关于创先争优,晋档升级活动范文大全

第一篇：关于创先争优,晋档升级活动

东侯坊乡关于创先争优活动

“对标定位、晋档升级”活动的实施方案

根据市委创先争优活动有关要求和《关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的总体安排，现就做好我乡创先争优活动“对标定位、晋档升级”阶段工作，结合我乡实际，特制定如下方案。

一、指导思想

以学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神为动力，以开展“对标定位、晋档升级”活动为抓手，以党内创先带动社会创业、推动系统创佳、促进岗位优先、实现全面创新。

二、活动目标

通过开展“对标定位、晋档升级”活动，努力形成比、学、赶、超的浓厚氛围，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，总体在以下五个方面实现晋档升级。

（一）在经济发展上晋档升级。

（二）在社会管理上晋档升级。

（三）在工程建设上晋档升级。

（四）在基层组织建设上晋档升级。

（五）在服务群众改善民生上晋档升级。

三、推进措施

(一)加强机制建设。

基层党建工作是各项工作的总抓手，基层党建工作搞好了，村里的工作就顺利，正是基于这种认识，几年来我们东侯坊乡党委始终紧紧抓住基层党建这个牛鼻子不放松。

一是完善管理机制，规范了干部行为。建立和完善了党建例会、理论学习、机关值班卫生、财务管理、村级项目奖励、村级考核、双述双评等一系列制度，以制度夯实了干部责任意识，规范了干部行为。

二是深入开展“两个活动”，提高了干部综合执政能力。认真开展优化发展环境和创先争优活动，深刻把握“两个活动”的精神实质，用活动指导工作，进一步转变乡村干部作风，提高执政能力，不断优化发展环境，推进各项工作创先争优。

三是阵地建设不断加强。阵地建设是抓好基层组织建设工作的有效载体。乡党委也把此项工作作为今年村级组织建设的中心工作来抓，提出“阵地建设要达标，组织活动要经常”的口号。对基础条件好的村，抓巩固提高，努力建成高标准示范点。

(二)强化载体创新。

一是通过采取理论中心组专题学、党风廉政宣教月集中学、日常会议随时学“三结合”，组织全体党员干部重点专题学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，中央纪委、中央组织部专门印发的《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》以及“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。将全体党员干部的思想认识统一到党风廉政建设工作的大局上来，有效提高了党员干部的政治坚定性和纪律严明性。

二是充分利用宣传栏、村务公开栏、公益广告灯箱等传统宣传阵地，采用发送短信、发放漫画、发送宣传单等新型宣传载体，大力开展党风廉政建设宣传。

（三）狠抓节点营造声势。

一是利用“十一”、“元旦”、“春节”重要节点，加强党性建设，建设学习型政府。坚持以科学发展观为指导，开展多种形式的学习性活动，打造务实廉洁高效的干部队伍，不断工作水平。

二是加强自身制度建设。通过深入开展创先争优活动，在对原有制度进行完善基础上，结合实际建立与促进工作、科学发展相适应的好制度，好机制。

三是加快经济发展。狠抓项目建设，对皮革、化工等产业进行优化升级，进一步实施招商引资奖励机制，促进乡域经济科学发展。以科学发展观为指导，跻身乡镇发展前列，打造绿色东侯坊。

（四）积极培树先进典型。东侯坊乡立足实际，抓住重点，通过深入开展创先争优活动，积极培树先进典型，发挥先锋模范的示范引领作用，优化党员队伍，提升基层组织建设水平。

一是确定选树标准，选准典型。严格按照组织推荐、群众评议、党委审核的程序，注重从不同领域、不同行业发掘、培树先进典型.二是分层宣传推介，赶超典型。结合农村生产生活实际，采取宣传栏公示、举办演讲比赛、工作汇报、巡回宣讲、入户谈心、事迹报告会、采编专题片等形式大力宣传先进典型事迹。在全乡营造出学先进、比先进、争当先进的浓厚氛围。

我乡根据实际表现和工作业绩，推选先进标兵，进行表彰，并鼓励引导广大党员、干部与标兵看齐、向标兵学习，争当业务能手、争当行业模范、争当服务标兵，带动工作上档升级。

四、加强组织领导

我乡各支部书记全面负责，进一步强化责任意识、争创意识，切实加强领导，认真履行职责，以争先创优精神抓好争先创优活动，有效推进各项活动和工作顺利有序开展。为了保证活动顺利开展，乡活动领导小组办公室将建立检查督导组、宣传组，定期不定期的检查、抽查各支部开展活动情况，并及时总结宣传好经验、好作法，推动各项工作上水平、上台阶，真正使活动收到实效。

第二篇：升级晋档推荐材料

xx街道党工委“升级晋档，科学发展”先进材料

xx地处x西部，共有22个村，3.4万人，138平方公里近年来xx街道围绕“产业发展，生活宽裕，村容整洁，乡风文明，管理民主”的奋斗目标，深入村、组、调查摸底，做规划，定目标，狠抓产业建设，以整体提升村级党组织管理能力和服务发展水平,促进农民增收为目的，强力推进村级党组织“升级晋档、科学发展”。

——摸清村情，科学晋档升级

摸清底子、做好农民增收规划是搞好村级党组织升级晋档工作的基础。街道党工委安排全街道所有包村干部进村入户，通过发放调查表、交谈等多种形式，认真调查摸底，进一步掌握产业发展现状和村级经济发展状况，吃透了村情民情，摸清了主导产业及农民2008年收入情况，掌握了翔实的第一手资料。根据摸底情况，结合农民增收规划，认真研究分析，科学规划，把发展农家乐、高校服务、生态旅游、三产等作为增收项目，把增收项目细化分解到村，做到村村有特色、形成了农民增收坐标体系，实现2009年全街道人均纯收入增长到6300余元，同比增长15.2%。xx村、xx口村、xx村党支部由二类升为一类党支部，使一类达到5个；xxx党支部由三类升为二类党支部，使二类达到9个。

——强化措施，保障工作稳步推进

一是明确责任，夯实任务。对所有目标任务采取领导包片、干部捆绑包村的方式，成立了工作领导小组，重点工作小组由一名领导具体负责抓落实，把任务分解到村，把责任落实到人，做到了

职责与任务明确。

二是强化学习，提高服务本领。每周三定为干部学习日，组织学习党在农村方针政策、农村实用技术。开展“老、中、青帮带”活动，实行“一对一”帮带。老干部向年轻干部传授到村的工作经验，年轻干部帮助老干部学习文化知识、培训电脑操作，努力提高干部队伍工作能力和服务水平。

三是加强管理，转变干部作风。制定和完善了街、村干部责任过错追究、目标管理责任制、工作纪律、效能建设等各项规章制度。实行早八点半点名简要安排工作，两天汇报完成情况，无特殊情况白天基本实行无会制，周末如本阶段本周工作任务未完成，干部不得休息，用有效工作时间，保证工作任务落实。

四是加强督察考核，确保见效。督察组按照每一阶段工作任务、完成时限，实行两天一汇报，一周一抽查，半月一通报，一月一考核，把抽查和通报情况作为考核依据，通报后到考核时仍没有完成工作的，按工作项目每项对重点工作责任组长、包片领导、驻村干部处以50元工作推动金，对任务完成好的进行奖励，并在街村干部会上进行通报。做到奖勤罚懒，激发干部干事创业积极性，推动各项任务落实。

——锁定目标，狠抓工作落实

围绕生产发展和农民增收目标规划和村级党组织“升级晋档、科学发展”实施方案，把生态旅游、农家乐、劳务、三产等作为产业发展的主攻目标，使各村明晰产业发展方向，科学谋划村级经济的发展，积极拓宽群众增收渠道。帮助东大村树立引进学校可富民、引进企业可富国的思想意识，使其充分认识西工大的学生入住后即能增加当地群众的个人收入，其相关产业入住后又能增加国家收入这一有利因素，拚弃个人成见和得失，心往一处想，劲往一处使，着眼长远利益，达成共识。后勤服务已为本村安排就业岗位1000余个，做到户户有人从业，家家有固定收入。同时，街道投资600余万元拓宽改造亮化了xx，修建了xx东段，联通了xxx路，街道请xx市规划院对xx周边进行了统一规划，形成了北部餐饮居住区，南部特色农家乐区域xx，西部市场购物区的高校服务格局，并对村内的建筑实行统一管理，规定村内自建房屋不能超过7米，临街建筑不得超过10米，为xx经济发展创造了有利条件。现xx已建成现代化的幼儿园一所，新建健身广场两个，有商铺300余户，其中大型超市3座，房屋出租户500余户，户年收入均在4万余元，特色农家乐70余户，户年收入10万余元，投资3000余万元的综合市场一期建设已全面拉开；xx村根据实际情况，坚持靠山吃山，吃山养山这个理念，以服务群众为宗旨，以资源为优势大作山水文章，帮助支持其集体投资办起了xx首家集体性质的xx公园，形成了以生态旅游和农家乐为主导的特色产业，带领群众走上了共同富裕的道路。目前，全村资产达3千多万元，群众人均收入由300元提高到8000多元，翻了27倍，居住条件由原来的草、瓦房一跃进住两层楼房，交通由羊肠小道变为6米宽的马路，移民搬迁工程把散居于十里山沟的群众集中到六个统一规划的居民小区，极大改善了群众的生活条件。

引导xx等村也依靠临近环山旅游路的优势大力发展休闲垂钓业使群众收入得到了极大改善。

围绕生活宽裕，鼓励就业创业，加强和完善农民收入统计工作。开展农民工技能培训，组织引导农民有序转移就业。完成劳务输出3960人，开展科技培训3次，培养科技示范户32户，充分提高群众的致富增收能力。

围绕村容整洁，改善农村基础设施条件，优化村庄环境。xx村完成了村内道路和广场等配套项目建设，xx污水处理系统已经投入使用，完成绿化61亩，森林防火和夏秋两季秸秆禁烧责任落实到位，xx生态村建设进展顺利，各村建立了卫生保洁制度，对生活垃圾日产日清，集中填埋。

围绕乡风文明，提高农民综合素质，发展农村社会事业。重视维护社会稳定工作，及时排查各种不稳定因素，协调解决了因移民搬迁占地引发的各种问题。大力推进村级文化室、农家书屋等文化惠民工程。加快群众体育设施建设，投资修建健身广场6所，成立了秧歌队、自乐班等及大的丰富了群众的文化生活，推进了社会主义新农村建设和精神文明建设。不断提高计生工作水平，稳定低生育水平、强化育龄妇女健康检查，目前年内计划生育率达100%以上，重点对象“三查率”100%，节育措施及时率100%，育龄妇女健康检查率达90%以上。

围绕管理民主，成立村民监督委员会，切实加强农村基层组织建设。落实“三会一课”制度，制定党建目标责任述职考评实施办

法，健全述职述廉、议事决策和工作落实机制，推行重大决策事前公示。加强对党员、干部、群众教育培训，优化村级班子整体结构，增强村级党组织引领发展、带领群众增收致富的本领。以村级规范化建设为突破口，加大村级组织活动场所的建设力度，投资30余万元为xx等村配备办公用品，使已建成村级组织活动场所的作用充分发挥。

通过升级晋档、科学发展活动的开展我街道经济、社会等各项事业得到了长足的发展：全街道生产总值完成55649万元，同比增长22.3%；社会固定资产投资完成208526万元，占全年任务的104.1%；实际利用区外内资31900万元（其中市外8000万元），占全年任务的110%，实际引进外资60万美元，占全年任务的120%；社会零售品消费总额完成52375万元，占全年任务的121%；农业实现总产值5523.9万元，完成全年任务的104.5%；完成规模以上工业产值6675.2万元，占全年任务的106%；完成规模以下工业产值15551万元，占全年任务的105%；非公企业实现利润1559万元，营业收入44615万元，增加值10253万元，分别占全年任务的116%、105%和105%。

市考项目xx完成投资24200万元，占全年任务的110%，青教公寓、实验楼、游泳馆等主体建设基本完成。xx完成投资10500万元，占全年计划投资1亿元的105%，完成了地质勘探、室外总体工程设计及部分主体建设。xx完成投资2554万元，占全年计划投资的106%，主要完成了景观绿化及部分主体建设。xx等项目也全面推进，累计完成投资455万元。

农民生活水平明显改善，农民人均纯收入实现6300元，同比增长15.2%，xx的农民人均纯收入突破8000元。城镇就业借助xx，安

置群众就业，全年劳动力培训2800人，实现劳务输出3960人，城镇新增就业人员380余人。社会保障方面，共为农村特困户申请办理农村低保156户，发放资金26.8万元；办理城镇低保91户，发放资金8.84万元；确定五保户19户23人，发放资金3.084万元；发放失地农民补助等补助共计38.36万元，做到了应保尽保，应补尽补。

生态环境得到长效治理。春秋两季完成绿化61亩，植树21000株。关闭了辖区的全部十五小和新六小项目，其中关闭砖厂4个。森林防火和夏秋两季秸秆禁烧责任落实到位，xx生态村建设进展顺利。广泛宣传节能降耗理念，提高节能意识，规模以上工业万元产值能耗降低0.195吨标准煤，机关综合能耗人均下降3%。和区职能部门联合开展土地执法行动，确保农田基本保护面积26000亩。

社会稳定得到保障不断加强对旅游区、施工工地和学校等重点区域的安全隐患排查和食品安全监管工作，有效控制了重大安全生产事故的发生。

总之，升级晋档科学发展活动的开展，极大的激发了村级组织的工作热情，使经济、社会等各项事业得到了发展，使群众得到了真真切切的实惠。

第三篇：“升级晋档、科学发展”活动

何

发 [2009] 29 号

中共何寨镇委员会

关于开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的实施方案

为了认真贯彻落实党的“十七大”和十七届三中全会精神，充分发挥村级党组织在全面落实科学发展观，建设社会主义新农村和构建和谐社会的作用，按照中共西安市临潼区委办公室、西安市临潼区政府办公室《关于在全区开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的实施意见》（临办发[2009]31号），结合我镇村级党组织升级晋档工作情况，现制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照新农村建设“二十字”方针总要求，进一步深化 “三级联创”、“旗帜工程”和“两带头、两推进”活动，以促进农民增收为重点，对村级党组织实行分类定位、科学评估、晋档升级、总体提高，不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力，真正把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，为我镇农村改革发展稳定提供坚强的组织保障。

二、目标任务

按照突出农民增收、兼顾新农村建设的原则，从生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主五个方面，具体设置主导产业、农民人均纯收入、党员队伍建设等15项考核评价指标，对村级党组织实行百分制考核，依次评为一、二、三、四类村级党组织。通过不断强化工作措施，加大工作指导和帮扶力度，努力使全镇一类以外的大多数村级党组织能够升级晋档，达到创建一类，扩大二类，提升三类的目标，使农民人均纯收入有大幅度提升。

三、方法步骤

1、制定目标。各村党支部要根据镇党委的实施方案，召开村两委会研究，制定村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的实施方案，明确目标任务，制定工作措施，实施方案要结合实际，具有较强的操作性。

2、按照《村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的考核评价指标》，镇党委将对各村工作情况进行考核，提出等级意见，报区委组织部审定。

3、检查验收。镇领导协调小组每年年底组织检查各村党组织升级晋档工作，完成一类村的初步检查验收，二类村的验收和三类村的抽样考察审定工作，并将情况于春节前报区活动领导小组，同时认真做好市活动领导小组抽样考察和审定的准备工作以及区活动领导小组的验收工作。

四、奖惩措施

1、镇委每年七一前夕将对全镇活动开展情况及各村排名情况进行通报，同时将开展此项活动情况纳入各村综合目标考评，并依此作为评定先进党支部的一条重要依据。

2、镇党委对在“升级晋档、科学发展”活动中打分排名靠前的村党支部进行表彰奖励，并逐级上报。对因计划生育、平安建设等一票否决的工作出现问题的村不予表彰。

3、省委组织部将结合从村干部中考试录用乡镇公务员工作，在具备基本条件的基础上，优先录用一类村的优秀党支部书记，或者在2012年前，至少晋升两个档次的村党支部书记为乡镇公务员。

4、加强工作考核，认真落实有关奖惩政策。对当年评比居全镇末位的村党支部书记进行诫勉谈话，对在任职期间连续两年居全镇末位的村党支部书记进行调整。

五、工作要求

1、提高思想认识。村级党组织“升级晋档、科学发展”活 动既是一项深入落实科学发展观，加强农村基层党组织建设的党建工程，也是一项加强农业和农村工作的、推动农村经济社会又好又快发展的富民工程。各村党支部要克服畏难情绪，大胆探索，勇于创新，努力开创一条适合本村特色，加强农村基层组织建设，促进农村发展和农民增收的新路子。

2、加强组织领导。为加强村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的领导，镇上成立领导协调小组，组长由镇党委书记姚晓宁担任，副组长由镇党委副书记、镇长南继段担任，其它领导为成员，领导小组下设办公室，办公室主任由镇党委副书记、纪委书记杨林担任。成员由党政办公室、社会事务科、经济发展指导科、城镇建设管理科、计划生育服务科、社会治安综合治理办公室的负责同志担任，党政办具体负责整个活动的组织协调。各村要成立相应的领导机构，村党支部书记是“升级晋档、科学发展”活动的第一责任人，要切实抓好组织实施建立活动联系点，总结经验，推进工作。

3、精心组织实施。各村要结合各自实际，认真开展活动，精心制定工作方案，周密安排部署，解放思想，转变作风，切实做好相关工作，要层层建立请示报告，信息反馈，情况交流和工作总结制度，广泛宣传开展升级晋档、科学发展活动的重大意义。充分调动社会各方面的积极性和创造性，全力抓好此项工作，确保“升级晋档、科学发展”活动扎实深入开展。

此页无正文

二00九年七月二十五日 中共何寨镇委员会

2009年7月25日印 发

第四篇：创先争优 升级晋档讲话

创先争优 升级晋档 全面提升农村基层组织建设水平

中共合阳县委 樊存弟 2011年4月 日

同志们：

按照省委、市委的安排部署，我们从2009年开始，以“两突出一提高”为重点扎实推进村级党组织“升级晋档、科学发展、创先争优”主题实践活动，全面提升我县农村基层组织建设整体水平。目前，全县353个村级党支部中，一类村党组织由2009年的 个增加到34个，二类村党组织由2009年的 个增加到95个，三类村党组织由2009年的 个减少到188个，四类村党组织由2009年的 个减少到40个。先后有5个村被省委评为“升级晋档、科学发展”活动示范村党组织，17个村被市委评为“升级晋档、科学发展”活动百强村，路井镇党委被授予市委授予2010年全市乡镇重点工作考核“十佳乡镇”。

一、客观总结、正确估价，全县“升级晋档、科学发展、创先争优”主题实践活动成效显著

两年来，我们紧紧围绕“争先进位、富民强县”主题，落实县委主要领导“第一责任人”责任，县委主管领导“主管责任”、县级党员干部“包联责任”、县级部门“帮扶责任”、乡镇党委书记“直接责任”和村党支部书记“具体责任”为主的六大责任体系，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。全县“升级晋档”工作呈现出以下五方面特点： 一是农民增收实现新突破。在认真分析、科学论证的基础上，制定出“4+3”农民增收规划，有针对性地选派82个部门（单位）包联105个村级党组织，68名镇领导干部兼任三、四类村党支部第一书记，大力推行“1234”工作法，充分发挥“五帮一代”（帮建班子、帮带队伍、帮促创业、帮引项目、帮办实事、代理服务）作用，先后召开农村产业结构调整推进会、培训会20余场（次），组织万名农村干部、群众到一村一品专业现场观摩，助推产业结构调整。截至目前，全县奶牛存栏达到2.4万头，建设标准化奶牛养殖小区104个；栽植苹果33万亩、红提10万亩；发展设施大棚8534亩。2010年底，全县农民人均纯收入3761元，较上年净增754元，增速超过20%。

二是基础设施建设取得新进展。按照“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力解决什么问题”的原则，切实解决制约农村经济发展、影响农民增收的突出问题。活动开展以来，全县累计投资4.2亿元，建成353个村级活动场所，实现了全覆盖；新建、改造镇村公路1354公里；完成了15个乡镇卫生院改扩建和353个村级卫生室规范化建设；36个偏远村有线电视“村村通”工程安装到位，建成了一批镇文化站、村级农家书屋和计生服务站，林业生态、人畜饮水、扶贫开发等都取得新成果，极大地改善了群众生产生活条件。

三是创先评优呈现新亮点。把升级晋档工作作为党建综合示范点建设的重要内容，在全县16个镇（办事处）筛选确定了30个升级晋档重点村，10个领先示范村、10个发展示范村、10个帮扶示范村，确定了100户示范户，100名党员增收标兵。同时，县上每年拿出200余万元专项资金，大张旗鼓的表彰奖励在项目建设、招商引资、目标责任考核、农业和农村工作、精神文明建设等方面的先进集体和个人。特别是今年，拿出30万元，对评选出的新池镇行家庄村等10个“十强村”、洽川莘野村等12个“先进村”予以表彰。通过树立典型，抓点带面，辅射带动全县“升级晋档”活动深入开展。

四是基层党组织焕发新活力。坚持“精简、效能”原则，建立了基层干部培养任用、激励保障、监督管理工作机制，制定出台《关于加强村级干部队伍建设的意见》，落实了把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村干部、把村干部培养成党支部书记人选等“四培养”措施；健全完善了村党支部、村委会议事规则、党员议事、村民代表大会等11项规章制度；广泛推广“四议两公开”工作法、村级民主决策“十步工作法”，实行村党支部“三级双向”承诺，充分体现了群众的知情权、参与权、决策权、监督权，村级党组织的战斗力、凝聚力、创造力明显增强。

五是党员干部引领发展能力得到新提高。扎实开展千名干部“包联农户促增收”活动，下派423名科级以上领导干部包联846户（每人每年包联2户，一户产业大户、一户贫困户），实现所包联农户年人均纯收入增长650元以上；在全县党员干部中开展以“带头创业、带领群众创业、带动全民创业”为主要内容的“三带三创”活动，积极构建乡村建基地服务引导，党员干部进基地示范带动、农户靠基地创业致富的创业体系。全县带头创业党员干部达到2700余名，建立党员创业示范基地200多个，培养党员创业科技致富示范户1600户，树立党员创业之星270余名。

客观地说，我县的“升级晋档、科学发展、创先争优”主题实践活动，通过大家两年来的艰辛努力，各项工作取得了较好成绩，但我们决不能沾沾自喜，止步不前，必须清醒地看到当前仍存在一些不容忽视的问题。一是后进村基础条件较差，转化升级难度大；二是农业产业专业化程度不高，农业产业深加工链条不长，科技含量和附加值低；三是部分村收入来源单一，在基础设施建设、兴办公益事业，发展集体经济方面心有余而力不足。在今后的工作中，我们将进一步加大工作力度、突出重点、强化措施，全面推动“升级晋档、科学发展、创先争优”主题实践活动的顺利开展。

二、明确任务，突出重点，扎实推进“升级晋档、科学发展、创先争优”主题实践活动深入开展

今年是主题实践活动的关键年，我们将紧紧围绕“科学发展、富民强县”主题和“三创三区三转变”工作重点，以农民增收为核心，突出新农村建设，争先进位、晋档升级，力争到2012年底，全县人均纯收入达到5000元以上，一、二类村达到村级党组织总数的50%以上，四类村级党组织减少到总数的10%以下。重点抓好以下三个方面工作：

（一）加快产业结构调整，拓宽“升级晋档”活动空间 把增加农民收入作为村级党组织升级晋档的重中之重。一是继续做大做强主导产业。按照“优先发展奶畜、主攻红提葡萄、优化苹果结构、扩大设施农业、提高粮食单产”的产业调整思路，进一步加快万头澳牛核心群、优质葡萄示范长廊和设施蔬菜育苗中心等现代农业示范基地建设。全年新增奶牛5000头，新建千头奶牛场2个，改造建设标准化小区15个，发展红提葡萄2.5万亩，新建现代果业（苹果）示范园２万亩，发展设施农业3000亩。二是全面实施“185”农民增收工程。按照新农村建设五方面内容十五项考核评价指标，对全县353个村级党组织实行分类定位、科学评估，积极创建一类、扩大二类、提升三类、减少四类，力争年底建成农民收入1万元的村26个，8000元以上的村60个，5000元以上的村125个，形成以点带面，勇于争先、加快进位的竞争态势。三是进一步拓宽增收渠道。鼓励农民外出务工或回乡创业，增加农民劳务收入，全年组织转移农村劳动力7万人次；支持、引导农民优化种养结构，发展农产品加工、非农产业，增加农民经营性收入；依托粮食、苹果、红提、奶畜等特色农产品，积极扶持农产品包装、保鲜和涉农深加工业，切实加快农业产业化发展，延长产业链，增加农产品附加值。

（二）围绕改善群众生产生活条件夯实，努力提升“升级晋档”活动基础

把基础设施建设作为农村经济社会发展和农民生产生活改善的重要举措，坚持项目带动战略，采取政策扶持和市场导向相结合的方式，不断改善农村生产生活条件。一是规范村级活动场所建设。完善农村活动场所后续工作，规范活动场所的管理和使用，发挥活动场所党员教育、村民教育、远程教育、科技教育、文化娱乐、信息发布等多元作用。二是改善农民生活环境质量。按照“小城镇、大村庄（新型农村社区）”的思路，坚持把新农村建设与生态示范创建和农村环境卫生综治相结合，全面优化农村居民点布局，加快林业生态工程建设，年内力争完成3个省级生态镇、11个生态村的创建工作。三是加快农村水、电、路等基础设施建设。以农村公路建设为重点，加强道路养管水平，进而形成村村通公路网络；突出抓好农村人饮、水源地保护、节水灌溉等工程建设，大力组织实施“沃土工程”，全年改造中低产田3万亩；加快实施农电改造、广播电视、信息通讯等工程，逐步改造农村落后面貌。

（三）加强基层组织建设，提供“升级晋档”活动组织保障。

以“转变作风、为民服务、创先争优”主题实践活动为契机，着力加强农村党组织建设。一是加强农村干部队伍建设。坚持“精简、效能”原则，严格执行家庭收入低于全村平均水平不得作为村干部候选人的规定，选用一批群众基础好、发展眼界宽、致富能力强的基层党组织带头人；积极探索干部培训机制，调整培训方向，注重教学资源开发，充分利用“古莘大讲堂”、流动党校和党员现代远程教育网络，结合党员需求，积极开发“乡土教材”，不断提高培训效果，增加“能人干部”的比例。二是发挥帮扶指导作用。按照“优化组合、以强带弱、突出优势、稳步提升”的原则，对全县100余个三、四类村进行梳理归类，有针对性地选派100个部门结对共建100个村级党组织，围绕“六个一”（每月至少下乡一次、半年指导召开一次民主生活会、培养一批优秀积极分子、引进一个项目、推动一项产业、办好一件实事）对口帮扶，切实解决群众关注的热难点问题，年底实现村级党组织三类升二类，四类升三类目标。三是增强干部服务本领。扎实开展“千名干部下基层为民服务”活动，按照“增收目标落实到村、增收规划落实到组、增收项目落实到户、帮扶责任落实到人”的要求，结合各自行业领域特点，充分发挥自身优势，为包联农户做好法律法规、医疗保健、科学教育等方面的知识宣传和服务工作，做到“四帮扶一促进”（思想帮扶、产业帮扶、信息和技术帮扶、资金帮扶，促进农民增收），进一步增基层党员干部比拼争先、干事创业的热情。

三、强化措施，狠抓落实，确保“升级晋档、科学发展、创先争优”主题实践活动取得实效

（一）加强领导，夯实责任。县级党员领导干部要定期到联系点调查研究，检查指导，推进工作。县级部门要认真落实联镇包村责任，及时了解掌握工作进展情况，研究解决存在问题，总结宣传典型事例和好的做法，推动活动深入开展。各镇党委书记要切实履行好第一责任人职责，亲自主持制定总体规划，并切实抓好组织实施，村党组织书记要把升级晋档工作作为农村工作的主要任务去抓，形成合力、层层抓好落实。

（二）细化任务，分类实施。坚持把“升级晋档、创先争优”活动与“新农村建设示范村”、“扶贫开发重点村”、“一村一品”示范村建设有机结合起来，统一规划部署，采取领导抓、部门帮、干部促、企业援、富村扶、项目推等措施，推进村级党组织转化升类。对晋升一类村的党组织要在提升水平、创新特色上下功夫，确保持续发展。对晋升二类村的党组织要在全面提升上做文章，实现档次晋升。对三类村党组织要进行重点突破，对照评价标准，查找症结，下大力气解决，争取升级晋档。对四类村党组织，要重点研究，提出加强措施，使其尽快升挡。

（三）严格考核，确保实效。县委对村级党组织“升级晋档、创先争优”活动实行半年分片联查，年终考核总评，考核结果通报等制度，把考核结果纳入镇、部门目标责任考核之列。各镇要对照五个方面十五项考核评价指标，逐村逐项查原因、定措施、抓落实，并建立日常监管与考核管理的长效机制。县级部门要把包联村党组织能否完成升级晋档目标任务，纳入本部门工作计划，放在重要位臵，主要领导要切实负起责任，给予指导扶持。全县上下，要齐心协力，确保各项工作落到实处，全面完成目标任务。

同志们，开展村级党组织“升级晋档、科学发展、创先争优”活动任务艰巨、责任重大。各级各部门一定要高度重视，精心组织，振奋精神、改革创新、克难攻坚，以卓有成效的工作业绩，迎接建党90周年！

谢谢大家！

第五篇：升级晋档计划生育

2010年计划生育工作计划

根据我镇计划生育工作的要求，为了更好的做好人口计划工作，程家村党支部、村委会就计划生育工作做了详细的部署。

工作目标:人口出生率控制在7‰以内，计划生育率控制在100%，二孩计划生育率在100%，两清率达98%，人口自然增长率在2%，出生人口性别比控制在正常值范围内，村上专门成立计划生育办公室，建立公开办事栏，实行政务公开，工作职责、生育政策、办事6程序、服务承诺上墙公示；村民自治率达100%，群众对优质服务满意率达100%。

工作思路:围绕一个目标，突出两个重点，强化三项措施，抓好四项工作。围绕一个目标：就是实现人口计生工作，进入全镇前三名的行列。突出重点：就是突出抓好创建无政策外出生和治理出生人口性别比的村。强化三项措施：即强化计划育动态责任管理、孕有管理和综合治理三项措施抓好四项工作：一是大力宣传落实中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题决能定》；二是拓宽工作思路，不断完善利益导向机制，进一步完善流动人口计划生育管理机制；四是坚持以人为本理念，深化优质服务，使我村的人口与计划工作有一个新的更大发展。

程家村委员会

2010年4月5日

2010年程家村计划生育工作总结

计划生育工作关乎千家万户，关乎民族的兴衰。2010年在镇党委、政府的正确指导和上级计划生育部门的大力支持下，我们紧紧围绕年初制定的计划生育目标，不断创新工作机制扎实有效地推进计划生育工作，现就2010年计划生育工作总结如下：

今年我村的计划生育人数为29人，从2009年10月至2010年9月共生育23人。其中计划内二胎持证13人，现已出生7人，男女比例4：3；计划内一胎共出生16人，男女比例7：9；人口出生率控制在7%以内，计划生育率达100%，二孩计划生育率为100%，三查两清率为98%，人口自然增长率控制在2%以内，出生人口性别比例在正常值范围内。

村上设计专门的计划生育办公室，建立公开办事栏，实行政务公开，工作职责、生育政策、办事6程序、服务承诺上墙公示，使得村民自治率达100%，群众对优质服务满意率达100% 在今后的工作中，我们将进一步严格落实计划生育政策，更近一步推进我们村的计划生育工作，巩固计划生育成果，继续推进计划生育工作向前发展。

程家村计划生育办公室 2010年11月10日