应建立相互配套的人才培养、使用和激励机制，以保障集团公司“112人才工程”可持续发展。

第二章 体系设计

第七条 “112人才工程”中所称的“112人才”是指集团公司系统内，分别在企业管理、专业技术、生产技能三方面业绩突出、能力出众的高级人才。

第八条 “112人才”分为企业管理、专业技术和生产技能三类。其中，企业管理类只设A级（即集团公司级）。专业技术类和生产技能类设立A、B、C三级，分别指集团公司，分、子公司和基层企业（含直属企业）三级“112人才”。

第九条 企业管理类人才指集团公司系统内具有较高管理能力的在职管理人员。根据其所分管工作的不同，分为综合管理、经营管理、生产管理、工程管理、党群管理、多经管理六个专业。

第十条 专业技术类人才指集团公司系统内具有较高专业技术水平的在岗人员。根据其所从事专业领域的不同，分为火电、水电、新能源发电（包括核电、风电、生物质能发电等）、其他产业（含多种产业和多种经营）四个系列，每个系列分为规划发展、工程管理、安全生产、经营管理、财务审计、人力资源、政工纪检、行政综合八个专业。

其中每个专业按照集团公司各专业人才库的设置可进一步细分，具体细分项目参见各专业人才库设置。

第十一条 高级生产技能人才指集团公司系统内具有较高生产技能水平的在岗人员。根据其所从事工作领域的不同，分为火电、水电、新能源发电（包括核电、风电、生物质能发电等）、其他产业（含多种产业和多种经营）四个系列。每个系列分为运行、检修两个专业，并按其所从事的工种进行细分（工种设置参见国家劳动和社会保障部颁布的社会通用工种和电力行业特有工种设置）。

第十二条 “112人才工程”建设的具体目标

（一）自2005年起五年内建设目标

培养遴选出100名具有较强市场开拓能力的复合型中青年高级企业管理人才；1000名以集团公司，分、子公司和基层企业（含直属企业）三级专家人才队伍为主体，能够解决生产建设、经营管理等领域技术难题的高级专业技术人才，其中：A级100～200人，B级200～300人，C级500～700人；2000名以集团公司，分、子公司和基层企业（含直属企业）三级技术能手、技能带头人和技师、高级技师为主体，爱岗敬业、业务精湛的高级生产技能人才，其中：A级200～400人，B级300～600人，C级1000～1500人。

（二）2010年后建设目标

在已有“112人才”队伍的基础上，原则上按照每年3%～5％增长目标，逐步扩大“112人才”队伍的规模，提高人才质量。

（三）知名专家人才队伍建设

自2005年起五到十年的时间内，力争培养遴选出30～45名国家级、行业级知名专家人才。

第三章 职责分工

第十三条 集团公司人力资源部是“112人才工程”建设的归口管理部门，统一负责全面工作。主要职责如下：

（一）负责“112人才工程”建设规划、计划，以及工作体系的建立和相关规章制度、重大工作部署的制定和实施。

（二）负责集团公司本部及系统各类各级“112人才”申报资料的复审（或审核），以及培养、使用、考核及相关工作。

第十四条 分、子公司人力资源部门负责落实集团公司“112人才工程”工作部署，分、子公司本部及所管理和所属企业各类各级“112人才”申报资料的复审（或审核），以及培养、使用、考核及相关工作。

第十五条 基层企业（含直属企业）人力资源部门负责落实集团公司和分、子公司“112人才工程”工作部署，本企业“112人才”申报资料的审核，以及培养、使用、考核及相关工作。

第十六条 集团公司人才评价中心主要职责

（一）负责指导、监督、组织和协调集团公司系统各类各级“112人才”的审核、评价和遴选工作。

（二）负责组织系统内A级“112人才”的评价和遴选。

（三）负责组织集团公司本部各类各级“112人才”以及直属企业B级“112人才”的评价和遴选。

（四）负责国家级、行业级专家人才的遴选和推荐。

（五）负责A级“112人才”评价专家的组织管理。

第十七条 分、子公司人才评价中心主要职责

（一）负责指导、监督、组织和协调所管理和所属企业各类各级“112人才”的审核、评价、遴选或推荐工作。

（二）负责所管理和所属范围内A级“112人才”的审核、汇总和推荐。

（三）负责组织所管理和所属范围内B级“112人才”的评价和遴选。

（四）负责分、子公司本部各类各级“112人才”的评价、遴选推荐。

（五）负责B级“112人才”评价专家的组织管理。

第十八条 基层企业（含直属企业）人才评价中心主要职责

（一）负责组织本企业各类各级“112人才”的审核、评价、遴选或推荐工作。

（二）负责本企业A、B级“112人才”的审核和推荐。

（三）负责组织本企业C级“112人才”的评价和遴选。

（四）负责C级“112人才”评价专家的组织管理。

第四章 评价遴选

第十九条 “112人才”的评价遴选坚持不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，重品德、重知识、重能力、重业绩，客观公正、量化评价、公开公平、平等择优的原则。

第二十条 “112人才”的评价遴选坚持以品德、知识、能力和业绩为导向的多元人才认定标准。企业管理人才，侧重管理创新和经济责任制、履职完成情况；专业技术人才，侧重解决专业技术难题和技术成果；生产技能人才，侧重技能水平和岗位贡献。

第二十一条 为鼓励“112人才”不断提升自身素质，不断为企业做出新的贡献，以及提高评价遴选的可操作性，集团公司制定量化遴选条件，并按照业绩（成果）取得的时间和空间（即在集团公司系统内或外取得），设置不同的时空权重。

第二十二条 各级人才评价中心应按照“112人才”分类，分别组建企业管理、专业技术、生产技能三类评价遴选组。每类评价遴选组由本类评价专家和相关管理人员组成。

第二十三条 依托集团公司三级人才评价中心体系，按照分级组织、层层选拔、量化遴选与专家评价相结合的原则，每两年组织一次“112人才”评价遴选工作。

第二十四条 “112人才”评价遴选应凭借集团公司人才评价管理系统和人才开发与评价网站的支持。评价遴选软件由集团公司人才评价中心确定。

第五章 待 遇

第二十五条 对各类各级“112人才”，集团公司统一发文授予“中国大唐集团公司XXXX--XXXX年XXXX类X级'112人才'”称号，确定待遇起止时间，并颁发证书。

第二十六条 建立“112人才”激励机制，实行集团公司“112人才”津贴，并与长期激励相结合。具体标准由集团公司统一核定。

第二十七条 “112人才”津贴采取一次性发放的形式，并纳入各企业工资总额管理。

第二十八条 集团公司推荐国家级、行业级各类专家人才，包括全国电力行业技术能手、全国技术能手和中华技能大奖评选，优先推荐“112人才”。

第二十九条 企业管理类、专业技术类A级“112人才”申报专业技术资格可免试职称外语和计算机，并可申请破格认定高级专业技术资格；专业技术类B、C级“112人才”可申请破格认定中级专业技术资格。

第三十条 生产技能类“112人才”申报技师，可免技能鉴定，只参加综合评审。

第三十一条 建立“112人才”休养制度。各级“112人才”每两年可由所在企业在其正常休假、疗休养外安排一次疗养或带薪休假。

第三十二条 各企业须根据本企业实际需要，建立和完善“112人才”各种待遇以及优先晋升的各种机制。

第六章 动态管理

第三十三条 对“112人才”实施动态管理，是持续保证“112人才”队伍整体领先性的长效机制。动态管理具体由任期制、年度考核制和退出制三部分构成。

第三十四条 “112人才”的任期为两年，期满后须重新申报，参加新的一轮评价遴选和认定。

第三十五条 “112人才”的年度考核按照集团公司统一标准实施量化考核，具体考核工作由各级人力资源部门负责组织实施。任期内考核结果均为优秀的，可破格连任同类同级“112人才”。

第三十六条 “112人才”的退出指在任期内如出现下列情况，所在企业人力资源部门应及时通过三级人才评价体系报请集团公司人才评价中心取消其称号，并停止其相应待遇。

（一）离开（含调离、辞职等）集团公司系统的。

（二）因本人直接责任造成责任事故的。

（三）因违章、违纪、违法等受到党纪、政纪处分和刑事处罚的。

（四）未通过国家或集团公司规定的本岗位职业资格认定或未达到集团公司规定的本岗位最低培训考核标准的。

（五）弄虚作假，隐瞒真相，骗取荣誉的。

（六）因其他原因应该取消资格的。

第七章 使用与培养

第三十七条 各企业须重视“112人才”的使用，应营造其施展才能的平台，并在资金、政策方面给予支持，以充分调动其工作积极性、主动性和创造性，发挥人才效能。

（一）应优先推荐和安排“112人才”参与集团公司系统内外重大的专业工作或交流活动。

（二）应优先安排“112人才”到重要、关键的管理、专业技术和生产技能岗位任职（或上岗），优先选派到集团公司本部及系统各企业挂职锻炼。

（三）应激励和安排“112人才”承担集团公司系统各类管理创新、技术攻关及设备改造等项目，解决各种发展、工程、生产、经营等管理和技术方面的难题。

（四）应优先培养“112人才”成为企业培训师和职业导师，传授工作经验、专业知识和技能，不断带动和培养出新的“112人才”。

第三十八条 各企业须加强对本企业“112人才”的教育培训。应制定培训计划，选择优秀的培训师、教材和培训机构，分类别、分层次、以多种形式安排其参加再提高培训，并在科研经费、图书资料、仪器设备、办公条件等方面给予支持，使“112人才”不断保值增值。

（一）各企业应采取在岗培训、导师制培养、脱产培训、岗位交流、挂职锻炼和赴国外、境外学习研修以及校企合作等方式，加强企业管理、专业技术类“112人才”的素质和能力提升培养。

（二）各企业应每年组织1-3次技能竞赛或调考，积极选派技能人才参加国家、行业组织的技能竞赛，并通过师带徒、实地锻炼、技术传承、技能竞赛、调考等方式，特别加强生产技能类“112人才”的素质和能力提升培养。

第三十九条 集团公司建立年会制度，每两年可组织一次相关年会，为各类各级“112人才”提供经验、学术、技术及技能学习和交流的平台。

第四十条 集团公司系统各媒体应对“112人才”的先进事迹和突出业绩进行大力宣传，充分发挥舆论导向作用，引导系统内各级各类人员立足本职、不断进取、岗位成才。

第四十一条 应按照集团公司各专业工作发展需求，切实加强集团公司专业人才库建设，为培养“112人才”储备人才资源。

第八章 监督与处罚

第四十二条 在“112人才”评价遴选工作中，各级组织和申报个人都有监督、被监督的权利和义务。

第四十三条 工作人员有舞弊行为的，要追究相关人员的责任；申报人员提供虚假材料，经查证属实，4年内不得参加“112人才”申报遴选。

第四十四条 集团公司人才评价中心建立举报渠道，负责受理各类各级“112人才”评价遴选工作中的举报。

第九章 附 则

第四十五条 集团公司“112人才工程”实施细则依据本办法制定。

第四十六条 集团公司系统各企业可依据本办法制定相关“112人才”工作规定。

第四十七条 本办法由集团公司人力资源部负责解释。

第四十八条 本办法自发布之日起执行，2005年10月9日印发的《中国大唐集团公司“112人才工程”实施办法（试行）》（大唐集团制〔2005〕149号）同时废止。

第二篇：中国大唐集团公司人才理念

中国大唐集团公司人才理念、员工结构

来源：集团公司本部

作者：网宣字体：大 中小

员工是企业最宝贵的资源，负责任的人才是企业核心竞争力的重要组成部分。中国大唐集团公司奉行“大唐大舞台，尽责尽人才”的人才理念，以建设“人才大唐”为目标，以培养企业关键和急需人才、服务员工成长为着力点，积极实施人才强企战略，科学制定并实施员工培训计划、大唐人才森林计划，努力构建适应企业发展的人才工作体系。

中国大唐集团公司人才理念：大唐大舞台 尽责尽人才

“大唐大舞台”是指中国大唐集团公司尊重并努力激活每个员工的创造力，有充分的空间让所有员工施展才华。“尽责尽人才”有两层含义：一是电力生产属于分工精细、岗位关联紧密的行业，中国大唐集团公司的员工只有分工差异，没有贵贱之别；二是不论从事何种具体职业，只要员工尽职尽责，完成好本岗位工作任务，都能成才，都是企业需要的人才。

1.宗旨

* 大唐成就人，也成就于人。人才是中国大唐集团公司的第一资源。

* 中国大唐集团公司努力营造公平的用人环境，想做事给一个机会，能做事给一个舞台，做成事给一副担子，为员工提供宽广的成才平台。

2.识才

* 认同企业文化，有责任感并能将责任感体现于行动之中，善于协作、追求工作实效的员工是中国大唐集团公司的人才。

3.用才

* 中国大唐集团公司用人倡导“德为前提，能为本位，竞争上岗，绩效评优”，打造人尽其才的企业环境，吸引人才，淘汰庸才，不埋没人才。

4.育才

* 中国大唐集团公司视人才的发展为支持企业发展的动力，只有员工不断发展，才能推动企业的持续发展。

* 建立学习型组织，逐步完善员工的职业生涯规划，提供各种形式的培训教育与提升机会。

中国大唐集团公司员工结构构成2009年，中国大唐集团公司共引进系统外各类高端人才635人，接收毕业生2803人。截至2009年底，中国大唐集团公司员工总数为102089人，其中，女职工23605人，占23.12%。在职残疾人员工357人，少数民族员工4266人，分别占员工总数的0.35%、4.18%。同时，优先安置关停机组富余人员，4038名员工实现了重新上岗，确保了职工队伍的稳定。

2009年，有554名员工完成了网络学历教育；1971名管理和专业技术人员、2243名生产运行人员、2017名检修服务人员成为新投产大机组各个岗位的关键人才；专业人才岗位流动人数达到11947人次；20名员工成为“集团公司技术能手”，20名员工成为“集团公司优秀技能选手”，52名员工成为“集团公司调考优秀选手”。

发表日期：2010-09-01

第三篇：中国大唐集团公司风电工程达标投产验收实施办法

中国大唐集团公司

风电工程达标投产验收实施办法

第一章 总 则

第一条 为规范集团公司风电工程达标投产验收工作，提高风电工程的建设质量和整体移交水平，根据国家能源局《风力发电工程达标投产验收规程》（NB/T31022-2012）和《中国大唐集团公司风电工程达标投产管理规定》（Q/CDT 20907001—2013），结合集团公司风电工程达标投产工作实际，制订本办法。

第二条 本办法适用于集团公司新建、扩建风电工程达标投产验收工作。

第三条 达标投产验收工作依据本办法进行。达标投产验收分为初验和复验两个阶段，初验由项目公司组织实施；复验工作由集团公司负责组织实施。

第四条 达标投产工作应与工程创优工作有机结合，质量目标定为创行（国）优的工程，复验由集团公司委托全国性电力行业协会完成。

第二章 机构与职责

第五条 集团公司工程管理部归口管理集团公司系统风电工程达标投产验收工作，其主要职责是：

（一）制定达标投产验收实施办法；

（二）制定集团公司达标投产复验工作计划；

（三）批复复验申请；

（四）组织或委托第三方协助完成复验工作；

（五）负责组建并管理专家库；

（六）负责组建现场复验专家组，指定专家组长；

（七）审核复验报告及相关文件和整改闭环情况核查意见，审核通过后以公文的形式批准工程通过达标投产验收，文件同时抄送第三方。

第六条 分子公司负责监督检查所属风电项目公司达标投产工作，其主要职责是：

（一）审定项目公司达标投产规划，报集团公司备案；

（二）监督检查和指导项目公司达标初验工作实施及问题的整改闭环；

（三）上报集团公司下一达标投产复验计划；

（四）上报集团公司并抄送第三方以下申请复验文件：（1）达标投产复验申请表（见附件1）；（2）初验报告（见附件3）；

（3）八个部分检查验收表（见附件4）；

（4）八个部分强制性条文检查验收结果表（见附件5）；（5）初验验收“存在问题”整改闭环签证单；（6）让步处理报告；

（五）监督检查项目公司完成复验存在问题的整改闭环；

（六）按复验备忘录中限定的时间以文件形式上报集团公司复验整改闭环报告，并抄送第三方；

第七条 项目公司是实施完成工程达标投产工作的主体，其主要职责是：

（一）制定达标投产规划，上报分子公司审定；

（二）组织参建单位编制达标投产实施细则，并在建设过程中监督实施；

（三）组织完成达标初验工作及问题的整改闭环；

（四）上报分子公司达标投产复验申请文件；

（五）成立复验迎检组，组织监理、设计、施工、调试、运行等单位参加复验；

（六）确定配合复验工作的人员名单、现场相关验收文件签字人员名单及复验文件正本接收地址，在复验工作开始前3天以电邮方式报送第三方；（现场复验组一般分为土建、电气、风机及性能指标、综合与档案四个专业组，每组至少配备2人），（七）制定复验问题整改计划，并按复验备忘录中限定的时间以电邮方式报送第三方；

（八）实施完成复验问题整改闭环，并将整改闭环文件上报分子公司；

（九）与第三方签订服务合同；

第八条 第三方协助集团公司完成达标投产复验工作，服务于现场验收组，其主要职责是：

（一）按集团批复的验收时间安排工作行程，负责与项目公司联系落实相关具体事宜；

（二）负责按集团意见召集专家，安排其往返现场、住宿事宜，并支付相关费用；

（三）主持启动会，召集签字会，参加专家碰头会和总结会等验收全过程工作；

（四）负责各组验收结果表和整改问题清单的收集和打印并落实各方签字（整改问题清单签字后交与专家组长）；

（五）负责统计最终验收结果并编写复验报告；

（六）跟踪复验问题整改进展情况，审查复验整改报告，确认复验问题得到整改闭环，必要时组织专家现场复查，向集团公司出具整改闭环情况核查意见；

（七）按复验备忘录中限定的时间以电邮方式上报集团公司风电工程达标投产项目情况一览表；

（八）按复验备忘录中限定的时间以正式文件方式上报集团公司以下文件的正本扫描件：

（1）复验报告（见附件3）

（2）主要经济技术指标表（见附件2）（3）八个部分检查验收表（见附件4）

（4）八个部分强制性条文检查验收结果表（见附件5）（5）让步处理报告

（6）复验整改闭环情况核查意见（7）复验整改问题清单（8）复验备忘录（9）复验问题整改报告

（九）负责将前条（1）至（6）所述的文件正本送达集团公司盖章，并按备忘录中的地址寄达项目公司存档；

（十）完成达标投产验收工作总结；

（十一）与项目公司签订复验服务合同；

（十二）完成集团公司交办的其他任务；

第三章 专家库与复验组

第九条 集团公司负责组建验收专家库。专家库包括风电工程设计、设备、土建、安装、调试、生产、工程管理等人员，通过分子公司推荐或自荐，经集团公司审查或考查后入选专家库。

第十条 入选专家库人员应符合以下条件：

（一）有丰富的风电设备和系统相关专业知识，全过程参与过风电或相关工程设计、土建、安装、调试、生产管理等实践工作经验的专业技术人员。

（二）身体健康，能适应风场现场工作；责任心强，工作认真，具有较好的文字和语言表达能力，能够熟练使用电脑办公，独立高标准完成本专业验收任务。

（三）系统内及系统外在职或离退职的专业技术人员、专业技术型管理人员均可入选。

第十一条 集团公司对专家库实行动态管理，不定期更新，确保专家的专业水平满足达标投产验收工作需要。第十二条 集团公司组建现场复验专家组。专家必须来自专家库，侧重选用系统内的专家，兼顾不同区域专家的平衡使用，以利于集团公司达标投产验收工作的良性可持续开展，促进验收工作水平不断提高。

第十三条 现场复验专家组一般分为土建、电气、风机及性能指标专业、综合与档案四个专业组，每个专业组两人，共计八人。土建专业检查职业健康安全与环境管理、中控楼和升压站建筑工程质量、交通工程质量；电气专业检查升压站设备安装工程质量、场内集电线路工程质量；风机及性能指标专业检查风电机组工程质量、调整试验与主要技术经济指标；综合与档案专业检查综合管理与档案。

专家人数可根据实际情况进行调整，专业组的工作内容也可根据专家专业范围进行调整。

第十四条 被检项目所属分子公司的专家一般不得成为验收组成员。

第十五条 集团公司指定复验专家组长，负责验收具体工作。其职责为：

（一）召集专家碰头会，通报验收情况，掌握验收进程；

（二）汇总整改问题讲评，负责将电子版提交项目公司；

（三）总结提炼本次验收八大方面的主要问题，签字会前将电子版交与第三方；

（四）主持验收总结会，与项目公司共同确认复验备忘录中文件的提交时间，签署备忘录一式三份、宣读备忘录内 容后与整改问题清单一并提交给项目公司；另外二份备忘录交与第三方。

（五）宣布现场验收结论；

第四章 现场复验

第十六条 复验时间：复验在考核期结束后半年内完成； 第十七条 复验具备条件：

（一）工程项目按设计要求全部建成；

（二）机组性能试验项目全部完成；

（三）初验发现的问题已整改闭环；

（四）配套的环保工程已正常投入运行；

（五）工程建设全过程项目文件整理工作已完成并移交归档；

（六）质量监督各阶段报告中不符合项已闭环；

（七）环境保护、水土保持、安全设施、消防设施、职业卫生和档案等已具备专项验收条件；

（八）竣工决算已完成，并具备审计条件或工程结算已经完成，文件已上报集团公司审批；

（九）机组处于正常运行状态；

第十八条 复验方式：复验工作采取量化指标检验、现场查看、试验、查阅资料、综合评价相结合的方式，对工程建设程序的合规性、全过程质量控制的有效性以及机组投产后的整体质量进行符合性验收。

第十九条 复验内容：职业健康安全与环境管理、中控楼和升压站建筑工程质量、风电机组工程质量、升压站设备安装工程质量、场内集电线路工程质量、调整试验与主要技术经济指标、交通工程质量、综合管理与档案等八个方面内容。具体内容见附件4。

第二十条 复验工作程序：启动会→现场验收→专家组碰头会→编制复验文件→签字会→总结会。

（一）启动会：提出工作要求，宣布工作安排；验收各专业组与项目公司相应的配合人员对接；与验收文件签字人员对接；与整改问题讲评文件接收人对接；明确复验报告及相关文件正本的邮寄地址及接收人。

（二）现场验收：查看现场以及查阅资料

（三）专家组碰头会：沟通各组验收情况，总结提炼主要问题，评议验收结论。

（四）编制复验文件：专家根据现场检查情况，列出整改问题清单及问题讲评，总结典型问题，统计验收结果。

（五）签字会：第三方召集项目公司签字人员及专家，集中签署现场所有复验文件。

（六）总结会：专家详细讲评现场验收情况；签署备忘录；宣布现场验收结论；分子公司及项目公司发表意见；集团公司讲话。

第二十一条 复验通过条件及复验结论：

（一）现场复验通过的条件：

（1）工程建设应符合国家有关法律、法规的规定；（2）工程质量无违反工程建设标准强制性条文的事实；

（3）未使用国家明令禁止的技术、材料和设备；（4）工程在建设期及考核期内，未发生较大及以上安全、环境、质量事故和重大社会影响事件；

（5）八个部分检查验收表中的“检验内容”不得存在“不符合”项；

（6）八个部分检查验收表中，“检验内容”性质为“主控”的验收结果“基本符合”率不应大于5%；性质为“一般”的验收结果“基本符合”率不应大于10%；

（二）复验结论：

现场复验通过后，按时上报整改闭环报告，且复验报告及相关文件和整改闭环情况核查意见经集团公司审核通过。

审核通过后集团公司发文正式批复工程通过达标投产验收。

第二十二条 未通过现场复验的工程，在上报整改闭环报告的同时，可重新申请复验，经验收符合规定仍可通过达标投产验收。

第五章 文件交接及保管

第二十三条 验收过程中形成的电子文档和纸质文件需全部归档。

第二十四条 按复验备忘录中限定的时间由第三方将本办法第二章第八条所述文件（1）-（6）的正本送达集团公司盖章，并寄达项目公司存档。

第六章 附 则

第二十五条 本实施办法未做明确规定的，按照《风力发电工程达标投产验收规程》（NB/T31022-2012）和《中国大唐集团公司风电工程达标投产管理规定》（Q/CDT203 0502 2012）有关规定执行。

第二十六条 本办法由集团公司工程管理部负责解释。第二十七条 本办法自颁布之日起执行。附件：

1、风力发电工程达标投产复验申请表

2、主要经济技术指标表

3、风力发电工程达标投产复（初）验报告

4、风力发电工程达标投产验收检查验收表

5、强制性条文复（初）验检查验收结果表

6、风电工程达标投产复验备忘录

7、风力发电工程达标投产复验服务合同(范本)

第四篇：中国大唐集团公司2013年工作报告

深入贯彻落实党的十八大精神 为加快推进集团公司做强做优而努力奋斗 ——中国大唐集团公司2013年工作报告

陈进行

（2013年1月15日）

这次会议是集团公司深入贯彻落实党的十八大精神，站在新的历史起点上召开的一次十分重要的会议。这次会议的主要任务是：总结2012年工作，分析当前及今后一个时期的形势和任务，部署2013年工作，动员系统广大干部职工，进一步解放思想、转变观念，以更加坚定的信心、更加昂扬的士气，凝聚力量、乘势而上，为加快推进集团公司做强做优而努力奋斗！

下面，我代表集团公司作工作报告。

一、2012年工作总结

刚刚过去的2012年是集团公司近年来面临挑战最多、压力和困难最大的一年，也是极不平凡的一年。

这一年，我们科学应对艰难形势，全年工作取得重大成果。一年来，面对错综复杂、跌宕起伏、十分艰难的经营形势，在董事会的科学决策和监事会的监督指导下，我们紧紧围绕“一保一降”和调整“四大结构”、发展“七大板块”两项根本任务，加强形势预判研判，及时抢抓市场先机，适时调整经营策略，努力改善经营局面。在前5个月累计亏损21亿元的情况下，6月份实现当月扭亏，7月份整体扭亏。特别是进入8月份，我们审时度势，自我加压，果断将利润目标由16亿元上调至60亿元，明确了“八句话24个字”重点任务，掀起了“大干五个月”热潮。10月份又及时召开三季度经济活动分析会进行再动员、再部署，进一步提出了“三个确保、一个谋划”的工作目标和思路。面对新任务、新目标，广大干部职工没有犹豫不决、望而却步，而是以饱满的热情和高昂的士气，知难而进、奋力攻坚，超额完成了各项任务目标，全年工作取得重大胜利。

这一年，我们攻坚“一保一降”，经营局面实现重大转折。集团公司利润总额创近五年最好水平，实现60.28亿元。经济增加值近三年首次为正。电力业务五年来首次扭亏为盈。亏损面大幅下降。28家二级企业中23家盈利，其中，扭亏为盈12家，陕西公司、河南公司、湖南公司、山西公司、江苏公司、安徽公司、龙滩公司、河北公司、贵州公司、山东公司同比增利超亿元；同比增盈11家，大唐国际发电公司、黑龙江公司、云南公司、环境公司同比增盈超过100%，大唐国际发电公司盈利创历史最好水平。集团公司资产负债率近三年持续下降，2012年完成87.46%。全面和超额完成了国资委考核指标。

这一年，我们扎实推进“十二五”产业发展规划，结构调整取得重大成效。科学合理安排投资规模，把有限资金配置到效益较好、有利于转方式、调结构的项目上，大型水电和有效益火电项目投资同比增加12.8个百分点。电源结构持续优化，区域结构调整取得重要进展，“五基一带”项目储备明显增多。产业结构调整成效显著，金融、物流、科技、燃料经营板块盈利能力显著提升，非电产业实现利润占集团公司利润总额的百分之四十以上。

这一年，我们立足实际、创新载体，管理提升活动取得重大进展。按照国资委统一部署，在全系统开展了管理提升活动，较好地完成了各阶段任务。特别是集团公司立足生产经营发展实际，深入开展了优化设计、优化运行专项活动，推进了生产、燃料、资金调度“三个中心”建设，开展了集团公司“十二五”投资能力和投资方向、盈利水平和资产质量分析，启动了全面计划、全面预算、全面责任、全面风险管理。

这一年，也是各方面工作亮点纷呈、取得重大进步的一年。

一是安全生产保持稳定局面。加快推进本质安全型企业建设和标准化达标工作，精心策划“安全生产月”及“打非治违”等专项活动，深入开展“两落实”督查和“降缺陷、降非停、创金牌”活动，设备可靠性水平稳步提升，安全风险防控和应急能力显著增强，确保了电力热力可靠供应，圆满完成了党的十八大期间重大保电任务。突出重点项目，强化专项防控，确保了工程建设安全。2012年，集团公司发电、供热、煤矿、煤化工生产和基建等均未发生较大及以上人身、设备事故。在全国可靠性金牌机组评价中，60万千瓦级机组包揽前4名，30万千瓦级机组位列第2至5名，居五大发电集团首位，创历史最好水平。托克托电厂被国家电监会授予“十八大保电突出贡献奖”，并与高井热电厂、张家口发电厂同时被授予“十八大保电先进单位”。

二是经营工作取得新成绩。抢发电量成效显著，云南公司、山东公司、山西公司、甘肃公司、吉林公司、陕西公司、河北公司等位居区域第一，大唐国际发电公司10个区域有9个高于电网平均水平。积极实施电量转移，增加效益。电煤价格降幅明显，广西公司、山西公司、河南公司、湖南公司、山东公司等降幅超过集团公司平均值。甘肃公司成功抵制运价上涨，避免损失。科学推进配煤掺烧，广西公司、黑龙江公司掺烧比例超过50%。政策争取成果突出，集团层面争取政策性资金40亿元，系统企业取得各种政策支持20亿元。新能源公司、陕西公司、贵州公司等政策增收过亿元。热价调整全力推进，甘肃公司促成省政府上调电热价格；吉林公司争取供热补贴。严控投资规模，深化资金集中管理，集中度持续稳定在95%以上。强化全面预算管理，各项财务活动可控在控。积极推进物资集中招标采购，节约采购资金。加强全面风险管理，促进风险管理工作制度化、规范化。整合监督资源，加强了对关键领域的效能监察。稳步推进“三合一分”评价活动，提高了法律风险管控能力。加大审计力度，促进增收节支。

三是资本运作取得新成效。开展了上市公司定位研究和资本市场运作规划纲要编制工作。启动了有关资产战略重组工作。通过对部分严重亏损电厂实施战略重组及盘活部分闲置土地等，增加净资产，降低资产负债率0.7个百分点。大唐国际发电公司、湖南公司、河南公司、安徽公司、陕西公司在重组过程中做了大量工作，确保了重组工作顺利实施和生产及职工队伍稳定。通过对严重亏损、长期扭亏无望企业的重组，从根本上解决了其生存和发展问题。2011年重组改制的信阳公司去年实现盈利，扭转了持续多年的亏损局面。

四是非电产业发展取得新进展。高度重视电力主业上下游产业链的延伸，其他业务板块迅速壮大。其中，财务公司完成利润目标，并完成了保险公估公司、资本管理公司、融资租赁公司的组建工作。物资公司实现利润近十年来首次突破2亿元。科技公司、环境公司和燃料公司实现利润同比大幅增长27.6%。煤业公司龙王沟、柳树冲煤矿开工建设，完成了马福川煤矿核准申报，取得了五间房、西王寨煤矿“路条”，解决了长期困扰谢尔塔拉煤矿核准的瓶颈问题。海外公司柬埔寨电网项目投入运行，老挝水电项目前期工作获得批准。

五是节能减排指标进一步优化。深入开展能耗诊断，落实整改措施6395项。大力推进燃煤电厂综合升级改造，6个项目列入国家第一批计划。加强环保设施监督和改造工程管理，实施了27台机组脱硫、脱硝改造项目并完成57台机组旁路封堵，全面完成了环保部下达的改造任务。2012年，集团公司供电煤耗同比下降2.59克/千瓦时；发电厂用电率同比下降0.28个百分点。污染物全部实现达标排放。在全国火电大机组竞赛中，集团公司有33台机组荣获“优胜机组”称号，为五大发电集团最多。

六是科技创新能力进一步增强。科技投入大幅度增长，科技创新体系不断健全。集团公司专利授权量达241项，其中发明专利23项。掌握了15项自主核心技术，承担了24项国家及省部级科技项目。4项成果获水电科技奖，81项成果获行业管理创新成果奖，均居五大发电集团前列。参与15项行业及以上技术标准制订，7家企业进入国家电监会和国标委标准化良好行为试点名单，2家通过4A确认，居五大发电集团首位。科学研究院组建工作积极推进并承担了集团公司多项课题。

七是党建人才思想政治工作进一步加强。把学习、宣传、贯彻落实党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，作为推进各项工作的行动纲领，在全系统迅速掀起了学习、宣传、贯彻落实十八大精神热潮。特别是通过动员会和研讨班，对十八大精神有了更加深刻的理解，在指导实践、推动发展上思路更加清晰，系统上下认识更加统一、步调更加一致。召开了第五次党建人才思想政治工作会议，成立了党建思想政治工作暨企业文化建设研究会。开展了“基层组织建设年”活动，持续推进创先争优活动常态化、长效化。开展了“立足岗位比贡献，同心冲刺新目标”等专题活动，策划了一批有深度的专题报道。加强了领导班子和干部队伍建设。制定了“十二五”人才发展规划、深化“三项制度”改革若干意见等。加大了高层次人才开发力度，“千人计划”实现了人选“零”突破。贯彻落实中纪委七次全会精神，加快推进惩治和预防体系建设，严格落实党风廉政建设责任制，积极开展重大决策部署执行情况和重点领域监督检查，控制了廉政风险，维护了企业利益。

一年的辛勤付出，涌现出一大批先进集体和个人。全系统共有170个集体、121名个人荣获省部级及以上荣誉。集团公司总部、物资公司、长春第二热电公司荣获“全国文明单位”称号；宁德发电公司、长春第二热电公司、珲春发电厂、哈尔滨第一热电厂荣获“全国五一劳动奖状”；潮州发电公司工会、首阳山发电公司工会、长山热电厂工会被授予“全国模范职工之家”；李大轼、郭殿奎、邓嵘、田晓东等4名同志荣获“全国五一劳动奖章”。大唐国际发电公司等10家单位被评为集团公司2012“先进单位”；王元春等20名同志被授予“劳动模范”称号；集团公司资本运营与产权管理部等18家单位被授予“特殊贡献奖”。

总结一年来的工作，成绩来之不易。这些成绩的取得，离不开党中央、国务院的正确领导，离不开中组部、国资委等上级有关部门的大力支持和关心帮助，离不开董事会的正确决策，离不开监事会的监督指导，离不开集团公司各位老领导的大力支持，更离不开系统广大干部员工的顽强拼搏、无私奉献。在此，我代表集团公司向各位外部董事、向监事会、向老领导、向在座的各位并通过你们向全体干部员工、离退休人员表示衷心的感谢并致以诚挚的敬意！

总结一年来的工作，体会极其深刻，主要是：一是坚定不移贯彻落实党中央国务院各项决策部署和中央企业改革发展“一五三”总体思路是实现任务目标的首要前提。我们始终坚持把上级各项决策部署与企业实际紧密结合，深刻领会其精神实质，针对生产经营改革发展中的困难和问题，提出了一系列行之有效的思路、方法和措施。二是加强对形势的科学研判是实现任务目标的重要基础。只有审时度势，顺势而为，及时调整经营策略和目标，充分发挥目标的导向激励作用，凝心聚力，攻坚克难，才能不断冲刺新目标。三是始终坚持价值思维和效益导向是实现任务目标的必然要求。只有把提升效益、创造价值作为一切工作的根本出发点和最终落脚点，转化为干部职工的实际行动，扎扎实实推进转方式、调结构、强管理、增效益，就一定能够实现经营局面持续好转。四是狠抓落实是实现任务目标的根本途径。2012年利润目标的超额实现、各项任务的出色完成，重要原因之一就是始终坚持了脚踏实地、不尚空谈、狠抓落实、务期必成的工作作风。五是广大干部职工是实现任务目标的强大力量。正是全体干部职工同心同德，上下同欲，不计得失、不畏艰难，坚决贯彻落实集团公司各项决策部署，立足岗位作贡献、不折不扣抓落实，我们的目标才变为了现实。

总结一年来的工作，还必须清醒地看到，尽管一年来工作取得了重大成绩，但与同行业先进企业相比，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有很多困难和问题，突出表现在：一是安全生产还面临较大压力。发电设备历史欠账及煤矿、煤化工项目投产等因素给安全生产带来新的挑战和风险。二是盈利基础还很不牢固。亏损面依然较大，质量和效益指标与其他发电集团相比还有不少差距，一些主要经济技术指标差距有扩大趋势。三是可持续发展能力依然不足。资产负债率仍然处于高位，增加了资金成本和经营风险，制约了集团公司转方式、调结构和可持续发展能力。四是体制机制制度建设任务还相当繁重。体制机制有待进一步理顺，管理方法、手段还相对粗放，集团管控能力、工作中协调配合能力、执行力、工作质量和效率等都亟待提高。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。

第五篇：中国大唐集团公司2012年工作报告

强化管理，提升效益

为全面完成2012年各项工作任务而努力奋斗 ——中国大唐集团公司2012年工作报告

今天，我们隆重召开中国大唐集团公司2012年工作会议。下面，我代表集团公司作工作报告。

会议的主要任务是，认真贯彻党的十七届五中、六中全会精神，全面落实中央经济工作会议及中央企业负责人会议工作部署，总结集团公司2011年工作，部署2012年任务，动员系统广大干部职工，抢抓机遇，乘势而上，强化管理，提升效益，同心攻坚“一保一降”目标，加快调整“四大结构”，积极发展“七大板块”，为全面完成2012年各项工作任务而努力奋斗。

一、2011年工作回顾

2011年，是国家“十二五”规划开局年，是集团公司发展战略第三阶段起步年，也是组建以来挑战最多、压力最大的一年。形势空前严峻，困难前所未有，我们没有怨天尤人，更没有消极等靠，而是按照“争创年”工作的总体要求，坚定信心，咬定目标，真抓实干，攻坚克难，各项工作都取得了良好成绩。

这一年，经营形势实现重大转折。我们始终坚持以经济效益为中心，精心制定并认真落实“一保一降”方案，克服了电煤价格高位上涨，电价调整严重滞后，水电效益大幅下滑，财务费用显著增支等不利因素，抵御了重重风险，保持了生产经营的安全稳定局面。实现营

业收入同比增长6.61%。在各种不利因素影响的情况下，实现利润16.05亿元，同比增加0.83亿元；净利润同比增加4.41亿元；归属母公司净利润同比减亏20.3亿元；资产负债率比上年末下降了0.02个百分点。全面完成了国资委下达的各项考核指标。

这一年，结构调整取得重大突破。我们进一步完善并加快推进“十二五”产业发展规划，围绕“电为基础、多元经营，七大板块、协调发展”十六字方针和调整“四大结构”主攻方向，开展了大量卓有成效的工作。电源结构进一步优化，产业结构调整明显加速，盈利能力显著增强，非电产业实现利润同比增长了184%。

这一年，资本运作取得重大成果。积极开展股权及债券融资工作，保证了正常经营及转方式、调结构的资金需求。加强与重点煤炭企业合作，优化了资源配置，改善了部分火电企业的经营环境。稳步推进内部改制重组和股权结构调整工作，有效提升了集团母公司盈利能力。全年通过资本运作实现利润，对于完成资产经营和“一保一降”目标发挥了关键作用。

这一年，争取政策取得重大成效。我们多渠道、多层面向政府部门汇报企业困难，积极争取政策支持，经营环境逐步改善。促进了年内两次电价上调，集团公司上调幅度均居五大发电集团首位。取消了跨区电、优惠电及分时电价。争取到国有资本经营预算、水利基金以及各种奖励、返还等权益性资金。争取各项财政补贴、税收减免及优惠等政策实现增利。

这一年，企业改革取得重大进展。按照建设规范董事会要求，完

成了有关基础制度、工作规则及议事规则制定工作。成立了董事会，外部董事、职工董事全部到位，已召开四次董事会会议和七次专门委员会会议。调整了总部机构，并通过公开竞聘选拔充实了有关岗位人员。开展了相关制度修订工作，完成了总部管理界面的调整，为总部高效协调运转奠定了基础。深化了“两全”管理，基本形成了体系完善、机制健全、联网运行的格局。理顺了贵州公司管理体制，启动了河南、安徽分公司改制相关工作。健全了总法律顾问制度，加强了法制工作队伍建设，提升了依法规范运作水平。

这一年，创新工作取得重大成绩。经中央人才工作协调小组批准，集团公司被确定为国家第三批“海外高层次人才创新创业基地”。同时，国家能源高铝煤炭开发利用重点实验室、国家能源非粮生物质原料研发中心落户集团公司。作为唯一参与国家应对气候变化重大专项的电力企业，完成了相关研究工作。国家科技计划前瞻性项目数量不断增加，入选率首次位列五大发电集团之首。煤净化、煤制聚丙烯、煤气化等关键技术国产化取得重要突破，高铝粉煤灰提取氧化铝、氧化硅实现产业化。创新成果不断涌现，“国家能源科技奖”、“水利发电科技奖”、“电力行业管理创新成果奖”获奖成果均为五大发电集团最多。

2011年，也是我们抓落实、求实绩取得积极成果的一年。突出表现在以下几个方面：

（一）突出降本增效，千方百计提高经济效益

把确保国有资产保值增值，坚决降低资产负债率作为2011年首

要任务，继续加大“双增双节、盈利攻坚”力度，多管齐下，降本增效。

一是打破常规管理模式，加强对重点企业的分析指导。对八个重点亏损区域实行领导班子成员分片包干制度。集团公司各位领导及总部各部门多次深入有关企业，深入分析问题，共同研究对策，狠抓措施落实。坚持月度工作例会制度，并及时召开电量、电煤、资金等专题会议，对专业工作、突出问题进行调度协调。深入开展了向七台河发电公司学习活动，改进管理，深挖潜力，有力地促进了各项经营工作的扎实推进。

二是加大营销力度，千方百计增发电量。完成发电量5156亿千瓦时，高出平均容量增速2.63个百分点；设备利用小时同比提高147小时。大唐国际发电公司、陕西发电公司、山东发电公司等火电利用小时明显高于区域平均水平。广西发电公司通过优化调度努力降低来水偏枯影响，所属广西、四川、贵州水电利用小时分别高出所在区域平均水平。发挥大机组优势，优化电量结构，实施电量转移增加效益10.35亿元，其中大唐国际发电公司、河北发电公司、吉林发电公司超过亿元，河南分公司、湖南分公司等60万千瓦等级机组明显高于其他等级机组。

三是强化过程管理，严格控制燃料成本。以控制热值差、提高重点合同兑现率和深化配煤掺烧为重点，强化燃料过程控制。热值差同比降低23千焦/千克，节约燃料成本。黑龙江发电公司掺配比例达到56%，同比提高了22个百分点。

四是深化资金调度，加强风险控制。严控举债规模，加强还贷管理，新增负债规模压缩，完成融资置换。加强银企合作，拓宽融资渠道，完成直接融资，有效缓解了资金紧张局面。加强资金管理，五大银行账户监控率、统一结算率、资金可集中度均处于五大集团先进水平。强化高风险企业监控，未发生全局性、系统性财务风险。云南分公司加强集约管理，提高资金、物资等资源使用效率，较好地实现了全年经营目标。

五是加强内部控制，促进增收节支。加强内部审计工作，促进增收节支1.8亿元。集团公司审计部被评为“全国内部审计先进集体”。强化效能监察，避免或挽回经济损失1.67亿元。细化指标、强化措施，在保证安全质量的前提下，严格控制工程造价，电源项目实际造价低于控制目标121元/千瓦。坚持厉行节约，全年压缩可控费用3亿元。甘肃公司深挖潜力，节约各种费用近亿元。技术经济研究院，努力开拓市场，加强内部挖潜，完成了利润预算目标。

六是积极争取支持，向政策要效益。在促成电价调整的基础上，各企业加强与政府部门的汇报沟通，争取政策支持。安徽公司一次性解决了历史遗留问题，低电价机组全部调整到标杆电价。

（二）推进协调发展，加快结构调整优化

科学安排项目建设进度和投资计划，把有限资金用于有利于调整优化结构、提高盈利能力的项目。

一是投资规模得到有效控制。年内两次调整投资计划，实际完成投资比年初计划减少，下降幅度达10.9%。优化投资结构，清洁能源

项目占全年投资总额的63%。同时，催缴小股东陈欠资本金。在压缩控制投资规模的情况下，实现了投产目标，保证了重点项目建设。

二是电源及区域结构调整步伐加快。核准电源项目839.9万千瓦，开工446.47万千瓦，投产519.12万千瓦，清洁能源项目分别占52.85%、88.45%、52.13%。乌沙山二期、滨州热电、雷州火电等沿海地区取得实质进展。江苏分公司抢抓燃机发展机遇，开工了集团首个燃机项目。新疆发电公司积极推进煤、电及煤化工项目的协调发展，取得积极成果。海外投资公司、新能源公司境外项目前期及收购工作积极推进。

三是非电产业发展速度明显加快。核准煤矿项目3个，并取得了西王寨项目探矿权。贵州发电公司克服时间紧、人手少等困难，煤矿项目收购取得显著成果。多伦煤化工项目基本打通了全部工艺流程，两个煤制天然气项目建设稳步推进。完成了华创风机、富滇银行股权收购及环境技术公司、资本控股公司组建工作。实现了物资公司100%控股，启动了物流平台建设，统一了招标平台。非电产业盈利能力明显增强，财务公司、物资公司、科技工程公司、燃料公司、煤业公司经营业绩同比大幅度提升。

（三）强化资本运作，股权调整及资源整合稳步推进

2011年，是资本运作力度最大、收获最大的一年，对于改善资本结构，优化资源配置，控制债务风险发挥了决定性作用。

一是积极开展股权及债券融资工作。先后完成了集团公司短期融资券、私募债和大唐新能源公司债发行工作；启动了集团公司及海外

公司、大唐国际境外债券融资等项目的研究、报批工作。大唐国际A股非公开增发逆势闯关，增加集团公司所有者权益，降低资产负债率。

二是加强与煤炭企业合作，推进资源整合。与中煤集团签署了战略合作协议，完成了沙拉吉达煤田整合及股权转让；与华能集团合作，收购了沙井子煤矿，优化了煤炭产业布局；与陕煤化集团合作，完成了信阳华豫和信阳发电重组工作，吸收资金，减亏增利；与唐山市国资委重组了唐山新区热电厂，增加政府补贴。

三是股权结构调整成效显著。积极并购或增持优质资产，完成了大唐国际A股增持工作和海外公司增持H股报批工作。开展了参股股权、重大闲置资产等普查及盘活方案研究，完成了马鞍山万能达、华泽水电等股权出让工作。

（四）深化综合治理，安全生产保持稳定局面

认真贯彻全国安全生产工作会议精神，严格执行国务院599号令和中央企业安全生产禁令，健全监督保障机制，强化安全生产问责，从抓基层、打基础、扎实基本功入手，提高本质安全水平。陕西发电公司、新能源公司、安徽分公司等组织专家开展风险评估，陕西发电公司、江苏分公司积极推进管控平台建设，有效提升了安全管控能力。深入开展了“四查一改”、“反违章、降非停、灭事故”以及基建项目隐患排查治理，推进规范化、标准化和精细化管理，安全文明生产及施工水平明显提高。四川分公司强化地质灾害等专项治理，确保了基建安全和汛期安全。健全非电产业安全体系，促进安全发展。大唐国际发电公司借鉴发电企业做法，研究建立了煤化工本质安全管理体

系。

2011年，集团公司发电及煤矿生产、基本建设等均未发生较大及以上事故，圆满完成了“两节”、“两会”、“大运会”保电供热任务。设备可靠性继续保持较好水平，发生非计划停运88次，同比减少2次。在全国可靠性评价金牌机组评选中再创佳绩，有4台机组荣获金牌机组称号，占获奖机组的20%。

（五）强化对标管理，节能减排指标持续优化

以深化“两型”企业建设为抓手，以保持节能减排行业先进水平为目标，投入资金用于节能减排技术改造和综合治理工作。深入开展指标对标和经济性评价工作，落实节能降耗措施2070项，促进了能耗指标的持续优化。黑龙江发电公司、山东发电公司、山西分公司、陕西发电公司、江苏分公司、安徽分公司供电煤耗达到了同类型企业最优水平。加强环保设施治理和现场督查，解决了设备及管理的突出问题，烟尘、废水、二氧化硫、氮氧化物全部实现达标排放。

2011年，集团公司供电煤耗同比降低3.36克/千瓦时；发电厂用电率同比降低0.16个百分点。在全国大机组竞赛中，有13台60万千瓦级机组、25台30万千瓦级机组获奖，分别占获奖机组的17.33%和30.49%。在全国大机组能效对标中，有8台60万千瓦级机组、25台30万千瓦级机组成为标杆机组。集团公司被授予“‘十一五’中央企业节能减排优秀企业”、“2011节能中国十大贡献单位奖”、“中国十佳绿色责任企业”等荣誉称号。

（六）党群及思想政治工作再上新台阶

集团公司各级党组织，认真贯彻落实总书记“七一”讲话精神，突出主题，创新载体，融入中心，不断深化创先争优活动。开展了“强基固本葆先进、创先争优促发展”、“爱党爱国爱大唐、争创年里创佳绩”等主题教育，引导干部员工坚定信念、积极投身中心工作。加强学习型党组织建设，开展了“建设学习型团队，争当知识型党员”主题活动，营造了团队学习的良好风气。贯彻中纪委六次全会和中央企业反腐倡廉工作会议精神，加大纪检监察工作力度，发挥了重要的监督保障作用。加强企业文化建设及工会、共青团工作，广泛开展了“立足本职岗位，争创一流业绩”主题活动及各种劳动竞赛，发挥了凝气聚力、推动工作的积极作用。据不完全统计，集团公司系统共有145个集体、62名个人获得省部级及以上荣誉。其中，物资公司、连城发电公司、七台河发电公司被评为“全国文明单位”，龙滩水电公司、鸡西第二热电公司获得“全国五一劳动奖状”，高井热电厂、湘潭发电公司、大坝发电公司等7个单位或班组被授予“全国工人先锋号”，黑龙江发电公司、株洲发电公司被评为“全国和谐劳动关系模范企业”。

回顾过去的一年，面对空前严峻形势，我们始终如履薄冰，负重拼搏、锐意攻坚，各项工作任务圆满完成，经营指标完成情况超出年初预想。成绩殊为不易，精神难能可贵。这是我们十万员工团结一心、拼搏奉献的结果，是在座各位奋战在生产经营一线的同志们艰苦努力、开拓进取的结果！更得益于党中央、国务院的正确领导，得益于中组部、监察部、国资委、电监会、安监总局等部门及能源化学工会、中电联的大力支持，得益于董事会、监事会的正确决策和精心指导！

在此，我代表集团公司向上级有关部门、向莅临今天会议的各位领导，向全系统干部职工及家属表示衷心的感谢！特别要向亲临大会的吴新雄主席、李志群主席、各位外部董事和我们的老领导翟若愚同志致以诚挚的敬意！

回顾过去的一年，我们在挑战中磨练了意志，也得到了不少经验和体会。第一，广大职工是企业力量之源。在企业最艰难的时期，我们的员工不计得失、不畏艰难，保持和弘扬了组建以来形成的优良传统和作风，以坚定的信念和执着的精神，与企业同呼吸、共命运，不愧为一支特别能吃苦、特别能战斗、特别讲奉献的队伍。第二，科学决策是企业成功的前提。在我们最困难的时刻，监事会的指导帮助使我们下定了“一保一降”的决心，在诸多重大决策面前，各位外部董事帮我们严格把关，为完成全年改革发展任务提供了坚强的支持和保障。第三，双增双节是提升经济效益的基础。“双增双节、盈利攻坚”各项措施，既是逆境中突破重围的有力武器，也是顺境中挖潜增效的重要途径，必须长期坚持。第四，争取政策是改善经营环境的关键。发电企业处于经济基础行业和公用事业领域，经营形势很大程度上决定于国家相关政策。2011年两次电价调整及一系列财政支持对改善经营状况发挥了关键作用。第五，资本运作是提升企业价值的重要手段。通过一系列资本运作项目，不仅有效改善了资本结构和债务结构，也带来了可观的收益，对实现“一保一降”目标发挥了决定性作用。第六，落实“十六字方针”是做强做优的必然选择。以电力为基础，积极发展相关产业，延伸产业链、价值链，既形成了对发电主业的有力支撑，也增加了新的利润增长点，为实现经营目标作出了积极贡献。第七，狠抓落实是实现任务目标的根本途径。2011年“一保一降”目标和各项任务的完成，重要原因之一是我们始终坚持了脚踏实地、不尚空谈、狠抓落实、一抓到底的作风。第八，企业文化是战胜困难的强大动力。以“心气足、人气旺、风气正”为基本特征的“同心”文化，使我们在困难时期仍然保持了强大的向心力和凝聚力，为我们战胜困难、实现目标提供了强大动力，必须在今后工作中进一步大力弘扬。

回顾过去的一年，我们必须更加清醒地看到，经营发展和具体工作中还存在不少问题。一是非电产业雏形初具，但尚未形成规模，发电主业区域结构、电源结构、机组结构调整步伐也亟待加快。二是经营形势稳步好转，但盈利能力有待进一步增强，必须进一步强调经济效益这个中心，特别是要依靠管理提升和调整股权结构，增强集团母公司盈利能力。三是安全生产局面稳定，但形势不容乐观，安全生产责任制和各项规章制度亟待进一步深入落实，煤矿、煤化工等非电产业安全生产面临新的挑战。四是能耗水平继续保持行业先进水平受到装备水平及设备投入等因素制约，必须依靠科技进步，进一步加大改造治理力度。五是体制机制改革不断深化，但总部管控能力、工作效率还有很大提升空间，必须进一步理顺体制、完善机制，提高总部工作质量和效率。

二、2012年的经营形势及工作思路

2012年，是实施集团公司“十二五”产业发展规划承上启下的重要一年，是三年任期目标的最后一年，也是实现“一保一降”目标的攻坚年。做好今年工作意义重大、影响深远，不仅关系三年任期目标的完成，而且影响“十二五”乃至发展战略第三阶段目标的实现。做好今年工作必须深入分析当前内外部环境，准确把握有利因素和不利因素，正确认识面临的机遇和挑战，在复杂环境中掌握工作主动权。

从外部环境看，有利因素与不利因素交织，但有利因素多于不利因素。一是我国经济发展仍然处于重要战略机遇期，国民经济保持平稳较快增长将继续拉动用电需求，但经济增长中存在的下行压力又会制约用电需求增速，电价上调、清理优惠电价也将抑制高能耗产业用电需求，预计全社会用电量增速呈下滑趋势，增速在9%左右，设备利用小时比上年可能略有下降。二是国家继续实施积极的财政政策，重点支持水利等基础设施建设，支持欠发达地区和科技创新、节能环保等薄弱环节，保持对已批在建续建项目的支持力度，为我们在这些领域争取财政支持提供了广阔空间。三是国家继续实施稳健的货币政策，社会融资规模将保持合理增长，存款准备金率已进入下行通道，存贷款利率维持稳定并有望下调，融资环境总体可能趋于宽松，融资压力有望得到一定缓解；但金融机构对长期亏损企业贷款的审慎态度不会改变，特别是资本市场持续低迷，直接融资难度增加，保障资金供应、防控风险的压力依然较大。四是随着煤炭整合逐步完成，部分产能得到释放，加上煤炭进出口政策调整，电煤供应量将进一步增加；特别是国家出台严厉措施对电煤价格进行干预和调控，电煤价格涨幅

将得到一定控制。

从内部情况来看，经营压力虽然有所缓解，但持续亏损积累的矛盾以及结构性问题仍很突出。去年上网电价两次上调，拉动集团公司收入增长，火电企业经营状况将有所改善；红水河等流域来水可能趋于正常，水电盈利能力有望得到恢复；随着七大板块的协调发展，非电产业盈利能力将进一步增强。集团公司经营压力虽然有所缓解，但持续亏损积累的矛盾以及结构性问题仍很突出。一是电价调整只是缓解了今年的经营压力，并没有涉及对累计亏损的补偿，而且供热业务亏损严重，部分火电企业经营形势仍然十分严峻。2011年集团公司火电亏损。在第二次电价调整后的12月份，仍有43家火电企业当月处于亏损状态，有60家全年累计处于亏损状态，还有29家资产负债率超过100%。二是集团公司2011年“一保一降”目标虽然基本实现，但资产负债率仍居高位，完成任期国有资产保值增值考核目标任务相当艰巨。三是资金紧张状况没有缓解，部分企业面临资金链断裂风险，筹集资金压力巨大，特别是去年上调利率翘尾因素影响，财务费用仍会有较大幅度增加。四是集团公司非电产业板块虽呈快速发展趋势，但规模仍然远远落后于其他发电集团，整合资源、调整结构的任务非常繁重。五是由于效益持续低迷，导致发展能力下降，设备投入欠账较多，对于队伍稳定及安全生产、节能减排等具有一定负面影响。

综合上述分析，集团公司2012年经营形势有利因素多于不利因素，为我们改善经营状况、实现“一保一降”目标创造了有利条件。但是，面临的矛盾和问题仍然突出，集团公司的总体经营发展形势没

有改变。可持续发展能力不强与可持续发展的迫切需要之间的矛盾是集团公司的基本矛盾；总体盈利能力低下与国有资产保值增值和降低资产负债率要求之间的矛盾仍是当前的主要矛盾。同时必须看到，不确定性因素仍然很多，形势依然严峻，不容丝毫懈怠。必须坚持“转方式、调结构、强机制、练内功、增效益”，牢牢把握基本矛盾和当前主要矛盾，保持各项工作和措施的连续性，着力解决资产保值增值能力不强和资产负债率过高的问题；紧紧把握转变发展方式这一主线，加快调整“四大结构”，积极发展“七大板块”，着力提高“三个能力”和防控风险能力。同时，要密切关注宏观经济形势和电力、煤炭市场的变化，增强工作的前瞻性、灵活性和针对性，及时调整经营策略和应对措施，坚持稳中求进，确保生产安全、发展有序、经营稳定、队伍和谐。

基于对宏观环境和内部条件的认识，以及对解决当前迫切问题与着眼长远发展的统筹考虑，经集团公司研究，决定把2012年确定为集团公司的“管理提升年”。总体工作思路是：坚持以邓小平理论和坚持以邓小平理论和坚持以邓小平理论和坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导重要思想为指导重要思想为指导重要思想为指导，以科学发展为主题，认真贯彻中央经济工作会议精神，全面落实中央企业负责人会议的部署和要求，坚持“电为基础、多元经营，七大板块、协调发展”十六字方针，以提高经济效益为中心，以安全稳定为基础，以深入开展 “管理提升年”活动为总抓手，以打赢 “一保一降”攻坚战和调整“四大结构”、发展“七大板块”为根本任务，抓住机遇，乘势而上，坚定信心，攻坚克难，积极推进集团公司 “十二五”发展规划，全面完成全年各项目标任务，努力打造 “效益大唐”。

按照这一工作思路，2012年工作要毫不动摇地坚持“一个中心”，抓住“两项根本任务”，开展“一项活动”。

坚持“一个中心”，即坚持以经济效益为中心。突出强调以经济效益为中心，在当前具有特别重要的意义。目的在于进一步强化各级领导班子和广大职工的效益意识，充分认识经济效益关系企业兴衰存亡，是企业的生命线，更加自觉地围绕提高经济效益开展各项工作；进一步团结和引领十万员工，降本增效，盈利攻坚，促进经营形势的进一步好转，努力打造“效益大唐”。

抓住“两项根本任务”，即紧紧抓住打赢“一保一降”攻坚战和调整“四大结构”、发展“七大板块”两项根本任务。这两项任务相互关联、相辅相成，具有内在联系，不能顾此失彼。打赢“一保一降”攻坚战是完成三年任期目标的要求，有利于破解当前主要矛盾，化解经营风险，增加企业积累，增强发展后劲，是实现“做强做优、世界一流”目标的前提和基础；调整“四大结构”、发展“七大板块”既是实现“一保一降”目标的重要途径，又是推进“十二五”产业发展规划的必然要求，有利于促进转型升级，做强产业链、做优价值链，提升内部资源配置能力和可持续发展能力，有利于化解基本矛盾，步入良性循环，谋求更好、更快地发展。

开展“一项活动”，就是深入开展“管理提升年”活动。开展“管

理提升年”活动是国资委的要求，是落实中央企业负责人会议精神的重要内容；也是集团公司克服当前困难、实现可持续发展的客观需要，是打赢“一保一降”攻坚战和调整“四大结构”、发展“七大板块”的必然要求。

开展“管理提升年”活动的总体要求是，加强领导，总体设计；完善制度，健全机制；狠抓落实，有序推进；创新务实，注重效果。集团公司要成立专门领导机构，责成有关部门作为工作机构，负责方案设计、活动指导、关系协调、工作推动，确保“管理提升年”活动深入开展、取得实效。

开展“管理提升年”活动的重点是，进一步推动规范董事会建设，完善法人治理结构和运作机制，规范决策程序，提高依法治企水平；加强“四型”总部建设，改进工作作风，提高决策执行能力、决策支撑能力、指导协调能力和服务创新能力；完善“两全”机制，优化指标体系，突出效益导向；加快信息化建设，实现制度流程化、标准化、信息化，降低管理成本，提高工作效率。

开展“管理提升年”活动必须与“基层组织建设年”活动相结合，通过加强基层组织建设，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过加强各级领导班子的思想作风建设，着力增强领导干部的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，提高驾驭全局、统筹兼顾的领导能力和执行能力。

开展“管理提升年”活动必须与完善职代会制度和工会组织建设相结合，进一步加强民主管理和民主监督，广泛开展合理化建议活动，充分调动职工群众关心管理、参与管理的积极性，发挥好全体员工的主观能动性和创造性。

总之，要通过“管理提升年”活动的广泛深入开展，全面提升管理水平，向管理要安全、要质量，向管理要效益、要发展，促进“一保一降”目标的实现和全年各项任务的完成。

三、2012年重点工作

为实现上述奋斗目标，落实“管理提升年”工作思路，必须努力做好以下重点工作。

（一）强化综合治理，确保安全生产稳定局面

安全生产事关企业改革发展稳定大局，必须继续深入贯彻落实国务院及国资委有关文件和集团公司安全生产一号文件精神，正确处理安全与发展、安全与效益的关系，落实安全责任，强化基础管理，坚决守住安全生产这条红线。

一是强化责任落实、制度落实，着力提升安全管控水平。各级领导干部要率先垂范，结合企业实际、岗位实际，突出重点，带头落实制度、落实责任。各级安全生产第一责任人要勇于担当，加强对安全生产重大事项的研究，确保体系完善、制度健全，保证必要的安全投入，配置充足的专业技术力量。分管领导要加强对安全生产问题的分析，确保措施有力，落实到位。通过逐级落实责任、逐项落实规章，进一步夯实安全基础。

二是落实专项措施，确保安全稳定局面。党的十八大将在北京召开，确保安全生产、确保稳定发电供热责任重大，必须落实到每个企

业，贯穿全年。系统各企业要按照规范化保电相关要求，进一步完善和落实防汛度夏、迎峰度冬、保民生供热、政治保电方案和专项措施，加强应急演练，确保关键时刻用得上、打得赢，确保“十八大”及各项保电任务万无一失。要严肃信息报告制度，严禁迟报、漏报、瞒报。

三是理顺关系、落实责任，强化非电产业安全生产管理。要按照专业化管理、责权利统一的原则，尽快理顺安全生产管理关系，进一步明确和落实安全责任。特别是煤化工和煤炭开采等高危行业，要严格对照国家及行业相关标准，完善机构，健全体系，规范管理，切实提高安全风险管控能力。

四是全面开展安全生产标准化达标工作，推进本质安全型企业建设。按照国家电监会有关要求，同步推进标准化达标活动和本质安全达标活动，抓好自查、自评及问题整改。通过达标活动，进一步落实安全责任，完善管理标准，强化安全素质，健全预控体系，构建长效机制，提升本质安全水平。2012年，发电企业及建设项目要全面实现安全生产标准化三级达标，煤矿、煤化工企业要按照国家或地方相关标准实现达标。

（二）围绕 “一保一降”，全力抓好经营工作

坚持以经济效益为中心，利用当前有利条件，多管齐下，细化措施，千方百计增收盈利。

一是全力以赴完成发电量、价、费目标。要强化与政府相关部门及电网公司的协调，争取更多的电量计划。合理安排各企业电量计划，优化电量结构。加快解决设备运行、线路送出等制约因素，切实提高

有效发电能力。组织研究发电边际效益测算，努力多发边际效益为正的电量。加强营销队伍建设，创新电量考核激励机制，建立健全适应当前市场环境的营销工作体系。要密切关注政策及市场变化，适时调整电量营销策略。全力确保电价执行到位，集中力量推进热价调整。进一步加大电热费回收力度，切实解决应收电热费余额过高的问题。

二是进一步做好政策争取工作。三级责任主体要上下联动、密切配合，继续推动煤电价格联动，争取全面实施脱硝电价、提高脱硫电价；积极反映电价调整不到位、不及时以及自行承担30%电煤涨价因素造成的沉重负担，争取国有资本经营预算和公共财政注资，确保额度不低于上年；全面落实产业、区域税收优惠政策，把政策用足、用活、用到位；继续争取上大压小、节能减排、水利基金等政策支持。

三是加强全面计划管控力度，优化配置资源。要突出以战略为引领，以归属母公司利益最大化为原则，以对标管理为手段，整合优化系统资源和要素配置，发挥全面计划统筹经营活动的作用，实现与全面预算、全面风险和全面责任管理有效衔接，做到专业计划相互支撑、互为保障，实现全员、全方位、全过程的计划管理。

（三）把握关键因素，严格控制各项成本费用

抓好成本控制是实现今年“一保一降”目标的关键。燃料成本约占发电成本的75%，控制成本的重点是管住燃料成本。

一是严格执行电煤价格调控政策，严防电煤价格无序上涨。根据国家有关文件精神，坚决落实跨区及区域重点合同煤、市场煤价格临时干预措施和清理整顿涉煤基金、收费的有关规定。积极配合有关部

门开展重点检查、抽查工作，及时反映执行中的问题，坚决抵制煤炭企业通过削减合同量、降低兑现率等变相涨价行为。按照“保量控价”的原则，进一步做好电煤订货工作，尽最大努力增加重点合同量。准确把握煤炭市场变化，及时调整采购和储存策略。加强与国有重点煤炭企业的协作，试行集中采购，提高供应保障能力和市场掌控能力。

二是加快推进燃料精细化管理，强化燃料成本过程控制。完善对标体系和监督考核体系，实现从质量验收、储存、掺配到输送全流程的对标管控。抓好“大管控”体系建设，实现从合同签订、执行、结算到内部管理的全过程100%审核。继续深化配煤掺烧工作，形成优化进煤结构、科学混配入炉煤常态机制。抓紧修订完善燃料管理制度、技术标准和指标体系，推进燃料规范化、标准化管理。

三是继续深化全面预算管理。用全面预算统领生产经营各环节，实现从战略、规划、计划到预算的有效衔接。坚持勤俭办企，厉行节约，强化预算刚性，已经下达的预算指标原则上不予调整，没有列入预算的项目原则上不予列支。建立火电企业、水电企业标准成本管理体系，指导各企业开展成本控制和成本对标工作。强化审计监督职能，加大成本、效益审计的力度和深度，堵塞管理漏洞。

（四）加快结构调整，扎实推进 “十二五”产业发展规划 调整结构是“一保一降”当务之急，更是“做强做优”长远之计。要在发展质量和效益上取得重大突破，必须在量力而行，有效控制投资规模的前提下，加快调整“四大结构”，发展“七大板块”，推进“十二五”产业发展规划。

一是进一步优化电源结构。加快推进鄂尔多斯、锡盟、呼盟、新疆、陕西、山西等重点区域煤电一体化基地项目以及乌沙山二期、吕四港二期、潮州火电等沿海项目前期工作，加快推进三门峡两台120万千瓦示范项目；积极推进观音岩、龙滩二期、扎拉、松塔和怒江桥水电站等大型项目上马，加快推进旬阳、古瓦、新集、中波、碧土等中型项目前期工作；优化陆上风电基地集中开发和中低风速风场分散开发，稳步推进海上风电开发；择优开发燃机、光伏项目。

二是加快非电产业发展步伐，实现增产增收。煤炭板块，龙王沟开工；谢尔塔拉煤矿项目力争上半年核准，启动湖南攸县煤电一体化项目第二个煤矿前期工作并力争核准，继续推进短平快项目收购工作，尽快提高电煤自给能力和盈利能力。要加快构建集团化燃料物流经营体系；煤化工板块，在继续抓好煤化工、煤制气项目投产和建设工作的基础上，加强对产品市场的研究和各种风险的控制，过好安全关、技术关和经营关；国际业务板块，要集中精力解决在建及前期项目存在的突出问题，在积极稳妥、风险可控的原则下，加快推进项目开发建设；金融、科技、物流板块，在提升自身盈利能力的前提下，发挥好作为优化系统内外资源配置平台的作用。

三是坚持效益优先原则，合理安排开工规模和工程进度。要以集团公司“十二五”产业发展规划和投资计划为基础，从严把握项目开工条件，科学安排前期工作推进计划及新开工项目和在建工程进度。要创新工程管理，在保证安全、质量的前提下，狠抓造价、工期，确保即投产、即稳定、即盈利、即达设计值，达到同时期、同区域、同类型的先进水平。

四是加快推进科技创新，为转方式、调结构提供科技支撑。要以建设人才创新创业基地为契机，完善科技人才引进、培养、使用及评价机制，打造一支高水平的研发队伍。要以集团公司投入为引导，以系统企业投入为主体，以争取政府支持和吸引社会资金为补充，加大科技创新投入力度。以科学技术研究院为平台，整合系统内部研发资源，借助国内国际研发力量，提升研发实力，落实科技项目，着力突破一批关键核心技术。

（五）强化资本运营，着力提升企业价值

资本运营是优化增量、盘活存量，提升企业价值的重要手段。实现“一保一降”目标，特别是增加归属母公司净利润，在一定程度上仍然依赖于资本运作。

一是进一步加大上市公司在资本市场的运作力度。开展上市公司定位研究，依据集团公司确定的各上市公司基本业务范围和职责，开展相关资产的整合重组工作，并通过注资、增发、融资等活动，增强上市公司的影响力和融资能力，务必在资本市场中有所作为。要抓紧研究具备上市潜力的业务及资产的重组整合，提升其经营水平和盈利能力，培育新的上市公司。

二是要依托资本运作推进产业及产权结构调整。以煤业公司为平台，大力开展煤矿资产并购及整合工作，提高电煤资源占有量和自给能力。以资本控股公司为平台，扩大金融业务范围，不失时机地进入信托、证券等领域，做大金融产业。以组建科技集团为契机，整合环

保、科技、制造等业务，优化股权结构，完善管理体制，构建门类齐全、技术领先的科技产业体系。发挥技术优势，优化煤化工项目股权结构，推进煤化工产业健康发展。开展部分严重亏损企业的股权转让或重组工作，减少“出血点”。继续推进盈利能力较强项目的股权增持或参股工作，增加归属母公司净利润。

三是全力做好股权、债券融资，提高发展能力和经营活力。盘活部分存量资产，做好股权融资工作。完成海外公司在香港发行人民币债的工作，做好资金回流方案设计并组织实施。

（六）强化资金管理，严格防控各种风险

2012年，资金紧张局面没有改变，控制资产负债率、保证资金供应、防控风险的任务依然十分艰巨。

一是坚持直接融资与间接融资并重，确保资金供应。要充分利用各种途径，争取金融机构的理解支持，并积极开辟新的融资渠道。利用短期融资券、中期票据、私募债等融资工具，加大直接融资力度，降低融资成本。要做好资金平衡，加强还贷管理，确保到期债务的归还和置换，按时还本付息。强化对高风险企业的监管，确保不发生系统性、全局性债务风险。

二是加强资金集中管理和现金调度，提高资金使用效率。加快资金调度中心建设，推进资金的集团化、集约化、精细化、数据化管理，夯实资金调度基础工作。进一步强化资金集中管理和现金调度工作，继续保持账户监控率、预算执行准确率、统一结算、资金集中度等指标在五大发电集团的领先地位。

三是加快推进全面风险管理，确保重大风险可控。要建立健全符合国资委、财政部有关规定，切合集团公司实际的全面风险管理制度体系、组织体系和控制体系。要加强内控评价工作，优化内部控制流程，实现风险管理与经营管理流程的有机融合。要特别加强对重大境内外投资、并购以及融资风险管理的审查工作，及时提出防控意见和应对策略，防范重大风险。

（七）落实责任目标，保持节能减排指标先进水平

环保标准日趋严厉，节能减排任务将更加艰巨，必须进一步增强责任感和紧迫感，全面深化资源节约型和环境友好型企业建设，努力保持节能减排指标的先进水平。

一是要进一步强化节能减排责任。要把“万家企业节能低碳行动”实施方案和“十二五”节能减排目标分解到，分解到企业，科学安排好设备治理及改造计划，把责任落实到厂、到机组，落实好资金和技术方案，逐项抓好实施，确保安全、质量和效果。继续深化节能审计及效能监察，规范能耗统计、分析、管理，确保指标达标，确保指标真实，努力打造一批标杆机组和信得过、叫得响的“两型”企业。

二是要进一步加大设备治理力度。对照国际国内一流指标，继续深入开展经济性评价和能耗诊断工作，查找差距，落实措施，从设备及运行两个方面开展深度治理，推进精细化管理，消除设备偏差，优化运行方式，促进节能工作再上新水平。加强环保设施管理，继续推进特许经营，完善在线监测分析系统，严肃排放指标核查督查，确保达标排放。

三是要创新节能减排工作机制。统筹运用系统内部资源，充分利用国家和地方节能减排政策，积极争取财政奖励和专项补贴，多渠道落实节能减排技术、人才及资金。要完善标准、健全机制，继续深化合同能源管理和脱硫特许经营，加快推进节能环保领域的产业化发展。要自觉接受政府部门的监督，争取理解支持，杜绝被处罚、被曝光事件。

（八）健全体制机制，全面提升管理水平

科学的管理体制和运行机制是企业效率与活力的基础。要深入开展“管理提升年”活动，加快构建更加符合建设规范董事会要求，适应“七大板块、协调发展”的体制机制。

一是切实加强总部建设，提高决策管理水平。按照建设规范董事会要求，抓紧完善各项基本制度，梳理完善相关管理制度和工作标准，进一步理清界面，明确职责，形成决策科学、管理高效、执行有力、运转协调的工作秩序。加强总部作风建设，提高总部特别是领导干部的服务意识、大局意识、责任意识和效率意识，切实杜绝议而不决、决而不行的现象，改变工作推诿、浮躁空泛的不良风气。

二是以整体利益最大化为原则，提升集团化运作和集约化管理水平。要进一步理清总部职能部门与专业公司的关系，以及专业公司与其他分子公司相关业务的关系，既要充分发挥职能部门归口管理功能和专业公司特有优势，也要最大限度地调动各分子公司积极性。要统一平台、分步实施，推进集中招标采购工作，加强区域配送中心建设，降低采购成本和物流成本。

三是突出战略引领和价值导向，继续完善“两全”管理体系。要进一步优化考核指标和评价体系，做到“十二五”产业发展规划关键目标和“一保一降”核心指标兼顾，长远目标与当期业绩并重。加大效益指标的权重，突出影响经济效益的短板指标，以短板考核促进管理提升。要强化激励约束机制，真正把考核结果作为岗位晋升、岗位流动的重要依据。要逐步建立员工多通道职业发展机制，让每一位在岗位上默默奉献的员工都能得到应有的报酬和相应的发展机会。

四是进一步加强信息化建设，提高集团公司信息化管控水平。要以全行业A级企业为目标，完善总体规划，围绕核心业务，面向实际需求，服务生产经营，统筹推进信息化建设。

五是进一步提高依法治企和规范运作水平。要按照国资委的要求，围绕集团公司中心工作，科学制定并实施第三个三年法制工作规划。进一步建立健全法律工作机构和法律顾问制度，着力提升依法治企水平。认真落实“六五”普法规划，推进合规文化建设。深入开展企业管理合法性、合规性、合程序及法律风险分析评价活动，提升规范运作水平，防范法律风险。

（九）加强党的建设和企业文化建设，以优异成绩迎接党的十八大召开

认真贯彻党的十七届五中、六中全会和十七届中纪委七次全会精神，围绕“两项根本任务”，加强党建、党风廉政建设和企业文化建设，为全面完成各项任务提供精神动力和坚强保障。

一是结合中组部“基层组织建设年”各项部署，深入开展创先争

优活动。要引导基层党组织和广大党员坚持“为民服务”创先争优，以服务职工群众为主要内容，进一步转变作风，深入实际、深入基层，了解职工诉求，解决实际问题，把创先争优建成职工群众满意工程。要引导基层党组织和广大党员，坚持围绕中心、服务大局创先争优，紧紧围绕调整“四大结构”、发展“七大板块”、攻坚“一保一降”、推进管理提升等重点工作，立足岗位创先进、争优秀，“把正在干的事情干得更好”。

二是坚持以人为本，以文化促和谐。弘扬“同心”文化，必须坚持以人为本，以对职工的尊重和关心营造同心谋发展、同心干事业的和谐局面。要贴近职工，更加注重发挥广大职工在文化建设中的主体作用，引导职工在参与文化建设中陶冶情操、增长才干；要贴近生活，更加注重用实际行动强化员工对文化的认同感，真心实意为职工解难题、办实事；要丰富载体，开展形式多样、寓教于乐的文化活动，满足职工文化需求。

三是进一步推进党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，加快效能监察体系建设，提升廉洁风险防控能力。要紧密结合中心任务，加强监督检查，确保各项决策部署不折不扣落到实处。要深入推进专项治理和专项效能监察工作，深化和拓展工作内容，建立健全长效机制，为经营发展保驾护航。

四是发挥好工会、共青团组织的作用，创新工作思路，拓宽工作领域，建立联动平台，实现优势互补，形成凝聚各方力量、共促企业和谐发展的良好局面。

新的一年、新的征途、新的任务在召唤着我们，让我们在党中央、国务院的正确领导下，毫不动摇地坚持以科学发展为主题，以经济效益为中心，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志，更加自觉的行动、更加务实的作风，抢抓新机遇、迎接新挑战，努力开创新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！为完成2012年各项任务，重振大唐雄风、打造“效益大唐”而努力奋斗！