安居富民工程建设典型发言材料.doc

第一篇：安居富民工程建设典型发言材料.doc

突出“六抓” 积极作为 全面推进安居富民工程建设步伐

今年以来，我乡坚持把安居富民工程作为贯彻落实自治区“民生建设年”、推进跨越式发展和长治久安的重大民生工程和民心工程来抓，严格按照县委、县人民政府关于实施安居富民工程建设的总体部署和有关要求，努力克服建材紧缺的困难，积极采取应对措施，不断加大工作力度，安居富民工程得到保质保量推进。今年，县上下达安居富民工程任务是户。截止目前，开工户数为户，开工率为%；竣工607户，竣工率为8%。电子档案已全部录入完毕，纸质档案已按要求进行归档，以备查看，已报请县安居富民工作领导小组予以验收。我们的主要做法是：

一、抓组织领导，建立健全工作机制。为加强对安居富民工程的组织领导，高标准完成安居富民工程建设任务，乡党委、政府坚决承担起“安居富民工程建设责任主体”的责任，坚决做到“党政一把手负总责”，及时成立了由乡党委书记任组长，乡长、副书记任副组长的安居富民工程建设领导小组，按照“责任到位、人员到位、工作到位”的总体思路，做到分工具体、职责明确、责任细化。在多次深入各村组调研、科学论证的基础上，制定了符合我乡乡情实际的安居富民工程实施方案。由乡长和各村签订《安居富民工程建设责任书》，制定了责任追究办法。从各村抽调20名得力干部，每名干部包3-4个小队，从拆房、备料、挖地基、砌墙、盖顶到竣工搬入实行全程跟踪服务。建立每周工程上报制度，要求各村每周将安居富民工程建设进展情况以书面形式向乡党委汇报，做到目标明确、措施有力、责任到人，为我

乡安居富民工程的顺利实施奠定了坚实的组织基础。

二、抓宣传引导，调动群众的建房积极性。为充分发挥农民的主体作用，防止等、靠、要的思想，我乡通过召开村民大会、组建宣讲队、组织村民代表现场观摩、广播、图片展览、标语等多种宣传形式，广泛宣传安居富民工程的重大意义，宣传国家的各项优惠政策，宣传对口援疆省市的大力援助，强化他们对党和政府以及山东人民的感恩意识，激发他们的积极性、主动性和创造性，促使他们积极筹集资金、投工投劳，共同建设美好家园。通过全方位的宣传发动，全乡各村群众建房热情高涨，自觉筹工筹劳，形成了全乡上下支持参与安居富民工程建设的良好氛围。

三、抓科学规划，因地制宜推进安居富民工程建设。结合新农村建设，坚持“规划先行、选址科学、节约用地、集约发展、布局合理”的原则，按照高起点、高水平、高效益“三高”和面积不落后、功能不落后、设施不落后、产业不落后“四不落后”要求，在结合各村地理位置、未来产业发展趋向，结合农民经济状况、对改善生产生活条件的意愿的基础上，采取原址重建与异址新建相结合的方式，按照村庄布局合理、功能分区明显、公共设施完善、资源利用高效、居住环境优美、生活方便舒适的目标，做好安居富民工程建设规划工作，确保每个村有一个集中连片规划点。经初步推算，通过安居富民工程的科学规划，全乡可新增加耕地4800亩左右。在农房户型的设计上充分尊重群众意愿，坚持实用性与美观性、特色性相统一，按照“新房屋、新设施、新环境、新农民、新风尚”的要求，设计了80㎡、100㎡、120㎡的不同户型，并将平面图和效果图进行公开展示，为建房户提供参考，努力做到群众建房“我的房子我做主”。

四、抓资金筹措，集中财力建设。坚持“群众自筹为主，政府补助为辅，金融机构贷款支持”的原则，积极筹措资金，加大安居富民工程建设投入。积极整合安居富民、山东援助、农村道路、饮水安全、农村沼气等相关项目资金，捆绑使用，集中投入工程建设，统筹解决道路、供水、供电等基础设施建设及发展经济、促进就业等问题。

五、抓建材供应，保障工程建材物资需求。今年的安居富民工程时间紧、任务重，乡党委、政府及早意识到这一严峻形势，及时鼓励引导建房群众提前贮备建筑材料，并多方筹集资金320万元，用于安居富民工程建设备工备料和启动资金，从而减少了物价上涨给农民带来的损失，为富民安居工程的顺利进行打下坚实基础。特别是我乡没有砖厂，建房用砖的需求给后期建设带来巨大的困难，乡党委书记多次亲自带领乡安居办干部前往周边县市的砖厂“跑砖”、“要砖”，先后从周边县调砖1800万块，基本满足了我乡群众建房的用砖需求。认真协调各村用砖，确保工程进度。

六、抓督促检查，确保工程质量与安全。专门成立了由乡人大、纪检、农经、财政所组成的监督小组，对材料的质量、价格、建房标准进行严格把关，定期公示符合建房户名单及领取物资情况。同时对建房的大工和包户干部负责的房屋实行终身责任制，出现问题及时处理，并对联系点的乡干部进行培训，培训合格后发证上岗，他们负责对房屋建设整个过程进行监督，确保安居富民工程的各项工作顺利进行。每天抽查各村安居工程质量，对督导过程中发现的问题采取下发《整改通知书》的形式责令整改，限期未整改的组织全乡召反面现场会并进行通报批评，确保工程依法、规范、安全和有序实施。

存在的困难

1、由于物资价格逐年上涨，房屋建成后，还存在房屋 的装修等等问题，部分农民在国家相关补助资金到位的情况下，仍然存在资金短缺清苦；

2、水泥紧靠县安居办统一招标的水泥远远不够需求；

3、信用社贷款速度较慢；

4、缺乏建筑技术工。

第二篇：安居富民4村典型材料

支部谋划带头 群众热情给力 全村努力推进集中连片小区式建设步伐

xx村（4村）安居富民典型材料

xx村积极响应农村安居富民工程相关要求，着眼于群众第一、民生优先的原则，积极配合乡政府全面落实中央新疆工作座谈会精神，为推进本乡跨越式发展和长治久安的民生工程添力。作为解决广大农民群众生产生活最紧迫、最现实问题的优先工程切实抓紧抓好。以实施安居富民工程为载体，通过把安居富民工程与农民群众增收致富有机结合起来，抓好本村规划编制，加大政策宣传、学习相关技术知识、规范工程建设程序、注重工程质量安全等方面的工作力度，取得了显著成效。通过努力我村已经建成安居房186套，农民入住新房100％，配套设施已基本就位，自来水已全部接入了农户，铺垫硬化小区道路6公里，方便了新建设小区农户的生产生活，根据农户家庭经济情况为50户农户装设节能燃气暖气灶，深受农户青睐。

一、强化组织领导，落实村干部职责任务

村党支部与乡党委、政府签订了目标责任书，把安居富民工程纳入到村民日常生活管理过程中，强调集体意识的重要性，逐户分解任务，明确责任，提高村干部工作的积极性，在工程建设进度上与村干部工资、奖金挂钩，确保工作任务分解到每一户，落实到每一个人，严格执行领导负责制，及时调整安居富民工作领导小组，强化领导责任，监督村干部的工作进度和方式方法，村两委班子会亲自抓，十户长细致抓，做到上下齐抓共管的局面，为本村安居富民工程顺利开展奠定了良好的基础。

二、扩大政策宣讲力度，提高村民建设积极性

在富农民安居建设的各项工作中，扩大政策宣讲力度起到了至关重要的作用。在宣传方面：一是配合乡党委、政府的相关宣传工作，为村民发放各项政策的宣传材料，利用“安居富民”培训时机，大力宣传上级党委、政府实施安居富民的各项惠农政策，调动群众建房积极性。二是结合本村的实际情况，由相关有能力的村民进行自我宣传，将安居富民各项好政策变成田间地头农民群众讨论的话题，加之适当的引导，在群众中起到了较好的作用，得到了群众的认可和响应。三是把宣传工作深入到学校，要求每名学生都要把实施安居富民工程的意义和优惠政策讲给家长，以此来扩大宣传面，真正做到了家喻户晓。

通过深入细致的宣传、教育、引导工作，广泛动员，充分调动了广大群众参与安居富民工程的积极性、主动性、创造性，使我们的各项工作得到群众的认可，获得群众的支持，形成全村村民参与安居富民工程的浓厚氛围。

三、强化管理、加强培训、确保工程质量

在工程质量上要强化管理意识，多培训，多参考，使得安居富民房能够科学选址、科学建造，真正做到高起点、高水平、高效益；注重规划的重要性，将安居富民房集中连片建设，完善居住区域的附属设施，确保每一栋新建安居富民房都达到合格标准；将安居富民房的相关建设面积、规划布局、环境建设等因素纳入到管理和培训过程中来，确保安居富民工程的顺利进行。配合乡党委、政府在对参与修建安居富民房的施工单位的监管工作。在日常的工作中，配合乡安居富民办公室工作人员积极主动的深入

到施工地、施工工人当中开展检查、指导和服务工作，严格实行谁建房，谁负责的管理体系；认真开展工程质量监督，确保开工一户、负责一户、合格一户，从数量型向质量型转变，切实保证了新建房的质量，达到了面积、功能、质量三个不落后，确保了安居富民工作顺利完成。

村干部按照乡党委、政府的相关要求，组织本村村民参加安居富民工程工作质量管理培训班，让农民群众参加到工程建设与监督中来，时时与乡领导联系，及时的解答好村民在建房过程中遇到的一些相关技术问题，提高了他们建设安居住房基本常识和施工操作规范的认知程度。

四、认真落实各项惠农政策

针对安居富民工程各项惠农政策，我村不仅将国家的各项优惠政策宣传到户，同时更加注重各项惠农政策的落实。第一时间将乡党委、政府的有关要求传达到村民中去；第一时间将到位的款项发放至村民手中；第一时间将村民反映问题查实并解决。

由于贯彻惠农政策力度大，措施得当，享受安居富民惠农政策的村民对安居富民工程赞不绝口，都说安居富民工程是让村民“既住上了安心房、又得到了国家补助”的“民心工程”；村民的建房积极性和建房热情不断提高，在配合乡党委、政府除把上级政府对新建安居富民房的补助政策落实到户已外，还对建富民房的农房给予减免义务工的惠农政策，体现出了党和政府对村民们的关心，在安居富民工程建设以来，共补助资金4693500元，保证了我村186户农户顺利的完成了安居富民任务。

五、提高集体意识，发扬互帮互助精神

本村农民收入水平各异，存在着一些农民群众负担大的情况，但是我村加强对建房困难户、贫困户、一般困难户的登记，做到准确无误，在补助资金发放上严格按照规定，及时足额进行发放，对发放补助资金相关资料及时进行公开、公示，接受农民群众的监督。基于本村的实际情况，大力宣扬互帮互助的精神，在严格落实上级补助资金的情况下，采取村民之间“富帮穷、穷帮穷，一帮一、二帮一，亲帮亲、邻帮邻”的办法，开展人力、物力、资金方面的帮扶帮带，切实解决安居富民的资金问题，实现自己的问题自己解决，加上政府的政策帮助，为实现安居富民建设的顺利进而努力，为建设美好家园而不懈奋斗。

通过大力实施安居富民工程，不仅带动和改善了广大农民群众的生产生活条件，而且有效提升了本村公共服务设施的配套水平以及农业产业化的发展，满足了各族群众求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐的愿望，使广大群众从中得到了实惠，感受到了党和政府的温暖，深受各族群众的拥护和支持。也为实现科学跨越、后发赶超，让农民群众走向富裕、走向现代文明奠定了坚实的基础。

第三篇：安居富民工程建设发包和承包合同

安居富民工程建设发包和承包合同（麦盖提县合同样本，仅供参考）工程建设发包方：

县

乡

村

组（简称甲方）工程建设施工承包方：

（简称乙方）

施工资格证号：

身份证号： 甲方联系电话：

乙方联系电话： 甲乙双方经共同协商，特签定以下合同，以便双方共同 遵守。

1、工程建设工资：甲方将自己的面积为 ㎡的砖木结

构的房屋，发包给乙方施工，工程建设所需要的一切材料有 甲方自己提供，乙方负责施工建房（房顶的封顶由甲方自己

承担）每平方米工程的工资

方承担。

2、支付承包费标准：房屋下圈梁浇筑完毕后，甲方给

乙方支付工程款的30％，房屋上圈梁浇筑完毕后，甲方给乙 方支付承包款的30％，房顶封顶、内外墙体抹灰完毕后甲方 给乙方支付工程承包款的20 ％，剩下的20 ％的承包款等地 区、县安居富民工程建设领导小组验收合格后支付。

3、工程押金：工程押金甲方交5000（伍千元）、乙方交 1000（壹千元）由村委会负责。

4、工程建设施工和竣工日期，2013 年

月

始

施工，2013 年

月

日竣工。

5、甲方责任：

（1）工程建设地点：必须按要求准备好；

（2）及时提供工程建设所需建材（如：红砖，石子，水泥，钢筋，防盗门，有双层玻璃的塑钢窗户，自来水管，下水道管，马桶，通电线的管子，瓷砖等其它材料）；（3）给施工方提供水和电源；

（4）让家中一名健康的成年男性参与施工（当民工）。（5）始终监督房屋的质量；

（6）负责及时上椽子和檩条以及上草和上泥；

（7）接受和执行村和乡、村安居富民工程负责人的安排。

6、乙方责任：

（1）乙方必须保证建筑面积不少于80 ㎡。

（2）按照安居富民房图纸要求必须保证工程质量，如 果工程质量出现问题一切费用由乙方自己承担。

（3）严格遵守地区工程施工的“十个严禁”的规定，即：一是严禁违反施工设计标准，弄虚作假，偷工减料；二 是严禁干砖砌墙；三是严禁内外墙分砌施工；四是严禁凉棚 不生根、不连接；五是严禁无证或不具备施工必须条件的承 包商承揽工程；六是严禁人工拌合砌筑砂浆；七是严禁砌筑 砂浆内掺土；八是严禁构造柱、上下圈梁不使用振动泵振捣

元，伙

食费由

日开

或振捣不实；九是严禁构造柱底部不清理就浇筑混凝土；十 是严禁住户人为拆除承重墙，影响安居房整体抗震性能。如 果发现违规情况，现场进行拆除处理，所产生的一切经济损 失均有由乙方承担。

（4）施工设施必须齐全（搅拌机，振捣机＜棒、器＞，架子，模板和安全设施等）。

（5）施工期间的安全生产事宜由乙方负责与甲方无关。（6）工程2013 年 月 日开始，2013 年 月 日结束，如果按期不竣工扣发总工程款的20 ％。（7）乙方应承担的主要操作项目：

一是地基必须按要求挖0.9 米深，1 米宽，而且要夯实； 二是地基部分必须浇筑12cm 厚，80cm 宽的混泥土； 三是房屋构造柱按要求做好，坐落在混凝土上面 37cm 墙角柱的标准为31 ×31

（cm），墙柱标准31 ×20

（cm），一

层砖墙柱标准为20 ×20

（cm），如果墙的长度超过5 米必须 在中间加一根柱；

四是地基（垫层）砌好九层砖后用水泥砂浆抹灰，然后 刷两遍沥青，以防止基础的腐烂；

五是上下圈梁、过梁等使用的钢筋必须构造达标，即按

照31 ×21 要求使用六根12mm 的钢筋，6.5mm 的钢筋卡子，按要求制作，浇筑圈梁、构造柱、门窗户过梁的浇筑必须使 用莎车的粗砂子，严禁使用麦盖提的砂子，砖砌砂浆可以使 用河砂子；

六是墙体每砌1 米必须给墙柱浇筑一次混凝土；

七是墙体拉结筋用的6.5mm 钢筋，外墙是2.5 米，内墙

是1.25 米，墙每砌到8 层时中间按标准外墙放置三根，内墙 放置两根钢筋；

八是墙角的马牙槎口每四层开一次，再每四层缝合一 次，即：四退四进，先退后进；

九是房内高度为3 米，即：下圈梁至上圈梁为止，房外

高度为3.5 米，房顶部分封为鱼背型，地下铺地砖和混凝土；十是走廊的门为钢门，标准为90 ×240

（cm）或者110 ×240

（cm）都可以，窗户用双层玻璃的铝制或塑钢窗户，标准为120×150（cm），小窗户也用双层玻璃的铝制或塑钢 窗户，标准为80 ×120（cm）；

十一是伙房和卫生间的自来水管和下水道管子都要按

要求安装，马桶也要按标准安装，卫生间还要铺瓷砖，伙房 的抽烟烟囱按标准安装，电线的安装，在墙内必须用标准的 塑料管（电线必须通过塑料管）；

十二是房顶上土和上泥，房顶边缘必须安装流水槽，门 窗抹灰的要平直，房内刷白，外墙要根据乡安排的标准进行 粉刷涂料； 十三是负责对甲方安排的民工进行技术培训；

十四是施工期间应该接受村和乡安居富民工程工作人

员的监督，并自觉执行他们的安排和及时参加乡安排的现场

会及培训班。

7、违约责任：如果甲乙双方不按时执行合同中规定的

责任，或者违约就不予退还押金，同时工程款总额的20 ﹪作为违约金扣留。

8、施工期间出现本合同未尽事宜，或者出现矛盾双方可以协商解决。

9、本合同双方签字之后生效。

10、本合同一式五份甲乙双方执一份，村委会安居房屋 工程办公室保存一份。甲方签名：

乡镇场分管领导签名：

二〇一三年

月

日

乙方签名：村委会负责人签名：

第四篇：安居富民工程审计

安居富民工程是一项关乎农牧民切身利益的民生工程，对进一步改善牧民生产生活条件，并推动我县牧区的经济发展起着至关重要的作用。定居兴牧项目中对利用中央、自治区补助资金、援疆补助资金及其他资金投资建设的安居富民工程的资金管理、项目管理、项目建设、工程质量、工程造价和社会效益等内容是否合理、合法、合规是扎实推进工程建设的奠基石。

一、安居富民工程的建设现状

奇台县2013年安居富民工程2230户，计划投资20,390.00万元，分布于奇台县14个乡镇。截止2013年底，全县开工建设安居富民工程2418户，开工率108.43%，竣工2319户，竣工率104%，建立纸质档案2319户，信息录入2319户，超额完成了区州下达的任务。

2013年奇台县安居富民补助资金到位20,437.60万元，其中：农牧民自筹到位资金15,194.90万元；中央、自治区等补助资金5,242.7万元（其中，中央2,591.5万元，自治区1,983.00万元（截止2013年底由财政局拨入住建局自治区补助资金1,760.00万元），援疆334.5万元,安居富民工程监督经费11万元，培训费3.2万元，贫困户低保户危房改造319.5万元）。在各相关单位的通力配合下，工程建设进度得到提高，工程质量得到保证，安居富民工程各项工作有序高效的开展。

二、总体思路

在工作中审计组坚持以资金审计与项目管理审计相结合，抓住资金与项目两条主线，从项目的计划立项入手，以资金管理的真实、合法性为基础，最终落脚于项目的实际效益，同时结合计算机技术合理利用第三方数据筛查安居富民工程信息中是否存在违规享受补贴及信息录入是否完整等相关问题。

三、主要措施及制度创新

（一）科学规划，统筹安排

按照《自治区村庄规划建设导则（试行）》的要求，对各乡镇中心村进行了统一规划，将全县60个中心村按其产业布局规划为各具特色的中心村，按照城郊乡镇和中心乡镇以建农民住宅小区为主向县城和中心集镇集中居住，规模以上中心村集中连片建设，其他村庄向旅游区、公路沿线适当集中的原则；坚持改建和新建相结合，统建和自建相结合，户型美观与先进适用相结合，从工程规划、设计、选址、资金筹措和工程建设用地等方面入手；根据农户家庭收入、人口状况，制定出不同的庭院布局规划和不同样式、不同大小的房屋户型供建房户参考；同时注重村镇布局规划与新型城镇化、特色乡镇和中心村建设相结合，新居建设与产业发展相结合，民族特色与现代化生产生活方式相结合，新居建设与公共服务设施配套相结合。在全县统筹规划安排43个农民集中居住片区，其中建设农民住宅小区14个。

（二）加强组织领导，认真安排部署

县委、政府高度重视，把安居富民工程建设列为2013年重点民生工程项目之首，放在突出的位置来抓。为了加快工程工程进度，我县先后召开安居富民工程动员大会、座谈会等10多次，确保了工程各阶段目标任务的顺利完成。同时县、乡两级主管领导经常深入安居富民工程建设一线进行检查调研，及时协调处理工程建设中存在的问题和困难，为推进安居富民工程建设奠定了坚实基础。

（三）广泛宣传动员，切实落实到户

通过广播、电视、科技之冬发放宣传单等各种方式，广泛宣传安居富民工程的重大意义和政策措施，及时总结了安居富民工程的好经验、好做法。在此基础上，组织党员干部深入乡、村，逐村逐户面对面向广大群众宣讲安居富民工程政策，动员广大群众积极主动改善居住条件。好的做法：一是组织安居富民工程培训班，对县各乡镇农村工匠及管理人员进行以理论授课进行培训，共培训管理人员65人，建房户1486人，农村工匠380人；二是开办了关于全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的学习培训班，由县安居办派专人对各乡镇选派的档案信息录入员进行培训，共计50人参加该培训班；三是进一步加强了网络信息宣传力度，积极发放安居富民工程建设优惠政策宣传单。

（四）突出重点，全面推进

围绕新型城镇化和特色乡镇、中心村建设，在60个中心村中选择14个中心村确定为安居富民工程示范村。集中各方力量，整合各类资源，将安居富民工程示范村与农村危房改造、城中村改造、定居兴牧、贫困残疾人危房改造等有机结合起来，通过政府补助、农民自筹、项目扶持、社会捐助、银行贷款等多方筹措建设资金，以示范村为突破口，通过抓典型示范，带动了全县安居富民工程建设的全面推进。

为了确保安居富民工程顺利实施，多方筹集资金，为农民建房提供保障。2013年县、乡、村三级政府先后筹集资金1.2亿元，其中，县级财政安排6500万元，已拨付3376万元，用于各乡镇安居富民工程道路、供排水、供热、供电等基础设施建设，协调金融机构贷款23565.3万元，其中2013年新增贷款1154户，贷款金额达5567万元，有力推进了安居富民工程建设。

（五）配备相关人员，强化质量管理

各乡镇在原有领导机构基础上，也进一步调整充实工作人员，并配备了巡查员、质检员。村组集体推荐出了3-5名责任心较强党员干部成立了安居富民工程质量监理会，做好工程的全面监督工作，确保开工建设一户，验收合格一户。坚决杜绝零散建房，建房户建房必须经过审批，不符合条件的坚决不允许建房，对违反相关规定自行建房的，及时进行拆除并追究相关管理人员责任。

（六）明确建房审批程序，严格把关

由意愿建房的农牧民向所在村组提出建房申请，村组对上报人员进行公示，公示期满无异议后报送乡（镇）政府审核。各乡（镇）人民政府对村民委员会报送的建房申请进行审议，经审议合格后书面上报市安居富民工程建设领导小组办公室，纳入全市安居富民工作建设任务。纳入安居富民建设计划任务的农户，经验收竣工合格后统一发放建房补助资金。

四、安居富民工程中存在的主要问题

（一）地方财政力量有限，导致基础设施建设滞后。近几年地方财政用于乡镇安居富民基础设施建设专项资金投入虽然不少，同时乡镇基础设施建设也在争取上级项目资金进行实施，但相对投入力度较小，导致供水、排水、供电、绿化、道路建设等基础设施建设滞后，服务功能不完善，影响了农户入住。

（二）农户收入较低，建房农民自筹资金困难。通过宣传和示范作用，各乡镇绝大多数农民对安居富民工程政策都比较了解，也都有意愿建设安居富民房，但由于农民家庭收入偏低，贷款困难，导致部分农户无法足额筹集建房自筹资金，影响了安居富民工程建设的整体进度。

（三）乡镇专业财务人员相对匮乏，资金管理存在隐患。由于乡镇工作繁忙，并受经费和时间的限制，没有对会计人员进行必要的岗位业务培训，加之会计人员的调动或更换频繁，新进人员业务不熟悉，导致乡镇财会人员政策水平、业务素质无法跟上当前工作需求，造成会计工作相对薄弱。

五、建议对策

（一）增加资金投入，加大配套基础设施建设力度。通过国家、自治区政策制定、项目安排、资金补助等方面，积极申请相关配套项目，在安居富民工程项目支持的同时，落实好项目配套资金，确保资金尽快到位，保证地方配套资金及时、足额拨付到项目建设单位，逐步完善供排水、供热、道路等基础设施建设。

（二）对低收入农牧民，可以适当调整其建房面积，争取在其现有资金和国家补贴资金的基础上建好房屋。通过这种方式可以适当缓解低收入农牧民自筹资金困难的问题，并使低收入农户顺利实现“安居”目的，通过开展试点工作，以观察该措施的可行性和实效性。

（三）加强乡镇财务专业人员队伍建设，乡镇财务人员要相对稳定，建议相关部门从制度上予以明确，作为会计工作的主管部门，建议县财政局要围绕会计人员从业资格管理及后续教育管理，建立定期培训或轮训制度，开展业务知识竞赛，建立考核机制，逐步提高乡镇财务人员素质，做到会计人员持证上岗，不断提高乡镇财务人员政策与业务水平。

第五篇：富民安居 先进 典型材料个人

全面抓好抗震安居工程 真心实意为群众谋福利

――记×××××镇党委书记 ××××

×××××，男，汉族，现任×××××党委书记。作为全镇抗震安居工程建设第一责任人，他始终坚持以“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，严格落实区、地、县抗震安居工程建设会议精神及文件要求，以帮助群众住上安居房、放心房为目标，积极兑现抗震安居工程建设优惠政策和补助政策，狠抓居民点规划、集中连片建设、农民工培训和工程质量管理，妥善协调解决工程建设中出现的各类难题，助推了全镇抗震安居工程建设进度，在全镇干部及群众心目中树立了良好的形象。

为民着想 勇挑千斤重担

今年初，县上给全镇下达了××××户抗震安居工程建设任务，并实行一票否决制。工程建设任务重、要求严、标准高，这对于担任乡镇党委书记他是一个严峻的考验，他也深感到自己责任重大。县委、政府任务一经下达，一切就得立即开始，不能迟延，更不能讨价还价，早日让群众住上安居房、放心房是一个乡镇党委书记、一个党政一把手的责任，一切都在情理中，他没有丝毫的怨言，他说压力是动力，他坦然勇敢的挑起了工程建设重任。为确保任务能按期保质保量完成，他在全县召开动员会以后，及时组织党委、政府班子成员召开了党委扩大会议，对全镇抗震安居工程建设工作进行了专题研究，通过班子讨论，确定了1名副镇长专门负责全镇抗震安居工程建设各项工作，指定了6名副科级领导协助抓好全镇×××个行政村、××个居委会的抗震安居工程建设工作，重新调整充实了镇抗震办成员，指派××名干部担任村镇建设助理员。为进一步落实责任，他分别与各管理区领导、包村干部、各村负责人签订了抗震安居工程建设目标管理责任书，对工程建设目标任务、方法措施、建设重点、奖罚措施做了明确规定。为确保各项工作的有效实施，他结合县抗震安居工程建设实施方案及有关文件，亲自起草了《抗震安居工程目标管理考核办法》和《抗震安居工程建设要点及质量标准》，同时要求抗震办制定了工作计划、建筑工匠技能培训方案、村镇助理员对口包村目标管理考核办法。

一门心思 精心绘就蓝图

进行抗震安居工程建设，规划是前提，是基础。今年是全县进行“十一五”规划发展的开局之年，也是全面推进社会主义新农村建设的关键之年，在抗震安居工程建设规划中，他不单领导部署，还亲自参与规划编制，将抗震安居工程建设与村镇规划和社会主义新农村建设相结合，积极推行集中连片建设和旧居民点改造，同时严格对照整村推进要求，在规划中实行三区分离，做到科学规划，合理规划，超前规划。在工程建设前期，他先后聘请了县建设局、抗震安居办、国土资源局有关专业技术人员对全镇抗震安居工程建设现场进行了现状描绘和现场放线，同时从建设局为群众协调选择了40余种抗震建房图，建设前先让群众自己选图，然后再请工匠建设。他说建房要尊重农民的意愿，要结合当地实际，不能强制让群众建房，建筑大小、风格样式都得让建房户自己选。尤其在集中连片建房中，为符合整体设计、全面建设、综合发展的要求，他多次到×××××建筑设计院亲自为建房构图、选图，构图严格将村庄道路、林带、庭院、畜圈明显分离，做到了规划科学、建设合理。

感怀疾苦 真情融化冰雪

为进一步加快集中连片建房和旧居民点改造力度，确保抗震安居工程建设各项工作的顺利开展，他督促抗震办专门制定了详细的宣传计划，并通过召开各类会议、农村大喇叭广播及发放宣传单等形式，积极向广大农牧民宣传有关抗震安居工程建设的现实意义、建设要求及优惠政策。同时考虑全镇安居工程建设任务重，建房户中贫困户数较多，个别村整村贫困的实际，多次到县农行、乡镇信用合作社作为群众筹集建房担保贷款，还积极争取援建资金，向计划发展委员会申报了××××××抗震安居建设、××××××重点建设、×××××整体推进建设等项目，多方筹集资金。更立足与群众实际，协调各类难题。例如在×××××村旧居民点改造建设中，旧居民点户数较多（有×××户），且全部为笆子墙，十分破旧，建房年限都在20年以上，有的房子倾斜度达到20度－30度，无抗震能力，极不安全，而部分群众总认为他们已经居住了几十年，不会发生意外。为此，他先后多次进村（有几次是深夜），召开村民代表大会进行一事一议、逐户走访、与村组负责人、建房户沟通谈话，了解和掌握群众的思想动态、个人意愿及家庭实际困难，一边向农民宣传讲解了有关抗震安居建房补助政策，切实许多有许多家庭困难，无法承担起建房巨大的开支。针对凸现出的农户资金筹备不足、建筑工匠缺少、工程用料紧张等难题，他把党委会搬到了村委会，把干部叫到了百姓家，针对各户不同情况进行党委成员集体研究表决，最后制定了补助新措施，对集中连片建房的一般户每户补助××××元，贫困户每户补助××××元，特困户补助××××元，同时对困难户帮助解决部分建设用砖和水泥，还出资雇佣开挖设备帮助建房户统一进行旧房拆除和弃土外运等工作。他的苦心群众理解，他的真诚百姓拥护，在历经各种困难后，××××村×××户群众同声同意建房，并于5月上旬拉开集中连片建设大会战。目前，该村集中旧居民点改造和连片建设进展顺利，并将建设成为全镇乃至全县的抗震安居工程建设和社会主义新农村整村推进建设示范点。

严格把关 视质量为生命

为保证抗震安居工程建设人员到位、技术到位、质量过关，他先后邀请县抗震办专业技术人员在镇政府举办了多期抗震安居工匠培训班，培训农村建筑工匠116人，村镇干部和建房农户222人，突出培训了建筑基础理论、工程质量、建设标准等要点，同时还对工匠的从业时间、施工地点进行了详细登记，对建筑工匠的有关证件进行了查验。在具体建设中，要求工匠严格按照县建设局及抗震办提供的工程图纸及相关标准施工，对没有参加培训和没有取得上岗证的坚决不让施工。如为加强抗震安居工程建设质量管理，他要求抗震办组织各村村长、抗震安居工作负责人，分别在××××组、××××村集中建房点旧房改造连片点召开了抗震安居工程建设现场会，对××××村3组不符合建设要求及质量不合格的房屋全部进行了强制拆除，并给予建房工匠进行了一定的罚款。8月初，又组织镇机关干部、各村负责任在××××和××××村召开了集中连片建房交流现场会，现场向大家讲解示范，增强了各村农民和建房工匠的质量意识和建房标准意识。

排除万难 全面完成任务

在地、县抗震安居工程建设部门的热切指导下，在各级领导的关怀帮助下，在×××××书记的积极协调和组织领导下，经全镇各族干部群众共同努力。截至9月1日，全镇××××户抗震安居房已全部开工建设，建筑总面积达××××平米，其中砖木结构××××户，面积××××平米；砖混结构××户，面积××××平米。目前已竣工××××户，建筑面积达××××平米，完成全年任务的××××％。目前已有××××户搬入新居，入住户率达到71.4%。共向××××户农民发放水泥1000吨，向150户农民发放混凝土砖112.5万块，向50户农民发放红砖60万块。同时为新农村集中连片示范点协调提供健身器材20余套。全镇今年抗震安居工程建设预计年底可全部完工，百姓可全部搬进安居房。

×××××同志，他坚持民主、办事公开、贴近群众、关心百姓疾苦，始终把抗震安居工程建设作为民心工程，精心组织，强化责任，严格落实；他工作勤恳、作风朴实、勇于创新争先，在全县社会主义新农村及抗震安居工程建设中，做出了积极的贡献，真正体现了一名基层党员领导干部的先锋模范作用。